Dialogu publik-privat, faktor

për rritje të qëndrueshme

13 Dhjetor 2016

I.Tiparet e Dialogut publik-privat

(DPP) • DPP, si një mjet për nxitjen e zhvillimit të sektorit privat.

• Ndihmese për politik-bërësit në identifikimin e pengesave

reale dhe për të përcaktuar se si këto mund të adresohen

realisht.

• Forma më produktive/vlerë e shtuar, duke krijuar një mjedis

të përshtatshëm dhe të nxitjes së koherencës së politikave.

• Cilësia e zhvillimit të dialogut, një avantazh konkurrues për

çdo qeveri qe e respekton dhe e mban dialogun e

vazhdueshëm.

• Konkurrenca (globale) shpesh herë vlerësohet si

konkurrencë ndërmjet sistemeve të ndryshme të

marrëdhënieve të sektorit publik -privat.

Format e organizimit të DPP

• DPP realizohet në shumë forma. Ato mund të jenë të

strukturuara ose ad -hoc, formal ose joformal, të gjera ose

të përqendruara në çështje të veçanta.

• Dialogu mund të iniciohet nga qeveritë, sipërmarrësit ose

palët e treta të tilla si agjencitë donatore ndërkombëtare.

• Ai mund të zhvillohet në nivel lokal, kombëtar apo

ndërkombëtar. Ai mund të organizohet nga sektori i

industrisë, klasterat, pjesë e zinxhirit të vlerës së një

produkti, ose mund të mbulojë çështje ekonomike ndër

sektoriale.

Kujdes!!!!!!

• “talking shop” si një frazë tipike në DPP lidhur me efektivitetin e tij.

Ç’farë është DPP?

"Dialogu Publik - Privat" i referohet ndërveprimit të

strukturuar ndërmjet sektorit publik dhe privat në

promovimin kushteve te duhura për zhvillimin e sektorit

privat, përmirësimin e klimës se biznesit dhe uljes se

varfërisë. (Banka Botërore, 2009, f.5, Mbështetje për të Strukturuar

Dialogun Publik-privat.)

• Bëhet fjalë për dy aktorë të rëndësishëm që diskutojnë

dhe bien dakord për reforma të caktuara që punojnë

bashkërisht për të siguruar që këto ide të bëhen realitet.

Nivelet e rritjes së pjesëmarrjes në dialog

1. Informacioni: Aksesi në informacion është baza për të gjitha

hapat pasues në përfshirjen e palëve të interesuara në

procesin e vendim-marrjes politike.

2. Konsultimi: Është një formë e iniciativës ku autoritetet publike

kërkojnë nga përfaqësuesit e biznesit, OJQ-të dhe aktorë të

tjerë, mendimin e tyre mbi një tematikë të veçantë të politikave

zhvillimore.

3. Dialogu: Një dialog i hapur, do të thotë një komunikim i

dyanshëm i ndërtuar mbi interesa të përbashkëta dhe

objektivat potencialisht të përbashkëta, për të siguruar një

shkëmbim të rregullt të pikëpamjeve.

4. Partneriteti: Kjo është forma më e lartë e pjesëmarrjes.

Përgjegjësi e përbashkët në çdo hap të procesit politik

vendimmarrës, duke filluar nga vendosja e rendit të ditës,

hartimi, vendimi dhe zbatimin e iniciativave të politikave.

Nivelet e pjesëmarrjes në DPP (Burimi: Kodi I praktikave temira perpjesmarrjen civile ne procesin e vendim marrjes-KE 2009)

Qëllimi i këtij dialogu?

• DPP shërben për të: i) përcaktuar prioritetet e politikës ii)

përmirësimin e kuadrit ligjor iii) përmirësime lidhur me

kuadrin rregullator, si pjesë e proçesit të vlerësimit të

impaktit të kuadrit rregullator (RIA) etj.

• Zhvillimi i politikave të tregut që forcojnë reformat

ekonomike, që rrisin konkurrencën në mbështetje të

SME-ve dhe formave të tjera të mbështetjes.

• Kapacitet e sektorit privat qe kontribuojnë në DPP, përveç

përmirësimit të cilësisë të vetë përfaqësimit të biznesit, të

ndikojë dhe forcojë edhe vetë performancën e

institucioneve qeveritare.

Avantazhet e DPP

• Lehtësimi dhe promovimi i reformave të klimës së investimeve.

• Diagnostikimi i problemeve qe shqetësojnë klimën investuese

dhe hartimin e reformave adekuate qe realizojnë përmirësimin

e tyre.

• Konceptimi i politikave/reformave që të jenë sa më të lehta dhe

të qarta për zbatim.

• Promovimi i transparencës, qeverisjes së mirë, duke krijuar një

shembull të hapur te analizave rigoroze kosto-përfitim dhe duke

stimuluar diskutimin publik te reformave.

• Ndërtimi i një atmosfere të besimit të ndërsjellë dhe mirëkuptimit

në mes të sektorit publik dhe privat, përmirësimin e kohezionit

social.

II. Baza ligjore për proçesin e konsultimit

• Proçesi i hartimit të legjislacionit:

– Ligji no. 9000,30 Janar 2003 “Mbi organizimin dhe

funksionimin e KM, dhe

– VKM no. 584, 28 Gusht 2003 “ Per miratimin e

rregullores se KM. "

• LIGJ Nr. 146/2014 “Për Njoftimin dhe Konsultimin Publik.

• Indikatore për zbatimin e ketij ligji: per 6 mujorin e dytë të

vitit 2015 jane konsultuar 97% e ligjeve; Cilësia e këtij

procesi konsultimi vlerësohet me 5,25 pike nga 8 pike

maksimale.

Kuadri ligjor ekzistues në funksion të këtij dialogu

Këshilli Ekonomik Kombëtar (KEK), Ligji Nr. 57/2014, datë 17

Korrik 2014 dhe veçoritë e tij:

• Qasje e re e qeverisë ndaj biznesit, një formacion i tillë në

nivelin më të lartë të përfaqësimit;

• Është forma më e drejtpërdrejtë e komunikimit dhe ndikimit që

biznesi mund të ketë tek politikëbërja por dhe të marrë po në

mënyrë të drejtpërdrejtë përgjigje prej saj.

• Shmang barrierat e komunikimit ndërmjet dy aktoreve,tryeza më

e mirë ku mund të hartohen politika jo vetëm të drejta, por

transparente dhe gjithëpërfshirëse.

• Nevojën e ndërsjellë për kontakte më të drejtpërdrejtë, pa

shumë barriera dhe burokraci me biznesin.

• Institucion i rëndësishem me peshë i politikëbërjes, duke

krijuar avantazh për gabimet dhe kostot sa më të vogla në

vendimmarrje të qeverisë.

Këshilli Ekonomik Kombëtar – 24 Tetor 2016

Këshilli i Investimeve (KI) Këshilli i Investimeve (KI) i miratuar me VKM Nr.294, datë 8.04.2015

• KI është organ këshillimor i Këshillit të Ministrave i ngritur pranë

MZHETTS për të nxitur dialogun ndërmjet komunitetit të biznesit,

organizatave ndërkombëtare dhe donatorëve për zhvillimin e një klime

biznesi dhe investimesh të favorshme, jo diskriminuese dhe

transparente.

• Nxitjen e dialogut konstruktiv dhe shkëmbimit të pikëpamjeve në lidhje

me përmirësimin dhe inkurajimin e një klime të shëndoshë të

investimeve.

• Përgatitjen e analizave ligjore, ekonomike dhe rekomandimeve konkrete

me fokus përmirësimin e kuadrit ligjor ekzistues dhe hartimin e politikave

për nxitjen e investimeve.

• KI i paraqet rekomandime konkrete Kryeministrit dhe Ministrave

përkatës, për të realizuar ndryshimet e nevojshme ligjore apo për të

ndërmarrë iniciativa të tjera me qëllim përmirësimin e klimës së biznesit

në vend.

Këshilli i Investimeve (KI) Këshilli i Investimeve mbështetet nga Ministria e Zhvillimit

Ekonomik, Turizmit, Tregtisë dhe Sipërmarrjes,

nga BERZH dhe Fondi i Bashkëpunimit Teknik Italian

Prezenca e këtij dialogu edhe në

institucione apo forume të tjera

• Komiteti për lehtësimin e tregtisë;

• AIDA .

• Konsultimi i paketes se fasonit;

• Per industrine e riciklimit;

• Per planin e veprimit “Doing Business”

• Konsultimi me shoqatat dhe operatoret turistike për ligjin

dhe strategjinë e turizmit;

• Etj.

FALEMINDERIT PËR VËMËNDJEN !