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1 PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE BILBAO Fase Prediagnóstico DEVOLUCIÓN DE RESULTADOS marzo 2013

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Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

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Page 1: Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

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PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE

ORDENACIÓN URBANA DE BILBAO

Fase Prediagnóstico

DEVOLUCIÓN DE RESULTADOS

marzo 2013

Page 2: Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

2

1.- Visión de conjunto del proceso participativo

2.- Datos cuantitativos de la participación

3.- Metodología de la síntesis de las aportaciones

4.- Ideas relevantes de las aportaciones

5.- Ronda de presentación y valoraciones de los asistentes

ÍNDICE

Page 3: Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

3

VISIÓN DE CONJUNTO

DEL

PROCESO PARTICIPATIVO

Page 4: Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

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Visión de conjunto del proceso

Desarrollo cronológico – Acciones participativas

Fecha Acción

Junio_Septiembre 2012 Preparación interna y Lanzamiento del proceso

18-sep-2012 Presentación al Consejo Asesor de Planeamiento

29-oct-2012 1ª Sesión Consejo Asesor Planeamiento

apertura de su foro web

30-oct-2012 1ª Sesión Consejos Sectoriales

apertura de su foro web

5 al 30 nov 2012 1ª Sesión Consejos de Distrito

apertura de sus foros web

5-nov-2012 Apertura foros web Ciudadanía no asociada

15 días para la participación a Consejos Municipales

45 días para la participación a Ciudadanía no asociada

26 nov al 18 dic 2012 2ª Sesiónes deliberativas de Consejos Municipales

13-ene-2013 1ª Sesión Mesas Mixtas

apertura de su foro web

15 días para la participación a Mesas Mixtas

19-20-21 ene 2013 2ª Sesiónes deliberativas de Mesas Mixtas

28 feb a 18 mar 2013 Devolución de Resultados

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DATOS CUANTITATIVOSDE LA PARTICIPACIÓN

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Datos relativos a:

Datos cuantitativos de la participación

ActoresCanales de

participaciónAcciones

1ª reunión para la información

Participación en foros web o en papel

2ª reunión de deliberación

Devolución de resultados

1ª reunión para la información

Participación en foros web o en papel

2ª reunión de deliberación

Devolución de resultados

Participación en foros web o en papel

Devolución de resultadosCiudadanía no asociada

- Foros web - Formularios papel

Consejos Municipales

Mesas Mixtas

- Foros web - Formularios papel

- Foros web - Formularios papel

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Se presentan a continuación los datos cuantitativos resultantes de todo el proceso participativo, haciéndolo de la siguiente forma:

A.- Datos Totales de participación, es decir de la suma de actores.

B.- Datos de los Consejos Municipales

C.- Datos de las Mesas Mixtas

D.- Datos de las Sesiones Deliberativas

E.- Datos de la Ciudadanía no asociada

Orden del desglose de los resultados

Datos cuantitativos de la participación

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Datos relativos a la suma de actores

2.A.1 Datos totales de participación

FORO

Personas registradas en la Web + Papel

Personas que han participado

% de personas participantes s/registradas

Participantes que han hecho comentarios

% de participación

con comentarios

Comentarios totales

Valoraciones totales

Total 785 576 73% 286 50% 4.026 48.932

Consejos Municipales

262 166 63% 113 68% 1.856 14.982

Mesas Mixtas 52 50 96% 37 74% 525 3.449

Ciudadanía no asociada

471 360 76% 136 38% 1.645 30.501

Actores% personas registradas en web +

papel en relación a ciudadanía entre 20 y 69 años

% personas que han participado en relación a ciudadanía entre 20 y

69 años

Total ACTORES 0,33% 0,24%Total ciudadanía (entre 20 y 69 años) = 236.914 - Fuente: Instituto Nacional de Estadística

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9

2.A.2 Gráficos de porcentajes (1/2)

Datos relativos a la suma de actores

% de personas participantes s/registradas en web + papel

63%

96%

76% 73%

Consejos Municipales Mesas Mixtas Ciudadanía no asociada Total

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10

2.A.2 Gráficos de porcentajes (2/2)

% de personas que han hecho comentarios en la web y en papel

68%74%

38%

50%

Consejos Municipales Mesas Mixtas Ciudadanía noasociada

Total

Datos relativos a la suma de actores

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11

2.A.3 Participación en Web y en soporte papel

83%

17%

98%

2%

89%

11%

88%

12%

% Web % Papel

Consejos Municipales Mesas Mixtas Ciudadanía TOTAL

Datos relativos a la suma de actores

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12

2.A.4 Evaluación global de las 1ª Sesiones de presentación (1/2)

Nº de evaluaciones: 314

Datos relativos a la suma de actores

1.-

2.-

3.-

4.-

5.-

6.-

La actitud de los asistentes a la sesión ha sido correcta

El lugar donde se ha realizado la sesión me ha parecido adecuado

La sesión se ha desarrollado siguiendo los horarios previstos

El tiempo de duración y el horario han sido suficientes

He tenido la oportunidad de expresar mis posiciones

El equipo responsable del proceso ha atendido las sugerencias, dudas, etc. de los asistentes

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13

2.A.4 Evaluación global de las 1ª Sesiones de presentación (2/2)

Nº de evaluaciones: 314

Datos relativos a la suma de actores

7.-

8.-

9.-

10.-

11.-

La presentación de los contenidos ha sido comprensible

Esta primera sesión ha servido para motivar mi participación en el proceso

Me satisfacen los resultados obtenidos en esta sesión

La metodología participativa me ha parecido adecuada para conseguir los objetivos del proceso

La sesión me ha generado más interés sobre los temas planteados

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14

2.A.5 Evaluación global de las 2ª Sesiones de deliberación (1/2)

Nº de evaluaciones: 152

1.-

2.-

3.-

4.-

5.-

6.-

7.-

8.-

La actitud de los participantes ha sido correcta y dialogante

El dinamizador ha facilitado mi participación en la sesión

He tenido la oportunidad de manifestar mis ideas, argumentaciones…

El dinamizador ha permitido ver grados de consenso y llegar a acuerdos para construir nuevas formulaciones argumentadas

El espacio donde se ha realizado la segunda sesión me ha parecido adecuado

El poder opinar sobre cada afirmación me ha facilitado la lectura y la participación

Las herramientas utilizadas han sido las correctas para fomentar la deliberación y la visualización de grados de consenso

El dinamizador me ha permitido comprender mejor el tema tratado

Datos relativos a la suma de actores

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15

2.A.5 Evaluación global de las 2ª Sesiones de deliberación (2/2)

Nº de evaluaciones: 152

9.-

10.-

11.-

12.-

13.-

14.-

15.-

Estoy satisfecho/a con los resultados obtenidos a lo largo de la sesión

La presentación de los resultados (valoraciones y aportaciones en los foros web) ha sido clara y comprensible

La sesión se ha desarrollado siguiendo los horarios previstos

La dinámica participativa planteada me ha parecido adecuada

El tiempo de duración y el horario han sido suficientes

El acceso a los foros web ha sido fácil y no he tenido problemas especiales

Disponer de 2 semanas para valorar las afirmaciones en el foro web me ha parecido suficiente

Datos relativos a la suma de actores

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Datos relativos a Consejos Municipales

2.B.1 Datos de Participación de los Consejos Municipales (1/2)

FOROPersonas

registradas en la Web + Papel

Total participantes

% de personas participantes s/registradas

Participantes que han hecho

comentarios

% de participación

con comentarios

Comentarios totales

Valoraciones totales

TOTAL 262 166 63% 113 68% 1.856 14.982

Consejo Asesor de Planeamiento

14 10 71% 6 60% 147 973

Consejo Sectorial

14 5 36% 4 80% 60 479

Consejo Distrito 1 (Deusto)

43 19 44% 18 95% 241 1.491

Consejo de Distrito 2 (Uribarri)

28 21 75% 14 67% 254 1.933

Consejo de Distrito 3 (Otxarkoaga Txurdinaga)

21 18 86% 7 39% 82 1.473

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2.B.1 Datos de Participación de los Consejos Municipales (2/2)

Datos relativos a Consejos Municipales

FOROPersonas

registradas en la Web + Papel

Total participantes

% de personas participantes s/registradas

Participantes que han hecho

comentarios

% de participación

con comentarios

Comentarios totales

Valoraciones totales

Consejo de Distrito 4 (Begoña)

26 21 81% 12 57% 95 2.030

Consejo de Distrito 5 (Ibaiondo)

27 16 59% 11 69% 66 1.383

Consejo de Distrito 6 (Abando)

22 13 59% 7 54% 117 1.230

Consejo de Distrito 7 (Recalde)

34 19 56% 14 74% 340 1.827

Consejo de Distrito 8 (Basurto - Zorrotza)

33 24 73% 20 83% 454 2.163

TOTAL 262 166 63% 113 68% 1.856 14.982

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2.B.2 Gráfico de porcentajes Consejos Municipales (1/2)

% de personas participantes s/las inscritas en web + papel

71%

36%

44%

75%

86%81%

59% 59%56%

73%

63%

CAP CMS CMD 1 CMD 2 CMD 3 CMD 4 CMD 5 CMD 6 CMD 7 CMD 8 Total

Datos relativos a Consejos Municipales

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2.B.2 Gráfico de porcentajes Consejos Municipales (2/2)

Datos relativos a Consejos Municipales

% de personas participantes que han hecho comentarios

80%

95%

69%74%

83%

68%

60%

67%

57%54%

39%

CAP CMS CMD1 CMD2 CMD3 CMD4 CMD5 CMD6 CMD7 CMD8 TOTAL

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Datos relativos a Mesas Mixtas

2.C.1 CIUDADANÍA NO ASOCIADA inscrita para MESAS MIXTAS

Personas que han

participado

% personas inscritas

s/participantes

Personas inscritas a

sorteoHombres Mujeres % hombres % mujeres

360 38% 135 75 60 56% 44%

50 19 31 14% 23%

28 22 6 16% 4%

57 34 23 25% 17%

135 75 60 56% 44%

Mesa mixta

Mesa 1. Subsistema social

Mesa 2. Subsistema económico

Mesa 3. Subsistema físico-construido

Total

COMPOSICIÓN MESAS MIXTAS Nº de personas

Ciudadanía experta 7 por mesa

Ciudadanía perteneciente a entidades no representadas en Consejos Municipales

7 por mesa

Ciudadanía no asociada 7 por mesa

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Datos relativos a Mesas Mixtas

2.C.2 Datos de participación de las Mesas mixtas

Mesa mixtaPersonas

registradas en la Web + Papel

Personas que han

participado

%personas participantes s/registradas

Participantes que han hecho comentarios

% participación con comentarios

Total comentarios

Total valoraciones

Total 52 50 96% 37 74% 525 3.449

M1. Subsistema social 15 14 93% 11 79% 168 1.051

M2. Subsistema económico 18 17 94% 11 65% 157 1.147

M3. Subsistema físico-construido 19 19 100% 15 79% 200 1.251

Total 52 50 96% 37 74% 525 3.449

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2.C.3 Gráfico de porcentajes Mesas Mixtas (1/2)

% de personas participantes s/las inscritas en web + papel

93% 94%100% 96%

M1.Subsistema social M2.Subsistema económico M3.Subsistema físico-construido

Total

Datos relativos a Mesas Mixtas

Page 23: Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

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2.C.3 Gráfico de porcentajes Mesas Mixtas (2/2)

Datos relativos a Mesas Mixtas

% de personas participantes que han hecho comentarios

79%

65%

79%74%

M1.Subsistema social M2.Subsistemaeconómico

M3.Subsistema físico-construido

Total

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Datos relativos a Sesiones Deliberativas

2.D.1 Resultados deliberaciones de Consejos Municipales y Mesas Mixtas (1/4)

Nuevas afirmaciones consensuadas*

(Consejos Munic.)

Nuevas afirmaciones consensuadas* (Mesas Mixtas)

Total de nuevas afirmaciones

consensuadas *

* Derivadas de comentarios generales de los participantes

13 21 34

Nº afirmaciones presentadas a participación

Nº de afirmaciones modificadas

% afirmaciones modificadas s/iniciales

Afirmaciones síntesis: Con

incremento de consenso s/inicial

% afirmaciones con incremento

de consenso

* Derivadas de comentarios generales de los participantes

99 70 71% 66 94%

Nº final de afirmaciones

Nº de afirmaciones reformuladas y nuevas

99 + 34 = 133 70 + 34 = 104

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2.D.1 Resultados deliberaciones de Consejos Municipales y Mesas Mixtas (2/4)

CAPÍTULOS Y TEMASNº de

afirmaciones modificadas

Afirmaciones síntesis: Con

incremento de consenso s/inicial

% afirmaciones con incremento

de consenso

Nuevas afirmaciones

consensuadas* (Cons.Munic.)

Nuevas afirmaciones

consensuadas* (Mesas Mixtas)

* Derivadas de comentarios generales de los participantes

TOTAL 70 66 94% 13 21

CAPÍTULO 1.- Contexto Territorial en la escala supramunicipal.

1. Evolución histórica de la ciudad 3 2 67% 0 3

2. La importancia de la planificación urbana en la revisión del P.G.O.U.

2 2 100% 0 3

3. Bilbao en las diferentes escalas 4 3 75% 1 0

Subtotal 9 7 78% 1 6

CAPÍTULO 2.- Dinámicas Demográficas y Caracterización Socio-Espacial

1. Dinámicas metropolitanas y el papel central de Bilbao 2 2 100% 0 3

2. Dinámica demográfica reciente 4 4 100% 1 5

3. Inmigración 2 2 100% 1 1

Subtotal 8 8 100% 2 9

Datos relativos a Sesiones Deliberativas

Page 26: Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

26

2.D.1 Resultados deliberaciones de Consejos Municipales y Mesas Mixtas (3/4)

CAPÍTULOS Y TEMASNº de

afirmaciones modificadas

Afirmaciones síntesis: Con

incremento de consenso s/inicial

% afirmaciones con incremento

de consenso

Nuevas afirmaciones

consensuadas* (Cons.Munic.)

Nuevas afirmaciones

consensuadas* (Mesas Mixtas)

* Derivadas de comentarios generales de los participantes

CAPÍTULO 3.- Dinámicas Sociolaborales y la Base Productiva.

1. Centralidad económica de Bilbao 4 4 100% 0 0

2. Estructura económica de la ciudad. Especialización sectorial 3 3 100% 0 2

3. Localización de actividades económicas. Suelo 3 3 100% 1 1

4. La nueva economía urbana del conocimiento 3 3 100% 0 0

Subtotal 13 13 100% 1 3

CAPÍTULO 4.- Movilidad y Transporte.

1. Infraestructuras ferroviarias 1 0 0% 1 0

2. Transporte público 4 4 100% 0 0

3. Peatonalidad. Rutas ciclables 3 3 100% 2 0

4. Aparcamientos 2 2 100% 1 0

Subtotal 10 9 90% 4 0

CAPÍTULOS 5 y 6.- Medio Físico y Natural. Suelo no urbanizable.

1. Interacción entre el monte y la ciudad 4 4 100% 0 0

2. Desarrollo sostenible e impacto ambiental 4 4 100% 0 1

Subtotal 8 8 100% 0 1

Datos relativos a Sesiones Deliberativas

Page 27: Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

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2.D.1 Resultados deliberaciones de Consejos Municipales y Mesas Mixtas (4/4)

CAPÍTULOS Y TEMASNº de

afirmaciones modificadas

Afirmaciones síntesis: Con

incremento de consenso s/inicial

% afirmaciones con incremento

de consenso

Nuevas afirmaciones

consensuadas* (Cons.Munic.)

Nuevas afirmaciones

consensuadas* (Mesas Mixtas)

* Derivadas de comentarios generales de los participantes

CAPÍTULOS 7 Y 8.- Espacios Libres y Zonas Verdes. Los Equipamientos.

1. Crecimiento de espacios libres y zonas verdes del municipio 4 4 100% 1 0

2. Las laderas norte y sur: Artxanda, y Arraiz-Pagasarri. Los parques forestales, el anillo verde y el GR (Gran Recorrido)

1 1 100% 0 0

3. Los equipamientos en la ciudad 2 1 50% 0 1

Subtotal 7 6 86% 1 1

CAPÍTULO 9.- Parque Residencial.

1. Dinámica de mercado. Oferta de vivienda 4 4 100% 1 0

2. La necesidad de adaptación del parque de viviendas 6 6 100% 0 0

Subtotal 10 10 100% 1 0

CAPÍTULO 10.- El Patrimonio Urbanizado y Edificado.

1. Bilbao, ciudad consolidada. La regeneración y rehabilitación 3 3 100% 2 1

2. El patrimonio. La protección de la edificación 2 2 100% 1 0

Subtotal 5 5 100% 3 1

TOTAL 70 66 94% 13 21

Total 34

Datos relativos a Sesiones Deliberativas

Page 28: Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

28

2.E.1 Datos de participación Ciudadanía no asociada

FOROPersonas

inscritas en web + papel

Total participantes en

foros web

% de personas participantes s/interesadas

Participantes que han hecho

comentarios

% de participación

con comentarios

Comentarios totales

Valoraciones totales

Ciudadanía no asociada 471 360 76% 136 38% 1.645 30.501

Datos relativos a Ciudadanía no asociada

Page 29: Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

29

2.E.2 Participación por sexo y grupo de edad

% participación por sexo

53,61% 46,39

%

Hombres Mujeres

% participantes por grupos de edad

6%

30%26%

32%

6%

De 18 a 30 De 31 a 45 de 46 a 60 Más de 60 Sin datos

Datos relativos a Ciudadanía no asociada

Page 30: Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

30

2.E.3 Participación por formación / ocupación

24%

18%

14%

11%

9%

8%

6%

3%

3%

2%

1%

1%

Estud. Superiores

Jubilados/as

Otras estu_ocup.

Ama de Casa

Sin Datos

Diplom_Técnic_FP

Admimistrativos/as

Desempleados/as

Estudiantes

Funcionarios/as

Direc_Gert_empresa

Estudios grado medio

Datos relativos a Ciudadanía no asociada

Page 31: Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

31

METODOLOGÍA DE LA SÍNTESIS

DE LAS APORTACIONES

Page 32: Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

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1. Cada Consejo Municipal, Mesa mixta y la ciudadanía no asociada puede consultar su informe de resultados (en la web y en un ejemplar impreso)

Carátula del documento: Contenido del documento:

Metodología de la síntesis de las aportaciones

Page 33: Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

33

2. En otro documento único se presentan todos los resultados de síntesis de los actores participantes. (1/2)

Carátula del documento:

Metodología de la síntesis de las aportaciones

Page 34: Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

34

2. En otro documento único se presentan todos los resultados de síntesis de los actores participantes. (2/2)

Carátula del documento:

Metodología de la síntesis de las aportaciones

Page 35: Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

35

3. En un solo documento están los temas con las aportaciones (entregado en papel y en la web) (1/2)

Carátula del documento:

Metodología de la síntesis de las aportaciones

Page 36: Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

36

3. En un solo documento se presentan los temas con las aportaciones (entregado en papel y en la web) (2/2)

Carátula del documento:

Metodología de la síntesis de las aportaciones

Page 37: Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

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IDEAS RELEVANTES DE LAS APORTACIONES REALIZADAS

Page 38: Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

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Ideas relevantes de las aportaciones realizadas

CAPÍTULO 1.- Contexto Territorial en la escala supramunicipal

C1.T1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA CIUDAD

1. La diversidad de los barrios de Bilbao es un valor siempre que se busque la EQUIPARACIÓN en servicios y oportunidades.

2. El centro de la ciudad, desde el punto de vista de LA ACTIVIDAD ECONÓMICA, MOVILIDAD Y SERVICIOS, se ha ido extendiendo a otras zonas de barrios limítrofes.

Page 39: Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

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CAPÍTULO 1.- Contexto Territorial en la escala supramunicipal

C1.T2. LA IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN URBANA EN LA REVISIÓN DEL P.G.O.U.

1.El plan general de Bilbao es necesario pero no es suficiente. La escala de gestión territorial debería de AMPLIARSE, con marcos de CONSENSO intermunicipal.

2.Las decisiones deben valorar lo que opine la ciudadanía en general, los expertos y las instituciones competentes. La clave es la COLABORACIÓN.

3.La participación, como la misma democracia, no es un fin sino un CAMINO Y HERRAMIENTA permanente.

Ideas relevantes de las aportaciones realizadas

Page 40: Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

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CAPÍTULO 1.- Contexto Territorial en la escala supramunicipal

C1.T3. BILBAO EN LAS DIFERENTES ESCALAS

1.La evolución de Bilbao pasa por su identificación con el llamado "GRAN BILBAO", con la buena integración de esta concentración urbana.

2.Potenciar el concepto “Bilbao”, y por extensión “BILBAO-BIZKAIA”, fortalecerá al resto de municipios.

3.La ciudad-región o EUSKAL-HIRIA debe ser una de las propuestas por las que se tiene que apostar.

Ideas relevantes de las aportaciones realizadas

Page 41: Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

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CAPÍTULO 2.- Dinámicas Demográficas y Caracterización Socio- Espacial

C2.T1. DINÁMICAS METROPOLITANAS Y EL PAPEL CENTRAL DE BILBAO

1.Algunos barrios de Bilbao han crecido en población, gracias, en parte, al proceso INMIGRATORIO, y a la mejora de la CALIDAD DE VIDA.

2.El CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO de Bilbao está fuertemente CONDICIONADO por la escasez de suelo disponible para construir, la oferta de empleo, la capacidad económica de las unidades familiares y el parque de pisos vacíos, rehabilitables y de alquiler asequible.

Ideas relevantes de las aportaciones realizadas

Page 42: Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

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CAPÍTULO 2.- Dinámicas Demográficas y Caracterización Socio- Espacial

C2.T2. DINÁMICA DEMOGRÁFICA RECIENTE

1.El objetivo a conseguir es una ciudad sostenible y habitable para todos sus habitantes, INDEPENDIENTEMENTE DE SU EDAD.

2.El coste de la vivienda y la falta de vivienda en alquiler asequible, conlleva el ALEJAMIENTO de la población en edad productiva-reproductiva.

3.Bilbao es una ciudad de población crecientemente ENVEJECIDA. Debemos tratar de convertir esta realidad en una VENTAJA COMPETITIVA.

Ideas relevantes de las aportaciones realizadas

Page 43: Devolución de resultados proceso de participación ciudadana revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao - Fase Prediagnóstico

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CAPÍTULO 2.- Dinámicas Demográficas y Caracterización Socio- Espacial

C2.T3. INMIGRACIÓN

1.La mejora en equipamientos y servicios debe realizarse donde se necesite, INDEPENDIENTEMENTE del nº de inmigrantes.

2.Desde la planificación urbana se deben fomentar equipamientos educativos de calidad y actividades económicas para EVITAR NICHOS DE POBREZA Y MARGINALIDAD.

3. Hay que intentar construir una ciudad INTEGRADORA de distintas culturas.

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CAPÍTULO 3.- Dinámicas Socio-laborales y la Base Productiva

C3.T1.CENTRALIDAD ECONÓMICA DE BILBAO

1.Bilbao debe mantener los CENTROS DE DECISIÓN de diferentes sectores para continuar teniendo un peso importante en la economía vasca.

2.Bilbao se mantiene más sobre la base de una estructura productiva consolidada sobre la ciudad de servicios que sobre el dinamismo empresarial actual basado en la economía del conocimiento..

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CAPÍTULO 3.- Dinámicas Socio-laborales y la Base Productiva

C3.T2. ESTRUCTURA ECONÓMICA DE LA CIUDAD ESPECIALIZACIÓN SECTORIAL

1.La regeneración urbana ha sido una oportunidad para el avance del sector servicios y de un sector industrial que se ha adaptado a las nuevas tecnologías (NUEVO MODELO de re-industria-lización).

2.El objetivo es una economía SOSTENIBLE Y LIMPIA de todos los sectores.

3.Hay que PROTEGER Y POTENCIAR el pequeño comercio eficiente, innovador, moderno, y especializado.

4.La actividad clave de la construcción es la REHABILITACIÓN de edificios y la REGENERACIÓN de los barrios.

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CAPÍTULO 3.- Dinámicas Socio-laborales y la Base Productiva

C3.T3. LOCALIZACIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS. SUELO

1.Hay que facilitar la atracción de actividad económica con capacidad de CREAR VALOR, mediante la oferta de nuevo suelo, la tipología de los edificios y la rehabilitación de espacios.

2.Se trata de ATRAER nuevos sectores intensivos en conocimiento e innovación y de ser flexibles con las empresas autóctonas.

3.Se deben de fomentar EN CADA BARRIO O DISTRITO servicios básicos para evitar desplazamientos.

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CAPÍTULO 3.- Dinámicas Socio-laborales y la Base Productiva

C3.T4. LA NUEVA ECONOMÍA URBANA DEL CONOCIMIENTO

1.El MODELO TRIPLE HÉLICE (combinación entre empresas, administraciones y sector del conocimiento) es fundamental para la siguiente etapa de la ciudad.

2.La ampliación de la infraestructura universitaria debe estar VINCULADA al sector empresarial.

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CAPÍTULO 4.- Movilidad y Transporte

C4.T1. INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS

1.La llegada a Bilbao de la alta velocidad PUEDE SUPONER una importante mejora para su conectividad, accesibilidad externa y competitividad urbana.

2.Las necesidades cotidianas ferroviarias de la mayoría de la población deben conllevar la MEJORA de la infraestructura de CERCANÍAS.

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CAPÍTULO 4.- Movilidad y Transporte

C4.T2. TRANSPORTE PÚBLICO

1.En general, el SISTEMA DE TRANSPORTE resuelve de forma satisfactoria las conexiones de los barrios con el centro, pero deben MEJORARSE las relaciones de algunos barrios entre sí.

2.El gran objetivo del transporte público en Bilbao es la COORDINACIÓN de los medios existentes y la oferta al usuario de tarifas concertadas que no penalicen el uso de varios medios seguidos.

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CAPÍTULO 4.- Movilidad y Transporte

C4.T3. PEATONALIDAD. RUTAS CICLABLES

1.Son positivas las actuaciones de ampliación de aceras para fomentar la movilidad peatonal, siempre y cuando se RESPETE la ordenanza de uso del espacio público.

2.Para fomentar la accesibilidad en la ciudad es deseable generar RUTAS PEATONALES hacia el centro de los distritos, entre distritos y hacia zonas de equipamientos urbanos y servicios.

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CAPÍTULO 4.- Movilidad y Transporte

C4.T4. APARCAMIENTOS

1.La oferta de aparcamiento puntual (subterránea y de pago) para no residentes (llamada de rotación) es SUFICIENTE en la mayoría de zonas de Bilbao y en la mayor parte del tiempo (excepto cuando hay eventos).

2.Las limitaciones al estacionamiento en el viario público (OTA, carga y descarga) en Bilbao –aunque INCENTIVAN el uso del transporte público- son un INCONVENIENTE para el normal ejercicio de ciertas actividades económicas.

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CAPÍTULOS 5 y 6.- Medio Físico y Natural. Suelo no urbanizable

C5-6.T1. INTERACCIÓN ENTRE EL MONTE Y LA CIUDAD

1.Hay algunos equipamientos de servicios urbanos de interés público que, con las debidas LIMITACIONES, pueden instalarse fuera del suelo urbano.

2.Las políticas de protección que se aplican en las áreas naturales han de buscar USOS COMPATIBLES y SOSTENIBLES para que puedan ser más efectivas.

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CAPÍTULOS 5 y 6.- Medio Físico y Natural. Suelo no urbanizable

C5-6.T2. DESARROLLO SOSTENIBLE E IMPACTO AMBIENTAL

1.El suelo es un recurso escaso, por tanto, hay que contar con la rehabilitación, el aprovechamiento de viviendas vacías y, en casos TÉCNICAMENTE JUSTIFICADOS, el aumento de altura de los edificios.

2.Este aumento de altura de los edificios debería centrarse en las zonas cuyas características lo permitan y debe ir acompañado de SUPERFICIES LIBRES DE EDIFICACIÓN y bien urbanizadas.

3.El tráfico es el principal responsable de las EMISIONES ACÚSTICAS en Bilbao.

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CAPÍTULOS 5 y 6.- Medio Físico y Natural. Suelo no urbanizable

C5-6.T2. DESARROLLO SOSTENIBLE E IMPACTO AMBIENTAL

4.El tráfico también es responsable de las emisiones de gases de efecto invernadero, de las de partículas y de las de óxidos de nitrógeno. El VEHÍCULO ELÉCTRICO evita estos problemas, y es una de las tecnologías estratégicas en la “economía del conocimiento”.

5.El desarrollo sostenible, no se limita al uso del suelo o a la contaminación. No olvidemos la EFICIENCIA ENERGÉTICA y los flujos de materiales y energía en el área metropolitana.

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CAPÍTULOS 7 Y 8.- Espacios Libres y Zonas Verdes. Los Equipamientos

C7-8.T1.CRECIMIENTO DE ESPACIOS LIBRES Y ZONAS VERDES DEL MUNICIPIO

1.El aumento de espacios libres y zonas verdes NO se ha producido en valor absoluto de modo EQUILIBRADO por Distritos debido a la disponibilidad real de suelo en cada uno, y a otras dificultades.

2.Aunque el municipio dispone de escaso suelo urbano público se debe CONTINUAR acondicionando espacios de encuentro y relación.

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CAPÍTULOS 7 Y 8.- Espacios Libres y Zonas Verdes. Los Equipamientos

C7-8.T2. LAS LADERAS NORTE Y SUR: ARTXANDA, Y ARRAIZ- PAGASARRI.

LOS PARQUES FORESTALES, EL ANILLO VERDE Y EL GRAN RECORRIDO

1.Los accesos habilitados por el Ayuntamiento hacia los montes circundantes han supuesto la mejora de la percepción ciudadana de los mismos, pero hay que mejorar la ACCESIBILIDAD, la señalización y el transporte público.

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CAPÍTULOS 7 Y 8.- Espacios Libres y Zonas Verdes. Los Equipamientos

C7-8.T3. LOS EQUIPAMIENTOS EN LA CIUDAD

1.En cuanto a los equipamientos, su oferta se adaptó a la demanda prevista en el momento de la redacción del Plan General. Pero en la actualidad NO todas las necesidades están CUBIERTAS.

2.Se valora positivamente la PRESERVACIÓN de los equipamientos docentes y deportivos debido a que el PGOU ha imposibilitado su cambio de uso.

3.Se debería permitir CUBRIR algunos de estos equipamientos. Y deberían ser espacios más abiertos y aprovechables para la ciudadanía.

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CAPÍTULO 9.- Parque Residencial

C9.T1. DINAMICA DE MERCADO. OFERTA DE VIVIENDA

1.Hay que favorecer la oferta de vivienda pública protegida prioritariamente en régimen de ALQUILER o de INICIATIVA COOPERATIVA.

2.Hay que sacar al mercado las viviendas VACÍAS y potenciar las políticas de ALQUILER.

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CAPÍTULO 9.- Parque Residencial

C9.T2. LA NECESIDAD DE ADAPTACIÓN DEL PARQUE DE VIVIENDAS

1.En las condiciones actuales del mercado, es preferible invertir en la ADAPTACIÓN Y ARREGLO de la vivienda que se tiene (puertas a dentro) que cambiar de casa.

2.El ascensor es la carencia más importante, aunque también hay que tener en cuenta: accesibilidad, gas, insonorización, confort y eficiencia energética.

3.Hay que INCENTIVAR a los propietarios de edificios y viviendas para que costeen total o parcialmente –con las ayudas materiales y normativas adecuadas- las obras necesarias para introducir mejoras de accesibilidad y de eficiencia energética.

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CAPÍTULO 10.- El Patrimonio Urbanizado y Edificado

C10.T1. BILBAO, CIUDAD CONSOLIDADA. LA REGENERACIÓN Y REHABILITACIÓN

1.En las operaciones de regeneración con APORTACIÓN ECONÓMICA PÚBLICA en áreas urbanas degradadas física, social y medioambientalmente se ha de poner especial cuidado para que sus actuales habitantes puedan CONTINUAR VIVIENDO en su barrio.

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CAPÍTULO 10.- El Patrimonio Urbanizado y Edificado

C10.T2. EL PATRIMONIO. LA PROTECCIÓN DE LA EDIFICACIÓN

1.Los edificios que, aunque no guarden valores histórico-artísticos forman parte de la identidad comunitaria y de la imagen que el vecindario tiene de su barrio, deberán ser CATALOGADOS y obtener la protección correspondiente.

2.Para incentivar la rehabilitación de edificios, la normativa de protección debe permitir la adaptación a DIFERENTES USOS en función del interés general y estudiando cada caso.

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IMÁGENES DEL PROCESO PARTICIPATIVO

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Consejo Asesor de Planeamiento

Consejos Sectoriales

IMÁGENES DEL PROCESO PARTICIPATIVO

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CMD 1 Deusto

CMD 2 Uribarri - Castaños

IMÁGENES DEL PROCESO PARTICIPATIVO

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CMD 3 Otxarkoaga Txurdinaga

CMD 4 Begoña

IMÁGENES DEL PROCESO PARTICIPATIVO

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CMD 5 Ibaiondo

CMD 6 Abando

IMÁGENES DEL PROCESO PARTICIPATIVO

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CMD 7 Rekalde

CMD 8 Basurto - Zorrotza

IMÁGENES DEL PROCESO PARTICIPATIVO

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1ª Sesión Mesas Mixtas

Mesa Subs. Económico

IMÁGENES DEL PROCESO PARTICIPATIVO

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Mesa Subs. Físico - Construido

Mesa Subs. Social

IMÁGENES DEL PROCESO PARTICIPATIVO

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PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA REVISIÓN DEL PLAN GENERAL DE

ORDENACIÓN URBANA DE BILBAO

Fase Prediagnóstico

DEVOLUCIÓN DE RESULTADOS

marzo 2013