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Diagnstico de Lonquimay ao 2003

Diagnstico participativo, comuna de Lonquimay

Proyecto Todas las Manos, Todas

Julio, 20031

Diagnstico de Lonquimay ao 2003

ANTECEDENTES GENERALES 5 Situacin Geogrfica, tamao del territorio y estructura poltico-administrativa...5 Lmites.........................................................................................................6 Centros Poblados ..........................................................................................7 Accesos........................................................................................................7 Pasos Internacionales ................................................................................7 Rutas Nacionales .......................................................................................8 Relieve.........................................................................................................8 Termas ........................................................................................................9 Suelos..........................................................................................................9 Clima .........................................................................................................11 Hidrografa .................................................................................................12 Flora y Fauna .............................................................................................12 Reservas Forestales de la Comuna ...............................................................13 FACTORES SOCIOECONMICOS ..................................................................13 Estructura econmica ..................................................................................13 Estructura Sociodemogrfica........................................................................15

DIAGNOSTICO GLOBAL .................................................................17Gobierno Local Antecedentes histricos 1. ASPECTOS TERRITORIALES Y MEDIOAMBIENTALES ...............................24 1.1. Ubicacin geogrfica de la comuna respecto de la provincia y la regin. 24 1.2. Sistema de comunicaciones internas y externas...................................25 1.3. Ruralidad de la comuna. .26 1.4. Problemas ambientales en la comuna. ................................................28 1.5. Restricciones territoriales para el desarrollo de la comuna. ...................30 Servicios:

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Diagnstico de Lonquimay ao 2003 2. ASPECTOS DE POBLAMIENTO ................................................................32 2.1. Dinmica demogrfica de la comuna. .................................................32 2.2. Distribucin de la poblacin en el territorio..........................................33 2.3. Sistema de centros poblados con capacidad para la prestacin de servicios bsicos y condiciones de accesibilidad a ellos................................36 2.4. Rasgos Culturales Distintivos En La Poblacin......................................37 2.5. Saneamiento de ttulos de dominios de las tierras................................38 3. ASPECTOS ECONMICOS .....................................................................39 3.1. Base comunal de recursos para sustentar el desarrollo.........................39 3.2. Principales actividades econmicas y fuentes de empleo ......................40 3.3. Distribucin territorial de la actividad econmica en la comuna .............50 3.4. Flujos de producto, servicios e informacin econmica al interior de la comuna y al exterior ................................................................................52 3.5. Restricciones existentes para el desarrollo de las actividades econmicas ..............................................................................................................53 4. ASPECTOS SOCIALES ..........................................................................55 4.1. Actores locales ms relevantes...........................................................55 4.2. Acciones coordinadas de promocin del desarrollo local entre los actores. ..............................................................................................................59 4.3. Red territorial de prestaciones sociales (salud, educacin, deporte, otros). ..............................................................................................................64 4.4. Infraestructura bsica y urbanizacin..................................................66 4.5. 5. Magnitud y caractersticas de la pobreza..........................................72 ASPECTOS INSTITUCIONALES Y DE ORGANIZACIN ..............................74 5.1. Capacidad institucional para la gestin del desarrollo comunal ..............74 5.2. Apoyos institucionales externos..........................................................76 5.3. Nivel De Inversin Pblica Comunal........Error! Marcador no definido. 5.4. Impacto de proyectos a gran escala .......Error! Marcador no definido.

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Diagnstico de Lonquimay ao 2003 6. IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS .........................................................91

8. FOCALIZACIN TERRITORIAL.....................................................................

LITERATURA CITADA........................................................................ ANEXOS ..........................................................................................

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Diagnstico de Lonquimay ao 2003

ANTECEDENTES GENERALES

Situacin Geogrfica, tamao del territorio y estructura polticoadministrativa.

SUPERFICIE La IX Regin de la Araucana posee una superficie de 31.858 km.2, que la situa en el noveno lugar del pas en cuanto a extensin ( 4.2% del territorio nacional). De acuerdo a las cifras preliminares del Censo de Poblacin y Vivienda 2002, la Araucana tiene 864.929 habitantes (5.7 % del total del pas), y su densidad es de 27.2 hab/km.2. La comuna de Lonquimay (alguna vez llamada Villa Portales) cubre una superficie de 3.953,79 km2 lo que la hace constituirse en la de mayor tamao de la regin. Ubicada en los 38 29 Lat. S y 71 17 Lat. W. Con una poblacin de 10.237 habitantes, de los cuales 3.435 habitan en la zona urbana y 6.802 habitan en las zonas rurales de la comuna, la poblacin masculina es de 5.414 habitantes y la femenina de 4.823 habitantes. La densidad poblacional de 2,3 hab/km2, ocupa el 9 lugar provincial por poblacin. Pertenece a la provincia de Malleco, que tiene una superficie de 13.433,3 km2 y junto a la provincia de Cautn forman la IX Regin de La Araucana Lonquimay posee la superficie territorial ms extensa de la IX regin y por consiguiente existen grandes distancias entre los centros poblados mas importantes y las localidades, con escasa poblacin con respecto al territorio.

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Diagnstico de Lonquimay ao 2003 Sin embargo es necesario precisar que no toda la superficie esta disponible para ser ocupada por sus habitantes por varias razones, que en todo caso constituyen un patrimonio escnico vital para el desarrollo del turismo. A su superficie susceptible de intervencin econmica, debemos restar varias serranas cubiertas de nieve y que sirven como reservas de agua. Tambin podemos descontar como rea de influencia econmica y social de municipio las Reservas Forestales de Malalcahuello y Alto Bio-Bio, aunque en los veranos se permite el acceso a ellas a un numero limitado de habitantes para alimento de ganado. Tambin restamos los grandes fundos sobre los que es difcil plantear actividades econmicas de tipo intensivo por las razones que se daban al describir al grupo de los grandes ganaderos. As, debemos incluir en este grupo a los grandes fundos de Lolco, Chilpaco, Galletue, Rahue, La Fusta, El Progreso, Galletue y otros aledaos al lago del mismo nombre. Podemos encontrar un par de casos en que una gran superficie esta en manos de unas pocas familias Pewenche como es el sector de Cerro redondo, Huenucal Ivante (divididos a partir de ttulos de merced), Quinqun y la comunidad indivisa Pedro Calfuqueo con cerca de 5.000 hectreas a ocupar entre 24 familias aproximadamente.

Lmites Al Norte y Noroeste limita con la VIII Regin del Bo Bo; al oeste con la comuna de Curacautn; al Suroeste con la comuna de Melipeuco (provincia de Cautn) y al Este con Argentina.

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Diagnstico de Lonquimay ao 2003 Centros Poblados La comuna cuenta con un centro poblado importante que segn el Instituto nacional de estadsticas alcanza la categora de pueblo; Lonquimay. Cuenta, adems con dos puestos aduaneros; Icalma y Liucura. El primero para el control del Paso del Mismo nombre y el segundo para el Paso Pino Hachado. Otras localidades rurales de la comuna son Troyo, Ranquil, Contraco, Chilpaco, El Naranjo, Mitrauquen, anexo 1) Accesos Pasos Internacionales La comuna tiene dos pasos internacionales habilitados: Icalma, a 1.298 m.s.n.m. frente al lago del mismo nombre y Pino Hachado, a 1.2884 m.s.n.m. El primero est unido a la capital comunal por la ruta R-95 S hasta Liucura, donde empalma con la ruta internacional de Pino Hachado: R-89 hacia Lonquimay. Desde el Paso Icalma a Lonquimay la distancia es de 75 kilmetros, mientras que desde el Paso Pino Hachado es de 60 kilmetros. Hasta Liucura (ubicada a 41 kilmetros de Lonquimay) la carretera es asfaltada. Desde Icalma, camino de ripio, ruta S-61: 43 Km. a Melipeuco; 77 km a Cunco y 135 a Temuco, por Huichahue. Desde Cunco a Temuco la carretera est asfaltada en sus 58 kilmetros. (Desde Paso Icalma a Lonquimay la distancia es de 75 km.) Desde Pino Hachado, camino de ripio: 22 km. A Liucura: 60 km. A Lonquimay; 122 km a Curacautn y 212 a Temuco, (por Lautaro). Slo los 22 kilmetros del Paso a Liucura son de ripio. Pedregoso, Pichipehuenco, Pehuenco, Marimenuco, (Ver Quinquen, Lolen , Sierra Nevada, Icalma, Ruaanco, Huallipulli, Liucura

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