ASISTENCIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

DECLARATORIA DE APERTURA.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ORDEN DEL DIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

BICENTENARIO DEL INICIO DE LA INDEPENDENCIA NACIONAL

Acuerdo la Conferencia para la Dirección y Programación de los Trabajos Legis-lativos, relativo a la celebración de una sesión solemne con motivo del Bicente-nario del inicio de la Independencia Nacional, aprobado en la sesión de Cámara deDiputados el pasado 9 del presente mes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

En los términos establecidos en el acuerdo parlamentario, hacen el uso de la pala-bra en nombre de su grupo parlamentario, los legisladores:

Senador Rafael Ochoa Guzmán. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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3

3

3

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Director General deCrónica y Gaceta Parlamentaria

Gilberto Becerril Olivares

Presidente

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

Director delDiario de los Debates

Jesús Norberto Reyes Ayala

Poder Legislativo Federal, LXI Legislatura

Diario de los DebatesORGANO OFICIAL DE LA CAMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio

Año II México, DF, miércoles 15 de septiembre de 2010 Sesión No. 7

SESION DE CONGRESO GENERAL

CON MOTIVO DELBICENTENARIO DEL INICIO DE LA INDEPENDENCIA NACIONAL

S U M A R I O

Año II, Primer Periodo, 15 de septiembre de 2010 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados2

Desde su curul el diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia realiza comentariosa los que el Presidente da respuesta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Senador Luis Maldonado Venegas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Diputado Porfirio Alejandro Muñoz Ledo y Lazo de la Vega. . . . . . . . . . . . . . . .

Senador Arturo Escobar y Vega. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Senador Graco Ramírez Garrido Abreu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Diputada Josefina Eugenia Vázquez Mota. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Diputado Francisco José Rojas Gutiérrez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Senador Manlio Fabio Beltrones Rivera, presidente de la Cámara de Senadores. .

Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, presidente de la Cámara de Diputados. . .

ACTA DE LA PRESENTE SESION. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CLAUSURA Y CITATORIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

RESUMEN DE TRABAJOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

LEGISLADORES QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION. . . . . . . . . .

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Presidencia del diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

ASISTENCIA

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Pido a la Secretaría que haga del conocimiento de esta Pre-sidencia el resultado del registro de asistencia de las ciuda-danas diputadas y de los ciudadanos diputados.

La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldo-nado: Se informa a la Presidencia que existen registradospreviamente 339 diputadas y diputados.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Se solicita a la Secretaria de la honorable Cámara de Sena-dores que haga del conocimiento de esta Presidencia laasistencia de las señoras senadoras y de los señores sena-dores.

La Secretaria senadora Martha Leticia Sosa Govea: Se-ñor Presidente, con base en el registro previo de asistenciade la Secretaría, le informo que están presentes 93 ciuda-danos senadores y senadoras de la República.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:En esos términos, solicito a la Secretaría que realice la de-claratoria de quórum.

La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldo-nado: Señor presidente, hay una asistencia de 339 diputa-dos y de 93 senadores.

DECLARATORIA DE APERTURA

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (alas 10:34 horas): Se abre la Sesión Solemne del CongresoGeneral para celebrar el bicentenario del inicio de la Inde-pendencia Nacional.

ORDEN DEL DIA

La Secretaria diputada María de Jesús Aguirre Maldo-nado: «Primer periodo de sesiones ordinarias.— Segundoaño de ejercicio.— LXI Legislatura.

Orden del día

Miércoles 15 de septiembre de 2010.

Sesión solemne de Congreso General para celebrar elbicentenario de la Independencia Nacional

Declaración de quórum.

Intervención de legisladores de los grupos parlamentarios.

Intervención del presidente del Senado de la República.

Intervención del presidente de la Cámara de Diputados.

Acta de la sesión de Congreso General.»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Se invita a los señores legisladores a ponerse de pie paraentonar nuestro glorioso Himno Nacional.

Proceda la Secretaría a dar lectura al acuerdo parlamenta-rio que normará el desarrollo de esta sesión.

BICENTENARIO DEL INICIO DE LAINDEPENDENCIA NACIONAL

El Secretario diputado Carlos Samuel Moreno Terán:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Bicentenario de la Independencia.— Centenario de la Re-volución.— LXI Legislatura.— Cámara de Diputados.—

Acuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programa-ción de los Trabajos Legislativos, relativo a la celebraciónde una sesión solemne con motivo del bicentenario del ini-cio de la Independencia Nacional

La Conferencia para la Dirección y Programación de losTrabajos Legislativos, con fundamento en lo dispuesto enlos artículos 5, 37 y 38 de la Ley Orgánica del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos, y al tenor de lossiguientes

Considerandos

1. Que en términos del artículo 37 de la Ley Orgánicadel Congreso General de los Estados Unidos Mexica-

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 15 de septiembre de 20103

Año II, Primer Periodo, 15 de septiembre de 2010 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados4

nos, la Conferencia para la Dirección y Programaciónde los Trabajos Legislativos es el órgano donde conflu-yen la Presidencia de la Mesa Directiva y los integran-tes de la Junta de Coordinación Política.

2. Que de acuerdo con el artículo 5 del mismo ordena-miento, el Congreso podrá reunirse para celebrar sesio-nes solemnes y, cuando sesione conjuntamente, lo haráen el recinto de la Cámara de Diputados y el Presidentede ésta lo será de aquél.

3. Que el 2010 es un año histórico por festejarse el bi-centenario de la Independencia y el centenario de la Re-volución Mexicanas.

4. Que en este tenor, el Poder Legislativo federal se con-gratula y expresa su reconocimiento a tan importantessucesos, considerando una oportunidad inmejorable,que en el marco de los festejos del bicentenario y cente-nario, se celebre un sesión solemne que engrandezca elcumplimiento de los 200 años de la Independencia Na-cional.

5. Que en reunión del 18 de mayo de 2010, la Junta deCoordinación Política acordó la celebración de dicha se-sión solemne, ratificándolo posteriormente la Conferen-cia para la Dirección y Programación de los TrabajosLegislativos, en su reunión de fecha 20 de julio de 2010.

Por lo expuesto, los integrantes de la Conferencia para laDirección y Programación de los Trabajos Legislativos, so-meten a la consideración del pleno, el siguiente

Acuerdo

Primero: Se acuerda celebrar una sesión solemne de Con-greso General el miércoles 15 de septiembre de 2010, a las10:00 horas, en el Palacio Legislativo de San Lázaro, aefecto de celebrar los 200 años de la Independencia Nacio-nal.

Segundo: El formato en que se desarrollará dicha sesiónserá el siguiente:

1. Una intervención por cada uno de los grupos parla-mentarios representados en las Cámaras del Congresode la Unión, de forma ascendente hasta por diez minu-tos. (Nueva Alianza, Convergencia, PT, PVEM, PRD,PAN, PRI)

2. Intervención del Presidente de la Cámara de Senado-res, hasta por diez minutos.

3. Intervención del Presidente de la Cámara de Diputa-dos, hasta por diez minutos.

Tercero: La logística y organización de la sesión solemnecorresponderá a las Presidencias de las Mesas Directivasde ambas Cámaras.

Cuarto: Se instruye a la Secretaría General, llevar a cabolas previsiones necesarias para el ceremonial respectivo.

Quinto: Comuníquese el presente acuerdo a la Cámara deSenadores para los efectos legales correspondientes.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 6 días del mes de septiembrede 2010.— Diputado Jorge Carlos Ramírez Marín (rúbrica), Presiden-te, Diputado Francisco Rojas Gutiérrez (rúbrica p.a.), Coordinador delGrupo Parlamentario, del Partido Revolucionario Institucional; Dipu-tado Josefina Vázquez Mota (rúbrica), Coordinadora del Grupo Parla-mentario, del Partido Acción Nacional; Diputado Alejandro de JesúsEncinas Rodríguez (rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamenta-rio, del Partido de la Revolución Democrática; Diputado Juan JoséGuerra Abud (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario, del Par-tido Verde Ecologista de México; Diputado Pedro Vázquez González(rúbrica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Tra-bajo; Diputado Reyes S. Tamez Guerra (rúbrica), Coordinador del Gru-po Parlamentario de Nueva Alianza; Diputado Pedro Jiménez León (rú-brica p.a.), Coordinador del Grupo Parlamentario de Convergencia.»

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Muchas gracias, señor secretario.

Antes de dar cumplimiento al segundo punto de acuerdoque norma esta sesión, quisiera informar a la asamblea quenos hacen el honor de acompañarnos el licenciado JoséFrancisco Blake Mora, secretario de Gobernación; el señorministro Guillermo Ortiz Mayagoitia, presidente de la Su-prema Corte de Justicia de la Nación. Igualmente nosacompañan el doctor Raúl Plascencia Villanueva, presi-dente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos;el doctor Leonardo Valdés Zurita, presidente del ConsejoGeneral del Instituto Federal Electoral; el doctor EduardoSojo Garza-Aldape, presidente de la Junta de Gobierno delInstituto Nacional de Estadística y Geografía; y el contadorpúblico certificado Juan Manuel Portal Martínez, AuditorSuperior de la Federación.

En cumplimiento del segundo punto de acuerdo que normaesta sesión, los grupos parlamentarios han inscrito a los si-guientes legisladores: el senador Rafael Ochoa Guzmán,por el Partido de Nueva Alianza. El senador Luis Maldo-nado Venegas, por el Partido de Convergencia. El diputadoPorfirio Muñoz Ledo, por el Partido del Trabajo. El sena-dor Arturo Escobar y Vega, por el Partido Verde Ecologis-ta de México. El senador Graco Ramírez Garrido Abreu,por el Partido de la Revolución Democrática. La diputadaJosefina Vázquez Mota, por el Partido Acción Nacional, yel diputado Francisco Rojas Gutiérrez, por el Partido Re-volucionario Institucional.

En tal virtud, tiene la palabra el senador Rafael OchoaGuzmán, del Partido de Nueva Alianza, hasta por 10 minu-tos.

El senador Rafael Ochoa Guzmán: Señoras legisladorasy señores legisladores del Congreso de la Unión, señoresinvitados especiales, señoras y señores.

La conmemoración de los 200 años del inicio de nuestraIndependencia representaba para México una oportunidadúnica, extraordinaria de someter nuestro presente a un ejer-cicio de reflexión rigurosa sobre el país que heredamos, elque hemos construido en las últimas décadas y el que deja-remos a las próximas generaciones.

La ocasión abría múltiples posibilidades de transformar laefeméride del nacimiento de México como nación inde-pendiente; la obligación de calendario en proceso vivo dereconocimiento colectivo e identificación de la memoriacomún, de reconciliación con nuestra historia para darlesentido y continuidad al esfuerzo cotidiano de los mexica-nos en la segunda década del siglo XXI.

Hace 4 años, cuando se instaló la primera Comisión del Bi-centenario de la Independencia y el Centenario de la Revo-lución, Carlos Fuentes sintetizó el propósito en una frase:no se puede crear para el porvenir sepultando el pasado;pero tampoco, por supuesto, agotando la energía política,cultural e intelectual del país en la mirada retrospectiva. Deahí que aplaudiera la perspectiva delineada entonces comorecuperación crítica de nuestra historia y sobre todo comoimpulso de renovación política, social y productiva.

La cita de 2010 aparecía como el momento de la gran re-forma de una república que, para garantizar la viabilidaddel país, demandaba una transformación de gran calado,replanteamiento del entramado jurídico institucional y re-

visión cuidadosa de nuestra Constitución; consolidacióndel proceso de transición democrática; apuntalamiento delestado de derecho; nuevo pacto social para cerrar la brechade la desigualdad.

Esta perspectiva, debo insistir, era compartida por ampliossectores de la sociedad y la opinión pública, institucionesde prestigio y peso moral como la centenaria UniversidadNacional Autónoma de México y otros centros de educa-ción superior y la totalidad de las fuerzas políticas con re-presentación en el Congreso de la Unión.

La realidad del México lastimado por la dura situación queenfrentaban millones de compatriotas excluidos del desa-rrollo y limitados en el ejercicio cabal de la ciudadaníaobligaba a matizar cualquier noción de fiesta.

El México de las carencias y despojos, del campo en crisisy la emigración como alternativa de sobrevivencia; el Mé-xico de anchas franjas de jóvenes sin horizontes ciertos, delos rezagos en materia educativa, de salud y asistencia so-cial, de la pobreza que crece en las periferias urbanas, de laprecariedad laboral, de la informalidad como paliativo a laincertidumbre; el país de la inseguridad, la impunidad delcrimen y la ineptitud o complicidad de las autoridades. EseMéxico, real y doloroso, reclamaba compromiso y respon-sabilidad de los grupos dirigentes, funcionarios y represen-tantes populares, inteligencia y sensibilidad para limitar elgasto suntuario y la imprevisión con cargo al erario; éticade servicio, racionalidad y sentido común, para hacer de lascelebraciones acontecimientos históricos; plataforma parael despliegue de un proyecto audaz de auténtica concerta-ción nacional que modificara las claves de nuestra demo-cracia, restaurara el tejido social y promoviera iniciativascomunitarias; estimulara la creación de pensamiento, cien-cia y tecnología, fomentara la innovación en todos los pla-nos del entramado socio-productivo.

Sin embargo, la polarización y el dogmatismo, el espíritude secta y la soberbia, impidieron concretar un programade conmemoraciones digno de nuestra historia y atento alas demandas más sentidas de la sociedad.

Llegamos a esta fecha solemne en condiciones críticas endistintos órdenes: inseguridad y despliegue del crimen or-ganizado; incertidumbre económica y recuperación prendi-da de alfileres; desaliento social y gravísimo desencuentrode la ciudadanía con las instituciones políticas de una de-mocracia frágil, quebradiza, de baja intensidad.

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 15 de septiembre de 20105

Año II, Primer Periodo, 15 de septiembre de 2010 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados6

Pero lo más delicado es que no hayamos encontrado víaspara enfrentar los desafíos de forma cohesionada; que losactores políticos no hayamos sido capaces de construir unespacio de encuentro para responder a las necesidades de larepública; que hayamos perdido la oportunidad de convo-car a un gran acuerdo nacional al margen de facciones e in-tereses de grupo, cálculo político o rendimiento electoral.

Debo precisar, empero, que en Nueva Alianza no compar-timos el falso dilema que opuso el espíritu festivo, la nece-sidad de celebrar hitos fundacionales con la obligación derepensar y actualizar el proyecto nacional. Consideramosque el festejo y la reflexión no sólo son compatibles sinocomplementarios, porque nosotros como millones de me-xicanos no tenemos duda, celebramos el acontecimientohistórico y rendimos honores a los hombres y mujeres quelo hicieron posible.

Reconocemos en el pensamiento y la acción, en el sacrifi-cio y la valentía de aquellos hombres de carne y hueso, lacompleja, contradictoria y formidable construcción de lanación mexicana. Más allá del mito y el ritual, identifica-mos en la gesta libertaria, iniciada por Miguel Hidalgo, elhilo conductor de nuestra historia, la construcción de unapatria libre y soberana, justa y equitativa, porque en LosSentimientos de la Nación, de José María Morelos, segui-mos encontrando la clave de las revoluciones del pueblomexicano y la guía de nuestra tarea republicana, que comola buena ley es superior a todo hombre. Las que dicte nues-tro Congreso deben ser tales, decía, que obliguen a cons-tancia y patriotismo, moderen la opulencia y la indigencia.

Celebrar y reconocernos, sin eludir las tareas pendientes niocultar la deuda social con las mayorías nacionales; feste-jar y rendir homenaje a los padres fundadores, asumiendola responsabilidad con los mexicanos de hoy, sobre todo ni-ños y jóvenes y con las generaciones futuras; reivindicar elorgullo de ser mexicanos, ciudadanos libres de una naciónpluriétnica y multicultural. En tales coordenadas, señoras yseñores legisladores, la celebración de nuestra historiapuede transcender la fiesta efímera.

En tales coordenadas estamos a tiempo de realizar un ba-lance riguroso, autocrítico de nuestro discurrir como paísen 200 años de vida independiente. En el siglo y medio,desde la consolidación del Estado nacional, forjado en laReforma, en los 100 años transcurridos desde la conmo-ción que sienta las bases del México moderno. Sin embar-go, para lograrlo es necesario imprimir a nuestro esfuerzo

dosis muy altas de pasión por México; patriotismo, en elmás noble y elemental de los sentidos; amor por el país ypor su gente; compromiso con el futuro, integridad y con-sistencia para eludir los pantanos de la mezquindad, la in-tolerancia, la intransigencia ideológica.

Hace más de medio siglo, en un discurso memorable, elmaestro José Ángel Ceniceros, secretario de Educación Pú-blica en el gobierno de Adolfo Ruiz Cortines, se refería, pa-rafraseando a un gran poeta, a la costumbre de rendir tri-buto a los héroes en la Grecia clásica, los compañeros debatalla de los grandes caídos ofrecían sus mejores armas yposesiones en supremo holocausto. En la tradición homéri-ca a la abnegación de los héroes debía corresponder un sa-crificio equivalente.

Sin embargo, desde la perspectiva del maestro Ceniceros,en el México de los años cincuenta el homenaje a los héro-es debía expresarse en un gesto mayor: ofrendar no las me-joras cosas que tuvieran, sino las peores, sus malas pasio-nes, sus odios, sus vicios. Para rendir homenaje a losfundadores de la nación, concluía Ceniceros, no dedique-mos a su memoria lo mejor que pueden tener nuestras mi-nas de mármol o nuestras fundiciones de bronce sino lo pe-or de nuestras pasiones. Si así lo hiciéramos, y debemoshacerlo, porque en la voz de Hidalgo México lo manda, lasombra del Padre de la Patria seguirá cabalgando sobre sublanco caballo, empuñando el estandarte de nuestros idea-les al frente de su pueblo en marcha a la victoria y a la glo-ria. Muchas gracias.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Muchas gracias, señor legislador. Tiene ahora la palabra elsenador Luis Maldonado Venegas.

El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde lacurul): Presidente.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:¿Con qué objeto, diputado?

El diputado Jaime Fernando Cárdenas Gracia (desde lacurul): Un comentario muy respetuoso, señor presidente, atodas las compañeras legisladoras y legisladores. Uno, porel acuerdo que ya pasó, estoy consciente de ello, que habló,aludió el acuerdo a la consumación o el bicentenario de laIndependencia, cuando lo que se celebra es el inicio de lainsurgencia, de la Independencia, como hace un momentonos lo hizo notar aquí el senador Pablo Gómez.

Ojalá que se pueda corregir en el acuerdo y en lugar de quese trate de la consumación o de la Independencia, se diga:del inicio de la Independencia, que es lo que históricamen-te corresponde.

Por otra parte, señor presidente, más allá de que nosotrosno reconocemos a Felipe Calderón como presidente, él esel titular del Poder Ejecutivo, y está sentado en el presí-dium el secretario de Gobernación, que no es el titular delEjecutivo. Creo que no corresponde.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Se recogen sus expresiones, señor diputado. Al respecto leinformo que el acuerdo, en su cabezal, dice: relativo a lacelebración de la Sesión Solemne con motivo del bicentena-rio del inicio de la Independencia Nacional. Se recogen susexpresiones, diputado Cárdenas Gracia. Muchas gracias.

Tiene la palabra el senador Luis Maldonado Venegas por elGrupo Parlamentario de Convergencia.

El senador Luis Maldonado Venegas: Con su permiso,señor presidente; compañeras legisladoras y compañeroslegisladores integrantes de la LXI Legislatura del Congre-so de la Unión, señor presidente de la Suprema Corte deJusticia de la Nación, señor secretario de Gobernación.

En lo que es hoy la región de Córdoba, en el estado de Ve-racruz, un esclavo negro perteneciente a la familia real deGabón, llamado Gaspar Yanga, encabezó en 1570 lo que alparecer fue la primera rebelión contra los terratenientes dela Nueva España.

Armados con palos, machetes y piedras, los esclavos insu-rrectos, que habían sido capturados y traídos de la costa oc-cidental de África, lucharon por su libertad hastiados de lascondiciones infrahumanas en que trabajaban en los caña-verales de la Hacienda de la Concepción.

Después de varios años de persecución, depusieron las ar-mas y obtuvieron de la Corona un territorio libre dondefundaron un pueblo originalmente llamado San Lorenzo delos Negros, y que desde 1932 lleva el nombre de su funda-dor: Yanga. Acaso sin darse cuenta, los rebeldes habían da-do un paso precursor e histórico, al romper con un régimenlegal, político y jurídico basado en el sometimiento y la re-presión.

La explotación, el maltrato, los abusos en contra de escla-vos e indígenas, habrían de generar posteriormente otros

movimientos libertarios: Jacinto Canek en Yucatán, en1761; o el Indio Mariano en Tepic, en 1801. Se trató debrotes aislados, explosiones de rebeldía en busca de justi-cia y libertad, pero en todos ellos maduraban ya las condi-ciones sociales para un estallido de mayor magnitud.

En este escenario arriba el Virreinato de la Nueva Españaal siglo XVIII, llamado de las Luces o de la Ilustración.

Hombres y mujeres, primero en Europa, luego en América,empezaban a confiar más en la razón que en la autoridad.Frente a la ignorancia, el fanatismo, el atraso y la pobreza.Empezaron a manifestarse a favor de la libertad y de laigualdad de todos los hombres ante la ley y en contra deprivilegios de reyes, de la nobleza y del clero.

Así, en 1808 motivados por el motín de Aranjuez se pro-duce el movimiento autonomista criollo, encabezado por elsíndico del ayuntamiento, Francisco Primo de Verdad yRamos, Juan Francisco de Azcárate y Fray Melchor de Ta-lamantes, que culmina con la destitución del virrey Iturri-garay, la imposición de Pedro Garibay y la muerte execra-ble de Primo de Verdad.

A este movimiento se suceden las juntas conspiradoras enValladolid, Guanajuato, San Miguel el Grande, siendo lamás celebre la de los conjurados de Querétaro: Miguel Hi-dalgo y Costilla, Ignacio Allende, Mariano Abasolo, JuanAldama, el corregidor José Miguel Domínguez con su es-posa Josefa Ortiz, el presbítero José María Sánchez, losabogados Parra, Altamirano y Laso; Francisco Araujo, An-tonio Téllez, Ignacio Gutiérrez, los comerciantes Epigme-nio y Emeterio González, entre otros.

La mayor parte de los historiadores coinciden: en el sigloXVIII el territorio conquistado casi 300 años antes habíaalcanzado un gran crecimiento económico, sobre todo porsus riquezas mineras; pero esas riquezas beneficiaron sóloa los españoles y a unos pocos criollos. Ahí está la fecundainvestigación de Eduardo Galeano sobre el tema en su obraclásica Las venas abiertas de América Latina.

Más allá de la incapacidad política de Fernando VII, de lasambiciones napoleónicas, de los planes de los criollos paraacabar con el virreinato; más allá inclusive del grito liber-tario en Dolores y de los visionarios Sentimientos de la Na-ción, del gran sucesor de Hidalgo, José María Morelos yPavón, había una realidad social insoslayable: la injusticia,el sometimiento.

Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Primer Periodo, 15 de septiembre de 20107

Año II, Primer Periodo, 15 de septiembre de 2010 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados8

La degradación de una clase desheredada había llegado asu máximo límite y el efecto consecuente era la insurrec-ción.

Como había ocurrido con Gaspar Yanga casi 250 años an-tes, quienes siguieron a Miguel Hidalgo, armados con aza-dones y machetes no eran tropa regular, sino mujeres yhombres, criollos, campesinos, indígenas, agraviados porla injusticia, dispuestos a terminar con la arrogancia corte-sana y autoritaria.

Para ese pueblo movilizado, no hubo ya descanso ni com-placencia. Contendió hasta el límite de sus fuerzas contrael abuso de poder. Defendió las libertades individuales ypeleó con furia imperturbable contra las desigualdades, quemenospreciaban la dignidad de los hombres.

En su propósito catequizador y explotador, los españoleshabían provocado un cambio traumático entre esclavos eindígenas.

El choque violento de la Conquista y el sistema absolutis-ta del virreinato perpetuó abusos y atropellos sin fin. Denada sirvieron los alegatos de Fray Bartolomé de las Casasante el monarca para reivindicar la condición de los indí-genas como “seres de razón”, ni las Leyes de Burgos, emi-tidas para limitar los excesos de los conquistadores sobre lapoblación indígena y obligarlos a brindarle trato justo,oportunidades de trabajo y retribución equitativa. La enco-mienda continuó significando trabajo forzado para los pue-blos originales, en favor de los encomenderos.

Por eso Hidalgo, sensible a estos anhelos, enarboló bande-ras sociales: la abolición de la esclavitud, la suspensión detributos, el reparto de tierras y las garantías individuales enmateria de igualdad social, libertad de trabajo y de comer-cio.

Es Hidalgo quizá el único que desde el inicio percibió queel movimiento iba más allá de la lucha por el control delpoder en la Nueva España y que se trataba de una gran ba-talla popular por la igualdad y por la justicia.

Señoras y señores legisladores; los invito a recrear con laimaginación, en esta hora solemne, la gran marcha ascen-dente de nuestro pueblo, la visión del paso de todas las ge-neraciones que nos han precedido, la congregación de to-das las mujeres y los hombres precursores desfilando antenosotros.

Nuestros mártires y caudillos, nuestros héroes anónimos ynuestros héroes epónimos, líderes sociales, guías y maes-tros, los antecesores de nuestra historia personal y colecti-va. ¿Qué nos dirían si pudiéramos encararlos?, ¿qué ense-ñanzas nos impartirían?, ¿qué reproches nos formularían?

No lo sabemos, por más que lo intuimos; pero lo que sí es-tá a nuestro alcance, es volver las páginas de la historia pa-ra extraer la experiencia y sabiduría de nuestros antepasa-dos, abrevar de su labor inspirada de vitalidad, de laconvicción y la voluntad necesarias para moldear y cons-truir, como ellos lo hicieron, la etapa de la historia que noscorresponde vivir y compartir.

Hoy, todas esas generaciones, seres y espectros, espíritus ysombras, se congregan en esta conmemoración bicentena-ria que debiera ser una fiesta cívica. Más todavía: una ce-lebración genuinamente jubilosa para recordar nuestro ori-gen como nación libre e independiente ante su sombraprotectora.

Les inquiero a ustedes, en quienes recae la representaciónpopular y la representación del pacto federalista que nosune como nación.

¿Somos hoy realmente soberanos e independientes? ¿So-mos en realidad una nación de leyes y de justicia? ¿Hemosterminado con los privilegios de una oligarquía protegida yobsequiada desde el poder? ¿Acabamos con la explotación,la discriminación, la desigualdad y los abusos en contra delos indígenas? ¿Liquidamos la corrupción? ¿Tenemos go-bernantes más preocupados por el pueblo que por el podery el dinero? ¿Abolimos en México la desigualdad social yla discriminación?

Que las respuestas a estos cuestionamientos, se troquelenen la conciencia personal y en el ceño moral de nuestra ac-tuación individual y colectiva.

Porque, conmemorar sin aprender, sin evaluar las leccio-nes de nuestra historia para ratificar o rectificar, no tienesentido.

Nuestro presente es un pasado que continúa entre nosotros,que reclama actualización, evaluación y corrección si esnecesario, para reconocer nuestras fallas, y asumir nuestrasfalibilidades.

Ese es el punto, el balance autocrítico que México necesi-ta: confrontarnos con los resultados para ver si hemos sido

dignos receptores y continuadores de quienes fueron hace-dores del México moderno: desde la Independencia hastala Revolución, sin perder de vista el importantísimo tránsi-to por el crisol que fue la Reforma.

Vano y falso sería nuestro homenaje, huecas las palabras, siel pensamiento y la acción de los grandes precursores denuestra independencia no hicieran eco, si su arrojo visio-nario no cobrara presencia renovada en quienes nos empe-ñamos a construir el México al que aspiramos.

Hoy evocamos al militar, al visionario promotor de las jun-tas conspiradoras, a don Ignacio Allende, a Hidalgo, cuyavida y trayectoria de entrega y sacrificio, fue capaz a untiempo, de integrar solidez, valentía, acero y espíritu tem-plado, para reivindicar los derechos de un pueblo vilipen-diado.

Hoy honramos también la visión del generalísimo Morelosque adivinó la construcción de un estado independiente ysoberano, y la tozudez y tenacidad con que Guerrero de-fendió hasta su culminación la causa de la insurgencia.

Esa generación de hombres excepcionales, de espíritus su-periores, construyó un baluarte que las olas jamás pudieronabatir. En sus escolleras se estrellaron los odios y las ren-cillas, el disenso y la traición, pero en su cúspide, el fara-llón sigue irradiando destellos en horas de oscuridad y deborrasca.

Señoras y señores legisladores:

Nueve meses después de iniciado el movimiento indepen-diente, en el árido paisaje de Chihuahua, después de un jui-cio ominoso y la degradación de su investidura sacerdotal,Miguel Hidalgo fue abatido por un pelotón de fusilamien-to que requirió de tres descargas de fusilería para doblegarla vida del gran prócer. Este hecho nos recuerda que la pla-ta guanajuatense de su cuerpo, nacida honradamente en tie-rra de metales, era más dura que el plomo mal nacido en elvientre de la pólvora, pero la semilla sembrada por él ya es-taba hecha espiga entre sus manos.

Su plan de acción independentista, la abolición de la escla-vitud proclamada en Guadalajara, la suspensión de los tri-butos y los fueros siguieron resonando por once años, has-ta la culminación del movimiento independiente y siguenresonando también en este salón de sesiones para refrendarsu proclama poderosa y redentora.

¡Viva la Independencia!

¡Viva la Insurgencia!

¡Viva la libertad de los pueblos!

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Se concede el uso de la palabra al diputado Porfirio MuñozLedo, por el Partido del Trabajo.

El diputado Porfirio Alejandro Muñoz Ledo y Lazo dela Vega: Honorable Congreso de la Unión, éste es el ani-versario mayor de la república: el Grito de Dolores. Mani-festación de la entraña como en un parto. La voluntad deser que se define en tanto angustia y promesa. No conozconingún pueblo que así se afirme, como si todos fuésemosuno y el mismo, o como si ese conjuro bicentenario losconcretara en nación. Es un acto de rebeldía radical, a lapar que de impotencia heredada. Es una negación del colo-niaje y, por tanto, el estallido de la rabia acumulada y laerupción de nuestra valía compartida. No es todavía la in-dependencia jurídica ni la fundación de un Estado, pero en-cierra el diseño de país que aquellos adelantados pretendí-an construir.

Conmemoramos un ciclo histórico y un hecho fundacional.El periodo se inicia en 1808, la convocatoria del estamen-to criollo de la Nueva España; cuando la captura del mo-narca por las tropas napoleónicas, Primo de Verdad y suscompañeros del ayuntamiento de la Ciudad de México re-clamaron la asunción de la soberanía por las comunidadeselectas.

Disuelto el empeño democrático, la conspiración se trasla-da a Querétaro y brota más tarde en Dolores, con la fuerzade las corrientes subterráneas, la aparición amotinada de lanaturaleza pluriétnica y multicultural de la sociedad. Aque-llo no fue propiamente un ejército, sino una sucesión de le-vantamientos populares.

Hidalgo, decía Alfonso Reyes, fue como los adalides grie-gos: libro, arado y espada; transitó de la inconformidad in-telectual a la rebeldía social y a la sublevación armada; setrasmutó en caudillo, entre más incendiaba a la gente máscrecía su liderazgo. Éste perdura, a despecho de los reac-cionarios, que han convertido en credo hipócrita los in-mundos epítetos de la inquisición jamás levantados.

Todas las guerras son sangrientas, se distinguen por lascausas que sostienen: ésa es la única moral posible de la

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historia. La de 1810 fue una hazaña libertaria inconclusa,sus ejes ideológicos, la igualdad entre los hombres y la au-todeterminación de los pueblos. Cuando algunos se arro-gan el derecho de dominar a otros, el concepto de humani-dad se corrompe y se desintegra en cadena.

Todas las naciones invocan un sueño original, el nuestro seresume en la redención de los oprimidos, la moderación delos poderosos, el combate a los abusivos, el imperio de lasleyes y la creación de un espacio propio en el mundo paradesarrollarnos en la medida de nuestra imaginación, deter-minación y grandeza.

El ciclo se completa con la reciedumbre de Morelos. LosSentimientos de la Nación, el Congreso de Anáhuac y laConstitución de Apatzingán son la trilogía épica de nuestrahistoria.

La conquista no genera derechos; el objetivo del Estado esla igualdad; el presidencialismo es la magnificación del ca-ciquismo, y la educación debe ser promovida por el go-bierno con todo su poder. La identidad mexicana debieraser resultante de esos postulados. De modo alguno la cari-catura de nuestros rasgos externos por la propaganda ofi-cial. No hay futuro compartido en la aplicación del manda-to insurgente para integrar una patria equitativa y dueña desus decisiones. Las últimas tres décadas engavillan un al-mácigo de traiciones al proyecto esencial de la nación.

Mandatarios enclenques se dieron atributos soberanos anteel chantaje de la nueva metrópoli, y gobiernos corruptoshasta la médula prostituyeron las instituciones republica-nas: la rendición del interés nacional a un proyecto de acu-mulación global. Por esa vía perversa el Grito de la Inde-pendencia fue estrangulado. Como en 1810, la vía desalvación exige decisiones patrióticas insobornables.

El camino de la derrota nacional está pavimentado por losfragmentos inconexos de ambiciones minúsculas; una ma-yoría legislativa estancada, que se inclina ante un Ejecu-tivo dudoso, por no llamarlo espurio y mal intencionado;un sistema representativo que no acaba de encarnar elconsenso nacional; una clase política incapaz de corregirun ápice el rumbo catastrófico de la historia reciente; im-potentes confesos y víctimas de la insoportable levedaddel ser.

La patria no es reparto de botines, la piñata del antiguo ré-gimen que sació la codicia de los audaces; es un proyectode reconstrucción nacional forjado en la congruencia y ani-

mado por la grandeza; tiene nombre y destinatario: la re-fundación de la república.

Una generación entera de mexicanos se ha despeñado en ladolosa negación de los ideales de independencia que pre-tendemos celebrar, ha sido condenada a la subordinación,el exilio, la exclusión, la criminalidad, la injusticia, la ig-norancia y la indigencia clandestina de la informalidad;sombras humanas que se desvanecen en la abolición im-placable de su dignidad; el infierno en la tierra, lo llama uncineasta.

Debiéramos arrancarnos toda máscara. ¿Cuál sería hoynuestro servicio verídico a la causa de quienes nos entre-garon una nación libre? ¿El sacrificio? En sentido esencialrenuncia a las migajas esparcidas por un pluralismo infe-cundo, compromiso mayor con el cambio histórico y la re-generación nacional, incapaces como hemos sido de con-cretar en este Congreso una sola reforma sustantiva oapuntar un nuevo rumbo para el país.

Aceptemos el agotamiento de un sistema precario, mania-tado por los poderes reales que secuestraron su autoridad ydecretaron la decadencia colectiva.

Impulsemos resueltamente un proceso constituyente. Con-voquemos a la insurgencia cívica. La nueva república, lacuarta de nuestra historia, es la única misión consecuentecon los fastos heroicos que celebramos, con el grito denuestros insomnios y con la esperanza de nuestros amane-ceres. Que así sea, por la pervivencia de México.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:El senador Arturo Escobar y Vega tiene ahora el uso de lapalabra, por el Partido Verde Ecologista de México.

El senador Arturo Escobar y Vega: Honorable Congresode la Unión; mexicanas y mexicanos, en nombre del Parti-do Verde venimos a rendir honores a mujeres y hombresque sacrificaron su comodidad, sus lazos familiares, su for-tuna y su vida por nosotros y nuestra libertad.

A todos ellos podríamos recordarlos y valorarlos de la si-guiente manera:

Los militares criollos de tendencia conservadora, monárqui-ca, como Allende, Aldama e Iturbide, con un claro patriotis-mo y amor a nuestra tierra; los civiles e idealistas, criollos ensu mayoría, abogados de tendencia republicana liberal, co-mo López Rayón, Quintana Roo y Guadalupe Victoria.

Los civiles, rancheros, mineros, hacendados, criollos ymestizos, hartos de las injusticias de los españoles y de lafalta de igualdad de oportunidades, que se convirtieron enextraordinarios guerreros como Galeana, los Bravo y Vi-cente Guerrero.

Los curas indigenistas, progresistas y luchadores socialescomo el propio Hidalgo, Morelos, fray Servando Teresa deMier, y Matamoros. Por supuesto, las mujeres adelantadasa su época, cuya inteligencia y posición social favorecieronla causa de la Independencia, como Josefa Ortiz de Do-mínguez y Leona Vicario.

Está claro que no podemos olvidar a nuestros indígenas. Sihablamos de la Independencia tenemos que recordar laConquista, pues prácticamente nos independizamos deaquello que provocó la Conquista. ¿Y a quién conquistaronlos españoles? Pues a los indígenas mesoamericanos. ¿Aquién tenía oprimido el mal gobierno? A los indígenas enla Colonia. Por eso en estas fechas tenemos que honrar a laraza roja indígena americana. Fue por ello, más que porcualquier otra causa, que Hidalgo se levantó en armas. Enfin, el Partido Verde no pretende repetir todo aquello queya conocemos sobre la Independencia.

Queremos rendir tributo a los precursores e insurgentesdesconocidos, los pocos recordados independentistas ymujeres sorprendentes, cuya existencia muchos ignoran.Queremos honrar a los maestros jesuitas que fueron expul-sados de la Nueva España a finales del siglo XVIII y quesembraron las inquietudes y las semillas de libertad quemás adelante florecieron en el corazón de sus alumnos co-mo el cura Miguel Hidalgo y Costilla, entre otros.

A los abogados Primo de Verdad, y Azcárate, y el padreMelchor de Talamantes, que en 1808 se atrevieron a pro-poner abiertamente la idea de la Independencia frente a lasautoridades virreinales.

Es de resaltar que nadie, hasta ese momento, en todos losvirreinatos de España, se había atrevido a pronunciarse enese sentido.

A los hermanos Michelena y García Obeso, que se adelan-taron a Hidalgo y a Allende en una previa conspiraciónfrustrada en 1809. Al alcaide Ignacio Pérez, quien a peti-ción desesperada de la Corregidora se esforzó en llegar atodo galope la madrugada del 16 de septiembre a San Mi-guel y a Dolores, para avisar oportunamente a Hidalgo y a

Allende que habían sido descubiertos, salvando con ello elmovimiento independentista.

A Mariano Jiménez, minero adinerado que se une a Allen-de e Hidalgo en Guanajuato, y llegó a tener la misma im-portancia que Aldama y aún más que Abasolo. Su cabezafue una de las cuatro que se colgaron en las esquinas de laAlhóndiga de Granaditas por los daños que causó a los rea-listas.

Al padre Mercado, quien, entre otros logros, tomó el puer-to de San Blas, confiscó a los realistas una fragata, dos bu-ques y una goleta. A María Soto la Marina, extraordinariamujer que ayudó a las tropas del general Francisco JavierMina. Las huestes de los realistas se habían apoderado delrío que hoy lleva su nombre y los insurgentes no podíanllegar por agua. María tomó unos cántaros, y sin importarlas balas enemigas llevó una y otra vez agua para consumode los soldados insurgentes.

A Luisa Martínez, esposa del insurgente recordado como elJaranero. Esta peculiar mujer no se quedó en su casa, sinoque salió a pelear hombro con hombro con su marido, has-ta que en Michoacán, después de una batalla, fue captura-da junto con los hombres y hecha prisionera. Cuando le to-có el turno de ser fusilada gritó, antes de morir: “comomexicana tengo el derecho a defender a mi patria”.

A Altagracia Mercado, la heroína de Huichapan, quien encuanto supo del levantamiento, con su propio dinero formóun ejército, se puso a la cabeza participando en escaramu-zas contra los realistas. En una batalla final eliminaron porcompleto a su ejército, quedando ella sola en pie, pero conarrojo y valor siguió peleando hasta ser capturada. Causótal admiración en el coronel realista enemigo que ordenó ladejaran en libertad diciendo: mujeres como ella no debenmorir.

Finalmente, al padre Ascencio, quien junto con VicenteGuerrero y Guadalupe Victoria mantuvo encendida la an-torcha de la libertad, luchando hasta el último momento envez de indultarse como lo hizo la mayoría después de lamuerte de Morelos.

Otros grandes mexicanos, como don Antonio Rius Facius,que nos enseñaron a conocer la historia de México, la otrahistoria de México, la no oficial. Gracias por enseñarnos aadmirar a sublimes mexicanos como Agustín de Iturbide yMiguel Miramón.

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Queremos hacer justicia a estas grandes mujeres poco co-nocidas, quienes con su sangre fecundizaron la causa de lalibertad. Como decía el general Felipe Ángeles: “la sangrede los mártires fecundiza las grandes causas”.

Reflexionando en torno al bicentenario en este año simbó-lico del 2010, muchas mexicanas y mexicanos se pregun-tan qué le está pasando a México. Vivimos otra vez una en-crucijada hacia el 2012. Rumbo al 2012 no sólo padecemoslos mexicanos y el mundo entero la irresponsable emisiónde gases de efecto invernadero que está provocando el ca-lentamiento global y, por tanto, el cambio climático, sinoque también se están entrecruzando las variables de luchacontra fuerzas oscuras que intentan desestabilizar a Méxi-co sembrando la incertidumbre y la confusión. Todo estonos invita irremediablemente a reflexionar sobre nuestrapermanencia segura en este país, y a todos en este planeta.

Creo que, efectivamente, en este año se cierra un ciclo y seabre otro. Cien años antes un gran cambio sucedía en Mé-xico y 200 años atrás, parece casualidad, pero más bien esuna causalidad que estos acontecimientos cíclicos ocurran.Algo se mueve en el alma de nuestra nación cada cierto in-tervalo de tiempo y la conciencia nacional despierta pararevolucionar el destino de nuestro pueblo. Casi ningúnpaís del mundo puede decir que en su historia ocurrieronhechos tan trascendentales de manera tan matemáticamen-te exacta.

Al respecto, debemos decirlo sin malinchismos, honesta-mente, es un hecho que hoy México posee una democraciasuperior a muchos modelos que hasta hace poco eran ejem-plos internacionales de vida política.

Hemos avanzado y en las últimas décadas todos los gruposhemos sido copartícipes de estos cambios; cambios sem-brados por republicanos de la Independencia, por los de-mócratas de la Revolución, por los jóvenes del 68, por losproblemas políticos del 88. Si para muchos los pleitos en-tre partidos son inaceptables, mejor que recuerden cuandoestas diferencias se resolvían en el campo de batalla, en vezde ser canalizados en esta tribuna, en los medios de comu-nicación, en los debates públicos.

Por eso, que nadie se sorprenda de nuestra acalorada vidapública; es así y es sano para México. Hemos avanzado yhemos aprendido a vivir en paz, por eso las fuerzas cíclicasque se movieron en 1810 y 1910 no encontraron tierra fér-til en este año 2010. Pero no hay que confiarnos, pues exis-te una fuerza cíclica que sí está entre nosotros, y es el tigre

que anda suelto, ese mismo tigre que mencionaba PorfirioDíaz ante el movimiento revolucionario de Madero; me re-fiero al México bronco.

Otra vez, en un número diez del siglo, las cifras de muer-tos por armas de fuego en combates, tiros y escaramuzasson alarmantes. Por supuesto que la diferencia es que aho-ra no es una guerra entre hermanos, pero sí es una guerraentre el Estado democrático republicano en contra del cri-men organizado, que pone en peligro la seguridad nacionaly la salud pública.

En este punto, los legisladores del Partido Verde queremosreconocer que son más, y por mucho, los delincuentes aba-tidos, en comparación de los que han caído entre los miem-bros de las Fuerzas Armadas o de seguridad del Estado. Porello, reconocemos el enorme valor del Ejército, la Marina,la Fuerza Aérea, la Policía Federal y la PGR al enfrentardecisivamente a la delincuencia organizada.

Ante tanta muerte y tanta violencia, queremos exhortar alos mexicanos a no acostumbrarnos a la muerte, a las ma-las noticias, a la sangre y a la violencia que hoy vivimos.No podemos llegar al punto de que no nos sorprenda, deque no nos importe y que lo aceptemos como algo dado, in-cambiable. Tampoco podemos permitir que se pierda la es-peranza en México, pues ciertamente existen fuerzas quequieren sembrar eso, desesperanza y confusión, que quie-ren desestabilizar a México, para que terminemos por en-tregarnos a caminos fáciles que pongan en peligro la inde-pendencia de nuestra nación.

— Concluyo, señor presidente.

La liberación a la que accedimos, hace dos siglos, por su-puesto que tiene limitaciones y es obligación perfeccionar-la. Por eso, en esta fecha histórica, el Partido Verde propo-ne acuñar una nueva definición de soberanía. Soberanía esque nuestro pueblo entero se alimente bien, que reciba unaeducación de calidad y de conocimientos, buenos serviciosde salud, empleo digno y bien pagado, que el gobierno ysus tres poderes les garanticemos a todos los mexicanosseguridad física, jurídica y patrimonial.

En el Verde queremos convocar a todos los políticos de es-te país, que estén dispuestos a honrar la grandeza de Méxi-co, a construir un acuerdo de modernización del Estadomexicano, con los costos políticos y personales que seannecesarios; sin duda, si lo hacemos, seremos reconoci-dos…

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Concluya, señor orador.

El senador Arturo Escobar y Vega: …por las futuras ge-neraciones como hombres de Estado y dignos hijos de losgrandes independentistas. Muchas gracias.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Tiene el uso de la palabra el senador Graco Ramírez Garri-do Abreu, del Partido de la Revolución Democrática.

El senador Graco Ramírez Garrido Abreu: Ciudadanospresidentes de la Cámara de Diputados y de la Cámara deSenadores; ciudadano presidente de la Suprema Corte deJusticia; ciudadano secretario de Gobernación; honorableCongreso de la Unión.

En esta Sesión Solemne, convocada con motivo del bicen-tenario del inicio de la Independencia, los Grupos Parla-mentarios del Partido de la Revolución Democrática en elCongreso de la Unión reivindicamos los movimientos li-bertarios y nacionalistas que han forjado nuestra nación yal Estado mexicano.

Las acciones de los legisladores y los legisladores del PRDtienen como propósito cumplir con los anhelos de las mu-jeres y los hombres que lucharon por la Independencia, for-jaron la república e hicieron la Revolución. A esta genera-ción corresponde consolidar la democracia y garantizarplenamente los derechos sociales de la población.

Conmemorar es hacer memoria. El legado que nos dejarongrandes mujeres y hombres fue su esfuerzo incansable porsentar las bases de una nación y un Estado. Es Hidalgoquien convoca a la insurrección. Es Morelos quien perfilaen los Sentimientos de la Nación el contenido social y po-lítico que más tarde se plasmaría en la Constitución deApatzingán.

La indomable resistencia encabezada por Vicente Guerrerohace posible, 11 años después, promulgar la Independenciade España, y en ese periodo sigue vigente la querella o eldestino de la nación, y el Estado que se expresa en los de-bates del Constituyente del 24, la fracasada aventura impe-rial de Iturbide.

Los siguientes 23 años fueron años de pugnas y divisiones,hasta la guerra con Estados Unidos a partir de la segrega-ción de más de la mitad del territorio nacional, los hombresmás lúcidos de la Reforma, del Partido Liberal secundan la

Revolución de Ayutla para cerrar definitivamente el capí-tulo de Santa Anna.

El tenaz Gómez Farías logra la promulgación de la Consti-tución de 1857, que da paso a la resistencia conservadoraque provoca la Guerra de los Tres años. Las Leyes de Re-forma intentan remediar los males heredados al proponer-se aniquilar las supervivientes estructuras coloniales y re-fundar el país y el Estado sobre nuevas bases.

La intervención y el efímero proyecto del imperio francéses la resistencia de los viejos fueros que se negaban a des-aparecer. Son Juárez y la generación de brillantes liberalesquienes, con su inquebrantable defensa de la nación, delEstado laico y del gobierno republicano, ponen fin a la in-vasión francesa al imponerse sobre los conservadores, so-bre la reacción clerical católica y sobre el imperio. Es la re-pública restaurada, es nuestra segunda independencianacional.

La constante en nuestra historia ha sido la lucha por con-solidar un Estado nacional y moderno. Porfirio Díaz, bajola consigna del orden autoritario, estableció un progresoque negaba libertades y profundizaba la iniquidad.

La revolución maderista se propuso hacer efectivo el su-fragio. La convocatoria despertó a los ejércitos de Emilia-no Zapata, de Villa y a los miembros de la Convención deAguascalientes, que le dieron aliento social al movimientorevolucionario.

La Constitución de 1917 incorpora el capítulo de los dere-chos sociales, define la responsabilidad del Estado, cues-tión que, hoy día, lamentablemente, es letra muerta en mu-chos de los aspectos fundamentales.

En 1929, bajo la premisa de la legitimidad de ser los triun-fadores de la Revolución Mexicana, se establece el régi-men político que permite que se construya un partido he-gemónico que confundía los linderos del gobierno con losdel partido mismo.

Ciertamente, ese pacto político sienta las bases de la mo-dernización del país con un capítulo excepcional, como fueel periodo de Lázaro Cárdenas. Se estableció un régimenpresidencialista, con claroscuros, con una política exterioractiva y solidaria, y una política interior que negaba liber-tades, cuando se persigue, encarcela y hasta se desaparecea disidentes políticos.

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Finalmente llegó a su más profunda crisis cuando hubo quereconocer que la legitimidad política se sustenta en el su-fragio efectivo y no en un legado político.

A partir de las movilizaciones obreras y magisteriales de57, 58 y 59, y de las acciones estudiantiles de los sesenta,que culminan con el movimiento de 1968, se inicia una di-fícil y larga transición. La prolongada transición de Méxi-co para cambiar de manera pacífica y legal su sistema po-lítico y consolidar al Estado mexicano como un Estadodemocrático con responsabilidad social.

Es la responsabilidad que tenemos, por primera vez ennuestra historia, la posibilidad de transformar y perfeccio-nar nuestro sistema político sin que tengamos que recurrira un enfrentamiento armado.

Hemos acordado reglas electorales y logrado la alternan-cia, pero la transición a un nuevo régimen político continúacomo una asignatura pendiente. Quienes llegaron con elmandato del cambio se asimilaron a los mismos vicios delviejo régimen, pero reconozcamos que la crisis que vive elEstado mexicano es corresponsabilidad de todas las fuer-zas políticas.

Hoy recordamos el bicentenario del inicio de la Indepen-dencia con una apretada agenda cívica y protocolaria. Sinembargo, quiero llamar la atención sobre el hecho de queesta fecha puede ser sólo un referente de múltiples proce-sos y conflictos sociales que se han ido desarrollando en lascapas inferiores de la epidermis pública, y que podrían es-tallar en cualquier parte si no se toman las medidas nece-sarias para dar un cauce institucional y democrático a la so-lución de la problemática de la desigualdad social.

Ha llegado la hora de construir mecanismos constituciona-les que permitan gobernabilidad democrática sin exclusio-nes, sin la aviesa intención de acotar la pluralidad que losciudadanos diseñan con su sufragio. Aprender a gobernarestableciendo dispositivos que nos permitan claramenteconstruir coaliciones de gobierno con compromisos clarosde cara a los ciudadanos, para dejar atrás las negociacionespalaciegas que privilegian intereses de los actores políti-cos, pero no los de la gente.

Dejemos atrás ese resabio del autoritarismo que sustenta:quien no está conmigo, está contra mí. La sociedad y la si-tuación del país nos exigen acuerdos, lograr un nuevo pac-to social para reactivar la economía y abatir la pobreza, pa-ra frenar la monopolización de la economía.

El avance de la delincuencia se sustenta en que es una ac-tividad lucrativa animada por un gran mercado de consu-midores de los vecinos estadounidenses, pero tiene tam-bién en nuestro territorio una potencial base social entreesos casi 8 millones de jóvenes sin expectativas de futuro.

No es con más armas, con más penas, con más reclusorios,con más y más violencia como vamos a poner fin a esta cri-sis. Hagamos un acuerdo de Estado, reconociendo que serequiere una mayor inversión social en educación y empleopara ganar esta batalla; reconociendo con responsabilidadque se trata también de un problema de salud pública.

No caigamos en los esquemas estratégicos de la doble mo-ral norteamericana. Nos exigen combatir lo que ellos esti-mulan con un mercado millonario. Alientan una guerradonde ellos facilitan las armas al bando contrario. Méxicono es Colombia. Por ello, debemos rechazar ayudas y cola-boraciones hipócritas.

Al reunirnos en esta sesión de Congreso General quiero de-cirles que es indispensable un nuevo pacto social. Es nece-sario sentar las bases para fundar una nueva república quenos permita construir nuevas reglas en la relación de lospoderes, donde los ciudadanos decidan y marquen la agen-da a las fuerzas políticas.

Amigas legisladoras y amigos legisladores, sobre el pesi-mismo de una época, falta de expectativa de millones dejóvenes y la inseguridad que padece la población y las pre-tensiones de regresión, el PRD convoca al diálogo. ¿A quétipo de diálogo? Al diálogo que nos permita, con los prin-cipales actores del país, construir los acuerdos para enfren-tar estos nuevos retos.

Estamos a tiempo, cumplamos con nuestra responsabili-dad. Ésta es la mejor forma de poder conmemorar el iniciode la Independencia, actuando como debemos actuar en es-tos días nosotros. Es cuanto, señor presidente.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Tiene la palabra la diputada Josefina Vázquez Mota, por elPartido Acción Nacional.

La diputada Josefina Eugenia Vázquez Mota: Buenosdías, señor presidente, con su permiso; honorable Congre-so de la Unión; señor presidente ministro de la Corte deJusticia de la Nación, Guillermo Ortiz Mayagoitia; secreta-rio de Gobernación, José Francisco Blake; señores invita-dos especiales.

En la trinchera por alcanzar la independencia, Hidalgo, Ig-nacio Allende y Morelos fundaron una nueva nación. En elCongreso de 1824, los diputados Ignacio Rayón, FranciscoEstévez y José Gómez sentaron las bases de una repúblicafederal como eje de unidad entre los mexicanos indepen-dientes.

En la trinchera, por consolidar una nación de leyes y liber-tades, Juárez, Mariano Escobedo y Zaragoza defendieronla soberanía y expulsaron las presiones imperialistas. Porsu parte, en el Congreso, Ponciano Arriaga, Isidoro Olveray Mariano Yáñez establecieron en 1857 las bases del Esta-do-nación liberal y moderno.

En el frente por la democracia y los derechos de los quemenos tienen, Madero, Zapata y Felipe Ángeles derrocaronal antiguo régimen y colocaron las bases de un Estado porla justicia social.

En el Congreso Constituyente de 1917, Manuel García Vi-gil, Francisco J. Múgica, y José Natividad Macías institu-yeron la defensa de la soberanía y el patrimonio naciona-les, y el fomento de la libertad económica con equidad.

Éste ha sido el papel del Congreso. El Poder Legislativosiempre ha tenido un papel protagónico en nuestra historia;nuestro compromiso con la historia del país, por tanto, esmayor que el de casi cualquier otro grupo de mexicanos.

Desde Josefa Ortiz de Domínguez, Leona Vicario, Maria-na Rodríguez del Toro de Lazarín y Antonia Nava, que re-cordamos en nuestro Muro de Honor, las mujeres hemosluchado por un México más justo.

Si con la Independencia se resolvió que no había alternati-vas intermedias, es a partir de la Revolución que se conso-lida la aspiración de los derechos sociales de campesinos,indígenas y obreros, la conquista de la libertad de manifes-tación, el derecho de huelga y la educación pública.

A lo largo del siglo XX mujeres y hombres visionarios die-ron paso al México de las instituciones, entre ellos destacoa don Manuel Gómez Morín y la generación extraordinariade 1915.

Permítanme en este día tan significativo compartir, desdela más alta tribuna de la nación, las siguientes reflexionessobre la Independencia en por lo menos cuatro ámbitos.

La independencia civil, que implica el imperio de las leyesy la igualdad de todos ante ellas. En 200 años logramos pa-sar de la imposibilidad del acceso a la ley que promovía unrégimen basado en privilegios de sangre y color de piel, aun México en que la ley nos reconoce como iguales a to-dos los ciudadanos.

Sin embargo, esta independencia es desafiada cotidiana-mente por el crimen organizado, por el riesgo al cruzar unafrontera, por la violencia que se ejerce contra las mujeres ylos grupos más vulnerables.

En segunda instancia, la independencia social, que signifi-ca el derecho de las personas a decidir cómo y dónde quie-ren vivir con dignidad. En dos siglos pasamos de una rea-lidad de epidemias y analfabetismo a un México en el queal nacer tenemos una esperanza de vida de 75 años, dondeexiste cobertura universal de educación para los mexicanosde 12 a 14 años de edad y contamos con instituciones edu-cativas y democráticas como el Instituto Federal Electoral,la Comisión Nacional de Derechos Humanos o el InstitutoFederal de Acceso a la Información.

Esta independencia social se ve dañada por la pobreza y laexclusión; jefes de familia impedidos de dar sustento y se-guridad, o comunidades desintegradas por la migración.

La independencia política, como el ejercicio del voto librey el derecho de los individuos a participar en los espaciosde decisión. En 200 años pasamos del poder autoritario deun solo hombre a un México donde la voz de los ciudada-nos cuenta cada vez más en todos los ámbitos de la vida na-cional. La independencia política se fortalecerá sólo en lamedida en que seamos capaces de eliminar la corrupción,la impunidad y cualquier tentación de regresión democrá-tica.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Permítame usted, señora diputada. Suplico al señor diputa-do que ocupe su lugar, por favor, seguramente se han reco-gido ya sus expresiones. Le agradecería nos permitieracontinuar con la sesión. Gracias, diputado.

La diputada Josefina Eugenia Vázquez Mota: Gracias,señor presidente. Por último, la independencia económica,que comprende el derecho de los mexicanos a participar enla generación y disfrute de la riqueza social. En 200 añospasamos de una economía predominantemente agrícola auna sociedad en que ocho de cada diez mexicanos vivimos

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en ciudades y donde una de cada tres trabajadores somosmujeres.

Debemos reconocer, sin embargo, y con pesar, que muchosmexicanos ven esta independencia disminuida ante privile-gios y prebendas para unos cuantos, por la incapacidad pa-ra obtener ingresos propios, acceder a un crédito o fortale-cer su patrimonio. Millones de voces siguen exigiendo quese alcance plena independencia en todos estos espacios.Hoy podemos afirmar que independencia y libertad son doscaras de una misma moneda.

Este 15 de septiembre del año 2010 tenemos razones pode-rosas para celebrar. Festejemos nuestras raíces indígenas,nuestra cohesión y mestizaje, nuestra diversidad y plurali-dad, los colores y la alegría que hacen único cada rincón denuestra patria. Festejemos la generosidad de un Méxicosiempre dispuesto a cobijar a otros, de ofrecerse como sutierra y su casa para siempre.

Festejemos el ser una gran nación de cultura y tradicionesmilenarias, de espíritus que no se rindieron entonces y nose rinden ahora ante la adversidad y, en especial, en espe-cial festejemos a millones de mexicanos que desde el ano-nimato, dentro y fuera del país, abrazan a diario a nuestrapatria con orgullo, trabajo y sacrificio.

Al igual que los Congresos de 1824, de 1857 y de 1917, endonde los legisladores dieron vida a las leyes que en eseentonces respondieron a las luchas encabezadas por Hidal-go, por Juárez, por Madero, hoy el país nos exige y esperaque este Congreso del año 2010, esta Legislatura, que so-mos la Legislatura del bicentenario, espera audacia, gene-rosidad y determinación para construir los acuerdos y dar-le a México las reformas que hagan posible un Méxicojusto y de verdad.

A 200 años del inicio de la Independencia, desde muchastrincheras millones de mujeres asumen la responsabilidadde ser jefas de familia. Millones de niños aprenden el res-peto a los demás, la solidaridad y el amor por la patria. Mi-les de jóvenes se esfuerzan cada día para hacer su sueñorealidad. Y miles de adultos mayores comparten experien-cias y empeños.

La conmemoración del bicentenario debe ser la apuestamás importante del futuro y no sólo un emocionado re-cuento de actos históricos y heroicos. El país no nos va aesperar, el mundo tampoco.

Por este México, que sí es posible, por este México al queestamos obligados todos nosotros, reitero la disposición ycompromiso de mi grupo parlamentario a construir losacuerdos y las reformas indispensables para nuestro país.Que sean los acuerdos la mejor manera de honrar a quienesnos dieron independencia y libertad.

Este 15 de septiembre, como la Legislatura del bicentena-rio, abracemos a México con pasión y con el compromisode responder a su dolor, y en especial, a su grandeza. Res-pondamos como la generación y la Legislatura del bicente-nario. Muchas gracias.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Esta Presidencia hace un atento llamado a los señores le-gisladores para que podamos hacer que las intervencionesde los señores oradores restantes transcurran en el mismoambiente de orden y respeto en el que han transcurrido lasanteriores, de otros grupos parlamentarios.

Tiene el uso de la palabra el diputado Francisco Rojas Gu-tiérrez, por el Partido Revolucionario Institucional.

El diputado Francisco José Rojas Gutiérrez: HonorableCongreso de la Unión; señor presidente de la Suprema Cor-te de Justicia y representante del Poder Judicial de la Fede-ración; señor representante del Poder Ejecutivo federal.

El Partido Revolucionario Institucional saluda respetuosa-mente a la patria entera en esta celebración bicentenaria.Doscientos años de Independencia y 100 años de nuestraRevolución social son razones de peso en la conciencia yen el espíritu de esta nación generosa que arriba al sigloXXI.

La eterna búsqueda de la igualdad, la demanda nunca aca-bada por hacer valer la justicia social para los más pobres,y la justicia a secas para todos, están en el espíritu insatis-fecho que hoy exige, como ayer, un mejor gobierno.

Los muros del Congreso registran los nombres de los másdestacados héroes nacionales, de aquéllos que, con razón yvehemencia, incrustaron en la historia decisiones trascen-dentales que aún están vigentes.

Honramos a esos héroes hoy; honramos también a tantoshéroes anónimos que han servido y sirven a la patria, por-que la historia de México es la del pueblo entero. La lec-ción que ya debió ser aprendida es que nuestro país saldrá

adelante con trabajo colectivo, sin caudillismo ni autorita-rismo.

El Poder Legislativo es el depositario de las consignas sa-lidas de las trincheras de la Independencia, la Reforma y laRevolución. Su responsabilidad es garantizar que el nues-tro sea un país de leyes, de instituciones, de congruencia yde sensatez; en el Congreso de la Unión tiene la gente unarepresentación real y un foro para hacer oír su voz.

Fue en el Congreso de Chilpancingo, en la Constitución deApatzingán, y después en la Constitución de 1824 dondelas acciones de 1810 se convirtieron en leyes. Fue en el Le-gislativo, otra vez, donde se decidió la estructura federal dela república, frente a las presiones de los conservadoresque combatían a Juárez para imponer un centralismo obse-sivo al amparo de una potencia extranjera. Fue en el Con-greso donde la Revolución plasmó sus razones en la Cons-titución de 1917, que definió el perfil social de la nación.

El pueblo, convertido en legislador, ha cristalizado en leyesla esencia política, histórica y moral de sus luchas; le ha da-do trascendencia a los principios, valores y objetivos so-ciales.

Nuestras constituciones y leyes, el derecho mexicano sonla concreción del proyecto de nación que empezamos aconstruir hace 200 años. En los años difíciles que hemosvivido ha sido el Congreso de la Unión la caja de resonan-cia de las demandas populares; ha sido la casa donde emi-ten las leyes los representantes legítimos del pueblo y de larepública.

Los legisladores tenemos diferencias de criterio, y a veceshasta de diagnóstico, pero sabemos conciliar ideas distin-tas, e incluso opuestas, para formar los acuerdos que exigeel interés de la nación. Por ello, cuando se denuesta al Con-greso se ofende a la sociedad toda, porque es en él dondetodos nos reflejamos y estamos representados. A nadie, anadie conviene debilitar al Poder Legislativo; pone en ries-go la soberanía popular y el pacto federal; hacerlo es el me-jor camino para convocar al autoritarismo.

Nuestra gente padece problemas muy graves como el de-sempleo, la migración, el trabajo informal en aumento y elabandono a los jóvenes. También nos preocupa y ocupa laviolencia criminal. Tenemos que impedir que el crimen or-ganizado conculque nuestras libertades y nos convierta enrehenes de un puñado de delincuentes.

No es la primera vez que enfrentamos problemas, para sa-lir de ellos requerimos recuperar las lecciones de la histo-ria, fortalecer las instituciones y recordar la tenacidad denuestros héroes para poder administrar el presente y ofer-tar el futuro.

No hay que confundir el fracaso de un gobierno o una cla-se dirigente con el fracaso de un pueblo. Si algo tiene cla-ro México es que, pese a los gobernantes, a su clase diri-gente, y muchas veces pese a nosotros mismos, siempre hasido capaz de encontrar el camino, de articular una salidapara seguir siendo un país del que siempre nos podamossentir orgullosos.

Tenemos una gran nación: ahí están los ideales, están losprincipios, está la república democrática, representativa yfederal como un sistema de vida y no como un mero ejer-cicio del sufragio universal. Contamos, y ahí está, con elprincipio de la división de poderes para el fortalecimientode la república entera; ahí está el principio de la repúblicafederal para reconocer la mayoría de edad en los estados;ahí está el sistema representativo popular para privilegiar eltrabajo de representación de los legisladores y su compro-miso con la rendición de cuentas a la nación.

Las decisiones fundamentales de la república deben servínculo de unión, no pretexto para la obsesiva búsqueda desupremacía de alguien frente a los demás, y menos cuandose trata de división de poderes.

El Partido Revolucionario Institucional está presente en es-ta celebración con orgullo por lo que hemos hecho todoslos mexicanos; con serenidad, porque seguimos convivien-do en armonía a pesar de los despropósitos que nos dividene incluso nos polarizan.

Los Poderes de la Unión debemos servir al pueblo sin quelas diferencias partidarias se conviertan en obstáculo y lle-ven a la frustración a quienes debemos servir; pero no pue-de el país adormecerse en sus fastos y sólo recordar lo queotros hicieron o tratar de justificar con el pasado las inefi-cacias del presente. Debemos reconocer lo mucho que te-nemos que hacer todos hoy para servir a México y servirlebien.

Los grandes postulados que explican la mexicanidad y lasgestas libertarias se sintetizan en libertad, igualdad y justi-cia social. Hemos conquistado la libertad, pero aún debe-mos conquistar la igualdad y la justicia social.

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Año II, Primer Periodo, 15 de septiembre de 2010 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados18

Aquí empeñamos la palabra del PRI en que seguiremos tra-bajando con denuedo y firmeza; aquí empeñamos nuestrocompromiso con la sensatez y la prudencia, y nuestra con-vicción de que la política es debate, pero también acuerdolícito y claro; es acuerdo que debe resolver problemas y noexacerbarlos. Los priistas nos empeñamos en construiracuerdos, no desconfianza; en sembrar civilidad, no cizaña.

Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, la In-dependencia de México fue el primer capítulo de una his-toria que aún no termina. Hidalgo, Allende, Morelos, laCorregidora y miles y miles de mexicanos anónimos nosdieron una nación.

Juárez, los liberales de su generación y miles de compatrio-tas nos dieron la Reforma. Zapata, Villa, Carranza, Obregón,Calles y Cárdenas nos dieron el Estado de la Revolución ylas instituciones que dan firmeza a la nación. El estado debienestar que rescató de la pobreza a millones de familias in-dustrializó al país y prestigió a México en el mundo.

Celebremos el bicentenario de la Independencia, el sesqui-centenario de la Reforma y el centenario de la Revolucióncon júbilo genuino, pero también con trabajo. Encaremoslos desafíos que hoy nos presenta la historia y dejemos alas futuras generaciones un legado de patriotismo que estéa la altura del que recibimos de nuestros padres. Hagámos-lo con la profunda vocación democrática que los Constitu-yentes de 1917 conceptuaron como un sistema de vida ba-sado en el constante mejoramiento económico, social ycultural de los mexicanos, mucho más allá que el meroejercicio del voto.

El gran compromiso que plantea el PRI, sabiendo que so-mos capaces de asumirlo, es que ya una vez construimos elEstado y que somos capaces de volver a hacerlo; de enca-bezar, ilusionar y resolver el problema de la movilidad so-cial. Aquí empeñamos el compromiso con el pueblo deMéxico para que, por la ley, por el proceso parlamentariopodamos aportar más al país, pensando en que algún díaaspiraremos a tener la altura de los legisladores del 24 o del57 o del 17.

Pensando en eso, saludamos con todo afecto y emoción algran pueblo de México. ¡Que viva México!

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Tiene la palabra el senador Manlio Fabio Beltrones Rivera,presidente del Senado de la República.

El senador Manlio Fabio Beltrones Rivera: Señor dipu-tado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de la MesaDirectiva de la Cámara de Diputados; señor ministro Gui-llermo Ortiz Mayagoitia, Presidente de la Suprema Cortede Justicia de la Nación; señor licenciado José FranciscoBlake Mora, secretario de Gobernación.

Distinguidos invitados especiales que hoy nos honran consu presencia; Presidente de la Comisión Nacional de Dere-chos Humanos; Presidente del Instituto Federal Electoral;Presidente de la Junta de Gobierno del Instituto Nacionalde Estadística y Geografía; señor Auditor Superior de laFederación; diputadas, diputados, senadoras, senadores;honorable Congreso de la Unión.

Hace 200 años un puñado de hombres y mujeres, patriotastodos, principió un movimiento libertario que culminaríaen la Independencia Nacional. Con la voz del Congreso ydel pueblo en él representado, y de la nación toda, rendi-mos profundo homenaje a nuestros héroes: a don MiguelHidalgo y Costilla, Padre de la Patria, quien dio su vida endefensa de la libertad y de la justicia contra la tiranía. Conél, extiendo el homenaje del Congreso a quienes integraronel grupo original que lo acompañó: a don Ignacio Allende,a Ignacio Aldama, a doña Josefa Ortiz de Domínguez, aMariano Abasolo, a Ignacio López Rayón.

A don José María Morelos y Pavón, ilustre continuador delmovimiento de Independencia, quien consolidó en los Sen-timientos de la Nación, transmitidos al Congreso de Aná-huac, lo que desde entonces ha figurado en el ideario na-cional e imperado en el derecho constitucional mexicano.Hoy, todavía, a todos nos emociona la intensa proclama deMorelos del 14 de septiembre de 1813, en que se asume co-mo Siervo de la Nación, de la que es preciso recordar susprincipales consignas que el tiempo no ha hecho que pier-dan vigencia, por lo que cito sus palabras textuales:

“Que la América es libre e independiente de España y deotra nación, gobierno y monarquía. Y que así se sancionedando al mundo las razones.

”Que la soberanía emane inmediatamente del pueblo, elque sólo quiere depositarla en el Supremo Congreso Na-cional Americano, compuesto por representantes de lasprovincias en igualdad de números.

”Que los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial estén di-vididos en los cuerpos compatibles para ejercerlos.

”Que como la buena ley es superior a todo hombre, las quedicte nuestro Congreso deben ser tales que obliguen aconstancia y patriotismo, y moderen la opulencia y la indi-gencia.

”Que la esclavitud se proscriba para siempre y lo mismo ladistinción de castas, quedando todos iguales, y sólo distin-guirá un americano de otro, el vicio y la virtud.

”Que se quiten la infinidad de tributos de hechos e imposi-ciones que nos agobian.”

Tales son las palabras de don José María Morelos y Pavón.Son palabras de hace dos siglos, cuya actualidad revela laimpronta que tienen en tanto principios esenciales de liber-tad, soberanía, justicia y democracia.

Ahí están, señoras legisladoras, señores legisladores, mexi-canos todos, bien puestas las sólidas bases de nuestra na-ción. Ahí residen nuestros principios fundadores, aquéllosque depositan la soberanía en el pueblo, que establecen ladivisión de poderes, la libertad originaria, la igualdad yequidad y la sujeción de todos a la ley, prácticamente cin-celadas con las sencillas pero trascendentes palabras fra-guadas en los albores de la nación.

México, a 200 años de su nacimiento, es un país aún degrandes contrastes. Nuestros constituyentes supieron reco-ger el espíritu de su época y definir primero la repúblicaante la monarquía o la tutela extranjera en 1824.

Después en 1857, al establecer, como Benito Juárez lo di-ría, la segunda Independencia Nacional en el gobierno ci-vil y la separación del Estado y la Iglesia, tras ello, en1917, en el vórtice de una profunda revolución social, laConstitución recogería los anhelos de justicia y los trans-formaría en un proceso incesante de construcción de insti-tuciones, la emancipación de la sociedad y el definitivoarribo al pluralismo, diversidad y contrastes del Méxicocontemporáneo.

Los tiempos de entonces y de ahora son naturalmente dis-tintos, pero de su contraste podemos aprender cómo del in-flujo de las ideas y su fusión en el ideario popular puedensurgir poderosos movimientos de cambio y transformaciónpara consolidarnos como una gran nación.

República fue el fin último de la Independencia Nacional;esa república es la que nos ha mantenido unidos a cada una

de las entidades federativas que están representadas en elCongreso, en el Senado.

Doscientos años de vida, de creación y fortalecimiento deinstituciones y de leyes nos han traído una lección funda-mental: que los cambios se realizan mediante el derecho yde que el derecho es un elemento esencial para comprenderel cambio. Es por ello que, mirando hacia el futuro, éstenos convoca a persistir en nuestros objetivos nacionales, avencer, como aquí se ha dicho, los fatalismos que quisieranver fallido nuestro Estado o postrada nuestra Constitución.

Los tiempos actuales de desafíos a la seguridad pública porgavillas armadas, de errores de gobierno y también de insu-ficiencias del mercado, de un crecimiento económico limita-do o de carencias de empleo, de satisfacciones o de oportu-nidades de educación nos convocan a todos a vigorizarnuestro ánimo y a reanudar el camino con renovada actitud.

Hubo tiempos en que algunos creyeron que nuestro pueblono podría superar la adversidad: con Hidalgo, Morelos,Guerrero y Victoria hicimos de las aspiraciones de libertadun ideario nacional; con Juárez y los hombres de la Refor-ma establecimos el perfil del Estado nacional moderno;con Madero, Carranza, Zapata, Villa, Obregón, Calles yLázaro Cárdenas pasamos de los caudillos a las leyes y alas instituciones.

Hubo un tiempo también en que crecimos aceleradamentey realizamos la transición del campo a la ciudad. De un pa-ís agrícola a una sociedad urbana e industrial y de la hege-monía política a la alternancia que hoy nos es común.

En nuestra historia hay páginas brillantes que nos permi-tieron prevalecer ante los desafíos de dentro y de fuera. Porello tenemos confianza de que, ante los actuales desafíos,México habrá de volver a crecer con justicia.

No obstante, el futuro sólo será posible si México es inde-pendiente, libre, democrático, justo y soberano; los mexi-canos no aceptaríamos menos.

Lo que necesitamos es reordenar a México y recuperarnuestras mejores causas con una reforma política. Podemosmodernizar el régimen presidencial mexicano para acercarlas decisiones a la gente, para contar con transparencia,rendición de cuentas, participación ciudadana y un nuevoequilibrio entre los poderes que construya gobiernos de ca-lidad, acuerdos, estabilidad; en fin, gobernabilidad.

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Podemos influir en la economía y generar los empleos quenos están haciendo falta; sobre todo en cada una de las re-giones del país en donde vivimos si partimos de recuperarel principio promotor y regulador del Estado mexicano, elque da la certeza jurídica para promover la competencia sinsimulaciones. Debemos construir las nuevas institucionesreguladoras del Estado mexicano que atiendan con certi-dumbre jurídica las tradicionales veleidades e intereses delos gobiernos en turno.

Es posible, como aquí se dijo, recuperar la seguridad pú-blica si logramos racionalizar el excesivo número de orga-nizaciones policiales, si hacemos que las leyes realmentese apliquen, las corporaciones se coordinen y se desempe-ñen con un mando unificado y sistemas de información in-teligentes consolidados todo su trabajo, y si se recobra lacapacidad del Estado para prevenir el delito y procurar eimpartir justicia con un Ministerio Público autónomo yprofesional.

Podemos reordenar la gestión pública erradicando la co-rrupción, la simulación y la opacidad en cualquier lugar endonde se encuentre. Requerimos poner orden en el ejerci-cio presupuestal, en cómo se ejercen los recursos que sonde la nación y del pueblo, de tal forma que no exista un díadel presidente, sino muchos días en que el presidente y elCongreso trabajen juntos, interactúen y funcionen mejor através de los acuerdos.

No convirtamos el presente en un ensayo de futuras la-mentaciones: podemos empezar a construir hoy un futuromejor y resolver en la democracia y las libertades los retosque hoy tenemos. Hagamos que en 2010, a diferencia de1810 y 1910, en que la incomprensión impuso la irrupciónde las armas, el pensamiento y la acción confluyan en laarena democrática y en las instancias de diálogo y de deci-sión política.

Unidad no es uniformidad. A todos, en la diversidad nosune la visión común de un México próspero, ordenado, jus-to y democrático; estos enormes desafíos, los desafíos dehoy llaman a reconciliación, a dejar atrás rencillas y renco-res, a volar al lado de los sueños de Hidalgo y Morelos ytodos quienes les acompañaron en el movimiento de Inde-pendencia, cuyos grandes ideales aún inspiran las luchas dequienes nos llamamos orgullosamente mexicanos. Muchasgracias.

Presidencia del diputado Amador Monroy Estrada

El Presidente diputado Amador Monroy Estrada: Tieneel uso de la palabra el diputado Jorge Carlos Ramírez Ma-rín, presidente de esta honorable Cámara de Diputados.

El diputado Jorge Carlos Ramírez Marín: Distinguidoseñor presidente del Senado de la República, senador Man-lio Fabio Beltrones Rivera.

Distinguidos representantes del Poder Ejecutivo federal yde la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Honorable Congreso:

Recorro en esta asamblea la geografía de la patria. En mimente están aquí desde una vista prodigiosa del mar en Ca-lifornia hasta un atardecer en Campeche; siento aquí el ai-re del Pacífico, el aroma salitroso de las playas de Quinta-na Roo y sé, como todos ustedes, que esta patria es mía, esnuestra; lo sé y es así por una sola razón, porque somos li-bres y ésa, ésa es la palabra que envuelve hoy la esencia denuestra patria. Somos libres por Hidalgo, por Allende, porMorelos, por los héroes a los que hoy festejamos.

Porque aun cuando percibamos la tensión, la gravedad o laconfusión de estos días, los percibimos; y también percibi-mos que somos capaces de enfrentarlos, desafiarlos, trans-formarlos. Lo único que sabemos que no podemos hacer esrendirnos. Quizá esa visión indígena que a veces despre-ciamos nos venga a ser de suma utilidad en estos momen-tos tan difíciles.

En la visión del mundo maya la enfermedad y la muerteson concebidas como parte de la vida. La enseñanza no só-lo es que debe considerarse a lo malo de la vida como par-te esencial de ella, sino que es posible vencerlo. Así cuen-ta la segunda parte del Popol Vuh, cuando dos personajes,Hunahpú e Ixbalanqué, bajaron hasta el Xibalbá, para ven-cer a los Ajawab, y los vencieron; y renacieron convertidosen el Sol y la Luna.

De la misma forma, los mexicanos debemos tomar los pe-riodos de crisis como un descenso a nuestro Xibalbá dehoy, donde tenemos que librar batallas para poder ascenderde nuevo a la Tierra, a nuestra tierra. Dar nueva luz a nues-tra existencia. Eso fue precisamente lo que ocurrió hace200 años. Así es como debiera ser ahora.

Compañeras y compañeros legisladores. Conmemorar sig-nifica reflexionar, recordar, sí, pero colectivamente. Es unaoportunidad para asumir lo que fuimos, pero sobre todo, loque no hemos sido. Es una oportunidad para definir lo quequeremos ser.

Hoy evocamos la declaración de Independencia que res-pondió a las demandas de una sociedad ávida por aumen-tar su ámbito de decisiones. Tanto política como económi-camente los nacidos en la Nueva España reclamabanmayor participación en las disposiciones que daban formaa su entorno.

Ligeros de nostalgia por una geografía ya ajena para ellos,imbuidos de los aires libertarios del continente de la Ilus-tración y la Revolución Francesa, los forjadores de la pa-tria tuvieron el talento y el valor de mirar más allá de sutiempo y de su circunstancia, y sobre todo, de afrontar elriesgo.

Los festejos de los primeros 100 años del inicio de la Inde-pendencia se dieron en medio de fastuosas conmemoracio-nes, imponentes construcciones prácticamente por toda lageografía del país; grandes fiestas, pomposas ceremonias,realizaciones artísticas. Pero no nos perdamos. Del mismotamaño de esas obras era la intención de encubrir, disfrazaruna realidad que se hacía en esos momentos cada vez másevidente; otra vez los mexicanos no éramos libres.

Hoy, cuando se pretende imbuirnos en una atmósfera deagotamiento y desesperanza social, cuando parece envol-vernos un clima de violencia e inseguridad, de crisis eco-nómica, percepción insoslayable.

Habría que mirar en retrospectiva. Habría que mirar la esta-tura de los héroes a los que estamos recordando, el espírituque los animó para renunciar a la comunidad y decidirse acorrer la aventura de ser la vanguardia de un movimiento po-pular que nos dio patria, arriesgando todos la vida bajo elsentimiento común de ganarse el derecho de regir su destino.

En este bicentenario, las mexicanas y los mexicanos, tene-mos el desafío de revisarnos profundamente y situarnos ala altura que merece el hecho de recordar a estos persona-jes. Mirar todos en dirección del mismo futuro, que no esdentro de los próximos 100 años, que es mañana mismo.Mayor es el desafío para quienes integramos el privilegia-do grupo que puede tomar decisiones en nuestro país.

Mirémonos hoy, legisladoras y legisladores, con la distan-cia moral, ética, activa, que nos separa de la determinaciónde aquellas élites de hace 200 años, y preguntémonos porla decisión que nos debe compeler actuar en esta hora.¿Son nuestro arrojo, nuestra sensibilidad ante los proble-mas nacionales: la claridad y la congruencia, nuestra gene-rosidad; los atributos que hoy nos están significando? ¿So-mos dignos herederos en esta hora, de aquellos que a lahora de participar en las decisiones de la patria decidieronmarcar sus derroteros? Las respuestas nos competen en elfuero interno de cada uno de nosotros mismos, pero tam-bién nos compete la urgencia de ofrecer una respuesta.

No seamos el silicio inútil, el sacrificio estéril que flagelauna y otra vez cantando los males de la patria. Necesitamosser su barro, su argamasa, la mezcla que una, que constru-ya, lo mismo acuerdos que instituciones, que infraestructu-ra, que obras que la actualicen y la transformen.

Recobrar la convicción y la pasión por lo que estamos ha-ciendo, el para qué y el hacia a dónde. Imprimir contenidosconcretos a nuestra tarea y los no menos poderosos recur-sos intangibles, las realidades estéticas y hasta las espiri-tuales que nos hablen de que tenemos y somos poseedoresde un proyecto común.

Podemos tener diferencias de visión –hoy mismo lo hemosescuchado– y de método; pero debemos encontrarnos en launidad de intención. Prender de nuevo la chispa, poner lapiedra de toque que nos permita refundar las relaciones so-ciales y políticas de nuestro país. Así fue hace 200 años, asídebería ser ahora.

La crisis actual nos ha venido a demostrar que la integra-ción social basada exclusivamente en el mercado, perdiócredibilidad. Al perderse el horizonte de una comunidad in-tegrada por el mercado, quedó al desnudo una situación dedesarraigo y desamparo: quien no tiene no es; en la quecualquier sacrificio carece de sentido, y lo que podría serpeor, sacrificar a otro, tampoco tiene ninguna importancia.

Es entonces que en la búsqueda de la cuestión social, la polí-tica como medio de contacto, de articulación social, ha de re-cobrar con nosotros renovada vigencia. El mercado no ha si-do suficiente para integrarnos, la democracia sí puede serlo.

Y si en esta vuelta de tuerca después de 200 años son tan-tas las tareas por hacer; sí, tantos los frentes abiertos, tan-tos los temas pendientes que pudiéramos pensar que lapunta de la madeja se antoja perdida; pero no es así.

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Diputados, diputadas, senadores y senadoras, como nacióntenemos la urgencia de recuperar nuestro sentido vital.Desde el espacio de nuestras individualidades, hacer todosuno, una forma de conjunción social útil en el gobierno deeste país, y es justo aquí donde la representación de estasoberanía, el Congreso de la Unión, tiene su sentido y co-bra relevancia central. Es en esta confluencia de la patria,en esta diversidad plural, donde tenemos que apuntar yapostar nuestras energías, nuestros talentos, nuestro espíri-tu constructivo y nuestra vocación de servicio.

Es verdad que México es otro, muy distinto y diferente alde hace 200 años. Nuestra historia es otra, nuestros con-flictos son otros, pero también lo es cierto que otra debe sernuestra institucionalidad y construirse en un rostro en elque todos podamos, efectivamente, vernos reflejados.

Nunca olvidemos, desde estos escaños, a los que el man-dato popular nos trajo, que después de cada movimiento ar-mado, la paz de México devino de acuerdos alrededor delas leyes, acuerdos verdaderos, sucedidos después de la al-gidez, se construyeron efectivamente alrededor de leyes deinstituciones, pactos, teniendo como armas la razón, laconciliación. Apuntemos desde el Legislativo nuestra brú-jula, a donde siempre hemos debido haberla tenido. Con-servar la libertad y aspirar y lograr la igualdad.

Estamos lejos, todavía, sí, de mirarnos iguales, aunque to-davía podemos mirarnos libres. El desafío, ahora que re-cordamos a los héroes de la patria, es ser capaces de trans-mitir la esencia de nuestro quehacer y, desde luego,honrarlo. Eso fue lo que hicieron hace 200 años, así debe-mos hacerlo hoy.

En la historia no hay inercias, hay un perenne dinamismode oportunidad de nuevos comienzos y renovación. Nopartimos de cero, la historia no se inventa cada vez que unpartido gana unas elecciones. Tenemos todos en común laplataforma de nuestro pasado, de la grandeza que la sabi-duría popular y nuestros próceres han impreso en cada mo-mento de la historia y de la versatilidad, persistencia, ge-nerosidad inagotable de nuestro pueblo.

Como en la representación política que constituimos, tene-mos la responsabilidad de enaltecer esta responsabilidad enesta casa, soberanía de todas y todos los mexicanos. Reco-nozcamos, reivindiquemos la grandeza de nuestras institu-ciones.

Confirámosle al debate las diferencias que aquí se expre-san, la altura que las circunstancias exigen y que la civili-dad democrática señala. Pero, por encima de todo, ofrezcá-mosle a la patria los resultados que espera.

Al conmemorar los 200 años de esta gesta, aquí en dondeen letras de oro se consignan los nombres de hombres ymujeres que tuvieron la entereza y la convicción de afron-tar su reto, es momento para renovar nuestra confianza enque México es grande, mucho más grande que todas susadversidades.

Dicen que los hombres más peligrosos son los que sueñandespiertos. Recordando a Octavio Paz, diría que hay quedormir con los ojos abiertos, hay que soñar con las manos.Soñemos buscando cauces, sueños de sol, soñando nuevosmundos. Hay que soñar hacia atrás.

Hay que remar siglos arriba, hay que remar más allá del co-mienzo. Somos, señores diputados, un solo tallo; un solotallo de donde pueden nacer mil flores.

Presidencia del diputado Jorge Carlos Ramírez Marín

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Señores diputados y señoras diputadas, se invita a todos lospresentes a ponernos de pie para entonar nuestro HimnoNacional.

Proceda la Secretaría a dar lectura al acta de esta sesión.

ACTA DE LA PRESENTE SESION

El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García:«Acta de la sesión solemne de Congreso General, celebra-da el miércoles quince de septiembre de dos mil diez, paracelebrar el bicentenario del inicio de la independencia na-cional.

Presidencia del diputadoJorge Carlos Ramírez Marín

En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de losEstados Unidos Mexicanos, con la asistencia de trescientostreinta y nueve diputadas y diputados y de noventa y tres

senadoras y senadores, a las diez horas con treinta y cuatrominutos del miércoles quince de septiembre de dos mildiez, el Presidente declara abierta la sesión solemne deCongreso General para celebrar el Bicentenario del Iniciode la Independencia Nacional.

Puestos todos de pie, se entona el Himno Nacional.

La Secretaría da lectura al acuerdo de la Conferencia parala Dirección y Programación de los Trabajos Legislativos,relativo a la celebración de una Sesión Solemne con moti-vo del Bicentenario del Inicio de la Independencia Nacio-nal.

El Presidente da la bienvenida al Salón de Sesiones a losciudadanos invitados: doctor Raúl Plascencia Villanueva,Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Hu-manos; doctor Leonardo Valdez Zurita, Presidente delConsejo General del Instituto Federal Electoral; doctorEduardo Sojo Garza-Aldape, Presidente de la Junta de Go-bierno del Instituto Nacional de Estadística y Geografía;contador Juan Manuel Portal Martínez, Auditor Superiorde la Federación; ministro Guillermo Ortiz Mayagoitia,Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ylicenciado José Francisco Blake Mora, Secretario de Go-bernación.

Se otorga el uso de la Tribuna a los legisladores: senadorRafael Ochoa Guzmán, de Nueva Alianza; senador LuisMaldonado Venegas, de Convergencia; diputado PorfirioMuñoz Ledo, del Partido del Trabajo; senador Arturo Es-cobar y Vega, del Partido Verde Ecologista de México; se-nador Graco Ramírez Garrido Abreu, del Partido de la Re-volución Democrática; diputada Josefina Eugenia VázquezMota, del Partido Acción Nacional y el diputado FranciscoJosé Rojas Gutiérrez, del Partido Revolucionario Institu-cional. En su oportunidad y desde su curul, el diputado Jai-me Fernando Cárdenas Gracia, del Partido del Trabajo, rea-liza comentarios y el Presidente hace aclaraciones.

Se concede el uso de la Tribuna al senador Manlio FabioBeltrones Rivera, Presidente del Senado de la República;

Presidencia del diputadoAmador Monroy Estrada

Y al diputado Jorge Carlos Ramírez Marín, Presidente de laCámara de Diputados.

Presidencia del diputadoJorge Carlos Ramírez Marín

Se invita a los presentes a ponerse de pie para entonar elHimno Nacional.

La Secretaría da lectura al acta de la presente sesión so-lemne de Congreso General y la Asamblea la aprueba envotación económica.

El Presidente levanta la Sesión Solemne de Congreso Ge-neral a las doce horas con cuarenta y seis minutos.»

Es todo, señor presidente.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Consulte la Secretaría, en votación económica a la asam-blea, si es de aprobarse el acta de la Sesión Solemne.

El Secretario diputado Herón Agustín Escobar García:En votación económica, se pregunta si es de aprobarse elacta. Los legisladores que estén por la afirmativa sírvansemanifestarlo. Los legisladores que estén por la negativasírvanse manifestarlo.

Mayoría por la afirmativa.

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín:Es aprobada el acta de la Sesión Solemne.

CLAUSURA Y CITATORIO

El Presidente diputado Jorge Carlos Ramírez Marín(12:46 horas): Se levanta la Sesión Solemne de CongresoGeneral.

Se cita a las diputadas y a los diputados a la sesión que ten-drá lugar el próximo martes 21 de septiembre, a las 11:00horas. Se les informa que el sistema electrónico estaráabierto a partir de las 9:30 horas.

Se invita a los señores legisladores a pasar a la develacióndel mural en el edificio E, que ocurrirá en un momentomás.

————— O —————

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RESUMEN DE TRABAJOS

• Tiempo de duración: 2 horas 12 minutos

• Quórum a la apertura de sesión: 339 diputados y 93 senadores

• Oradores que participaron: 10

PRI 3PAN 1PRD 1PVEM 1PT 2Nueva Alianza 1Convergencia 1

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• Beltrones Rivera, Manlio Fabio (PRI). . . . . . . . . . . .

• Cárdenas Gracia, Jaime Fernando (PT). . . . . . . . . . .

• Escobar y Vega, Arturo (PVEM). . . . . . . . . . . . . . . .

• Maldonado Venegas, Luis (Convergencia). . . . . . . . .

• Muñoz Ledo y Lazo de la Vega, Porfirio Alejandro(PT). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Ochoa Guzmán, Rafael (Nueva Alianza). . . . . . . . . .

• Ramírez Garrido Abreu, Graco (PRD). . . . . . . . . . . .

• Ramírez Marín, Jorge Carlos (PRI). . . . . . . . . . . . . .

• Rojas Gutiérrez, Francisco José (PRI). . . . . . . . . . . .

• Vázquez Mota, Josefina Eugenia (PAN). . . . . . . . . .

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Bicentenario del inicio de la Indepen-dencia Nacional: 6

Bicentenario del inicio de la Indepen-dencia Nacional: 10

Bicentenario del inicio de la Indepen-dencia Nacional: 7

Bicentenario del inicio de la Indepen-dencia Nacional: 9

Bicentenario del inicio de la Indepen-dencia Nacional: 5

Bicentenario del inicio de la Indepen-dencia Nacional: 13

Bicentenario del inicio de la Indepen-dencia Nacional: 20

Bicentenario del inicio de la Indepen-dencia Nacional: 16

Bicentenario del inicio de la Indepen-dencia Nacional: 14

LEGISLADORES QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION( en orden alfabético )