development of legal and institutional framework, mafrd (croatian)
TRANSCRIPT
MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, RIBARSTVA I RURALNOG RAZVOJA
Konferencija o zemljopisnim oznakama u HrvatskojZagreb, 6. travnja 2011. godine
RAZVOJ ZAKONODAVNOG I INSTITUCIONALNOG OKVIRA ZAREGISTRACIJU ZEMLJOPISNIH OZNAKA
POLJOPRIVREDNIH I PREHRAMBENIH PROIZVODA U RH
Edita Volar – Pantić, dipl. ing. načelnica Sektora
Sektor za označavanje i kakvoću hrane Uprava za sigurnost i kakvoću hrane
SADRŽAJ
1. REGISTRACIJA I ZAŠTITA OZNAKA U RH - razvoj zakonodavstva
2. OZNAKA IZVORNOSTI (OI) I OZNAKA ZEMLJOPISNOG PODRIJETLA (OZP) - definicije
3. OD PROIZVODA DO REGISTRIRANE OZNAKE I NJEZINOG KORIŠTENJA - procedura i institucionalna nadležnost
4. SLUŽBENA KONTROLA5. REGISTRACIJA NA EU RAZINI
REGISTRACIJA I ZAŠTITA OZNAKA U RH - razvoj zakonodavstva 1991 - 2003
NADLEŽOST
Hrvatska gospodarska komora i Zavod za intelektualno vlasništvo
PROPISI
Zakon o zaštiti izuma, tehničkih unapređenja i znakova razlikovanja (NN br. 53/91)
Zakon o oznakama zemljopisnog podrijetla proizvoda i usluga (NN br. 78/99, 127/99)
REGISTRACIJA I ZAŠTITA OZNAKA U RH - razvoj zakonodavstva 2003 - 2008
NADLEŽNOST
Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja
PROPISI
Zakon o hrani (NN br. 117/03, 130/03, 48/04, 85/06)
Pravilnik o oznakama izvornosti i oznakama zemljopisnog podrijetla hrane (NN br. 80/05, 11/07)
Usklađen sa relevantnim propisima EU iz 1992. godine
REGISTRACIJA I ZAŠTITA OZNAKA U RH - razvoj zakonodavstva 2008 - 2011
NADLEŽNOST
Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja
NOVI PROPISI
Zakon o oznakama izvornosti, oznakama zemljopisnog podrijetla i oznakama tradicionalnog ugleda poljoprivrednih i prehrambenih
proizvoda(NN br. 84/08, 75/09, 20/10)
Pravilnik o oznakama izvornosti i oznakama zemljopisnog podrijetla
poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (NN br. 88/09, 53/10)
Usklađeni sa EU Uredbom 510/2006 i provedbenim Uredbama
Zakon i Pravilnik propisuju1. Uvjete i proceduru za registraciju oznaka (OI, OZP)
poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda na nacionalnoj razini
2. Pravila za podnošenje zahtjeva za registraciju oznaka ( OI,OZP) na razini EU
Koraci:- Nacionalna registracija - EU registracija (zahtjev se podnosi putem MPRRR)
3. Provjera sukladnosti sa specifikacijom proizvoda i službene kontrole
OZNAKA IZVORNOSTI - definicija
je naziv regije, određenog mjesta ili, u iznimnim slučajevima, zemlje koji se koristi za označavanje poljoprivrednih ili prehrambenih proizvoda:
koji potječu iz te regije, odnosno iz tog mjesta ili iz te zemlje, čija kakvoća ili karakteristike, u bitnom ili isključivo, nastaju pod
utjecajem posebnih prirodnih i ljudskih čimbenika određene zemljopisne sredine,
čija se proizvodnja, prerada i priprema u cijelosti odvija u tom zemljopisnom području.
“Corsica Olive oil”
Uzgoj Sadnja Uljara Punjenje
Corsica
Izvor: Thiedig, F. (2007.): „Abschlussvortrag –Erfahrungen im Umgang mit den VO (EG) 510/06 und 509/06“
Corsica CorsicaCorsica ?
Skladištenje
Corsica
OZNAKA ZEMLJOPISNOG PODRIJETLA – definicija
je naziv regije, određenog mjesta ili, u iznimnim slučajevima,zemlje koji se koristi za označavanje poljoprivrednih ili prehrambenih proizvoda:
koji potječu iz te regije, odnosno iz tog mjesta ili iz te zemlje, koji ima specifičnu kakvoću, ugled ili drugo obilježje koje se pripisuje
njegovom zemljopisnom podrijetlu, čija se proizvodnja i/ili prerada i/ili priprema odvija u tom
zemljopisnom području.
“Schwarzwälder Schinken”
Schwarzwald
Izvor: Thiedig, F. (2007.): „Abschlussvortrag –Erfahrungen im Umgang mit den VO (EG) 510/06 und 509/06“
Prašenje Uzgoj prasadi Tov svinja Klanje PakiranjeDimljenje
Kategorije proizvoda koje možemo registrirati i zaštititi OI ili OZP1. POLJOPRIVREDNI
PROIZVODI ZA LJUDSKU PREHRANU
– Meso i iznutrice– Mesni pripravci i proizvodi od
mesa– Sirevi– Jaja, med, ostali mliječni
proizvodi– Masti: maslac, margarin, ulja–Voće i povrće, žitarice i proizvodi–Ribe, školjkaši, rakovi i njihovi
proizvodi– Začini– Vinski ocat
2. PREHRAMBENI PROIZVODI- Pivo, napici dobiveni od biljnih
ekstrakata- Kruh, pecivo, kolači, slastice i
drugi pekarski proizvodi, tjestenina
- Senf, sol
3. POLJOPRIVREDNI PROIZVODI
– Sijeno– Esencijalna ulja– Cvijeće i ukrasno bilje–Vuna, pamuk
NACIONALNI ZNAKOVI Pravilnik o izgledu i načinu korištenja znaka oznake izvornosti,
oznake zemljopisnog podrijetla i oznake tradicionalnog ugleda poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda (NN br. 23/10) – nacionalni propis
OD PROIZVODA DO REGISTRIRANE OZNAKE I NJEZINOG KORIŠTENJA
1. PREDREGISTRACIJSKE AKTIVNOSTI
2. POSTUPAK REGISTRACIJE NAZIVA - OZNAKE
3. CERTIFICIRANJE
PREDREGISTRACIJSKE AKTIVNOSTI
Udruživanje proizvođača Analiza potencijala, opravdanosti registracije, odabir
oznake Izrada specifikacije proizvoda - glavni dokument koji obuhvaća opis proizvoda i proizvodnje, određivanje
zemljopisnog područja, opis povezanosti proizvoda sa zemljopisnim područjem, povijesnu građu kao dokaze za navedeno i sl.
Priprema zahtjeva za registraciju – prikupljanje ostale dokumentacije
INSTITUCIONALNA PODRŠKA
Hrvatska poljoprivredna agencija Lokalna samouprava Fakulteti/Instituti Agencije – razvojne/marketinške
POSTUPAK REGISTRACIJE
NADLEŽNOST: MPRRR – Uprava za sigurnost i kakvoću hrane/Sektor za označavanje i kakvoću hrane / Odjel za autohtone poljoprivredne i prehrambene proizvode – provodi POVJERENSTVO
Zahtjev za registraciju ima pravo podnijeti samo UDRUŽENJE PROIZVOĐAČA ILI PRERAĐIVAČA (u iznimnim slučajevima pojedina pravna ili fizička osoba)
PODNOŠENJE ZAHTJEVA
UDRUŽENJEMPRRR
PROVJERA ZAHTJEVA Povjerenstvo pri
MPRRR
OBAVIJEST O ZAHTJEVU
se objavljuje u NN
PERIOD ZA PRIGOVOR - 3 MJESECA
RAZMATRANJE ZAHTJEVA I PRIGOVORA
Povjerenstvo pri MPRRR
RJEŠENJE, REGISTAR VREMENSKI NEOGRANIČENA REGISTRACIJA
/ZAŠTITA
POSTUPAK REGISTRACIJE
ZAŠTITA REGISTRIRANIH NAZIVA
Registracija naziva poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda kao oznaka izvornosti i oznaka zemljopisnog podrijetla:
jedan je od oblika zaštite prava intelektualnog vlasništva
osigurava zaštitu registriranog NAZIVA PROIZVODA od zlouporabe i neovlaštenog korištenja
ZAŠTITA OI i OZP – čl. 14. Zakona
REGISTRIRANI NAZIVI ZAŠTIĆENI SU OD:
bilo kakvog izravnog ili neizravnog komercijalnog korištenja registriranog naziva za proizvode koji nisu obuhvaćeni registracijom
bilo kakve zlouporabe, oponašanja ili podsjećanja na registrirani naziv poput »stil«, »tip«, »metoda«, »kako se proizvodi u«, »imitacija« ili slično
bilo kakve druge lažne oznake ili podatka koji dovodi u zabludu potrošača o podrijetlu, kvaliteti ( na unutarnjoj ili vanjskoj ambalaži, na promidžbenim materijalima ili dokumentima koji se odnose na proizvod te od pakiranja proizvoda u ambalažu)
bilo kakve druge prakse koja može potrošača dovesti u zabludu glede pravog podrijetla proizvoda
PRAVO KORIŠTENJA NAZIVA REGISTRIRANIH KAO OI i OZP
Pripada svim proizvođačima prehrambenog proizvoda
OI i OZP se nalaze na zemljopisnom području definiranom u
specifikaciji udovoljavaju zahtjevima određenim u specifikaciji -
certificiranje su upisani u odgovarajući Upisnik korisnika u MPRRR
CERTIFICIRANJE
utvrđivanje sukladnosti sa specifikacijom proizvoda provodi se prema planu kontrole provodi ga certifikacijsko tijelo certifikacijsko tijelo – ovlašteno je od strane MPRRR certifikacijsko tijelo mora biti akreditirano u skladu
sa HRN EN 45011 MPRRR provodi nadzor nad radom ovlaštenih
certifikacijskih tijela
POSTUPAK CERTIFICIRANJA
PLAN KONTROLEOI i OZP – izrađuje certifikacijsko tijelo,
odobrava MPRRR
ZAHTJEV ZA UTVRĐIVANJE SUKLADNOSTICERTIFIKACIJSKOM TIJELU
PROIZVOĐAČ
PROVJERA SUKLADNOSTI SA SPECIFIKACIJOM
PROIZVODA
CERTIFIKACIJSKO TIJELO IZDAJE POTVRDUMPRRR – UPIS PROIZVOĐAČA U UPISNIK KORISNIKA
SLUŽBENA KONTROLASUKLADNOST SA SPECIFIKACIJOM I PRAVO KORIŠTENJA
NA RAZINI PROIZVODNJEprovode inspektori za kakvoću hrane MPRRR – uz certifikacijsko tijelo provodi dio poslova koji se odnose na utvrđivanje sukladnosti sa specifikacijom proizvoda
NA RAZINI MALOPRODAJEprovode inspektori Državnog inspektorata – pravo korištenja registriranog naziva (prema Upisnicima korisnika)
SUKLADNO
Zakon o oznakama izvornosti, oznakama zemljopisnog podrijetla i oznakama tradicionalnog ugleda poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda
(NN br. 84/08, 75/09, 20/10)
REGISTRACIJA NAZIVA NA RAZINI EU
SUKLADNO
Uredbi Vijeća (EZ-a) br. 510/2006 od 20. ožujka 2006. o zaštiti zemljopisnih oznaka i oznaka izvornosti poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda
NAKON REGISTRACIJE NA NACIONALNOJ RAZINI
- zahtjev može podnijeti i treća zemlja, a članicama je to obveza- nacionalna zaštita ima prijelazni karakter - ukoliko se na razini EU odbije zahtjev za registraciju, poništava se i nacionalna registracija i zaštita- za eventualne posljedice nacionalne zaštite odgovorna je sama zemlja
HVALA NA PAŽNJI !MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, RIBARSTVA I
RURALNOG RAZVOJE
Uprava za sigurnost i kakvoću hraneSektor za označavanje i kakvoću hrane
Ulica grada Vukovara 78, ZagrebTel. + 385 1 610 66 92 / 610 66 28
Fax. + 385 1 610 91 [email protected]
www.mps.hr