DIALOGO TRIPARTITO LORETO

1º REUNION DESCENTRALIZADA PROVINCIA DATEM DEL MARAÑÓN – SAN LORENZO

San Lorenzo, 21 de Mayo 2010

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José Luis Carbajal BriceñoDirector

Oficina General de Gestión Social – OGGS

Es un órgano de asesoramiento del Despacho Ministerial, encargado de promover las relaciones armoniosas y mecanismos de diálogo y concertación entre las empresas minero-energéticas, la sociedad civil, y las poblaciones locales, fomentando la suscripción de acuerdos entre las partes.

Tiene las siguientes líneas de trabajo: � Intervención y manejo de conflictos sociales.� Formulación de políticas sectoriales de gestión social.

Año 2007

• El sector privado, representantes del Estado y las organizaciones indígenas, acuerdan por invitación del MINEM - OGGS, implementar los Diálogos Tripartitos en las Regiones de Loreto, Ucayali y Madre de Dios.

• El objetivo inicial fue fortalecer el relacionamiento Estado – Empresas – Comunidad, promoviendo la coordinación interinstitucional, creando los mecanismos de diálogo e intercambio de información para el desarrollo de objetivos concertados.

• Se recogió experiencias previas como la del Programa Energía, Ambiente y Población EAP (Fase 1) y el Comité de Gestión del Bajo Urubamba – Cusco (Perú).

• Se obtiene por parte del Proyecto PASEH de la Cooperación Canadiense, el compromiso de financiamiento para el año 2008 de los Diálogos Tripartitos, y se inicia esta actividad.

¿Cómo surgen los Diálogos Tripartitos?

Cuatro (04) reuniones

Diálogo Tripartito

Loreto

Primera Reunión Plenaria

Iquitos, 29/01/2008

Tercera Reunión Plenaria Iquitos 18/09/2008

Año 2008

Cuarta Reunión Plenaria

Iquitos, 01/12/2008

Segunda Reunión Plenaria

Iquitos, 29/05/2008

¿Qué se hizo durante el 2008?

� Durante las primeras sesiones se logró construir de manera consensuada el objetivo central del Diálogo Tripartito que se resume en lo siguiente:

“Mejora continua del proceso de relacionamiento entre el Estado, las empresas y las comunidades y caseríos, ubicados en las áreas de influencia de los proyectos de hidrocarburos, orientada a contribuir con la implementación de propuestas de desarrollo sostenible de carácter participativo e integrador, a través de las alianzas público – privadas; asimismo, establecer mecanismos de prevención ante posibles situaciones de conflicto, estableciendo a su vez mecanismos de coordinación directa”

� Constitución del los Comités de Coordinación Tripartitos, que tienen como fin ser una instancia articuladora, promotora y facilitadora.

� Aprobación de una Guía de Trabajo y construcción de una base de datos de los Diálogos Tripartitos.

� Compartir y aprender de las experiencias de los participantes (Empresas, comunidades y Estado), a través de las distintas presentaciones.

� `Participación de naturaleza voluntaria.

� Difusión de conclusiones de trabajo y materiales de exposición en el portal web del MINEM –OGGS.

Taller Nacional de los Comités de Coordinación de l os Diálogos Tripartitos de los Departamentos de Loreto y Ucayal i

Reunión Plenaria Lima, 13 y 14 de marzo del 2009.

Año 2009

Grupo Comunidades Indígenas Grupo Estado Grupo Empresas Sesión Plenaria

Balance del Taller Nacional :

� Se debe de poder identificar y consolidar los mecanismos de coordinación. En este sentido la descentralización de sesiones plenarias debe buscar difundir este espacio de diálogo. Se espera lograr la inclusión de los Gobiernos Locales y organizaciones indígenas vinculadas directamente con las actividades de hidrocarburos.

� Fortalecer la participación del grupo indígena a fin de que puedan tener una mayor capacidad propositiva.

� Elaborar Plan de Comunicación de los trabajos desarrollados en los Diálogos Tripartitos, para las regiones de Loreto y Ucayali.

� En el mediano plazo, se debe constituir el Diálogo Tripartito como una herramienta de gestión socio ambiental.

� Existen temas que requieren mayor desarrollo, vinculados a las industrias extractivas, por ejemplo desde el lado de las empresas la necesidad de conocer temas de resolución de conflictos y de responsabilidad social. Por el lado de las organizaciones, temas referidos a la situación de los indígena aislados, problemas sobre territorios comunales, mayor conocimiento de las actividades de hidrocarburos.

� Lograr la conformación de Alianzas Estratégicas entre los distintos programas del Estado, responsabilidad social empresarial y de la sociedad civil.

Año 2009

Cierre de reunión

Conferencia de prensa Comité de Coordinación Loreto

Mesas de Discusión

Mesas de Discusión

Reunión PlenariaIquitos 19 y 20 de Noviembre 2009.

ACUERDOS

� Aprobación de la Guía de Trabajo 2010

� Reuniones descentralizadas durante el 2010:

- Primera Reunión : San Lorenzo (Abril - Mayo)- Segunda Reunión : Yurimaguas - Tercera Reunión : Trompeteros - Cuarta Reunión : Iquitos

� Acuerdo de suscribir un Acta de Instalación del Diálogo Tripartito Loreto que, de manera voluntaria, se exprese en términos de voluntad de participar y compromiso de participación con responsabilidad, difusión de las reuniones y el seguimiento de difusión que realizan el Estado –Comunidades – Empresa (tripartito), así como implementar un plan de comunicacional.

� Objetivos específicos a implementarse en el Plan de Trabajo 2010.

� Establecer y consolidar el espacio de concertación tripartito.� Promover la adhesión representativa y equilibrada en el

dialogo tripartito. � Articular nuestras propuestas de desarrollo con los planes

regionales y locales en el marco del Sistema Regional de Gestión Ambiental

� Formular propuestas ante conflictos existentes y conflictos potenciales. (Creación de un Comité de Emergencia)

� Promover espacios o mecanismos que contribuyan a fortalecer los distintos instrumentos de gestión ambiental.

� Promover la información y capacitación de los integrantes del Diálogo Tripartito.

� Difundir los resultados del Diálogo Tripartito y la difusión de casos exitosos de desarrollo sostenible y alianzas estratégicas.

� Establecer mecanismos de difusión de la participación e información y capacitación.

Ejes Temáticos desarrollados

Temas de Hidrocarburos:

� Otorgamiento de lotes petroleros � Procesos de evaluación y aprobación de Estudios Ambientales � Participación Ciudadana en las etapas de los proyectos de

hidrocarburos. � Servidumbres y compensaciones. � Fiscalización y Supervisión de las actividades de Hidrocarburos � Monitoreo Ambiental Participativo � Valorización económica de impactos ambientales.

Expositores: OSINERGMIN, PERUPETRO, DGAAE, OGGS, MINAM, Gobierno Regional de Loreto, Experiencias PMAC- Corrientes.

Temas de Desarrollo Local

� Titulación de tierras� Registro de Identidad en Comunidades � Programas Sociales del Estado � Distribución de recursos del Estado. � Responsabilidad social empresarial

Expositores: COFOPRI, MEF, FONCODES, RENIEC, JUNTOS, Empresas Tálisman, PLuspetrol Norte, CEPSA Peru.

Temas a desarrollar durante el año 2010, estos son:

� Presentación a cargo del IIAP – Proyectos productivos � Ministerio de Agricultura (Rol de las Agencias Agrarias) � Capacitación y fortalecimiento de capacidades en manejo y prevención de

conflictos al personal de las empresas y organizaciones indígenas. � Intercambio de experiencias y conocimiento de políticas empresariales

diversas: Desarrollo Sostenible, Relaciones Comunitarias, entre otras.� Conformación de un Comité de Trabajo, para desarrollar el tema de la

Titulación de Tierras. � Identificar una cartera de proyectos productivos viables (con VB de SNIP), a

nivel del Gobierno Regional. � Capacitaciones y debates acerca de temas de interés: Derechos Humanos,

Monitoreo ambiental y social, Capacitación a empresas sobre temas socioculturales.

� Presentación a cargo de las empresas que trabajan en las cuencas de los ríos Pastaza, Marañón (Potro, Cahuapanas) y Morona.

� Política Nacional del Ambiente – MINAM � Transparencia de información: Conocimiento sobre el uso del Canon,

Compensaciones y convenios para la etapa de exploración, Políticas empresariales en salud ocupacional, seguridad, ambiente y relaciones comunitarias

¿QUIENES VENIMOS PARTICIPANDO?(ESTADO – FEDERACIONES – EMPRESAS)

Comunidad Campesina OllantaDREM - Loreto

FECONABATPerupetro

ORICOCAMINAMCepsa Peru

CONAPMINEM -OGGS Plsupetrol Norte

Grupo Organizaciones Indígenas Grupo Estado Grupo Empresas

INTEGRANTES COMITÉ DE COORDINACIÓN DE LORETO

¿Quiénes venimos participando?

Comunidad de Rocafuerte - Río MarañónCOFOPRI

Municipio de Trompeteros PROGRAMA JUNTOS

ONDEPIPDIRESA Loreto

FECONABAT Plan Binacional

Municipio del Tigre RENIECPETROPERU

Municipo de UrarinasINDEPA Tálisman

FECONCUMIMDES Petrolifera

FEPYROAGobierno Regional Sub Andean

ORPIO DREM Loreto Cepsa Peru

CURCHADEFENSORIA DEL

PUEBLOPerenco

AIDEMAMINAMPetrobras

FEPIBAC DIGESA Repsol YPF

Comunidad Campesina de OllantaOSINERGMINHunt Oil

ORICOCAPERUPETROPacific Stratus

CONAP MINEM Pluspetrol Norte

GRUPO ORGANIZACIONES INDÍGENAS GRUPO ESTADO

GRUPO EMPRESAS

GRACIAS Oficina General de Gestión Social

www.minem.gob.pe

Teléfono: 618-8723