diapositiva medidas aduaneras

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  • 8/18/2019 DIAPOSITIVA MEDIDAS ADUANERAS

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    UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

    ESCUELA DE POSGRADO

    FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES

    UNIDAD DE POSGRADO

    “IMPLEMENTACIÓN DE LAS MEDIDASADUANERAS PARA DISMINUIR EL

    CONTRABANDO EN EL PERU EN EL PERIODO

    2015”PROYECTO DE TESIS

    PRESENTADO POR:BACHILLER, DANIEL CONDOR YACHACHIN

    PROFESOR: DR. Marc A. H!a"á# S$a%&r LIMA'PERU

    2015

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    INTRODUCCIÓN

    Las medidas adoptadas para erradicar el contrabando en el Perúson mecanismos que ayudan a controlar, fscalizar, recaudar y

    gestionar el ingreso y salidas de mercaderías al territorionacional

    Para ello la sunat debe implementar una política que esteorientadas hacia el exterior porque los países vecinos suelencrecer con más rapidez que los demás

    Desde la perspectiva de investigacin para implementar lamedidas de control aduanero para disminuir el contrabando enel Perú el desarrollo de la investigacin de dará de la siguiente

    manera!  "n el #$P%&'L( %! "L PL$)&"$*%)"&( D"L P+(L"*$,

    #$P%&'L( %% *$+#( &"(+%#( - "L #$P%&( %%% La metodologías deinvestigacin.

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    I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

    1.1 Situación Problemática Los controles aduaneros si bien es cierto han sido implementados para disminuir el

    contrabando, la economía del país y de los empresarios se ve gravemente a/ectada.ingresan los productos ilegales por todas las aduanas. Por aduanas Puno otras de laszonas críticas se ubican en &acna y por último en &umbes, se han desarrollado alianzasmafosas. "n la zona de 0elva, el contrabando ingresa por algunos puntos de la extensa/rontera con rasil, "ste problema se vuelve muy tedioso, ya que es la mismacomunidad por la desocupacin, debido a que los costes de importacin son muy altos

    y, y hay /ronteras sin vigilancia 1hoyos negros2 no existen los medios sufcientes parapoder registrar todas las importaciones o exportaciones que se puedan hacer.  "l contrabando en el 3456 alcanza los 5,744 millones de dlares anuales y en vez de

    decrecer aumenta 6 por ciento al a8o como tambi9n la in/ormalidad llego a :4 ;.  Del total del contrabando ingresado al país, el

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    @(+*'L$#%A) D"L P+(L"*$

    5.B problema principal a2C"n qu9 grado la implementacin de medidas aduaneras disminuye

    el contrabando en el Perú en el periodo 3457B3456

    3.Bproblema segundario a. C#mo ayuda los controles de riesgo aduaneros en la disminucin

    del ilícito tributaria en el Perú en el periodo 3457B3456

    b. C#mo ayuda la fscalizacin aduanera en la disminucin de laevasin tributaria en el Perú en el periodo 3457B3456

    c. Cen qu9 medida la legislacin aduanera controla las zonasprimarias, segundarias y /rancas del Perú en el periodo 3457B3456

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    5.7 E'0&%@%#$#%A) D" L$ %)F"0&%G$#%A)

    1.u!ti"cación Teórica# La Hustifcacin terica está dada por el las teorías de las medidas

    aduaneras que buscan reducir el contrabando en el Perú  -a que el contrabando es un problema social que requiere del

    trabaHo conHunto de las autoridades y la poblacin porque da8a a la economía del país mediante las causas que son

    #ompetencia desleal, evasin tributaria, PerHuicio a la caHa fscaly #rimen organizado el gobierno debería debe tomar cartas en elasunto desde el punto de vista de la sociedad ya que las personasque realizan estos actos ilícitos

    "l alcance del presente trabaHo será material de consulta paratodas las personas naturales, Hurídicas y tambi9n para el gobiernoproblema que es muy importante para la poblacin peruana y sueconomía.

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     E'0&%@%#$#%A) D" L$ %)F"0&%G$#%A)

     1. u!ti"cación $ráctica# De aplicarse las medidas recomendadas en el

    trabaHo de investigacin generara menores IuHosde evasin y elusin tributaria de parte de losempresarios que se encuentren dentro de estesistema y por lo tanto estaríamos disminuyendo elcontrabando en el Perú.

      "ste trabaHo es importante tambi9n, porquepermite exponer la floso/ía, doctrina y nuevosconceptos que servirán de consulta para lasautoridades y estudiantes de pos grado

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    5.> (E"&%F(0 D" L$ %)F"0&%G$#%A)

    1. Ob%eti&o 'eneral a2 Determinar en qu9 grado la implementacin de medidas

    aduaneras disminuy el contrabando en el Perú en el periodo 3457B3456

    (. Ob%eti&o !e)un*ario a.%nvestigar como ayuda los controles de riesgo aduaneros en la

    disminucin del ilícito tributaria en el Perú en el periodo 3457B3456

    b. %ndagar en qu9 medida ayuda la fscalizacin aduanera en la

    disminucin de la evasin tributaria en el Perú en el periodo 3457B3456

    c.Determinar en qu9 medida la legislacin aduanera controla laszonas primarias, segundarias y /rancas del Perú en el periodo

    3457B3456

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    5.:. ?%PA&"0%0 - F$+%$L"0

      1.+.1. ,i$óte!i! 'eneral

    a2La implementacin de medidas aduaneras disminuye elcontrabando en el Perú en el periodo 3457B3456 *"D%$)&" L$

    %*PL"*")&$#%() D" *"D%D$0 D")&+( - @'"+$ D"L P$%0.   1.+.(. ,i$óte!i! e!$eci"ca

    a. Los controles de riesgo aduaneros ayudan en la disminucin delilícito tributaria en el Perú en el periodo 3457B3456

    b. la fscalizacin aduanera ayudo en la disminucin de la evasintributaria en el Perú en el periodo 3457B3456

    c. la legislacin aduanera ayudo en el control de las zonas

    primarias, segundarias y /rancas del Perú en el periodo 3457B3456

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    %%. *$+#( &"A+%#(

    (.1 -ntece*ente! *el Problema#   "stos son los antecedentes de la investigacin de

    implementacin de medidas aduaneras en la luchacontra el contrabando.

      "n la tesis de #astillo1344:2 Las medidas aduanerasson creado con la fnalidad de /omentar y proteger laeconomía nacional,

      #larJ Kimena 134432 , "n su trabaHo se destaca laimportancia de los costos y la políticas de control

    contra el contrabando , el acceso a los mercados ylos incrementos en el ingreso per cápita.   "n la tesis de "spinosa 134572 0e requiere un mayor

    conocimiento, promocin y preocupacin por la ona@ranca, del crecimiento econmico de la zona, de los

    obstáculos que impiden su desarrollo,

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    %%. *$+#( &"A+%#( I. MEDIDAS ADUANERAS

    %. *"D%D$0 $D'$)"+$0   Mmedidas aplicadas a los e/ectos de asegurar el cumplimiento de las leyes y

    reglamentos de cuya aplicacin es responsable la $duanaN . Para que la $duana

    pueda aplicar estas leyes y reglamentos adecuadamente, todos losmovimientos internacionales declarados deben tener por fnalidad untratamiento o un empleo que sea aprobado por la $duana.

    7. L$0 *%0%()"0 D" L$ $D'$)$ misiones de orden proteccionista misiones de orden econmicaO y

    misiones en un proceso de integracin.

    >. "L"*")&(0 0%#(0 D"L 0%0&"*$ $D'$)"+( o "l territorio aduanero o La mercancía o mercadería o Los regímenes aduaneros.

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    %%. *$+#( &"A+%#(

    6. @')#%()"0 $D'$)"+$

      Las principales /unciones aduaneras son controlar y fscalizar elpaso y el pago de las mercancías por las /ronteras aduanales.

    :. %*PL"*")&$#%A) D" *"D%D$0 $D'$)"+$0     "stas medidas son!

    a2#ontrol aduanero b2+esguardo de nuestras /ronteras c2 +e/orma Hurídica aduanera d2%mplementacin de sistemas in/ormáticos. e2+econocimiento de las vidas del contrabando internacional /2 Desarrollo de las zonas de /rontera

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    %%. *$+#( &"A+%#( - CONTRO/ -DU-N0RO

     $5. &%P(0 D" #()&+(L $D'$)"+( $.3 #ontrol previo a la destinacin

    $.7 #ontrol del documento Declaracin $duanera de*ercancías

     $.> #ontrol a las destinaciones aduaneras

    $.6 #ontrol por acciones de fscalizacin

    R0S'U-RDO D0 NU0STR-S 2RONT0R-S.

    .5 ona Primaria.   .3 ona 0ecundaria!

    .7 L(0 &"++%&(+%(0 $D'$)"+(0 "0P"#%$L"0   onas Geográfcas de &ributacin "special! !

    !

    5. Los #"&%#(0! .

    C R02OR3- UR4DIC- -DU-N0R-

        #.5. $plicacin de los regímenes aduaneros especiales   #.3.5 $plicacin de las reglas de valor aduanero

      #.7. +ecursos humanos

    D I3P/030NT-CIÓN D0 SIST03-S IN2OR35TICOS.

    Q#anal +oHo! Las mercancías, y los documentos que las amparan, son sometidos arevisin, antes de la entrega de los bienes a sus consignatarios.

    Q#anal )aranHa! Los documentos que sustentan las mercancías, son sometidos arevisin antes de la entrega de los bienes.

    Q#anal Ferde! "ntrega inmediata de los bienes a los consignatarios, basados en elprincipio de presuncin de veracidad.

    La inversin de >4 millones de dlares se requiere para instalar en las principalescarreteras del país y en los puestos de /ronteras, los scaners no intrusivos y lossistemas de rayos K capaces de detectar artículos de contrabando, insumos químicos

    "2 D"0$++(LL( D" L$0 ()$0 D" @+()&"+$

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    %% "L #()&+$$)D(

      3.5. "l #ontrabando   3. 7. &ipos de contrabando La ley de Delitos $duaneros di/erencia dos tipos de contrabando!B Delito penal de contrabando La in/raccin administrativa de contrabando   3.>. 0uHetos del delito de contrabando     3.6. #%+#')0&$)#%$0 $G+$F$)&"0 D"L D"L%&( D"#()&+$$)D(

      3. :. @$#&(+"0 y #$'0$0 R'" "0&%*'L$) D"L#()&+$$)D(

      P+(L"*$0! 5. @ronteras extensas 3. %n/ormalidad 7. #ontrabando >. Piratería

    #()0"#'")#%$0

    5. #ompetencia desleal3. "vasin tributaria7. PerHuicio a la caHa fscal>. #rimen organizado

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    @+()&"+$0 "K&")0$0

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    3o*ali*a*e! *e in)re!o  

    "n compartimentos acondicionados de autos, cisternas, camionesy buses.

    "scondido entre cargamento legal en vehículos de transporte y depasaHeros. "n convoyes o MculebrasN. Pampeo! personas que cargan los recipientes y cruzan la /rontera. #ontrabando hormiga! personas que transportan peque8as

    cantidades varias veces a trav9s de centros poblados. #asi todas estas modalidades son e/ectuadas por bandas

    delincuenciales organizadas que protegen su mercancía conarmas de /uegoO además gozan en muchas ocasiones deproteccin por parte de la colectividad

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    )%F"L"0 D" %0&%*$#%() D"L #()&+$$)D(   "n el 3457 el contrabando en el Perú se estim en '0S 66T millones por

    su parte las importaciones sensibles a esta actividad ilícita ascendieron. $ '0S54 T estaría disponibles en agosto del 3456.

    3.

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    . 3.

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    #$P%&'L( %%% *"&(D(L(G%$

      7.5. &ipo y dise8o de investigacin   7. 3. 'nidad de $nálisis   7.7. Poblacin de "studio

      7.>. &ama8o de *uestra   7.6. 0eleccin de *uestra   7.:. &9cnicas de +ecoleccin de Datos

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    #()#L'#%()"0

    o Los controles de riesgo aduaneros ayudan en ladisminucin del ilícito tributaria en el Perú mediante laimplementacin de sistemas in/ormáticos de última

    tecnología. o la fscalizacin aduanera ayudo en la disminucin de la

    evasin tributaria en el Perú, mediante los controles antes,durante y despu9s que la mercadería es levantada ypuesta en los almacenes del propietario.

    o la legislacin aduanera ayuda en el control de las zonasprimarias, segundarias y /rancas del Perú, mediante lasleyes que son parámetros de conducta de actividades

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    +"#(*")D$#%()"0! Q se recomienda a las autoridades de la superintendencia nacional de aduanas

    meHorar las medidas aduaneras de control ordinario y control extraordinario en laprevencin y represin porque disminuyen el contrabando en el Perú, por enderegulan la economía nacional.

      o 0e recomienda la implementacin de sistemas in/ormáticos inteligentes de

    última tecnología porque ayudan en la disminucin del ilícito tributaria en el Perúesto nos permite seguir una mercadería desde que ingresa al territorio nacionalhasta su destino fnal.

      o 0e recomienda realizar fscalizaciones con mayor /recuencia porquedisminucin de la evasin tributaria en el Perú, mediante los controles antes,durante y despu9s que la mercadería es levantada y puesta en los almacenes delpropietario.

      o 0e recomienda revisar la legislacin de zonas de tributacin especialporque no están cumpliendo con su obHetivo de buscar de desarrollo sino hanencontrado en este benefcio la ruta del contrabando comprometiendo a toda lapoblacin, el estado debería trabaHar conHuntamente con la poblacin en proyectosde desarrollo social de estas zonal, dirigir mayor resguardo a nuestras /ronteras.

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    *'#?$0

    G+$#%$0