Diagnóstico y propuestas Centro de Padres A-0 Instituto

Nacional

GESTIÓN Instituto Nacional José Miguel Carrera

GESTIÓN Hoy contamos con:

1. Financiamiento por Asistencia (boucher)

2. No contamos con la información y el detalle de ley SEP y de la subvención de mantenimiento que debe ser informada por el sostenedor

3. Equipo PIE solo para 7mo y 8vo

4. Enfermería de lunes a viernes

5. Sin sistema de comunicación liceo-Hogar

6. Muy pocos inspectores de patio o pasillo

7. Dudas de cómo se implementará el transito a colegio plurigenérico.

8. Problemas con la asistencia de los estudiantes debido a la contingencia

Sugerencia para ir mejorando 1. Financiamiento Basal que permita al equipo directivo

desarrollar proyectos técnicos pedagógicos

2. El acuerdo con los estudiantes es que se entregue semestralmente, Sin embargo, esta información la estamos solicitando desde el 2017 en el Consejo Escolar.

3. Contratación de un equipo psicosocial acorde a la población de estudiantes de nuestra comunidad, ya que lo recomendable es por cada 200 estudiantes, 1 profesional de la Psicología

4. Dotación de Enfermeras, se deben reponer dos enfermeras y modificar el contrato para que el día sábado exista cobertura, ya que es muy necesario, frente a los talleres que se realizan ese día, además de contar con los insumos mínimos para su funcionamiento.

5. Reponer el sistema de comunicación PAPINOTAS ya que el que función en años anteriores venía de un PME y nosotros como colegio solicitamos continuidad y no lo aceptaron

6. Aumentar la dotación de inspectores con competencias formativas, más que punitivas

7. Trabajar en comunidad en proyecciones pedagógicas y didácticas para futuro colegio plurigenérico, en jornadas de día sábado a la que asistan especialistas e irnos adaptando positivamente a este cambio.

8. Solicitamos revisión y corrección de las inasistencias de todo el estudiantado.

INFRAESTRUCTURA Instituto Nacional José Miguel Carrera

Número de alumnos por sala • La actual normativa vigente en Chile de metros

cuadrados por estudiante, exige un mínimo de 1,1 m² por cada niño o joven que está en un curso.

• Los establecimientos de educación de los países del OCDE tienen un promedio de 2 m² por alumno.

• El coeficiente de superficie* por alumno en:

– Alemania es de 2,5 m²/alumno – Canadá es de 3 m²/alumno – Estados Unidos es de 4

m²/alumno; – Corea el sur es de 5,2 m²/alumno

* Fuente: CCHC, Cámara Chilena de la Construcción “Infraestructura crítica para el desarrollo 2016-2025. Educación”.

Nivel Cursos Estudiantes

Promedio

estudiantes

por sala

Séptimo básico 17 760 44,7

Octavo básico 17 757 44,5

Pimero medio 18 768 42,7

Segundo medio 19 805 42,4

Tercero medio 15 632 42,1

Cuarto medio 15 559 37,3

Total de cursos 101 4281 42,4

Fuente: Matricula 2018. MINEDUC.

Otros cálculos estadísticos

Moda 45

Mediana 44

Maximo 45

Cursos, salas y estudiantes en el Instituto Nacional

Actualmente el colegio cuenta con 52 salas para clases lectivas, todas

de un tamaño similar en metros cuadrados.

El IN cuenta con 52 salas para clases lectivas, 49 usadas en la mañana y 52 en jornada de la tarde, todas de un similar

tamaño en metros cuadrados.

Infraestructura

• La ley 21.040 en su artículo 19 punto 12 indica el número de alumnos por sala: “Establecer un número de estudiantes por aula no superior a 35, como norma general, con la que deberán funcionar los establecimientos educacionales de su dependencia”.

• Para el año 2018 el promedio de alumnos por sala era de más de 42 en todo el colegio y de 44,5 para séptimo y octavo básico.

• Cada alumno requiere un mínimo de 1,1 m² como espacio en la sala de clases, según DTO. 47 MINVU.

• La sala número 25 del sector dispone de 32,8 m² efectivos para ser ocupados por alumnos.

• El espacio actual debería aceptar un total de 29,3 alumnos, por los metros cuadrados disponibles, o sea 30 jóvenes como máximo para una superficie real de 32,8 m².

• Hoy las salas reciben cerca de un 50% mas de su capacidad.

2 mt

5,2 x 6,3 = 32,8 m²

32,8 / 1,1 = 29,3

Pizarra

5,2 mt

7,2 mt

6,3 mt

30 alumnos en esta sala

Sala 25 sector 1: Ancho: 6,3 mt; Largo: 7,2 mt

Infraestructura

Mobiliario escolar de las salas

• En Chile, el mobiliario escolar tiene recomendaciones en su diseño, el que está especificado en el Manual de Apoyo para la Adquisición de Mobiliario Escolar, del MINEDUC, año 2006.

• La mesa que debe ocupar un estudiante debe medir al menos 60 cm de ancho por 50 cm de profundidad, de acuerdo al manual.

• Los actuales bancos de la sala 25 A del sector 1, tienen un tamaño de 35 cm de frente por 52 cm de ancho, 40% menos de acuerdo a la norma.

Mantenimiento infraestructura Salón Junaeb, • Cambio Parquet por piso lavable según normativa • Filtraciones agua lluvia • Limpieza de cubiertas Baños • Insuficientes para la población actual de estudiantes (2

inodoros cada 60 estudiantes) Gimnasio • Recién reparado y con filtraciones de aguas lluvia Sala de música • Desanclar las sillas • Filtraciones aguas lluvia • Cambio de puerta Salas 6to Piso • Eliminación mesones revestidos en mosaicos Laboratorios • Revisión de enchufes • Implementación de extractores, renovación Gral. Establecimiento en General • Se necesita actualización en todo el establecimiento del

cableado eléctrico • Retiro de mobiliario en desuso Acceso personas en situación de discapacidad • No hay, y el ascensor con que cuenta el Instituto no funciona

hace años. Caldera • El colegio no cuenta con agua caliente de marzo a hoy Puntos solicitados desde agosto 2017 por el entonces Jefe de Adm. Mario Nuche al Dpto. de Infraestructura de la DEM

Filtración de Gimnasio

Recomendaciones sobre infraestructura y seguridad en establecimientos

educacionales

• Por otra parte, el artículo 5 letra g) Reglamento de condiciones sanitarias, ambientales y de seguridad básicas en locales de uso público, del Ministerio de Salud, año 2010, indica “Las escaleras de acceso e interiores deberán contar con iluminación suficiente para asegurar su uso seguro. Los peldaños de las escaleras deberán estar provistos con material antideslizante y deberán ser señalizados en forma luminosa en los recintos que funcionen con iluminación reducida”.

Escaleras que conectan al sector 2, hacia el tercer piso

• La Superintendencia de Educación tiene una página con recomendaciones, donde se indica que deben “Contar con recubrimiento antideslizante”.

Recomendaciones Infraestructura

• Proyectos de inversión para cumplir normativas vigentes

• Fondos regionales y del Ministerio de Educación para fines educativos

• Recuperación de espacios del Instituto Nacional, para incorporar a destino Académico, por ejemplo, San Diego donde funciona Junta de Vecinos.

• Las aulas y dependencias en condiciones adecuadas , incrementa el desarrollo cognitivo, habilidades blandas, innovación académica , prevención en problemas de salud y seguridad.

• Mantenimiento permanente

SITUACIÓN ACADÉMICA Instituto Nacional José Miguel Carrera

Cantidad de alumnos matriculados

3998

4042

4123

4217 4232

4303

2014 2015 2016 2017 2018 2019

Cantidad Matrículas últimos 6 años

Fuente: Cuenta pública instituto Nacional 2014 al 2018, MIME MINEDUC: 2019

Situación Académica

1. Resultado SIMCE 2018

2. La reducción de presupuesto en 1800

millones de pesos en el ítem educación (PADEM 2017), destinado a horas de docencia en Santiago, provocó gran cantidad de horas de clases perdidas por ausencia de profesores y la determinación de contar con un staff de profesores suplentes para las diferentes necesidades (licencias médicas, art. 40, jubilaciones)

3. Actitudes sexistas y homofóbicas por parte de autoridades y docentes

4. Disminución de talleres y academias en un 50%

1. Staff permanente de profesores de reemplazo para que no existan brechas en las cargas horarias, y así, aprovechar las instancias de formación.

2. Aumento del presupuesto destinado a la contratación de horas de docencia para profesores titulares y volantes (que puedan realizar reemplazos).

3. Capacitación de funcionarios y docentes en educación no sexista. Creación de comisión interestamental para implementación de educación sexual, cívica y mental.

4. Reincorporar academias y talleres con los que contaba el establecimiento, ya que permite que nuestros estudiantes tengan una formación integral.

Situación actual Sugerencias para mejorar

Situación Académica

CAUSAS FRECUENTES FALTA DE HORAS ACADÉMICAS

1. Artículo N°40

2. Cambios de horario

3. Licencias y Fuero maternal

4. Sin profesor

5. Sin aviso

6. Jornadas de Reflexión

SUGERENCIA PARA MEJORAR

• Urge un Staff de Profesores de al menos 8 profesionales (2 Matemática, 2 lenguaje, 1 ciencias, 1 historia, 1 tecnología y computación, y 1 idiomas) que suplan la 5 primeras causales por no realización de clases.

• Necesitamos urgente equipo psicosocial que ayude a intermediar situaciones complejas con estudiantes (abandono, drogas, autoestima, cyberbullying, etc)

• Adecuar currículum, para integrar y guiar estos espacios en el aula.

• Que se realice una mejor gestión desde las autoridades para que los jóvenes no deban reflexionar sobre materias para lograr una educación de calidad, desde la mirada para una mejor sociedad,

CONVIVENCIA ESCOLAR Instituto Nacional José Miguel Carrera

Convivencia escolar

1. Equipo de convivencia insuficiente. Rotación de encargados (4 en 2 años). Inexistencia de acciones de fomento de la convivencia interestamental.

2. Múltiples denuncias en DEM y Superintendencia en contra de autoridades y docentes por violencia física y sicológica. Ningún proceso ni sanción.

3. Equipo psicosocial insuficiente para cantidad de estudiantes. dos psicólogos y seis orientadores para 4.370 alumnos. Casos de enfermedades mentales: ansiedad, depresión, crisis de pánico producto de sobrexigencia académica, hostigamiento por parte de adultos, clima de violencia, sin apoyo por parte del colegio.

1. Creación de un equipo interdisciplinario, para la creación de un Plan de mejoramiento de la convivencia escolar, que incluya a toda la comunidad.

2. Que se inicien los sumarios correspondientes y que organismo externo haga seguimiento a procesos y sanciones a funcionarios, y se informe a la comunidad.

3. Fortalecimiento del equipo psicosocial, contratación de funcionarios capacitados en salud mental infantil y adolescente. Realización de diagnóstico de panorama de salud mental de estudiantes.

Situación actual Sugerencias para mejorar

Manual de convivencia escolar coercitivo (existente)

Ausencia de protocolos claros en casos de

violencia de género.

Sanciones establecidas solo para estudiantes.

Sanciones no consideran procesos de

acompañamiento sicológico

Manual de convivencia escolar formativo (propuesta)

Procesos sancionatorios arbitrarios, no se ajustan al

debido proceso.

Generación de protocolos en caso de violencia de género, tales como, comentarios homofóbicos, o

sanciones arbitrarias por expresión de género.

Que las sanciones consideren a todos los miembros de la comunidad que incurran en faltas. Esto implica definir las

faltas de funcionarios, docentes, autoridades y apoderados/as.

Para los casos de sanciones de faltas gravísimas, realizar procesos de evaluación

sicológica, que deriven en acompañamiento al estudiante y su familia

Procesos sancionatorios ajustados al debido proceso, que respete

garantías básicas

Sin responsables claramente definidos de informar el estado del proceso a las

respectivas familias

Cada etapa del debido proceso debe estar claramente informado el

sancionado y su familia

Aplicación Aula Segura Lo que hoy existe

1. No se respeta el debido proceso Las denuncias se hacen arbitrariamente,

generando una “caza de brujas”. No existe investigación por un órgano

imparcial (el colegio investiga, determina culpabilidad y sanciona).

La carga de la prueba está en el estudiante acusado, que debe probar su inocencia.

No se respeta la presunción de inocencia. Se establecen sanciones sin investigación

y sin pruebas (basta el testimonio de quien denuncia, para que el estudiante sea sancionado).

No existe una claridad de quienes son los jueces, ni quien es el encargado de informar el avance de este proceso a las familias de los estudiantes, lo que crea gran incertidumbre en las familias.

2. No existe acompañamiento posterior a los estudiantes sancionados. La “reubicación” ha demorado hasta 30 días, dentro de los cuales los estudiantes están sin colegio.

Lo que proponemos 1. Respeto por el debido proceso Que las denuncias sean analizadas antes de

proceder con el proceso sancionatorio. Que la investigación sea llevada a cabo por

un órgano imparcial, externo al colegio. Que la carga de la prueba recaiga en el

órgano que investigue y no en los acusados. Que se respete la presunción de inocencia Que las sanciones solo se puedan llevar a

cabo luego de una investigación que arroje evidencias concretas y objetivas sobre la culpabilidad o inocencia del estudiante

Que esté claramente señalado quienes son los jueces de este dictamen, quienes realizaron la investigación correspondiente y quienes son los responsables de informar a las familias el resultado de las diligencias.

2. Que exista un acompañamiento

psicoemocional a los estudiantes sancionados. Que la reubicación tenga como plazo máximo 5 días, para que el estudiante se integre a un nuevo establecimiento.

Gestiones de Centro de Padres A-0 Instituto Nacional ante Ministros

Reunión con Ministro de Educación Gerardo Varela 13 julio 2018

1. Selección e ingreso a la Educación Superior.

2. Continuidad e implementación según propuestas ministeriales con respecto a las nuevas bases curriculares en las áreas de las ciencias. Y como estas afectaran las generaciones de tercero y cuartos medios en la PSU.

3. Calidad de la educación.

4. “Movámonos por La Educación Pública”.

5. Sistema educativo donde se incluya el apoyo psicológico, educación cívica, para los alumnos que consideren la violencia como medio para lograr sus requerimientos.

• Resultados obtenidos

1. Diseñar un nuevo sistema de ingreso y selección, que espera que pueda implementarse a la brevedad. Solicita datos de estadísticas oficiales del establecimiento. Se comprometió a generar una reunión con el CRUCH.

2. Nuevo cambio curricular en breve, que se ha estado trabajando en estos dos últimos años.

3. Innovar nuevos elementos y tecnología y cómo incorporar al nuevo currículum. Infraestructura, hay problemas graves a lo largo del país, y el sostenedor adeudaba de 12 mil millones con el ministerio de educación. Tratar de generar propios recursos como apoderados

4. Revisión del punto

5. Revisión del punto

Gestiones de Centro de Padres A-0 Instituto Nacional ante Ministros

• Reunión con Ministra de Educación Marcela Cubillos Sigall

1. Restitución del Fondo Movámonos por la Educación Pública.

2. Trabajo e inversión en infraestructura

3. Regulación y evaluación de los CGPA

4. Ranking y NEM 5. Staff de Profesores

• Respuesta Obtenida

1. Se incorporó en ley de presupuesto 2019.

2. En el 2018 en se ha invertido $1.100 millones en colegios y escuelas. Se informa que el alcalde destinará del FAEP más de $1.800 millones en infraestructura

3. Diagnóstico y propuesta para mejor funcionamiento de los CGPA

4. En 2019 se realizará una mesa de trabajo con expertos.

5. El ministerio no cuenta con recursos para este BENEFICIO, ya que es competencia de cada sostenedor.

SEGURIDAD Instituto Nacional José Miguel Carrera

Seguridad Lo que existe

1. Control de acceso poco efectivo.

2. Solo los inspectores avisan a viva voz de algún simulacro o emergencia

3. Solicitamos un trabajo en conjunto con OS7 de carabineros y la 1ª Comisaría para la prevención de drogas, alcohol y tabaco el año 2017

4. Campaña autocuidado 2017-2018 interestamental, Programa PISE

Lo que proponemos

1. Modernizar el control de accesos del establecimiento

2. Bocinas y alarmas para todo el establecimiento en caso de emergencia o catástrofe

3. Articular un programa transversal multidisciplinario de Prevención de drogas alcohol y tabaco

4. Difundir aún más este programa y reactivar campaña

Seguridad

Lo que existe

• Inexistencia de protocolo de desalojo en caso de manifestaciones internas o externas. Estudiantes son enviados a sus casas, sin aviso a sus apoderados/as, no se verifica el desalojo completo del establecimiento, no se resguarda la seguridad e integridad física de los estudiantes, lo que es más grave en caso de estudiantes de la jornada de la tarde de niveles de 7º, 8º y 1º medio.

Lo que proponemos

• Creación de un protocolo en caso de manifestación, que considere un sistema que evalúe si las condiciones aseguran que el despacho sea seguro, para resguardar la integridad de los estudiantes. Que incluya además, un procedimiento que informe a los apoderados/as de la situación para que estos evalúen retiro anticipado. Finalmente, que de recurrir al desalojo, se verifique que no existan estudiantes dentro del colegio o en clases. Esto se solicitó por nuestro Centro de Padres al Sostenedor vía correo electrónico el día 15 de mayo de 2019, acusando recibo al otro día, pero no hemos recibido ninguna otra información al respecto.

Mesa de trabajo con Centros de Padres de Liceos Emblemáticos, Carabineros, Ministerio del Interior, Intendencia, Defensoría de la Niñez y INDH

Desde Junio del 2018 a Mayo del 2019 participamos en una mesa de trabajo cuyo resultado fue la elaboración de Protocolos para el Mantenimiento del Orden Público, publicada en el diario oficial el 4 de marzo 2019

Resultados obtenidos en Mesa de Trabajo Solicitamos

1. Un protocolo diferenciado para manifestaciones donde participan niños, niñas y adolescentes, tal como lo recomienda la UNICEF

2. Realizar una capacitación adecuada a todos los efectivos de Fuerzas Especiales ante el nuevo protocolo.

3. Identificación clara de los efectivos de Carabineros

4. No lanzar gases lacrimógenos al interior de los establecimientos educacionales, si estos se encuentran en clases.

5. Identificar a los manifestantes violentos y proceder a su detención sin vulneración a sus derechos fundamentales, ni los derechos de los estudiantes que no participan en estas manifestaciones al interior del Instituto

6. Realizar el procedimiento apegados irrestrictamente al Protocolo., como uso diferenciado de la fuerza, etapas de disuasión y dispersión

7. En casos de detenciones de menores, contar con un profesional médico in situ para constatación de lesiones.

8. Se solicita a Carabineros si tienen estudios de impacto sobre la toxicidad de los gases utilizados sobre niñas, niños y adolescentes.

Se nos respondió 1. Se nos indicó que no era posible un protocolo diferenciado, ya que debía

estar incluido en el protocolo general de Mantenimiento del Orden Público, y que dentro de ese documento se harán las diferencias más relevantes

2. En la medida de lo posible, ya que por tema de contingencia, no pueden realizar las capacitaciones a todos los efectivos al mismo momento.//Desconocimiento, o no apego al protocolo

3. Casco con identificación es única e irrepetible.

4. El protocolo indica que el uso de gases lacrimógenos es restringido en niños niñas y adolescentes, pero si existe peligro para la integridad física de las personas o funcionarios, la determinación de utilizarlos está a cargo del Jefe del Dispositivo de FFEE.//Uso indiscriminado de Gases en ultimas manifestaciones

5. En la medida de lo posible// Hoy vemos que las detenciones son arbitrarias, a muchos estudiantes que estaban observando.

6. NO observamos que se en general se respete las fases indicadas en el protocolo

7. Respecto a la existencia de personal médico de CESFAM en la 48° Comisaría para el caso de constatación de lesiones, se informa que no existe personal médico de CESFAM en la citada Unidad, no obstante para las marchas autorizadas, este realiza de forma previa coordinaciones con el Consultorio N°1 (Copiapó/Nathaniel) para la atención y constatación de lesiones de NNA // Nuevamente, en las últimas detenciones, los estudiantes constataron lesiones en la posta central, 3ª Comisaría.

8. La respuesta es “...no se ha demostrado que cause mutaciones in vivo después de la administración a animales de prueba. No existe evidencia, de que el CS sea carcinogénico.”// El gas lacrimógeno constituye, en estricto rigor, un arma química cuya utilización entre naciones beligerantes está prohibida. Que su empleo contrala población civil constituya una práctica común hoy en día en el tratamiento de disturbios internos no significa que ello deba seguir siendo así

Conclusiones • Nos preocupa que, ante manifestaciones violentas de un grupo reducido de personas en el establecimiento, se

decrete el ingreso de FF.EE de Carabineros. sin diferenciar el grado de participación ni la gravedad de las acciones realmente cometidas. Sin ninguna garantía de equidad que permita proteger a los alumnos. Esto nos produce una gran desesperación. Los alumnos deben abandonar el establecimiento evitando ser atrapados por los efectivos policiales dentro o fuera del lugar. No existe ningún tipo de resguardo a los jóvenes, todos menores edad, durante este procedimiento, quedando al arbitrio de Carabineros la posibilidad de detener a cualquiera de ellos, no importando si están encapuchados o no. La probabilidad de que cualquiera de nuestros hijos sea detenido es gigante. Esto nos quiebra como comunidad.

• El Estado, la familia y la sociedad en general, deben generar las condiciones para el desarrollo de las máximas potencialidades, a todos los niños, niñas y adolescentes, es decir para el ejercicio pleno de sus derechos. Coherente con esto, la Convención sobre los derechos de los niños y niñas es firmada en el año 1990 por nuestro país y se convierte en Ley, es decir, los gobiernos quedan obligados a hacer todo lo posible para que los derechos de los niños/as sean respetados por todos/as y a entregar las condiciones para que esto pase.

• El Estado, a través de efectivos de FF.EE. ha vulnerado los derechos de los niños, niñas y adolescentes al someterlos a una violencia sistemática y frecuente, cada vez que los funcionarios se enfrentan a manifestantes violentos y agresivos. Someten a quienes no son partícipes de estas acciones a presenciarlas, a estar expuestos a gases lacrimógenos y nocivos para la salud, y con esto a normalizar que ejercer fuerza ( para nosotros violencia), es la vía para solucionar los conflictos de cualquier tipo.

• Como sujetos de derecho, no estamos de acuerdo con ningún tipo de violencia. Por lo mismo, recurriremos a todas las instancias necesarias para frenar estas manifestaciones violentistas y la represión , también violenta de ellas.

• El abandono de la educación pública es una situación que no debemos permitir bajo ningún punto. No podemos excusar la falta de atención por los jóvenes más vulnerables, por no contar con los recursos financieros para ello. Si realmente nos importa el futuro de nuestro país, pondríamos el foco en ellos, los niños y adolescentes, con la voluntad política para generar los verdaderos cambios profundos que nuestra sociedad necesita.

• Nuestros hijos no son ni terroristas ni delincuentes. Debemos encontrar una solución a esta problemática que según las encuestas 1 de cada 3 niños de 8vo básico justifican como medio válido a la violencia. ¿A qué sociedad nos enfrentaremos en unos 5 años más?

Imágenes de la Prensa

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Actuar de FF.EE. en el establecimiento

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