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MINISTERIO DE POLITICA TERRITORIAL Y FUNCION PÚBLICA

1

COMISIONADO DEL GOBIERNO

FRENTE AL RETO DEMOGRÁFICO

DIAGNÓSTICO ESTRATEGIA NACIONAL FRENTE AL RETO DEMOGRÁFICO. EJE EFECTOS POBLACIÓN

FLOTANTE

Índice de Contenido 1. Resumen Ejecutivo .................................................................................................................... 4

2. Efectos de la Población Flotante ............................................................................................... 6

2.1.- Movimientos turísticos...................................................................................................... 6

2.1.1.- Turismo internacional ................................................................................................ 6

2.1.2.- Turismo de residentes .............................................................................................. 12

2.1.3.- Ocupación turística .................................................................................................. 13

2.3.2.- Estacionalidad de las pernoctaciones ...................................................................... 17

2.2.- Población Vinculada no residente ................................................................................... 28

2.3. -Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales ................................................... 33

2.4.- Trabajo Temporal o de Temporada ................................................................................ 42

2.5.- Cuantificación de la población flotante en las Islas Baleares .......................................... 45

3. Conclusiones ............................................................................................................................ 46

Índice de Mapas Mapa 1: Pernoctaciones por habitante 2018 .............................................................................. 15

Mapa 2: Población Vinculada Vs Población residente en municipios de más de 10.000

habitantes ................................................................................................................................... 29

Índice de Gráficos Gráfico 1: Turistas internacionales según Comunidad Autónoma de destino .............................. 7

Gráfico 2: Turistas internacionales según Comunidad Autónoma de destino .............................. 7

Gráfico 3: Turistas internacionales por habitantes según Comunidad Autónoma de destino ...... 8

Gráfico 4: Densidades de población incorporando turismo internacional según Comunidad

Autónoma de destino .................................................................................................................... 9

Gráfico 5: Número de turistas internacionales según Comunidad Autónoma de destino. Datos

detallados mensuales 2018 ......................................................................................................... 10

Gráfico 6: Evolución del turismo internacional en España desde el año 2001 ........................... 11


2



Gráfico 7: Tasa de variación del turismo internacional desde el año 2001 por Comunidades

Autónomas .................................................................................................................................. 11

Gráfico 8: porcentaje de viajes de residentes según Comunidad Autónoma de destino ............ 12

Gráfico 9: Viajes de residentes por mil habitantes según Comunidad Autónoma de destino .... 13

Gráfico 10: Total pernoctaciones 2018 por Comunidad Autónoma de destino .......................... 14

Gráfico 11: Pernoctaciones por habitante 2018 según Comunidad Autónoma de destino ........ 15

Gráfico 12: Curva de Lorenz de las pernoctaciones de cada Comunidad Autónoma .................. 16

Gráfico 13: Índice de Gini de las pernoctaciones totales 2018 por Comunidades Autónomas ... 17

Gráfico 14: Población flotante turística Andalucía ..................................................................... 18

Gráfico 15: Población flotante turística Aragón .......................................................................... 19

Gráfico 16: Población flotante turística Principado de Asturias ................................................. 19

Gráfico 17: Población flotante turística Illes Balears .................................................................. 20

Gráfico 18: Población flotante turística Canarias ....................................................................... 20

Gráfico 19: Población flotante turística Cantabria ...................................................................... 21

Gráfico 20: Población flotante turística Castilla y León .............................................................. 21

Gráfico 21: Población flotante turística Castilla La Mancha ....................................................... 22

Gráfico 22: Población flotante turística Cataluña ....................................................................... 22

Gráfico 23: Población flotante turística Comunitat Valenciana .................................................. 23

Gráfico 24: Población flotante turística Extremadura................................................................. 23

Gráfico 25: Población flotante turística Galicia........................................................................... 24

Gráfico 26: Población flotante turística Comunidad de Madrid ................................................. 24

Gráfico 27: Población flotante turística Región de Murcia ......................................................... 25

Gráfico 28: Población flotante turística Comunidad Foral de Navarra ....................................... 25

Gráfico 29: Población flotante turística País Vasco .................................................................... 26

Gráfico 30: Población flotante turística La Rioja ......................................................................... 26

Gráfico 31: Población flotante turística Ceuta ............................................................................ 27

Gráfico 32: Población flotante turística Melilla .......................................................................... 27

Gráfico 33: Población vinculada no residente por Comunidad Autónoma ................................. 28

Gráfico 34: porcentaje Población vinculada no residente por Comunidad Autónoma ............... 30

Gráfico 35: Porcentaje Población vinculada no residente que pasa más de 14 días al año en otra

residencia sobre la población vinculada no residente total por Comunidades Autónomas ....... 31

Gráfico 36: Porcentaje Población vinculada no residente por trabajo sobre la población

vinculada no residente total según Comunidad Autónoma ........................................................ 31

Gráfico 37: Porcentaje Población vinculada no residente por estudios sobre la población

vinculada no residente total según Comunidad Autónoma ........................................................ 32

Gráfico 38: Porcentaje de Municipios (de más de 10.000 habitantes) con Tasa de vinculación

por debajo y por encima de la media por Comunidades Autónomas ......................................... 33

Cuadro 39: Año de referencia de los últimos datos disponibles de la EIEL por provincias .......... 34

Gráfico 40: Población máxima estacional por provincias. Andalucía ......................................... 35

Gráfico 41: Población máxima estacional por provincias. Aragón ............................................. 35

Gráfico 42: Población máxima estacional Asturias ..................................................................... 36

Gráfico 43: Población máxima estacional Illes Balears ............................................................... 36

Gráfico 44: Población máxima estacional Canarias .................................................................... 36


3



Gráfico 45: Población máxima estacional Cantabria .................................................................. 37

Gráfico 46: Población máxima estacional por provincias. Castilla y León .................................. 37

Gráfico 47: Población máxima estacional por provincias. Castilla La Mancha ........................... 38

Gráfico 48: Población máxima estacional por provincias. Cataluña ........................................... 38

Gráfico 49: Población máxima estacional por provincias. Comunitat Valenciana ...................... 39

Gráfico 50: Población máxima estacional por provincias. Extremadura .................................... 39

Gráfico 51: Población máxima estacional por provincias. Galicia .............................................. 40

Gráfico 52: Población máxima estacional C.Madrid ................................................................... 40

Gráfico 53: Población máxima estacional Región de Murcia ...................................................... 41

Gráfico 54: Población máxima estacional La Rioja ..................................................................... 41

Gráfico 55: Porcentaje de población ocasional sobre la población residente por Comunidades

Autónomas .................................................................................................................................. 42

Gráfico 56: Asalariados temporales media 2018 por Comunidades Autónomas ....................... 43

Gráfico 57: Asalariados temporales actividades sector agrario por Comunidades Autónomas 44

Gráfico 58: Asalariados temporales actividades de la industria turística por Comunidades

Autónomas .................................................................................................................................. 44

Gráfico 59: Índice de Presión Humana Illes Balears .................................................................... 45


4



1. RESUMEN EJECUTIVO

De acuerdo con el encargo de la Conferencia de Presidentes, se realiza un análisis de uno de

los tres fenómenos demográficos encomendados para la realización de la Estrategia: los

efectos de la población flotante.

Analizando los datos proporcionados por la Encuestas Turísticas del INE, FRONTUR,

ETR/FAMILITUR, y las Encuestas de Ocupación Turística (Hoteles, Apartamentos, Campings,

Turismo Rural y Albergues), hemos obtenido los siguientes resultados:

- El turismo internacional en España ha aumentado un 70,4% desde el año 2001,

pasando de 48,6 millones de turistas internacionales en 2001 a 82,8 en el año

2018.

Las Comunidades Autónomas en las que más se ha incrementado el turismo, desde

el año 2001, son: la Rioja (337,2%), Extremadura (216,5%) y Aragón (141,9%).

Las Comunidades Autónomas de destino principal, durante 2018, para los turistas

internacionales fueron: Cataluña (19,1 millones de turistas en 2018), Illes Balears

(13,8 millones) y Canarias (13,7 millones).

Observando la estacionalidad de los movimientos turísticos internacionales, los

datos muestran que en Comunidades Autónomas como Cataluña, Illes Balears,

Comunitat Valenciana y Andalucía, tienen mayor frecuencia desde el mes de abril

hasta el mes de octubre. Sin embargo, en la Comunidad de Madrid y en Canarias,

la afluencia de turismo internacional es alta a lo largo de todo el año.

- Los residentes en España realizaron 193,7 millones de viajes durante el año 2017.

El 91,1% de los viajes tuvieron como destino principal el territorio nacional.

Las principales Comunidades Autónomas de destino de los viajes de los residentes

durante el año 2017, fueron Andalucía (16,8% del total), Cataluña (13%) y

Comunitat Valenciana (9,6%).

- Los datos del total de pernoctaciones en alojamientos reglados españoles, que nos

aportan las Encuestas de Ocupación Turística (Hoteles, Apartamentos, Campings,

Turismo Rural y Albergues), por Comunidades Autónomas, reflejan que este

fenómeno tiene más intensidad en Canarias (99.932.294 pernoctaciones en 2018),

seguido de Cataluña (82.056.558) e Illes Balears (70.409.239).

Según el número de pernoctaciones por habitante, observamos una gran

diferencia entre las Islas y la península, siendo este indicador mucho más alto en

Illes Balears (62,4 pernoctaciones/habitante) y en Canarias (47

pernoctaciones/habitante), que para el resto de Comunidades Autónomas o para

el total nacional (10 pernoctaciones/habitante).

Además el índice de concentración de Gini para el Total Nacional, IG=0,63, indica la

existencia de un grado importante de concentración espacial en la distribución por

Comunidades Autónomas de las pernoctaciones de España en el año 2018, y

muestra que 6 Comunidades Autónomas (Canarias, Cataluña, Illes Balears,


5



Andalucía, Comunitat Valenciana y la Comunidad de Madrid), acumulan el 86% del

total de pernoctaciones en España durante 2018.

Teniendo en cuenta el total mensual de las pernoctaciones por comunidad

Autónoma y transformándola a persona/día, y estimando la población flotante

debida al turismo mes a mes para cada territorio, hemos obtenido que la mayor

variación media de la población, se produce en Illes Balears (16%), Canarias (12%)

y Cataluña (2,2%).

El único dato disponible sobre la población vinculada no residente lo encontramos en el último

Censo de población y Viviendas 2011. Según estos datos, Las Comunidades Autónomas con

mayor número de población vinculada no residente son Andalucía, Cataluña y la Comunidad

de Madrid en cuanto a valores absolutos. Teniendo en cuenta la población vinculada no

residente sobre el total poblacional de cada Comunidad Autónoma, en términos relativos, es

mayor en Cantabria (33% población vinculada no residente), Comunitat Valenciana (28.9%) y

Castilla y León (27.9%).

Otro dato más actual que el Censo, es el que nos aporta la Encuesta de Infraestructuras y

Equipamientos Locales (EIEL) del Ministerio de Política Territorial y Función Pública para

municipios de menos de 50.000 habitantes, que incluye entre sus variables la población

estacional máxima (población residente más población ocasional de veranos y fines de

semana). Esta encuesta evidencia, que en determinadas épocas del año, la población de los

municipios se llega a multiplicar por la cifra de empadronados en las fechas de mayor

afluencia. Los mayores porcentajes se dan en la Comunitat Valenciana (120,9% población

ocasional sobre la población residente), Castilla y León (105,2%) y Aragón (101,4%).

Un dato que nos acerca a la población vinculada por motivos de trabajo, son los asalariados

temporales. Según la Encuesta de Población Activa (EPA) de 2018, las Comunidades

Autónomas con mayor número de contratos temporales fueron Andalucía, Cataluña y la

Comunidad de Madrid. En el sector agrario, las Comunidades Autónomas con mayor número

de asalariados temporales son Andalucía (51,5% de los asalariados temporales del sector

agrario), Murcia (11,9%) y Extremadura (8,4%). Y en la industria turística, las Comunidades

Autónomas con mayor porcentaje de asalariados temporales son Andalucía (20,7%), Cataluña

(14,5%) y Comunitat Valenciana (12,2%).


6



2. EFECTOS DE LA POBLACIÓN FLOTANTE

Después de la despoblación y el envejecimiento, vamos a estudiar, de acuerdo con el encargo

de la Conferencia de Presidentes, los movimientos temporales de población, en torno a los

efectos de la población flotante y la estacionalidad demográfica sobre nuestra población y el

territorio.

Cuantificar y valorar estas variaciones poblacionales no es tarea fácil para la administración por

la cantidad de variables estacionales, demográficas y económicas distintas que inciden en

estos fenómenos. No obstante su efecto y omisión de previsión puede provocar fuertes

desajustes de servicios ya que en algunas ocasiones puede que los recursos públicos no estén

adaptados al número de personas que se encuentren en un determinado lugar, puesto que

dependiendo de la época del año en la que nos encontremos, la población puede llegar a ser

muy distinta a las personas censadas o empadronadas para las que la administración había

tenido previsto prestar sus servicios básicos.

En este informe, vamos a determinar cuáles son los territorios que se ven más afectados por

los movimientos temporales de población y los efectos de la población flotante, para ello,

vamos a estudiar algunas de las fuentes que tenemos en la actualidad para este análisis, como

son los movimientos turísticos, las ocupaciones turísticas, y la población vinculada por trabajo

temporal, por estudios o por disponer de una segunda residencia en otro territorio diferente al

de residencia habitual.

2.1.- Movimientos turísticos Para estudiar los flujos turísticos de los extranjeros hacia España hemos utilizado la Estadística

de movimientos turísticos en las fronteras (FRONTUR) del INE, que proporciona estimaciones

mensuales y anuales del número de visitantes no residentes en España que llegan a nuestro

país. Y para el caso de los flujos turísticos de los residentes en España, nos hemos basado en la

Encuesta de Turismo de Residentes (ETR/FAMILITUR) del INE, que proporciona información

sobre los viajes realizados cada mes por la población residente, tanto dentro del país como al

extranjero.

2.1.1.- Turismo internacional Según los datos provisionales de FRONTUR para 2018, visitaron España 82,8 millones de

turistas, un 1,1% más que el año anterior. Las Comunidades Autónomas de destino principal

son: Cataluña (19,1 millones de turistas en 2018), Illes Balears (13,8 millones), Canarias (13,7

millones), Andalucía (11,7 millones), Comunitat Valenciana (9,2 millones) y la Comunidad de

Madrid (7,1 millones de turista en 2018). Además, el turismo internacional en estas 6

Comunidades Autónomas alcanza el 90,3% del turismo internacional total de España.


7



Gráfico 1: Turistas internacionales según Comunidad Autónoma de destino1

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE (FRONTUR) 2018

Gráfico 2: Turistas internacionales según Comunidad Autónoma de destino2

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE (FRONTUR) 2018

1 Datos no disponibles (por no tener un respaldo maestral) para las Ciudades Autónomas Ceuta y Melilla. 2 Datos no disponibles (por no tener un respaldo maestral) para las Ciudades Autónomas Ceuta y Melilla.

0,1

0,2

0,3

0,3

0,4

0,4

0,6

1,0

1,4

1,5

1,7

7,1

9,2

11,7

13,8

13,9

19,1

0 5 10 15 20 25

Rioja, La

Castilla - La Mancha

Asturias, Principado de

Navarra, Comunidad Foral de

Cantabria

Extremadura

Aragón

Murcia, Región de

Castilla y León

Galicia

País Vasco

Madrid, Comunidad de

Comunitat Valenciana

Andalucía

Canarias

Balears, Illes

Cataluña

Millones de turistas

0,2%

0,3%

0,4%

0,4%

0,5%

0,5%

0,7%

1,2%

1,7%

1,8%

2,1%

8,6%

11,1%

14,1%

16,6%

16,7%

23,1%

0% 5% 10% 15% 20% 25%

Rioja, La




Cantabria

Extremadura

Aragón

Murcia, Región de

Castilla y León

Galicia

País Vasco



Andalucía

Canarias

Balears, Illes

Cataluña


8



Si introducimos el efecto tamaño de cada Comunidad Autónoma, relacionando el número de

turistas internacionales con la población residente en cada Comunidad Autónoma de destino,

el fenómeno turístico tiene más intensidad en Illes Balears (con 12,3 turistas por cada

habitante), Canarias (6,5) y Cataluña (2,5).

Gráfico 3: Turistas internacionales por habitantes según Comunidad Autónoma de destino

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE, Estadística de Movimientos Turísticos en Fronteras (FRONTUR) 2018 y Padrón 2018

Si incorporamos el turismo máximo en el mes con mayor afluencia de turistas (teniendo en

cuenta todos los meses de 2018) a la población, tendríamos una densidad de población

máxima para cada Comunidad Autónoma, que podemos ver en el siguiente gráfico. Como se

puede observar, las Comunidades Autónomas con mayor densidad de población turística

(habitantes +turismo internacional) son: La Comunidad de Madrid (908,4 personas por km2),

Illes Balears (713,2) y Canarias (463,8).

12,3

6,5

2,51,9 1,8

1,41,1 0,8 0,7 0,7 0,6 0,6 0,5 0,5 0,4 0,4 0,3 0,1

0

2

4

6

8

10

12

14

Turi

sta

s in

tern

aci

on

ale

s p

or

ha

bit

an

tes


9



Gráfico 4: Densidades de población incorporando turismo internacional según Comunidad Autónoma de destino

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE, Estadística de Movimientos Turísticos en Fronteras (FRONTUR) 2018 y Padrón 2018

Con los datos detallados mensuales de FRONTUR 2018, podemos observar la estacionalidad de

los movimientos de turistas internacionales por Comunidades Autónomas. Vemos que en

Comunidades Autónomas como Cataluña, Illes Balears, Comunitat Valenciana y Andalucía,

tienen mayor frecuencia desde el mes de abril hasta el mes de octubre. Sin embargo, en la

Comunidad de Madrid y en Canarias, la afluencia de turismo internacional es alta a largo de

todo el año.

820,0

226,1284,0

236,7 213,4

92,4 96,146,5

908,4

713,2

463,8

312,7264,2

112,6 112,650,2

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

Madrid,Comunidad de

Balears, Illes Canarias Cataluña ComunitatValenciana

Total Nacional Andalucía OtrasComunidadesAutónomas

Per

son

as

/km

2

Densidad de población Densidad población' (habitantes + turistas)


10



Gráfico 5: Número de turistas internacionales según Comunidad Autónoma de destino. Datos detallados mensuales 2018

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE, Estadística de Movimientos Turísticos en Fronteras (FRONTUR) 2018

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

2018M122018M112018M102018M092018M082018M072018M062018M052018M042018M032018M022018M01

Cataluña

Balears, Illes

Canarias

Andalucía

ComunitatValenciana

Madrid, Comunidadde

País Vasco

Galicia

Castilla y León

Murcia, Región de

Aragón

Extremadura

Cantabria

Navarra, ComunidadForal de

Asturias, Principadode


Rioja, La


11



Desde el año 2001, el número de turistas internacionales para el total nacional, se ha

incrementado en un 70,4%.

Gráfico 6: Evolución del turismo internacional en España desde el año 2001

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE y TURESPAÑA, Estadística de Movimientos Turísticos en Fronteras (FRONTUR) 2001-2018

Este incremento se ha trasladado a todas las Comunidades Autónomas, habiendo aumentado

con mayor intensidad en la Rioja (337,2%), Extremadura (216,5%) y Aragón (141,9%).

Gráfico 7: Tasa de variación del turismo internacional desde el año 2001 por Comunidades Autónomas

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE y TURESPAÑA, Estadística de Movimientos Turísticos en Fronteras (FRONTUR) 2001-2018

48,6 50,3 50,9 52,455,9

58,0 58,7 57,2

52,2 52,756,2 57,5

60,764,9

68,2

75,3

81,9 82,8

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Mill

on

es d

e p

erso

nas

337,2%

216,5%

141,9% 140,0% 139,2% 135,6% 133,2%114,1% 109,8% 108,3%

97,5%

71,2% 70,4% 66,3% 62,8%54,0%

39,1% 34,7%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

300%

350%

400%


12



2.1.2.- Turismo de residentes Según los datos de la Encuesta de Turismo de Residentes (ETR/FAMILITUR) de 2017, los

residentes en España realizaron 193,7 millones de viajes durante el año 2017. El 91,1% de los

viajes tuvieron como destino principal el territorio nacional.

Las principales Comunidades Autónomas de destino de los viajes de los residentes durante el

año 2017, fueron Andalucía (16,8% del total), Cataluña (13%) y Comunitat Valenciana (9,6%).

Gráfico 8: porcentaje de viajes de residentes según Comunidad Autónoma de destino

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE, Encuesta de Turismo de Residentes (ETR/FAMILITUR) 2017

Si se relacionan los viajes internos de los residentes con la población de destino, el fenómeno

viajero tiene más intensidad en Cantabria (con 9.214 viajes por cada 1.000 habitantes), Castilla

y León (8.260) y Castilla-La Mancha (7.489).

16,8%

13,0%

9,6%9,0%

7,0% 6,6%

5,3%

4,2%3,2%

2,7% 2,5% 2,4% 2,4% 2,2%1,7% 1,5%

0,9%

8,9%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%


13



Gráfico 9: Viajes de residentes por mil habitantes según Comunidad Autónoma de destino

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE, Encuesta de Turismo de Residentes (ETR/FAMILITUR) 2017

2.1.3.- Ocupación turística

Un dato turístico que tiene en cuenta tanto la población española como la extranjera, es el que

nos proporcionan las Encuestas de Ocupación Turística (hoteles, apartamentos, campings,

turismo rural y albergues). Estas encuestas, ofrecen información detallada sobre viajeros,

pernoctaciones y estancia media, distribuidos por país de residencia para los viajeros

extranjeros o comunidad autónoma de procedencia para los viajeros españoles.

Teniendo en cuenta el total de pernoctaciones en los alojamientos reglados españoles

(hoteles, apartamentos, campings, turismo rural y albergues) por Comunidades Autónomas,

obtenemos que este fenómeno tiene más intensidad en Canarias (99.932.294 pernoctaciones

en 2018), seguido de Cataluña (82.056.558) e Illes Balears (70.409.239).

9.214,3

8.260,3

7.489,37.194,0

6.318,1

5.584,55.357,9 5.258,6

4.868,04.625,3

4.393,3 4.324,73.927,8

3.506,7 3.424,0 3.410,4

2.458,5 2.424,9

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

Via

jes

po

r 1

.00

0 h

ab

iata

nte

s


14



Gráfico 10: Total pernoctaciones 2018 por Comunidad Autónoma de destino

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE, Encuestas de Ocupación (hoteles, apartamentos, campings, turismo rural y albergues) 2018

Si relacionamos las pernoctaciones por Comunidad Autónoma, con la población residente en

cada una de ellas, obtenemos un indicador del número de pernoctaciones por habitante en

cada Comunidad Autónoma. En el siguiente gráfico se muestra el número de pernoctaciones

por habitantes para el año 2018, observamos una gran diferencia entre las Islas y la península,

siendo este indicador mucho más alto en Illes Balears (62,4 pernoctaciones/habitante) y en

Canarias (47 pernoctaciones/habitante), que para el resto de Comunidades Autónomas o para

el total nacional (10 pernoctaciones/habitante).

146.350

185.007

1.620.749

3.118.901

3.438.639

5.279.651

5.470.716

5.540.966

5.586.023

7.815.163

8.080.613

10.265.069

11.373.576

27.668.231

49.775.400

69.692.030

70.409.239

82.056.558

99.932.294

0 20.000.000 40.000.000 60.000.000 80.000.000 100.000.000 120.000.000

Melilla

Ceuta

Rioja, La


Extremadura

Castilla-La Mancha

Murcia, Región de


Cantabria

País Vasco

Aragón

Galicia

Castilla y León



Andalucía

Balears, Illes

Cataluña

Canarias


15



Gráfico 11: Pernoctaciones por habitante 2018 según Comunidad Autónoma de destino


Mapa 1: Pernoctaciones por habitante 2018


1,7

2,2

2,6

3,2

3,6

3,7

3,8

4,2

4,7

4,8

5,1

5,4

6,2

8,3

9,6

10,0

10,0

10,8

47,0

62,4

0 10 20 30 40 50 60 70

Melilla

Ceuta

Castilla-La Mancha

Extremadura

País Vasco

Murcia, Región de

Galicia


Castilla y León


Rioja, La


Aragón

Andalucía

Cantabria

Total Nacional


Cataluña

Canarias

Balears, Illes


16



2.1.3.1.- Concentración de las pernoctaciones

Para estudiar el grado de concentración espacial en la distribución de las pernoctaciones por

Comunidades Autónomas, hemos calculado el Índice de Gini y la Curva de Lorenz para el total

de las pernoctaciones. El índice de Gini una medida económica que sirve para calcular la

desigualdad de una variable (en nuestro caso las pernoctaciones) que existe entre los distintos

territorios. El valor del índice de Gini se encuentra entre 0 y 1. Siendo 0 la máxima igualdad

(todos los territorios tienen las mismas pernoctaciones turísticas) y 1 la máxima desigualdad

(todas las pernoctaciones turísticas las tiene un solo territorio). Este mismo concepto de

desigualdad se puede entender gráficamente a través de la Curva de Lorenz.

Para el Total Nacional, hemos obtenido un IG=0,63, que indica la existencia de un grado

importante de concentración espacial en la distribución por Comunidades Autónomas de las

pernoctaciones de España en el año 2018.

En la Curva de Lorenz para las pernoctaciones, podemos observar que Canarias, Cataluña, Illes

Balears, Andalucía, Comunitat Valenciana y la Comunidad de Madrid, acumulan el 86% del

total de pernoctaciones en España durante 2018.

Gráfico 12: Curva de Lorenz de las pernoctaciones de cada Comunidad Autónoma


0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1


17



2.3.2.- Estacionalidad de las pernoctaciones Hemos analizado la concentración de la estacionalidad de las pernoctaciones de las Encuestas

de Ocupación Turística durante todos los meses del año 2018 con el Índice de Gini de las

pernoctaciones para cada mes en cada Comunidad Autónoma y para el total Nacional. Los

resultados se recogen en el siguiente gráfico, tenemos que las Comunidades Autónomas que

más estacionalidad presentan son: Illes Balears (IG=0,48), Cantabria (IG=0,41) y el Principado

de Asturias (IG=0,39). Mientras que para el Total nacional, el índice de concentración de Gini

se mantiene en 0,23. Es decir, la concentración de la actividad turística en alguna Comunidad

Autónoma es más del doble que en el resto de España.

Gráfico 13: Índice de Gini de las pernoctaciones totales 2018 por Comunidades Autónomas


2.1.3.3.- Estimación de la población flotante turística

Con los datos mensuales de estas Encuestas de Ocupación Turística hemos estimado el efecto

de la población flotante turística sobre la población total durante los distintos meses del año

2018.

La unidad que nos facilita estas encuestas es la pernoctación, por tanto debemos transformar

esta misma a persona/día, para poder hacerla comparable con nuestros datos poblacionales.

Es importante destacar que nuestro modelo mensual debe eliminar los datos que ya son

0,05

0,05

0,06

0,07

0,13

0,16

0,17

0,18

0,19

0,20

0,21

0,22

0,23

0,23

0,23

0,32

0,33

0,39

0,41

0,48

0,00 0,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60


Canarias

Melilla

Ceuta


Murcia, Región de

Extremadura

Castilla y León

Aragón

País Vasco


Andalucía

Total Nacional


Rioja, La

Galicia

Cataluña


Cantabria

Balears, Illes


18



propios de nuestra población, como serían las pernoctaciones de las personas que ya forman

parte de la misma.

Como el detalle que presentamos es por Comunidad Autónoma hemos tenido en cuenta las

pernoctaciones totales de cada una de ellas y le hemos restado las pernoctaciones de sus

residentes, tanto los que salen de su comunidad, así como los que se quedan en la misma,

dividiendo todo ello entre los días del mes en cuestión.

Por tanto, si le sumamos el saldo que presenta esta estimación “turística” de población

flotante de cada mes, a nuestras poblaciones mensuales, éstas varían como vemos en los

siguientes gráficos.

1. Andalucía

Durante todos los meses del año de produce un aumento de la población, en media

1,6% de incremento con respecto a la población de Andalucía, con mayor intensidad

en los meses desde junio a septiembre (2,7%).

Gráfico 14: Población flotante turística Andalucía

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE (Encuestas de Ocupación Turística) 2018

2. Aragón

El incremento de la población es muy estable durante todos los meses del año

(incremento del 0,8%, en media, con respecto a la población de Aragón), siendo un

poco mayor en julio y agosto (2%).

8.200.000

8.250.000

8.300.000

8.350.000

8.400.000

8.450.000

8.500.000

8.550.000

8.600.000

8.650.000

8.700.000

Población + Estimación P.Flotante Población


19



Gráfico 15: Población flotante turística Aragón


3. Principado de Asturias

En Asturias, se produce un aumento de la población durante los meses de julio a

septiembre. El resto del año la población permanece más estable.

Gráfico 16: Población flotante turística Principado de Asturias


1.200.000

1.220.000

1.240.000

1.260.000

1.280.000

1.300.000

1.320.000

1.340.000

1.360.000

1.380.000

1.400.000


900.000

920.000

940.000

960.000

980.000

1.000.000

1.020.000

1.040.000

1.060.000

1.080.000

1.100.000



20



4. Illes Balears

En Baleares, durante los meses desde abril hasta octubre, se produce un incremento

bastante acusado de la población, llegando a un 36,5% más de su población durante

los meses de julio y agosto.

Gráfico 17: Población flotante turística Illes Balears


5. Canarias

En Canarias se produce un aumento de población muy intenso durante todos los

meses del año. En media la tasa de variación de población se sitúa en torno al 12%,

llegando a aumentar un 13,6% en el mes de agosto.

Gráfico 18: Población flotante turística Canarias


1.000.000

1.100.000

1.200.000

1.300.000

1.400.000

1.500.000

1.600.000

1.700.000


2.000.000

2.100.000

2.200.000

2.300.000

2.400.000

2.500.000

2.600.000



21



6. Cantabria

En Cantabria, el aumento de población se produce en los meses de verano, siendo la

población muy estable durante el resto del año.

Gráfico 19: Población flotante turística Cantabria


7. Castilla y León

En castilla y León se produce un incremente de población en media del 0,5% de

manera estable durante todos los meses del año, siendo un poco mayor en agosto

(0,9%).

Gráfico 20: Población flotante turística Castilla y León


500.000

520.000

540.000

560.000

580.000

600.000

620.000

640.000

660.000

680.000

700.000


2.300.000

2.320.000

2.340.000

2.360.000

2.380.000

2.400.000

2.420.000

2.440.000

2.460.000

2.480.000

2.500.000



22



8. Castilla La Mancha

En Castilla La Mancha la población aumenta levemente en primavera y otoño, y

desciende en julio y agosto por las salidas de los castellano manchegos.

Gráfico 21: Población flotante turística Castilla La Mancha


9. Cataluña

En Cataluña se produce un incremento de población durante todos los meses del año,

en media del 2,2%, con mayor intensidad desde mayo hasta octubre llegando a

incrementarse un 5,2% más.

Gráfico 22: Población flotante turística Cataluña


1.900.000

1.920.000

1.940.000

1.960.000

1.980.000

2.000.000

2.020.000

2.040.000

2.060.000

2.080.000

2.100.000


7.300.000

7.400.000

7.500.000

7.600.000

7.700.000

7.800.000

7.900.000

8.000.000



23



10. Comunitat Valenciana

En la Comunitat Valenciana ocurre algo parecido al caso de Cataluña, se produce un

incremento de población durante todos los meses del año, en media del 2,1%, con

mayor intensidad desde mayo hasta octubre, llegando a incrementarse un 3,8% más.

Gráfico 23: Población flotante turística Comunitat Valenciana


11. Extremadura

En Extremadura se incrementa la población en primavera, otoño y en agosto. El resto

de los meses se mantiene estable y disminuye en julio.

Gráfico 24: Población flotante turística Extremadura


4.800.000

4.850.000

4.900.000

4.950.000

5.000.000

5.050.000

5.100.000

5.150.000

5.200.000


1.000.000

1.010.000

1.020.000

1.030.000

1.040.000

1.050.000

1.060.000

1.070.000

1.080.000

1.090.000

1.100.000



24



12. Galicia

En Galicia se produce un incremento de población en los meses desde abril hasta

noviembre, en media de un 0,4%, llegando al 1,7% en el mes de agosto.

Gráfico 25: Población flotante turística Galicia


13. Comunidad de Madrid

En la Comunidad de Madrid se produce un incremento de la población de enero a

mayo, y de octubre a diciembre. En verano disminuye por las salidas de los madrileños.

Gráfico 26: Población flotante turística Comunidad de Madrid


2.600.000

2.620.000

2.640.000

2.660.000

2.680.000

2.700.000

2.720.000

2.740.000

2.760.000

2.780.000

2.800.000


6.300.000

6.350.000

6.400.000

6.450.000

6.500.000

6.550.000

6.600.000

6.650.000

6.700.000



25



14. Región de Murcia

En la Región de Murcia todos los meses aumenta la población, en media un 0,4% más.

Además es un incremento muy estable a lo largo de todo el año.

Gráfico 27: Población flotante turística Región de Murcia


15. Comunidad Foral de Navarra

En la Comunidad de Foral de Navarra aumenta levemente la población durante todos

los meses, en media un 0,4%, y con mayor intensidad en agosto.

Gráfico 28: Población flotante turística Comunidad Foral de Navarra


1.400.000

1.420.000

1.440.000

1.460.000

1.480.000

1.500.000

1.520.000

1.540.000


600.000

610.000

620.000

630.000

640.000

650.000

660.000

670.000

680.000

690.000

700.000



26



16. País Vasco

En El País Vasco la población se incrementa levemente (0,1%) en mayo, julio y de

septiembre a noviembre y disminuye de febrero a abril, junio y agosto (0,1%).

Gráfico 29: Población flotante turística País Vasco


17. La Rioja

En la Rioja se incrementa moderadamente todos los meses, en media en torno al 0,5%,

y con mayor intensidad en agosto (1,4%).

Gráfico 30: Población flotante turística La Rioja


2.100.000

2.110.000

2.120.000

2.130.000

2.140.000

2.150.000

2.160.000

2.170.000

2.180.000

2.190.000

2.200.000


250.000

260.000

270.000

280.000

290.000

300.000

310.000

320.000

330.000

340.000

350.000



27



18. Ceuta

Debido a las salidas de Ceuta, todos los meses disminuye la población en torno al 0,5%,

con mayor intensidad de enero a marzo en julio y agosto.

Gráfico 31: Población flotante turística Ceuta


19. Melilla

Ocurre algo parecido al caso de Ceuta, disminución de la población en torno al 0,4% en

media y más pronunciado en mayo y julio.

Gráfico 32: Población flotante turística Melilla


83.000

83.500

84.000

84.500

85.000

85.500

86.000


82.000

82.500

83.000

83.500

84.000

84.500

85.000

85.500

86.000



28



2.2.- Población Vinculada no residente El concepto de población vinculada permite disponer de una mejor estimación de la carga real

de población que soporta un municipio. La población vinculada de un municipio se define

como el conjunto de personas que tienen algún tipo de vinculación con él, ya sea porque

residen, trabajan, estudian o bien porque suelen pasar en él ciertos períodos de tiempo en el

mismo durante el año (vacaciones, fines de semana...).

Existe una parte de la población que está vinculada a un territorio sin considerarse residente

en el mismo, ya sea por motivos laborales o por estudios, así como por disponer de una

segunda residencia. El único dato disponible sobre la población vinculada no residente lo

encontramos en el último Censo de población y Viviendas 2011. Este dato está disponible para

los municipios de 10.000 habitantes o más, por lo que contaremos con una estimación muy

buena de población vinculada no residente, ya que está calculada sobre la mayor parte de la

población de cada comunidad autónoma en cuestión.

Población vinculada = Población vinculada residente (Censada/empadronada) + Población

vinculada no residente (obtenida de registro censo 2011).

Las Comunidades Autónomas con mayor número de población vinculada no residente son

Andalucía, Cataluña y la Comunidad de Madrid en cuanto a valores absolutos.

Gráfico 33: Población vinculada no residente por Comunidad Autónoma

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE, Censo de población 2011

6,7

7,1

48,2

128,0

148,7

193,9

201,8

289,3

291,7

320,9

424,2

492,5

544,1

576,1

700,7

1.663,7

1.794,0

2.037,2

2.297,4

0 500 1000 1500 2000 2500

Melilla

Ceuta

Rioja, La


Extremadura

Cantabria

Aragón

Balears, Illes



Murcia, Región de

País Vasco

Castilla y León

Canarias

Galicia



Cataluña

Andalucía

Miles de personas


29



Mapa 2: Población Vinculada Vs Población residente en municipios de más de 10.000 habitantes


Otro dato interesante, es ver el impacto porcentual que tiene la población vinculada no

residente sobre el total poblacional de cada Comunidad, que en definitiva, será aquella

población que no tenemos contemplada en nuestro padrón o registro de personas, pero que

sin lugar a dudas forma parte de nuestra población “real”.

Vemos que para el total nacional, la población vinculada no residente representa el 24,9% de la

población vinculada total. Por Comunidades Autónomas, este porcentaje es mayor en

Cantabria (33% población vinculada no residente), Comunitat Valenciana (28.9%) y Castilla y

León (27.9%).


30



Gráfico 34: porcentaje Población vinculada no residente por Comunidad Autónoma


La población vinculada no residente, que pasa más de 14 noches al año en otra residencia,

representa el 47,1% del total de población vinculada no residente. El 39,3% lo es por motivos

de trabajo y el resto (13,5%) por estudios. En los siguientes gráficos se muestran estos

porcentajes por Comunidades Autónomas.

7,7%

7,9%

17,9%

19,2%

21,6%

21,6%

22,0%

23,0%

23,4%

23,6%

23,8%

23,9%

24,9%

25,1%

25,6%

26,9%

27,0%

27,9%

28,9%

33,0%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

Melilla

Ceuta

Aragón

Rioja, La


Extremadura

País Vasco


Murcia, Región de

Canarias

Balears, Illes


Total Nacional

Cataluña

Andalucía

Galicia


Castilla y León


Cantabria


31



Gráfico 35: Porcentaje Población vinculada no residente que pasa más de 14 días al año en otra residencia sobre la

población vinculada no residente total por Comunidades Autónomas


Gráfico 36: Porcentaje Población vinculada no residente por trabajo sobre la población vinculada no residente total

según Comunidad Autónoma


23,9%

25,8%

27,2%

35,6%

41,2%

47,1%

48,8%

51,5%

52,6%

52,9%

54,7%

56,4%

57,5%

58,2%

59,2%

59,5%

62,2%

62,8%

81,0%

93,5%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%


País Vasco


Cataluña

Canarias

Total Nacional


Galicia

Extremadura

Rioja, La


Balears, Illes

Castilla y León

Cantabria


Aragón

Andalucía

Murcia, Región de

Ceuta

Melilla

5,0%

13,4%

25,7%

26,0%

27,1%

27,5%

28,8%

29,8%

31,4%

33,4%

33,4%

34,5%

34,7%

34,9%

39,3%

43,0%

48,6%

50,9%

57,7%

61,3%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%

Melilla

Ceuta

Andalucía

Castilla y León

Murcia, Región de

Aragón


Extremadura

Cantabria

Rioja, La

Balears, Illes

Galicia



Total Nacional

Canarias


Cataluña

País Vasco



32



Gráfico 37: Porcentaje Población vinculada no residente por estudios sobre la población vinculada no residente total

según Comunidad Autónoma


La Tasa de vinculación de un municipio es el porcentaje de población vinculada (residente + no

residente) a él con respecto a la población residente de dicho municipio. En media, la Tasa de

Vinculación para los municipios mayores de 10.000 habitantes es de 135,9. Por encima de ésta

se encuentran el 69,8% de los municipios, situándose el 30,2% por debajo. Por Comunidades

Autónomas, Cantabria, Castilla y León y Galicia presentan mayores porcentajes de municipios

(mayores de 10.000 habitantes) con Tasa de vinculación por encima de la media.

1,4%

5,6%

10,1%

10,2%

10,4%

10,6%

12,0%

12,1%

13,0%

13,5%

13,5%

13,7%

14,0%

14,8%

15,8%

16,3%

16,5%

16,5%

17,6%

24,1%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

Melilla

Ceuta

Murcia, Región de

Balears, Illes

Cantabria



Andalucía

Aragón

Cataluña

Total Nacional

Rioja, La

Galicia


Canarias


País Vasco

Castilla y León

Extremadura



33



Gráfico 38: Porcentaje de Municipios (de más de 10.000 habitantes) con Tasa de vinculación por debajo y por encima

de la media por Comunidades Autónomas


2.3. -Encuesta de Infraestructura y Equipamientos Locales Para obtener datos más actuales que los que nos proporciona el Censo de Población del 2011,

hemos recurrido a la Encuesta de Infraestructuras y Equipamientos Locales (EIEL) del

Ministerio de Política Territorial y Función Pública, (regulada en el artículo 4 del Real Decreto

835/2003, de 27 de junio, por el que se regula la cooperación económica del Estado a las

inversiones de las entidades locales). La EIEL es un instrumento de análisis cuantitativo y

cualitativo de los servicios de competencia municipal. Constituye un inventario de ámbito

nacional, de carácter censal, que tiene como objetivo conocer periódicamente la situación y el

nivel de dotación de infraestructuras y equipamientos locales.

Comprende todos los municipios menores de 50.0000 habitantes del territorio nacional, con

excepción de las Comunidades Autónomas del País Vasco y Navarra, por tener un régimen

foral propio y no estar incluidas en la Cooperación Económica del Estado.

La encuesta incluye entre sus variables la población estacional máxima, definida como una

cifra estimada ponderadamente a partir de las evoluciones demográficas periódicas (veranos y

fines de semana) observadas en los últimos años que incluye el total de la población residente

habitual más la ocasional. La población residente habitual es la empadronada y por tanto,

100,0%

100,0%

92,9%

92,3%

83,3%

80,0%

75,0%

75,0%

73,9%

73,8%

71,4%

69,0%

66,7%

64,3%

62,6%

62,0%

60,7%

58,3%

54,5%

7,1%

7,7%

16,7%

20,0%

25,0%

25,0%

26,1%

26,2%

28,6%

31,0%

33,3%

35,7%

37,4%

38,0%

39,3%

41,7%

45,5%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Melilla

Ceuta

Extremadura


Murcia, Región de


Rioja, La

Andalucía

Balears, Illes

País Vasco


Canarias


Aragón


Cataluña

Galicia

Castilla y León

Cantabria

Tasa de vinculación <=Media Tasa de vinculación >Media


34



restada ésta de la estacional máxima, proporciona la cuantía de la población flotante u

ocasional a escala municipal o para entidades de población concretas.

Sus datos sobre el máximo estacional de población, si bien no coinciden exactamente con el

concepto de población vinculada, sí permiten establecer la intensidad del fenómeno analizado.

El problema que nos hemos encontrado en los datos proporcionados por esta encuesta, es que

en algunas Comunidades Autónomas, los últimos datos ofrecidos están desfasados. A

continuación se muestra un cuadro con el año de referencia de los últimos datos de la EIEL

para cada provincia.

Cuadro 39: Año de referencia de los últimos datos disponibles de la EIEL por provincias

PROVINCIA ÚLTIMOS DATOS EIEL



Araba/Álava Sin Datos Huesca 2010 Soria 2017

Albacete 2017 Jaén 2017 Tarragona 2011

Alicante/Alacant 2017 León 2017 Teruel 2017

Almería 2017 Lleida 2011 Toledo 2017

Ávila 2016 Rioja, La 2017 Valencia/València 2017

Badajoz 2017 Lugo 2016 Valladolid 2017

Balears, Illes 2017 Madrid 2005 Bizkaia Sin Datos

Barcelona 2011 Málaga 2017 Zamora 2016

Burgos 2017 Murcia 2017 Zaragoza 2015

Cáceres 2016 Navarra Sin Datos

Cádiz 2017 Ourense 2016

Castellón/Castelló 2017 Asturias 2017

Ciudad Real 2017 Palencia 2016

Córdoba 2017 Palmas, Las 2016

Coruña, A 2015 Pontevedra 2017

Cuenca 2017 Salamanca 2016

Girona 2011 Santa Cruz de Tenerife 2016

Granada 2017 Cantabria 2015

Guadalajara 2017 Segovia 2016

Gipuzkoa Sin Datos Sevilla 2015

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Ministerio de Política Territorial y Función Pública, EIEL

Teniendo en cuenta el año de referencia que hemos tomado de la EIEL y la población

empadronada, para municipios menores de 50.000, para cada provincia, se muestra la

comparación entre la población máxima estacional y la población real en los siguientes

gráficos.


35



Gráfico 40: Población máxima estacional por provincias. Andalucía


Gráfico 41: Población máxima estacional por provincias. Aragón


0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

Sevilla Huelva Granada Málaga Almería Jaén Cádiz Córdoba

POBLACION POBLACION MÁXIMA ESTACIONAL

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

Zaragoza Huesca Teruel



36



Gráfico 42: Población máxima estacional Asturias


Gráfico 43: Población máxima estacional Illes Balears


Gráfico 44: Población máxima estacional Canarias


0

80.000

160.000

240.000

320.000

400.000

480.000

Asturias


0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

Balears, Illes


0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

900.000

Santa Cruz de Tenerife Palmas, Las



37



Gráfico 45: Población máxima estacional Cantabria


Gráfico 46: Población máxima estacional por provincias. Castilla y León


0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

Cantabria


0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

450.000

500.000

Ávila León Valladolid Burgos Salamanca Zamora Segovia Soria Palencia



38



Gráfico 47: Población máxima estacional por provincias. Castilla La Mancha


Gráfico 48: Población máxima estacional por provincias. Cataluña


0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

900.000

1.000.000

Toledo Ciudad Real Albacete Cuenca Guadalajara


0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

Barcelona Tarragona Girona Lleida

CATALUÑA



39



Gráfico 49: Población máxima estacional por provincias. Comunitat Valenciana


Gráfico 50: Población máxima estacional por provincias. Extremadura


0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

Alicante/Alacant Valencia/València Castellón/Castelló


0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

Badajoz Cáceres



40



Gráfico 51: Población máxima estacional por provincias. Galicia


Gráfico 52: Población máxima estacional C.Madrid


0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

Coruña, A Pontevedra Ourense Lugo


0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

Madrid



41



Gráfico 53: Población máxima estacional Región de Murcia


Gráfico 54: Población máxima estacional La Rioja


Esta encuesta evidencia, que en determinadas épocas del año, la población de los municipios

se llega a multiplicar por la cifra de empadronados en las fechas de mayor afluencia. En el

siguiente gráfico se muestra el porcentaje de población ocasional (población ocasional =

Población Máxima estacional –Población residente) sobre la población residente. Observamos

que los mayores porcentajes se dan en la Comunitat Valenciana (120,9% población ocasional

sobre la población residente), Castilla y León (105,2%) y Aragón (101,4%).

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

Murcia


0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

Rioja, La



42



Gráfico 55: Porcentaje de población ocasional sobre la población residente por Comunidades Autónomas3


2.4.- Trabajo Temporal o de Temporada Otro dato que nos puede acercar a la población vinculada por motivos de trabajo, son los

asalariados temporales, y más concretamente aquellos sectores con una actividad agraria o

turística.

Según la Encuesta de Población Activa (EPA) de 2018, las Comunidades Autónomas con mayor

número de contratos temporales fueron Andalucía, Cataluña y la Comunidad de Madrid.

3 Datos no disponibles para País Vasco, Navarra, Ceuta y Melilla.

8,6%

29,6%

30,9%

43,9%

46,8%

51,3%

53,3%

59,0%

66,2%

69,8%

70,7%

72,2%

101,4%

105,2%

120,9%

0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% 140%


Galicia

Cataluña

Balears, Illes

Canarias

Andalucía


Extremadura

Rioja, La


Murcia, Región de

Cantabria

Aragón

Castilla y León



43



Gráfico 56: Asalariados temporales media 2018 por Comunidades Autónomas

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE, Encuesta de Población Activa (EPA) 2018

Si restringimos los datos de asalariados temporales a las actividades del sector agrario

(Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca) y al sector turístico. Vemos que para el caso del

sector agrario, las Comunidades Autónomas con mayor número de asalariados temporales son

Andalucía (51,5% de los asalariados temporales del sector agrario), Murcia (11,9%) y

Extremadura (8,4%).

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1000

Ceuta

Melilla

Rioja, La

Cantabria



Extremadura

Aragón

Balears, Illes

Murcia, Región de

Castilla-La Mancha

Castilla y León

País Vasco

Galicia

Canarias



Cataluña

Andalucía

Miles de personas

Agricultura Industria Construcción Servicios


44



Gráfico 57: Asalariados temporales actividades sector agrario por Comunidades Autónomas

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE, Encuesta de Población Activa (EPA) 2018

Para las actividades de la industria turística, las Comunidades Autónomas con mayor

porcentaje de asalariados temporales son Andalucía (20,7%), Cataluña (14,5%) y Comunitat

Valenciana (12,2%).

Gráfico 58: Asalariados temporales actividades de la industria turística por Comunidades Autónomas

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE y TURESPAÑA, Empleo turístico EPA 2017

2,2%

2,5%

2,5%

2,5%

2,6%

3,9%

4,4%

7,6%

8,4%

11,9%

51,5%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Canarias

Galicia

Aragón

Castilla y León

Cataluña

Resto CCAA

Castilla-La Mancha


Extremadura

Murcia, Región de

Andalucía

5,07%

10,55%

11,53%

12,23%

14,49%

20,73%

25,4%

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%

Balears (Illes)

Madrid (C. de)

Canarias

C. Valenciana

Cataluña

Andalucía

Resto Ccaa


45



2.5.- Cuantificación de la población flotante en las Islas Baleares El Instituto de Estadística de las Islas Baleares publica el Índice de Presión Humana (IPH), que

computa las entradas y salidas diarias de personas por puertos y aeropuertos en las Islas

Baleares con el fin de estimar la población real de cada día (la metodología completa se puede

consultar directamente en la Página Web de Ibestat:

https://ibestat.caib.es/ibestat/estadistiques/poblacio/estudis-demografics/indicador-pressio-

humana-iph/e91ffb58-6bdd-457c-bd25-ed2a201f57ae). Según este índice, la población

presente en las Islas Baleares en 2018 pasó los 2 millones en agosto de 2018. En el siguiente

gráfico podemos observar la población máxima, mínima y media cada mes durante 2018 que

nos proporciona este indicador.

Gráfico 59: Índice de Presión Humana Illes Balears

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de IBESTAT, Índice de Presión Humana 2018

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

MÁXIMO MÍNIMO POBLACIÓN MEDIA


46



3. CONCLUSIONES

1. La población flotante es un flujo de personas del que es difícil tener un conocimiento

exacto, sobre todo en cuanto al número, por la propia fugacidad, simultaneidad y

arbitrariedad del fenómeno. Además, la falta de fuentes y registros administrativos del

que disponemos a día de hoy hacen todavía más complicada la tarea de conocer

cuántas personas puede haber exactamente en un territorio concreto. Los datos

evidencian un aumento considerable, desde al año 2001, en cuanto al turismo

internacional. Además, el 91% del turismo nacional tiene como destino principal

precisamente el territorio nacional. Todos los datos de las Encuestas Turísticas indican

que las Comunidades Autónomas que soportan mayor peso turístico son Canarias,

Illes Balears, Cataluña, Andalucía, Comunitat Valenciana y la Comunidad de Madrid.

Aunque también se pone de manifiesto que ciertos territorios del interior soportan por

una parte el turismo en época estival, y por otra una población vinculada por trabajo,

estudios o por tener segunda residencia, como ocurre en Cantabria, Castilla y León,

Murcia y Extremadura.

2. En nuestra simulación de cómo afecta concretamente al número de personas que

pueden vivir en una población en un momento determinado, solo hemos podido

aportar datos de las fuentes turísticas, sin incluir los efectos que tiene la población

vinculada no residente o el trabajo temporal o por temporada. Obteniendo que la

mayor variación media de la población, incluyendo esta estimación, se produce en Illes

Balears (16%), Canarias (12%) y Cataluña (2,2%).

3. Se hace muy difícil la cuantificación del impacto concreto en cuanto al número de

personas que pueden estar en un territorio, además de la propia peculiaridad del

fenómeno, que puede convertir a la misma persona en “habitante” de distintas

poblaciones a la vez. Disponemos de esta formación a partir del Censo de 2011, pero

es una lástima no tener estos datos con mayor regularidad y más actuales, para poder

tener una previsión o un registro de las personas vinculadas no residentes que, en

ocasiones o por temporadas, pasan largos o concretos periodos de tiempo en

poblaciones diferentes. Hemos encontrado un dato semejante en la Encuesta de

Infraestructuras y Equipamientos Locales, la población ocasional de veranos y fines de

semana, que nos dice que en determinadas épocas del año, la población de los

municipios llega a multiplicar la cifra de empadronados.

4. Cabe destacar el indicador utilizado por el Instituto de Estadística Balear (IBESTAT),

Índice de Presión Humana, que computa las entradas y salidas diarias de personas por

puertos y aeropuertos en las Islas Baleares con el fin de estimar la población real de


47



cada día. Con este indicador, podemos ver la población máxima, mínima y media cada

mes presente en las Islas Baleares. Por lo que el IPH es el indicador que más se acerca

a medir de una forma real la población flotante en Baleares.

5. En cualquier caso y por las características de nuestro país, el turismo es el fenómeno

más incisivo dentro de la estructura poblacional española, de ahí que nos hayamos

aventurado a lanzar unas estimaciones de cuáles son nuestras poblaciones teniendo

en cuenta la población flotante derivada del mismo. Los datos según periodos estivales

o por determinadas regiones son bastante evidentes y presentan importantes

variaciones de población que deben tenerse en cuenta, ya que las cifras demuestran

que, de forma cíclica y estacional, podemos tener un mayor número de personas, que

no figuran en los registros del padrón pero que sí forman parte de la población de

nuestros territorios.

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