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DIAGNÓSTICO TÉCNICO , OPERATIVO Y AMBIENTAL DEL ACUEDUCTO
VEREDAL ASOAGUAS CLARAS UBICADO EN LA LOCALIDAD 20 DE
SUMAPAZ
JUAN JAVIER ROMERO PÁEZ
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS
BOGOTÁ D.C.
2016
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DIAGNÓSTICO TÉCNICO , OPERATIVO Y AMBIENTAL DEL ACUEDUCTO
VEREDAL ASOAGUAS CLARAS UBICADO EN LA LOCALIDAD 20 DE
SUMAPAZ
JUAN JAVIER ROMERO PÁEZ
Código 20122081058
Trabajo de grado presentado como requisito para optar por el título de Tecnólogo en
Gestión Ambiental y Servicios Públicos
DIRECTORA DEL TRABAJO DE GRADO
YOLIMA DEL CARMEN AGUALIMPIA DUALIBY
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
TECNOLOGÍA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS
BOGOTÁ D.C.
2016
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NOTA DE ACEPTACIÓN
(En el marco del acuerdo 038 de 2015)
____________________________
____________________________
___________________________
FIRMA DEL DIRECTOR
__________________________
FIRMA DEL EVALUADOR
En Bogotá D.C 2016
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DEDICATORIA
De principio a fin, a la existencia en sí, al motor que se llama vida y a las personas que yo
llamo padre y madre.
A la vida por cobijarme en cada momento que lo he necesitado con su ma nto sagrado,
alejándome de las amenazas, el cansancio y los malos sentimientos, enseñándome que la
constancia, la paciencia y el empeño son fundamentales para edificar el gran proyecto de la
vida: Ser feliz.
A mi madre, por transmitirme su verraquera, su historia que viene codificada en mis genes
se ha convertido en la razón de ser de cada esfuerzo, cuando hubo hambre, apareció su
imagen en los quehaceres del campo lo cual se convirtió en alimento para mi alma … en
motivación; y sin esperar un milagro y quedarme en los supuestos, me encamine a buscar lo
que ella me enseñó a nunca dejar perder, mis propósitos para alcanzar el éxito. También
hubo más de un momento en el cual sentí ser un cráneo más en un mar de cráneos, una
forma más de vida en una ciudad que carcome la humanidad y propugna por la opulencia ,
pero ahí también estuvo ella, y estando más de una noche en una fría habitación,
gratamente recordaba los momentos que en el campo sumapaceño, mi madre su aliento me
daba a través de sus consejos; ta l vez allá no lo entendía, en aquel entonces de mi infancia,
pero tiempo después que dejé m i hogar y me enfrenté sólo a la gran ciudad, entre sollozos
comprendí que ese motorcito que se llama vida me había guardado un lugar en el seno de
unos padres visionarios, y es precisamente esa virtud la cual hoy me permite contar esta
experiencia.
A mi padre, por enseñarme a responder por mi estudio y con sus historias cuando tuvo la
oportunidad de estudiar, cultivó en mi un pensamiento y un estilo de vida en cuanto a
términos académicos que hoy día siguen vigentes; hago referencia a la creatividad, la
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recursividad y tal vez la enseñanza más importante Al colegio usted va es a estudiar, mi
padre, el hombre que con un par de maderos y dos llantas de carretilla un día me hizo una
patineta, la persona que en las mañanas me dibujaba un campesino en un cuaderno y
también muchos paisajes, quien despertó en mi la curiosidad y la sed de conocimiento, el
cual entregó junto a una madre la juventud a sus hijos y el resto de sus vidas a educarlos,
hoy día siguen siendo las personas que más amo y admiro en este mundo, las cuales hacen
despertar en mi sentimientos de orgullo, respeto y sobretodo un amor que solo se puede
describir cuando descubro en sus miradas como a pesar del pasar de los años no se marchita
la felicidad de una familia, que aunque en algún mom ento estuvimos lejos físicamente los
unos de los otros, de pronto volvemos a estar juntos, para seguir caminando bajo el abrazo
del reencuentro.
A la mujer que siendo mi hermana, ha sido mi amiga, consejera y respaldo, a la mujer que
ha convivido conmigo la mayor parte de mi vida, la cual ha sido mi compañera para
enfrentar los retos del día a día y superarlos como es debido, juntos hemos estado en más de
una ocasión sorteando los azares de la vida, siendo ella un ser de luz que me ha iluminado
con su personalidad, su entrega y sobre todo la humildad que la caracteriza. M ás de una vez
en medio del silencio ha llegado para sentarse a mi lado, más de una vez en medio de los
problemas de dinero, ha sacado de sus ahorros para cubrir los gastos de los dos, la defino
como una persona observadora y precisa, con el carácter que solamente los seres de luz
pueden tener… también es preciosa. Su contundencia es innata en las mujeres de mi
familia, contundencia al hablar, al saber decir, su sonrisa es mi motivo para seguir vivo, sus
ojos son como el verde de un paisaje al cual mis poemas escribo, es tan grande el amor que
siento por ella, que cada cosa que yo haga en la vida para agradecerle, será muy poco en
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comparación de lo que se merece, es por eso, y con mucho esfuerzo seguiré cosechando
triunfos, y cada triunfo será dedicado a mi hermana Natali Romero Páez.
A María Isabel Romero Páez, mi hermana menor, siempre sonriente, curiosa, y tierna. Ella
representa para cada uno de mi núcleo familiar, la razón de ser para seguir luchando, y
brindarle lo mejor: el tiempo, la enseñanza y la educación. Lo mejor de cada uno de
nosotros es para ella, porque ella nos ha forta lecido, y ese motorcito que se llama vida, nos
ha traído una buena razón para aprender, porque también desde que nació ha sido una
enseñanza continua. Ella acompañó a mi mamá el tiempo que pudo haber quedado sola en
la finca, sumo a ello pareciese que su presencia le diera vitalidad al rostro de mi madre,
puesto que después de tantos años de esfuerzo y cansancio, con su presencia ha logrado que
mi madre vuelva a tener ese brillo en sus ojos que para mí es muy diciente, logro que sólo
lo puede tener un ser destinado a cambiar no solamente el brillo y la esperanza de una
madre, sino la mirada y el rumbo de este mundo.
Al Sumapaz, esa tierra cargada de historia que ha sido cuna de grandes líderes, al territorio
que siendo el páramo más grande del mundo, también fue una de las primeras tierras país
en hacer valer su dignidad y recuperar los derechos campesinos. A los campesinos que
trabajan de sol a sol, al saber popular, a la memoria de los colonos que dieron sus vidas por
recuperar la tierra del poder terrateniente, y gracias a su entrega política y social, hoy día se
puede gozar un imponente territorio com o lo es el Sumapaz, a la memoria de los ancestros
custodiada por el águila paramera, el siete cueros y el guaque, quienes dejaron mensaje s en
el territorio del sunapa, el territorio donde la vida renace, mensajes para adorarlo,
construirlo y defenderlo. A l campesinado colombiano, a esa Colombia que madruga a las
cuatro de la mañana y se acuesta a las seis de la tarde, porque llevo en mi ser campesino el
compromiso heredado de formarme y ser cada vez mejor para tener argumentos de peso
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que sirvan para defender el Sumapaz y todos los territorios campesinos, étnicos,
afrodescendientes e indígenas, de los intereses hegemónicos que pretenden a toda costa
destruir comunidades históricas, es por ello que cada conquista será un nuevo reto, y cada
paso se convertirá en compromiso.
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AGRADECIMIENTOS
Profundamente A Jorge Alexander Silva, quien no solamente se convirtió en mi formador
como educador ambiental, sino que también me enseño que jugar y aprender si es posible,
que trabajar en lo que a uno lo llena de felicidad no es una utopía, y que el compromiso con
el cambio y aportar un granito de arena a la equidad social se puede hacer desde una
empresa que se convirtió en mi segundo hogar , ICTERUS, donde no solamente tuve la
oportunidad de conocer personas maravillosas, sino que también fue allí donde me di
cuenta porque a la hora de elegir Gestión Ambiental y Servicios Públicos , elegí un proyecto
curricular que está comprometido con el desarrollo sostenible de la sociedad, partiendo de
la formación de profesionales com prometidos y cualificados para desempeñar diversa s
labores en el ámbito ambiental, es por ello que no puedo pasar por alto el nombre de Don
Jorge, el soñador de los tiempos donde los sueños andan dormidos, porque el tiem po en
pleno siglo veintiuno se ha convertido en un bien escaso, el que le apuesta a sus ideas más
allá de sus ganancias monetarias, el que comparte su experiencia porque disfruta lo que
hace, y se enarbola de lo que puede brindar a sus allegados, es la viva imagen de un
revolucionario que lleva a cuestas el peso del alma, porque lleva a cuestas las
responsabilidades inmediatas del siglo veintiuno, las cuales ha sido capaz de transmitir y a
partir de ello generar identidad con el proceso de formación en educación ambiental, a este
gran hombre que el motorcito que se llama vida me dio la opor tunidad de conocer, Gracias.
Su voto de confianza en mí se ha convertido en la puerta que me abre un camino hacia una
formación profesional como persona íntegra y conocedora de los temas ambientales.
A toda la planta docente de Gestión Ambiental y Servicios Públicos que hizo parte de mi
formación académica, de igual forma a los hombres y mujeres que hacen posible que las
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instalaciones de la universidad Distrital Francisco José de Caldas siempre estén impecables:
Aseadores, auxiliares de cocina y demás empleados de apoyo. Ya que son ellos parte
fundamental de la universidad pública a nivel nacional y su reconocimiento es el
reconocimiento de muchos de nuestros padres que buscan dar un mejor mañana a sus hijos,
a costa de su estabilidad económica y en ocasiones hasta de su propia salud.
A la docente Yolima del Carmen Agualimpia, por su dedicación y entrega a la labor
docente, para mí es un honor haber sido estudiante de tan magna pedagoga la cual aplica
una metodología de enseñanza que no solamente motiva al razonamiento crítico del futuro
profesional, sino que también es capaz de entablar un dialogo de saberes a través de los
temas vistos en las asignaturas que a ella le corresponde, de igual forma por ser la directora
del presente trabajo de grado; la realización como es debida del diagnóstico técnico
operativo y ambiental del acueducto veredal ASOAGUAS CLARAS no hubiese sido
posible sin su orientación y seguimiento al proceso de formulación, aplicación, recolección
de datos y análisis de los mismos, es por e llo que agradezco me haya orientado y anhelo
que la vida me permita aprender mucho más de una persona que ha puesto más de una vez
su compromiso académico, por encima de su salud.
Al comité del acueducto veredal ASOAGUAS CLARAS por permitirme conocer un poco
sobre el funcionamiento de su sistema de abastecimiento, y en especial al señor Andrés
Rey, operador del sistema de abastecimiento por acompañar de principio a fin el trabajo en
campo y compartirme tanto su conocimiento como sus dudas al respecto, por su sencillez y
como le dije en alguna ocasión, una persona que difícilmente pierde la concentración, su
atención y calidez humana me llevan a hacerle un especial reconocimiento por la labor que
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realiza en un sistema de abastecimiento rural que sin lugar a dudas es de los más grandes a
nivel Distrital.
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ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN.................................................................................................... 17
2. OBJETIVOS ............................................................................................................ 18
2.1. Objetivo general. ................................................................................................... 18
2.2. Objetivos específicos. ........................................................................................... 18
3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. ................................................................. 19
4. JUSTIFICACIÓN. .................................................................................................... 20
5. MARCO DE REFERENCIA. ................................................................................... 21
5.1. Antecedentes. ........................................................................................................ 21
5.2. Marco conceptual. ................................................................................................. 22
5.2.1. Calidad del agua. ............................................................................................... 22
5.2.2. Saneamiento básico. .......................................................................................... 23
5.2.3. Servicio público................................................................................................. 23
5.3. Marco teórico. ....................................................................................................... 24
5.3.1. Investigación Acción Participativa. .................................................................... 24
5.3.2. Cuenca Hidrográfica .......................................................................................... 26
5.4. Marco legal. .......................................................................................................... 27
5.5. Marco geográfico. ................................................................................................. 29
5.5.1. Ubicación de la localidad de Sumapaz ............................................................... 29
5.5.2. Caracterización geográfica ................................................................................. 30
5.5.3. Ubicación del área de estudio. ............................................................................ 31
6. METODOLOGÍA. ................................................................................................... 34
6.1. Enfoque de investigación. ..................................................................................... 34
6.2. Definición del tipo de estudio ................................................................................ 35
6.3. Diseño de la investigación. .................................................................................... 36
6.4. Unidades de análisis. ............................................................................................. 37
6.5. Instrumentos para la recolección de datos. ............................................................. 37
6.6. Análisis de datos. .................................................................................................. 37
7. RESULTADOS. ....................................................................................................... 38
7.1. Perfil histórico del sistema de acueducto veredal ASOAGUAS CLARAS. ............. 38
7.2. Inspección ambiental de la microcuenca La Rabona. ............................................. 41
12
7.3. Análisis de los componentes técnicos y operativos del sistema de acueducto
ASOAGUAS CLARAS. .................................................................................................. 44
8. ANÁLISIS DE RESULTADOS ............................................................................... 49
8.1. Perfil histórico del sistema de abastecimiento. ....................................................... 49
8.1.2. Creación del acueducto veredal. ......................................................................... 49
8.1.3. Estructuras hidráulicas del sistema de abastecimiento. ....................................... 50
8.1.4. Medios de transporte. ........................................................................................ 51
8.1.5. Criterios de selección para el lugar de captación. ................................................ 51
8.1.6. Normas que rigen el acueducto veredal. ............................................................. 52
8.1.7. Tarifa. ............................................................................................................... 53
8.1.8. Estrategias para ahorro y uso eficiente del agua. ................................................. 54
8.1.9. Capacitación de los operarios. ............................................................................ 54
8.1.10. Aporte desde la academia. .............................................................................. 55
8.2. Inspección ambiental microcuenca sector la Rabona. ............................................. 56
8.2.1 Microcuenca. ..................................................................................................... 56
8.2.2. Captación. ......................................................................................................... 60
8.3. Estado de los componentes técnicos y operativos. .................................................. 63
8.3.1. Conducción. ...................................................................................................... 66
8.3.2. Desarenador. ..................................................................................................... 70
8.3.3. Tanque de reserva. ............................................................................................. 74
8.3.4. Red de distribución. ........................................................................................... 77
8.3.5. Entrevista al operador del sistema de acueducto. ................................................ 82
9. CONCLUSIONES.................................................................................................... 86
10. RECOMENDACIONES. ...................................................................................... 88
11. REFERENCIAS.................................................................................................... 90
12. ANEXOS. ............................................................................................................. 91
12.1. Acta de Asistencia. ............................................................................................ 91
12.2. Formato para la revisión del sistema de abastecimiento del acueducto veredal
ASOAGUAS CLARAS. .................................................................................................. 93
12.3. Acta de acompañamiento a la inspección ambiental de la microcuenca La
Rabona……………………………………………………………………………...……… 96
12.4. Entrevista dirigida al operador del sistema de acueducto. ................................... 97
12.5. Calculo de la población proyectada………… .………………………… ……….…101
12.6. Resumen ejecutivo………………..………… .………………………………….…104
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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Descripción del marco legal. .............................................................................. 27
Tabla 2. Extensión y tipo de suelo de las localidades de Bogotá ....................................... 29
Tabla 3. Veredas del corregimiento de San Juan de Sumapaz ........................................... 33
Tabla 4. Caracterización ambiental de ASOAGUAS CLARAS. ....................................... 42
Tabla 5. Caracterización técnico operativa de ASOAGUAS CLARAS. ............................ 45
Tabla 6. Estimación de la vida útil de las estructuras hidráulicas………………………….65
Tabla 7. Valores del I.R.C.A. reportados hasta octubre de 2012 para el acueducto
ASOAGUAS CLARAS ................................................................................................... 71
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ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Corregimientos y veredas ........................................................................... 32
Ilustración 2. Diseño de la investigación .......................................................................... 36
Ilustración 3. Línea de tiempo del perfil histórico del sistema de acueducto ASOAGUAS
CLARAS......................................................................................................................... 39
Ilustración 4. Socialización del objetivo del perfil histórico del agua. ............................... 40
Ilustración 5. Presentación al comité de acueducto. .......................................................... 40
Ilustración 6. Presencia de Semovientes sobre la microcuenca ... ....................................... 58
Ilustración 7. Heces fecales Bovinas en la Bocatoma... ..................................................... 58
Ilustración 8. Residuos sólidos dejados por las Fuerzas Militares ..................................... 59
Ilustración 9. Material de intendencia ubicado sobre la microcuenca. ............................... 60
Ilustración 10. Remoción en masa.. .................................................................................. 61
Ilustración 11. Práctica Artesanal para desairar la tubería. ................................................ 62
Ilustración 12. Punto crítico del sistema de conducción de agua. ...................................... 67
Ilustración 13. Tubería expuesta a condiciones externas del terreno. ................................. 69
Ilustración 14. Acumulación de espuma de rio. ................................................................ 73
Ilustración 15. Desarenador. ............................................................................................ 74
Ilustración 16. Tanque de Reserva. .................................................................................. 75
Ilustración 17. Material vegetal ubicado en cámara de acueducto. .................................... 76
Ilustración 18. Desgaste de la estructura hidráulica. ......................................................... 77
Ilustración 19.Charcos formados en torno a las estructuras hidráulicas. ............................ 78
Ilustración 20. Tubería elevada. ....................................................................................... 78
Ilustración 21. Centro poblado La Unión. ......................................................................... 81
15
Ilustración 22. Centro Poblado Santa Ana (vereda Santo Domingo). ................................. 81
Ilustración 23. Ubicación de la PTAP. ............................................................................. 83
Ilustración 24. Sistema de potabilización del agua (sin operar) ......................................... 84
Ilustración 25. Bocatoma sector La Rabona. ..................................................................... 85
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ÍNDICE DE GRÁFICAS
Gráfica 1. Población proyectada al 2041. ......................................................................... 63
Gráfica 2. Comparación promedios anuales I.R.C.A. en los acueductos de la localidad 20 de
Sumapaz 2009 - 2011 ...................................................................................................... 72
Gráfica 3. Comparación del consumo frente al caudal de captación al 2041. ..................... 80
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1. INTRODUCCIÓN.
En la mayoría de los países en vía de desarrollo el tratamiento de agua potable y
saneamiento básico siguen siendo una problemática que provoca a diario el detrimento en
la calidad de vida de las comunidades que viven en áreas rurales, lo cual se agudiza c on
sistemas de tratamiento costosos y complejos ajenos a las características técnicas,
económicas, sociales y culturales de cada localidad o municipio, en las cuales por falta de
personal calificado para la operación del sistema de acueducto se genera el d eterioro
prematuro de dicho sistema de abastecim iento. Es por ello y con base a la experiencia de
institutos como el CINARA, que se debe no solamente vincular a las comunidades en el
proceso de construcción de las obras, sino también en etapas de conceptua lización,
selección, planeación y diseño de los proyectos (Quiroga, 1994), lo cual permita que las
comunidades interioricen el sistema de acueducto como parte trascendental para garantizar
el desarrollo sostenible y la salud pública en sus respectivos territorios.
A través del diagnóstico técnico, operativo y ambiental de l acueducto veredal ASOAGUAS
CLARAS de la localidad 20 de Sumapaz, se buscó determinar la incidencia de la gestión
administrativa comunitaria, identificando las posibles fallas en la prestación del servicio y
convirtiéndose dicho diagnóstico en una herramienta para el fortalecimiento de la gestión
administrativa, social y ambiental que tienen los habitante s del corregimiento de San Juan
beneficiarios del sum inistro de agua potable sobre su propio sistema de abastecimiento.
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2. OBJETIVOS
2.1. Objetivo general.
Diagnosticar técnica, operativa y ambientalmente el sistema de acueducto A SOAGUAS
CLARAS ubicado en la localidad 20 de Sumapaz.
2.2. Objetivos específicos.
-Elaborar un perfil histórico del sistema de acueducto.
- Hacer una inspección ambiental de la microcuenca sector la Rabona y del sistema de
abastecimiento.
-Describir el estado de los componentes técnicos y operativos del sistema de acueducto.
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3. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
Diversas fuentes bibliográficas concurren en que una de las problemáticas que adolecen en
el país es el consum o de agua de mala calidad, según un artículo del Espectador de los
1070 m unicipios que se estudiaron apenas 250 proveen agua en las condiciones q ue
establece la norma y con un IRCA aceptable, y en un rango de 322 municipios el riesgo de
contraer enfermedades por consumo de agua es alto, mientras que en 23 municipios el
consumo de agua es inviable sanitariamente (Calle, 2012). Dicho informe realizado por la
defensoría del pueblo muestra que el país rural es decir más del 80% del territorio nacional
debe satisfacer sus necesidades en materia de gestión integral del agua para garantizar el
bienestar social y el desarrollo comunitario, puesto que el consumo de agua de mala calidad
afecta la salud humana, la vida y la seguridad alimentaria, lo cual genera un agravio sobre
el derecho fundamental que tiene cada ser humano al acceso al agua de buena calidad.
Este panorama no es ajeno al del acueducto veredal ASOAGUAS CLARAS, donde la falta
de conceptualización y capacidad técnica operativa puede provocar impactos ambientales
irreversibles sobre el entorno y sobre la misma población que se beneficia del sistema de
abastecimiento, generando así malestar e inconformismo sobre la prestación del servicio lo
cual conlleva al deterioro del tejido comunitario que puede permitir a su vez el
fortalecimiento o no, del acueducto veredal.
Pregunta Problema.
¿Cómo el presente diagnóstico sirve de herramienta para mejorar la capacidad técnica ,
operativa y ambiental del acueducto veredal ASOAGUAS CLARAS permitiendo a su vez
el fortalecimiento del tejido social?
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4. JUSTIFICACIÓN.
La falta de voluntad política, el asistencialismo y la desconexión institucional con las
dinámicas de cada territorio conllevan al detrimento de las condiciones en las cuales se
presta el servicio público de acueducto en las comunidades del orden rural, las cuales en
muchas ocasiones se ven expuestas al consum o de agua de mala calidad con un mínimo o
nulo tratamiento, lo cual surge a partir del manejo inadecuado del sistema de
abastecimiento en lo que responde a términos técnicos, operativos y ambientales. En cuanto
a la localidad 20 de Sumapaz es de resaltar que se encuentra el páramo más grande del
mundo (Parques Nacionales Naturales, 2014) y uno de los ecosistemas de recarga hídrica
más importantes del altiplano Cundiboyacense donde confluyen prácticas agropecuarias
con los imponentes paisajes que abundan en la localidad, es por ello que en el panorama
regional las comunidades que habitan espacios de vital importancia hídrica, deben ser
pioneras en la gestión integral del agua empezando por el mejoramiento continuo de sus
sistemas de acueducto, donde el presente diagnóstico técnico, operativo y ambiental desde
el ámbito académico permita aclarar el panorama frente a los posibles retos y las soluciones
que den lugar en dicho sistema de abastecimiento.
Siendo ésta una herramienta que busca fortalecer el tejido social a partir de la eficiencia en
la prestación del servicio, lo que genera un compromiso con la ruralidad de la ciudad de
Bogotá, la cual según informes de la alcaldía mayor supera el 70% del territorio distrital
(Observatorio Rural de Bogotá, 2011), esto significa la responsabilidad que debe existir
desde la academia por contribuir a mejorar las condiciones socio ambientales que adolecen
en las áreas rurales, posibilitando de este modo un mejor panorama para las comunidades
que dependen del consumo de agua potable para la realización de sus labores diarias.
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5. MARCO DE REFERENCIA.
5.1. Antecedentes.
En Colombia, históricamente una amplia gama de entidades de naturaleza diversa se han
encargado de la construcción de proyectos de acueducto y alcantarillado y de la operación
de los sistemas. En sus comienzos los municipios o los particulares (bajo concesión
municipal) adelantaron este tipo de obras y se encargaron de su operación. Por ejemplo, en
Bogotá, Barranquilla y Bucaramanga, las empresas de acueducto pertenecieron y fueron
operadas por particulares durante el primer cuarto de siglo. En otras ciudades los
municipios se encargaron de estas funciones, recibiendo el apoyo esporádico de la Nación y
los Departamentos.
Bogotá inaugura su sistema de acueducto en 1886, al que le siguen Cartagena y Medellín de
iniciativa municipal en 1905 y posteriormente Cali en 1919. Los alcantarillados aparecen
con rezago, siendo el de Medellín uno de los primeros en 1913. (Jaramillo, 1995)
La incapacidad (o desinterés) de los concesionarios por mantener el ritmo de inversión
necesario para responder a una demanda creciente , lleva a la municipalización de las pocas
empresas privadas. En Bogotá la empresa de acueducto pasó al control municipal en 1914.
En Barranquilla rigió desde 1925 un contrato muy particular, que duró hasta 1960, en el
que se había acordado que prestamistas norteamericanos administrarían, ellos mismos la
empresa de servicios públicos de la ciudad, mientras se redim iera el empréstito otorgado a
esta.
Siguiendo a (Cuervo, 1997) en el desarrollo posterior de estos sistemas se pueden distinguir
al menos tres períodos. El primero, que va de 1936 a 1950, está marcado por la creación y
operación del Fondo de Fomento Municipal, evento que significó el cambio a un modelo
sostenido de financiación con recursos de la nación. El segundo período, que va de 1950 a
22
1986, se caracteriza por el fortalecimiento de la participación nacional, que se extiende a la
administración y operación de los sistemas a través del Insfopal. El último período arranca
con la quiebra y liquidación del Insfopal y está marcado por los procesos de acentuación de
la descentralización política y fiscal, por un mayor énfasis en la aplicación de principios
comerciales en la operación de los sistemas y los primeros signos de participación privada.
(PNUD, 1996)
5.2. Marco conceptual.
5.2.1. Calidad del agua.
La calidad del agua se refiere a las condiciones en que se encuentra el agua respecto a
características físicas, químicas y biológicas, en su estado natural o después de ser alteradas
por el accionar humano. El concepto de calidad del agua ha sido asociado al uso del agua
para consumo humano, entendiéndose que el agua es de calidad cuando puede ser usada sin
causar daño. Sin embargo, dependiendo de otros usos que se requieran para el agua, así se
puede determinar la calidad del agua para dichos usos.
En este contexto, se considera que el agua es de buena calidad cuando está exenta de
sustancias y microorganismos que sean peligrosos para los consumidores y está exenta de
sustancias que transmitan sensaciones sensoriales desagradables para el consumo, como el
color, el olor, el sabor o turbiedad. La importancia de la calidad del agua radica en que el
agua es uno de los principales medios para la transmisión de muchas enfermedades que
afectan a los humanos.
Factores físicos: La calidad del agua modificada por sustancias puede no ser tóxica, pero
cambia el aspecto del agua, entre ellas los sólidos en suspensión, la turbidez, el color, la
temperatura.
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Factores químicos: La actividad agrícola contamina cuando emplea fertilizantes que son
arrastrados hacia las aguas, especialmente nitratos y nitritos. Además, el uso inadecuado de
plaguicidas contribuye a contaminar el agua con sustancias tóxicas para los humanos.
Factores biológicos-bacteriológicos: Existen diversos organismos que contaminan el agua.
Las bacterias son uno de los principales contaminantes del agua. Los coliformes
representan un indicador biológico de las descargas de materia orgánica. Las coliformes
totales no son indicadoras estrictas de contaminación de origen fecal, puesto que existen en
el ambiente como organismos libres. Sin embargo, son buenos indicadores microbianos de
la calidad de agua. La Escherichia C oli es la única bacteria que sí se encuentra
estrictamente ligada a las heces fecales de origen humano y de animales de sangre caliente.
También contaminan el agua virus, algas, protozoos y hongos (PotableWater, 2006).
5.2.2. Saneamiento básico.
Saneamiento básico es la tecnología de más bajo costo que permite eliminar higiénicamente
las excretas y aguas residuales y tener un medio ambiente limpio y sano tanto en la
vivienda como en las proximidades de los usuarios. El acceso al saneamiento básico
comprende seguridad y privacidad en el uso de estos servicios. La cobertura se refiere al
porcentaje de personas que utilizan mejores servicios de saneamien to, a saber: conexión a
alcantarillas públicas; conexión a sistemas sépticos; letrina de sifón; letrina de pozo
sencilla; letrina de pozo con ventilación mejorada (OMS, 2015).
5.2.3. Servicio público.
Son aquellos bienes tangibles o intangibles y prestaciones que reciben las personas en su
domicilio o lugar de trabajo, para la satisfacción de sus necesidades básicas de bienestar y
salubridad prestados por el Estado o por los particulares mediante redes físicas o humanas
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con puntos terminales en los lugares donde habitan o laboran los usuarios, bajo la
regulación, control y vigilancia del Estado, a cambio del pago de una tarifa previamente
establecida.
El servicio público domiciliario es entonces, aquel que reciben las personas en su domicilio
o lugar de trabajo y sirven para satisfacer las necesidades básicas de bienestar y salubridad
de la población, los cuales son y de conformidad con el artículo 1º. De la Ley 142 de 1994
los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica, distribución de gas
combustible, telefonía pública básica conmutada y la telefonía local móvil del sector rural.
La prestación de estos servicios está bajo la regulación que sobre cada sector realizan las
comisiones de regulación y la inspección vigilancia y control que sobre la prestación de
estos servicios realiza la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (Guia del
Usuario, 2013).
5.3. Marco teórico.
5.3.1. Investigación Acción Participativa.
Como toda idea y concepto, el tratamiento que se ha hecho de la IAP se ha ido
reconfigurando según las transformaciones contextuales en que se insertan quienes las
sustentan; no obstante, se han mantenido tres elementos que le son centrales: a) ser una
metodología para el cambio, b) fomentar la participación y autodeterminación da las
personas que la utilizan y c) ser la expresión de la relación dialéctica entre conocimiento y
acción. Estos elementos, en su conjunto, la presentan como una herramienta útil de
apropiación y de alteración de la realidad para quienes no poseen esa facultad.
La IAP en América Latina emergió a principios de los años sesenta en el marco de la
denominada modernización social y se insertó en el proceso de la planificación social y
25
educativa. Hacia fines de la misma década y durante los 70 adquiere fuerza específica al ser
vinculada desde las Ciencias Sociales - como expresión de la inserción y el compromiso de
los intelectuales- con los movimientos populares y los procesos de transformación política
(Contreras, 2002). En los ochenta se revitalizó en un contexto donde predom inaban
regímenes dictatoriales, o se iniciaban procesos de democratización, y en donde se
consolidaban estilos de desarrollo concentradores y excluyentes; y finalmente, vuelve a ser
instalada como mecanismo que, a través de la participación, reproduce gobernabilidad y
facilita procesos de desarrollo e integración social.
Por lo tanto, se entiende a la IAP como un proceso metodológico que rompiendo los
moldes de la investigación tradicional, conjuga las actividades del conocimiento de la
realidad mediante mecanismos de participación de la comunidad, para el mejoramiento de
sus condiciones de vida. En su conjunto se configura como una herramienta de motivación
y promoción humana, que permitiría garantizar la participación activa y democrática de la
población, en el planeamiento y la ejecución de sus programas y proyectos de desarrollo.
En este sentido, para (Hall, 1983) el proceso de investigación debe estar basado en un
sistema de discusión, indagación y análisis, en el que los investigados formen parte del
proceso al m ismo nivel que el investigador. Las teorías no se desarrollan de antemano, para
ser comprobadas o esbozadas por el investigador a partir de un contacto con la realidad. La
realidad se describe mediante el proceso por el cual una comunidad crea sus propias teorías
y soluciones sobre sí misma.
La IAP propone una cercanía cultural con lo propio que permite superar el léxico
académico limitante; busca ganar el equilibrio con formas combinadas de análisis
cualitativo y de investigación colectiva e individual y se propone combinar y acumular
selectivamente el conocimiento que proviene tanto de la aplicación de la razón instrumental
26
cartesiana como de la racionalidad cotidiana y del corazón y experiencias de las gentes
comunes, para colocar ese conocimiento sentipensante al servicio de los intereses d e las
clases y grupos mayoritarios explotados, especialmente los del campo que están más
atrasados. (Borda, 1987)
5.3.2. Cuenca Hidrográfica
Así como el ciclo hidrológico es el concepto fundamental de la hidrología, la cuen ca
hidrográfica es su unidad básica de estudio.
Una cuenca es una zona de la superficie terrestre en donde (si fuera impermeable) las gotas
de lluvia que caen sobre ella tienden a ser drenadas por el sistema de corrientes hacia un
mismo punto de salida. Asociada a cada una de estas existe una cuenca subterránea, cuya
forma es semejante a la superficial.
En términos generales, una cuenca hidrográfica es el espacio geográfico donde fluye un
canal o cauce principal y que es delimitado por la línea divisoria de aguas.
En general, la cuenca tiene forma de pera, donde la parte angosta corresponde a la garganta
de salida y, la parte más ancha, corresponde al área receptora. Está constituida de una red
de drenaje donde la forma dendrítica es la más común.
Desde el punto de vista de su salida, existen fundamentalmente dos tipos de cuencas:
endorreicas y exorreicas. En las primeras el punto de salida está dentro de los límites de la
cuenca y generalmente es un lago, en las segundas, el punto de salida se encuentra en los
límites de la cuenca y está en otra corriente o en el mar. (Aparicio, 1993)
27
Microcuenca
Para fines de análisis hidrológico, se consideran pequeñas cuencas hidrográficas a aquellas
que presenten una red de drenaje de primer o segundo orden con un área drenada que puede
ir de 1 a 100 Ha. (Riquelme, 1998)
Una microcuenca hidrográfica, al igual que una cuenca, es una unidad física determinada
por la línea divisoria de aguas, que delim ita los puntos desde los cuales toda el agua escurre
hacia el fondo de un m ismo valle, rio, arroyo o vegas. Al unirse el caudal y superficie
drenada de varias microcuencas, se conforman las cuencas hidrográficas de mayor tamaño.
Sin embargo, es necesario considerar que una cuenca hidrográfica de mayor tamaño es más
compleja desde el punto de vista geomorfológico y de los sistemas agrícolas
predominantes. Esta condición puede dificultar la planificación y la ejecución de prácticas
conservacionistas por los agentes de extensión. (Aparicio, 1993)
5.4. Marco legal.
Tabla 1. Descripción del marco legal.
Norma Año de expedición Descripción Observación
Ley 142 1994 Por la cual se
establece el régimen
de los servicios
públicos
domiciliarios y se
dictan otras
disposiciones.
Aplica para el
servicio público de
acueducto.
Decreto 552 2011 Por el cual se dictan
medidas para
mejorar las
condiciones de
prestación de los
servicios de agua
potable y
saneamiento básico
por parte de
Tener en cuenta la
vigencia y/o
modificaciones de la
norma.
28
comunidades
organizadas en
acueductos
veredales.
Resolución 2115 2007 Por medio de la cual
se señalan
características,
instrumentos básicos
y frecuencias del
sistema de control y
vigilancia para la
calidad del agua
para consumo
humano.
Parámetros y
procedimientos para
nutrir la inspección
ambiental.
Decreto 1575 2007 Por el cual se
establece el Sistema
para la Protección y
Control de la
Calidad del Agua
para Consumo
Humano.
Sirve para
monitorear, prevenir
y controlar riesgos
para la salud
humana causados
por el consumo de
agua, exceptuando el
agua embotellada.
Ley 160 1994 Por medio de la cual
se crea el Sistema
Nacional de
Reforma Agraria y
Desarrollo Rural
Campesino, se
establece un
subsidio para la
adquisición de
tierras, se reforma el
Instituto
Colombiano de la
Reforma Agraria y
se dictan otras
disposiciones.
Mediante la cual se
puede fortalecer la
prestación del
servicio de
acueducto a través
de la articulación de
las organizaciones
sociales que existen
en el Sumapaz.
Fuente: Autor.
29
5.5. Marco geográfico.
5.5.1. Ubicación de la localidad de Sumapaz
La localidad de Sumapaz se ubica en el extremo sur del Distrito, y limita, al norte, con la
localidad de Usme; al sur, con el departam ento del Huila; al oriente, con los municipios de
Une, Gutiérrez y con el departamento del Meta, y al occidente, con los municipios de
Pasca, San Bernardo, Cabrera y Venecia.
Como se observa en la tabla dos, Sumapaz tiene una extensión total de 78.096 hectáreas
(ha), todas ellas clasificadas como suelo rural, de las cuales 46812 ha corresponden a suelo
protegido. Esta localidad no cuenta con terrenos catalogados com o suelo urbano, ni suelo
de expansión, y es la localidad con mayor extensión en el Distrito.
Tabla 2. Extensión y tipo de suelo de las localidades de Bogotá.
Fuente: DAPD, Plan de Ordenamiento Territorial, Decreto 619 de 2000 y Mapa Único.
30
5.5.2. Caracterización geográfica
El ecosistema característico de la localidad de Sumapaz es el de montaña, que presenta un
relieve conformado por sectores quebrados y fuertemente quebrados, además de amplios
valles como el del río Santa Rosa. (Secretaría distrita l de planeación, 2009)
En el Sumapaz se genera uno de los más grandes recursos hídricos de Colombia, el cual
hace parte de las cuencas de los ríos Magdalena y Orinoco. Es muy posible que en un
futuro Sumapaz se convierta en el abastecedor principal de agua para Bogotá. La
clasificación biótica del ecosistema de la localidad presenta la siguiente distribución:
• 35.928 hectáreas de pajonal.
• 25.017 hectáreas de frailejón y pajonal.
• 5.402 hectáreas de bosque natural.
• 1.856 hectáreas de turbera .
• 106 hectáreas de laguna.
• 1.128 kilómetros de ríos y quebradas. (Secretaría distrital de planeación, 2009)
El páramo es la región de vida más extensa de la localidad, ubicándose sobre los 3.500
metros de altitud. Se considera que esta zona es la menos alterada por la actividad humana,
lo que se atribuye en parte a que pertenece al Parque Nacional Natural del Sumapaz. La
vegetación de páramo se caracteriza en su fisonomía por ser de tipo herbáceo y arbustivo,
con adaptaciones que le s permiten sobrevivir a grandes fluctuaciones climáticas a las que se
encuentran sometidos estos ecosistemas durante el día. (Secretaría distrital de planeación,
2009)
En cuanto al clima, esta zona se caracteriza por tener un clima frío, con temperaturas
medias que oscilan entre 4,4 °C y 8,3 °C; en cuanto a las precipitaciones éstas son bajas, y
oscilan entre 776 milímetros en la zona norte de la localidad, hasta 3.062 en la zona
31
suroriental (esta última muy influida por la humedad proveniente del piedemonte llanero).
(Secretaría distrita l de planeación, 2009)
5.5.3. Ubicación del área de estudio.
El corregimiento de San Juan fue creado en 1971, en terrenos del globo de San Juan de la
antigua hacienda Sumapaz. Este corregimiento tiene una extensión de 27.709,27 ha. San
Juan está conformado por 14 veredas. (Secretaría distrital de planeación, 2009)
Dentro de las cuales se puede identificar las veredas de San Juan, Santo Domingo y La
Unión en conjunto, donde opera el acueducto veredal ASOAGUAS CLARAS.
32
Ilustración 1. Corregimientos y veredas.
Fuente: DAPD, Revisión del Plan de Ordenamiento Territorial.
33
Tabla 3. Veredas del corregimiento de San Juan de Sumapaz.
Fuente: Guía territorial de la localidad rural 20 Sumapaz, UNAL-DAPD, 2001.
34
6. METODOLOGÍA.
En este capítulo se muestra la metodología empleada para la obtención de datos confiables
los cuales se constituyen como la materia gris del presente diagnóstico técnico, operativo y
ambiental del acueducto veredal ASOAGUAS CLARAS, de modo tal que la recolección de
datos de tipo cualitativo permitió alimentar las expectativas del presente trabajo de grado,
donde se hizo una descripción de los aspectos técnicos, operativos y ambientales del
acueducto veredal, a medida que se evidenció la dificultad para obtener datos cuantificables
del sistema de acueducto debido a las limitantes inherentes a la prestación del servicio en el
área rural de la localidad 20 de Sumapaz, por ende en términos cuantitativos se hicieron una
serie de aportes académicos junto a el análisis de la exigua información que poseen las
instituciones al respecto.
6.1. Enfoque de investigación.
La investigación se desarrolló de acuerdo a los parámetros de la IAP, el primer paso fue la
elaboración del perfil histórico del sistema de acueducto donde se reconoció el lugar de
estudio y las características del sistema de abastecimiento, dicho perfil histórico se
desarrolló en comité de acueducto donde se pudo contar con la presencia de los usuarios del
sistema, las jornadas previamente programadas y acordadas con la junta directiva d el
comité de acueducto, contaron con un modelo pedagógico que permitió aprovechar al
máximo la información que compartieron los beneficiarios del sistema de acueducto.
Para la realización de las jornadas de recopilación de información se contó con material
didáctico y ayuda audiovisual.
A partir de establecer dicho perfil histórico se hizo la respectiva inspección ambiental de la
microcuenca La Rabona, la inspección requirió de trabajo en campo desde el punto de
35
captación hasta la red de distribución, donde se contó con la orientación de un habitante del
área de estudio y del operador del sistema de acueducto. P ara el cumplimiento de dicho
objetivo se contó con un formato como anexo para la revisión del sistema de agua, el cual
arrojó resultados cualitativos que permitieron profundizar en el diagnóstico para realizar
eficientemente su respectivo análisis, ya que se tuvieron en cuenta factores asociados al
sistema de abastecimiento tales como impactos sobre la fuente y manejo ecológico del
sistema de abastecimiento, lo cual necesitó de monitoreo en campo.
Finalmente se hizo un análisis de los componentes técnicos y operativos del sistema de
abastecimiento a partir de la observación de las estructuras que componen el acueducto
veredal, para ello se realizó trabajo en campo con las herramientas necesarias para el
cumplimiento de dicho objetivo, apoyado de un registro fotográfico que permitió cualificar
posteriormente las condiciones en las cuales se encontraron funcionando las estructuras
hidráulicas, así mismo se empleó el formato para la revisión del sistema agua. En el ámbito
operativo se buscó determinar si existía personal suficiente y calificado para ejecutar de
manera óptima las labores correspondientes a la operación y mantenimiento del sistema de
acueducto, para lo cual se realizó una entrevista al operador del sistema, lo cual sirvió de
insum o para abordar este eje temático.
6.2. Definición del tipo de estudio
El tipo de estudio es descriptivo; ya que éste se efectúa cuando se desea describir en todos
sus componentes principales, una realidad. Realidad que fue inherente a la finalidad del
Diagnóstico técnico, operativo y ambiental del acueducto veredal ASOAGUAS CLARAS,
ya que a partir de la descripción de los componentes técnicos, operativos y ambientales se
36
determinó la incidencia de la gestión administrativa comunitaria c omo gerente de su propio
sistema de abastecimiento.
6.3. Diseño de la investigación.
Ilustración 2. Diseño de investigación.
Fuente: Autor.
La finalidad de la investigación acción es resolver problemas cotidianos e inmediatos
(Alvarez-Gayou, 2003) y mejorar prácticas concretas. Su propósito fundamental se centra
en aportar información que guie la toma de decisiones para programas, procesos y reformas
estructurales. (Sandin, 2003) señala que la investigación acción pretende, esencialmente,
"propiciar el cambio social, transformar la realidad y que las personas tome n conciencia de
su papel en ese proceso de transformación".
37
6.4. Unidades de análisis.
Las unidades de análisis fueron dadas según las necesidades concretas que se tenían en la
comunidad, de este modo se pudo establecer el análisis de los factores identificados dentro
del área de estudio por medio de la praxis; determinante en el tipo de investigación
implementado durante el desarrollo del presente trabajo de grado.
6.5. Instrumentos para la recolección de datos.
Para la recolección de datos se utilizaron herramientas que permitieron obtener información
de fuentes secundarias tales como: Entrevistas con preguntas de tipo abiertas y/o cerradas.
De igual forma una lista de chequeo para la revisión del sistema de acueducto, la cual
permitió hacer una estimación cualitativa del estado en la prestación del servicio de
acueducto, finalmente se requirió de apoyo audio visual para realizar el respectivo análisis
de los componentes del sistema por medio del registro fotográfico, de esta forma se
estableció el mecanismo para realizar la recolección de datos de manera eficiente.
6.6. Análisis de datos.
En la investigación y acción participativa, el análisis de datos es producto de la discusión
grupal. En cuanto a las relaciones entre las variables el análisis es simple y aunque se haga
cualitativa o cuantitativamente, se expresa en un lenguaje sencillo. Cuando se usan cifras,
ellas se refieren a distribuciones y porcentajes según la clase social, edad, sexo, entre otros.
Una técnica común para el análisis de datos es la elaboración de historias de vida o el
desarrollo de estudios de casos típicos para ejemplificar como los problemas afectan a los
individuos en su vida cotidiana. (Florián, 2004)
38
7. RESULTADOS.
Los resultados son producto del proceso valorativo que se hizo en el sistema de
abastecimiento ASOAGUAS CLARAS y por ende al conjunto de estructuras y elementos
que permiten llevar agua hasta los usuarios del acueducto, teniendo en cuenta desde la
practicidad de la IAP, la valoración de la gestión adm inistrativa comunitaria como pilar de
la investigación que se desarrolló en el sector de estudio (Veredas La Unión, San Juan,
Santo Domingo) pertenecientes al corregimiento de San Juan ubicado en la Localidad 20 de
Sumapaz del Distrito Capital.
7.1. Perfil histórico del sis tema de acueducto veredal ASOAGUAS CLARAS.
A continuación se presenta una línea de tiempo con los hechos trascendentales que han
marcado la consolidación y el desarrollo del sistema de abastecimiento ASOAGUAS
CLARAS.
39
Ilustración 3. Línea de tiempo del perfil histórico del sistema de acueducto ASOAGUAS
CLARAS.
Fuente: Autor.
40
Ilustración 4. Socialización del objetivo del perfil histórico del agua.
Fuente: Misael Baquero.
Ilustración 5. Presentación al comité de acueducto.
Fuente: Misael Baquero.
41
7.2. Inspección ambiental de la microcuenca La Rabona.
La finalidad de este eje es evidenciar los resultados obtenidos de la inspección ambiental
realizada a la microcuenca La Rabona, ubicada en el corregimiento de San Juan de la
Localidad 20 de Sumapaz, donde se diligenció una matriz cuantitativa la cual sirvió como
herramienta para analizar el estado ambiental del cuerpo de agua y por ende su afectación o
no, sobre el sistema de abastecimiento ASOAGUAS CLARAS.
El formato para la revisión del sistema de abastecimiento del acueducto veredal
ASOAGUAS CLARAS, es una adaptación realizada del formato presentado por el
CINARA en el libro, En la búsqueda de un mejor nivel de servicio, página 63, anexo
número 1 del cual se extrae información valiosa para dar las bases metodológicas del
diagnóstico técnico, operativo y ambiental del acueducto veredal ASOAGUAS CLARAS,
de modo tal que la estructura del formato es de tipo cuantitativa, lo cual representa la
sumatoria por componente de resultados positivos y resultados negativos, donde los
resultados positivos significan que existe un impacto contraproducente para el sistema de
abastecimiento de agua potable, y los resultados negativos representan las condiciones de
calidad mínimas para que el sistema de abastecimiento funcione de manera adecuada, por
lo tanto una relación de mayoría positiva frente a negativa en los resultados del formato
representa el aspecto negativo o la debilidad que tiene el sistema de abastecimiento para
enfrentar dichas dificultades, y una relación de mayor respuestas negativas frente a
positivas, refleja la capacidad que tiene el sistema de abastecimiento en determinado
componente para suplir las necesidades mínimas a nivel técnico, operativo o ambiental.
42
Tabla 4. Caracterización ambiental ASOAGUAS CLARAS.
Ítem Parámetro Si No Análisis Alternativa de Solución
Microcuenca Deforestación X El estado del
ecosistema de
páramo se
encontró en
óptimas
condiciones, sin
mayor alteración
por factores de
entropía.
Hacer seguimiento.
Sobrepastoreo X La vegetación del
ecosistema de
páramo se
caracteriza por el
alto valor
nutricional que
tiene, razón por la
cual se observó
ganado en
inmediaciones de
la microcuenca.
Controlar la expansión
de la frontera agrícola.
Hacer el respectivo
conducto regular con
los propietarios de los
semovientes, para fijar
acuerdos que
garanticen el bienestar
de la población.
Contaminación X Pese a que es un
lugar alejado de
los centros
poblados, se
evidenció que las
fuerzas militares al
acampar, dejan los
residuos que
generan en los
espacios donde
pernoctan.
Llegar a acuerdos con
las fuerza militares
para que éstas realicen
la adecuada disposición
de los residuos que
generan, y por ende se
garantice el derecho a
gozar de un ambiente
sano.
Quemas X La comunidad
campesina es
consciente de la
importancia de
proteger el
ecosistema de
páramo, ya que
éste brinda
diferentes
servicios que
garantizan el buen
vivir de la
Hacer seguimiento.
43
comunidad, razón
por la cual no se
evidenció rastro de
quema alguna.
Captación Deslizamiento X El terreno según se
pudo observar es
inestable debido a
las características
topográficas del
mismo, puesto que
la degradación del
suelo fue
observada en la
mayor parte del
área de captación
del agua.
Implementar un
sistema de filtración
lenta, donde se pueda
controlar la cantidad de
materia orgánica y
sólidos en suspensión
que entran al sistema
de abastecimiento.
Sensibilizar a los
propietarios de las
fincas sobre la
importancia de
conservar el bosque
nativo y los cuerpos de
agua que existen en sus
predios.
Reforestar los
nacimientos de agua, y
los puntos altos de la
cuenca del rio San Juan
donde existe mayor
presencia de
deslizamientos.
Suspensión del
servicio
X Por efectos del
mantenimiento, se
debe suspender el
servicio, lo cual
fue dimensionado
gracias a la
contextualización
realizada por el
operador del
sistema de
acueducto.
Controlar el tiempo en
el cual se suspende el
servicio.
Tener en cuenta la
implementación de un
sistema auxiliar, que
garantice la
continuidad en la
prestación del servicio.
Aire en el
sistema
X Al no haberse
tenido en cuenta la
línea piezométrica
para el diseño y la
implementación
del sistema de
acueducto, la
tubería pierde
Establecer los puntos
críticos donde la
tubería gana aire.
Instalar ventosas.
Volver a diseñar el
recorrido de la tubería
44
presión y gana aire
constantemente.
con base en un estudio
detallado del terreno y
curvas de nivel, que
garantice el
mejoramiento en la
prestación del servicio.
Contaminación
bacteriológica
X Debido a que la
bocatoma no está
protegida del
medio externo, se
pudo observar que
en el punto de
captación había
restos de heces
fecales, lo cual
representa un foco
de contaminación
bacteriológica.
Aislar la bocatoma del
medio externo.
Fuente: Autor.
7.3. Análisis de los componentes técnicos y operativos del sistema de acueducto
ASOAGUAS CLARAS.
Por medio de este título se comparte la información obtenida a través del análisis del estado
de los componentes técnicos y operativos del sistema de abastecimiento ASOAGUAS
CLARAS donde se diligenció como es debido, la matriz para el sistema de abastecimiento
de agua.
45
Tabla 5. Caracterización técnico operativa de ASOAGUAS CLARAS.
Ítem Parámetro Si No Análisis Alternativa de
Solución
Conducción Ausencia de
accesorios
X Durante la
recopilación de datos
se pudo establecer que
la falta de cultura de
pago por parte de
algunos usuarios del
sistema de acueducto,
ha provocado que haya
ausencia de accesorios
lo cual repercute en
que se presenten
trastornos en el
mantenimiento y el
funcionamiento de las
estructuras hidráulicas.
Incentivar por
medio de
campañas
pedagógicas una
cultura de pago.
Identificar los
deudores morosos
y hacer con ellos
la promoción de
dichas campañas
pedagógicas.
Daños entre el
2014 y 2015
X El fenómeno del
cambio climático ha
hecho que se
intensifiquen las
temporadas de lluvia y
verano
respectivamente, razón
por la cual estos
cambios repentinos en
el orden climático han
provocado el colapso
parcial o total del
sistema de acueducto.
Elaborar un plan
para atender este
tipo de
eventualidades,
donde se tenga en
cuenta un sistema
auxiliar para
garantizar la
continuidad en la
prestación del
servicio de
acueducto.
Hojas u
Objetos
X Se pudo evidenciar la
presencia de material
vegetal en la
conducción del agua,
lo cual está
íntimamente
relacionado con la
periodicidad en la cual
se realiza el
mantenimiento de las
estructuras.
Hacer
mantenimiento de
las estructuras una
o dos veces por
semana.
Desarenador Difícil el
mantenimiento
X Con base en lo
observado se pudo
establecer que el
Continuar con el
monitoreo.
46
mantenimiento del
desarenador no es
difícil ya que no es una
estructura de mayor
tamaño, ni de
características
complejas.
Tanque de
Reserva
Dificultad
mantenimiento
X Dicha estructura fue
remodelada según se
pudo observar, pese a
los esfuerzos
realizados para
mejorar la eficiencia
del tanque de reserva,
se omitió el nivel de
desagüe, el cual se
dejó hacia el lado
opuesto de donde se
encuentra el tubo para
vaciar el tanque, razón
por la cual el
mantenimiento se
vuelve tedioso.
Con base en los
términos
estipulados en el
contrato de
mantenimiento
que se hizo al
sistema de
acueducto,
elaborar una
petición donde se
solicite al
contratista que
corrija dicha falla
en el desagüe del
tanque de reserva.
Mantenimiento
inadecuado
X La falta de herramienta
para que el operador
del sistema de
acueducto realice las
labores
correspondientes al
mantenimiento, hace
que dicha labor no se
realice de manera
adecuada según fue
evidenciado.
Dotar al operador
del sistema de
acueducto
ASOAGUAS
CLARAS de
herramienta, y de
los implementos
que le sean
necesarios para la
adecuada
ejecución de su
labor.
Estim ular al
operador del
sistema de
acueducto, a través
de la realización
de un curso sobre
operación y
mantenimiento de
sistemas de agua,
donde le pueda ser
47
otorgada la
respectiva
mención o
diploma.
Sitios donde no
llega el agua
X
La comunicación y el
sentido de
colaboración a nivel
comunitario han sido
características innatas
del área de estudio, lo
cual ha permitido que
el servicio de
acueducto sea prestado
a la totalidad de los
usuarios que habitan
las veredas de San
Juan, Santo Domingo
y La Unión
respectivamente.
Hacer
seguimiento.
Conexiones
Clandestinas
X Pese a que no se pudo
constatar, ni dejar
registro fotográfico,
los testimonios
brindados por los
afiliados al comité de
acueducto, dan cuenta
de que en repetidas
ocasiones algunos
usuarios han realizado
conexiones no
autorizadas para fines
agrícolas, lo cual ha
provocado que se
generen diferencias
entre los usuarios del
sistema de
abastecimiento
ASOAGUAS
CLARAS.
Hacer monitoreo
en campo.
Realizar sanciones
pedagógicas y
económicas a los
usuarios que hagan
conexiones
clandestinas.
Red de
distribución
Fugas en los
grifos
X Con base en la
información
compartida por el
operador del sistema
de acueducto y las
observaciones
realizadas en algunas
Capacitar a los
usuarios del
sistema de
acueducto sobre
ahorro y uso
eficiente del agua.
48
viviendas de las
veredas Santo
Domingo y La Unión,
se constató que a los
grifos no se les realiza
mantenimiento, y esto
repercute en que se
presenten fugas, lo
cual aumenta
significativamente el
desperdicio de agua.
Hacer monitoreo a
la totalidad de los
puntos donde se
ubiquen los grifos.
Corregir las fallas
o cambiar los
grifos de ser
necesario.
Tuberías
elevadas
X En tramos de la red se
evidencio que el
terreno es tan
inestable, razón por la
cual finalmente se optó
por elevar la tubería.
Reforestar los
terrenos
degradados.
Enterrar la tubería,
evitando al
máxime su
contacto con el
medio externo.
Fuente: Autor.
49
8. ANÁLISIS DE RESULTADOS
8.1. Perfil histórico del sistema de abastecimiento.
La información compartida por la comunidad que se beneficia del sistema de
abastecimiento ASOAGUAS CLARAS, hizo parte de un ejercicio indispensable que en
cualquier organización comunitaria representa pensar el ser de sí misma y por ende
reconocerse como hacedores de la memoria histórica de la localidad 20 de Sumapaz, ya que
fue gracias a los datos compartidos por parte de los usuarios que se evidenció como el
actual sistema de abastecimiento es producto de la organización y la constancia; previo al
momento histórico del acueducto veredal en el cual se llegó a hacer el diagnóstico técnico,
operativo y ambiental, existieron una serie de factores que muestran una asociación de
acueducto en crecimiento y fortaleciéndose gracias a la apropiación por parte de los
usuarios.
8.1.2. Creación del acueducto veredal.
Una forma de evaluar la gestión adm inistrativa comunitaria, es analizándola con relación a
la disponibilidad de los recursos que se requieren, donde se evidencia una mayor gestión
administrativa comunitaria por medio de la adquisición de recursos en medio de la escasez
ya sea por costos o distancias, a su vez una baja capacidad administrativa comunitaria es
reflejada por la inexperiencia y falta de tomar las decisiones adecuadas teniendo
disponibilidad de recursos e infraestructura, lo cual es un indicador de gestión decisorio a la
hora de hablar del éxito de los sistemas de abastecim iento rural a nivel general en
Colombia.
Para el caso del sistema de abastecimiento ASOAGUAS CLARAS y con base en los
resultados obtenidos, se evidenció que en la creación hubo una clara voluntad por parte de
50
los habitantes de las veredas Santo Domingo y La Unión, por llevar agua hasta sus lugares
de residencia, ya que como se enunció en la construcción del perfil histórico del sistema de
abastecimiento fueron los mismos habitantes los que se organizaron y empezaron a buscar
soluciones para satisfacer su necesidad en cuanto a la disponibilidad del agua. Es por ello
que en el momento de la creación del acueducto veredal, quedó en evidencia la alta
capacidad administrativa de la comunidad, ya que sin conocer con amplitud sobre aspectos
legales y de diseño, el sentido común les permitió consolidar un sistem a de abastecimiento
que suplió la demanda de agua de las dos veredas, lo anterior sin desconocer las debilidades
que se han tenido desde el mismo momento de su creación tales com o la diferenciación de
la tarifa y el mantenimiento de las estructuras hidráulicas.
8.1.3. Estructuras hidráulicas del sistema de abastecimiento.
Las estructuras hidráulicas en su momento fueron dotadas por la alcaldía menor de
Sumapaz, dichas estructuras obedecieron al diagnóstico realizado por ingenieros en campo,
las cuales suplirían la demanda de los 45 usuarios con los cuales contaba el sistema de
acueducto. Según la información compartida por los miembros del comité de acueducto
veredal, en aquel momento no se tuvo en cuenta el crecimiento poblacional como criterio
de diseño razón por la cual, hoy día muchas de esas estructuras han quedado obsoletas y se
han convertido en un auténtico dolor de cabeza, ya que el tiempo de mantenimiento es
bastante con relación a la capacidad técnica que tienen las estructuras hidráulicas, de igual
forma en algunos casos como el del desarenador según informó la comunidad, se dejaron
errores en cuanto al nivel y las distancias que debe recorrer la partícula de agua para
realizar de manera óptima el proceso de desarenado, y eliminar cualquier sólido que se
encuentre presente en el cuerpo de agua, es por ello que se ha venido impulsando desde el
51
acueducto veredal ASOAGUAS CLARAS, que a la hora de implementar o hacer mejoras
en el sistema de abastecimiento, se tenga en cuenta las opiniones de la comunidad , ya que
aunque se cuente con la capacidad ingenieril, es precisamente la comunidad la que conoce
su territorio, y por ende puede realizar aportes importantes para el diseño e implementación
de mejoras en el sistema de abastecimiento que suple las necesidades de agua.
8.1.4. Medios de transporte.
Uno de los aspectos que no se puede dejar pasar por alto, es el medio de transporte que uso
la comunidad para llevar las estructuras hidráulicas hasta el punto donde iban a ser
instaladas, ya que para aquel entonces no existían vías de acceso ; de modo tal que según los
relatos hechos por los integrantes del comité de acueducto, los medios de transporte fueron
equinos que pertenecían a personas de la misma comunidad, donde se puede inferir sobre el
alto sentido de cooperación que ha existido en el territorio, y la capacidad física de los
beneficiarios del sistema de abastecimiento, ya que para acceder a la totalidad del sistema
de abastecimiento ASOAGUAS CLARAS se pudieron observar dificultades en cuanto a la
topografía que es característica del ecosistema de páramo y bosque húmedo alto andino.
8.1.5. Criterios de selección para el lugar de captación.
Debido a que las fuentes tradicionales de abastecimiento de agua para el consumo humano
estaban siendo contaminadas por prácticas agropecuarias, la comunidad busco una fuente
que en primer lugar estuviera exenta de cualquier actividad de tipo humana y en segundo
lugar, que su ubicación fuera en una parte alta lo cual facilitara su distribución por
gravedad a la totalidad de las viviendas, razón por la cual se escogió en buen principio la
microcuenca Paso Ancho y posteriormente la microcuenca La Rabona, de modo tal que sin
contar con la suficiente capacidad técnica en cuanto a criterios de diseño, el sentido común
52
les permitió ubicar la fuente de abastecim iento en un lugar donde el caudal era constante y
hasta hoy día ha garantizado que se satisfagan las necesidades en cuanto al abastecimiento
de agua a la totalidad de los beneficiarios del sistema, más sin embargo uno de los factores
asociados a las debilidades del sistema en cuanto a términos técnicos es la distancia, ya que
la bocatoma queda aproximadamente a trece kilómetros de la vivienda más lejana donde se
presta el servicio de acueducto, lo cual representa un aumento significativo de los costos
administrativos y de operación.
A través de la información compartida por la comunidad también se pudo establecer que
históricamente la fuente de abastecimiento no ha sido protegida del medio externo, lo cual
pone en riesgo la salud pública de los beneficiarios del sistema de abastecimiento de agua .
8.1.6. Normas que rigen el acueducto veredal.
La organización comunitaria se caracteriza por ser solidaria y colaboradora, en ese orden de
ideas el sistema de abastecim iento ASOAGUAS CLARAS, bajo previo consenso y
atendiendo a las demandas de los usuarios sobre el sistema , crearon el estatuto del
acueducto veredal el cual ha servido como instrumento de ordenamiento y regulación para
el uso que se le hace al líquido vital, dando al usuario una serie de derechos y deberes que
existen con el sistema de abastecimiento, los cuales dan el verdadero carácter de sistema
para ASOAGUAS CLARAS, pues pese a que se contaba con una serie de estructuras de
entrada y salida, faltaba el componente que regulara la implementación de dicho sistema,
de modo tal que la gestión administrativa comunitaria ha sido eficiente en cuanto a que ha
considerado los ejes fundamentales para e l mejoramiento progresivo de su sistema de
abastecimiento. Aun así no se deben omitir las fallas presentes por falta de capacidad
53
técnica u operativa lo cual está supeditado al nivel académico de las personas que hicieron
parte de la construcción del estatuto del acueducto veredal ASOAGUAS CLARAS.
8.1.7. Tarifa.
Al no existir micro medición, ni una fórmula tarifaria que tenga en cuenta los costos
relacionados con la prestación del servicio de acueducto, la comunidad que se beneficia del
sistema de abastecimiento ASOAGUAS CLARAS definió por votación el precio de la
prestación del servicio por mes, como argumento para sostener el sistema de
abastecimiento de agua y suplir las demandas en cuanto a accesorios amerita, de este modo
se fijó un precio de cinco mil pesos ($5000) por mes, independientemente de las demandas
individuales de consumo y el tipo de suscriptor.
Con base en lo anterior se evidenció una gran falencia del acueducto veredal ASOAGUAS
CLARAS, ya que no existe un cobro diferenciado con base en los requisitos mínimos que
debe tener una formula tarifaria, es por ello que las personas que t ienen predios de mayor
extensión, mayor cantidad de personas en su núcleo familiar, y hatos ganaderos grandes,
pagan lo mismo que una persona que se aloja en una vivienda ubicada en un predio
pequeño, sin núcleo familiar y sin reces bajo su posesión, por mencionar uno de los tantos
panoramas que llevan a pensar que la forma en la cual se está cobrando el servicio de
acueducto es inviable adm inistrativamente, ya que favorece a un pequeño porcentaje de
finqueros los cuales según los mismos relatos de los miembros del comité de acueducto,
dejan las llaves abiertas y desperdician el agua, provocando descompensación al sistema y
generando a su vez disputas a nivel comunitario por el uso que se le da al líquido vital, de
esta forma es claro que se urge por implem entar la micro medición y hacer un cobro
ecuánime que garantice la equidad y justa distribución tarifaria.
54
8.1.8. Estrategias para ahorro y uso eficiente del agua.
Al realizar este punto del perfil histórico, fue evidente porque a través de la historia del
acueducto veredal ASOAGUAS CLARAS una problemática como patrón de
comportamiento ha sido el desperdicio de agua y la falta de conciencia con el uso que a ésta
se le destina, ya que en los anaqueles del sistema de abastecimiento según la información
compartida por la comunidad no hay registro de algún documento o dato que abordara
dicha temática, razón por la cual en la actualidad sigue siendo un tema desconocido por los
mismos integrantes del comité de acueducto, y por ende se debe implementar de carácter
inmediato un plan de ahorro y uso eficiente del agua, ya que por factores económicos,
sociales, culturales y ambientales representa un mejoramiento en la calidad de la prestación
del servicio de acueducto y una oportunidad para convertir al sistema de abastecimiento
ASOAGUAS CLARAS en pionero del modelo contemporáneo que debe tener un
acueducto veredal, ya que su ubicación amerita para que sea acreedor de dicho título , al
estar ubicado en el páramo más grande del mundo.
8.1.9. Capacitación de los operarios.
Se pudo establecer que a nivel histórico no se ha dimensionado la importancia que tiene la
capacitación para el operario de turno, sino que por el contrario se ve como una persona
encargada de arreglos primarios y garantizar que el agua llegue a las vivienda s, sin llegar a
pensar que su responsabilidad en el sistema de abastecimiento es similar a la de un médico
en un hospital, pues es según su capacidad laboral que se presta o no un buen servicio, lo
cual en términos de calidad y eficiencia representa una gran debilidad, pues son este tipo de
mejoras las que hacen crecer la organización comunitaria por medio de la asociación
veredal de su acueducto en sí.
55
8.1.10. Aporte desde la academia.
La universidad pública ha sido receptora de una fuga de cerebros, los cuales p rovienen en
muchas ocasiones del seno de las comunidades campesinas, indígenas y afrodescendientes,
que en el trascurrir del tiempo, el mismo ser de la academia conlleva a que se enajenen
algunas cualidades innatas en las personas, como el arraigo y el sen tido de pertenencia por
los territorios rurales, razón por la cual a la hora de hacer una retribución social se piensa en
acciones que de una u otra forma generen un rubro o un estímulo económ ico , dejando de
lado la apuesta por las comunidades que lo necesitan, para Bogotá claro está que se cuenta
con una de las empresas más grandes del sector de agua en servicios públicos com o lo es la
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá por sus siglas (EAAB), pero ello no
implica que se omita que el distrito en su 70% de ruralidad cuente con un amplio sistema de
acueductos veredales los cuales comparten una serie de problemáticas, y que según el
ejercicio práctico quedó en evidencia como se ha roto esa conexión entre la academia
representada por los estudiantes y el campo distinguido por las comunidades, es por ello
que fue importante empezar por hacer un recuento histórico donde se pudo contemplar con
una mirada más objetiva el funcionamiento del sistema de abastecimiento, y a partir de ello
entablar un constante dialogo e intercambio de saberes con la comunidad campesina que se
beneficia del sistema de abastecimiento nombrado anteriormente, donde hubo un grato
reencuentro entre la academia y el Sumapaz.
56
8.2. Inspección ambiental microcuenca sector la Rabona.
Por medio de este título se busca analizar los resultados obtenidos de la inspección
ambiental que se le realizó a la microcuenca La Rabona, ubicada en la vereda San Juan de
la cual se obtiene el líquido que consumen los beneficiarios del sistema de abastecimiento
del acueducto veredal ASOAGUAS CLARAS.
Es de resaltar las condiciones ambientales en las cuales se encuentra el lugar de donde se
capta el agua para consumo humano, ya que el impacto visual es magnífico debido a q ue es
un ecosistema de páramo que nulamente ha sido intervenido.
En el recorrido para la realización de la inspección ambiental de la microcuenca La
Rabona, se tuvo la oportunidad de encontrar especie s endémicas como el águila de páramo
Geranoaetus melanoleucus, y el Frailejón Espeletia grandiflora, por nombrar algunas de
las especies más representativas de dicho ecosistema, lo cual muestra a los ojos de la
comunidad académica que la protección y conservación de estos ecosistemas no solo
representa la preservación de especies endémicas de los páramos Colombianos, sino que
también representa la oportunidad para que las comunidades se puedan organizar en torno a
la gestión comunitaria del agua, aprovechando la disponibilidad de dicho recurso, y
generando así mejoras para el desarrollo de la misma comunidad, en ese orden de ideas se
abordó por componente el estado en el cual se encontró la microcuenca La Rabona.
8.2.1 Microcuenca.
Del total de los parámetros valorados en el presente ítem el 41, 6% de las respuestas
representó una tendencia positiva, mientras que el restante 58,3 % se halló en una respuesta
negativa.
57
El ecosistema de páramo ofrece una gran variedad de gramíneas las cuales sirven de
complemento nutricional para el ganado vacuno, razón por la cual en las prácticas que se
identificaron a través de la inspección ambiental, se pudo establecer que se lleva ganado
hasta inmediaciones de la microcuenca para que realicen el respectivo pastoreo, esto debido
a que no existe un evidente control por parte de las autoridades ambientales, lo cual genera
dos problemáticas que fueron identificadas: La primera de ellas es que la pisada del
semoviente genera remoción en masa, lo cual aumenta la cantidad de só lidos disueltos en el
cuerpo de agua y esto a su vez genera arrastre de partículas a las estructuras hidráulicas. En
segundo lugar, las heces fecales del ganado están cayendo sobre la bocato ma, lo cual debe
poner en alerta máxima al sistema de abastecimiento ASOAGUAS CLARAS, ya que se
está poniendo en riesgo la salud de los usuarios debido a que la carga de materia orgánica
en un sistema de acueducto donde no hay tratamiento de agua, puede provocar
enfermedades gastro intestinales y cuadros epidemiológicos asociados al trasporte de
enfermedades en el agua.
58
Ilustración 6. Presencia de semovientes sobre la microcuenca.
Fuente: Autor.
Ilustración 7. Heces fecales bovinas en la bocatoma.
Fuente: Autor.
Otro de los parámetros tenidos en cuenta, fue el de descarga de aguas residuales, que para
el caso resulto positivo según un testimonio brindado por el operador del sistema el señor
Andrés Rey, el cual narró cómo las fuerzas militares cuando acampan sobre la microcuenca
La Rabona, envían las aguas residuales que generan a la bocatoma, lo cual se ha constatado
59
anteriormente. Durante el recorrido se pudo establecer que efectivamente las fuerzas
militares en este caso Ejercito Nacional, bajo la dirección del batallón de alta montaña
número uno del Sumapaz, han realizado campamentos provisionales sobre la microcuenca
donde se pudieron encontrar los residuos que generan; desde material de intendencia, hasta
pilas, lo cual en un ecosistema que se caracteriza por ser de pajonal fácilmente puede
provocar una emergencia ambiental, por medio de un incendio forestal. A nivel de servicios
públicos, el sistema no cuenta con un aislamiento del punto de captación razón por la cual
existe cierto grado de vulnerabilidad de los usuarios con respecto a la calid ad del agua que
están consumiendo, pues pese a que se cuenta con un sistema de filtración natural en el
ecosistema de páramo, a lo largo del trayecto del rio hasta el punto de captación se
identificaron dos factores que perjudican la calidad del líquido, e stas son las fuerzas
militares y la presencia de semovientes.
Ilustración 8. Residuos sólidos dejados por las Fuerzas Militares.
Fuente: Autor.
60
Ilustración 9. Material de intendencia ubicado sobre la microcuenca.
Fuente: Autor.
Como punto a favor que tiene la microcuenca La Rabona, es que no se evidenció tala de
frailejones, lo cual significa que se ha respetado el ecosistema de páramo y de una u otra
forma la comunidad campesina ha sido capaz de controlar la extensión de la frontera
agrícola, bajo las lógicas de sus propios intereses.
8.2.2. Captación.
Se tuvieron en cuenta los parámetros más representativos de la inspección ambiental de la
microcuenca La Rabona, donde el 75 % de las respuestas dieron positivas, mientras que el
25% restante dio como resultado negativo.
El mayor problema a nivel ambiental se evidenció en la captación, lo cual se tradujo en una
problemática técnica y operativa, porque al generarse mayor impacto externo sobre la
captación, se generó un mayor impacto en los procesos contiguos al parámetro evaluado in
situ.
61
De modo tal que uno de los factores que más incidió en las características ambientales
encontradas en la microcuenca La Rabona, fue el riesgo de deslizamiento, ya que en la
mayor parte del recorrido se pudo observar como a las orillas de la microcuenca había
remoción en masa. En segundo lugar se observó presencia de aire en la tubería, el problema
viene desde el diseño según se pudo identificar, ya que no se tuvo en cuenta el concepto de
línea piezométrica definido en el libro de criterios de diseño para acueductos y
alcantarillados de López Cualla y Corcho Romero .
Ilustración 10. Remoción en masa.
Fuente: Autor.
62
Ilustración 11. Práctica artesanal para desairar la tubería.
Fuente: Autor.
Esta suma sucesiva de aspectos que dieron como resultado negativo en la inspección
ambiental de la microcuenca, muestran que existen muchos parámetros por mejorar, y otros
que requieren atención inmediata, puesto que en cualquier tipo de servicio público
domiciliario, lo que prima es el bienestar del usuario, razón por la cual no se debe permitir
brindar un servicio que afecta los derechos que tienen las personas de recibir servicios de
calidad, por el contrario se debe trabajar en los aspectos anteriormente mencionados, ya que
para el acueducto veredal ASOAGUAS CLARAS, son retos inmediatos y una forma de
fortalecer la gestión administrativa comunitaria por medio de la p restación de un servicio
de acueducto eficiente y de calidad.
En medio de las dificultades vistas, se evidenció que la labor del operador del sistema de
acueducto es de resaltar, ya que sin contar con las herramientas adecuadas para la labor de
mantenimiento del sistema en el punto de captación, el área según la observación que se
realizó permanece en buenas condiciones, lo cual significa el tiempo que le dedica el
operador a dicha labor de mantenimiento, donde en medio de la nada y después de tres
horas de camino a pie desde su lugar de residencia, él se dispone cada mes a realizar el
63
mantenimiento y a ser vigía de la calidad ambiental en la cual se encuentra la microcuenca
de la cual se beneficia el sistema de abastecimiento ASOAGUAS CLARAS.
8.3. Estado de los componentes técnicos y operativos.
El acueducto según los cálculos realizados prestará el servicio a un total de 553 usuarios al
2041 es decir, a 25 años que aplica para el nivel de complejidad bajo, a partir del 2015 en
cuanto a diseño (Se tomó como referente el 2016, ya que la fecha de la realización de los
cálculos de proyección, fue a finales del año 2015). P ara el cálculo de la población futura se
aplicó el método logarítmico y el método geométrico, los cuales a posteriori de obtener los
resultados se promediaron para determinar la población, de modo tal que en la siguiente
gráfica se puede observar la población expresada en habitantes, con respecto al tiempo
expresado en años.
Gráfica 1. Población proyectada al 2041.
Fuente: Autor.
400
420
440
460
480
500
520
540
560
580
2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045
Pobl
ació
n Pr
oyec
tada
Tie mp o (Años)
N úm ero de
habitan tes
64
Se tomaron los resultados más relevantes de la descripción del estado de los componentes
técnicos y operativos del acueducto veredal ASOAGUAS CLARAS, dicha descripción fue
realizada por medio del registro fotográfico de las estructuras hidráulicas y también a través
del formato para la evaluación del sistema de agua. De este modo se consiguió una mayor
panorámica frente al estado de las estructuras y del componente operativo como tal; para
cumplir con el fin de dicho objetivo se debió realizar el recorrido por la red de distribución
en las veredas Santo Domingo y La Unión, donde se pudo constatar el estado de los
componentes técnicos y operativos, y de este modo realizar un análisis cualitativo que
abordó los puntos más críticos identificados a través del recorrido, en la conducción, el
desarenador, el tanque de reserva y la red de distribución.
Para tal fin, se diseñó una ficha técnica donde se estimó la vida útil de las estructuras
hidráulicas más representativas, con base en el ejercicio práctico que se realizó y con ayuda
de soportes técnicos de dichas estructuras.
65
Tabla 6. Estimación de la vida útil de las estructuras hidráulicas.
Nombre de la
estructura
Descripción Capacidad
instalada
Imagen Vida útil estimada
Bocatoma Con muro transversal,
ya que la lámina de
agua es menor a un
metro de altura.
Para
captación
2,71 l/seg.
Cota: 3681
Debido a que no se
han realizado
mejoras en los
últimos años se
estima que de
seguir así, la vida
útil circunda los 2
años.
Desarenador La velocidad de
sedimentación según el
cálculo es de 15,19
cm/seg, la cual es
adecuada según los
criterios del RAS,
donde la relación entre
la velocidad horizontal
y la velocidad de
asentamiento vertical
debe ser menor a 20.
20 m3
Cota:3680
15 años, de hacer
las respectivas
mejoras y el
mantenimiento
periódico a la
estructura
hidráulica.
Cámara de quiebre Opera como una
estación reductora de
presión, con el fin de
alcanzar aguas abajo el
valor de la presión
atmosférica.
1,7 m3
Cota: 3715
Entre 20 y 25 años,
sujeta a mejoras
estructurales.
PTAP
Sistema de tratamiento
de agua compacto.
Tanques metálicos
interconectados, por
medio de tubería de 3”.
Proceso de desinfección
con cloro concentrado
al 5%.
Cota: 3589
msnm
Entre 10 y 15 años,
debido a la
intermitencia en la
operación, y el
nivel de humedad
al cual se halla
expuesta la
estructura.
66
Tanque de reserva Estructura en concreto
reforzado.
2 tanques de reserva.
(Santo Dom ingo, La
Unión).
27,5 m3
Cota: 3449
msnm
Entre 20 y 25 años,
sujeta al periodo de
diseño para el nivel
bajo de
complejidad.
Fuente: Autor.
8.3.1. Conducción.
En el presente ítem se tuvieron en cuenta cuatro parámetros para realizar el respectivo
análisis de la conducción del sistema de abastecimiento ASOAGUAS CLARAS, donde el
100% de las respuestas dieron positivas, lo cual es totalmente contraproducente para las
condiciones técnico operativas del sistema, pues supone una serie de mejoras que de no ser
realizadas, representan la prestación de un servicio de acueducto con fallas evidenciadas
desde el mismo momento en el cual el líquido entra al sistema de distribución, por esta
razón, de los cuatro parámetros tenidos en cuenta se hizo énfasis en los tres que requieren
atención inmediata, para garantizar el mejoramiento continuo del sistema de acueducto
ASOAGUAS CLARAS.
Uno de ellos es la presencia de aire en la tubería, ya que se evidenció una pendiente
pronunciada entre el desarenador y la primera cámara de quiebre, lo cual inevitablemente
hace que la tubería pierda presión y gane aire. Para dar solución a esta problemática, según
narró el operador del sistema de acueducto se hacían perforaciones a la tubería, pero tiempo
después se empezó a evidenciar que el procedimiento que se estaba realizando no era
correcto, porque se estaba dando un uso inadecuado a la tubería que conectaba el sistema,
es por ello fueron instaladas aleatoriamente algunas ventosas, las cuales mejoraron
considerablemente no solo la estética del sistema de acueducto, sino también su
67
funcionamiento. La cota máxima del sistema de acueducto se encuentra a los 3715 msnm
aproximadamente, mientras que la cota mínima donde se presta el servicio de acueducto es
de 2750 msnm, dado que ésta pendiente no es continua, sino que de una cota a otra hay
variaciones y cambios bruscos por la robustez de la pendiente, la tubería gana y pierde
presión constantemente, es por ello que a la hora de hacer mantenimiento, en primer lugar
se debe hacer una suspensión temporal de la prestación del servicio de acueducto, en
seguida se debe dejar la llave de la primer cámara de quiebre abierta por un determinado
tiempo para que en este lugar se libere el aire acumulado. Finalmente para el caso de los
acueductos comunitarios a nivel nacional, esta no es una realidad ajena puesto que la
disponibilidad técnica, tecnológica y la capacitación de los operarios son lim itantes, ya que
en términos económicos la mayoría de los acueductos comunitarios no cuenta n con la
suficiente capacidad financiera para desarrollar las mejoras nombradas anteriormente.
Ilustración 12. Punto crítico del sistema de conducción de agua.
Fuente: Autor.
68
Por la demanda del sistema de abastecimiento ASOAGUAS CLARAS con relación a la
capacidad técnica y operativa del mismo, en el último año según informó el operador del
sistema de acueducto el señor Andrés Rey, se presentaron daños de menor y mayor
magnitud, el más diciente ocurrió en la temporada invernal que hubo a finales del año 2014,
donde el aumento del caudal provocó el colapso de la tubería y por varias semanas la
comunidad de las veredas La Unión y Santo Dom ingo estuvieron fuera de la prestación del
servicio de agua, razón por la cual según contó el señor Andrés Rey, la comunidad tuvo que
organizar una comisión para arreglar dicho problema, el cual finalmente fue solucionado
después de una semana de acciones laborales. Así mismo de menor magnitud pero mayor
frecuencia, se pudo constatar que debido a la remoción en masa y degradación de l suelo por
diversos factores entrópicos, la tubería se rompe constantemente, razón por la cual en
algunos trayectos se optó por dirigir la tubería elevada hacia las viviendas, de este m odo a
nivel técnico se estableció que a pesar de los esfuerzos por brindar un servicio d e calidad y
óptimas condiciones la falta de articulación institucional con las necesidades campesinas en
cuanto al sistema de abastecimiento de agua potable que estos últimos administran, ha
provocado que se vengan haciendo una serie de mejoras en lugares que no son los
primordiales y con las tecnologías no apropiadas para el caso, lo cual pone en evidencia un
modelo de implementación de conocimientos técnicos que desconocen las particularidades
de cada territorio y por ende a corto y mediano plazo llevan a que se presenten daños en el
sistema periódicamente.
69
Ilustración 13. Tubería expuesta a condiciones externas del terreno.
Fuente: Autor.
En el ítem evaluado, uno de los parámetros asociado a la mayoría de las dificultades del
acueducto veredal ASOAGUAS CLARAS, es el deslizamiento o la remoción en masa, la
cual se debe principalmente a dos factores: Entropía y topografía del terreno.
Para el primero están los cultivos, la ganadería y la tala de bosque nativo alto andino, lo
cual en un sistema de cordillera ocasiona que se degraden los suelos prematuramente y este
fenómeno perjudica la tubería, razón por la cual como se ha venido mencionando, en
algunos trayectos de la tubería se pudo apreciar que estaba elevada. Para el segundo caso,
según diversas fuentes bibliográficas la cordillera oriental se encuentra en proceso de
maduración y de las tres que hacen parte del complejo montañoso de Colombia, es
considerada la más joven, razón por la cual constantemente está en actividad geológica, y
esto últim o ha provocado un cambio progresivo en las características físicas del terreno, lo
cual ha afectado la tubería que hace parte del sistema de abastecimiento ASOAGUAS
CLARAS, es por ello que el principal reto a tener en cuenta en este parámetro, es buscar
tecnologías apropiadas que permitan asegurar que la tubería no se rompa, lo cu al representa
70
menores costos asociados a mantenimiento y reparación, y mayor tiempo del operador del
sistema asociado a labores rutinarias de mantenimiento y limpieza de las estructuras
hidráulicas.
8.3.2. Desarenador.
Del total de los parámetros tenidos en cuenta el 66,6 % dio como resultado una respuesta
positiva, mientras que el 33,3 % restante dio como resultado una respuesta negativa, de
modo tal que el desarenador presenta una oportunidad de mejoramiento que debe ser
atendida inmediatamente, y que sirve como herramienta para documentar y establecer los
puntos claves que ameritan la acción del operador del sistema de acueducto veredal
ASOAGUAS CLARAS.
Con base en la fórmula para el cálculo de la velocidad de sedimenta ción que da el RAS
2000 para sistemas de acueducto, página 60, numeral (B.4.3.), se obtuvo como resultado
una velocidad de sedimentación de 15,19 cm/seg, la cual se encuentra por debajo de 20
cm/seg que es el lím ite de velocidad de sedimentación que sugiere el reglamento de agua
potable y saneamiento básico.
Se pudo establecer que el operador del sistema ASOAGUAS CLARAS no cuenta con las
herramientas adecuadas para hacer la respectiva remoción de partículas y el mantenim iento,
razón por la cual se pudo presenciar acumulación de sólidos suspendidos y espuma de rio
en la estructura del desarenador. Así mismo, existe un inminente riesgo de contaminación
bacteriológica ya que el mantenimiento es realizado una o dos veces al mes, esto ocasiona
que se vayan acumulando microorganismos los cuales pueden convertirse en un problema
de salud pública.
71
Tabla 7. Valores del I.R.C.A. reportados hasta octubre de 2012 para el acueducto ASOAGUAS CLARAS.
Fuente: Informe de visita técnica- Secretaria de Hábitat 2012.
En la tabla de resultados emitida por el informe de campo que realizó secretaria de hábitat
en el año 2012, se soporta claramente los impactos que produjo la acumulación de materia
orgánica en las estructuras hidráulicas, donde quedo en evidencia que duran te los meses de
enero, febrero y mayo en específico según los criterios de la resolución 2115/2007, el nivel
de riesgo del agua era inviable sanitariamente, al compás de dichos términos el informe de
campo hacia la mención al respecto, donde se destaca que dichas alteraciones obedecían al
tránsito de semovientes sobre los cuerpos de agua, y el desplazamiento de las fuerzas
militares, de igual forma menciona que existen poblaciones inmunológicamente más
resistentes que otras debido al estímulo de antigénicos.
72
Gráfica 2. Comparación promedios anuales I.R.C.A. en los acueductos de la localidad 20 de Sumapaz 2009 - 2011
Fuente: Base de datos saneamiento básico. Hospital Nazareth. 2009 -2010.
Esta otra imagen, permite dimensionar de manera secuencial el nivel de riesgo por consumo
de agua de mala calidad, en el cual se encontraban los acueductos veredales de la localidad
20 de Sumapaz donde ASOAGUAS CLARAS, tiende a niveles Altos e inviables
sanitariamente según el reporte del Hospital de Nazareth. A la fecha, se han implementado
estrategias para mitigar dicho impacto, tales como filtros caseros, dosificación en la PTAP
(intermitente) y prevención a través de jornadas de sensibilización casa a casa.
73
Ilustración 14. Acumulación de espuma de rio.
Fuente: Autor.
Una de las características que hacen que esta estructura hidráulica este en buen estado, es la
capacidad del terreno que tiene para soportar la remoción en masa, aunque el
mantenimiento no es difícil, se pudo constatar que la distancia existente entre las veredas
donde se presta el servicio, y el lugar donde se capta el agua es considerable, lo cual deja en
segundo plano al desarenador, y solamente se tiene en cuenta cuando hay un corte en el
servicio, o hay un tiempo considerable en el cual no se le ha hecho el mantenimiento, por lo
anterior se plantea, reubicar el punto de captación a donde haya un vínculo más cercano
con las estructuras asociadas a la bocatoma, s in perder de vista la magnificencia de las
condiciones ambientales, y así mismo lograr disminuir costos en captación y transporte del
agua, por la considerable suma de estructuras hidráulicas que existen antes de llegar a
prestar el servicio de acueducto a la primera vivienda.
74
Ilustración 15. Desarenador.
Fuente: Autor.
8.3.3. Tanque de reserva.
Se evidenció cómo los tanques de reserva que hacen parte del sistema de abastecimiento
ASOAGUAS CLARAS, son de las estructuras hidráulicas a la cual se le ha hecho mejoras
periódicas, por ende se ha permitido tanto para el operador como para el comité de
acueducto, brindar un mejor servicio que soporta la demanda del sistema y garantiza la
continuidad del suministro de agua potable para los usuarios de las veredas La Unión y
Santo Domingo respectivamente.
Los tanques de reserva se encuentran a 3449 msnm y cada uno tiene una capacidad de
almacenamiento de 27,5 m3, a los cuales ingresa una tubería de 2 pulgadas en P.V.C. y
distribuyen con 2 tuberías de 1 ½ pulgadas.
Del total de los parámetros tenidos en cuenta para la realización de dicho análisis, el 50%
de las respuestas fueron negativas, mientras que el restante 50% resultó positivo, razón por
la cual dentro de los componentes técn icos del acueducto veredal, se optó por escoger dos
75
parámetros representativos en el análisis del funcionamiento de los tanques de reserva, para
así mismo lograr a partir de la identificación de dichas problemáticas, orientar las medidas
al respecto para mejorar el trabajo de la estructura hidráulica.
Ilustración 16. Tanque de reserva.
Fuente: Autor.
Se identificó la dificultad para realizar el mantenimiento de los tanques de reserva, ya que
las estructuras cuentan con amplias dimensiones en comparación a la demanda del sistema
de abastecimiento, razón por la cual la altura útil es de 1,80 metros según se estim ó,
mientras que la altura total es de 2,10 m etros, razón por la cual 14,2% del mantenimiento se
realiza para la estructura que no está generando ningún tipo de utilidad, es por ello que el
desgaste del operador lleva a que se realice un mantenimiento inadecuado, donde se pudo
evidenciar la presencia de material vegetal y só lidos suspendidos en una cantidad
considerable.
76
Ilustración 17. Material vegetal ubicado en cámara de acueducto.
Fuente: Autor.
Otro aspecto es que no se cuenta con las herramientas idóneas para realizar el
mantenimiento de la estructura hidráulica , razón por la cual en la mayoría de los casos se
hace con la herramienta que tiene el operador en su lugar de residencia, o herramienta
prestada por los usuarios del sistema de abastecimiento ASOAGUAS CLARAS. Este punto
ha provocado que algunos operadores hayan dejado el cargo, y por ende el descuido del
mismo sistema de abastecimiento de agua provocado conflictos entre usuarios, razón por la
cual el comité de acueducto debe tomar cartas en el asunto, y dotar de herramienta y
accesorios a su propio sistema de acueducto, los tanques de reserva son estructuras
remodeladas que cumplen con los requisitos estipulados en los estándares de diseño, pero
que según compartió el operador del sistema, existe un desnivel en el tanque de reserva
que alimenta a la vereda de Santo Domingo, el cual provoca que el agua se concentre hacia
el lado opuesto del punto de desagüe, razón por la cual el mantenimiento se vuelve tedioso
y postergado con relación al tiempo habitual que se le debe dedicar a dicha actividad, sumo
a ello se pudo observar que algunas de las estructuras remodeladas, después de un año
77
aproximadamente se encuentran desgastadas, y en ocasiones la parte exterior fracturada por
la mala calidad del concreto, lo cual ha ocasionado filtración de agentes externos al proceso
de conducción del agua.
Ilustración 18. Desgaste de la estructura hidráulica.
Fuente: Autor.
8.3.4. Red de distribución.
Se constató que el tendido de red del acueducto veredal ASOAGUAS CLARAS, es uno de
los más largos de la localidad, ya que cubre la totalidad de tres veredas en el corregimiento
de San Juan, el cual es el más grande que tiene la localidad 20 de Sumapaz, debido a esto se
estima que el tendido de la red oscila entre los diez y los trece kilómetros de distancia,
teniendo en cuenta la red matriz y la conexión existente hasta los diferentes dom icilios de
los 121 suscriptores que tiene el acueducto veredal (Secretaría de Habitat , 2012), en ese
orden de ideas, a través del recorrido se encontraron una se rie de fallas que se relacionaron
principalmente con la dificultad que tiene el terreno, lo cual afecta directamente la tubería,
es por ello que en algunos tramos de la red de distribución se evidenció que la tubería
elevada, sumo a ello presencia de conexiones clandestinas, fugas, y charcos formados en
78
torno a las viviendas debido a la falta de concientización sobre la im portancia de dar un uso
como es debido al líquido vital.
Ilustración 19. Charcos formados en torno a las estructuras hidráulicas.
Fuente: Autor.
Ilustración 20. Tubería elevada.
Fuente: Autor.
Dentro de los aspectos favorables se observó, que a la totalidad de los suscriptores llega el
servicio de agua, principalmente a los centros poblados de Santo Dom ingo donde opera una
79
micro empresa de lácteos y La Unión donde se ubica el colegio Gimnasio del Campo Juan
de La Cruz Varela a los cuales según la información compartida por el com ité de
acueducto, se les aplica una tarifa diferenciada. Es por ello que se hace énfasis en la
capacidad administrativa y de gestión que tiene el comité de acueducto, pues pese a las
dificultades caracterizadas durante este ítem, se ha cumplido a cabalidad con el principal
objetivo de cualquier sistema de abastecimiento, llevar agua hasta el usuario final.
ASOAGUAS CLARAS opera con un caudal de 2,71 l/seg (Subdirección de servicios
públicos, 2012) y abastece según los cálculos de población proyectada hechos por el DANE
a un total de 446 usuarios al 2015, distribuidos en las veredas de San Juan, Santo Domingo
y La Unión respectivamente.
Donde se hizo énfasis en que el caudal máximo diario requerido según los cálculos de
consumo, con base en la población proyectada al 2041 es de (1,00 l/seg), por lo cual el
caudal para consumo humano con el cual opera el acueducto veredal, cumple a cabalidad
con el principio de cantidad que reza la ley 142/1994.
Para efectos académicos, se hicieron los cálculos correspondientes de población de diseño,
con los cálculos de proyección que tiene el DANE a partir desde el 2005 hasta el 2015, ya
que para el caso específico de las veredas donde se requería conocer los censos, no se
obtuvieron datos previos al 2005, pese a que se hicieron las diligencias al respecto.
80
Gráfica 3. Comparación del consumo frente al caudal de captación al 2041.
Fuente: Autor.
La gráfica, permite observar que al 2041 el consumo del caudal Máximo Horario, Medio
Horario y mínimo diario, estará muy por debajo del caudal con el cual opera el acueducto
veredal ASOAGUAS CLARAS, razón por la cual se estimó que dicho caudal captado
soportará las demandas de consumo con creces hasta finales del presente siglo. Se infiere
que esto es debido a la disponibilidad del recurso hídrico en contraste con el área de estudio
donde la densidad poblacional se ve sometida a la migración humana por diversos factores,
entre ellos la estabilidad económica.
0
0,3
0 ,6
0 ,9
1,2
1,5
1 ,8
2 ,1
2 ,4
2 ,7
3
2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045
Q (
l/seg
)
Tie mp o (Años)
Com paración del consum o al 2041
Q (C aptac ión)
Q M H
Q M D
Q m d
81
Ilustración 21. Centro poblado La Unión.
Fuente: Autor.
Ilustración 22. Centro Poblado Santa Ana (vereda Santo Domingo).
Fuente: Autor.
Finalmente de los cuatro parámetros que dieron como resultado positivo, tres de ellos son
aspectos culturales y formativos frente al uso que se le da al agua, es decir que el problema
como dijese Héctor Collazos No es de ingeniería, sino de educación a partir de ello se debe
capacitar a la comunidad, y sensibilizar frente a la situación del mundo con respecto a la
82
disponibilidad del agua apta para el consumo humano, en una propuesta metodológica que
aborde lo micro y lo macro, lo local y lo regional, donde sea el mismo campesino quien
empiece a tomar medidas sobre el accionar que tiene en el sistema de abastecimiento
ASOAGUAS CLARAS, y de este modo dar solución al impacto negativo que hay sobre la
red de distribución, debido al mal aprovechamiento que al agua se le está dando.
8.3.5. Entrevista al operador del sistema de acueducto.
A partir de la entrevista realizada al operador del sistema de abastecimiento ASOAGUAS
CLARAS, el señor Andrés Rey, se pudo corroborar en gran medida la información
obtenida y analizada del formato para la revisión del sistema de agua , donde sus respuestas
fueron totalmente consecuentes con el estado de los componentes técnicos y operativos
analizados anteriormente, dicho ejercicio permitió entablar un dialogo en el cual se obtuvo
información, que para efectos del ejercicio académico no se habían tenido en cuenta, pero
que gracias a la amplia panorámica que tiene el operador del acueducto veredal, fue
alimentado el análisis de los componentes técnicos y operativos que pertenecen al sistema
de abastecimiento ASOAGUAS CLARAS.
En primer lugar, se observó que el acueducto veredal no tenía en funcionamiento su sistema
de tratamiento de agua por medio de la PTAP, lo cual según narró el señor Andrés Rey
obedece a que la mala ubicación de la planta llevó a que se empezaran a presentar fallas en
cuanto a presiones y a su vez, al no haber filtración previo a la fase de tratamiento, el
sistema se colmato razón por la cual prematuramente dejó de operar.
83
Ilustración 23. Ubicación de la PTAP.
Fuente: Autor.
La planta de tratamiento de agua potable se encuentra a una altura de 3589 msnm, la cual
cuenta con un sistema de tratamiento compacto. El cual se conforma por dos tanques
metálicos interconectados por tubería de 3 pulgadas en P.V.C. y accesorios tales como
válvulas de registro tipo bola en H.F. junto a dosificadores tipo Venturi para el coagulante y
el desinfectante.
84
Ilustración 24. Sistema de potabilización del agua (sin operar).
Fuente: Autor.
Durante la entrevista se enunciaron tres retos primordiales para el rumbo de ASOAGUAS
CLARAS, uno de ellos referenció la consolidación de la Asociación de acueducto, puesto
que está en auge y necesita del apoyo de los miembros del comité de acueducto, ya que
apostándole a una organización con algunas garantes para acceder a beneficios
institucionales, se puede lograr obtener mayores ingresos de activos, razón por la cual la
prestación del servicio puede mejorar considerablemente. Desde la perspectiva académica,
es evidente que la comunidad ha seguido algunas orientaciones hechas por instituciones
distritales, como Secretaria de Hábitat y Secretaria de Ambiente, puesto que también se
hizo referencia sobre la concesión de aguas del predio donde se capta el líquido en la
microcuenca La Rabona, y esto permite, según la información brindada, acceder a mejoras
e impedir que particulares se beneficien de la prestación del servicio de agua. Uno de los
mayores propósitos que planteó el operador del sistema de abastecimiento , fue el de
implementar la micro medición en la totalidad de los puntos de agua, lo cual en primer
lugar sirve como medida para controlar el desperdicio, ya que inherentemente se busca
85
implementar la tarifa diferenciada, lo cual a su vez repercute en el mejoramiento de los
hábitos que tienen los usuarios sobre el uso del agua .
Ilustración 25. Bocatoma sector La Rabona.
Fuente: Autor.
86
9. CONCLUSIONES.
La reconstrucción de la memoria histórica del sistema de abastecimiento del
acueducto veredal ASOAGUAS CLARAS, permitió identificar cronológicamente
los hechos trascendentales que marcaron tanto el desarrollo como la consolidación
de la prestación del servicio de acueducto, a su vez la identificación a nivel histórico
de los hitos y debilidades del acueducto veredal permitieron hacer un balance
general sobre las dificultades históricas que ha tenido el sistema de abastecimiento y
de ese modo se pudo tener una valoración cualitativa, la cual funcionó cómo eje
articulador entre los saberes campesinos y el conocim iento aplicado desde la
Tecnología en Gestión Ambiental y Servicios Públicos.
La elaboración del diagnóstico técnico, operativo y ambiental del acueducto veredal
ASOAGUAS CLARAS permitió identificar una serie de oportunidades de
mejoramiento las cuales a su vez se convirtieron en tareas inmediatas para lograr el
crecimiento cualitativo en la prestación del servicio de agua, ya que a través de la
descripción de cada una de las dificultades se dio el panorama para que la respectiva
interpretación permitiera sensibilizar y orientar el accionar sobre dichas dificultades
por medio de las propuestas realizadas durante la redacción del documento .
La falta de protección a la microcuenca La Rabona, ha puesto en riesgo la salud de
los usuarios del sistema de abastecimiento, ya que no existe un debido control frente
a agentes externos que pueden contaminar el agua captada y por ende se genera un
riesgo inm inente para la población campesina donde los grupos etarios más
vulnerables son: los niños, las mujeres en estado de embarazo y los adultos
mayores. La protección y conservación del ecosistema de páramo no solo
87
representa la preservación de especies endémicas, sino que también constituye la
oportunidad para que la población se organice en torno a la gestión comunitaria del
agua, aprovechando la disponibilidad de dicho recurso.
Un patrón de comportamiento que se evidenció en la mayor parte del sistema de
abastecimiento, fue la presencia de aire en la tubería, lo cual significa que al
construir la red de acueducto, no se tuvo en cuenta la línea piezométrica como
criterio de diseño. De igual forma la remoción en masa según los resultados
obtenidos es uno de los factores asociados a la prestación del servicio de acueducto
que mayor afecta la red de distribución, razón por la cual se evidenció ruptura en
tramos de la tubería, y en otros tramos se pudo apreciar la tubería elevada, lo cual
afecta la calidad en la prestación del servicio, ya que el mantenimiento entre lo s
diferentes puntos, requiere el desplazamiento del operador, accesorios y mano de
obra, lo cual es un aumento significativo de costos administrativos y demanda
tiempo que puede ser empleado en labores rutinarias del mantenim iento del sistema
de abastecimiento ASOAGUAS CLARAS.
El caudal de captación con el cual opera el acueducto veredal satisface a la totalidad
de los usuarios del sistema, y tiene las proporciones suficientes para soportar épocas
fuertes de verano. Según el comportamiento demográfico del área de estudio, se
enfatiza en que el caudal actual de captación con relación al caudal máximo diario,
puede satisfacer las necesidades de consumo posterior al periodo de diseño y con
ello garantizar una eficiente prestación del servicio de acueducto.
88
10. RECOMENDACIONES.
Implementar un plan de ahorro y uso eficiente del agua, el cual se oriente de manera
pedagógica a nivel veredal y por ende se prescinda de acciones coercitivas para
buscar dar solución a los malos hábitos que se tiene sobre el uso del agua.
Instalar micro medidores a la totalidad de los suscriptores, ya que con esto se puede
controlar el desperdicio de agua y fortalecer administrativamente el sistema de
acueducto.
Capacitar al operador del sistema de abastecimiento ASOAGUAS CLARAS, sobre
el funcionamiento de un sistema de acueducto y la importancia del agua a nivel
ambiental.
Concertar con las fuerzas militares para que realicen una adecuada disposición los
residuos generados a partir de sus prácticas, de modo tal que no se afecten las
propiedades organolépticas del agua. Con base en lo anterior es necesario entablar
una mesa de diálogo para refrendar dichos acuerdos entre representantes de la
comunidad, las fuerzas militares y las instituciones competentes del orden local y
distrital.
Implementar una forma alternativa de operación del acueducto, ya que la
experiencia puede ser replicada a nivel nacional bajo el lema de agua turismo y eco
acueductos, esto serviría para el financiamiento del sistema de abastecimiento y a
89
su vez para concientizar a las personas sobre la im portancia de la conservación y
preservación del ecosistema de páramo.
Realizar un diagnóstico del comportamiento hidráulico del sistema de
abastecimiento, donde se determinen los puntos críticos en cuanto a velocidades y
altas presiones, dado que ello puede permitir solucionar problemas estructurales en
la prestación del servicio de acueducto.
90
11. REFERENCIAS.
Calle, V. (2012). El país sigue tomando agua de mala calidad. Recuperado de
http:elespectador.com/noticias/temadeldia/el-pais-sigue-tomando-agua-de-mala-
calidad-articulo-380358
Cualla, A. (2003). Elementos de diseño para acueductos y alcantarillados.
Colombia: Escuela Colombiana de ingeniería.
IRC. (1996). En la búsqueda de un m ejor nivel de servicio: Evaluación participativa
de 40 sistemas de agua y saneamiento en la república del Ecuador. Ecuador: Serie
de documentos ocasionales.
Observatorio rural de Bogotá. (2011). La ruralidad de Bogotá. Recuperado de
http://observatorioruralbogota.gov.co
ONU-DAES. (2014). Calidad del agua. Recuperado de
http:un.org/spanish/waterforlifedecade/quality.shtml
PNN. (2014). Parque Nacional Natural Sumapaz. Recuperado de
http:parquesnacionales.gov.co/portal/es/parques-nacionales/parque-nacional-
natural-sumapaz
Samperi, R. H. (2006). Metodología de la investigación. México: Mc Graw Hill.
91
12. ANEXOS.
12.1. Acta de Asistencia.
Asunto:
Recopilación de información para la elaboración del perfil histórico del sistema de
Acueducto veredal ASOAGUAS CLARAS SUMAPAZ.
Comité de Acueducto ASOAGUAS CLARAS
11 de octubre de 2015
Hora de Inicio: 1:00 pm
Hora de Finalización: 4:00 pm
Lugar: Vereda Santo Dom ingo
El día 11 de Octubre del 2015, se desarrolló en la vereda Santo Dom ingo del Corregimiento
de San Juan, la jornada conjunta con los usuarios del sistema de abastecimiento
ASOAGUAS CLARAS, con el propósito de realizar un perfil histórico del s istema de
acueducto, donde se contó con la presencia del presidente del comité el señor Guillermo
Villalba, del tesorero el señor Orlando Buitrago, y del secretario el señor Alexander
Cifuentes, quienes dieron sus aportes y apreciaciones para la consecución de dicho objetivo
en el marco del desarrollo del presente trabajo de grado, de igual forma los usuarios del
sistema que estuvieron presentes aportaron desde su experiencia para la reconstrucción de
la memoria histórica del sistema de abastecimiento ASOAGUAS CLARAS, la jornada dio
inicio siendo la una de la tarde y finalizó siendo las cuatro de la tarde, de este modo se di o
cumplimiento a dicho objetivo.
92
93
12.2. Formato para la revisión del sistema de abastecimiento del acueducto veredal
ASOAGUAS CLARAS.
1. Microcuenca
1.1. ¿Hay claros indicios de deforestación? Sí ___ No _x__
1.1.1. ¿Hay tala de árboles? Sí ___ No _x__
1.1.2 ¿Se presentan quemas? Sí ___ No _x__
1.1.3. ¿Hay sobrepastoreo? Sí _x__ No ___
1.1.4. ¿Hay presencia de cultivos? Sí___ No _x__
1.1.5. ¿La microcuenca es propiedad privada? Sí _x__ No ___
1.2. ¿Existe contaminación en la fuente? Sí _x__ No ___
1.2.1. ¿Hay explotación minera? Sí ___ No _x__
1.2.2. ¿Se fumigan los cultivos? Sí ___ No _x__
1.2.3. ¿Hay descargas de aguas residuales? Sí _x__ No ___
1.3. ¿Hay variación del caudal en la fuente? Sí _x__ No ___
1.4. ¿Varía la calidad del agua en la fuente? Sí ___ No _x__
___________________
5 7
2. Captación
2.1. ¿Hay riesgo de deslizamiento? Sí _x__ No ___
2.2. ¿Se suspende el servicio cuando se hace mantenimiento? Sí _x__ No ___
2.3. ¿Entra aire al sistema? Sí _x__ No ___
2.4. ¿Ausencia de accesorios? Sí _x__ No ___
2.5. ¿Hay riesgo de contaminación bacteriológica? Sí _x__ No ___
2.6. ¿El mantenimiento es inadecuado? Sí ___ No _x__
94
2.6.1. ¿Hay presencia de hojas u objetos grandes? Sí _x__ No ___
2.6.2. ¿La estructura hidráulica (Bocatoma) es apropiada? Sí ___ No _x__
___________________
6 2
3. Conducción
3.1. ¿Hay presencia de aire? Sí _x__ No ___
3.2.¿Se han presentado daños en el último año? Sí _x__ No ___
3.2.1. ¿Ausencia de accesorios? Sí _x__ No ___
3.2.2. ¿Hay riego de deslizamiento? Sí _x__ No ___
___________________
4 0
4. Desarenador
4.1. ¿Ausencia de accesorios para el control de flujo para limpieza? Sí _x__ No ___
4.2. ¿Se suspende el servicio para el mantenimiento? Sí _x__ No ___
4.3. ¿El mantenimiento es inadecuado? Sí _x__ No ___
4.3.1. ¿Hay presencia de hojas u objetos? Sí _x__ No ___
4.3.2. ¿Hay acumulación excesiva de partículas? Sí _x__ No ___
4.4. ¿Hay riesgo de deslizamiento? Sí ___ No _x__
4.5.¿Hay riesgo de contaminación bacteriológica? Sí _x__ No ___
4.6.¿Es difícil el mantenim iento? Sí ___ No _x__
4.7.¿Difícil observar la adecuada remoción de partículas? Sí ___ No _x__
__________________
6 3
95
5. Tanque de Reserva
5.1. ¿Hay riesgo de contaminación bacteriológica? Sí _x__ No ___
5.2. ¿Penetran aguas lluvias? Sí _x__ No ___
5.3. ¿Hay dificultad para el mantenimiento? Sí _x__ No ___
5.4. ¿El mantenimiento es inadecuado? Sí _x__ No ___
__________________
4 0
6. Red de Distribución
6.1. ¿Hay sitios donde no llega el agua? Sí ___ No _x__
6.2. ¿Se presenta racionamiento del agua? Sí ___ No _x__
6.3.¿Hay conexiones clandestinas? Sí _x__ No ___
6.4. ¿Existen fugas en los grifos? Sí _x__ No ___
6.5. ¿Se observan charcos en la vivienda? Sí _x__ No ___
6.6. ¿Hay tuberías elevadas en manguera a presión? Sí _x__ No ___
___________________
4 2
96
12.3. Acta de acompañamiento a la inspección ambiental de la microcuenca La Rabona.
97
12.4. Entrevista dirigida al operador del sistema de acueducto.
Andrés Rey
¿Cuánto tiempo a la semana dedica a las labores de mantenimiento del sistema de
acueducto?
a. 0 – 10
b. 10 – 20
c. 20 – 30
d. 30 – 40
e. 40 – 50
f. > 50
¿Considera que el mantenimiento de las estructuras hidráulicas es difícil?
Si, No ¿Por qué?
Sí, porque acceder a los terrenos es difícil, también porque no existen las suficientes
herramientas ni las adecuadas para realizar el mantenimiento de las estructuras, otra de
las razones, es que las distancias son grandes ya que el acueducto atiende una totalidad de
95 puntos en las dos veredas que presta el servicio sin contar la vereda de la cual obtiene
el líquido.
¿Cuenta con las herramientas suficientes para realizar la adecuada operación del sistema?
No, no cuento con las herramientas suficientes, eso va por cuenta propia del operador.
¿En cuanto a las dimensiones del sistema, estaría de acuerdo con que le fuera facilitado un
medio de transporte u/o subsidio de transporte? Si, No. ¿Por qué? ¿Cuál medio de
transporte?
98
Si lo estaría. Porque facilitar ía el manejo del sistema de acueducto y acortaría los tiempos
de desplazamiento ya que el total de recorrido entre el punto de captación y la vivienda
más lejana donde se presta el servicio de acueducto, teniendo en cuenta el anterior punto
de referencia esta aproximadamente entre diez y los trece kilómetros de distancia.
Para mí sería una moto o un caballo, las motos no tanto porque me dan miedo.
¿Qué nivel formativo tiene?
Segundo de Primaria, pero quiero terminar de estudiar en educación para adultos.
¿Cuántos años lleva siendo el operador del acueducto veredal ASOAGUAS CLARAS?
Llevo tres años.
¿Cuál es la principal dificultad o falla que identifica a nivel Técnico, Operativo y
ambiental?
A nivel técnico la ubicación de la PTAP ya que hace que la tubería pierda presión y se
llene de aire, actualmente se encuentra fuera de funcionamiento. También los tanques de
almacenamiento, están mal construidos y uno se demora mucho haciendo el
mantenimiento, algunos ya se han dañado en la parte exterior y eso que fueron construidos
hace un año. Las cámaras de quiebre están mal gastadas y esto provoca que la tubería se
llene de aire, hacen falta las ventosas porque cada rato toca estar perforando la tubería.
Operativamente, hacen falta herramientas porque muchas vece s toca sacar prestada para
hacer el mantenimiento, de igual forma las herramientas no son las adecuadas. Hacen
falta accesorios para el mantenimiento de la tubería como codos, tés, y roscas de tipo
99
macho y hembra, así mismo faltan insumos para el tratamien to del agua ya que
actualmente como se capta se consume, porque que en el proceso no interviene ningún tipo
insumo que busque mejorar el agua.
Ambientalmente, el mal tratamiento que se le hace a las aguas residuales, por ejemplo en
el caserío de Santa Ana el pozo séptico que recibe las aguas negras de las viviendas reboso
hace más de un año y eso está contaminando las fuentes de agua cercanas, inclusive una
familia que tuvo problemas de agua, consumió por cerca de 5 meses agua de una quebrada
donde estaban llegando todos los residuos del pozo séptico y pasado este tiempo se
empezaron a dar cuenta del olor y el sabor peculiar del agua, lo cual los hizo percatarse
de que algo había raro, hasta que el acueducto les informo de dónde provenía el agua que
estaban consumiendo, afortunadamente nadie se enfermó, actualmente tenemos ese
problema. También que no existe una protección del punto de captación sobre la presencia
del ganado, y una de las problemáticas que más tenemos nosotros es que el ejército se
ubica sobre la red de acueducto y muchas veces han alterado el funcionamiento del sistema
para abastecer sus propias necesidades de agua como institución; la basura que dejan en
el páramo cuando hacen sus campamentos van a las fuentes que alimentan el acueducto
veredal y eso es malo para la comunidad, ese problema tampoco se ha podido resolver .
¿Cuántos y Cuáles son los principales retos del acueducto vereda l ASOAGUAS CLARAS?
Son tres los principales retos, el primero es la consolidación de la Asociación ASOAGUAS
CLARAS como prestadora del servicio de agua, el segundo es obtener la concesión de
aguas para ganar mayor apoyo institucional al desarrollo del acueducto veredal, y el
tercero es implementar la micro medición para mejorar la eficiencia en la prestación del
servicio de acueducto ya que actualmente la gente desperdicia mucho el agua.
100
¿Cuál es la importancia del agua en un acueducto veredal?
La importancia del agua para el acueducto veredal es el beneficio que se presta a la
comunidad porque el agua es vida para todo el mundo. Hay pueden haber varios factores,
uno de ellos es la necesidad que tenemos todos los seres vivos del agua, otro aspecto es
que en torno al agua se pueden crear organizaciones para prestar el servicio como es el
caso de ASOAGUAS CLARAS, y lo más importante es que es una forma de defender el
territorio y el agua.
101
12.5. Calculo de la población proyectada.
Fuente: población proyectada Dane censo general 2005. DANE-SDP proyecciones de población 2006 – 2015.
Población Sumapaz
Año Población Sumapaz
Población Corr. San
Juan
población ASOAGUAS
CLARAS
2005 5952 1368 410
2006 6020 1384 415
2007 6079 1398 419
2008 6131 1410 423
2009 6179 1421 426
2010 6224 1431 429
2011 6258 1439 432
2012 6296 1448 434
2013 6340 1458 437
2014 6393 1470 441
2015 6460 1486 446
2041 554
102
Fuente: Autor. Aplicación del método geométrico para el cálculo de la población futura.
F
F
Fuente: Autor. Aplicación del método
logarítmico para el cálculo de la población
futura.
Fuente: Subdirección de servicios públicos, secretaría distrital del hábitat.
Método Logarítmico
Año Población*
2005 410
2006 415
2007 419
2008 423
2009 426
2010 429
2011 432
2012 434
2013 437
2014 441
2015 446
Kg 1 0,012121361
Kg 2 0,0095924
Kg 3 0,009501259
Kg 4 0,007067167
Kg 5 0,007017573
Kg 6 0,006968669
Kg 7 0,004618946
Kg 8 0,006888661
Kg 9 0,00911168
Kg 10 0,011274077
Kg prom 0,008416179
Pf 6,319139612
Anti log 555
Método Geométrico
Año Población*
2005 410
2006 415
2007 419
2008 423
2009 426
2010 429
2011 432
2012 434
2013 437
2014 441
2015 446
Rata de crecimiento
R 0,0083
Población Futura
2041 553
Población (Hab) Consumo Total (l/hab*día)
554 90
Caudal ASOAGUAS CLARAS
2,71 l/seg
103
Fuente: Resolución 2320/2009.
Fuente: Autor.
Fuente: Autor.
Fuente: Autor.
Nivel de complejidad del sistema
Dotación neta máxima
para poblaciones con
Clima Frio o Templado
(L/hab.día)
Dotación neta máxima para poblaciones con
Clima Cálido (L/hab.día)
Bajo 90 100
Medio 115 125
Medio alto 125 135
Alto 140 150
Dotación Neta Máxima. Es la cantidad máxima de agua requerida para satisfacer las necesidades básicas de un
habitante sin considerar las pérdidas que ocurran en el sistema de acueducto. La dotación neta máxim a calculada no
deberá superar los valores establecidos en la tabla, dependiendo del nivel de complejidad del sistema.
Dotación Neta Máxima (l/día) Dotación Bruta (l/día)
49860 66480
Caudal Medio Diario (l/seg) Caudal Máximo Diario (l/seg)
0,77 1,00
Caudal Máximo Horario (l/seg)
1,60
104
12.6. Resumen ejecutivo.
El acueducto de ASOAGUAS CLARAS se fortaleció en el 2007 con recursos aportados
por el FONADE (Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo) actualmente suministra el
líquido a las veredas de Santo Domingo y La Unión.
Este sistema se encuentra ubicado en la Localidad de Sumapaz y actualm ente toma el
líquido por medio de la bocatoma ubicada sobre la quebrada La Rabona con una concesión
que se encuentra en trámite ante la entidad competente.
El sistema presta el servicio a ciento veintiún (121) suscriptores con consumos localizados
en un colegio con 450 estudiantes aproximadamente, y la población flotante.
La prestación del servicio no presenta problemas en cuanto a continuidad y cobertura por lo
que suministran el servicio 24 horas al día de manera continua a todos sus suscriptores, a
menos que se presenten daños en las redes que obliguen a suspender el servicio.
Actualmente el comité de acueducto aplica un cobro del servicio de acueducto de $5.000
independiente del consumo pues no se encuentran instalados micro medidores. En cuanto a
saneamiento básico cuentan con sistemas de tratamiento individual y no existe red de
alcantarillado. (Secretaría del Habitat, 2015)
105
NOMBRE, CODIGO Y FIRMA DEL ESTUDIANTE:
1:_____________________________________________ CODIGO: _________ FIRMA:
__________________
2:_____________________________________________ CODIGO: _________ FIRMA:
__________________
DIRECTOR:
NOMBRE _____________________________________________ FIRMA:
__________________
FECHA: _______
OBSERVACIONES GENERALES POR PARTE DEL CONSEJO DE CARRERA:
FIRMA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE CARRERA
FIRMA: __________________
ACTA DEL CONSEJO DE CARRERA: _____________________
FECHA: _______