diagnostico general

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES 2011-2016 PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE JUANJUI 2011-2021 1

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LAPROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES 2011-2016

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE JUANJUI

2011-2021

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LAPROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES 2011-2016

CONTENIDO

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE JUANJUIPRESENTACION

INTRODUCCIÓN

CAPITULO I. CONSIDERACIONES GENERALES (PIERO)

Datos Generales

Ubicación y Localización Extensión y Altitudes Antecedentes Marco Legal y Normativo Ámbito y Alcances

CAPITULO II MARCO DE REFERENCIA

2.1 Contexto Nacional

2.2 Contexto Provincial y Regional

CAPITULO III DIAGNOSTICO Y ANÁLISIS URBANO (JHAN)

3.1 Aspectos Físico Ambientales3.1.1 Fisiografía 3.1.2 Clima

Precipitación y Evaporación Temperatura

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Vientos Humedad Relativa

3.1.3 Hidrología3.1.4 Geología3.1.5 Suelos

Descripción General

3.1.6 Cobertura Vegetal en el área urbana y periurbana3.1.7 Fauna del área urbana y periurbana

3.1.8 EFECTO DE LOS RECURSOS NATURALES DEL ENTORNO EN LA CIUDAD3.1.9 Geodinámica Externa y Riesgo

3.1.9.1 Amenazas Naturales y Antropogénicas a las Poblaciones y los Ecosistemas Urbanos. Amenazas por Eventos naturales

o Vientos fuerteso Inundaciones

3.1.9.2 Riesgos y Amenazas de Origen Antrópico Contaminación por Metales Pesados Concentración y Manejo de Desecho Sólidos y Líquidos. Disposición de Desechos Médicos Áreas Ambientales Criticas de los Centros Urbanos

3.1.9.3 Vulnerabilidad, Peligros 3.1.9.4 Riesgo3.1.9.5 Síntesis

3.2 Aspectos Socio – Culturales

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3.2.1 Evolución Histórica3.2.2 Población Urbana3.2.3 Estimaciones del Crecimiento de la Población Urbana3.2.4 Población Económicamente Activa3.2.5 Empleo3.2.6 Índice de Desarrollo Humano3.2.7 Servicios Sociales

Educación Salud

3.2.8 Organización y Participación Social3.2.9 Síntesis

3.3 Aspectos Económico Productivos (CHONG) 3.3.1 Análisis y Tendencia de la Estructura Económica Productiva de la Ciudad de Juanjui

Actividad Industrial Actividad Comercial Servicios

3.3.2 El Centro Urbano y la Dinámica Físico Espacial de la Economía Provincial3.3.3 Relaciones Económicas Espaciales del Centro Urbano

3.4 Aspectos Físico Espaciales3.4.1 Morfología y Evolución Urbana3.4.2 Estructura urbana3.4.3 Usos del Suelo Urbano3.4.4 Análisis del Problema de la Vivienda3.4.5 Infraestructura de Servicios Básicos

Sistema de Agua Potable. Sistema de Alcantarillado Sistema de Energía Eléctrica Telecomunicaciones Limpieza Publica

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3.4.6 Sistema Vial y Transporte Urbano3.4.7 Infraestructura Económica3.4.8 Equipamiento Urbano

Equipamiento educativo Equipamiento de salud. Equipamiento de recreación. Otros equipamientos

3.4.9 Síntesis

3.5 Aspectos Político Institucionales3.5.1 Gestión del Desarrollo Urbano.

A. Municipalidad Administración del Centro Urbano. Economía Municipal

B. Instituciones PublicasC. Instituciones Privadas.

3.5.2 Mecanismos de Participación Ciudadana.3.5.3 Administración del Centro Urbano.3.5.4 Síntesis

3.6 Síntesis Integral

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PRESENTACIÓN.

La UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN, ha elaborado el presente documento denominado “PLAN DE DESARROLLO URBANO 2011-2021" el mismo que constituye el sustento de un adecuado manejo técnico administrativo del proceso de desarrollo de la ciudad de Juanjui; contiene objetivos, metas, estratégicas propuestas que nos permitan alcanzar en el periodo señalado, afianzar el proceso de descentralización, impulsar el crecimiento ordenado de la ciudad, de la economía y preservar el medio ambiente a fin de mejorar en forma muy significativa la calidad de vida del poblador.

El Plan de Desarrollo Urbano ha sido diseñado en el marco de los Lineamientos de la municipalidad en su política institucional y que orienta a elaborar los planes operativos de cada sector, con el objeto de promover una intervención gubernamental eficiente y coherente con el desarrollo provincial y local, que nos permita incrementar la productividad en el uso de los recursos públicos, indicando que se torna necesario que los responsables de la Municipalidad como órgano rector, mantengan la visión de los programas esenciales relacionados con la función que les corresponde independientemente del organismo ejecutor o la fuente de financiamiento, esto implica reorientar los aspectos sociales, económicos, productivos, urbanos, etc. Lo que permite orientar los Planes Operativos y los presupuestos anuales hacia una gestión con énfasis en los resultados.

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INTRODUCCION.

El crecimiento desordenado de las ciudades ha generado dinámicas de estudio y formas de mejoras de calidad de vida mediante proyectos de investigación, análisis de diagnósticos de manera o formas de cómo empezar a solucionar o indicar los pasos de acción para una ciudad sostenible y planificada es por ello tras las necesidades que acoge la región la Universidad Nacional de San Martin viene interviniendo mediante la Escuela Académica Profesional de Arquitectura y Urbanismo de la Facultad de Ingeniería Civil y Arquitectura, tras el Proyecto de PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE JUANJUI, mediante un estudio estratégico de cómo planificar la ciudad presentando un procedimiento el cual se da a lugar en el contenido del mismo, y que se completa con estudios de laboratorio de suelos, estudios geofísicos, estudios de zonas de riesgo, planos que explican cada uno de ellos en la parte final del proyecto, bases solidas del consolidado entre otras.

En la primera parte se analiza detalladamente la Memoria Descriptiva del Plan, que comprende dos capítulos, consideraciones generales que indican los objetivos del porque de la importancia del proyecto y su aplicación, y el Marco de Referencia en que se realiza.

En la segunda parte se estudia el Diagnostico y Análisis Urbano, describiendo la realidad, factores condicionantes que hicieron de la ciudad de Juanjui su crecimiento, formación y reconocimiento como tal de ser capital de la Provincia de Mariscal Cáceres.

En la tercera parte………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

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Datos Generales

UBICACIÓN Y LOCALIZACION

La Provincia está ubicada al norte del Perú. La ciudad de Juanjui y sus probables zonas de expansión urbana, se ubica en el Sector Nor - Oriental del territorio Peruano, flanco Nor - Occidental de la cuenca hidrográfica del Río Huallaga (cuadrángulo 15.j). EXTENSION Y ALTITUDES

Latitud: 9° 31’ S Longitud: 77° 32’ W Superficie: 14498.73 km2.

Las coordenadas y datos siguientes constituyen los límites aproximados de la zona de estudio de Mapa de Peligros de la Ciudad:

0709’15” a 0712’00” Latitud Sur.7643’00” a 7645’00” Longitud Oeste. La extensión del estudio abarca 8 Km² aproximadamente.

El área urbana está entre los 250 m.s.n.m. (orillas del río Huallaga) y los 350 m.s.n.m. (sectores Cementerio y Chambira); la plaza principal está a 258 m.s.n.m. y en las coordenadas 07º 11’ 04” latitud Sur y 76º 43’ 40” longitud Oeste, aproximadamente (ver plano N1).

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LÍMITES:

Norte : Prov. de Huallaga.Este : Prov. de Bellavista.Sur : Prov. de Tocache.Oeste : Región de la Libertad.

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DIVISION POLITICA DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CACERES

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CAPITULO III:

DIAGNOSTICO Y ANÁLISIS URBANO

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3.1 Aspectos Físico Ambientales

3.1.1 Fisiografía

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3.1.2 Clima

Las condiciones de esta Provincia son buenas y favorables por contar con un clima templado, cálido y húmedo, con temperaturas que van desde los 23°C (70°F) a 36°C (97°F). La temperatura promedio anual es de 30°C, con una humedad relativa de 84.5%, siendo la máxima 87% y la mínima 79%. La precipitación anual de 1.168 mm. Siendo los meses de mayores lluvias, Marzo y Abril. La dirección predominante de los vientos es norte, con una velocidad promedio de 4.9 km/h.

El clima es uno de los principales factores que condicionan las costumbres de las poblaciones, por sus características de precipitaciones, temperaturas, humedad, vientos, entre otros factores.En Juanjui, debido a la variación de altitud, a los rasgos estratigráficos y morfoestructurales, por encontrarse a orillas de un río caudaloso (Huallaga), se presentan características climáticas particulares:El territorio del área urbana se encuentra entre los 250 y 350 m.s.n.m. Le corresponde un Clima Semi-Seco y Cálido, sin exceso de agua durante el año y con una concentración térmica de verano.

Este clima influye sobre los sectores de planicies, lomadas y colinas bajas de las cuencas de ríos; en algunos sectores llega hasta una altitud de 400 m.s.n.m., mientras que en otros, hasta 650 m.s.n.m. Este tipo de clima presenta limitaciones decrecientes para las actividades agropecuarias por deficiencia de lluvias. La estación Juanjui, ubicado en uno de los sectores más bajos del área, presenta un índice de aridez que fluctúa entre 10 y 30%, con moderada deficiencia de agua estival y otoñal, lo que hace necesario el riego suplementario para cubrir las necesidades hídricas de los cultivos.

Precipitación Y Evaporización

El promedio de precipitación pluvial total anual característico de este tipo climático, varía entre 1000 y 1400 mm. En general, las mayores precipitaciones se presentan entre Octubre (a veces Septiembre) y Abril, siendo siempre Marzo el mes que registra el valor más elevado.El número de días de lluvia a lo largo del año en este tipo de clima, varía entre 88 y 116. El número de días con lluvia al mes, varía entre un mínimo de 6 y un máximo de 13. Finalmente, el promedio anual de precipitación por día de lluvia varía entre un mínimo de

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9 mm.y un máximo de 13 mm.; sin embargo los registros de precipitación máxima en 24 horas alcanzan valores que oscilan entre 87 mm.y 170 mm. (Juanjui).

Temperatura

Las temperaturas que corresponden a este tipo climático fluctúan entre 24.8 °C y 26.5 °C; esta temperatura es en general mayor en el sector bajo y va disminuyendo aguas arriba. Los sectores más cálidos están representados por las estaciones de Juanjui y Tarapoto, donde los promedios anuales más altos de temperatura alcanzan valores de 27.1 °C (Diciembre) y 27.3 °C (Diciembre y Enero) respectivamente, siendo su oscilación media anual muy estrecha, que alcanzan valores entre 1.5 °C y 1.9 °C a lo largo del año.

Humedad Relativa

La Humedad Relativa se encuentra con promedios bajos: 77 %.

3.1.3 Hidrología

Cuenta con numerosas quebradas y ríos, siendo muchos de ellos navegables con embarcaciones ligeras. Estos ríos son excelentes para la pesca, al mismo tiempo facilita la comunicación entre los poblados y las provincias de mayor importancia (Tocache, Bellavista, etc.).

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Así tenemos los ríos: Pachicilla, Abiseo, Gelache, Shimacache, Huabayacu, Huayabamba, que a su vez cuenta con los siguientes afluentes: Pajatén, afluente del Gelache y Porotongo, afluente del río Saposoa. Finalmente estos ríos son afluentes del río Huallaga, que se constituye en el principal de esta zona.

3.1.4 Geología

INFORMACION GEOLOGICA

Las formaciones geológicas del área de estudio, están comprendidas en la era cenozoica y en el sistema cuaternario, de la serie Holocena y Pleistocena. No obstante en toda la extensión del área estudiada y en la región en general, existe una cobertura inconsolidada de suelo residual y orgánico producto de la actividad biológica de la flora y fauna a lo que se suma la actividad antrópica.

Se han identificado depósitos aluviales pleitocénicos en las terrazas localizadas a ambos lados del río Huallaga entre Juanjui y el Tingo de Saposoa (margen izquierda). Estas terrazas se encuentran aproximadamente a 60 m. por sobre el nivel actual del río y representan una erosión y retrabajo parcial de los conglomerados Juanjui y los depósitos aluviales del Holoceno, que son depósitos de gravas, arenas, limos que tapizan los fondos del valle. También tenemos los depósitos fluviales, como gravas gruesas a finas y arenas; que conforman los depósitos AluvioColuviales. De la serie Pleistocena tenemos la formaciónJuanjui que es una secuencia de conglomerados que se encuentran en el Norte de la ciudad.

Geomorfología.- Estudio científico que toma en cuenta la forma del terreno y de los paisajes, que nos permite una explicación completa de los mismos.Pliegues y Plegamientos.- En geología, al sufrir presión las rocas se pliegan o sufren un plegamiento, denominándose a cada unidad de plegamiento, pliegue.Los pliegues superiores con forma abovedada se llaman anticlinales y tienen una cresta y dos ramas inclinadas que descienden hacia senos contiguos, donde pueden formarse los pliegues inversos en forma de cuenca o sinclinales.

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2 ONERN. Evaluación de Recursos Naturales de San Martín. Lima, Feb. 1984.3 Determinado con los datos climáticos de las estaciones de Bellavista y La Unión, y con información

Complementaria de pluviometría de las estaciones de Pilluana y Picota.

Estratigrafía.- Rama de la geología cuya finalidad es el estudio de las rocas vistas como capas o estratos. Centrada especialmente en las rocas sedimentarias, disciplina se ha extendido a todos los tipos de rocas y sus interrelaciones, en especial las cronológicas.

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Rocas Sedimentarías.- En geología, son rocas compuestas por materiales transformados, formados por la acumulación y consolidación de materia mineral pulverizada, depositada por la acción del agua y, en menor medida, del viento o del hielo glaciar. La mayoría de las rocas sedimentarias se caracterizan por presentar lechos paralelos o discordantes que reflejan cambios en la velocidad de sedimentación o en la naturaleza de la materia depositada.

Geología Estructural.- Se ocupa de los grandes rasgos externos, contrasta con las aproximaciones teóricas y experimentales que emplean el estudio microscópico de granos minerales o de rocas deformadas.

Falla.- Es la fractura de la corteza terrestre en dos o más bloques, que origina el desplazamiento horizontal o vertical de estos. Las fallas se originan debido a las presiones que ejercen los materiales incandescentes del interior de la tierra.El plano de falla es la superficie casi llana a lo largo de la cual se produce la fractura y el desplazamiento de los bloques rocosos.

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Para poder realizar el estudio nos hemos basado en la geología regional y local de la zona de estudio, correlacionando esta información con resultados de los tipos de suelos que se han encontrado en las zonas de exploración, permitiéndonos describir las características físicas mecánicas y determinar los perfiles estratigráficos, cuya información indicada permitirá en la etapa finalcomprobar la capacidad portante de los suelos y sus relaciones con los aspectos geológicos del suelo.

3.1.5 Suelo

ASPECTOS DE MECANICA DE SUELOS

Los suelos son sedimentos u otras acumulaciones no consolidadas de partículas sólidas, producidas por la desintegración de rocas y mezclas de éstas con sustancias orgánicas.El Estudio de Mecánica de Suelos es la rama que trata de la acción de las fuerzas sobre las masas de los suelos. Desde hace mucho tiempo atrás el hombre ha estudiado el suelo sobre el que vive, presentando variadas teorías en la solución de los problemas relativos al uso del mismo.Toda obra de construcción civil, por pequeña o grande que sea la estructura se inicia y apoya teniendo siempre como medio de fundación un suelo.El suelo por su complejidad requiere ser estudiado en forma minuciosa con pericia y precisión, de lo cual depende la seguridad y vida útil de cualquier obra de construcción civil.Antes los problemas de mecánica de suelos se resolvían en forma empírica o por tanteos, trayendo como consecuencia riesgo de seguridad y economía.Hoy en día existen Laboratorios experimentados de Mecánica de Suelos para todo tipo de investigación y estudios.Para la realización del estudio de Mecánica de Suelos de la zona, se efectuó el sondeo respectivo con la finalidad de determinar el tipo del subsuelo y sus características físico - mecánicas.

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Para el presente proyecto se ha practicado la excavación de calicatas a una profundidad mínima de 3.00 m. por debajo de la superficie del terreno, permitiendo examinar en su estado natural las características físicas y mecánicas del suelo.La reparación de fallas o defectos en la cimentación por lo general son costosas. Muchas veces se descubren después que la estructura ha estado en uso durante años. Generalmente el problema se debe al análisis inadecuado de la ingeniería y por no tomar en cuenta ciertas condiciones predecibles.

INFORMACION DE MECANICA DE SUELOS

En el área de estudio se cuenta con escasa información de Mecánica de Suelos realizados por Instituciones públicas o privadas; pero de acuerdo a las características geológicas, podemos mencionar que estos depósitos de cinturones meándricos se forman durante las grandes avenidas del río Huallaga, que inunda parte del área de Juanjui, lo que permite que la arena y las partículas de limo, arrastradas por el río sean depositadas a lo largo de las orillas formando líneas conocidas como bordes naturales. Las partículas más finas de suelo, es decir limo y arcillas son depositadas en la planicie de inundación. Estas arcillas pueden ser sumamente plásticas.

En el reconocimiento visual del sitio, se puede indicar que la ciudad no cuenta con un drenaje pluvial adecuado, el nivel freático es bastante alto, y el subsuelo es bastante plástico que originan grietas en las viviendas y edificios.

3.1.6 Cobertura Vegetal en el área urbana y periurbana

ECOLOGÍA

En la región se han identificado seis zonas de vida natural y cinco zonas transicionales, de acuerdo a los estudios realizados por ONERN, entre 1982 y 1984. En base a las condiciones ambientales de cada zona se han identificado diferentes unidades ecológicas de segundo orden, muchas de las cuales presentan menor o mayor alteración en sus características ambientales naturales, a consecuencia de la presencia de asentamientos humanos, el constante crecimiento de los mismos, la ejecución de infraestructura vial, el uso intenso de la tierra y la tala de bosques para la ampliación de la frontera agrícola.

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A este espacio le corresponde el Bosque Seco – Tropical, que representa una de las zonas de vida más importantes de la región, principalmente en el Bajo Mayo y Huallaga Central; ocupan mayormente el conjunto de colinas bajas y lomadas, así como las planicies y terrazas aledañas a los ríos Cumbaza, Mayo, Huallaga, Sisa, Saposoa, Chipurana, Tocache, Uchiza, en altitudes que oscilan entre 350 m.s.n.m. y 650 m.s.n.m. aproximadamente.Dentro de esta zona de vida se ha determinado el Ecosistema de Planicies y Colinas Bajas.

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………….

3.1.7 Fauna del área urbana y periurbana

3.1.8 EFECTO DE LOS RECURSOS NATURALES DEL ENTORNO EN LA CIUDAD

3.1.9 Geodinámica Externa y Riesgo

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3.1.9.1 Amenazas Naturales y Antropogénicas a las Poblaciones y los Ecosistemas Urbanos. Amenazas por Eventos naturales

o Vientos fuertesVientos

Este factor climático presenta una característica especial dentro del área que comprende el tipo climático Semiseco y Cálido: En la estación Juanjui, se registran vientos persistentes de dirección Este, Sur y Oeste a través de todo el año, con promedios de: Vientos Noreste de 6.8 Km./hora, vientos Este de 6.9 Km./hora, y vientos Sur de 5.1 Km./hora. Presenta una influencia de vientos cruzados, poco variables y de poca fuerza. No se descarta, en el ámbito de este tipo climático, la ocurrencia esporádica de vientos fuertes y acompañados por grandes precipitaciones, de consecuencias funestas.

o Inundaciones…………………………………….……………….……………………………………………………………..………………………………………………………………..

3.1.9.2 Riesgos y Amenazas de Origen Antrópico. Contaminación por Metales Pesados Concentración y Manejo de Desecho Sólidos y Líquidos. Disposición de Desechos Médicos Áreas Ambientales Criticas de los Centros Urbanos

3.1.9.3 Vulnerabilidad, Peligros 3.1.9.4 Riesgo3.1.9.5 Síntesis

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II.- DIAGNOSTICO URBANO DE LA PROVINCIA DE MARISCAL CACERES

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2.2 AMBIENTE LOCAL

2.2.1dinámica demográfica.

POBLACIÓN TOTAL POR PROVINCIAS Y POR SEXO 2007PROVINCIA AÑO 2007

HOMBRES MUJERES TOTALMOYOBAMBA 59.829 55.560 115.389BELLAVISTA 26.361 22.932 49.293EL DORADO 17.914 15.724 33.638HUALLAGA 12.916 11.532 24.448LAMAS 41.489 37.588 79.075

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MAR. CÁCERES 27.048 23.836 50.884PICOTA 20.001 17.720 37.721RIOJA 54.292 50.590 104.882SAN MARTÍN 82.159 78.973 161.132TOCACHE 40.508 31.838 72.346TOTAL 382.517 346.291 728.808

DPTO. DE SAN MARTÍN: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN TOTAL, SEGÚN PROVINCIAS: 1972, 1981 Y 1993.1) Reconstruidos de acuerdo a la división Política Administrativa de 1993.2) Fue creada por Ley N° 23844, el 01 de Junio de 19843) Fue creada por Ley N° 25931, el 09 de Diciembre de 1992.4) Fue creada por Ley N° 24010, el 30 de Noviembre de 1984.5) Fue creada por Ley N° 24016, el 07 de Diciembre de 1984.FUENTE: INEI-Censos Nacionales de 1971, 1981 Y 1993.

PROVINCIAPOBLACIÓN.

1972 1981 1993Absoluto % Absoluto % Absoluto %

TOTAL 233865 100,0 331692 100,0 572352 100,0MOYOBAMBA 21586 9,2 37640 11,3 72422 12,7BELLAVISTA 16704 7,1 19556 5,9 35802 6,3EL DORADO 16133 6,9 18447 5,6 25796 4,5HUALLAGA 13956 6,0 15933 4,8 22924 4,0LAMAS 43878 18,8 48346 14,6 69785 12,2MAR. CÁCERES 21277 9,1 24959 7,5 50611 8,8PICOTA 16760 7,2 20202 6,1 27500 4,8

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RIOJA 10860 4,6 39351 11,9 72050 12,6SAN MARTÍN 55228 23,6 75977 22,9 122781 21,4TOCACHE 17483 7,5 31281 9,4 72681 12,7

Gentilicio : Juanjuino (a) Alcalde Actual : RENAN SAAVEDRA SANDOVAL. Capital : Juanjui

División Administrativa.

Barrios Urbanos Representativos.

Distrito Delegado de Juanjuicillo. La Merced.

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HUALLAGA

EL DORADO

PICOTA

BELLAVISTA

MARISCAL CÁCERES

LAMAS

RIOJA

MOYOBAMBA

TOCACHE

SAN MARTÍN

0 5 10 15 20 25

19811993

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La Victoria. San Juan. Puerto Amberes. Puerto Pomarrosa. Santa Rosa.

DISTRITOS

JUANJUI. Campanilla. Huicungo. Pachiza. Pajarillo.

Centros Poblados Menores cercanos al centro.

Sacanchillo, Villa Prado, Chambira, Pucunucho, San Roque, Huacamayo, Huayabamba, Gerbacio, Cayena, Vista Alegre, Huinguillo, Quinilla, entre otros.

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REGIÓN/PROVINCIA Y DISTRITO

TOTAL TOTALM F

SAN MARTÍN 52.292 25.989 26.303HUALLAGA 3.211 1.596 1.615P.S. Ledoy 3.211 1.596 1.615MARISCAL CÁCERES 49.081 24.393 24.596JUANJUI 26.189 13.015 13.173Hospital Apoyo I Juanjui. 23.833 11.846 11.988C.S. La Merced - - -C.S. La Victoria 250 124 126P.S. Quinilla. 584 290 294P.S. Cayena 543 270 273P.S. Huinguillo 404 201 203P.S. Huayabamba. 258 128 130P.S. Villa Prado 316 157 159CAMPANILLA 7.366 3.661 3.705C.S. Campanilla 1.313 653 660P.S. Balzayacu 421 209 212P.S. Shumanza 480 239 241P.S. Sion 858 426 432P.S. Aucaraca 770 383 387P.S. Nuevo Jaén 683 339 344P.S. Centro América 1.026 510 516P.S. Cuñumbuza 1.275 634 641P.S. Perla Mayo-Campanilla 540 268 272HUICUNGO 5.782 2.874 2.908C.S. Huicungo 2.218 1.102 1.116P.S. Dos de Mayo-Huicungo 670 333 337P.S. Nueva Esperanza-Huicungo

489 243 246

P.S. Shepte 456 227 229P.S. Pizarro 742 369 373P.S. Miraflores-Huicungo 620 308 312PACHIZA 4.056 2.016 2.040P.S. Pachiza 1.051 522 529P.S. Bagazán-Pachiza 900 447 453P.S. Alto el Sol 769 382 287P.S. San Juan del Caño 448 223 225P.S. San Ramón 586 291 295P.S. Nuevo Chimbote 302 160 152

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LAPROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES 2011-2016

LO RESCATABLE DE LA IDENTIDAD CULTURAL.

MITOS Y LEYENDAS, L a inmensa Selva.

FIESTAS QUE SE CELEBRAN. Carnavales, Semana Santa, San Juan, Fiesta Patronal, Aniversario de Fundación y Creación.

PLATOS TÍPICOS. Tacacho con cecina, Juanes, Patarashca, Inchicapi, Chilcano, Cutacho.

LICORES TÍPICOS. Uvachado, Ventisho, El Tachado, Mishquichado, otros.

BAILES TÍPICOS. La pandilla, Cumbia Típca.

BEBIDAS TÍPIPAS. Masato, Ventisho, Sara Ashua, Chapo o plataniza, Lechón Api.

2.2.2 aspecto social

28

Estructura Social:

Juanjui a inicios era un ciudad de poblados que se dedicaban a la agricultura, pesca, donde la población predominante era de pobladores lamistos, existía un alto grado de perjuicio sobre el indígena por parte del blanco y del mestizo así como del blanco sobre el mestizo.Actualmente la estructura social de la ciudad es compleja y no está claramente definida, los factores que determinan son la cultura, tradición, el poder político, el factor económico, el nivel educativo e incluso el origen de la persona que determinan la capacidad de organización y/o interrelación social.

Page 29: Diagnostico General

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LAPROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES 2011-2016

29

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LAPROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES 2011-2016

30

DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN REDUCCIÓN DE LA POBREZA EN (%)

ORGANIZACIONES OBSERVACIONESColegios Profesionales No cuenta. Sede de la UNSM-FIAI, TarapotoOrganismos No Gubernamentales Ámbito Urbano y Rural, abocados en líneas de acción de Educación, Ambiente,

Social, Cultural, Riego, Créditos.

Socioculturales Organizaciones eclesiásticas, Club de Danza y Música.

Gobiernos LocalesMunicipalidades Provinciales y Distritales, Comunidades Campesinas, Sector Salud, Sector Educación, Sector Productivo, Sector Turismo.

Privadas Financieras, Comerciales, Hoteles, restaurantes, Agencias de Viajes, Bares, Club de Bailes (Discotecas)

Residentes provenientes de otras Provincias y Departamentos

Asentamientos Humanos, Pueblos Jóvenes (pobladores de la serranía)

Laborales Asociación de Comerciantes, Federación de Campesinos, Asociación de Ganaderos

Transporte Taxistas (motokar), Transporte Urbano público y privado, Interprovincial, Transporte Turístico, Transporte de Carga.

Comida Típica Asociación de Comerciantes de Comida Típica. Participación de todos los distritos.

Asociación de Carpinteros Distrito de Juanjui, Campanilla, Huicungo.Patrimonio Cultural. Protección del Ambiente Cultural.Clubes Deportivos. Organizaciones por Urbanizaciones, Asociaciones Públicas, Distritos, Provincias,

Departamentos.Constructoras y Financieras de Viviendas y/o Techo Propio.

Ministerio de Vivienda, Bancos, Cooperativas, Caja Municipal, Constructoras Locales, Regionales y Nacionales.

Políticas Partidos Políticos Locales, Regionales y Nacionales.

EducativasUniversidad Estatal ( sede agroindustria) y Privadas (sedes), Instituto Superior Pedagógico Estatal y Tecnológico Privado, Instituciones deNivel Inicial, Primario y Secundario, Educac. Secundaria y Superior Tecnológica, UGEL.

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2.2.3 identidad y cultura

2.2.4 pobreza

Descripción 2005 2006 2007 Reducción en (%)

A NIVEL NACIONAL

48.7 44.5 39.3 -5.2

SAN MARTÍN

54.1 54.3 44.5 -9.8

31

Aspectos culturales de la ciudad:

Los cinco distritos de la Provincia de Mariscal Cáceres presenta una ruptura y/o desencuentro entre el medio

social, económico y ambiental del área urbano y rural, encontrándose de preferencia el distrito capital. Es

necesario fortalecer las políticas locales de gestión que permitan construir un sistema urbano y rural.

El poblador enfrenta impactos sociales dinámicos provenientes de otras culturas de generación en

generación; es débil el sistema de defensa del patrimonio cultural y espiritual, que permita conservar, valorar

y difundir nuestra identidad cultural.

Pobreza Urbana (INEI). Mide los niveles de pobreza, clasificando, los hogares, que tienen mayor, número, de NBI o carencias, que fueron seleccionadas en el siguiente orden, viviendas con características, físicas inadecuadas, con hacinamiento, sin desagüe, hogares con niños que no asisten a las escuela, y hogares con alta, dependencia económica.

FUENTE: INEI

Elaboración OPI GRSM

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POBREZA TOTAL.

2.2.5 VIVIENDA

INGRESO PERCAPITA

En este sentido, el ingreso familiar percapita es de S/.211.10 nuevos soles. 11 de otro lado, sus altos niveles de pobreza se ven reflejados en los indicadores de desarrollo humano, en donde se puede apreciar que para el 2011 esta región ocupaba el puesto número 14 a nivel nacional.

VIVIENDA

Los materiales mayormente utilizados es el material noble; también edificaciones de barro, madera, quincha, de vidrio, con coberturas de cemento aligerado, calamina, crisneja.

Existen pocas edificaciones modernas (Instituciones Bancarias, conjunto múltiple de funciones-frente a la plaza de armas).

Sobre los indicadores de servicios de vivienda, un 45% de la población no cuenta con electricidad, mientras que un 38% no tiene agua potable y 15%, a su vez, carece de desagüe. En la Provincia de Mariscal Cáceres la situación es aún más crítica. Así, el 47% y el 46% de la población de estas Provincias, respectivamente, no poseen electricidad; el 63% y 41% no cuentan con agua y el 33% y 17% no tiene desagüe.

La relación entre la Población y Número de Vivienda:

32

2005 2006 20070

10

20

30

40

50

6054.1 54.3

44.548.7

44.539.3

Chart Title

San Martín: Tasa de pobreza total (%)Perú: Tasa de pobreza total (%)

FUENTE: INEIElaboración: OPI Regional.

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Constituye un parámetro de orden general y referencial, que determina el número de personas que ocupan una vivienda. En la Provincia de Mariscal Cáceres el número de personas por vivienda es promedio entre 5 o 6 en las demás provincias del departamento también hay alta concentración. Si tenemos como referencia que el tamaño promedio de hogar en el área de estudio es de 4.5 personas, indica que en una unidad viven más de un hogar.

FUENTE INEI.2.2.6 DISTRIBUCION DEL INGRESO

2.2.6 distribución del ingreso

33

Distritos Población Viviendas participaciónOcupantePresentes

Población/ vivienda X

JUANJUICAMPANILLAHUICUNGOPACHIZAPAJARILLO

26188736657824056

41231150922736780

4.95.34.55.34.5

50884 29653 4.9

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LAPROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES 2011-2016

1° Trim. 2° Trim. 3° Trim. 4° Trim.0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

EsteOesteNorte

2.2.7 INDICE DE DESARROLLO HUMANO

34

Una explicación importante para poder entender la situación de pobreza, se encuentra en los niveles de distribución del ingreso de la población. Una excesiva desigualdad y concentración de los ingresos, limita los efectos positivos que se podría esperar de un crecimiento sostenido de la economía sobre las condiciones de pobreza, aunque existan otros elementos, como el acceso a los servicios educativos y de salud, que explican también la pobreza y exclusión social de la Provincia y del País.

TASA DE CRECIMIENTO

El Índice de Desarrollo Humano (IDH), es el que nos señala si las personas tienen una vida larga y saludable, poseen educación y conocimientos y disfrutan de un nivel de vida decoroso. Según el ranking del IDH peruano elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en el índice de desarrollo humano a nivel nacional (0.511), a pesar del potencial turístico y de los recursos mineros e hidrocarburos de la región. A su vez, la Provincia de Mariscal Cáceres uno de los mejor ubicados dentro del Departamento de San Martín.

DPTO. DE SAN MARTÍN: TASA DE CRECIMIENTO, SEGÚN PROVINCIAS: 1972-81 Y 1981-93.De acuerdo a la Tasa de Crecimiento Anual, estas unidades se pueden clasificar en dos grupos las que crecen por encima de la tasa media departamental de 4.7%, y las que crecen por debajo del ritmo anual promedio departamental, con un crecimiento por encima de la Tasa Media Anual Departamental, se ubica Mariscal Cáceres con 6.1%.La población censada en los centros poblados urbanos del Departamento es de 335.942 habitantes, la misma que representa el 60.8% de la población departamental.La población empadronada en los centros poblados rurales es de 216.445 personas que significa el 39.2% de la población censada. El primer grupo, con población mayoritariamente urbana, comprende a una de la Provincia Mariscal

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PICOTA

EL DORADO

LAMAS

HUALLAGA

SAN MARTÍN

RIOJA

BELLAVISTA

MOYOBAMBA

MARSICAL CÁCERES

TOCACHE

0 2 4 6 8 10 12 14 16

1972-19811981-1993

2.2.8 Educación

35

INGRESO LABORAL 2007: Cuadro de barras y curva de Lorenz. FUENTE INEI.

DISTRITOS Población Hombres % Mujeres %JUANJUICAMPANILLAHUICUNGOPACHIZAPAJARILLO

41231150

922736760

6.614.4

8.68.39.7

4.95.34.55.34.54.9

En Juanjui, la primera escuela de menores se abrió en 1907, actualmente la ciudad cuenta con 10 escuelas de educación básica regular estatal, Carlos Wiese, Inmaculada, Aplicación, Héroes del Cenepa, Santa Rosa, Virgen de las Mercedes, Virgen de las nieves, Institución 0006.Instituciones educativas iniciales: Jardín de niños, mi pequeño mundo, Aplicación. Existe una amplia oferta de carreras técnicas (cedro, Instituto Tecnológico de Juanjui, Mobert Sistema, etc.) y pedagógicas (Instituto Superior Pedagógico de Juanjui), Centros

Otro indicador está relacionado con la educación, así, al año 2006, el 10% de la población era analfabeta (casi el Promedio nacional; 11.1%) y, específicamente, el 13% de las mujeres y el 31% de los niños entre 0 y 12 años tenía esta condición, el grado de escolaridad es de 79.6%, la tasa de matrícula escolar de 3 a 16 años de edad es 81.75% como se puede verificar en el siguiente cuadro:

DPTO. DE SAN MARTÍN: TASA DE CRECIMIENTO, SEGÚN PROVINCIAS: 1972-81 Y 1981-93.De acuerdo a la Tasa de Crecimiento Anual, estas unidades se pueden clasificar en dos grupos las que crecen por encima de la tasa media departamental de 4.7%, y las que crecen por debajo del ritmo anual promedio departamental, con un crecimiento por encima de la Tasa Media Anual Departamental, se ubica Mariscal Cáceres con 6.1%.La población censada en los centros poblados urbanos del Departamento es de 335.942 habitantes, la misma que representa el 60.8% de la población departamental.La población empadronada en los centros poblados rurales es de 216.445 personas que significa el 39.2% de la población censada. El primer grupo, con población mayoritariamente urbana, comprende a una de la Provincia Mariscal

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En Juanjui, la primera escuela de menores se abrió en 1907, actualmente la ciudad cuenta con 10 escuelas de educación básica regular estatal, Carlos Wiese, Inmaculada, Aplicación, Héroes del Cenepa, Santa Rosa, Virgen de las Mercedes, Virgen de las nieves, Institución 0006.Instituciones educativas iniciales: Jardín de niños, mi pequeño mundo, Aplicación. Existe una amplia oferta de carreras técnicas (cedro, Instituto Tecnológico de Juanjui, Mobert Sistema, etc.) y pedagógicas (Instituto Superior Pedagógico de Juanjui), Centros

TOTAL HOMBRES MUJERESREGIÓN SAN MARTÍN

81.7 81.7 81.8

Moyobamba 78.8 77.4 80.3Bellavista 79.8 78.7 80.9El Dorado 77.4 78.0 76.7Huallaga 82.9 81.7 84.2Lamas 77.7 79.4 75.9Mariscal Cáceres

84.6 83.5 85.6

Picota 80.3 81.9 78.6Rioja 80.8 80.7 80.9San Martín 87.2 87.3 87.1Tocache 83.7 84.8 82.5

Fuente: INEI. Elaboración IDEI.

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37

Nacimientos vivos y registros de defunciones: Muestra un incremento respecto a los años anteriores, mientras sucede lo contrario con el registro de defunciones, estas muestran un comportamiento creciente, se observa un crecimiento de nacimientos vivos y por lo mismo sentencia creciente en el registro de defunciones; por tanto, el sistema de servicio de salud, es débil, principalmente debido al relajamiento en la aplicación de políticas preventivas de salud insertada a los otros sectores de la Provincia. Respecto al equipamiento en los centros hospitalarios el 18.5% son completos pero deficientes en su mayoría. En cuanto a los servicios de salud, esta Región cuenta con 19 hospitales (el 4.1% de los hospitales del Perú), 91 centros de salud (4.6% de los existentes a nivel nacional) y 320 puestos de salud (5.5% del total nacional). Asimismo, el 31% de la población sufre de desnutrición.

2.2.9 SALUD

TASA DE MORTALIDAD

Finalmente, la tasa de mortalidad infantil (probabilidad de morir en el primer año de vida) es de 34.1 por cada 1000, mientras que la tasa de mortalidad en la niñez (probabilidad de morir antes de cumplir los 5 años) es de 48.8 cada 1000 y la tasa de mortalidad perinatal, esto es, morinatos (nacidos muertos) y las muertes neonatales (1 semana de vida) es de 32.4 por cada 1000.

RED MARISCAL CÁCERESREGIÓN/PROV. Y

DISTRITO10-14 AÑOS 15-19 AÑOS 20-49 AÑOS

M F GEST NO GEST

M F GEST NO GEST

M F GEST NO GEST

SAN MARTÍN 11130 11264 3379 7885HUALLAGAP.S. LedoyMARISCAL CÁCERESJUANJUIHospital Apoyo I Juanjui.C.S. La MercedC.S. La VictoriaP.S. Quinilla.P.S. CayenaP.S. HuinguilloP.S. Huayabamba.P.S. Villa PradoCAMPANILLAC.S. CampanillaP.S. BalzayacuP.S. ShumanzaP.S. SionP.S. AucaracaP.S. Nuevo JaénP.S. Centro AméricaP.S. CuñumbuzaP.S. Perla Mayo-CampanillaHUICUNGOC.S. HuicungoP.S. Dos de Mayo-HuicungoP.S. Nueva Esperanza-HuicungoP.S. ShepteP.S. PizarroP.S. Miraflores-HuicungoPACHIZAP.S. PachizaP.S. Bagazán-PachizaP.S. Alto el SolP.S. San Juan del CañoP.S. San RamónP.S. Nuevo ChimbotePAJARILLOP.S. PajarilloP.S. ArmayariP.S. Costa RicaP.S. Dos Unidos (San José)P.S. Soledad

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1 kg. de Clorhidratode cocaína.

313 kilos de coca.14 galones de kerosene.6 kilos de ácido sulfúrico.4.4 kilos óxido de calcio (cal).188 gramos de permanganato de potasio.500 gramos de ácido clorhídrico.12 kilos de acetona.

f

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RED MARISCAL CÁCERESREGIÓN/PROV. Y

DISTRITO10-14 AÑOS 15-19 AÑOS 20-49 AÑOS

M F GEST NO GEST

M F GEST NO GEST

M F GEST NO GEST

SAN MARTÍN 11130 11264 3379 7885HUALLAGAP.S. LedoyMARISCAL CÁCERESJUANJUIHospital Apoyo I Juanjui.C.S. La MercedC.S. La VictoriaP.S. Quinilla.P.S. CayenaP.S. HuinguilloP.S. Huayabamba.P.S. Villa PradoCAMPANILLAC.S. CampanillaP.S. BalzayacuP.S. ShumanzaP.S. SionP.S. AucaracaP.S. Nuevo JaénP.S. Centro AméricaP.S. CuñumbuzaP.S. Perla Mayo-CampanillaHUICUNGOC.S. HuicungoP.S. Dos de Mayo-HuicungoP.S. Nueva Esperanza-HuicungoP.S. ShepteP.S. PizarroP.S. Miraflores-HuicungoPACHIZAP.S. PachizaP.S. Bagazán-PachizaP.S. Alto el SolP.S. San Juan del CañoP.S. San RamónP.S. Nuevo ChimbotePAJARILLOP.S. PajarilloP.S. ArmayariP.S. Costa RicaP.S. Dos Unidos (San José)P.S. Soledad

2.2.10 Trabajo

Población y Fuerza de Trabajo. Hombres Mujeres TotalPoblación Total Población en Edad de Trabajar Población Económicamente Activa Ocupados *Subempleados Por ingresos Por horas

243321212710543

6543543254614962

265521453011236

7564631655385025

508843065721779141071164810999

9987

Composición de la población en edad de trabajar:En el año 2007 en la ciudad de Juanjui residían alrededor de 50884 habitantes, de los cuales el 52.7% eran hombres y 47.3% mujeres. Asimismo, la Población en Edad de Trabajar (PET) ascendía a 29 mil habitantes, de la cual el 55.6% eran mujeres. Al igual que ocurría a nivel regional, existía una cantidad similar de hombres y mujeres en edad de trabajar, sin embargo, la importancia relativa de la mujer era menor en el mercado laboral, ya que la tasa de actividad femenina era 9 puntos porcentuales menos la de los hombres.

UNIDADES AGROPECUARIAS PRODUCTOS HIDROBIOLÓGICOS

ANTIGUAMENTE-ELABORACIÓN Y CONSUMO DE COCA

AMBIENTE ECONÓMICO

UNIDADES AGROPECUARIAS, POR TIPO DE SUPERFICIE, SEGÚN PROVINCIA.

PROVINCIA TOTAL SOLO CON SOLO CON CON Y SIN

MARISCAL CÁCERES

(63062)

6.1

(20458)

8.8

(508)

0.6

(42096)

4.9

SUPERFICIE DE LAS UNIDADES AGROPECUARIAS POR TIPO DE SUPERFICIE, SEGÚN PROVINCIA.

PROVINCIA TOTAL

TOTAL DE SUPERFICIE

1/100.0

SOLO CON SUPERFICIE AGRÍCOLA

100.0

SOLO CON SUPERFICIE

NO AGRÍCOLA

100.0

CON Y SIN SUPERFICIE AGRÍCOLA

100.0

Consumo de drogas legales e ilegales Región San Martín.

Drogas lega-les

Drogas ilegales

Drogas médicas

010203040506070

Prevalencia de vidaPrevalencia de añoPrevalecnia de mes

OFERTA GLOBAL DE HOJA DE COCA POR DEPARTAMENTO 2004

Page 39: Diagnostico General

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AGRICULTURA COMERCIO

GANADERÍA TURISMO

Fuente y elaboración: ``Perú oferta de hoja de coca´´. FONAPE 2005

ESTRUCTURA DE LA PRODUCCIÓN-SERVICIOS

Por las riquezas culturales de la región, la rama de turismo es la que presenta un mayor desarrollo, lo q8ue ah permitido

Esta rama está constituida en su mayor parte, por las microempresas y su

Departamentos Superficie(ha)

Productividad(Tm/ha)

Producción estimada

anual (Tm)

Venta a ENACO

(Tm)

Vent6a a otros(Tm)

Cusco 17,110 1.91 32,680 2,520 30,160Huánuco 15,633 1.97 30,781 27 30,754Ayacucho 8,820 3.21 28,347 138 28,209

Puno 4,700 1.76 8,272 19 8,253Junín 1,470 3.21 4,725 0 4,725

San Martin 1,387 2.13 2,952 6 2,946Ucayali 500 1.91 955 12 943Otros 680 1.8 1,224 206 1,019TOTAL 50,300 2.19 109,936 2,927 107,009

Page 40: Diagnostico General

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LAPROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES 2011-2016

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PROVINCIA DE MARISCAL CACERES: PBI, SEGÚN ACTIVIDAD ECONOMICA2000-2007

VALORES A PRECIOS CONSTANTES DE 2000 (MILES DE NUEVOS SOLES).

Por las riquezas culturales de la región, la rama de turismo es la que presenta un mayor desarrollo, lo q8ue ah permitido

Esta rama está constituida en su mayor parte, por las microempresas y su

El sector más importante por su aporte al PBI regional es el de servicios (25%), dentro del cual destacan las ramas del turismo, transporte y producción.

PRODUCTO BRUTO INTERNO

En el periodo de 2000 al 2007, el producto bruto interno (PBI) en la provincia de Mariscal Cáceres se incremento 2.7 %, sustentado principalmente por el desenvolvimiento del sector servicios y seguidos por los sectores manufactura, agricultura y comercio.

AGRICULTURA:

El sector agricultura, y a menor escala la caza (29 % del PBI regional) es uno de los sectores que mayor empleo genera en la región. La actividad agrícola se caracteriza por emplear a los miembros del hogar y utilizar una tecnología productiva tradicional, excepto en algunos cultivos (maíz papaya, etc.) en los que se han incorporado avances tecnológicos que han permitido incrementar las productividad, aunque sin superar los estándares de la zonas conteras del país. Una característica de la tecnología campesina es que parte importante de la producción la destina al consumo y trueque. Los principales mercados agropecuarios de la región están en Juanjui, las cuales concentran amas de un tercio de la población de la región.

COMERCIO:

Contribuye con el 27 % en la generación del PBI regional; destacan dentro de este sector el comercio de consumo de productos masivos, bebidas gaseosas y alcohólicas, artesanías y medicinas; este sector está fuertemente influenciado por la estacionalidad del turismo y variaciones climatológicas.

ESTRUCTURA DE LA PRODUCCIÓN

DINÁMICA DE ACTIVIDADES ECONOMICAS

En la década de los 80 hasta comienzos de los 90 la población por lo general realizabas sus operaciones comerciales con moneda americana (dólares) ya sea por seguridad económica, debido a la inestabilidad del país en ese momento, o por la fuerte presencia de esa moneda que circulaba introducida principalmente por agentes del narcotráfico en toda la zona del oriente peruano.

Actualmente la economía de Juanjui está basada principalment5e en el comercio y la agricultura, desempeñándose como eje en torno al cual giran los demás distritos de la provincia de mariscal Cáceres.

AÑO PBI AGRIC. CAZA

PESCA MINERIA MANUFAC. ELECTRICIDAD Y AGUA

CONSTRUC. COMERCIO TRANSP. Y COMUNIC.

SERVIC.

20002001200220032004200520062007

122924.5130505.5132019.5143721145762144740

148543.5146954.5

14081.514233139541487733298

17292.51841319847

121.5123.543.589.539.533.52426

9435.5119201096913015

12437.514130.5168718

167648.5

26758.527657.527876.529811

30730.531058.5

15529.7530158.5

3781.54030.54839.578418244

7718.5754017556.5

6933779186429766

9654.58051

7634.56309.5

16237.517740

17585.518139.518031

17365.51832218374

92399009

9549.510027.5

989310052

10323.510057.5

36434.53807238598

40230.540117.539069.53819137887

Page 41: Diagnostico General

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LAPROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES 2011-2016

LUGARTURÍSTICO

UBICACIÓN CATEGORÍA TIPO ACCESO ACTIVIDAD A REALIZAR PROPIEDAD DEL RECURSO

TURISTICO

ADMINISTRADO POR FUENTE

CASCADA DECAJAÑAHUI

MARISCAL CACERES. HUICUNGO.

SITIOS NATURALES

CAIDA DE AGUA TERRESTRE, FLUVIAL.

ACUATICO Y NATURALZA DEL ESTADO CENTRO POBLADO DOS DE MAYO

CASCADAS DE SHITARIYACU

MARISCAL CACERES. PACHIZA.

SITIOS NATURALES

CAIDA DE AGUA TERRESTRE, FLUVIAL.

ACUATICO Y NATURALZA DEL ESTADO DISTRITO DE PACHIZA WILSON SALINAS VASQUEZ-JUANJUI

CASCADAS DE MAQUIZAPA

MARISCAL CACERES. HUICUNGO.

SITIOS NATURALES

CAIDA DE AGUA TERRESTRE, FLUVIAL.

ACUATICO Y NATURALZA DEL ESTADO

CASCADO OSO MARISCAL CACERES. HUICUNGO.

SITIOS NATURALES

CAIDA DE AGUA TERRESTRE, FLUVIAL.

ACUATICO Y NATURALZA DEL ESTADO INRENA-parque nacional de rio abiseo

PLAN MAESTRO DEL PARQUE NACIONAL

RIO ABISEOSAN JUAN DE

LAGUNASMARISCAL

CACERES.JUANJUI.SITIOS

NATURALESCAIDA DE AGUA TERRESTRE,

FLUVIAL.ACUATICO Y NATURALZA DEL ESTADO CENTRO POBLADO SAN JUAN

DE LAGUNASCASCADA DE TRES

MARÍASMARISCAL CACERES.

HUICUNGO.SITIOS

NATURALESCAIDA DE AGUA TERRESTRE,

FLUVIAL.ACUATICO Y NATURALZA DEL ESTADO MUNICIPALIDAD DEL CENTRO

POBLADO DOS DE MAYOCASCADA VELO DE

NOVIAMARISCAL CACERES.

HUICUNGO.SITIOS

NATURALESCAIDA DE AGUA TERRESTRE,

FLUVIAL.ACUATICO Y NATURALZA DEL ESTADO CENTRO POBLADO DOS DE

MAYOCASCADA VICKI MARISCAL CACERES.

HUICUNGO.SITIOS

NATURALESCAIDA DE AGUA TERRESTRE,

FLUVIAL.ACUATICO Y NATURALZA DEL ESTADO CENTRO POBLADO DOS DE

MAYO

41

LA AGRICULTURA también juega un rol muy importante en la economía de la ciudad y sus alrededores, dedicándose entre otros a los cultivos de : cacao (producción considerada entre los mejores del mundo), naranja, papaya, algodón, yuca, plátano, limón, etc. Que abastecen a los mercados locales, departamentales y a ciudades de la costa como Chiclayo y Trujillo

EL TURISMO en la zona, aun no ha sido muy difundido, sin embargo goza de un gran potencial para ser explotado económicamente dada la bella geografía y presencia cultural ancestral (Gran Pajaten) del lugar.

La principal actividad es la agricultura con un 91% de la población.

La ganadería con un 7%. La crianza de ganado es familiar y en forma extensiva, con predominancia en campanilla, dos de mayo y pizango. El ganado vacuno es predominante en la localidad de campanilla.

PORCENTAJES DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Se estima que el 60% de la población son pequeños productores que poseen áreas de 1

El resto trabaja como jornalero en diversas actividades, como la extracción de madera.

AGRI

CULT

URA

- cul

tivos

y m

odos

de

com

erci

aliz

ació

n

Los cultivos que ocupan mayor extensión en este sector es el maíz, el plátano y el café, ocupando entre los tres un 73% del área total de cosechada.

En algunos casos el café se vende en Tocache y Tingo

Los intermediarios pagan entre 1,5 a 2 nuevos soles por racimo. El maíz es comprado directamente en las chacras por los intermediarios.

En la cuenca del huayabamba el maíz ocupa el 41% y el plátano el 12%.

La producción de plátano y demás productos es trasladada mediante balsas de topa por los ríos, Huallaga, huayabamba, Jelache y Abiseo hacia el mercado principal, que también es Juanjui, los intermediarios pagan de 1,5 a 2 nuevos soles.

Page 42: Diagnostico General

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LAPROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES 2011-2016

CATARATA BREO MARISCAL CACERES. HUICUNGO.

SITIOS NATURALES

CAIDA DE AGUA TERRESTRE, FLUVIAL.

ACUATICO Y NATURALZA DEL ESTADO CENTRO POBLADO DOS DE MAYO

WILSON SALINAS VASQUEZ-JUANJUI

42

Un porcentaje pequeño de la población se dedica al comercio a brindar servicios.

DINÁMICA DE ACTIVIDADES - TURISMO

En los centros poblados de los distritos de huicungo, y pachiza, se localizan las mayores plantaciones de cacao y café, es comercializada directamente en el mercado de Juanjui, en donde se vende a empresas privadas, y a la cooperativa ACOPAGRO.

Page 43: Diagnostico General

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LAPROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES 2011-2016

43

CUEVA DE CONCHUILLO

MARISCAL CÁCERES. HUICUNGO MANIFESTACIONES

CULTURALESPINACOTECA TERRESTRE

FLUVIALINVESTIGACIÓN

PARQUE NACIONAL DEL

RIO ABISEO-INRENA.

PARQUE NACIONAL DEL RIO ABISEO

MUSEO GEOGRÁFICO DE CENTRO DE INTERPRETACIÓN-PARQUE

NACIONAL.

CUEVA DE LOS FRANCESES

MARISCAL CÁCERES. HUICUNGO SITIOS NATURALES

GRUTAS,CAVERNAS,

CUEVAS.TERRESTRE

FLUVIALNATURALEZA Y DEPORTE DEL ESTADO PARQUE NACIONAL

DEL RIO ABISEOPLAN MAESTRO DEL PARQUE NACIONAL DEL RIO ABISEO.

CUEVA DEL OTORONGO

MARISCAL CÁCERES. HUICUNGO SITIOS NATURALES

GRUTAS,CAVERNAS,

CUEVAS.TERRESTRE

FLUVIALACUÁTICO Y NATURALEZA DEL ESTADO PARQUE NACIONAL

DEL RIO ABISEOPLAN MAESTRO DEL PARQUE NACIONAL DEL RIO ABISEO.

FESTIVAL DE LA NARANJA

MARISCAL CÁCERES. JUANJUI. ACONTECIMIENTOS

PROGRAMADOSEVENTOS TERRESTRE

ACTIVIDADES: DEPORTES, COMPRAS, DEGUSTACIÓN DE

PLATOS TÍPICOS.

ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES DE

CÍTRICOS DE JUANJUI.

AFICHES EMITIDOS POR LA DIRECCIÓN REGIONAL DE

COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO.FIESTA VIRGEN DE

LAS MERCEDESMARISCAL CÁCERES.

JUANJUI. ACONTECIMIENTOS PROGRAMADOS

FIESTAS TERRESTREACTIVIDADES RELIGIOSAS Y/O PATRONALES, DEGUSTACIÓN

DE PLATOS TÍPICOS.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

MARISCAL CÁCERES.

JUANJUI, TIERRA DE ENCANTOS, BOLETÍN DE SEMANA PATRONAL

VIRGEN DE LAS MERCEDES.MUSEOS LOS PINCHUDOS

MARISCAL CÁCERES. JUANJUI. MANIFESTACIONES

CULTURALES

MUSEOSTERRESTRE ESTUDIO DE INVESTIGACIÓN,

FOTOS.

ASOCIACIÓN PATRONATO LOS

PINCHUDOS.

PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN: OLIVER

TENAZOA VELA.TRÍPTICO DEL MUSEO

OCHANATEMARISCAL CÁCERES.

HUICUNGO MANIFESTACIONES CULTURALES

SITIOS ARQUEOLÓGICOS TERRESTRE FLUVIAL

NATURALEZA, EXCURSIONES, ENTRE OTROS.

DEL ESTADOMUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

MARISCAL CÁCERES.

WILSON SALINAS VÁSQUEZ- JUANJUI TIERRA DE ENCANTOS

PETROGLIFOS DE CONCHUILLO

MARISCAL CÁCERES. JUANJUI. MANIFESTACIONES

CULTURALESSITIOS ARQUEOLÓGICOS TERRESTRE NATURALEZA, EXCURSIONES,

ENTRE OTROS.DEL ESTADO

PETROGLIFOS DE PANGUANA

MARISCAL CACERES. PACHIZA.

MANIFESTACIONES CULTURALES

SITIOS ARQUEOLÓGICOS TERRESTRE FLUVIAL

NATURALEZA, EXCURSIONES, ENTRE OTROS. DEL ESTADO

PARQUE NACIONAL DEL RIO ABISEO

QUEBRADA CHURO MARISCAL CÁCERES. HUICUNGO

SITIOS NATURALESQUEBRADAS

TERRESTRE FLUVIAL ACUÁTICO Y NATURALEZA DEL ESTADO

RÁPIDOS DE OJO COCHA.

MARISCAL CÁCERES. HUICUNGO

SITIOS NATURALESRIOS

TERRESTRE FLUVIAL ACUÁTICO Y NATURALEZA DEL ESTADO

PARQUE NACIONAL DEL RIO ABISEO

PLAN MAESTRO DE PNRA, GUIA DE INTERPRETACION TURISTICA

CIRCUITO SHIRINGAL.

MARISCAL CÁCERES. HUICUNGO

SITIOS NATURALESLUGARES PINTORESCOS

TERRESTRE FLUVIAL

NATURALEZA, EXCURSIONES, ENTRE OTROS. DEL ESTADO

PARQUE NACIONAL DEL RIO ABISEO

PLAN MAESTRO DE PNRA, GUIA DE INTERPRETACION TURISTICA

RÁPIDOS DE SAN JERÓNIMO

MARISCAL CÁCERES. HUICUNGO

SITIOS NATURALESRIOS

TERRESTRE FLUVIAL ACUÁTICO Y NATURALEZA DEL ESTADO

RIO HUAYABAMBA. MARISCAL CÁCERES. HUICUNGO

SITIOS NATURALESRIOS

TERRESTRE FLUVIAL ACUÁTICO Y NATURALEZA DEL ESTADO

SALA DE EXHIBICIÓN PACHIZA.

MARISCAL CACERES. PACHIZA.

MANIFESTACIONES CULTURALES PINACOTECA

TERRESTRE FLUVIAL INVESTIGACIÓN DEL ESTADO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACHIZA

MARISCAL CÁCERES. HUICUNGO

SITIOS NATURALESCAIDA DE AGUA

TERRESTRE FLUVIAL ACUÁTICO Y NATURALEZA DEL ESTADO

PARQUE NACIONAL DEL RIO ABISEO

PLAN MAESTRO DE PNRA, GUIA DE INTERPRETACION TURISTICA

Page 44: Diagnostico General

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LAPROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES 2011-2016

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CATARATAS EL BREO: se encuentra ubicado a 80 km al sur de Juanjui. Se puede llegar a través del distrito de huicungo (distante a 40 minutos desde Juanjui) para luego enrumbarse vía fluvial (5 horas aproximadamente). También directamente por Juanjui vía fluvial (3 horas aproximadamente) en un recorrido donde se puede apreciar la belleza incomparable de la selva.

Turismo en Juanjui

Esta cubierta por una espesa vegetación, que lo oculta en un escenario agreste, enigmático y misterioso. Las edificaciones se extienden sobre los flancos de una angosta meseta y llegan hasta la parte más baja sobre el sector denominado las palmas, existen dos otros asentamientos en cerros del entorno, todos encubiertos por la enmarañada floresta. A una hora de la ciudadela del gran Pajaten a 20 minutos desde el campamento macedonio, se encuentra un conjunto de funerales conocidos como el mausoleo o santuarios de los pinchudos situados a 2800 msnm, está compuesto por 6 edificios circulares, construidos sobre un balcón geológico en medio de un gran peñasco. En este lugar se observan frisos policromos y esculturas zoomorfas, colgantes tallados en madera de 70 centímetros.

Complejo arqueológico el gran Pajaten

TURISMO EN MARISCAL CACERES

Page 45: Diagnostico General

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LAPROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES 2011-2016

2.4 AMBIENTE FISICO ESPACIAL Y EQUIPAMIENTO

45

PROTECCION, CONSERVACION Y SEGURIDAD FISICA AMBIENTAL

PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL-PARQUE NACIONAL DEL RIO ABISEO

El Parque Nacional del Río Abiseo fue creado en 1983 y declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en 1990, este parque se encuentra en el departamento de San Martín, y ocupa casi 280000 hectáreas dominadas por extensas selvas a lo largo del río Abiseo.

Este parque, de una gran riqueza natural, contiene siete pisos ecológicos que van desde la selva baja hasta la región del Páramo a 4200 metros de altura.

Entre las especies de la flora se destacan las orquídeas, bromelias, helechos, líquenes y los bosques con numerosas especies arbóreas. En cuanto a la fauna, abundan todo tipo de aves (como el paujil de vientre blanco y el cóndor de la selva), el mono choro coliamarilla (animal en vías de extinción, que fue redescubierto después de cien años de considerárselo extinto), el oso de anteojos, el armadillo gigante, el tigrillo, el jaguar, el machín blanco y muchas otras especies.

Además de su diversidad biológica, el parque alberga más de treinta yacimientos arqueológicos precolombinos de gran importancia. Se destaca el Gran Pajaten, fortaleza semicircular de la cultura Chachapoyas, hecha en piedra y decorada con divinidades

- MONO CENTRICA (uní-nuclear), que coincide con el comercio del distrito de la capital de Juanjui, donde se superponen mayor porcentaje de actividades económicas y administrativas, principalmente correspondient5e a los demás distritos de Mariscal Cáceres.

-AREAS URBANASperiféricas ubicadas en laderas y zonas de peligros resultado de invasiones frecuentes por pobladores organizados en asociaciones de pro vivienda.

-DOTACION DE SERVICIOSde energía eléctrica y aguapotable a viviendas sin licencia de construcción, ubicadas fuera de la delimitación urbana.

SISTEMA DE ABASTECIMIENTO de servicios básicos inadecuados (agua y luz), así como el consumo de los mismos.

TENDENCIA A LA INTEGRACION TERRITORIAL de los distritos de la provincia de mariscal Cáceres.

TENDENCIA DINAMICA DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS a lo largo de las principales vías de transporte.

TENDENCIA DE USO DE SUELOS POR EL POBLADOR pensando solo en el aprovechamiento económico, sin importar el deterioro del ambiente urbano: agudización del estado psíquico y mental, niveles de t5encion y ansiedad, desorden social, congestión de

El crecimiento urbano de la ciudad que ocupa mayormente en las periferias en la provincia se da en los alrededores con características marcadamente longitudinales, ah generado un crecimiento urbano predominante mente lineal, y

ESTRUCTURA URBANA

Page 46: Diagnostico General

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LAPROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES 2011-2016

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El Parque Nacional del Río Abiseo fue creado en 1983 y declarado Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en 1990, este parque se encuentra en el departamento de San Martín, y ocupa casi 280000 hectáreas dominadas por extensas selvas a lo largo del río Abiseo.

Este parque, de una gran riqueza natural, contiene siete pisos ecológicos que van desde la selva baja hasta la región del Páramo a 4200 metros de altura.

Entre las especies de la flora se destacan las orquídeas, bromelias, helechos, líquenes y los bosques con numerosas especies arbóreas. En cuanto a la fauna, abundan todo tipo de aves (como el paujil de vientre blanco y el cóndor de la selva), el mono choro coliamarilla (animal en vías de extinción, que fue redescubierto después de cien años de considerárselo extinto), el oso de anteojos, el armadillo gigante, el tigrillo, el jaguar, el machín blanco y muchas otras especies.

Además de su diversidad biológica, el parque alberga más de treinta yacimientos arqueológicos precolombinos de gran importancia. Se destaca el Gran Pajaten, fortaleza semicircular de la cultura Chachapoyas, hecha en piedra y decorada con divinidades

- MONO CENTRICA (uní-nuclear), que coincide con el comercio del distrito de la capital de Juanjui, donde se superponen mayor porcentaje de actividades económicas y administrativas, principalmente correspondient5e a los demás distritos de Mariscal Cáceres.

-AREAS URBANASperiféricas ubicadas en laderas y zonas de peligros resultado de invasiones frecuentes por pobladores organizados en asociaciones de pro vivienda.

-DOTACION DE SERVICIOSde energía eléctrica y aguapotable a viviendas sin licencia de construcción, ubicadas fuera de la delimitación urbana.

SISTEMA DE ABASTECIMIENTO de servicios básicos inadecuados (agua y luz), así como el consumo de los mismos.

TENDENCIA A LA INTEGRACION TERRITORIAL de los distritos de la provincia de mariscal Cáceres.

TENDENCIA DINAMICA DE LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS a lo largo de las principales vías de transporte.

TENDENCIA DE USO DE SUELOS POR EL POBLADOR pensando solo en el aprovechamiento económico, sin importar el deterioro del ambiente urbano: agudización del estado psíquico y mental, niveles de t5encion y ansiedad, desorden social, congestión de

El crecimiento urbano de la ciudad que ocupa mayormente en las periferias en la provincia se da en los alrededores con características marcadamente longitudinales, ah generado un crecimiento urbano predominante mente lineal, y

Según D.S. 027 – 2003 – VIVIENDA, capítulo VI, articulo 28 º, manifiesta que la zonificación es el conjunto de normas técnicas urbanísticas contenidas en el plan de desarrollo urbano por las que se regula el uso del suelo en función de las demandas físicas, económicas y sociales de la ciudad, para localizar actividades con fines de vivienda, recreación, protección y equipamiento; así como la producción industrial, comercio, transporte y comunicación.

Así mismo la zonificación regula el ejercicio al derecho predial, se concreta en planos de zonificación urbana, reglamento de zonificación e índice de usos para la ubicación de actividades urbanas. Ninguna norma puede establecer restricciones al uso de suelo no considerada en la zonificación.

Evaluación de suelos por distrito: actualmente se aprecia en la provincia de Mariscal Cáceres, aproximamos que el 68% de suelo, está destinada a residencias para vivienda, seguido con un 10% para el uso comercial, y/o desarrollo de actividades económicas y el 4% para uso de centros educativos y centros de salud privados y estatales y el 18% para el uso de zonas arqueológicas, protección ecológica y recreación principalmente en los patrimonios culturales , bosques protegidos donde aun cuentan con espacios verdes, que merecen uso racional.

ZONIFICACIÓN Y USOS DE SUELO

El equipamiento con lo que cuenta la provincia de Mariscal Cáceres, son el local municipal, instituciones educativas, jardín, centro espacial, comisaria, policía nacional, centros de salud, parques, plaza de armas, parques infantiles, iglesias.

Saneamiento básico ambiental

Sistema de oferta y demanda de agua potable

Oferta de energía eléctrica

Equipamiento sector educación

Equipamiento de sector salud con inversión pública y privada.

Equipamiento recreacional:

Áreas de recreación activa (áreas verdes tratadas e implementadas).

EQUIPAMIENTO URBANO

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LAPROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES 2011-2016

Transporte terrestre: carretera Fernando Belaunde Terry que une a la Ciudad por el norte con la ciudad de Bellavista, Tarapoto, Moyobamba, Rioja, que la conecta hasta la región de Lambayeque en la costa peruana.La misma carretera une con las ciudades de: Tocache, Tingo María, Huánuco.

Aéreo: Juanjui cuenta con un aeropuertoFluvial: cuenta con un puerto o desembarcadero denominado puerto Amberes a orillas del rio Huallaga.

2.5. ADMINISTRACION URBANA.

Los servicios públicos municipales constituyen una de las razones de ser de las Municipalidades, son estos servicios los que justifican la existencia de una municipalidad, y que a través de la adecuada prestación de servicios se puede elevar y mejorar el nivel de vida de la población de su jurisdicción. Las autoridades municipales tienen la obligación y el deber, de acuerdo a Ley de reinvertir y de darle un uso más rentable y eficiente a los recursos económicos que capta la municipalidad por el pago de las obligaciones tributarias que efectúa la población. Según el artículo 195 inciso 5 de la Constitución Política, modificada por Ley N° 27680 Ley de Reforma Constitucional es correspondencia de las Municipalidades organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de su responsabilidad.

Pese a la constitución, el estado no transfiere los recursos financieros ni técnicos necesarios, para que los gobiernos locales asuman sus nuevos funciones y de otro lado desde los municipios son muy pocos los pasos que se han dado para consolidar su capacidad de gestión como gobierno local.

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Principales calles y vías de mariscal Cáceres

SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTE

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LAPROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES 2011-2016

Dentro de este marco, la gestión municipal puede ser entendida como “la organización y el manejo de una serie de recursos organizativos, financieros, humanos y técnicos por parte de la municipalidad para proporcionar a los distintos sectores de la población la satisfacción de sus necesidades individuales y colectivas”.La municipalidad presentara las siguientes características:Sistema de planificación:

La oficinaPlanificación y Presupuesto, es el órgano de asesoramiento de segundo nivel organizacional responsable de conducir, ejecutar Ias actividades referidas a los Sistemas de planificación, presupuesto, racionalización y estadística de carácter integral permanente y participativo. Para el Cumplimiento de sus objetivos y funciones cuenta con dos oficinas:

La oficina de Planeamiento y Programación de Inversiones responsable de formular, ejecutar y evaluar los procesos de planificación, programación de Inversiones, racionalización y estadística.

La oficina de Presupuesto como Órganode asesoramiento responsable de formular, ejecutar, controlar y evaluar el proceso presupuestario de la municipalidad.

La concepción de los planes operativos, incluyendo el del presente año tiene una concepción tradicional del municipio como proveedor de servicios.

La formulación del Plan de Desarrollo Provincial Concertado-Mariscal Cáceres al 2016 cuya organización estuvo a cargo del Comité Directivo Promotorintegrado por la Municipalidad de la provincia y los alumnos universitarios de la UNSM― ARQUITECTURA, la mesa du concertaciónpara la lucha contra la pobreza y el ComitéTécnico conformado por Técnicos dela Municipalidad Provincial y de la mesa de concertación y equipos técnicos de las municipalidades distritales.

2.6. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES.

El análisis de la situación urbana ha permitido identificar los principales problemas y potencialidades de la ciudad de Juanjui y su área de influencia.

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Page 49: Diagnostico General

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LAPROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES 2011-2016

Eje: HÁBITAT URBANO Y VIVIENDA

Temas: Uso de Suelos y Densificación.

PROBLEMAS POTENCIALIDADESEstructuración urbana:

Ciudad uni-nuclear que concentra comercio, servicios, equipamiento yadministración.

Dependencia de grandes espacios urbanos (periféricos) que funcionanbásicamente como áreas débilmente articuladas al resto de la ciudad.

Expansión urbana: Crecimiento espontáneo no planificado. que ha rebasado

la capacidad de gestiónde las municipalidades y ha generado la aparición de "nuevos" agentespromotores de la urbanización.

“Urbanización de las comunidades campesinas", lotización de tierras colindantesa la ciudad (estrategia para Incrementar costo del suelo) sin ningún criteriotécnico y con afán especulativo.

Baja densidad y sub-ocupación de suelo en fondo de valle con pérdida de tierras agrícolas.

Paisaje Urbano: Predominio de un paisaje urbano y precario y

deteriorado, ruralización de la ciudad en términos estético-formales.

Las escasas áreas verdes y recreativas dan como

Estructuración urbana: Juanjui posee vocación e infraestructura para ser un

centro alternativo. con unaadecuada focalización y promoción de inversión.

Existen áreas con vocación para repotenciar, revalorar el espacio urbano ydescentralizar la actividad comercial y de servicios.

Se cuenta con la normatividad que permite plantear la estructuración de la ciudad deacuerdo a nuestra realidad

Expansión urbana: La existencia de “espacio” urbano sub-ocupado, posibilita

iniciar un proceso de promociónpara el uso racional de suelo urbano y densificación.

Existencia de organizaciones comunales propietarias del recurso suelo. con quienes sedebe iniciar un proceso de manejo sustentable del recurso, generando rentabilidadsostenible más allá de la especulación urbana.

Paisaje Urbano:

Inicio de un proceso de planificación participativa para la ciudad, que ofrece la posibilidad de lograr una gestión

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LAPROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES 2011-2016

resultado un paisaje urbano con predominio de áreas construidas y un paisaje árido y seco.

Ocupación de áreas de reserva ecológica, forestación y agrícola con usos urbanos.

Contaminación visual con cableado aéreo por parte de las Empresas como son: Telefónica, Electro Oriente y otros.

Deficiente normatividad y leyes poco conocidas. Existen muchas viviendas que no tienen título de

propiedad. Crisis económica y calidad de viviendas. Acceso a créditos de vivienda muy limitados. Tasas de crédito excesivamente altas. Costos de servicios de alumbrado eléctrico

excesivamente altas. No hay tecnología constructiva para viviendas en la

ciudad de Juanjui. Desconocimiento sobre tecnologías constructivas

adaptables a nuestro medio. Descoordinación de Instituciones, Universidad y ONGs,

sobre investigaciónconstructiva y asesoramiento para viviendas de la ciudad de Juanjui.

Viviendas ubicadas en zonas de riesgo sísmico. Desinformación sobre patrones de construcción para

evitar deslizamientos. Ausencia de medidas de prevención para deslizamientos

de viviendas. Desinformación de zonas de riesgo para Ia construcción

de viviendas.

urbana concertada. La posibilidad de fortalecer las organizaciones

territoriales con la finalidad de iniciar programas y proyectos de mejoramiento de su habitad, canalizando adecuadamente financiamiento para auto-construcción (Banco Materiales).

La experiencia acumulada de las organizaciones territoriales en gestión (dotación de servicios y otros), es una experiencia válida para iniciar la descentralización en la gestión de algunos servicios (ejemplo: mantenimiento de parques y jardines).

Tecnología constructiva apropiada a la realidad. Existencia de tradición constructiva y estudios de

tecnología mejorada en adobe. Creatividad constructiva peculiar local. Existencia de materiales constructivos en la región. Universidad, Instituciones y ONG que investigan sobre

tecnología constructiva local. Actitud positiva de la población. La población desea tener mejor vivienda y condiciones de

habitabilidad. La población quiere tener mejor vivienda y condiciones

de habitabilidad. La población quiere conocer tecnologías y métodos

adecuados para construir.

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Page 51: Diagnostico General

PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LAPROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES 2011-2016

Eje: VIALIDAD Y TRANSPORTE

Temas: Vías Terrestres, Terminal Terrestre, Aeropuerto, Transporte.

PROBLEMAS POTENCIALIDADES El sistema actual no ofrece continuidad vial jerarquizada,

el mismo que se explica por la variedad de secciones de sus vías (obstáculos) y porque no conforman circuitos viales de fácil legibilidad.

El sistema vial existente dificulta la generación de nuevos núcleos urbanos alternativos.

La actual estructura vial no diferencia las direcciones y sentidos de circulación.

Existe un proceso creciente de ocupación de las áreas de reserva vial o con derecho de vía, previstas en los planes urbanos anteriores, debido principalmente a factibilidad técnica o a la ausencia de una política de afectación de propiedad y de gestión municipal que retrajo el uso eficiente de relieve topográfico (quebradas), infraestructura contrapuesta (aeropuerto, terminal férreo de Wanchaq, etc.), centro histórico y otros que por el crecimiento longitudinal no estructuran con eficiencia el espacio urbano.

El crecimiento espontáneo (habilitaciones urbanas informales) en áreas periféricas de pronunciada pendiente, sin estudios de estructuración vial, generan

Por las características de la configuración lineal de la cuenca y de la tendencia de crecimiento de la ciudad se identifican mayores posibilidades de generar transporte de pasajeros masivo alternativo, a través de corredores viales, siendo la de mayor posibilidad el transporteterrestre y fluvial sobre las líneas existentes y sobre vías paralelas futuras, su objeto es integrar funcionalmente los núcleos comprendidos desde la zona de dos de mayo hasta Sacanche por el sur.

Debido al tamaño de la ciudad y la posibilidad de desplazamientos cortos la peatonalización y la definición de algunas ciclovías son posibles y alternativas.

La ejecución de la vía de evitamiento permitirá incorporar un importante circuito y flujo vehicular, articulando y potenciando nuevas áreas comerciales y residenciales.

La puesta en funcionamiento de la vía expresa permitirá reducir el tamaño de los flujos y diferenciar los circuitos.

La definición de circuitos vehiculares por áreas de estructuración, permitirá hacer mas eficiente el acceso y tránsito en el sistema vial.

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LAPROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES 2011-2016

problemas de continuidad vial e integración al sistema principal.

Las áreas previstas en el distrito de Juanjui y Juanjuicillo como áreas de expansión, no desarrollaron un sistema de estructuración vial y de factibilidad de habilitación el mismo que ha generado especulación sobre el uso del suelo urbano y articulación del espacio.

Limitada capacidad e inadecuada ubicación del Terminal Terrestre Interregional de la Ciudad de Juanjui.

Deficiente sistema de señalización y semaforización.

Eje: PATRIMONIO.

Temas: Protección, Revitalización, Cultura Viva, Patrimonio Natural, Patrimonio Cultural.

PROBLEMAS POTENCIALIDADES Concentración de actividad comercial y de servicios,

deterioro, destrucción y congestión en el Centro Histórico, propietarios y situación de inquilinos impide la conservación, construcciones precarias en patios de casonas.TURISMO:

Factor de destrucción de la ciudad histórica, la falta de manejo y control de actividades turísticas transforma la función y paisaje urbano, limitado cumplimiento de disposiciones.

Tránsito vehicular genera congestión y problemas de

Patrimonio únicoy diferente, vivo de cantidad y calidad- Turismo, experiencia (recursos humanos especializados)

Conjunción de culturas (síntesis de la cultura Selváticas pre-inca y actual)

Espacios para “generar” actividad y desarrollar cultura, tradición y folklore.

Gran Patrimonio adyacente al Centro Histórico. Legislación e institucionalidad reglamentadas. Recursos humanos especializados. Vigencia de oficios tradicionales. Inversión extranjera.

Existencia de comunidades campesinas tradicionales.

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contaminación. Escasa conciencia de la población para el mantenimiento

y conservación del patrimonio cultural.CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO:

La información sobre el patrimonio cultural es limitada y no se generaliza.

La población de Juanjui es indiferente frente a la conservación de monumentos.

La sociedad en general no interioriza la necesidad de articularse y unir esfuerzos en pro de la conservación y protección del patrimonio cultural.

Inadecuada o inexistente señalización e información sobre patrimonio cultural.

El I.N.C. aplica reglamentos de control de los monumentos de manera deficiente.

Ofrecemos una imagen de pobreza, las invasiones en zonas arqueológicas, en los diferentes distritos de la provincia, a su vez destruyen nuestro patrimonio.

Reducido uso del patrimonio natural en el ornato de la ciudad.

La población expresa una escasa cultura de propiedad social con el uso inadecuado de los lugares públicos. Los municipios, policía, centros educativos, universidad y sociedad en general tienen escasos o nulos mecanismos de conservación a favor de la conservación del mobiliario urbano.

La educación cívica impartida en los centros educativos sobre el rol del mobiliario urbano es insuficiente.

Instituciones con propuestas y proyectos. El Centro Histórico constituye corazón de la ciudad y

cabeza de la región. Títulos y nominaciones. Interés nacional e internacional. Cooperación técnica y financiera. Eje de una gran red de patrimonio. Existencia de instituciones culturales y académicas. Alto valor inmobiliario y del suelo. Voluntad política para concertación y participación

ciudadana. Refuncionalización de espacios urbanos, calles y plazas a

usos contemporáneos.CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO.

Diversidad de monumentos históricos arqueológicos permiten descentralizar la actividad turística.

Gran diversidad de expresiones Etnográficas (Folklore conocido y difundido y Festividades Religiosas)

Atmósfera favorable a la discusión de temas culturales (Post Modernismo)

Contamos con un vasto sector institucional interesado en el tema cultural.

El Patrimonio Cultural genera gran expectativa e interés de la comunidad científica y mundial.

El deseo de las instituciones por concertar. El Ministerio de Educación muestra apertura a la

modificación de currículas. Actitud positiva de la población de Juanjui hacia el

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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LAPROVINCIA DE MARISCAL CÁCERES 2011-2016

Los medios de comunicación se muestran desinteresados por difundir mensajes de educación y conservación del mobiliario urbano.

Cada gestión municipal plantea su mobiliario urbano, el cual es diferente al de la anterior gestión.

Las concesionarias de servicio como Telefónica, Electro Oriente, etc. no cuentan con mobiliario urbano adecuado y Patrimonio Cultural de la Humanidad.

cambio.

Eje: MEDIO AMBIENTE.

Tema: Educación Ambiental, Zonas de riesgo, Protección Ecológica, Paisaje Urbano y Rural, Saneamiento Básico.

PROBLEMAS POTENCIALIDADES El crecimiento de la ciudad y centros poblados se viene

dando en el marco de una alta vulnerabilidad por ocupación creciente de zonas de riesgo como el asentamiento Reinaldo Bao en el barrio San Juan.

Poca conciencia de la población del peligro que significa construir viviendas en zonas de riesgo.

Los hipocentros de sismos en su mayor parte son muy superficiales es decir < 60 Km. deprofundidad, los cuales se constituyen en un grave peligro, por su alto poder destructivo.

Escasa difusión y conocimiento del Mapa de Peligros. El comportamiento geodinámica de los suelos, el

relievetopográfico, la tecnologíaconstructiva empleada y el material adobe, noble empleado en las

La importancia de la ciudad de Juanjui y su entorno; que puede atraer recursos financieros,cooperación técnica internacional; para la ejecución de estudios y obras tendientes a dotar decondiciones de seguridad así como a coadyuvar en la conservación de su patrimonio culturalmonumental.

Existencia de instituciones encargadas de velar por la prevención y mitigación de desastres (Municipios, Bomberos, etc.)

Existencia de un marco jurídico que contempla la prevención y mitigación de desastresnaturales, así como la seguridad física de los asentamientos en el desarrollo urbano.

Despertar de la conciencia ciudadana frente a los peligros

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edificaciones;constituyen factores condicionantes que inciden directamente en el grado de destrucción sísmica.

Las viviendas ubicadas en quebradas, cuencas, y áreas de fuerte pendiente en laderas inestablesdel valle se encuentran en mayor peligro de desastre sísmico.CONTAMINACIÓN:

Contaminación por aguas servidas que se vierten sin tratar, contaminando aguas y riberas del ríoHuallaga.

Contaminación de suelo por residuos sólidos. El botadero municipal del Sector de la Victoria es un foco

de contaminación de aire, suelo y agua ygenera problemas de salud a la población que vive en áreas cercanas.

Contaminación de las aguas servidas por emanaciones de desagües hospitalarios.

Contaminación de riberas y áreas agrícolas regadas con las aguas contaminadas del río Huallaga.

Residuos sólidos y limpieza pública. Depredación de recursos forestales en las quebradas,

áreas de pendiente y cuencas de las áreasperiféricas:Déficit de áreas verdes.

Los hospitales no cuentan con un sistema adecuado de tratamiento de residuos sólidos.

Actividades económicas depredadoras Cambio de uso produce efectos de mayor carga de flujos

y servicios sobre algunas áreas de laciudad. Paisaje urbano deteriorado Deficiente sistema de limpieza pública

naturales. Creciente aceptación en las generaciones de niños y

jóvenes, para socializar e incorporarcriterios de seguridad hacia una cultura de prevención frente a los efectos destructivos queocasionan los sismos.

Gradual y progresiva receptividad por parte de las autoridades competentes de institucionesgubernamentales y ONG, para incorporar la variable de seguridad física para casos desismos, en la planificación del desarrollo urbano de la ciudad.

Favorable acogida por parte de organismos mundiales e instituciones de cooperación técnicainternacional, para apoyar proyectos de inversión y estudios de investigación, destinados a laprevención y mitigación de desastres por efecto sísmico.

Presencia de destacados profesionales especialistas en el ámbito local y nacional, quetrabajan en el campo de la Sismología, Ingeniería Sísmica y especialidades afines.Residuos sólidos y líquidos:

Se viene proponiendo el Plan Maestro de Desagüe. Por la composición de los residuos sólidos producidos en

la ciudad, existe laposibilidad de desarrollar de basura y de bio-abono (compost) propuesta por la Universidad Nacional de San Martin.

De acuerdo a propuestas que han realizado la Escuela de Arquitectura y Urbanismo en el 2010 por participación con la municipalidad implementando proyecto para el reciclaje de residuos sólidos.

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Carencia de zonas de disposición final de escombros. Pérdida del balance hídrico y deficiente drenaje No se recoge la totalidad de residuos sólidos producidos

diariamente en la ciudad. Existenproliferado los botaderos clandestinos en el ámbito periférico de la ciudad.

El abastecimiento del servicio de agua es restringido y el servicio es por unas horas.

Áreas agrícolas aledañas a la ciudad tienen problemas de riego.

Sistema único para desagüe y aguas pluviales, deficiente.

Paisaje urbano: No han sido afectadas por la urbanización el potencial

en las laderas y cuencas en acciones de forestación.Participación ciudadana:

Las organizaciones, e instituciones en gestión son entes deposibilidades para la descentralización en la prestación de servicios (recojo de basura ybarrido de calles).

Eje: ACTIVIDADES ECONÓMICAS.

Tema:Desarrollo de Actividades Turísticas, Actividades Empresariales, Mercados, Desconcentración Estratégica de Actividades.

PROBLEMAS POTENCIALIDADESSemi-Industria y Turismo:

Ausencia de organizaciones para la actividad industrial. Débiles mecanismos para fortalecer la organización de

productores. Abandono por parte del Estado y el sector financiero. Escasa y deficiente oferta de capacitación empresarial. Escasa articulación del turismo con otras actividades

económicas. Deficiente capacitación para operar en la actividad

turística. Los prestadores de servicios no asumen una cultura

Semi-Industria y Turismo: Existencia de recursos turísticos para ser explotados. Diversidad y cantidad de recursos y atractivos turísticos. Capacidad de los empresarios para combinar tecnología

moderna con tradicional (madera). Empresarios con acumulación de experiencia y

estrategias para mantenerse en actividad. Juanjui tiene posicionado el producto turístico a nivel

nacional Juanjui-Gran Pajatén, Parque Nacional del Rio Abiseo.

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turística. Superposición de instituciones y objetivos institucionales

que generan una gestión ineficiente.Comercio y Servicios:

Concentración del comercio central y servicios en la zona céntrica de la Ciudad y ocupación de principales calles.Sistemas de Abastecimiento de Productos Alimentarios:

Infraestructura de mercados actuales no cubre la demanda de la población.

Insuficiente capacidad de infraestructura del mercado mayorista Pomarrosa y el mercado Nro. 1.

Comercio y Servicios: La infraestructura de servicios existentes en la ciudad,

puede ser utilizada para unadiversificación en usos económicos y sociales.

Gran capacidad organizativa en los comerciantes informales para usos de propuesta.

Articulación vial internacional mediante la VíaInteroceánica más adelante.Sistemas de Abastecimiento de Productos Alimentarios:

Comerciantes con posibilidades de inversión en infraestructura de mercados.

Eje: SERVICIOS SOCIALES

Tema: Educación,Equipamiento de Servicios de Salud, Recreación, Esparcimiento, Seguridad, Cultura y Administración.

PROBLEMAS POTENCIALIDADESSector Educación Ineficiente y Desactualizado:

Elcurrículo escolar, no se adapta a la realidad y las necesidades locales.Política y Coyuntura Nacional:

Deficiente infraestructura educativa a nivel general. Insuficiente presupuesto para el Sector.

Crisis Socioeconómica: El costo para estudiar en el Perú es muy alto.

Idiosincrasia y Cultura Indiferente a La Educación: Los sectores de la sociedad no se identifican con la

educación a todos sus niveles.

Creatividad y capital humano joven: Capital humano compuesto por jóvenes y niños que

desean estudiar. La creatividad de niños y jóvenes para explotar y aplicar

en favor del desarrollo. Cultura e historia viviente: Gran acervo de valores culturales para transmitir. Rico en pasado histórico para la cultura. Diversidad de patrimonio cultural y natural que

conservar y proteger. Riqueza de Patrimonio

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Identidad en la cultura de la sociedad: La población no asume que la ciudad le pertenece y se

van perdiendo elementos de identidadcomo: idioma, usos y costumbres.

Escasa difusión de la cultura a través de la educación formal.

Recreación cultural limitada. La Plaza de Armas es el único espacio utilizado para

manifestaciones culturales. Inexistencia de políticas de fomento y difusión de cultura

en la ciudad. Las municipalidades no cuentan con normativa para

difundir cultura.

Juanjui Patrimonio Cultural de la Humanidad por sus recursos como el Parque Nacional del Rio Abiseo.Identidad en la cultura de la sociedad:

Juanjui es una ciudad cosmopolita con una variada convergencia de culturas.

El Idioma Quechua es una identidad cultural que algunas personas las cultivan.

La participación de todos los sectores de la sociedad en las festividades.

Variadas expresiones etnográficas. Las expresiones culturales se adaptan a niveles de

globalización, manteniendo su esencia.

Eje: GESTIÓN URBANA

Tema: Institucionalidad, Gestión de Planes Provincial, Distrital y Específico, Concertación y Participación Ciudadana.

PROBLEMAS POTENCIALIDADES

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El personal que integra los órganos de administración urbana a nivel provincial como distrital es cambiado con cada nueva gestión municipal originando discontinuidad en los planes operativos y en la toma de decisiones eficaces por no contar con una institución especializada en ello.

Los documentos normativos de gestión urbana son de conocimiento de pocas personas y no están al alcance del poblador, ello impide el cumplimiento de la zonificación y el uso de suelos.

Este tipo de gestión urbana es realizada por las municipalidades prescindiendo de la participación de lapoblación organizada.

Los Asentamientos Humanos que van creciendo en la actualidad tienen la conexión domiciliaria de luz, agua y desagüe sin tener la habilitación Urbana. Ganando de este modo derecho sobre losterrenos no urbanizables.

Las empresas prestadoras de servicios públicos vienen tendiendo redes en áreas de habilitaciónurbana sin aprobación.

En algunos casos el servicio de agua no es administrado por la empresa, en estos casos ellos tienen una tarifa fija, no tienen un control del volumen deagua suministrada a cada domicilio. Este recurso es entubado sin tratamiento para el consumohumano.

En los trámites de habilitación urbana y licencia de obra, el levantamiento de observaciones porparte de los usuarios es lento y prolonga el trámite administrativo.

Existencia de voluntad política en las autoridades municipales para lograr una gestión urbanaeficaz y eficiente.

Los servidores que laboran en gestión urbana tienen disposición de capacitarse y aplicar losdocumentos normativos.

Las municipalidades distritales y provincial cuentan con recursos materiales y humanossuficientes para aplicar adecuadamente una política de gestión urbana.

Existe una creciente actitud profesional para la concertación interinstitucional del desarrollourbano.

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