diario de los debates - legisver.gob.mx · diario de los debates segundo periodo de sesiones...

DIARIO DE LOS DEBATES

SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS

TERCER AÑO DE EJERCICIO

CONSTITUCIONAL

MAYO 2013

XALAPA–ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

DIARIO DE LOS DEBATES

M E S A D I R E C T I V A

DIP. EDUARDO ANDRADE SÁNCHEZ P R E S I D E N T E

DIP. ISAAC GONZÁLEZ CONTRERAS V I C E P R E S I D E N T E

DIP. MARTHA LILIA CHÁVEZ GONZÁLEZ S E C R E T A R I A

S E C R E T A R Í A G E N E R A L

LIC. FRANCISCO JAVIER LOYO RAMOS

S E C R E T A R Í A D E S E R V I C I O S L E G I S L A T I V O S

LIC. FRANCISCO BÁEZ CASTILLO

D E P A R T A M E N T O D E L D I A R I O D E L O S D E B A T E S

LIC. ALEJANDRO CONTRERAS TORRES

E D I C I Ó N , C O R R E C C I Ó N Y E S T I L O

FERNANDO AARÓN RUIZ CARRAL GONZALO PELÁEZ CADENA

G R A B A C I Ó N Y R E G I S T R O D E A U D I O

NORMA HERNÁNDEZ GERZON

V E R S I Ó N E S T E N O G R Á F I C A

ROGELIO HERRERA SANTIAGO FABIOLA MEREDITH MARTÍNEZ LÓPEZ

ELIZABETH SOLANO LÓPEZ

A Ñ O 3 V O L U M E N V T O M O 1

M A Y O 2 0 1 3

H O N O R A B L E C O N G R E S O D E L E S T A D O L I B R E Y S O B E R A N O D E V E R A C R U Z D E I G N A C I O D E L A L L A V E D E P A R T A M E N T O D E L D I A R I O D E L O S D E B A T E S

I

Í N D I C E

PRIMERA SESIÓN ORDINARIA………………………………………….. 2 D E M A Y O D E 2 0 1 3 – 1 2 : 2 5 H O R A S

Lista de asistencia……………………………………………………………………………… Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto del orden del día………………………….. Declaratoria de apertura del Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias correspondiente al Tercer Año de Ejercicio Constitucional de la Sexagésima Segunda Legislatura del hono-rable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave……………………………... En cumplimiento a lo establecido por el artículo 7 bis de la Ley Orgánica del Poder Legis-lativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, entonación del Himno Nacional…… Toma de protesta del ciudadano Edgar Murrieta González, al cargo de diputado a la LXII Legislatura del honorable Congreso de Veracruz de Ignacio de la Llave…………………... Lectura y en su caso aprobación del acta de la Novena Sesión Ordinaria de la Diputación Permanente, celebrada el 23 de abril del 2013……………………………………………… Lectura de correspondencia recibida…………………………………………………………. Iniciativa de decreto que reforma los artículos 5, 44 y 61 de la Ley de Desarrollo Integral de la Juventud para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por la dipu-tada Aglae de la Rosa Morales, integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Na-cional……………………………………………………………………………………………. Para su discusión, y en su caso aprobación en su segundo periodo de sesiones ordina-rias, proyecto de decreto que adiciona y reforma diversas disposiciones de la Constitu-ción Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave……………... De la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales, dictamen con proyec-to de decreto que aprueba en sus términos la Minuta proyecto de decreto que reforma el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos……………….. De la Comisión Permanente de Equidad, Género y Familia, dictámenes con proyecto de decreto por los que se autoriza a los ayuntamientos de Landero y Coss, Ixhuatlán del Café e Ixhuatlancillo, a crear el Instituto Municipal de la Mujer, como un organismo pú-blico descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propios……………………...

1

1

2

3

3

4

4

4

10

12

15

19

S E G U N D O P E R I O D O D E S E S I O N E S O R D I N A R I A S

T E R C E R A Ñ O D E E J E R C I C I O C O N S T I T U C I O N A L


II

Informe de labores de la Diputación Permanente realizadas durante el Primer Receso del Tercer Año de Ejercicio Constitucional de la Sexagésima Segunda Legislatura del hono-rable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave……………………………... Informe relativo a la Conferencia Nacional de Legisladoras y Legisladores Contra la Trata de Personas, presentado por la diputada Olga Lidia Robles Arévalo, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional………………………………………….. De la Junta de Coordinación Política, proyecto de punto de acuerdo por el que se modi-fica la integración de diversas comisiones de la LXII Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave………………………………………………..

SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA………………………………………… 8 D E M A Y O D E 20 1 3 – 1 2 : 0 5 H O R A S

Lista de asistencia……………………………………………………………………………… Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto del orden del día………………………….. Toma de protesta de la ciudadana Lilia Angélica Torres Rodríguez al cargo de diputada a la LXII Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Lectura y en su caso aprobación del acta de la sesión anterior…………………………….. Lectura de correspondencia recibida…………………………………………………………. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 8 y deroga los artículos 1, fracción II, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 y 39 de la Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Vícti-mas de Estos Delitos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por los diputados: Flavino Ríos Alvarado, Gustavo Moreno Ramos y Rogelio Franco Castán…….. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversos artículos del Código de Proce-dimientos Penales para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por ma-gistrados integrantes del honorable Tribunal Superior de Justicia del Estado……………... Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el párrafo segundo del artículo 210 del Código de Procedimientos Civiles para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, pre-sentada por el diputado Alfredo Aparicio Martínez………………………………………….

25

26

28

35

35

36

38

39

39

41

45

49


M A Y O 2 0 1 3


III

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Municipio Libre para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por el diputado José Enrique Levet Gorozpe, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revo-lucionario Institucional………………………………………………………………………… Minuta proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6°, 7°, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones, remitida por la Cámara de Sena-dores del honorable Congreso de la Unión, para los efectos constitucionales…………… De la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales, dictamen con proyec-to de Ley de Medios Alternativos para la Solución de Conflictos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave………………………………………………………………………….. De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Huiloapan de Cuauhtémoc a enajenar vehícu-los de propiedad municipal……………………………………………………………………. De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictámenes con proyecto de acuer-do por los que se autoriza a los ayuntamientos de Coatzacoalcos y Tlalnelhuayocan a suscribir convenio de coordinación con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación para la aplicación, ejercicio, control y rendición de cuentas de los recursos federales provenientes del Fondo Metropolitano del ejercicio 2011 y/o 2012…………………………………………………………………………………………….. De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictámenes con proyecto de acuer-do por los que se autoriza a los ayuntamientos de Soledad Atzompa, Chocamán, Álamo Temapache y Tuxpan a dar en donación condicional, en su caso revocable, fracciones de terreno de propiedad municipal, a favor del gobierno del Estado, con destino a la Secre-taría de Salud, del Instituto Mexicano del Seguro Social y de la Comisión Nacional del Agua……………………………………………………………………………………………. De la Comisión Permanente de Gobernación, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se concede la renuncia a los agentes municipales propietarios de las congrega-ciones de: “Tecamalucan”, perteneciente al municipio de Acultzingo; “El Encinar”, per-teneciente al municipio de Nogales, y a los subagentes municipales de las comunidades de: “Guadalupe Magueyes”, perteneciente al municipio de Maltrata, y “Los Bajos Paso Platanar”, perteneciente al municipio de Cotaxtla, y asimismo por los que se hace el lla-mado de los suplentes respectivos……………………………………………………………. De la Comisión Permanente de Gobernación, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se acepta la manifestación de no pasar a ocupar el cargo de los presidentes mu-nicipales suplentes de los ayuntamientos de Álamo Temapache y Huatusco y por los que se determina que sean los síndicos propietarios quienes asuman el cargo de presidentes municipales……………………………………………………………………………………..

52

56

69

79

81

85

93

98




IV

De la Comisión Permanente de Gobernación, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se concede licencia, a los agentes municipales propietarios de las congregacio-nes de: “La Defensa”, perteneciente al municipio de Castillo de Teayo, “Gabino Barre-da”, perteneciente al municipio de Cosamaloapan, y por los que se hace el llamado a los suplentes respectivos…………………………………………………………………………... De la Junta de Coordinación Política, proyecto de punto de acuerdo por el que se emite la declaratoria de que el Sistema Procesal Penal Acusatorio, Adversarial y Oral ha sido incorporado en diversos ordenamientos……………………………………………………... De la Junta de Coordinación Política, proyecto de punto de acuerdo por el que se modi-fica la integración de comisiones de la LXII Legislatura del honorable Congreso del Esta-do de Veracruz de Ignacio de la Llave………………………………………………………... Pronunciamiento con anteproyecto de punto de acuerdo, relacionado con los pescado-res y acuacultores veracruzanos, presentado por la diputada Isela González Domínguez, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional…………………. Pronunciamiento con anteproyecto de punto de acuerdo relativo a la seguridad de los migrantes, presentado por el diputado Francisco Javier Lara Arano, integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional………………………………………………………. Pronunciamiento de la diputada Martha Lilia Chávez González, integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional, sobre el Día de las Madres………………………..

TERCERA SESIÓN ORDINARIA………………………………………….. 1 5 D E M A Y O D E 2 0 1 3 – 1 1 : 5 0 H O R A S

Lista de asistencia……………………………………………………………………………… Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto del orden del día………………………….. Lectura y en su caso aprobación del acta de la sesión anterior…………………………….. Lectura de correspondencia recibida…………………………………………………………. Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Estatal de Mitigación y Adaptación ante los Efectos del Cambio Climático, presenta-da por el doctor Javier Duarte de Ochoa, gobernador del Estado………………………….. De la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales, dictamen con proyec-to de decreto que reforma la fracción II del artículo 11 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave………………………………...

101

104

106

108

110

112

115

115

116

118

118

123

125


M A Y O 2 0 1 3


V

De la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales, dictamen con proyec-to de decreto que aprueba en sus términos la Minuta proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6°, 7°, 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de teleco-municaciones…………………………………………………………………………………… De la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales, dictamen con proyec-to de decreto que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Municipio Libre.. De la Comisión Permanente Instructora, dictamen con proyecto de acuerdo mediante elque se revoca el mandato al síndico propietario del ayuntamiento de Chacaltianguis…… De la Comisión Permanente de Hacienda del Estado, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al titular del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave a enajenar a título gratuito una superficie de terreno, deducida del predio rústi-co “El Hato Nuevo”, ubicado en el municipio de Cosoleacaque, a favor de PEMEX Gas y Petroquímica Básica……………………………………………………………………………. De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Vega de Alatorre a suscribir convenio con el gobierno federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para poder adherirse al “Decreto por el que se otorgan diversos beneficios fiscales en materia de impuestos sobre la renta, de derechos y de aprovechamientos”…………………………... De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Zentla a enajenar a título oneroso una frac-ción de terreno perteneciente al fundo legal………………………………………………… De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo porel que se autoriza al ayuntamiento de Zentla, a suscribir contrato de donación de recursoseconómicos con el órgano desconcentrado de la Secretaría de Educación Pública llamadoConsejo Nacional para la Cultura y las Artes, por un monto de $4’512,200 destinados en el proyecto denominado “Teatro al aire libre en parque frente a palacio municipal”… De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictámenes con proyecto de acuer-do por los que se autoriza a los ayuntamientos de Coscomatepec y Tezonapa a enajenar diversos vehículos de propiedad municipal…………………………………………………... De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictámenes con proyecto de acuer-do por los que se autoriza a los ayuntamientos de Córdoba, Coscomatepec, Chocamán, Veracruz y Xalapa a dar en donación condicional en su caso revocable, fracciones deterreno de propiedad municipal, a favor del Instituto Mexicano del Seguro Social, del Instituto Tecnológico Superior de Huatusco, del gobierno del Estado, con destino a la SEV., y del Sistema de Agua y Saneamiento Metropolitano Veracruz-Boca del Río-Medellín…………………………………………………………………………………………

128

144

149

164

166

168

169

171

174




VI

De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Tlacotepec de Mejía, la extensión de la vigen-cia del ejercicio fiscal 2012 al ejercicio fiscal 2013, correspondiente al crédito contratado con BANOBRAS o con la institución de crédito, incluyendo sociedades financieras de obje-to múltiple, que mejores condiciones ofrezca, autorizado por esta Soberanía, siempre y cuando no hubiere ejercido parcial o totalmente lo autorizado en 2012 al respecto…….. De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Coatzacoalcos a celebrar convenio para con-tratar un financiamiento o arrendamiento puro hasta por la cantidad de $58’297,853.20, más intereses y gastos financieros inherentes a este tipo de financia-miento, con la empresa Crédito Real SAPI S.A. de C.V., o cualquier institución bancaria que ofrezca las mejores condiciones crediticias, para realizar el proyecto de eficiencia energética en el alumbrado público municipal………………………………………………. De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Nanchital a otorgar en calidad de arrenda-miento una fracción de terreno de propiedad municipal, a favor de la empresa WLSC México, S.A. de C.V……………………………………………………………………………. De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Ilamatlán a realizar una obra pública cuyo monto excede el 20% de la partida presupuestal respectiva……………………………….. De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Naranjos-Amatlán a suscribir convenio de pró-rroga para la concesión del servicio público de rastro, con la persona moral denominada “Cárnicos y Derivados de Naranjos S.A. de C.V., por 15 años……………………………... De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Chocamán a suscribir contrato de comodato con la empresa J.H. Energía Renovable, S.A. de C.V., para otorgar el uso de un inmueble de propiedad municipal, para instalar una planta de tratamiento de residuos sólidos ur-banos…………………………………………………………………………………………… De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Naranjos-Amatlán a enajenar a título oneroso, un lote de terreno de propiedad municipal………………………………………………….. De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Coscomatepec a que adquiera dos pantallas planas y una lavadora, para ser otorgados mediante sorteo a las personas que resulten ganadoras de entre los contribuyentes que paguen el servicio de agua anticipado para el ejercicio fiscal 2013…………………………………………………………………………….

184

186

188

190

192

194

195

197


M A Y O 2 0 1 3


VII

De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Martínez de la Torre a disponer de recursos del FORTAMUNDF 2013 y, en consecuencia, conforme a la ley, cumpla obligaciones finan-cieras del municipio……………………………………………………………………………. Anteproyecto de punto de acuerdo, relacionado con la facturación electrónica sobre la comercialización de ganado, presentado por el diputado Félix de Jesús Castellanos Rá-bago, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional…………..

CUARTA SESIÓN ORDINARIA……………………………………..…….. 2 2 D E M A Y O D E 2 0 1 3 – 1 2 : 1 5 H O R A S

Lista de asistencia……………………………………………………………………………… Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto del orden del día………………………….. Lectura y en su caso aprobación del acta de la sesión anterior…………………………….. Lectura de correspondencia recibida…………………………………………………………. Para su discusión de nueva cuenta, Ley número 283 de Desarrollo Sustentable del Café Veracruzano, devuelta por el Ejecutivo del Estado con observaciones…………………….. Iniciativa de decreto que reforma el segundo párrafo del artículo 47 de la Ley de Educa-ción para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por la diputada Isela González Domínguez, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Insti-tucional…………………………………………………………………………………………. Iniciativa con proyecto de Ley de Desarrollo Sustentable del Café Veracruzano, presen-tada por el diputado Gustavo Moreno Ramos, integrante del Grupo Legislativo del Parti-do Nueva Alianza………………………………………………………………………………. Iniciativa de decreto que reforma el artículo 102 de la Ley de Educación para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por la diputada Diana Santiago Huesca, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional…………………. Iniciativa de Ley para la Solución de Conflictos de Límites Territoriales en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por la Diputada Olga Lidia Robles Arévalo, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional…………………. De la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales, dictamen con proyec-to de decreto que reforma el artículo 15 de la Ley que Crea el Instituto de la Policía Auxiliar y Protección Patrimonial para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave………

198

200

205

205

206

209

209

212

223

227

234

236

246




VIII

De la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales, dictamen con proyec-to de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave… De la Comisión Permanente de Gobernación, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se concede licencia a la regidora cuarta propietaria del ayuntamiento de Cosama-loapan y por el que se llama al suplente respectivo para que previa protesta de ley ante el cabildo pase a ejercer el cargo……………………………………………………………... De la Comisión Permanente de Gobernación, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se concede licencia y/o acepta la renuncia de los agentes municipales de las si-guientes congregaciones: “Peñuela”, municipio de Amatlán de los Reyes, “Mundo Nue-vo”, “Consolapa”, “La Orduña” y “Zimpizahua”, municipio de Coatepec; “Villa Allen-de”, municipio de Coatzacoalcos; “Tetla”, municipio de Chocamán; “Ignacio Muñoz Zapotal”, municipio de Gutiérrez Zamora; “Hidalgo”, municipio de Pueblo Viejo; “Vi-cente Guerrero”, municipio de Hidalgotitlán; “Paso de Telaya”, municipio de San Rafael; “Las Flores”, municipio de Tantima; “Zacamixtle”, municipio de Tancoco y “Otilpan”, municipio de Tlanelhuayocan…………………………………………………………………. De la Comisión Permanente de Gobernación, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se concede la renuncia a la subagente municipal propietaria de la comunidad de “Kilómetro 43”, perteneciente al municipio de Tancoco, y por el que se hace el llamado del suplente respectivo………………………………………………………………………… De la Comisión Permanente de Vigilancia, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Atzalan, Tatahuicapan de Juárez, Saltabarranca, Emiliano Zapata, Mecayapan, Cosoleacaque, Cuitláhuac, Río Blanco, Xalapa, Omealca, Nautla, Ixhuatlán del Sureste, Filomeno Mata, Coatepec, Chinameca, Acajete, Agua Dul-ce, Sayula de Alemán, Ixtaczoquitlán, Tlapacoyan, Vega de Alatorre, Uxpanapa, Tecolu-tla, Tehuipango, Soledad de Doblado, Tamalín, San Andrés Tuxtla, Playa Vicente, Oriza-ba, Chontla, Hueyapan de Ocampo, Espinal, Castillo de Teayo, Banderilla, Soteapan, Tlacotalpan, Jesús Carranza, Hidalgotitlán, Coxquihui, Cosamaloapan, Coatzintla, Cerro Azul y Acatlán a celebrar convenio de coordinación con el Órgano de Fiscalización Supe-rior del Estado, para impulsar el Sistema Estatal de Fiscalización………………………... De la Comisión Permanente de Vigilancia, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Acula, Tenampa, Ixhuatlán de Madero, Texiste-pec, Filomeno Mata, Alto Lucero, Zozocolco de Hidalgo, Tamiahua, San Rafael, Playa Vicente, Omealca, Minatitlán, Ixmatlahuacan, Ixhuatlán del Sureste, Huayacocotla, Chi-nampa de Gorostiza, Coetzala, Coahuitlán, Agua Dulce, La Antigua y Tres Valles a con-tratar despachos contables para la realización de auditorías financieras…………………...

249

253

254

273

274

341


M A Y O 2 0 1 3


IX

De la Comisión Permanente de Vigilancia, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se autoriza a los ayuntamientos de Camarón de Tejeda, Vega de Alatorre, Tezona-pa, Papantla y Orizaba a celebrar convenio con el Órgano de Fiscalización Superior del Estado, con la finalidad de utilizar la retención del 5% al millar del monto de obras, para asumir la supervisión, inspección y control de obras………………………………………… De la Comisión Permanente de Vigilancia, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se declara improcedente la solicitud del ayuntamiento de Mecatlán para contratar los servicios del despacho “R & G, Servicios Integrales, S.C.”, para que efectúe una audito-ría financiera y técnica del ejercicio fiscal 2012 de ese ayuntamiento……………………... De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Nanchital a suscribir convenio de coordinación con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Financias y Planeación, para la aplicación, ejercicio, control y rendición de cuentas de los recursos federales provenien-tes del Fondo Metropolitano para la zona metropolitana de Coatzacoalcos del ejercicio fiscal 2012……………………………………………………………………………………… De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Tatatila a enajenar vehículos de propiedad municipal……………………………………………………………………………………….. De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Medellín a que ratifique el convenio celebrado el día 24 de noviembre del 2011, con el gobierno federal, a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para poder adherirse al “Decreto por el que se otorgan di-versos beneficios fiscales en materia del impuesto sobre la renta, de derechos y de apro-vechamientos”………………………………………………………………………………… De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictámenes con proyecto de acuer-do por los que se autoriza a los ayuntamientos de Platón Sánchez, San Andrés Tuxtla, Tatatila y Tancoco a dar en donación condicional, en su caso revocable, fracciones de terreno de propiedad municipal, a favor del gobierno del Estado, con destino a la Secre-taría de Educación de Veracruz y del Instituto Veracruzano de Educación y Cultura; de la Unión de Servidores Pensionados del Estado de Veracruz, y del DIF estatal………………. De las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Trabajo y Previsión Social, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se determina que el Congreso del Estado de Veracruz no tiene atribuciones para autorizar la afectación de las partidas que correspondan al ayuntamiento de Tres Valles, a efecto de cubrir las prestaciones a que fuera condenada dicha entidad pública mediante laudo……………………………....

377

386

388

390

392

393

400




X

De la Comisión Permanente de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Aguas, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Ixhuatlán del Café a suscribir convenio de adhesión con la Comisión Nacional Forestal para la Asignación de Planta Forestal y pueda realizar la reforestación en varios predios ubicados en ese muni-cipio…………………………………………………………………………………………….. De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictámenes con proyecto de acuer-do por los que se autoriza a los ayuntamientos de Oteapan y Santiago Tuxtla a suscribir convenio de coordinación con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finan-zas y Planeación, para la transferencia, aplicación, ejercicio, control y rendición de cuen-tas de recursos federales del Fondo de Pavimentación, Espacios Deportivos, Alumbrado Público y Rehabilitación de infraestructura educativa para municipios y demarcaciones territoriales para municipios 2013……………………………………………………………. Pronunciamiento con anteproyecto de punto de acuerdo por el que se exhorta a los 212 gobiernos municipales del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, ante la proximidad del término de su periodo constitucional, cumplan puntualmente con las políticas públi-cas, acciones y programas previstos en sus respectivos planes municipales de Desarrollo 2011-2013, presentado por la diputada Mariana Munguía Fernández, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional…………………………………..

QUINTA SESIÓN ORDINARIA……………………………………..…….. 3 0 D E M A Y O D E 2 0 1 3 – 1 2 : 2 0 H O R A S

Lista de asistencia……………………………………………………………………………… Lectura y, en su caso, aprobación del proyecto del orden del día………………………….. Lectura y en su caso aprobación del acta de la sesión anterior…………………………….. Lectura de correspondencia recibida…………………………………………………………. Iniciativa de decreto que reforma el primer párrafo al artículo 154 Bis del Código Penal para el Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por la diputada Olga Lidia Robles Arévalo, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolu-cionario Institucional…………………………………………………………………………… Iniciativa de decreto por el que se reforma y adiciona la fracción IX del artículo 8, de la Ley de Educación para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por la diputada Ainara Rementería Coello, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolu-cionario Institucional……………………………………………………………………………

403

405

408

411

411

412

413

414

418

422


M A Y O 2 0 1 3


XI

De la Comisión Permanente de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Aguas, dictamen con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley Estatal de Mitigación y Adaptación ante los Efectos del Cambio Climático……………….. De las Comisiones Permanentes Unidas de Educación y Cultura y de Protección Civil, dictamen con proyecto de decreto que reforma la fracción V del inciso B) del artículo 27 de la Ley de Educación para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave………………… De las Comisiones Permanentes Unidas de Vigilancia, de Hacienda Municipal, de Justicia y Puntos Constitucionales, y de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal, dictamen con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave……………………………... De la Comisión Permanente de Gobernación, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se determina que continúe en funciones de presidente municipal del ayuntamiento de Nogales, el ciudadano Eloy Enríquez Merino, hasta concluir la administración actual… De la Comisión Permanente de Gobernación, dictámenes con proyecto de acuerdo por los que se conceden las renuncias o licencias a los agentes municipales de las congrega-ciones siguientes: de “Dos Ríos”, municipio de Atzacan; de “San Cristóbal”, municipio de Huiloapan de Cuauhtémoc; de “Coyolito”, municipio de Tenampa, y de “Cruz Blan-ca”, municipio de Tonayán……………………………………………………………………. De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictámenes con proyecto de acuer-do por los que se autoriza a los ayuntamientos de Agua Dulce, Acula, Astacinga, Coat-zintla, Camerino Z. Mendoza, Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río, Naolinco, Ixhuatlán de Madero, Pánuco, Cosoleacaque, Orizaba, Mariano Escobedo, Maltrata, Lerdo de Te-jada, Isla, El Higo, Tepetzintla, Tepatlaxco, Tlalixcoyan, Yecuatla, Tenochtitlán, Soconus-co, Papantla, Tuxtilla y Perote a suscribir convenio de coordinación con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Finanzas y Planeación, para la transferencia, aplica-ción, ejercicio, control y rendición de cuentas de recursos federales del Fondo de Pavi-mentación, Espacios Deportivos, Alumbrado Público y Rehabilitación de Infraestructura Educativa para Municipios y Demarcaciones Territoriales 2013……………………………. De la Comisión Permanente de Hacienda Municipal, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se autoriza al ayuntamiento de Gutiérrez Zamora a dar en donación condi-cional, en su caso revocable, una fracción de terreno de propiedad municipal, a favor del gobierno del Estado, con destino a la Secretaría de Educación de Veracruz………………. De la Comisión Permanente de Gobernación, dictamen con proyecto de acuerdo por el que se acepta la manifestación de no ocupar el cargo del ciudadano Julián Luna García, en su carácter de presidente municipal suplente de Zacualpan, por lo que se llama al síndico propietario para que asuma el cargo de presidente municipal……………………..

426

430

433

439

441

446

485

486




XII

De la Junta de Coordinación Política, proyecto de punto de acuerdo por el que se modi-fica la integración de comisiones de la LXII Legislatura del honorable Congreso del Esta-do de Veracruz de Ignacio de la Llave………………………………………………………... Anteproyecto de punto de acuerdo relacionado con la instalación de estacionamientos públicos en los municipios del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentado por el diputado Rodrigo Campos Vallejo, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revo-lucionario Institucional.………………………………………………………………………...

488

490


M A Y O 2 0 1 3


XIII

P A R T I C I P A C I O N E S E N T R I B U N A D I P U T A D O

P Á G I N A S

ALVÍZAR GUERRERO , JESÚS DANILO .

ANDRADE SÁNCHEZ, EDUARDO .

APARICIO MARTÍNEZ , ALFREDO .

49

CALLEJAS BRIONES, ERNESTO .

CAMPOS VALLEJO , RODRIGO .

490

CÁRDENAS FERNÁNDEZ, JOSÉ LUIS .

CASTAÑEDA ORTIZ, CONCEPCIÓN OL IV IA.

CASTELÁN CRIVELLI, V ÍCTOR MANUEL .

CASTELLANOS RÁBAGO , FÉLIX DE JESÚS .

200

CASTRO PÉREZ, JUAN CARLOS .

32




XIV


P Á G I N A S

CHÁVEZ GONZÁLEZ , MARTHA L IL IA.

112

DE LA ROSA MORALES , AGLAE ELENA.

ESCUDERO FABRE, MARÍA DEL CARMEN.

FRANCO CASTÁN , ROGELIO .

GALVÁN GALVÁN , CAROLINA .

GARCÍA TRUJEQUE , V ÍCTOR MANUEL.

GARCÍA ZENIL, GUILEBALDO .

GONZÁLEZ CONTRERAS, ISAAC .

GONZÁLEZ DOMÍNGUEZ , ISELA.

108, 223

GUZMÁN DE PAZ , ROCÍO .


M A Y O 2 0 1 3


XV


P Á G I N A S

HERNÁNDEZ BARRALES, MOISÉS .

HERNÁNDEZ ESCOBAR, ALMA ROSA.

426

LARA ARANO , FRANCISCO JAVIER .

110

LEVET GOROZPE , JOSÉ ENRIQUE .

52

LOUTFE HETTY, JOSÉ MURAD.

MARRON LUQUEZ , OSWALDO .

MÉNDEZ DE LA LUZ , ARMANDO .

MONTOYA PEREYRA , TOMÁS .

MORENO RAMOS, GUSTAVO .

202, 227

MUGUIRA MARENCO , PAULINA.




XVI


P Á G I N A S

MUNGUÍA FERNÁNDEZ, MARIANA.

408

MURRIETA GONZÁLEZ , EDGAR.

OCHOA VALDIVIA , UL ISES.

PONCE CALDERÓN , ANABEL.

REMENTERÍA COELLO , A INARA.

422

REYES AGUIRRE, BRENDA AB IGAIL.

R ÍOS ALVARADO , FLAVINO .

R IVERA GARZA , CÉSAR UL ISES.

ROBLES ARÉVALO , OLGA L ID IA.

27, 236, 418

RUIZ SÁNCHEZ , CARLOS MARCELO .

162


M A Y O 2 0 1 3


XVII


P Á G I N A S

SALDAÑA MORÁN , FRANCISCO .

SALDAÑA RAMÍREZ , RAYMUNDO EL IG IO .

SANTIAGO HUESCA , D IANA.

234

SEGURA JUÁREZ , LOTH MELCHISEDEC.

TORRES RODRÍGUEZ , L IL IA ANGÉL ICA.

VELASCO CASARRUBIAS, JACOB ABEL.

VERA CRUZ, ROSA ENELVA.

YESCAS AGUILAR, GERMÁN.

ZAMORANO AGUIRRE, ELENA.

ZEPAHUA GARCÍA , L I LLIAN.




XVIII

PRIMERA SESIÓN ORDINARIA

SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS

TERCER AÑO DE EJERCICIO

CONSTITUCIONAL

2 DE MAYO DE 2013 – 12:25 HORAS

M E S A D I R E C T I V A

DIP. EDUARDO ANDRADE SÁNCHEZ PRES IDENTE

DIP. ISAAC GONZÁLEZ CONTRERAS

VICEPRES IDENTE

DIP. JUAN CARLOS CASTRO PÉREZ SECRETAR IO

- EL C. PRESIDENTE: on la finalidad de determinar el quórum, pido al diputado secretario proceda a verificar el regis-tro de asistencia en el sistema electrónico e

informe a esta Presidencia sobre el particular.

LISTA DE ASISTENCIA (Se incluye la lista de asistencia del sistema electrónico

de votación) VOTO: 1 FECHA: 2013/05/02 HORA: 12:27:32 MOCIÓN: Registro de Asistencia de Diputados PROPUESTA: SECUNDA: RESULTADO DE LA LISTA DE ASISTENCIA: Presente: 40 RESULTADO INDIVIDUAL DE LA LISTA DE ASISTENCIA MIC TARJ DIPUTADO INFORMACIÓN VOTO Presente ----------- Alvízar Guerrero, Jesús Danilo. (PAN) Andrade Sánchez, Eduardo. (PRI) Aparicio Martínez, Alfredo. (INDEP) Campos Vallejo, Rodrigo. (PRI) Cárdenas Fernández, José Luis. (PRI) Castañeda Ortiz, Concepción Olivia. (PRI) Castelán Crivelli, Víctor Manuel. (PRI) Castellanos Rábago, Félix de Jesús. (PRI) Castro Pérez, Juan Carlos. (PAN) Chávez González, Martha Lilia. (PAN) Escudero Fabre, María del Carmen. (PAN) Franco Castán, Rogelio. (PRD) Galván Galván, Carolina. (PRI) García Zenil, Guilebaldo. (PAN) González Contreras, Isaac. (N ALIANZA) González Domínguez, Isela. (PRI) Guzmán de Paz, Rocío. (PAN) Hernández Barrales, Moisés. (PRI) Hernández Escobar, Alma Rosa. (PAN) Levet Gorozpe, José Enrique. (PRI) Loutfe Hetty, José Murad. (PRI) Méndez de la Luz, Armando. (M. CIUDADANO) Montoya Pereyra, Tomás. (PRI) Moreno Ramos, Gustavo. (N ALIANZA) Muguira Marenco, Paulina. (PRI) Munguía Fernández, Mariana. (PRI)

C




2

Ochoa Valdivia, Ulises. (N ALIANZA) Ponce Calderón, Anabel. (PRI) Rementería Coello, Ainara. (PRI) Reyes Aguirre, Brenda Abigail. (PRD) Ríos Alvarado, Flavino. (PRI) Rivera Garza, César Ulises. (PRI) Robles Arévalo, Olga Lidia. (PRI) Ruiz Sánchez, Carlos Marcelo. (PRI) Saldaña Morán, Francisco. (PAN) Saldaña Ramírez, Raymundo Eligio. (PRI) Santiago Huesca, Diana. (PRI) Velasco Casarrubias, Jacob Abel. (PRI) Zamorano Aguirre, Elena. (PRI) Zepahua García, Lillian. (PRI) No Presente ---------------- De la Rosa Morales, Aglae Elena. (PAN) (Registró su asistencia con posterioridad) García Trujeque, Víctor Manuel. (PRI) (Justificó su inasistencia) Marron Luquez, Oswaldo. (PRI) (Registró su asistencia con posterioridad) Segura Juárez, Loth Melchisedec. (PAN) (Justificó su inasistencia) Vera Cruz, Rosa Enelva. (PAN) (Registró su asistencia con posterioridad) Yescas Aguilar, Germán. (PAN) (Registró su asistencia con posterioridad) - EL C. SECRETARIO: Pregunto a la asamblea si falta algún diputado de registrar su asistencia. Diputada Rocío. Está, parece que está abierto el sistema. - EL C. PRESIDENTE: Sí. ¿Se mantiene abierto el sistema electrónico? Sí está abierto. - EL C. SECRETARIO: Diputada Martha Lilia Chávez. El diputado Francisco Javier Lara Arano está presente. Diputado presidente, informo a usted que han regis-trado su asistencia 41 diputados. Es cuanto, diputado presidente.

- EL C. PRESIDENTE: Diputado secretario, le ruego justificar las inasistencias de los ciudadanos diputados Víctor Manuel García Trujeque y Loth Melchisedec Segura Juárez, quienes manifiestan estar desempeñando actividades propias de su encargo, por lo que no podrán asistir a la sesión que hoy nos ocupa. - EL C. SECRETARIO: Se justifican las inasistencias de los diputados referi-dos pos usted: el diputado Víctor Manuel García Tru-jeque y el diputado Loth Melchisedec Segura Juárez. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Hay quórum, se inicia la sesión ordinaria.

T I M B R E

APROBACIÓN DEL PROYECTO DEL ORDEN DEL DÍA

Dado que el proyecto del orden del día ya fue publi-cado en la Gaceta Legislativa, se propone a la asam-blea la dispensa de la lectura del mismo. Los que es-tén a favor, sírvanse manifestarlo en votación econó-mica, levantando la mano.

(La asamblea asiente)

Aprobada la dispensa de la lectura del proyecto del orden del día.

(No obstante la dispensa de la lectura, se incluye el proyecto del orden del día)

SEXAGÉSIMA SEGUNDA LEGISLATURA DEL HONORABLE

CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE

2010-2013

TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS

PRIMERA SESIÓN ORDINARIA 2 DE MAYO DE 2013 – 11:00 HRS.

O R D E N D E L D Í A

I. Lista de asistencia. II. Lectura y en su caso aprobación del proyecto del

orden del día. III. Declaratoria de apertura del Segundo Periodo de

Sesiones Ordinarias, correspondiente al Tercer Año de Ejercicio Constitucional de la Sexagésima


M A Y O 2 0 1 3


3

Segunda Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

IV. En cumplimiento a lo establecido por el artículo 7 bis de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Es-tado de Veracruz de Ignacio de la Llave, entona-ción del Himno Nacional.

V. Toma de protesta del ciudadano Edgar Murrieta González, al cargo de diputado a la LXII Legislatu-ra del honorable Congreso de Veracruz de Igna-cio de la Llave.

VI. Lectura y en su caso aprobación del acta de la Novena Sesión Ordinaria de la Diputación Perma-nente, celebrada el 23 de abril del 2013.

VII. Lectura de correspondencia recibida. VIII. Iniciativa de decreto que reforma los artículos 5,

44 y 61 de la Ley de Desarrollo Integral de la Ju-ventud para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentada por la diputada Aglae de la Rosa Morales, integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional.

IX. Para su discusión, y en su caso aprobación en su segundo periodo de sesiones ordinarias, proyecto de decreto que adiciona y reforma diversas dispo-siciones de la Constitución Política del Estado Li-bre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Lla-ve.

X. De la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Constitucionales, dictamen con proyecto de de-creto que aprueba en sus términos la Minuta pro-yecto de decreto que reforma el artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos.

XI. De la Comisión Permanente de Equidad, Género y Familia, dictámenes con proyecto de decreto por los que se autoriza a los ayuntamientos de: Lan-dero y Coss, Ixhuatlán del Café e Ixhuatlancillo, a crear el Instituto Municipal de la Mujer, como un organismo público descentralizado con personali-dad jurídica y patrimonio propios.

XII. Informe de labores de la Diputación Permanente realizadas durante el Primer Receso del Tercer Año de Ejercicio Constitucional de la Sexagésima Segunda Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

XIII. Informe relativo a la Conferencia Nacional de Legisladoras y Legisladores Contra la Trata de Per-sonas, presentado por la diputada Olga Lidia Ro-bles Arévalo, integrante del Grupo Legislativo del Partido Revolucionario Institucional

XIV. De la Junta de Coordinación Política, proyecto de punto de acuerdo por el que se modifica la inte-gración de diversas comisiones de la LXII Legisla-tura del honorable Congreso del Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave.

XV. Se levanta la sesión y se cita a la próxima ordina-ria.

* * *

- EL C. PRESIDENTE: Consulto al pleno si es de aprobarse dicho proyecto de orden del día en sus términos. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado el orden del día.

DECLARATORIA DE APERTURA DEL SEGUNDO PERIODO

DE SESIONES ORDINARIAS CORRESPONDIENTE AL

TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA LXII

LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO

DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Para el desahogo del siguiente punto del orden, pi-do… solicito a las diputadas y a los diputados, así como al público que nos acompaña, se sirvan poner de pie.

“EN CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 25 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL Y 5 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO, EL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, ABRE HOY, JUEVES 2 DE MAYO DEL AÑO 2013, SU SEGUNDO PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS DEL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DE LA LXII LEGISLATURA”.

EN CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO POR EL ARTÍCULO

7 BIS DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, ENTONACIÓN DEL HIMNO NACIONAL

Les pido permanecer de pie para la ejecución del Himno Nacional.

( S E E N T O N A E L H I M N O N A C I O N A L )

Pueden tomar asiento. La Secretaría va a hacer un registro de asistencias, por favor, señor secretario. - EL C. SECRETARIO: Se registran las asistencias de la diputada Aglae de la Rosa Morales y de la diputada Rosa Enelva Vera Cruz y del diputado Germán Yescas, también.




4

Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado secretario.

TOMA DE PROTESTA DEL CIUDADANO EDGAR MURRIETA

GONZÁLEZ AL CARGO DE DIPUTADO A LA LXII

LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DE VERACRUZ

DE IGNACIO DE LA LLAVE Para el desahogo del siguiente punto del orden del día, concerniente a la toma de protesta del ciudadano Edgar Murrieta González al cargo de diputado a la LXII Legislatura del honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, con base en lo esta-blecido por la fracción XXXVII del artículo 33 de la Constitución Política del Estado, esta Presidencia de-signa a los ciudadanos diputados José Murad Loutfe, Brenda Abigail Reyes y Mariana Munguía para que se sirvan recibir y conducir a este recinto al ciudadano antes mencionado. Se decreta un receso para tales efectos.

T I M B R E

( R E C E S O )

Se reanuda la sesión ordinaria.

T I M B R E Solicito a las diputadas y diputados, así como al públi-co que nos acompaña, se sirvan poner de pie. Ciudadano diputado Edgar Murrieta González, pre-gunto a usted:

“¿PROTESTA GUARDAR Y HACER GUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE Y LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, MIRANDO EN TODO POR EL BIEN DEL ESTADO?”

- EL C. DIP. EDGAR MURRIETA GONZÁLEZ:

“SÍ, PROTESTO”. - EL C. PRESIDENTE:

“SI ASÍ NO LO HICIERE, QUE EL PUEBLO SE LO DEMANDE”.

Diputado Edgar Murrieta González, le pido pasar a ocupar la curul que le corresponde.

Pueden tomar asiento.

(Aplausos)

APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR En razón de que ya han sido distribuidas copias del acta de la Novena Sesión Ordinaria, celebrada por la Diputación Permanente el 23 de abril del año en cur-so, a los coordinadores de los grupos legislativos, se propone a la asamblea la dispensa de la lectura de dicha acta. Los que estén porque se dispense la lectu-ra, sírvanse manifestarlo en votación económica, le-vantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la dispensa de la lectura del acta.

(El acta de la sesión correspondiente puede consultarse en la página web del Congreso

www.legisver.gob.mx) Pregunto a la asamblea si es de aprobarse en sus términos dicha acta. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada el acta.

LECTURA DE CORRESPONDENCIA Para el desahogo del siguiente punto del orden del día, solicito a la Secretaría proceda a dar inicio a la lectura de la correspondencia recibida en este Con-greso. - EL C. SECRETARIO: Diputado Eduardo Andrade Sánchez Presidente de la Mesa Directiva de la LXII Legislatura del Congreso del Estado de Veracruz Presente El que suscribe, diputado Francisco Javier Lara Arano, a través del presente le envío un cordial saludo, al tiempo que solicito a usted, con fundamento en el artículo 10 fracción II del Reglamento para el Gobier-no Interior del Poder Legislativo del Estado de Vera-cruz de Ignacio de la Llave, hago de su conocimiento que con esta fecha reasumo las funciones propias de mi encargo.


M A Y O 2 0 1 3


5

Lo anterior para los efectos legales a que haya lugar. Sin otro particular al respecto y en espera de contar con su valioso apoyo, sólo me resta reiterarle mi agra-decimiento y consideración.

Atentamente Xalapa, Veracruz, 15 de abril de 2013

Francisco Lara Arano

Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Tenemos otras en el mismo sentido. Rogaría a la Secretaría si procede también a darles lectura para proceder al trámite final de todas en conjunto. - EL C. SECRETARIO: Diputado Eduardo Andrade Sánchez Presidente de la Mesa Directiva de la Diputación Permanente del honorable Congreso del Estado de Veracruz Presente El que suscribe, diputado Issac González Contreras, diputado local con licencia autorizada en sesión ordi-naria del pleno de esta Soberanía del día 1° de mayo del año en curso y hasta el 4 de noviembre del mismo año, me permito hacer de su conocimiento que a partir del día 2 de mayo es mi voluntad reincorporarme al cargo de diputado local por el distrito XIV Huatusco. Sin más por el momento y no habiendo otro asunto que tratar, me despido de usted, quedando a sus respetables órdenes.

Atentamente Isaac González Contreras

(Rúbrica) Diputado Eduardo Andrade Sánchez Presidente de la Mesa Directiva de la Diputación Permanente del honorable Congreso del Estado de Veracruz Presente El que suscribe, Gustavo Moreno Ramos, diputado local con licencia autorizada en sesión ordinaria del pleno de esta Soberanía del día 1° de mayo del año en curso y hasta el 4 de noviembre del mismo año, me permito hacer de su conocimiento que a partir del

día 2 de mayo es mi voluntad reincorporarme al cargo de diputado local por el distrito IX Misantla. Sin más por el momento y no habiendo otro asunto que tratar, me despido de usted, quedando a sus respetables órdenes.

Atentamente Gustavo Moreno Ramos

(Rúbrica) Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Gracias, diputado secretario. Este pleno se da por enterado de las comunicaciones de las que ha dado cuenta la Secretaría. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 25 de abril de 2013, signado por el diputado Germán Yescas Aguilar, quien en su calidad de presidente de la Comisión Permanente de Desarro-llo y Fortalecimiento Municipal, solicita le sea turnada la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona al Código Penal para el Estado de Veracruz un título II-bis en materia de delitos cometidos por actos de mal-trato y crueldad en contra de animales no humanos, presentada por la diputada Aglae de la Rosa Morales, en sesión del 23 de abril del año en curso y turnada a la Comisión Permanente de Justicia y Puntos Consti-tucionales. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Escuchada la solicitud dada a conocer por el diputado secretario y en razón de que ésta reúne los requisitos establecidos en el artículo 104 de nuestro reglamento, se pregunta a la asamblea si es de aprobarse. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación eco-nómica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada la solicitud. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 77/2013, de fecha 18 de abril de 2013, signado por el presidente de la Comisión Esta-tal de Derechos Humanos, mediante el cual envía el primer informe trimestral del ejercicio del gasto públi-co que contiene los estados financieros, el ejercicio del presupuesto, el avance programático POA 2012,




6

las ministraciones recibidas en dicho periodo y el pre-supuesto autorizado para el ejercicio 2013. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión Permanente de Vigilancia. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 140, de fecha 15 de abril de 2013, signado por el rector de la Universidad Veracruzana, mediante el cual remite la documentación que integra la Cuenta Pública correspondiente al trimestre octu-bre-diciembre del ejercicio 2012. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión Permanente de Vigilancia. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 269/13, de fecha 5 de abril de 2013, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para suscribir convenio de coordinación con la Secre-taría de Hacienda y Crédito Público, a través de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte, CONADE, para la transparencia, aplicación, ejercicio, control, resguardo y rendición de cuentas de las obras a ejecutar con los recursos del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2013. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Juventud y Deporte. - EL C. SECRETARIO: Oficio número MAV-096/2013, de fecha 16 de abril de 2013, signado por la presidenta municipal del honorable ayuntamiento de Acayucan, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para suscribir convenios de adhesión al mando único policial con el gobierno del Estado, a través de la Secretaría de Segu-ridad Pública, para que se haga cargo de la operativi-dad de la policía municipal.

Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido se encuentra la solicitud del ayuntamiento de Coatepec. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnense ambas solicitudes a la Comisión Permanente de Seguridad Pública. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 277/03-2011-2013, de fecha 12 de marzo de 2013, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Amatlán de los Reyes, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para suscribir contratos de donación con Petróleos Mexica-nos, PEMEX, en especie, gasolina magna y diesel. Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido se encuentra la solicitud del ayuntamiento de Vega de Alatorre. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnense ambas solicitudes a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - EL C. SECRETARIO: Oficio número PRES/002/2013, de fecha 2 de enero de 2013, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Acajete, Veracruz, me-diante el cual solicita autorización para suscribir con-venio con el Órgano de Fiscalización Superior del Estado, ORFIS, para realizar diversas acciones. Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido se encuentran las solicitudes de los ayuntamientos de Huiloapan de Cuauhtémoc, Ixhuacán de los Reyes, Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río, Nao-linco, San Andrés Tenejapan, San Rafael y Zontecomatlán. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnense las 8 solicitudes a la Comisión Permanente de Vigilancia. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 2 de enero de 2013, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de


M A Y O 2 0 1 3


7

Acajete, Veracruz, mediante el cual solicita autoriza-ción para suscribir convenio con la Secretaría de Desa-rrollo Social, SEDESOL, para realizar diversas acciones. Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido se encuentran las solicitudes de los ayuntamientos de Agua Dulce, Castillo de Teayo, Cuichapa, Cuitláhuac, Ixhuatlán del Sureste, Jesús Carranza, José Azueta, Minatitlán, La Perla, San Ra-fael, Tantoyuca, Tecolutla, Tepatlaxco, Tepetzintla, Tezonapa, Tuxtlilla, Tlapacoyan, Zaragoza y Zonteco-matlán. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnense las 20 solicitudes a la Comisión Permanente de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal. - EL C. SECRETARIO: Antes de continuar registro la asistencia del diputado Oswaldo Marron Luquez. Oficio número 20/04/13-S, de fecha 3 de abril de 2013, signado por el presidente municipal del hono-rable ayuntamiento de Acatlán, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para suscribir convenios de coordinación para la transferencia, aplicación, ejerci-cio, control, resguardo y rendición de cuentas de las obras a ejecutar con recursos federales del Fondo de Pavimentación, Espacios Deportivos, Alumbrado Pú-blico y Rehabilitación de Infraestructura Educativa para Municipios y Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal, FOPADE, ejercicio 2013. Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido se encuentran las solicitudes de los ayuntamientos de Acula, Agua Dulce, Astacinga, Citlaltépetl, Coacoatzintla, Coatepec, Coatzintla, Camerino Z. Mendoza, Cosoleacaque, El Higo, Isla, Ixhuatlán de Madero, Lerdo de Tejada, Maltrata, Ma-riano Escobado, Minatitlán, Naolinco, Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río, Orizaba, Oteapan, Pánuco, Papantla, Santiago Tuxtla, Soconusco, Tenochtitlán, Tepatlaxco, Tepetzintla, Tezonapa, Tlalixcoyan, Xalapa y Yecuatla. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnense las 32 solicitudes a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal.

- EL C. SECRETARIO: Oficio número TESO/0144/2013, de fecha 6 de febre-ro de 2013, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Chumatlán, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para depurar el rezago del Impuesto Predial. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión Permanente de Hacienda Mu-nicipal. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 5 de marzo de 2013, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de El Higo, Veracruz, mediante el cual solicita apoyo económico para cubrir el pago de diversas prestacio-nes laborales requeridas por el Tribunal de Concilia-ción y Arbitraje del Poder Judicial del Estado. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Trabajo y Previsión Social. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 506/2013, de fecha 21 de enero de 2013, signado por el presidente municipal del hono-rable ayuntamiento de Isla, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para participar en el proyecto Bio-Etanol de Base de Yuca. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a las Comisión Permanente de Desarrollo Económico. - EL C. SECRETARIO: Oficio número SHC/055/2013, de fecha 14 de marzo de 2013, signado por el presidente municipal del honorable ayuntamiento de Ixhuatlán del Sureste, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para aportar el 10% del techo financiero del FISEM para el programa CAPUFE, ejercicio 2012 y ejercicio 2013, que será ejercido en BANOBRAS.




8

Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión Permanente de Hacienda Mu-nicipal. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 51/2013, de fecha 12 de abril de 2013, signado por el presidente municipal del hono-rable ayuntamiento de Altotonga, Veracruz, mediante el cual solicita autorización para erogar recursos del Ramo 033 para el pago de diversos pasivos. Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido se encuentran las solicitudes de los ayuntamientos de Ángel R. Cabada, Atzalan, Ca-marón de Tejeda, Cerro Azul, Coatzintla, Cosamaloa-pan, Coscomatepec, Cuitláhuac, Fortín, Ixhuatlán de Madero, Jesús Carranza, Martínez de la Torre, Nautla, Ozuluama, Santiago Tuxtla, Tequila, Tlacotalpan y Tlapacoyan. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnense las 19 solicitudes a la Comisión Permanente de Hacienda Municipal. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 04/2013, de fecha 5 de febrero de 2013, signado por el secretario del honorable ayun-tamiento de La Perla, Veracruz, mediante el cual soli-cita autorización para gestionar recursos estatales ante la Comisión de Agua del Estado, con el objeto de ejecutar obras públicas. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a las Comisiones Permanentes Unidas de Hacienda Municipal y de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Aguas. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 0244/2013, de fecha 22 de febrero de 2013, signado por el presidente municipal del hono-rable ayuntamiento de Tlacotalpan, Veracruz, median-te el cual solicita autorización para crear el Instituto Municipal de la Mujer.

Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión Permanente de Equidad, Géne-ro y Familia. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 012/02/2013, de fecha 25 de febrero de 2013, signado por el secretario del honorable ayuntamiento de Sayula de Alemán, Veracruz, me-diante el cual solicita autorización para exentar el pago de cédulas catastrales de 67 predios. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión Permanente de Hacienda Mu-nicipal. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 23 de abril de 2013, signado por el secretario del honorable ayuntamiento de Tuxpan, Veracruz, mediante el cual solicita la modificación del acuerdo aprobado por ese honorable Congreso del Estado en fecha 11 de septiembre del año 2012. Se anexa el expediente correspondiente. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnese a la Comisión Permanente de Hacienda Mu-nicipal. - EL C. SECRETARIO: Oficio número 1206/2013, de fecha 24 de abril de 2013, signado por el presidente municipal del hono-rable ayuntamiento de Jesús Carranza, Veracruz, me-diante el cual remite la solicitud que el cuerpo edilicio aprobó por el que se autorizó a la ciudadana Astrid Mathuzima Prieto, subagente municipal de la comuni-dad de Suchilapa de López Arias, perteneciente al muni-cipio, para ausentarse de dicho cargo por un periodo comprendido del 10 de abril al 10 de julio del año 2013. Lo anterior para los efectos legales a que haya lugar. Se anexa el expediente correspondiente. En el mismo sentido se encuentran otras solicitudes de licencias de los siguientes ciudadanos:


M A Y O 2 0 1 3


9

Juan Aparicio Lázaro, subagente municipal de la loca-lidad de Santa Catarina El Ciruelo, perteneciente al municipio de Espinal, Veracruz, quien solicita licencia por tiempo indefinido a partir del día 18 de abril de 2013. Teresa Cruz Castillo, subagente municipal de la locali-dad La Lina, perteneciente al municipio de Espinal, Veracruz, quien solicita licencia por tiempo indefinido a partir del día 18 de abril de 2013. Rosa Legaona Reyes, subagente municipal de la loca-lidad Santa Isabel, perteneciente al municipio de Espi-nal, Veracruz, quien solicita licencia por tiempo inde-finido a partir del día 18 de abril de 2013. Cándido Salas Salazar, agente municipal de la con-gregación de Cruz Blanca, perteneciente al municipio de Tonayán, Veracruz, quien renuncia con carácter de irrevocable a partir del día 22 de abril de 2013. Héctor Velásquez Sánchez, agente municipal de la comunidad de Dos Ríos, del municipio de Atzacan, Veracruz, quien renuncia a dicho cargo a partir del día 16 de abril de 2013. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Túrnense las solicitudes a la Comisión Permanente de Gobernación. - EL C. SECRETARIO: Escrito de fecha 29 de abril de 2013, signado por la ciudadana Mayra Teresita Cortés Rodríguez, regidora décima del honorable ayuntamiento de Xalapa, Vera-cruz, quien solicita licencia para separarse del cargo a partir del día 29 de abril al 31 de diciembre de 2013. Se anexa el expediente correspondiente. Con lo anterior, diputado presidente, doy por con-cluida la lectura de la correspondencia recibida en este honorable Congreso local. Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: El asunto planteado en último término por la Secretaría se turna a la Comisión Permanente de Gobernación. Informo a la asamblea que se recibió la solicitud de licencia por parte de la síndica única del honorable ayuntamiento de Ángel R. Cabada, por lo que, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 88 de

nuestro reglamento, pregunto si es de incluirse en el orden del día de esta sesión la solicitud de licencia presentada por la síndica del ayuntamiento de Ángel R. Cabada y, en consecuencia, se dispense el turno a comisión y sea resuelta por obvia resolución. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación eco-nómica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobado. Pido a la secretaría dé lectura a la licencia de cuenta. - EL C. SECRETARIO: Diputado Eduardo Andrade Sánchez Presidente de la Mesa Directiva del honorable Con-greso del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave Presente Sirvan estas líneas para enviarle un cordial saludo, al mismo tiempo de solicitarle respetuosamente a esta Soberanía se me otorgue una licencia de 250 días al cargo de síndica del honorable ayuntamiento de Án-gel R. Cabada, Veracruz, a partir del 26 de abril del presente año. Lo anterior, derivado de cuestiones personales ajenas a mi voluntad que me impedirán estar en el ayuntamiento durante ese periodo de tiempo, fundamentando lo dicho en el artículo 22 de la Ley Orgánica del Municipio Libre, llamando para sus efectos del artículo 25 del mismo ordenamiento, a la suplente de la suscrita en el cargo de referencia. Sin otro particular, me reitero a sus órdenes.

Atentamente Sufragio efectivo. No reelección

Ángel R. Cabada, Veracruz, 26 de abril de 2013

Silvia Vergara Gracia Síndica Municipal

Es cuanto, diputado presidente. - EL C. PRESIDENTE: Se pone a consideración de la asamblea el documento que ha leído la Secretaría. Se abre el registro de ora-dores y se instruye a la propia Secretaría para que tome nota del registro de oradores e informe a esta Presidencia. - EL C. SECRETARIO: Diputado presidente, informo a usted que ningún diputado ha solicitado hacer uso de la voz.




10

- EL C. PRESIDENTE: No habiendo quien haga uso de la palabra, pregunto a la asamblea si es de aprobarse en sus términos la solicitud de licencia que nos ocupa y, en consecuen-cia, sea llamado el suplente respectivo para que, pre-via protesta de ley ante el Cabildo, pase a ejercer el cargo durante el tiempo que dure la licencia del pro-pietario. Los que estén a favor, sírvanse manifestarlo en votación económica, levantando la mano.

(La asamblea asiente) Aprobada. Emítase el acuerdo correspondiente. Mándese a pu-blicar en la Gaceta Oficial y notifíquese a las partes involucradas.

INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS

5, 44 Y 61 DE LA LEY DE DESARROLLO INTEGRAL DE LA JUVENTUD PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO

DE LA LLAVE, PRESENTADA POR LA DIPUTADA AGLAE DE LA ROSA MORALES, INTEGRANTE DEL GRUPO LEGISLATIVO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

Procedemos ahora al desahogo de la iniciativa de decreto que reforma los artículos 5, 44 y 61 de la Ley de Desarrollo Integral de la Juventud para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, por lo que tiene el uso de la palabra su autora, la diputada Aglae de la Rosa Morales, pero entiendo que declinaría de pre-sentarla formalmente y dado que ya ha sido publicada en la Gaceta Legislativa, dispensaríamos la lectura de dicha iniciativa. Así es, ¿verdad? Gracias, diputada Aglae. Túrnese, en consecuencia, la iniciativa ya publicada a la Comisión Permanente de Juventud y Deporte.

(Se incluye la iniciativa de decreto) DIP. EDUARDO ANDRADE SÁNCHEZ PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DE LA LXII LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE PRESENTE La que suscribe, DIP. AGLAE ELENA DE LA ROSA MO-RALES, integrante del Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional de esta LXII Legislatura del Honorable Congreso del Estado de Veracruz de Ignacio de la

Llave, con fundamento en los artículos 34 fracción I de la Constitución Política del Estado; el artículo 48 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y el artículo 8 fracción I y 68 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, pongo a consideración de esta Honorable Asamblea, la presente iniciativa con proyecto de Decreto que “Reforma los Artículos 5, 44 y 61 de la Ley de Desarrollo Integral de la Juventud para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.”; con base en la siguiente:

E X P OS I C I Ó N D E M O T I V O S En el Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional de esta LXII Legislatura, consideramos que la verdadera autonomía de los jóvenes no solo implica que puedan conducir sus vidas conforme a sus propios principios, si no que es necesario que la autoridad provea políti-cas públicas para que los jóvenes se puedan desarro-llar de manera integral. Por ello, se deben garantizar condiciones mínimas de justicia en la sociedad, además de reconocer y respe-tar la pluralidad de identidades, manifestaciones y expectativas por parte de todos los integrantes del Estado, pero en especial considerando uno de los rubros principales y más influenciables los jóvenes. La juventud es una fase de transición entre dos eta-pas: la niñez y la adultez, los niños se van transfor-mando en personas autónomas, por lo que también puede entenderse como una etapa de preparación, para que las personas se incorporen en el proceso productivo y se independicen de su familia. (Organi-zación Iberoamericana de la Juventud) Los cambios que vive el mundo están provocando un escenario, en el cual urge propiciar cambios estructu-rales en el Estado y en sus Instituciones, a fin de recu-perar la certidumbre y la legitimidad que requiere el mismo, esto con la finalidad de legitimar la actuación de los actos de gobierno, principal reclamo entre los jóvenes. Por ello, los jóvenes están buscando al margen de los organismos, los medios y las formas de expresar su sentir, el cual hasta ahora no ha podido ser canalizado política e institucionalmente. (Alejandre Ramos, 2009. Jóvenes, ciudadanía y participación política en México) Las instituciones políticas en México han operado hasta la fecha sin cambios relevantes, en estricto sen-tido, ningún actor político ni ideológico hasta ahora


M A Y O 2 0 1 3


11

ha dado muestra de sensibilidad sobre el acontecer que afecta a los jóvenes, no obstante, que son el sector poblacional con mayor capacidad de expresión y de protesta. Las políticas públicas encaminadas al fortalecimiento de la juventud, registran una evolución en los últimos años, pero resulta necesario avanzar en enfoques integrales que puedan trascender las lógicas sectoria-les, en virtud de la naturaleza misma del “actor jo-ven”, en quien se combinan riesgos, capacidades, oportunidades, sistemas de pertenencia y formas de participación. Así mismo, la situación de los jóvenes en materia de empleo, ha alcanzado niveles sensiblemente bajos en el ámbito nacional e internacional. Los indicadores que muestran este escenario han sido calificados co-mo alarmantes y han dado lugar a protestas sociales radicales. Para el Estado de Veracruz, la tasa de desocupación para el primer trimestre de 2012 fue de 3.28% res-pecto de la Población Económicamente Activa, misma que representa 104 mil 991personas. De acuerdo con datos del INEGI la tasa de desocupación fue de 3.26% respecto de la Población Económicamente Activa, y específicamente para la tasa de desocupación respec-to de la Población Económicamente Activa para el grupo de edad de 15 a 29 años fue de 1.59%, esto es, en la población afectada directamente con el des-empleo, un porcentaje importante afectado es el de la juventud. En la actualidad, los mayores desafíos a los cuales se enfrentan los Estados en nuestro país, radica princi-palmente en plasmar políticas de juventud y formas institucionales y operativas idóneas, para estar a la altura del requerimiento de integralidad. El presente de México está cimentado en su juventud y al parecer como nación, no estamos haciendo lo adecuado para asegurar nuestro futuro, pues nega-mos sistémicamente a los jóvenes las oportunidades de estudiar y trabajar, siendo estas las opciones más viables de generar la riqueza que el país necesita. Hoy en día los jóvenes mexicanos de 12 a 29 años, que conforman poco más del 30.0% del total de la población, se desenvuelven con nuevas destrezas y valores propicios para el cambio político y social, así como el desarrollo económico.

La disminución de las tasas de dependencia ofrece al país la oportunidad de crecimiento económico y desa-rrollo social, siempre y cuando se satisfagan las nece-sidades básicas de las y los jóvenes y éstos tengan acceso a oportunidades de calidad. En el Grupo Legislativo del Partido Acción Nacional de esta LXII Legislatura, creemos que son los jóvenes los que pueden producir cambios importantes, por lo tanto es necesario fortalecerlos para lograr un creci-miento sostenido y socialmente legitimado. De ahí, la necesidad de fomentar mecanismos institu-cionales que permitan que el tránsito de los jóvenes hacia su autonomía, coincida plenamente con el de su integración social. De esta manera, se garantizaría la igualdad de oportunidades en rubros estratégicos como lo son: la participación, el acceso a la justicia, la educación, el trabajo, la salud y la vivienda; derechos que requieren ser protegidos porque conforman áreas fundamentales para el desarrollo y el mejoramiento de la calidad de vida. Para ello propongo reformar la Ley de Desarrollo Inte-gral de la Juventud, donde se implemente la obligato-riedad de impulsar proyectos directos relacionados con la juventud, asignándoles un porcentaje especifi-co del presupuesto de egresos, tanto del presupuesto del Gobierno del Estado como en su momento de los Municipios. Mediante la obligación a la autoridad Estatal de eti-quetar un porcentaje no menor del 2% de sus recur-sos, para programas relacionados directamente con proyectos encaminados hacia el Desarrollo Integral de la Juventud, impulsamos políticas reales a favor de las y los ciudadanos veracruzanos. Así mismo, se crea la obligación para que los Ayun-tamientos conformen Direcciones Municipales de Desarrollo Integral de la Juventud, y que signen con-venios con el Poder Ejecutivo del Estado, para poder direccionar recursos y programas relacionados con la materia. Estas acciones son encaminadas a realmente fortalecer a las y los jóvenes de Veracruz. Por lo antes expuesto someto a consideración de esta Soberanía la presente iniciativa con proyecto de De-creto que “Reforma los Artículos 5, 44 y 61 de la Ley de Desarrollo Integral

diario de los debates - legisver.gob.mx · diario de los debates segundo periodo de sesiones...

Documents