DESIGUALDAD POLARIZACION Y CONFLICTO SOCIAL

Alessandra Conte

Documentos de Investigacioacuten del Programa de Doctorado de Economiacutea Aplicada Universitat Autonoma de Barcelona

Diciembre 2008

Departament drsquoEconomia Aplicada Universitat Autogravenoma de Barcelona

E-08193 Bellaterra (Cerdanyola del Vallegraves) wwwecapuabes

Este trabajo constituye una versioacuten reducida del trabajo de investigacioacuten ldquoDesigualdad

Polarizacioacuten y Conflicto Socialrdquo dirigido por Joan Mariacutea Esteban y presentado como parte

del Programa de Doctorado en Economiacutea Aplicada de la Universitat Autogravenoma de Barcelona

ABSTRACT

In this research we present a causal analysis between inequality of income distribution and

conflict as measured by the number of homicides and arrests The aim is to analyze the

influence of different dimensions of income distribution and other economic factors on social

conflict by an econometric analysis for 34 countries for the period 1990-2001 The analysis

shows how the antagonism between different economic groups captured by the economic

polarization affects the probability of violence We compare the results with the conventional

measure of inequality (Gini index) Finally in a cross section analysis for 2001 we study the

problem of individual perception of reality and economic issues Polarization and inequality

indexes for the continuous case show the role that individual economic opinion has on the

probability of conflicts

Key words Social Conflict Inequality Polarization Income

RESUMEN

En la presente investigacioacuten se postula un anaacutelisis relacional entre la desigualdad en la

distribucioacuten de los ingresos y el conflicto en las formas de homicidios y arrestos El objetivo

consiste en analizar la influencia que tienen las diferentes dimensiones de la distribucioacuten de

los ingresos y otros factores econoacutemicos sobre el conflicto social a partir de un examen

economeacutetrico referido a 34 paiacuteses a lo largo del periacuteodo 1990-2001 El anaacutelisis muestra coacutemo

el antagonismo entre los diferentes grupos econoacutemicos capturado por la polarizacioacuten

econoacutemica afecta a la probabilidad de violencia ademaacutes se comparan los resultados con la

convencional medida de desigualdad (el iacutendice de Gini) Por uacuteltimo en un anaacutelisis cross-

section para el antildeo 2001 se afronta el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y

los temas econoacutemicos El caacutelculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso

continuo ha demostrado el papel que las opiniones de los individuos en temas econoacutemicos

pueden tener sobre la probabilidad de conflictos

Palabras clave Conflicto Social Desigualdad Polarizacioacuten Ingresos

1

1 Introduccioacuten

En las ultimas deacutecadas se ha verificado un aumento del nuacutemero de los conflictos y de su

duracioacuten media (Montalvo y Reynal-Querol 2005 Collier et al 2004) la inestabilidad y las

tensiones sociales internas a los paiacuteses se han convertido en algo de maacutes comuacuten que la

guerra internacional marcando un cambio profundo en la naturaleza del conflicto Los

conflictos en el mundo en sus manifestaciones especiacuteficas (huelgas disturbios

demostraciones colectivas arrestos protestas civiles conflictos laborales criacutemenes y guerras

civiles) afectan a millones de personas y provocan la peacuterdida de oportunidades econoacutemicas en

teacuterminos de crecimiento y de desarrollo humano

Soacutelo recientemente los conflictos han sido reconocidos como uno de los principales

impedimentos para el desarrollo econoacutemico y la magnitud de los costes de los uacuteltimos

conflictos en varios paiacuteses ha llevado a sus anaacutelisis en la moderna economiacutea del desarrollo

una amplia literatura ha teorizado cuantificado y analizado las causas econoacutemicas de los

conflictos su duracioacuten y su impacto sobre el desarrollo econoacutemico y social (Montalvo y

Reynal-Querol 2005)

La literatura econoacutemica maacutes reciente ha sido por lo general dominada por el anaacutelisis de las

guerras civiles de gran escala1 (Fearon 2002 Collier et al 2004) Aunque si la guerra civil

representa un importante obstaacuteculo para el desarrollo muchos paiacuteses se ven afectados por

conflictos de maacutes baja intensidad Existen pocos estudios relacionados con los conflictos

internos y esta falta de preocupacioacuten en la literatura del desarrollo hacia las formas internas de

inestabilidad social resulta coherente con la tendencia de la literatura econoacutemica maacutes reciente

de comprender lo que activa las guerras y la violencia con el fin de prevenir la aparicioacuten de

conflictos de gran escala y desarrollar enfoques sostenibles para la seguridad humana

En la presente investigacioacuten se postula un anaacutelisis relacional entre la desigualdad en la

distribucioacuten de los ingresos y el conflicto en las formas de homicidios y arrestos con el

objetivo de analizar y discutir la influencia que las diferentes dimensiones de la distribucioacuten

y otros factores econoacutemicos tienen sobre el conflicto social a partir de un examen

1 En teacuterminos generales la guerra civil se define como un conflicto en el que la accioacuten militar se manifiesta entre

diferentes agentes de un paiacutes se trata de un conflicto organizado en el que los grupos no estatales tratan de tomar

el control (en todo el paiacutes o en parte del paiacutes) y de cambiar las poliacuteticas gubernamentales y en el cual se registran

al menos 1000 muertes en batalla como resultado de la guerra

2

economeacutetrico referido a 34 paiacuteses a lo largo del periacuteodo 1990-2001 El anaacutelisis muestra en

particular coacutemo el antagonismo entre los diferentes grupos econoacutemicos capturado por la

polarizacioacuten econoacutemica afecta a la probabilidad de violencia se comparan ademaacutes los

resultados de la capacidad explicativa de la medida de polarizacioacuten con la convencional

medida de desigualdad (el iacutendice de Gini) Por uacuteltimo en un anaacutelisis cross-section para el antildeo

2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas

econoacutemicos El caacutelculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo ha

demostrado el papel que las opiniones de los individuos en temas econoacutemicos pueden tener

sobre la probabilidad de conflictos

El trabajo se inicia con una resentildea de las principales corrientes de pensamiento sobre el

debate desigualdad-polarizacioacuten-conflictos Posteriormente se describen los datos utilizados

los resultados empiacutericos y las conclusiones

2 Literatura sobre desigualdad y conflicto

Desde la publicacioacuten de un documento de Russett en el 1964 en el cual se encuentra

evidencia de una relacioacuten lineal entre el coeficiente de Gini y el nuacutemero de muertes violentas

entre 1950 y 1962 se han realizado varios anaacutelisis para determinar la relacioacuten entre

desigualdad y conflictos A pesar de la persistencia del tema en la literatura econoacutemica se han

producido resultados divergentes y mientras algunos estudios economeacutetricos han demostrado

que el conflicto social aumenta en presencia de desigualdad en la distribucioacuten de los activos

(Alesina y Perotti1996) otros no han encontrado una relacioacuten causal entre los dos fenoacutemenos

(Collier y Hoeffler 1998 Fearon y Laitin 2003)

Con diferentes liacuteneas de investigacioacuten la literatura maacutes reciente ha proporcionado trabajos

sobre los determinantes econoacutemicos de los conflictos en sus varias manifestaciones

especiacuteficas (huelgas disturbios manifestaciones colectivas arrestos protestas civiles

conflictos laborales criacutemenes y guerras civiles) Dollar et al (2000) analizan el impacto de

las desigualdades entre los grupos y de las divisiones eacutetnicas sobre los conflictos civiles

Becker (1968) Fajnzylber et al (1998) muestran coacutemo la desigualdad socioeconoacutemica

repercute en la delincuencia y en la criminalidad Fajnzylber et al (1999 2000) evaluacutean la

incidencia de la desigualdad de los ingresos sobre las tasas nacionales de homicidios y robos

a traveacutes de una estimacioacuten GMM y muestran una relacioacuten positiva y significativa entre las

tasas de crimen y la desigualdad Jacobs y Helms (1996 2001) encuentran efectos positivos y

significativos de la desigualdad en la distribucioacuten de los ingresos sobre la tasa de

3

encarcelamiento (periodo 1953-1998) y la tasa de admisioacuten a la caacutercel (periodo1950-1990)

Boix (2004) demuestra que la desigualdad de los ingresos es estadiacutesticamente significativa en

la explicacioacuten de la aparicioacuten de diferentes formas de conflictos domestico (guerras civiles

revoluciones asesinatos poliacuteticos y disturbios)

La literatura econoacutemica maacutes reciente sobre conflictos se ha centrado alrededor de la tesis

greed versus grievance (codicia vs descontento) propuesta por Collier (1999) y Collier y

Hoeffler (1998 2000) Contrario al supuesto de larga vigencia de acuerdo con el cual habriacutea

conflicto donde hay pobreza desigualdad o distancias insuperables este enfoque se basa

principalmente en resaltar la avaricia de los grupos rebeldes como la causa del conflicto En

el documento ldquoLas causas econoacutemicas de las guerras civiles y sus implicaciones para el

disentildeo de poliacuteticasrdquo Collier (1998) afirma que los conflictos internos no estaacuten

correlacionados con medidas objetivas de injusticia tales como la ausencia de democracia y

de derechos poliacuteticos desigualdad o divisiones religiosas o eacutetnicas Para el autor los factores

que generan conflicto no son las causas objetivas sino las posibilidades de lograr ingresos por

las actividades de conflicto En otro documento Collier y Hoeffler (1999) buscan responder a

la pregunta de si es la sed de justicia o la depredacioacuten la causante de los conflictos civiles

encuentran ldquoevidencia positiva de rebelioacuten en buacutesqueda de justiciardquo sin embargo el impacto

de los factores que implican saqueo domina aquellos que implican justicia En Collier y

Hoeffler (2001) se estudian 47 paiacuteses con conflicto interno y los resultados empiacutericos apoyan

la tesis de la viabilidad no rechazando necesariamente los demaacutes factores que se asocian con

un conflicto Posteriormente en una versioacuten nueva del documento en el que se ampliacutea el

nuacutemero de casos de conflictos y paiacuteses y se incluyen nuevas variables (el efecto de las

diaacutesporas la polarizacioacuten eacutetnica y religiosa la desigualdad en la distribucioacuten del ingreso y la

tierra las condiciones geograacuteficas la dispersioacuten de la poblacioacuten y la situacioacuten durante la

guerra friacutea) ademaacutes de confirmarse que la pobreza y una alta participacioacuten de exportaciones

de bienes primarios favorecen la existencia de rebeliones las diaacutesporas aparecen como un

factor significativo en la existencia de una rebelioacuten mientras que las medidas de desigualdad

y polarizacioacuten no aparecen como significativas

Los uacuteltimos defensores de la tesis de que la desigualdad econoacutemica provoca conflictos

sociales incluyen los trabajos de Muller (1997) y Nafziger y Auvinen (2002) Mientras

Muller pone el eacutenfasis en el contexto de los debates sobre la relacioacuten entre desarrollo y

democratizacioacuten Nafziger y Auvinen (2002) demuestran que bajos niveles de ingreso per

capita un crecimiento de ingresos bajo o negativo y el estancamiento de la produccioacuten

agriacutecola son factores importantes en la aparicioacuten del conflicto Otros factores identificados

4

por los autores como fuertemente correlacionados con el conflicto son el gasto militar y el

historial de conflictos previos Estiman ademaacutes que altos niveles de desigualdad tambieacuten

estaacuten asociados con la propensioacuten al conflicto sobre todo si refleja o contribuye a una gran

desigualdad entre grupos regionales eacutetnicos o de clase (Nafziger et al 2000 II p3)

El concepto de desigualdad horizontal entre grupos es un elemento nuevo en el enfoque de

los oriacutegenes econoacutemicos del conflicto puesto que sugiere nuevas perspectivas a la hora de

definir los programas de desarrollo o asistencia econoacutemica

Stewart (2002) ha argumentado que las desigualdades horizontales definidas por la autora

como las diferencias entre los grupos en teacuterminos de oportunidades poliacuteticas acceso social

recursos econoacutemicos empleo e ingresos juegan un papel importante en determinar cuaacutendo y

donde los conflictos se llevaraacuten a cabo De esta manera Stewart (2002) demuestra que las

desigualdades horizontales han provocado alguacuten tipo de violencia incluyendo la guerra civil

como en los casos de Uganda Sri Lanka Sudaacutefrica Irlanda del Norte rebeliones menos

graves como en Chiapas golpes como en Fiji disturbios perioacutedicos y delincuencia en

EEUU ocasionales disturbios raciales como en el caso malasino y un alto nivel de

delincuencia en Brasil En un anaacutelisis empiacuterico con datos subnacionales para Nepal Murshed

y Gates (2004) han encontrado que sistemaacuteticas desigualdades socioeconoacutemicas entre las

diferentes regiones y grupos eacutetnicos se asocian de manera consistente a los conflictos Basado

sobre la base de datos de Minorities at Risk (MAR) Gurr (2000) encuentra que donde hay

fuertes problemaacuteticas de identidades de grupo (diferencias poliacuteticas econoacutemicas culturales)

la protesta es maacutes probable Los datos de Gurr proporcionan un firme apoyo a la hipoacutetesis de

que las desigualdades horizontales son susceptibles de conducir a la violencia

3 Polarizacioacuten y conflicto

Solo recientemente ha sido argumentado que es el concepto de la polarizacioacuten econoacutemica

maacutes que el de la desigualdad lo que permite explicar el nivel de conflictividad de una

sociedad (Esteban y Ray 1994 1999 Wolfson 1997 Esteban Gradiacuten y Ray 1999 Reynal-

Querol 2002 Duclos et al 2004 Zhang y Kanbur 2001 Wang y Tsui 2000 Chakravarty et

al 2007)

La polarizacioacuten como concepto no es novedoso Marx ya habiacutea reconocido el potencial que la

polarizacioacuten de las clases teniacutea sobre el conflicto social sin embargo es en el 1994 que

Esteban y Ray dan la exposicioacuten formal de este fenoacutemeno y presentan la polarizacioacuten como

concepto y la derivacioacuten de su medida (para el caso discreto) La polarizacioacuten viene

5

concebida como un factor determinante de las situaciones de conflicto pretendiendo servir

como medida alternativa a las medidas de desigualdad econoacutemica al prestar atencioacuten al grado

en que la poblacioacuten se agrupa seguacuten ciertas caracteriacutesticas alrededor de un nuacutemero dado de

polos o grupos a cierta distancia2

Esteban Gradin y Ray (1999) introducen una extensioacuten de la medida de polarizacioacuten para

aplicarla a funciones de densidad proponen un meacutetodo de determinacioacuten del nuacutemero y

localizacioacuten de los grupos y examinan la polarizacioacuten de la distribucioacuten de los ingresos de los

hogares para 5 paiacuteses de la OECD y un periodo de 6 antildeos seguacuten los datos del Luxemburg

Income Study (LIS) En la misma liacutenea de investigacioacuten Esteban Ray y Duclos (2004) (para

el caso continuo) demuestran que para 21 paiacuteses la polarizacioacuten y los iacutendices de desigualdad

difieren en repetidas ocasiones Esteban y Ray (1999) como aplicacioacuten de la medida de

polarizacioacuten del trabajo del 1994 vinculan directamente la polarizacioacuten con el conflicto

social proponiendo un modelo de comportamiento que relaciona la distribucioacuten de una

caracteriacutestica dada en la sociedad con el grado de conflicto social y demostrando entre otros

que el conflicto es maacutes probable cuando la sociedad estaacute bi-polarizada y ambos polos se

encuentran a la maacutexima distancia posible Esteban y Ray (2006) extienden su modelo teoacuterico

inicial considerando ademaacutes la decisioacuten de las soluciones conflictivas frente a las soluciones

negociadas es decir considerando la emergencia de los conflictos y encontrando una relacioacuten

no monoacutetona entre ellas

Las aplicaciones de la polarizacioacuten como concepto y como medida se han extendido a varios

tipos de conflictos El uso de medidas de polarizacioacuten para estudiar la asociacioacuten de alguna

caracteriacutestica en la poblacioacuten (econoacutemica eacutetnica y religiosa) con los conflictos civiles es muy

reciente (Reynal-Querol 2002 Montalvo y Reynal-Querol 2005 Schneider y Wisehomeier

2006) Reynal-Querol (2001) constituye el primer trabajo que aborda el estudio economeacutetrico

de los conflictos internos sobre la base del estudio de la distribucioacuten de una caracteriacutestica en

la poblacioacuten Reynal encuentra que la polarizacioacuten religiosa es un factor importante para

explicar la incidencia de las guerras civiles mientras que las diferencias eacutetnicas no resultan

tan importantes en el modelo Reynal-Querol (2002) analiza empiacutericamente el efecto de la

2 La nocioacuten de polarizacioacuten surge en la literatura econoacutemica a partir de los trabajos de Esteban y Ray (1994)

Esteban Gradin y Ray (1999) y Esteban Ray y Duclos (2004) Estos autores definen formalmente el concepto

de polarizacioacuten y proponen de medirlo a traveacutes la suma de antagonismos entre individuos pertenecientes a

grupos distintos y concibiendo tales antagonismos como una combinacioacuten de una medida de alienacioacuten entre

grupos y una medida de identificacioacuten al interior de los grupos

6

divisioacuten eacutetnica en las guerras civiles y la estabilidad de un sistema poliacutetico en otras palabras

su capacidad para prevenir conflictos Reynal-Querol y Montalvo (2000) analizan la

incidencia de la diversidad religiosa en el desarrollo econoacutemico En especial demuestran

empiacutericamente que los iacutendices de polarizacioacuten son maacutes apropiados que los iacutendices de

fragmentacioacuten al medir coacutemo la diversidad (religiosa en este caso) influye en el crecimiento

econoacutemico Reynal-Querol (2002) y Montalvo y Reynal-Querol (2005) construyen los iacutendices

de polarizacioacuten eacutetnica y religiosa modificando la medida propuesta por Esteban y Ray (1994)

y asumiendo una distancia constante entre grupos dada la dificultad de cuantificar distancias

eacutetnicas o religiosas Estas medidas aunque afines a las medidas de polarizacioacuten econoacutemica

en cuanto tratan de medir distribuciones grupales definen la existencia de grupos por

caracteriacutesticas no econoacutemicas sino eacutetnicas o religiosas

4 Conflictos sociales desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica datos

Una de las razones por la cual los estudios cross-country sobre conflicto social son poco

comunes es debida a la dificultad de comparar indicadores de conflictividad social entre

paiacuteses ya que problemas de subregistro codificacioacuten y la falta de uniformidad en las

definiciones de las variables estaacuten asociados con la mayoriacutea de los datos sobre conflicto De

acuerdo con la literatura empiacuterica (Lynch 1995 Fajnzylber et al 2000) y para reducir los

sesgos causados por errores de medicioacuten este documento se centra sobre los fenoacutemenos de

conflictividad social que son menos susceptibles de verse afectados por problemas de

mismeasurement Se proponen dos ecuaciones en las cuales las variables dependientes son las

tasas nacionales de homicidios (expresiones extremas del conflicto social) y el total de la

poblacioacuten detenida sobre 100000 habitantes La fuente principal de estos datos ha sido la

octava Encuesta acerca de las Tendencias del Crimen y de las Operaciones de los Sistemas de

Justicia Criminal de las Naciones Unidas (2001-2002) un recurso que proporciona datos

bastante completos sobre homicidios y arrestos para un gran nuacutemero de paiacuteses En el caso de

missing value para la categoriacutea de los homicidios donde posible se han utilizado los datos

oficiales de la Organizacioacuten Internacional de Policiacutea Criminal (Interpol 2000) y de la

Organizacioacuten Mundial de la Salud (2007) mientras que para la categoriacutea de la poblacioacuten

detenida la otra fuente consultada ha sido el informe del Internacional Centre for Prison

Studies (2007)

7

Los datos utilizados sobre la distribucioacuten de los ingresos son de la UNU-WIDER World

Income Inequality Database (WIID) que recoge y almacena la informacioacuten sobre la

desigualdad de los ingresos para los paiacuteses desarrollados en desarrollo y paiacuteses en transicioacuten

Ha sido utilizada la versioacuten WIID2 del 2007 que es una nueva actualizacioacuten de la base de

datos de Deininger y Squire (1996) del Banco Mundial e incluye las nuevas estimaciones del

Luxembourg Income Study y Transmonee y nuevas fuentes disponibles En conformidad con

las investigaciones precedentes este anaacutelisis se centra en el coeficiente de Gini como la

medida de dispersioacuten en la distribucioacuten de los ingresos3

Con respecto a los iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los trabajos de Esteban Gradin y Ray

(1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) representan entre los mayores intentos de

construccioacuten de este tipo de indicador4 Con respecto a la construccioacuten de los iacutendices de

polarizacioacuten el procedimiento realizado consiste en lo siguiente En primer lugar se ha

tomado el ingreso per capita PPP-ajusted (population-weighted income per capita) de cada

paiacutes y cada antildeo y con esto se ha obtenido la media de cada distribucioacuten Como complemento

de esta media se ha considerado la informacioacuten relativa a la distribucioacuten del ingreso de cada

paiacutes contenida en los reportes microeconoacutemicos de ingreso de la UNU-WIDER y de

Deininger y Squire (1996) de estos estudios se han tomado para los paiacuteses y antildeos

disponibles las participaciones de ingreso por deciles para obtener una mejor aproximacioacuten

de las distribuciones de ingreso alrededor de la media De esta manera se ha obtenido para

los 34 paiacutes y 12 antildeos (donde disponibles) una distribucioacuten del ingreso sobre la poblacioacuten

descompuesta en 10 deciles Estos datos son los que se han utilizado en este anaacutelisis para

construir para cada uno de estos paiacuteses y antildeos y de la misma manera que lo hacen Esteban

Gradin y Ray (1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) pero con datos de la UNU WIDER los

iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica contando con datos de ingreso distribuidos en diferentes

grupos de los que se conoce su tamantildeo o poblacioacuten5 Se obtienen asiacute medidas de polarizacioacuten 3 Algunos paiacuteses poseen muacuteltiples medidas de desigualdad de los ingresos en un determinado nivel de calidad y

para un momento determinado En estos casos han sido calculados los valores promedio del coeficiente de Gini 4 Esteban Gradin y Ray (1999) calculan la polarizacioacuten econoacutemica para 5 paiacuteses un periacuteodo de 6 antildeos y para

tres valores diferentes de α estudiando la evolucioacuten de tal fenoacutemeno la dependencia del paraacutemetro α y

comparando tales medidas con el iacutendice de Gini Algo similar realiza Esteban (2002) para paiacuteses de la cuenca del

mediterraacuteneo y Gradin (1998) para 25 de los paiacuteses de la base de datos del Luxemburg Income Study (LIS) 5 Para el calculo de estos iacutendices se han fijado valores de α=1 y β=1 estos paraacutemetros miden el grado de

aversioacuten a la polarizacioacuten y el peso que se le da a tal dispersioacuten al interior de los grupos respectivamente

8

para los 34 paiacuteses y un periacuteodo de 12 antildeos seguacuten distribuciones de ingreso estimadas por la

UNU WIDER (2007) Son estos iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los utilizados en lo que

sigue de este anaacutelisis

41 Otros datos

Ademaacutes de las medidas de desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica se utilizan como variables

independientes el ingreso per capita la poblacioacuten urbana (porcentaje de la poblacioacuten que

vive en la ciudad sobre la poblacioacuten total) el gasto militar (como porcentaje del GDP) el

nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten

Es razonable pensar que la presencia de conflictos sociales sea menos probable cuanto maacutes

alto sea el nivel de desarrollo aproximado por el ingreso per capita6 Puede pensarse ademaacutes

que la tasa de poblacioacuten urbana influya directamente en la probabilidad de ocurrencia tanto de

los homicidios como de la probabilidad de ser detenido aumentando el nuacutemero de potenciales

rebeldes y haciendo difiacutecil el control estatal El grado de heterogeneidad desigualdad y

polarizacioacuten de la poblacioacuten pueden ademaacutes incrementar la probabilidad de conflictos

pudiendo ocurrir en estos casos situaciones de posiciones o intereses contrarios7

Finalmente ha sido abundantemente argumentado en la literatura empiacuterica que el nivel de

educacioacuten tiene un papel importante en la explicacioacuten de la probabilidad de manifestaciones

de conflictividad social (Fajnzylber et al 2002) asiacute como hay evidencia empiacuterica de que

altos niveles de encarcelamiento se encuentran bajo las condiciones de altas tasas de

desempleo (Chiricos y Delone 1992)

Respecto a las fuentes de las anteriores variables se ha recurrido a las siguientes bases de

datos En cuanto a los datos de ingreso per capita y poblacioacuten se utilizan los proporcionados

por la Penn World Table 62 (Heston Summers y Aten 2006) Los datos sobre desempleo

(como porcentaje de la fuerza de trabajo) han sido extraiacutedos de las estadiacutesticas del World

Development Indicator del Banco Mundial (2005) mientras que los datos sobre educacioacuten

(tasa de alfabetizacioacuten de los adultos-proporcioacuten de la poblacioacuten adulta con maacutes de 15 antildeos de

6 Varios autores han argumentado de diferentes maneras la utilidad de incluir el ingreso per capita en los anaacutelisis

Fearon y Laitin (2003) lo utilizan como proxy de la capacidad financiera administrativa poliacutetica y militar de los

Estados y del grado de penetracioacuten de la administracioacuten central Collier y Hoeffler (2004) piensan en el

crecimiento del ingreso per capita como proxy de las nuevas oportunidades de ingreso 7 Veacutease Sambanis (2004) y Fearon y Laitin (2003)

9

edad que sabe leer) se encuentran disponibles en las estadiacutesticas de la UNESCO (2005) Para

los datos sobre gasto militar se ha utilizado la base de datos del Stockholm International

Peace Research Institute (2004)

42 Iacutendices de Percepcioacuten de la desigualdad

Todas las medidas de polarizacioacuten publicadas hasta el momento se caracterizan por ser

medidas (univariantes o multivariantes) definidas sobre un nuacutemero pequentildeo de variables

(hybrids8) Esto contrasta claramente con la realidad social en la que los sentimientos de

identificacioacuten y alienacioacuten de los individuos respecto a los restantes miembros de la

colectividad se definen claramente sobre una base multivariante Cualquier individuo en la

realidad a la hora de identificarse con otro individuo de su comunidad toma en consideracioacuten

las caracteriacutesticas de eacuteste en cualquier dimensioacuten posible Lo mismo puede afirmarse respecto

a los sentimientos de alienacioacuten El enfoque hacia el estudio de la polarizacioacuten y de la

desigualdad que se expone a continuacioacuten estaacute centrado en identificar el peso que la

dimensioacuten referida a la percepcioacuten de algunos aspectos econoacutemicos tiene en la decisioacuten de

identificacioacuten y polarizacioacuten de cada individuo La ldquodimensioacuten econoacutemicardquo ha sido calculada

sobre el conjunto de las ldquoopinionesrdquo sobre temas econoacutemicos y capturada a traveacutes de las

respuestas dadas a las preguntas incluidas en la cuarta ola del cuestionario del World Value

Survey (2000-2001)9

El cuestionario incorpora un abanico de aproximadamente 420 preguntas A partir de este

abanico general de preguntas en cada paiacutes se llevan a cabo encuestas sobre muestras

representativas de sus sociedades respectivas Estas encuestas no integran la totalidad de las

420 preguntas sino que en cada paiacutes la encuesta que efectivamente se realiza a los individuos

integrantes de la muestra para dicho paiacutes estaacute formada por un subconjunto de 200 preguntas

extraiacutedas de esas 420 preguntas Las preguntas que se incluyen en el estudio son todas ellas

preguntas que dan lugar a una respuesta cualitativa Posteriormente los resultados de la

encuesta son presentados de modo tal que las respuestas se encuentran codificadas

8 Ver Duclos Esteban y Ray (2004) 9 La WVS surgida de un estudio realizado en el 1981 por el European Values Survey Group estaacute disentildeada para

proporcionar datos cross-national sobre actitudes culturales valores y creencias de los ciudadanos adultos

(mayores de 18 antildeos)

10

numeacutericamente10 En Bandyopadhyay et al (2008) se computan iacutendices individuales de

localizacioacuten poliacutetica y de radicalismo religioso mediante la conocida teacutecnica estadiacutestica de

componentes principales Usando la misma metodologiacutea se ha construido una ldquodimensioacuten

econoacutemicardquo es decir la dimensioacuten que sintetiza las opiniones de la gente acerca de algunos

aspectos econoacutemicos en cada sociedad Finalmente se ha aplicado la medida de desigualdad y

de polarizacioacuten continua DER (2004) sobre la citada dimensioacuten a efectos de analizar el grado

de identificacioacuten y antagonismo de los individuos en cada sociedad

El uso de estos iacutendices permitiraacute el ejercicio de contrastar cual de las nociones de desigualdad

ldquoobjetivardquo y ldquopercibidardquo explica el grado de conflictividad

5 Anaacutelisis empiacuterico

Los exaacutemenes efectuados son sobre una muestra bastante heterogeacutenea 34 paiacuteses

desarrollados o no forman parte del muestreo y del periodo considerado que va desde el 1990

a 2001 El Estimador OLS (Miacutenimos Cuadrados Ordinarios) aplicado a datos de panel en

modelos estaacuteticos es el utilizado Las estimaciones han sido efectuadas con el programa

estadiacutestico STATA

A pesar de la importancia de los viacutenculos entre conflicto social y factores econoacutemicos se

puede considerar que la heterogeneidad de la muestra sobre todo del punto de vista de las

caracteriacutesticas sociales culturales y econoacutemicas de cada uno de esos paiacuteses reduce la

pertinencia de los resultados obtenidos y por esto se introducen efectos fijos

Las variables dependientes son la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (ambas para

100000 habitantes) Las variables econoacutemicas susceptibles de explicar la evolucioacuten de la tasa

de homicidio y de la tasa de encarcelamiento son el iacutendice de Gini el iacutendice de polarizacioacuten

econoacutemica (Esteban Gradin y Ray 1999) el ingreso per capita la tasa de urbanizacioacuten la

tasa de escolarizacioacuten el nivel de desempleo y el gasto militar

10 Por ejemplo en las preguntas a las que les corresponde una respuesta de siacute o no se procede a dar un valor 00

cuando se contesta siacute y un valor 01 cuando se contesta no ndash o viceversa Hay que tener en cuenta que dado que

las respuestas que admiten las diversas preguntas son muy distintas (junto a las preguntas de ldquosiacute o nordquo hay

preguntas que exigen posicionar al encuestado en una escala de 0 a 10) tambieacuten las codificaciones que se dan a

las respuestas son muy diferentes Con el objetivo de que las codificaciones que se dan a las respuestas de las

distintas preguntas reflejen ldquoverdaderamenterdquo una orden creciente o decreciente en intensidad de la respuesta se

ha procedido a recodificar algunas de las respuestas

11

El procedimiento economeacutetrico se ha desarrollado en dos etapas

a) La primera etapa consiste en examinar un modelo explicativo del conflicto social a partir

de una serie de regresiones economeacutetricas En esta etapa se trataraacute de estimar el viacutenculo entre

la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (analizadas separadamente) y las diferentes

variables explicativas tomadas simultaacuteneamente La comparacioacuten de los valores y de los

umbrales de significacioacuten de esos coeficientes estimados permite identificar entre todos los

factores introducidos en el modelo aquellos que explican la evolucioacuten de los homicidios y de

poblacioacuten reclusa con un modelo en datos de panel

b) En una segunda etapa del procedimiento economeacutetrico la muestra viene reducida y seraacute

analizado solo el antildeo 2001 debido a la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la

desigualdad econoacutemica calculados a partir de las encuestas de la World Values Survey el

anaacutelisis de los datos perderaacute la estructura panel para concentrarse sobre un estudio cross-

section

51 Resultados de las pruebas

La revisioacuten de los viacutenculos entre conflictividad social y sus determinantes econoacutemicos

implica examinar una serie de variantes del modelo economeacutetrico Se estiman dos

especificaciones del modelo sobre la tasa de homicidios

Homicidios = b0 + b1Gini + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (1)

Homicidios = b0 + b1Pola + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (2)

En la Tabla 1 se presentan los resultados de las estimaciones de la ecuacioacuten (1) y (2)

12

Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)

Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2

Gini -011 (008)

Polarizacioacuten 189 (083)

GastoMil -189 (053)

-183 (057)

Rgdpl -000 (000)

-000 (000)

PobUrb 057 (016)

124 (029)

Literacy -077 (033)

-112 (054)

Desem 004 (009)

002 (009)

Cons 5679 (2978)

2191 (4289)

Num Obs 210 210

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la

nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que

seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de

conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto

de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la

ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten

de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el

periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de

urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto

social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en

un umbral del 1

En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten

urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la

reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad

El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la

estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de

13

homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del

crimen

Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la

tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y

los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento

de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor

ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende

la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es

negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar

las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este

modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos

La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la

polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente

la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y

aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a

un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al

25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se

confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el

segundo modelo no ha demostrado poder explicativo

En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en

los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo

de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la

desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg

y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar

Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)

14

Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)

Presos Ecuacioacuten 3

Gini 263 (150)

Polarizacioacuten 2113 (1065)

GastoMil -2221 (636)

Rgdpl 000 (000)

PobUrb 347 (203)

Desempleo 231 (088)

Cons -29605 (15225)

Num Obs 176

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con

un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la

tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue

el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y

positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y

control social (Freeman 1995)

Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia

que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el

derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes

pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase

pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres

(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche

(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura

encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas

maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia

15

el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se

espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)

Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda

etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a

la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir

de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura

panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses

En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los

modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)

Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)

Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162

(088)

Polarizacioacuten 360 (163)

Gasto Mil 952 (274)

541 (271)

Rgdp 000 (000)

000 (000)

PobUrb 012 (018)

-002 (019)

Desempleo 148 (065)

074 (058)

Literacy -339 (074)

-106 (090)

Cons 32678 (7773)

2989 (10300)

Num Obs 22 22

Estimacioacuten por MCO en cross section

Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia

del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)

en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el

gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder

explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es

16

significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el

antildeo 2001

Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten

econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los

individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la

relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de

ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos

6 Conclusiones

La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo

el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno

que es a priori difiacutecil de cuantificar

A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este

anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no

siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica

podriacutea no ser una causa que genera conflicto social

Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de

diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva

de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica

para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre

la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes

como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de

ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo

Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de

conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la

probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del

iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que

es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto

social

En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo

2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas

econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han

17

confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas

econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos

Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los

conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del

conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una

contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida

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19

1 Introduccioacuten

En las ultimas deacutecadas se ha verificado un aumento del nuacutemero de los conflictos y de su

duracioacuten media (Montalvo y Reynal-Querol 2005 Collier et al 2004) la inestabilidad y las

tensiones sociales internas a los paiacuteses se han convertido en algo de maacutes comuacuten que la

guerra internacional marcando un cambio profundo en la naturaleza del conflicto Los

conflictos en el mundo en sus manifestaciones especiacuteficas (huelgas disturbios

demostraciones colectivas arrestos protestas civiles conflictos laborales criacutemenes y guerras

civiles) afectan a millones de personas y provocan la peacuterdida de oportunidades econoacutemicas en

teacuterminos de crecimiento y de desarrollo humano

Soacutelo recientemente los conflictos han sido reconocidos como uno de los principales

impedimentos para el desarrollo econoacutemico y la magnitud de los costes de los uacuteltimos

conflictos en varios paiacuteses ha llevado a sus anaacutelisis en la moderna economiacutea del desarrollo

una amplia literatura ha teorizado cuantificado y analizado las causas econoacutemicas de los

conflictos su duracioacuten y su impacto sobre el desarrollo econoacutemico y social (Montalvo y

Reynal-Querol 2005)

La literatura econoacutemica maacutes reciente ha sido por lo general dominada por el anaacutelisis de las

guerras civiles de gran escala1 (Fearon 2002 Collier et al 2004) Aunque si la guerra civil

representa un importante obstaacuteculo para el desarrollo muchos paiacuteses se ven afectados por

conflictos de maacutes baja intensidad Existen pocos estudios relacionados con los conflictos

internos y esta falta de preocupacioacuten en la literatura del desarrollo hacia las formas internas de

inestabilidad social resulta coherente con la tendencia de la literatura econoacutemica maacutes reciente

de comprender lo que activa las guerras y la violencia con el fin de prevenir la aparicioacuten de

conflictos de gran escala y desarrollar enfoques sostenibles para la seguridad humana

En la presente investigacioacuten se postula un anaacutelisis relacional entre la desigualdad en la

distribucioacuten de los ingresos y el conflicto en las formas de homicidios y arrestos con el

objetivo de analizar y discutir la influencia que las diferentes dimensiones de la distribucioacuten

y otros factores econoacutemicos tienen sobre el conflicto social a partir de un examen

1 En teacuterminos generales la guerra civil se define como un conflicto en el que la accioacuten militar se manifiesta entre

diferentes agentes de un paiacutes se trata de un conflicto organizado en el que los grupos no estatales tratan de tomar

el control (en todo el paiacutes o en parte del paiacutes) y de cambiar las poliacuteticas gubernamentales y en el cual se registran

al menos 1000 muertes en batalla como resultado de la guerra

2

economeacutetrico referido a 34 paiacuteses a lo largo del periacuteodo 1990-2001 El anaacutelisis muestra en

particular coacutemo el antagonismo entre los diferentes grupos econoacutemicos capturado por la

polarizacioacuten econoacutemica afecta a la probabilidad de violencia se comparan ademaacutes los

resultados de la capacidad explicativa de la medida de polarizacioacuten con la convencional

medida de desigualdad (el iacutendice de Gini) Por uacuteltimo en un anaacutelisis cross-section para el antildeo

2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas

econoacutemicos El caacutelculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo ha

demostrado el papel que las opiniones de los individuos en temas econoacutemicos pueden tener

sobre la probabilidad de conflictos

El trabajo se inicia con una resentildea de las principales corrientes de pensamiento sobre el

debate desigualdad-polarizacioacuten-conflictos Posteriormente se describen los datos utilizados

los resultados empiacutericos y las conclusiones

2 Literatura sobre desigualdad y conflicto

Desde la publicacioacuten de un documento de Russett en el 1964 en el cual se encuentra

evidencia de una relacioacuten lineal entre el coeficiente de Gini y el nuacutemero de muertes violentas

entre 1950 y 1962 se han realizado varios anaacutelisis para determinar la relacioacuten entre

desigualdad y conflictos A pesar de la persistencia del tema en la literatura econoacutemica se han

producido resultados divergentes y mientras algunos estudios economeacutetricos han demostrado

que el conflicto social aumenta en presencia de desigualdad en la distribucioacuten de los activos

(Alesina y Perotti1996) otros no han encontrado una relacioacuten causal entre los dos fenoacutemenos

(Collier y Hoeffler 1998 Fearon y Laitin 2003)

Con diferentes liacuteneas de investigacioacuten la literatura maacutes reciente ha proporcionado trabajos

sobre los determinantes econoacutemicos de los conflictos en sus varias manifestaciones

especiacuteficas (huelgas disturbios manifestaciones colectivas arrestos protestas civiles

conflictos laborales criacutemenes y guerras civiles) Dollar et al (2000) analizan el impacto de

las desigualdades entre los grupos y de las divisiones eacutetnicas sobre los conflictos civiles

Becker (1968) Fajnzylber et al (1998) muestran coacutemo la desigualdad socioeconoacutemica

repercute en la delincuencia y en la criminalidad Fajnzylber et al (1999 2000) evaluacutean la

incidencia de la desigualdad de los ingresos sobre las tasas nacionales de homicidios y robos

a traveacutes de una estimacioacuten GMM y muestran una relacioacuten positiva y significativa entre las

tasas de crimen y la desigualdad Jacobs y Helms (1996 2001) encuentran efectos positivos y

significativos de la desigualdad en la distribucioacuten de los ingresos sobre la tasa de

3

encarcelamiento (periodo 1953-1998) y la tasa de admisioacuten a la caacutercel (periodo1950-1990)

Boix (2004) demuestra que la desigualdad de los ingresos es estadiacutesticamente significativa en

la explicacioacuten de la aparicioacuten de diferentes formas de conflictos domestico (guerras civiles

revoluciones asesinatos poliacuteticos y disturbios)

La literatura econoacutemica maacutes reciente sobre conflictos se ha centrado alrededor de la tesis

greed versus grievance (codicia vs descontento) propuesta por Collier (1999) y Collier y

Hoeffler (1998 2000) Contrario al supuesto de larga vigencia de acuerdo con el cual habriacutea

conflicto donde hay pobreza desigualdad o distancias insuperables este enfoque se basa

principalmente en resaltar la avaricia de los grupos rebeldes como la causa del conflicto En

el documento ldquoLas causas econoacutemicas de las guerras civiles y sus implicaciones para el

disentildeo de poliacuteticasrdquo Collier (1998) afirma que los conflictos internos no estaacuten

correlacionados con medidas objetivas de injusticia tales como la ausencia de democracia y

de derechos poliacuteticos desigualdad o divisiones religiosas o eacutetnicas Para el autor los factores

que generan conflicto no son las causas objetivas sino las posibilidades de lograr ingresos por

las actividades de conflicto En otro documento Collier y Hoeffler (1999) buscan responder a

la pregunta de si es la sed de justicia o la depredacioacuten la causante de los conflictos civiles

encuentran ldquoevidencia positiva de rebelioacuten en buacutesqueda de justiciardquo sin embargo el impacto

de los factores que implican saqueo domina aquellos que implican justicia En Collier y

Hoeffler (2001) se estudian 47 paiacuteses con conflicto interno y los resultados empiacutericos apoyan

la tesis de la viabilidad no rechazando necesariamente los demaacutes factores que se asocian con

un conflicto Posteriormente en una versioacuten nueva del documento en el que se ampliacutea el

nuacutemero de casos de conflictos y paiacuteses y se incluyen nuevas variables (el efecto de las

diaacutesporas la polarizacioacuten eacutetnica y religiosa la desigualdad en la distribucioacuten del ingreso y la

tierra las condiciones geograacuteficas la dispersioacuten de la poblacioacuten y la situacioacuten durante la

guerra friacutea) ademaacutes de confirmarse que la pobreza y una alta participacioacuten de exportaciones

de bienes primarios favorecen la existencia de rebeliones las diaacutesporas aparecen como un

factor significativo en la existencia de una rebelioacuten mientras que las medidas de desigualdad

y polarizacioacuten no aparecen como significativas

Los uacuteltimos defensores de la tesis de que la desigualdad econoacutemica provoca conflictos

sociales incluyen los trabajos de Muller (1997) y Nafziger y Auvinen (2002) Mientras

Muller pone el eacutenfasis en el contexto de los debates sobre la relacioacuten entre desarrollo y

democratizacioacuten Nafziger y Auvinen (2002) demuestran que bajos niveles de ingreso per

capita un crecimiento de ingresos bajo o negativo y el estancamiento de la produccioacuten

agriacutecola son factores importantes en la aparicioacuten del conflicto Otros factores identificados

4

por los autores como fuertemente correlacionados con el conflicto son el gasto militar y el

historial de conflictos previos Estiman ademaacutes que altos niveles de desigualdad tambieacuten

estaacuten asociados con la propensioacuten al conflicto sobre todo si refleja o contribuye a una gran

desigualdad entre grupos regionales eacutetnicos o de clase (Nafziger et al 2000 II p3)

El concepto de desigualdad horizontal entre grupos es un elemento nuevo en el enfoque de

los oriacutegenes econoacutemicos del conflicto puesto que sugiere nuevas perspectivas a la hora de

definir los programas de desarrollo o asistencia econoacutemica

Stewart (2002) ha argumentado que las desigualdades horizontales definidas por la autora

como las diferencias entre los grupos en teacuterminos de oportunidades poliacuteticas acceso social

recursos econoacutemicos empleo e ingresos juegan un papel importante en determinar cuaacutendo y

donde los conflictos se llevaraacuten a cabo De esta manera Stewart (2002) demuestra que las

desigualdades horizontales han provocado alguacuten tipo de violencia incluyendo la guerra civil

como en los casos de Uganda Sri Lanka Sudaacutefrica Irlanda del Norte rebeliones menos

graves como en Chiapas golpes como en Fiji disturbios perioacutedicos y delincuencia en

EEUU ocasionales disturbios raciales como en el caso malasino y un alto nivel de

delincuencia en Brasil En un anaacutelisis empiacuterico con datos subnacionales para Nepal Murshed

y Gates (2004) han encontrado que sistemaacuteticas desigualdades socioeconoacutemicas entre las

diferentes regiones y grupos eacutetnicos se asocian de manera consistente a los conflictos Basado

sobre la base de datos de Minorities at Risk (MAR) Gurr (2000) encuentra que donde hay

fuertes problemaacuteticas de identidades de grupo (diferencias poliacuteticas econoacutemicas culturales)

la protesta es maacutes probable Los datos de Gurr proporcionan un firme apoyo a la hipoacutetesis de

que las desigualdades horizontales son susceptibles de conducir a la violencia

3 Polarizacioacuten y conflicto

Solo recientemente ha sido argumentado que es el concepto de la polarizacioacuten econoacutemica

maacutes que el de la desigualdad lo que permite explicar el nivel de conflictividad de una

sociedad (Esteban y Ray 1994 1999 Wolfson 1997 Esteban Gradiacuten y Ray 1999 Reynal-

Querol 2002 Duclos et al 2004 Zhang y Kanbur 2001 Wang y Tsui 2000 Chakravarty et

al 2007)

La polarizacioacuten como concepto no es novedoso Marx ya habiacutea reconocido el potencial que la

polarizacioacuten de las clases teniacutea sobre el conflicto social sin embargo es en el 1994 que

Esteban y Ray dan la exposicioacuten formal de este fenoacutemeno y presentan la polarizacioacuten como

concepto y la derivacioacuten de su medida (para el caso discreto) La polarizacioacuten viene

5

concebida como un factor determinante de las situaciones de conflicto pretendiendo servir

como medida alternativa a las medidas de desigualdad econoacutemica al prestar atencioacuten al grado

en que la poblacioacuten se agrupa seguacuten ciertas caracteriacutesticas alrededor de un nuacutemero dado de

polos o grupos a cierta distancia2

Esteban Gradin y Ray (1999) introducen una extensioacuten de la medida de polarizacioacuten para

aplicarla a funciones de densidad proponen un meacutetodo de determinacioacuten del nuacutemero y

localizacioacuten de los grupos y examinan la polarizacioacuten de la distribucioacuten de los ingresos de los

hogares para 5 paiacuteses de la OECD y un periodo de 6 antildeos seguacuten los datos del Luxemburg

Income Study (LIS) En la misma liacutenea de investigacioacuten Esteban Ray y Duclos (2004) (para

el caso continuo) demuestran que para 21 paiacuteses la polarizacioacuten y los iacutendices de desigualdad

difieren en repetidas ocasiones Esteban y Ray (1999) como aplicacioacuten de la medida de

polarizacioacuten del trabajo del 1994 vinculan directamente la polarizacioacuten con el conflicto

social proponiendo un modelo de comportamiento que relaciona la distribucioacuten de una

caracteriacutestica dada en la sociedad con el grado de conflicto social y demostrando entre otros

que el conflicto es maacutes probable cuando la sociedad estaacute bi-polarizada y ambos polos se

encuentran a la maacutexima distancia posible Esteban y Ray (2006) extienden su modelo teoacuterico

inicial considerando ademaacutes la decisioacuten de las soluciones conflictivas frente a las soluciones

negociadas es decir considerando la emergencia de los conflictos y encontrando una relacioacuten

no monoacutetona entre ellas

Las aplicaciones de la polarizacioacuten como concepto y como medida se han extendido a varios

tipos de conflictos El uso de medidas de polarizacioacuten para estudiar la asociacioacuten de alguna

caracteriacutestica en la poblacioacuten (econoacutemica eacutetnica y religiosa) con los conflictos civiles es muy

reciente (Reynal-Querol 2002 Montalvo y Reynal-Querol 2005 Schneider y Wisehomeier

2006) Reynal-Querol (2001) constituye el primer trabajo que aborda el estudio economeacutetrico

de los conflictos internos sobre la base del estudio de la distribucioacuten de una caracteriacutestica en

la poblacioacuten Reynal encuentra que la polarizacioacuten religiosa es un factor importante para

explicar la incidencia de las guerras civiles mientras que las diferencias eacutetnicas no resultan

tan importantes en el modelo Reynal-Querol (2002) analiza empiacutericamente el efecto de la

2 La nocioacuten de polarizacioacuten surge en la literatura econoacutemica a partir de los trabajos de Esteban y Ray (1994)

Esteban Gradin y Ray (1999) y Esteban Ray y Duclos (2004) Estos autores definen formalmente el concepto

de polarizacioacuten y proponen de medirlo a traveacutes la suma de antagonismos entre individuos pertenecientes a

grupos distintos y concibiendo tales antagonismos como una combinacioacuten de una medida de alienacioacuten entre

grupos y una medida de identificacioacuten al interior de los grupos

6

divisioacuten eacutetnica en las guerras civiles y la estabilidad de un sistema poliacutetico en otras palabras

su capacidad para prevenir conflictos Reynal-Querol y Montalvo (2000) analizan la

incidencia de la diversidad religiosa en el desarrollo econoacutemico En especial demuestran

empiacutericamente que los iacutendices de polarizacioacuten son maacutes apropiados que los iacutendices de

fragmentacioacuten al medir coacutemo la diversidad (religiosa en este caso) influye en el crecimiento

econoacutemico Reynal-Querol (2002) y Montalvo y Reynal-Querol (2005) construyen los iacutendices

de polarizacioacuten eacutetnica y religiosa modificando la medida propuesta por Esteban y Ray (1994)

y asumiendo una distancia constante entre grupos dada la dificultad de cuantificar distancias

eacutetnicas o religiosas Estas medidas aunque afines a las medidas de polarizacioacuten econoacutemica

en cuanto tratan de medir distribuciones grupales definen la existencia de grupos por

caracteriacutesticas no econoacutemicas sino eacutetnicas o religiosas

4 Conflictos sociales desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica datos

Una de las razones por la cual los estudios cross-country sobre conflicto social son poco

comunes es debida a la dificultad de comparar indicadores de conflictividad social entre

paiacuteses ya que problemas de subregistro codificacioacuten y la falta de uniformidad en las

definiciones de las variables estaacuten asociados con la mayoriacutea de los datos sobre conflicto De

acuerdo con la literatura empiacuterica (Lynch 1995 Fajnzylber et al 2000) y para reducir los

sesgos causados por errores de medicioacuten este documento se centra sobre los fenoacutemenos de

conflictividad social que son menos susceptibles de verse afectados por problemas de

mismeasurement Se proponen dos ecuaciones en las cuales las variables dependientes son las

tasas nacionales de homicidios (expresiones extremas del conflicto social) y el total de la

poblacioacuten detenida sobre 100000 habitantes La fuente principal de estos datos ha sido la

octava Encuesta acerca de las Tendencias del Crimen y de las Operaciones de los Sistemas de

Justicia Criminal de las Naciones Unidas (2001-2002) un recurso que proporciona datos

bastante completos sobre homicidios y arrestos para un gran nuacutemero de paiacuteses En el caso de

missing value para la categoriacutea de los homicidios donde posible se han utilizado los datos

oficiales de la Organizacioacuten Internacional de Policiacutea Criminal (Interpol 2000) y de la

Organizacioacuten Mundial de la Salud (2007) mientras que para la categoriacutea de la poblacioacuten

detenida la otra fuente consultada ha sido el informe del Internacional Centre for Prison

Studies (2007)

7

Los datos utilizados sobre la distribucioacuten de los ingresos son de la UNU-WIDER World

Income Inequality Database (WIID) que recoge y almacena la informacioacuten sobre la

desigualdad de los ingresos para los paiacuteses desarrollados en desarrollo y paiacuteses en transicioacuten

Ha sido utilizada la versioacuten WIID2 del 2007 que es una nueva actualizacioacuten de la base de

datos de Deininger y Squire (1996) del Banco Mundial e incluye las nuevas estimaciones del

Luxembourg Income Study y Transmonee y nuevas fuentes disponibles En conformidad con

las investigaciones precedentes este anaacutelisis se centra en el coeficiente de Gini como la

medida de dispersioacuten en la distribucioacuten de los ingresos3

Con respecto a los iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los trabajos de Esteban Gradin y Ray

(1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) representan entre los mayores intentos de

construccioacuten de este tipo de indicador4 Con respecto a la construccioacuten de los iacutendices de

polarizacioacuten el procedimiento realizado consiste en lo siguiente En primer lugar se ha

tomado el ingreso per capita PPP-ajusted (population-weighted income per capita) de cada

paiacutes y cada antildeo y con esto se ha obtenido la media de cada distribucioacuten Como complemento

de esta media se ha considerado la informacioacuten relativa a la distribucioacuten del ingreso de cada

paiacutes contenida en los reportes microeconoacutemicos de ingreso de la UNU-WIDER y de

Deininger y Squire (1996) de estos estudios se han tomado para los paiacuteses y antildeos

disponibles las participaciones de ingreso por deciles para obtener una mejor aproximacioacuten

de las distribuciones de ingreso alrededor de la media De esta manera se ha obtenido para

los 34 paiacutes y 12 antildeos (donde disponibles) una distribucioacuten del ingreso sobre la poblacioacuten

descompuesta en 10 deciles Estos datos son los que se han utilizado en este anaacutelisis para

construir para cada uno de estos paiacuteses y antildeos y de la misma manera que lo hacen Esteban

Gradin y Ray (1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) pero con datos de la UNU WIDER los

iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica contando con datos de ingreso distribuidos en diferentes

grupos de los que se conoce su tamantildeo o poblacioacuten5 Se obtienen asiacute medidas de polarizacioacuten 3 Algunos paiacuteses poseen muacuteltiples medidas de desigualdad de los ingresos en un determinado nivel de calidad y

para un momento determinado En estos casos han sido calculados los valores promedio del coeficiente de Gini 4 Esteban Gradin y Ray (1999) calculan la polarizacioacuten econoacutemica para 5 paiacuteses un periacuteodo de 6 antildeos y para

tres valores diferentes de α estudiando la evolucioacuten de tal fenoacutemeno la dependencia del paraacutemetro α y

comparando tales medidas con el iacutendice de Gini Algo similar realiza Esteban (2002) para paiacuteses de la cuenca del

mediterraacuteneo y Gradin (1998) para 25 de los paiacuteses de la base de datos del Luxemburg Income Study (LIS) 5 Para el calculo de estos iacutendices se han fijado valores de α=1 y β=1 estos paraacutemetros miden el grado de

aversioacuten a la polarizacioacuten y el peso que se le da a tal dispersioacuten al interior de los grupos respectivamente

8

para los 34 paiacuteses y un periacuteodo de 12 antildeos seguacuten distribuciones de ingreso estimadas por la

UNU WIDER (2007) Son estos iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los utilizados en lo que

sigue de este anaacutelisis

41 Otros datos

Ademaacutes de las medidas de desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica se utilizan como variables

independientes el ingreso per capita la poblacioacuten urbana (porcentaje de la poblacioacuten que

vive en la ciudad sobre la poblacioacuten total) el gasto militar (como porcentaje del GDP) el

nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten

Es razonable pensar que la presencia de conflictos sociales sea menos probable cuanto maacutes

alto sea el nivel de desarrollo aproximado por el ingreso per capita6 Puede pensarse ademaacutes

que la tasa de poblacioacuten urbana influya directamente en la probabilidad de ocurrencia tanto de

los homicidios como de la probabilidad de ser detenido aumentando el nuacutemero de potenciales

rebeldes y haciendo difiacutecil el control estatal El grado de heterogeneidad desigualdad y

polarizacioacuten de la poblacioacuten pueden ademaacutes incrementar la probabilidad de conflictos

pudiendo ocurrir en estos casos situaciones de posiciones o intereses contrarios7

Finalmente ha sido abundantemente argumentado en la literatura empiacuterica que el nivel de

educacioacuten tiene un papel importante en la explicacioacuten de la probabilidad de manifestaciones

de conflictividad social (Fajnzylber et al 2002) asiacute como hay evidencia empiacuterica de que

altos niveles de encarcelamiento se encuentran bajo las condiciones de altas tasas de

desempleo (Chiricos y Delone 1992)

Respecto a las fuentes de las anteriores variables se ha recurrido a las siguientes bases de

datos En cuanto a los datos de ingreso per capita y poblacioacuten se utilizan los proporcionados

por la Penn World Table 62 (Heston Summers y Aten 2006) Los datos sobre desempleo

(como porcentaje de la fuerza de trabajo) han sido extraiacutedos de las estadiacutesticas del World

Development Indicator del Banco Mundial (2005) mientras que los datos sobre educacioacuten

(tasa de alfabetizacioacuten de los adultos-proporcioacuten de la poblacioacuten adulta con maacutes de 15 antildeos de

6 Varios autores han argumentado de diferentes maneras la utilidad de incluir el ingreso per capita en los anaacutelisis

Fearon y Laitin (2003) lo utilizan como proxy de la capacidad financiera administrativa poliacutetica y militar de los

Estados y del grado de penetracioacuten de la administracioacuten central Collier y Hoeffler (2004) piensan en el

crecimiento del ingreso per capita como proxy de las nuevas oportunidades de ingreso 7 Veacutease Sambanis (2004) y Fearon y Laitin (2003)

9

edad que sabe leer) se encuentran disponibles en las estadiacutesticas de la UNESCO (2005) Para

los datos sobre gasto militar se ha utilizado la base de datos del Stockholm International

Peace Research Institute (2004)

42 Iacutendices de Percepcioacuten de la desigualdad

Todas las medidas de polarizacioacuten publicadas hasta el momento se caracterizan por ser

medidas (univariantes o multivariantes) definidas sobre un nuacutemero pequentildeo de variables

(hybrids8) Esto contrasta claramente con la realidad social en la que los sentimientos de

identificacioacuten y alienacioacuten de los individuos respecto a los restantes miembros de la

colectividad se definen claramente sobre una base multivariante Cualquier individuo en la

realidad a la hora de identificarse con otro individuo de su comunidad toma en consideracioacuten

las caracteriacutesticas de eacuteste en cualquier dimensioacuten posible Lo mismo puede afirmarse respecto

a los sentimientos de alienacioacuten El enfoque hacia el estudio de la polarizacioacuten y de la

desigualdad que se expone a continuacioacuten estaacute centrado en identificar el peso que la

dimensioacuten referida a la percepcioacuten de algunos aspectos econoacutemicos tiene en la decisioacuten de

identificacioacuten y polarizacioacuten de cada individuo La ldquodimensioacuten econoacutemicardquo ha sido calculada

sobre el conjunto de las ldquoopinionesrdquo sobre temas econoacutemicos y capturada a traveacutes de las

respuestas dadas a las preguntas incluidas en la cuarta ola del cuestionario del World Value

Survey (2000-2001)9

El cuestionario incorpora un abanico de aproximadamente 420 preguntas A partir de este

abanico general de preguntas en cada paiacutes se llevan a cabo encuestas sobre muestras

representativas de sus sociedades respectivas Estas encuestas no integran la totalidad de las

420 preguntas sino que en cada paiacutes la encuesta que efectivamente se realiza a los individuos

integrantes de la muestra para dicho paiacutes estaacute formada por un subconjunto de 200 preguntas

extraiacutedas de esas 420 preguntas Las preguntas que se incluyen en el estudio son todas ellas

preguntas que dan lugar a una respuesta cualitativa Posteriormente los resultados de la

encuesta son presentados de modo tal que las respuestas se encuentran codificadas

8 Ver Duclos Esteban y Ray (2004) 9 La WVS surgida de un estudio realizado en el 1981 por el European Values Survey Group estaacute disentildeada para

proporcionar datos cross-national sobre actitudes culturales valores y creencias de los ciudadanos adultos

(mayores de 18 antildeos)

10

numeacutericamente10 En Bandyopadhyay et al (2008) se computan iacutendices individuales de

localizacioacuten poliacutetica y de radicalismo religioso mediante la conocida teacutecnica estadiacutestica de

componentes principales Usando la misma metodologiacutea se ha construido una ldquodimensioacuten

econoacutemicardquo es decir la dimensioacuten que sintetiza las opiniones de la gente acerca de algunos

aspectos econoacutemicos en cada sociedad Finalmente se ha aplicado la medida de desigualdad y

de polarizacioacuten continua DER (2004) sobre la citada dimensioacuten a efectos de analizar el grado

de identificacioacuten y antagonismo de los individuos en cada sociedad

El uso de estos iacutendices permitiraacute el ejercicio de contrastar cual de las nociones de desigualdad

ldquoobjetivardquo y ldquopercibidardquo explica el grado de conflictividad

5 Anaacutelisis empiacuterico

Los exaacutemenes efectuados son sobre una muestra bastante heterogeacutenea 34 paiacuteses

desarrollados o no forman parte del muestreo y del periodo considerado que va desde el 1990

a 2001 El Estimador OLS (Miacutenimos Cuadrados Ordinarios) aplicado a datos de panel en

modelos estaacuteticos es el utilizado Las estimaciones han sido efectuadas con el programa

estadiacutestico STATA

A pesar de la importancia de los viacutenculos entre conflicto social y factores econoacutemicos se

puede considerar que la heterogeneidad de la muestra sobre todo del punto de vista de las

caracteriacutesticas sociales culturales y econoacutemicas de cada uno de esos paiacuteses reduce la

pertinencia de los resultados obtenidos y por esto se introducen efectos fijos

Las variables dependientes son la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (ambas para

100000 habitantes) Las variables econoacutemicas susceptibles de explicar la evolucioacuten de la tasa

de homicidio y de la tasa de encarcelamiento son el iacutendice de Gini el iacutendice de polarizacioacuten

econoacutemica (Esteban Gradin y Ray 1999) el ingreso per capita la tasa de urbanizacioacuten la

tasa de escolarizacioacuten el nivel de desempleo y el gasto militar

10 Por ejemplo en las preguntas a las que les corresponde una respuesta de siacute o no se procede a dar un valor 00

cuando se contesta siacute y un valor 01 cuando se contesta no ndash o viceversa Hay que tener en cuenta que dado que

las respuestas que admiten las diversas preguntas son muy distintas (junto a las preguntas de ldquosiacute o nordquo hay

preguntas que exigen posicionar al encuestado en una escala de 0 a 10) tambieacuten las codificaciones que se dan a

las respuestas son muy diferentes Con el objetivo de que las codificaciones que se dan a las respuestas de las

distintas preguntas reflejen ldquoverdaderamenterdquo una orden creciente o decreciente en intensidad de la respuesta se

ha procedido a recodificar algunas de las respuestas

11

El procedimiento economeacutetrico se ha desarrollado en dos etapas

a) La primera etapa consiste en examinar un modelo explicativo del conflicto social a partir

de una serie de regresiones economeacutetricas En esta etapa se trataraacute de estimar el viacutenculo entre

la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (analizadas separadamente) y las diferentes

variables explicativas tomadas simultaacuteneamente La comparacioacuten de los valores y de los

umbrales de significacioacuten de esos coeficientes estimados permite identificar entre todos los

factores introducidos en el modelo aquellos que explican la evolucioacuten de los homicidios y de

poblacioacuten reclusa con un modelo en datos de panel

b) En una segunda etapa del procedimiento economeacutetrico la muestra viene reducida y seraacute

analizado solo el antildeo 2001 debido a la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la

desigualdad econoacutemica calculados a partir de las encuestas de la World Values Survey el

anaacutelisis de los datos perderaacute la estructura panel para concentrarse sobre un estudio cross-

section

51 Resultados de las pruebas

La revisioacuten de los viacutenculos entre conflictividad social y sus determinantes econoacutemicos

implica examinar una serie de variantes del modelo economeacutetrico Se estiman dos

especificaciones del modelo sobre la tasa de homicidios

Homicidios = b0 + b1Gini + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (1)

Homicidios = b0 + b1Pola + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (2)

En la Tabla 1 se presentan los resultados de las estimaciones de la ecuacioacuten (1) y (2)

12

Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)

Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2

Gini -011 (008)

Polarizacioacuten 189 (083)

GastoMil -189 (053)

-183 (057)

Rgdpl -000 (000)

-000 (000)

PobUrb 057 (016)

124 (029)

Literacy -077 (033)

-112 (054)

Desem 004 (009)

002 (009)

Cons 5679 (2978)

2191 (4289)

Num Obs 210 210

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la

nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que

seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de

conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto

de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la

ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten

de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el

periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de

urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto

social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en

un umbral del 1

En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten

urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la

reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad

El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la

estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de

13

homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del

crimen

Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la

tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y

los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento

de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor

ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende

la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es

negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar

las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este

modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos

La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la

polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente

la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y

aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a

un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al

25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se

confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el

segundo modelo no ha demostrado poder explicativo

En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en

los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo

de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la

desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg

y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar

Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)

14

Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)

Presos Ecuacioacuten 3

Gini 263 (150)

Polarizacioacuten 2113 (1065)

GastoMil -2221 (636)

Rgdpl 000 (000)

PobUrb 347 (203)

Desempleo 231 (088)

Cons -29605 (15225)

Num Obs 176

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con

un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la

tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue

el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y

positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y

control social (Freeman 1995)

Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia

que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el

derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes

pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase

pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres

(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche

(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura

encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas

maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia

15

el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se

espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)

Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda

etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a

la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir

de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura

panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses

En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los

modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)

Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)

Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162

(088)

Polarizacioacuten 360 (163)

Gasto Mil 952 (274)

541 (271)

Rgdp 000 (000)

000 (000)

PobUrb 012 (018)

-002 (019)

Desempleo 148 (065)

074 (058)

Literacy -339 (074)

-106 (090)

Cons 32678 (7773)

2989 (10300)

Num Obs 22 22

Estimacioacuten por MCO en cross section

Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia

del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)

en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el

gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder

explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es

16

significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el

antildeo 2001

Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten

econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los

individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la

relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de

ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos

6 Conclusiones

La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo

el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno

que es a priori difiacutecil de cuantificar

A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este

anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no

siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica

podriacutea no ser una causa que genera conflicto social

Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de

diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva

de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica

para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre

la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes

como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de

ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo

Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de

conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la

probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del

iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que

es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto

social

En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo

2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas

econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han

17

confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas

econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos

Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los

conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del

conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una

contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida

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19

economeacutetrico referido a 34 paiacuteses a lo largo del periacuteodo 1990-2001 El anaacutelisis muestra en

particular coacutemo el antagonismo entre los diferentes grupos econoacutemicos capturado por la

polarizacioacuten econoacutemica afecta a la probabilidad de violencia se comparan ademaacutes los

resultados de la capacidad explicativa de la medida de polarizacioacuten con la convencional

medida de desigualdad (el iacutendice de Gini) Por uacuteltimo en un anaacutelisis cross-section para el antildeo

2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas

econoacutemicos El caacutelculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo ha

demostrado el papel que las opiniones de los individuos en temas econoacutemicos pueden tener

sobre la probabilidad de conflictos

El trabajo se inicia con una resentildea de las principales corrientes de pensamiento sobre el

debate desigualdad-polarizacioacuten-conflictos Posteriormente se describen los datos utilizados

los resultados empiacutericos y las conclusiones

2 Literatura sobre desigualdad y conflicto

Desde la publicacioacuten de un documento de Russett en el 1964 en el cual se encuentra

evidencia de una relacioacuten lineal entre el coeficiente de Gini y el nuacutemero de muertes violentas

entre 1950 y 1962 se han realizado varios anaacutelisis para determinar la relacioacuten entre

desigualdad y conflictos A pesar de la persistencia del tema en la literatura econoacutemica se han

producido resultados divergentes y mientras algunos estudios economeacutetricos han demostrado

que el conflicto social aumenta en presencia de desigualdad en la distribucioacuten de los activos

(Alesina y Perotti1996) otros no han encontrado una relacioacuten causal entre los dos fenoacutemenos

(Collier y Hoeffler 1998 Fearon y Laitin 2003)

Con diferentes liacuteneas de investigacioacuten la literatura maacutes reciente ha proporcionado trabajos

sobre los determinantes econoacutemicos de los conflictos en sus varias manifestaciones

especiacuteficas (huelgas disturbios manifestaciones colectivas arrestos protestas civiles

conflictos laborales criacutemenes y guerras civiles) Dollar et al (2000) analizan el impacto de

las desigualdades entre los grupos y de las divisiones eacutetnicas sobre los conflictos civiles

Becker (1968) Fajnzylber et al (1998) muestran coacutemo la desigualdad socioeconoacutemica

repercute en la delincuencia y en la criminalidad Fajnzylber et al (1999 2000) evaluacutean la

incidencia de la desigualdad de los ingresos sobre las tasas nacionales de homicidios y robos

a traveacutes de una estimacioacuten GMM y muestran una relacioacuten positiva y significativa entre las

tasas de crimen y la desigualdad Jacobs y Helms (1996 2001) encuentran efectos positivos y

significativos de la desigualdad en la distribucioacuten de los ingresos sobre la tasa de

3

encarcelamiento (periodo 1953-1998) y la tasa de admisioacuten a la caacutercel (periodo1950-1990)

Boix (2004) demuestra que la desigualdad de los ingresos es estadiacutesticamente significativa en

la explicacioacuten de la aparicioacuten de diferentes formas de conflictos domestico (guerras civiles

revoluciones asesinatos poliacuteticos y disturbios)

La literatura econoacutemica maacutes reciente sobre conflictos se ha centrado alrededor de la tesis

greed versus grievance (codicia vs descontento) propuesta por Collier (1999) y Collier y

Hoeffler (1998 2000) Contrario al supuesto de larga vigencia de acuerdo con el cual habriacutea

conflicto donde hay pobreza desigualdad o distancias insuperables este enfoque se basa

principalmente en resaltar la avaricia de los grupos rebeldes como la causa del conflicto En

el documento ldquoLas causas econoacutemicas de las guerras civiles y sus implicaciones para el

disentildeo de poliacuteticasrdquo Collier (1998) afirma que los conflictos internos no estaacuten

correlacionados con medidas objetivas de injusticia tales como la ausencia de democracia y

de derechos poliacuteticos desigualdad o divisiones religiosas o eacutetnicas Para el autor los factores

que generan conflicto no son las causas objetivas sino las posibilidades de lograr ingresos por

las actividades de conflicto En otro documento Collier y Hoeffler (1999) buscan responder a

la pregunta de si es la sed de justicia o la depredacioacuten la causante de los conflictos civiles

encuentran ldquoevidencia positiva de rebelioacuten en buacutesqueda de justiciardquo sin embargo el impacto

de los factores que implican saqueo domina aquellos que implican justicia En Collier y

Hoeffler (2001) se estudian 47 paiacuteses con conflicto interno y los resultados empiacutericos apoyan

la tesis de la viabilidad no rechazando necesariamente los demaacutes factores que se asocian con

un conflicto Posteriormente en una versioacuten nueva del documento en el que se ampliacutea el

nuacutemero de casos de conflictos y paiacuteses y se incluyen nuevas variables (el efecto de las

diaacutesporas la polarizacioacuten eacutetnica y religiosa la desigualdad en la distribucioacuten del ingreso y la

tierra las condiciones geograacuteficas la dispersioacuten de la poblacioacuten y la situacioacuten durante la

guerra friacutea) ademaacutes de confirmarse que la pobreza y una alta participacioacuten de exportaciones

de bienes primarios favorecen la existencia de rebeliones las diaacutesporas aparecen como un

factor significativo en la existencia de una rebelioacuten mientras que las medidas de desigualdad

y polarizacioacuten no aparecen como significativas

Los uacuteltimos defensores de la tesis de que la desigualdad econoacutemica provoca conflictos

sociales incluyen los trabajos de Muller (1997) y Nafziger y Auvinen (2002) Mientras

Muller pone el eacutenfasis en el contexto de los debates sobre la relacioacuten entre desarrollo y

democratizacioacuten Nafziger y Auvinen (2002) demuestran que bajos niveles de ingreso per

capita un crecimiento de ingresos bajo o negativo y el estancamiento de la produccioacuten

agriacutecola son factores importantes en la aparicioacuten del conflicto Otros factores identificados

4

por los autores como fuertemente correlacionados con el conflicto son el gasto militar y el

historial de conflictos previos Estiman ademaacutes que altos niveles de desigualdad tambieacuten

estaacuten asociados con la propensioacuten al conflicto sobre todo si refleja o contribuye a una gran

desigualdad entre grupos regionales eacutetnicos o de clase (Nafziger et al 2000 II p3)

El concepto de desigualdad horizontal entre grupos es un elemento nuevo en el enfoque de

los oriacutegenes econoacutemicos del conflicto puesto que sugiere nuevas perspectivas a la hora de

definir los programas de desarrollo o asistencia econoacutemica

Stewart (2002) ha argumentado que las desigualdades horizontales definidas por la autora

como las diferencias entre los grupos en teacuterminos de oportunidades poliacuteticas acceso social

recursos econoacutemicos empleo e ingresos juegan un papel importante en determinar cuaacutendo y

donde los conflictos se llevaraacuten a cabo De esta manera Stewart (2002) demuestra que las

desigualdades horizontales han provocado alguacuten tipo de violencia incluyendo la guerra civil

como en los casos de Uganda Sri Lanka Sudaacutefrica Irlanda del Norte rebeliones menos

graves como en Chiapas golpes como en Fiji disturbios perioacutedicos y delincuencia en

EEUU ocasionales disturbios raciales como en el caso malasino y un alto nivel de

delincuencia en Brasil En un anaacutelisis empiacuterico con datos subnacionales para Nepal Murshed

y Gates (2004) han encontrado que sistemaacuteticas desigualdades socioeconoacutemicas entre las

diferentes regiones y grupos eacutetnicos se asocian de manera consistente a los conflictos Basado

sobre la base de datos de Minorities at Risk (MAR) Gurr (2000) encuentra que donde hay

fuertes problemaacuteticas de identidades de grupo (diferencias poliacuteticas econoacutemicas culturales)

la protesta es maacutes probable Los datos de Gurr proporcionan un firme apoyo a la hipoacutetesis de

que las desigualdades horizontales son susceptibles de conducir a la violencia

3 Polarizacioacuten y conflicto

Solo recientemente ha sido argumentado que es el concepto de la polarizacioacuten econoacutemica

maacutes que el de la desigualdad lo que permite explicar el nivel de conflictividad de una

sociedad (Esteban y Ray 1994 1999 Wolfson 1997 Esteban Gradiacuten y Ray 1999 Reynal-

Querol 2002 Duclos et al 2004 Zhang y Kanbur 2001 Wang y Tsui 2000 Chakravarty et

al 2007)

La polarizacioacuten como concepto no es novedoso Marx ya habiacutea reconocido el potencial que la

polarizacioacuten de las clases teniacutea sobre el conflicto social sin embargo es en el 1994 que

Esteban y Ray dan la exposicioacuten formal de este fenoacutemeno y presentan la polarizacioacuten como

concepto y la derivacioacuten de su medida (para el caso discreto) La polarizacioacuten viene

5

concebida como un factor determinante de las situaciones de conflicto pretendiendo servir

como medida alternativa a las medidas de desigualdad econoacutemica al prestar atencioacuten al grado

en que la poblacioacuten se agrupa seguacuten ciertas caracteriacutesticas alrededor de un nuacutemero dado de

polos o grupos a cierta distancia2

Esteban Gradin y Ray (1999) introducen una extensioacuten de la medida de polarizacioacuten para

aplicarla a funciones de densidad proponen un meacutetodo de determinacioacuten del nuacutemero y

localizacioacuten de los grupos y examinan la polarizacioacuten de la distribucioacuten de los ingresos de los

hogares para 5 paiacuteses de la OECD y un periodo de 6 antildeos seguacuten los datos del Luxemburg

Income Study (LIS) En la misma liacutenea de investigacioacuten Esteban Ray y Duclos (2004) (para

el caso continuo) demuestran que para 21 paiacuteses la polarizacioacuten y los iacutendices de desigualdad

difieren en repetidas ocasiones Esteban y Ray (1999) como aplicacioacuten de la medida de

polarizacioacuten del trabajo del 1994 vinculan directamente la polarizacioacuten con el conflicto

social proponiendo un modelo de comportamiento que relaciona la distribucioacuten de una

caracteriacutestica dada en la sociedad con el grado de conflicto social y demostrando entre otros

que el conflicto es maacutes probable cuando la sociedad estaacute bi-polarizada y ambos polos se

encuentran a la maacutexima distancia posible Esteban y Ray (2006) extienden su modelo teoacuterico

inicial considerando ademaacutes la decisioacuten de las soluciones conflictivas frente a las soluciones

negociadas es decir considerando la emergencia de los conflictos y encontrando una relacioacuten

no monoacutetona entre ellas

Las aplicaciones de la polarizacioacuten como concepto y como medida se han extendido a varios

tipos de conflictos El uso de medidas de polarizacioacuten para estudiar la asociacioacuten de alguna

caracteriacutestica en la poblacioacuten (econoacutemica eacutetnica y religiosa) con los conflictos civiles es muy

reciente (Reynal-Querol 2002 Montalvo y Reynal-Querol 2005 Schneider y Wisehomeier

2006) Reynal-Querol (2001) constituye el primer trabajo que aborda el estudio economeacutetrico

de los conflictos internos sobre la base del estudio de la distribucioacuten de una caracteriacutestica en

la poblacioacuten Reynal encuentra que la polarizacioacuten religiosa es un factor importante para

explicar la incidencia de las guerras civiles mientras que las diferencias eacutetnicas no resultan

tan importantes en el modelo Reynal-Querol (2002) analiza empiacutericamente el efecto de la

2 La nocioacuten de polarizacioacuten surge en la literatura econoacutemica a partir de los trabajos de Esteban y Ray (1994)

Esteban Gradin y Ray (1999) y Esteban Ray y Duclos (2004) Estos autores definen formalmente el concepto

de polarizacioacuten y proponen de medirlo a traveacutes la suma de antagonismos entre individuos pertenecientes a

grupos distintos y concibiendo tales antagonismos como una combinacioacuten de una medida de alienacioacuten entre

grupos y una medida de identificacioacuten al interior de los grupos

6

divisioacuten eacutetnica en las guerras civiles y la estabilidad de un sistema poliacutetico en otras palabras

su capacidad para prevenir conflictos Reynal-Querol y Montalvo (2000) analizan la

incidencia de la diversidad religiosa en el desarrollo econoacutemico En especial demuestran

empiacutericamente que los iacutendices de polarizacioacuten son maacutes apropiados que los iacutendices de

fragmentacioacuten al medir coacutemo la diversidad (religiosa en este caso) influye en el crecimiento

econoacutemico Reynal-Querol (2002) y Montalvo y Reynal-Querol (2005) construyen los iacutendices

de polarizacioacuten eacutetnica y religiosa modificando la medida propuesta por Esteban y Ray (1994)

y asumiendo una distancia constante entre grupos dada la dificultad de cuantificar distancias

eacutetnicas o religiosas Estas medidas aunque afines a las medidas de polarizacioacuten econoacutemica

en cuanto tratan de medir distribuciones grupales definen la existencia de grupos por

caracteriacutesticas no econoacutemicas sino eacutetnicas o religiosas

4 Conflictos sociales desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica datos

Una de las razones por la cual los estudios cross-country sobre conflicto social son poco

comunes es debida a la dificultad de comparar indicadores de conflictividad social entre

paiacuteses ya que problemas de subregistro codificacioacuten y la falta de uniformidad en las

definiciones de las variables estaacuten asociados con la mayoriacutea de los datos sobre conflicto De

acuerdo con la literatura empiacuterica (Lynch 1995 Fajnzylber et al 2000) y para reducir los

sesgos causados por errores de medicioacuten este documento se centra sobre los fenoacutemenos de

conflictividad social que son menos susceptibles de verse afectados por problemas de

mismeasurement Se proponen dos ecuaciones en las cuales las variables dependientes son las

tasas nacionales de homicidios (expresiones extremas del conflicto social) y el total de la

poblacioacuten detenida sobre 100000 habitantes La fuente principal de estos datos ha sido la

octava Encuesta acerca de las Tendencias del Crimen y de las Operaciones de los Sistemas de

Justicia Criminal de las Naciones Unidas (2001-2002) un recurso que proporciona datos

bastante completos sobre homicidios y arrestos para un gran nuacutemero de paiacuteses En el caso de

missing value para la categoriacutea de los homicidios donde posible se han utilizado los datos

oficiales de la Organizacioacuten Internacional de Policiacutea Criminal (Interpol 2000) y de la

Organizacioacuten Mundial de la Salud (2007) mientras que para la categoriacutea de la poblacioacuten

detenida la otra fuente consultada ha sido el informe del Internacional Centre for Prison

Studies (2007)

7

Los datos utilizados sobre la distribucioacuten de los ingresos son de la UNU-WIDER World

Income Inequality Database (WIID) que recoge y almacena la informacioacuten sobre la

desigualdad de los ingresos para los paiacuteses desarrollados en desarrollo y paiacuteses en transicioacuten

Ha sido utilizada la versioacuten WIID2 del 2007 que es una nueva actualizacioacuten de la base de

datos de Deininger y Squire (1996) del Banco Mundial e incluye las nuevas estimaciones del

Luxembourg Income Study y Transmonee y nuevas fuentes disponibles En conformidad con

las investigaciones precedentes este anaacutelisis se centra en el coeficiente de Gini como la

medida de dispersioacuten en la distribucioacuten de los ingresos3

Con respecto a los iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los trabajos de Esteban Gradin y Ray

(1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) representan entre los mayores intentos de

construccioacuten de este tipo de indicador4 Con respecto a la construccioacuten de los iacutendices de

polarizacioacuten el procedimiento realizado consiste en lo siguiente En primer lugar se ha

tomado el ingreso per capita PPP-ajusted (population-weighted income per capita) de cada

paiacutes y cada antildeo y con esto se ha obtenido la media de cada distribucioacuten Como complemento

de esta media se ha considerado la informacioacuten relativa a la distribucioacuten del ingreso de cada

paiacutes contenida en los reportes microeconoacutemicos de ingreso de la UNU-WIDER y de

Deininger y Squire (1996) de estos estudios se han tomado para los paiacuteses y antildeos

disponibles las participaciones de ingreso por deciles para obtener una mejor aproximacioacuten

de las distribuciones de ingreso alrededor de la media De esta manera se ha obtenido para

los 34 paiacutes y 12 antildeos (donde disponibles) una distribucioacuten del ingreso sobre la poblacioacuten

descompuesta en 10 deciles Estos datos son los que se han utilizado en este anaacutelisis para

construir para cada uno de estos paiacuteses y antildeos y de la misma manera que lo hacen Esteban

Gradin y Ray (1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) pero con datos de la UNU WIDER los

iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica contando con datos de ingreso distribuidos en diferentes

grupos de los que se conoce su tamantildeo o poblacioacuten5 Se obtienen asiacute medidas de polarizacioacuten 3 Algunos paiacuteses poseen muacuteltiples medidas de desigualdad de los ingresos en un determinado nivel de calidad y

para un momento determinado En estos casos han sido calculados los valores promedio del coeficiente de Gini 4 Esteban Gradin y Ray (1999) calculan la polarizacioacuten econoacutemica para 5 paiacuteses un periacuteodo de 6 antildeos y para

tres valores diferentes de α estudiando la evolucioacuten de tal fenoacutemeno la dependencia del paraacutemetro α y

comparando tales medidas con el iacutendice de Gini Algo similar realiza Esteban (2002) para paiacuteses de la cuenca del

mediterraacuteneo y Gradin (1998) para 25 de los paiacuteses de la base de datos del Luxemburg Income Study (LIS) 5 Para el calculo de estos iacutendices se han fijado valores de α=1 y β=1 estos paraacutemetros miden el grado de

aversioacuten a la polarizacioacuten y el peso que se le da a tal dispersioacuten al interior de los grupos respectivamente

8

para los 34 paiacuteses y un periacuteodo de 12 antildeos seguacuten distribuciones de ingreso estimadas por la

UNU WIDER (2007) Son estos iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los utilizados en lo que

sigue de este anaacutelisis

41 Otros datos

Ademaacutes de las medidas de desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica se utilizan como variables

independientes el ingreso per capita la poblacioacuten urbana (porcentaje de la poblacioacuten que

vive en la ciudad sobre la poblacioacuten total) el gasto militar (como porcentaje del GDP) el

nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten

Es razonable pensar que la presencia de conflictos sociales sea menos probable cuanto maacutes

alto sea el nivel de desarrollo aproximado por el ingreso per capita6 Puede pensarse ademaacutes

que la tasa de poblacioacuten urbana influya directamente en la probabilidad de ocurrencia tanto de

los homicidios como de la probabilidad de ser detenido aumentando el nuacutemero de potenciales

rebeldes y haciendo difiacutecil el control estatal El grado de heterogeneidad desigualdad y

polarizacioacuten de la poblacioacuten pueden ademaacutes incrementar la probabilidad de conflictos

pudiendo ocurrir en estos casos situaciones de posiciones o intereses contrarios7

Finalmente ha sido abundantemente argumentado en la literatura empiacuterica que el nivel de

educacioacuten tiene un papel importante en la explicacioacuten de la probabilidad de manifestaciones

de conflictividad social (Fajnzylber et al 2002) asiacute como hay evidencia empiacuterica de que

altos niveles de encarcelamiento se encuentran bajo las condiciones de altas tasas de

desempleo (Chiricos y Delone 1992)

Respecto a las fuentes de las anteriores variables se ha recurrido a las siguientes bases de

datos En cuanto a los datos de ingreso per capita y poblacioacuten se utilizan los proporcionados

por la Penn World Table 62 (Heston Summers y Aten 2006) Los datos sobre desempleo

(como porcentaje de la fuerza de trabajo) han sido extraiacutedos de las estadiacutesticas del World

Development Indicator del Banco Mundial (2005) mientras que los datos sobre educacioacuten

(tasa de alfabetizacioacuten de los adultos-proporcioacuten de la poblacioacuten adulta con maacutes de 15 antildeos de

6 Varios autores han argumentado de diferentes maneras la utilidad de incluir el ingreso per capita en los anaacutelisis

Fearon y Laitin (2003) lo utilizan como proxy de la capacidad financiera administrativa poliacutetica y militar de los

Estados y del grado de penetracioacuten de la administracioacuten central Collier y Hoeffler (2004) piensan en el

crecimiento del ingreso per capita como proxy de las nuevas oportunidades de ingreso 7 Veacutease Sambanis (2004) y Fearon y Laitin (2003)

9

edad que sabe leer) se encuentran disponibles en las estadiacutesticas de la UNESCO (2005) Para

los datos sobre gasto militar se ha utilizado la base de datos del Stockholm International

Peace Research Institute (2004)

42 Iacutendices de Percepcioacuten de la desigualdad

Todas las medidas de polarizacioacuten publicadas hasta el momento se caracterizan por ser

medidas (univariantes o multivariantes) definidas sobre un nuacutemero pequentildeo de variables

(hybrids8) Esto contrasta claramente con la realidad social en la que los sentimientos de

identificacioacuten y alienacioacuten de los individuos respecto a los restantes miembros de la

colectividad se definen claramente sobre una base multivariante Cualquier individuo en la

realidad a la hora de identificarse con otro individuo de su comunidad toma en consideracioacuten

las caracteriacutesticas de eacuteste en cualquier dimensioacuten posible Lo mismo puede afirmarse respecto

a los sentimientos de alienacioacuten El enfoque hacia el estudio de la polarizacioacuten y de la

desigualdad que se expone a continuacioacuten estaacute centrado en identificar el peso que la

dimensioacuten referida a la percepcioacuten de algunos aspectos econoacutemicos tiene en la decisioacuten de

identificacioacuten y polarizacioacuten de cada individuo La ldquodimensioacuten econoacutemicardquo ha sido calculada

sobre el conjunto de las ldquoopinionesrdquo sobre temas econoacutemicos y capturada a traveacutes de las

respuestas dadas a las preguntas incluidas en la cuarta ola del cuestionario del World Value

Survey (2000-2001)9

El cuestionario incorpora un abanico de aproximadamente 420 preguntas A partir de este

abanico general de preguntas en cada paiacutes se llevan a cabo encuestas sobre muestras

representativas de sus sociedades respectivas Estas encuestas no integran la totalidad de las

420 preguntas sino que en cada paiacutes la encuesta que efectivamente se realiza a los individuos

integrantes de la muestra para dicho paiacutes estaacute formada por un subconjunto de 200 preguntas

extraiacutedas de esas 420 preguntas Las preguntas que se incluyen en el estudio son todas ellas

preguntas que dan lugar a una respuesta cualitativa Posteriormente los resultados de la

encuesta son presentados de modo tal que las respuestas se encuentran codificadas

8 Ver Duclos Esteban y Ray (2004) 9 La WVS surgida de un estudio realizado en el 1981 por el European Values Survey Group estaacute disentildeada para

proporcionar datos cross-national sobre actitudes culturales valores y creencias de los ciudadanos adultos

(mayores de 18 antildeos)

10

numeacutericamente10 En Bandyopadhyay et al (2008) se computan iacutendices individuales de

localizacioacuten poliacutetica y de radicalismo religioso mediante la conocida teacutecnica estadiacutestica de

componentes principales Usando la misma metodologiacutea se ha construido una ldquodimensioacuten

econoacutemicardquo es decir la dimensioacuten que sintetiza las opiniones de la gente acerca de algunos

aspectos econoacutemicos en cada sociedad Finalmente se ha aplicado la medida de desigualdad y

de polarizacioacuten continua DER (2004) sobre la citada dimensioacuten a efectos de analizar el grado

de identificacioacuten y antagonismo de los individuos en cada sociedad

El uso de estos iacutendices permitiraacute el ejercicio de contrastar cual de las nociones de desigualdad

ldquoobjetivardquo y ldquopercibidardquo explica el grado de conflictividad

5 Anaacutelisis empiacuterico

Los exaacutemenes efectuados son sobre una muestra bastante heterogeacutenea 34 paiacuteses

desarrollados o no forman parte del muestreo y del periodo considerado que va desde el 1990

a 2001 El Estimador OLS (Miacutenimos Cuadrados Ordinarios) aplicado a datos de panel en

modelos estaacuteticos es el utilizado Las estimaciones han sido efectuadas con el programa

estadiacutestico STATA

A pesar de la importancia de los viacutenculos entre conflicto social y factores econoacutemicos se

puede considerar que la heterogeneidad de la muestra sobre todo del punto de vista de las

caracteriacutesticas sociales culturales y econoacutemicas de cada uno de esos paiacuteses reduce la

pertinencia de los resultados obtenidos y por esto se introducen efectos fijos

Las variables dependientes son la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (ambas para

100000 habitantes) Las variables econoacutemicas susceptibles de explicar la evolucioacuten de la tasa

de homicidio y de la tasa de encarcelamiento son el iacutendice de Gini el iacutendice de polarizacioacuten

econoacutemica (Esteban Gradin y Ray 1999) el ingreso per capita la tasa de urbanizacioacuten la

tasa de escolarizacioacuten el nivel de desempleo y el gasto militar

10 Por ejemplo en las preguntas a las que les corresponde una respuesta de siacute o no se procede a dar un valor 00

cuando se contesta siacute y un valor 01 cuando se contesta no ndash o viceversa Hay que tener en cuenta que dado que

las respuestas que admiten las diversas preguntas son muy distintas (junto a las preguntas de ldquosiacute o nordquo hay

preguntas que exigen posicionar al encuestado en una escala de 0 a 10) tambieacuten las codificaciones que se dan a

las respuestas son muy diferentes Con el objetivo de que las codificaciones que se dan a las respuestas de las

distintas preguntas reflejen ldquoverdaderamenterdquo una orden creciente o decreciente en intensidad de la respuesta se

ha procedido a recodificar algunas de las respuestas

11

El procedimiento economeacutetrico se ha desarrollado en dos etapas

a) La primera etapa consiste en examinar un modelo explicativo del conflicto social a partir

de una serie de regresiones economeacutetricas En esta etapa se trataraacute de estimar el viacutenculo entre

la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (analizadas separadamente) y las diferentes

variables explicativas tomadas simultaacuteneamente La comparacioacuten de los valores y de los

umbrales de significacioacuten de esos coeficientes estimados permite identificar entre todos los

factores introducidos en el modelo aquellos que explican la evolucioacuten de los homicidios y de

poblacioacuten reclusa con un modelo en datos de panel

b) En una segunda etapa del procedimiento economeacutetrico la muestra viene reducida y seraacute

analizado solo el antildeo 2001 debido a la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la

desigualdad econoacutemica calculados a partir de las encuestas de la World Values Survey el

anaacutelisis de los datos perderaacute la estructura panel para concentrarse sobre un estudio cross-

section

51 Resultados de las pruebas

La revisioacuten de los viacutenculos entre conflictividad social y sus determinantes econoacutemicos

implica examinar una serie de variantes del modelo economeacutetrico Se estiman dos

especificaciones del modelo sobre la tasa de homicidios

Homicidios = b0 + b1Gini + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (1)

Homicidios = b0 + b1Pola + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (2)

En la Tabla 1 se presentan los resultados de las estimaciones de la ecuacioacuten (1) y (2)

12

Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)

Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2

Gini -011 (008)

Polarizacioacuten 189 (083)

GastoMil -189 (053)

-183 (057)

Rgdpl -000 (000)

-000 (000)

PobUrb 057 (016)

124 (029)

Literacy -077 (033)

-112 (054)

Desem 004 (009)

002 (009)

Cons 5679 (2978)

2191 (4289)

Num Obs 210 210

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la

nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que

seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de

conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto

de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la

ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten

de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el

periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de

urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto

social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en

un umbral del 1

En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten

urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la

reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad

El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la

estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de

13

homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del

crimen

Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la

tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y

los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento

de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor

ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende

la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es

negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar

las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este

modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos

La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la

polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente

la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y

aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a

un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al

25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se

confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el

segundo modelo no ha demostrado poder explicativo

En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en

los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo

de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la

desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg

y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar

Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)

14

Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)

Presos Ecuacioacuten 3

Gini 263 (150)

Polarizacioacuten 2113 (1065)

GastoMil -2221 (636)

Rgdpl 000 (000)

PobUrb 347 (203)

Desempleo 231 (088)

Cons -29605 (15225)

Num Obs 176

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con

un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la

tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue

el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y

positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y

control social (Freeman 1995)

Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia

que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el

derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes

pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase

pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres

(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche

(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura

encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas

maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia

15

el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se

espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)

Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda

etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a

la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir

de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura

panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses

En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los

modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)

Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)

Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162

(088)

Polarizacioacuten 360 (163)

Gasto Mil 952 (274)

541 (271)

Rgdp 000 (000)

000 (000)

PobUrb 012 (018)

-002 (019)

Desempleo 148 (065)

074 (058)

Literacy -339 (074)

-106 (090)

Cons 32678 (7773)

2989 (10300)

Num Obs 22 22

Estimacioacuten por MCO en cross section

Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia

del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)

en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el

gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder

explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es

16

significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el

antildeo 2001

Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten

econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los

individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la

relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de

ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos

6 Conclusiones

La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo

el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno

que es a priori difiacutecil de cuantificar

A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este

anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no

siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica

podriacutea no ser una causa que genera conflicto social

Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de

diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva

de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica

para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre

la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes

como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de

ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo

Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de

conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la

probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del

iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que

es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto

social

En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo

2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas

econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han

17

confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas

econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos

Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los

conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del

conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una

contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida

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19

encarcelamiento (periodo 1953-1998) y la tasa de admisioacuten a la caacutercel (periodo1950-1990)

Boix (2004) demuestra que la desigualdad de los ingresos es estadiacutesticamente significativa en

la explicacioacuten de la aparicioacuten de diferentes formas de conflictos domestico (guerras civiles

revoluciones asesinatos poliacuteticos y disturbios)

La literatura econoacutemica maacutes reciente sobre conflictos se ha centrado alrededor de la tesis

greed versus grievance (codicia vs descontento) propuesta por Collier (1999) y Collier y

Hoeffler (1998 2000) Contrario al supuesto de larga vigencia de acuerdo con el cual habriacutea

conflicto donde hay pobreza desigualdad o distancias insuperables este enfoque se basa

principalmente en resaltar la avaricia de los grupos rebeldes como la causa del conflicto En

el documento ldquoLas causas econoacutemicas de las guerras civiles y sus implicaciones para el

disentildeo de poliacuteticasrdquo Collier (1998) afirma que los conflictos internos no estaacuten

correlacionados con medidas objetivas de injusticia tales como la ausencia de democracia y

de derechos poliacuteticos desigualdad o divisiones religiosas o eacutetnicas Para el autor los factores

que generan conflicto no son las causas objetivas sino las posibilidades de lograr ingresos por

las actividades de conflicto En otro documento Collier y Hoeffler (1999) buscan responder a

la pregunta de si es la sed de justicia o la depredacioacuten la causante de los conflictos civiles

encuentran ldquoevidencia positiva de rebelioacuten en buacutesqueda de justiciardquo sin embargo el impacto

de los factores que implican saqueo domina aquellos que implican justicia En Collier y

Hoeffler (2001) se estudian 47 paiacuteses con conflicto interno y los resultados empiacutericos apoyan

la tesis de la viabilidad no rechazando necesariamente los demaacutes factores que se asocian con

un conflicto Posteriormente en una versioacuten nueva del documento en el que se ampliacutea el

nuacutemero de casos de conflictos y paiacuteses y se incluyen nuevas variables (el efecto de las

diaacutesporas la polarizacioacuten eacutetnica y religiosa la desigualdad en la distribucioacuten del ingreso y la

tierra las condiciones geograacuteficas la dispersioacuten de la poblacioacuten y la situacioacuten durante la

guerra friacutea) ademaacutes de confirmarse que la pobreza y una alta participacioacuten de exportaciones

de bienes primarios favorecen la existencia de rebeliones las diaacutesporas aparecen como un

factor significativo en la existencia de una rebelioacuten mientras que las medidas de desigualdad

y polarizacioacuten no aparecen como significativas

Los uacuteltimos defensores de la tesis de que la desigualdad econoacutemica provoca conflictos

sociales incluyen los trabajos de Muller (1997) y Nafziger y Auvinen (2002) Mientras

Muller pone el eacutenfasis en el contexto de los debates sobre la relacioacuten entre desarrollo y

democratizacioacuten Nafziger y Auvinen (2002) demuestran que bajos niveles de ingreso per

capita un crecimiento de ingresos bajo o negativo y el estancamiento de la produccioacuten

agriacutecola son factores importantes en la aparicioacuten del conflicto Otros factores identificados

4

por los autores como fuertemente correlacionados con el conflicto son el gasto militar y el

historial de conflictos previos Estiman ademaacutes que altos niveles de desigualdad tambieacuten

estaacuten asociados con la propensioacuten al conflicto sobre todo si refleja o contribuye a una gran

desigualdad entre grupos regionales eacutetnicos o de clase (Nafziger et al 2000 II p3)

El concepto de desigualdad horizontal entre grupos es un elemento nuevo en el enfoque de

los oriacutegenes econoacutemicos del conflicto puesto que sugiere nuevas perspectivas a la hora de

definir los programas de desarrollo o asistencia econoacutemica

Stewart (2002) ha argumentado que las desigualdades horizontales definidas por la autora

como las diferencias entre los grupos en teacuterminos de oportunidades poliacuteticas acceso social

recursos econoacutemicos empleo e ingresos juegan un papel importante en determinar cuaacutendo y

donde los conflictos se llevaraacuten a cabo De esta manera Stewart (2002) demuestra que las

desigualdades horizontales han provocado alguacuten tipo de violencia incluyendo la guerra civil

como en los casos de Uganda Sri Lanka Sudaacutefrica Irlanda del Norte rebeliones menos

graves como en Chiapas golpes como en Fiji disturbios perioacutedicos y delincuencia en

EEUU ocasionales disturbios raciales como en el caso malasino y un alto nivel de

delincuencia en Brasil En un anaacutelisis empiacuterico con datos subnacionales para Nepal Murshed

y Gates (2004) han encontrado que sistemaacuteticas desigualdades socioeconoacutemicas entre las

diferentes regiones y grupos eacutetnicos se asocian de manera consistente a los conflictos Basado

sobre la base de datos de Minorities at Risk (MAR) Gurr (2000) encuentra que donde hay

fuertes problemaacuteticas de identidades de grupo (diferencias poliacuteticas econoacutemicas culturales)

la protesta es maacutes probable Los datos de Gurr proporcionan un firme apoyo a la hipoacutetesis de

que las desigualdades horizontales son susceptibles de conducir a la violencia

3 Polarizacioacuten y conflicto

Solo recientemente ha sido argumentado que es el concepto de la polarizacioacuten econoacutemica

maacutes que el de la desigualdad lo que permite explicar el nivel de conflictividad de una

sociedad (Esteban y Ray 1994 1999 Wolfson 1997 Esteban Gradiacuten y Ray 1999 Reynal-

Querol 2002 Duclos et al 2004 Zhang y Kanbur 2001 Wang y Tsui 2000 Chakravarty et

al 2007)

La polarizacioacuten como concepto no es novedoso Marx ya habiacutea reconocido el potencial que la

polarizacioacuten de las clases teniacutea sobre el conflicto social sin embargo es en el 1994 que

Esteban y Ray dan la exposicioacuten formal de este fenoacutemeno y presentan la polarizacioacuten como

concepto y la derivacioacuten de su medida (para el caso discreto) La polarizacioacuten viene

5

concebida como un factor determinante de las situaciones de conflicto pretendiendo servir

como medida alternativa a las medidas de desigualdad econoacutemica al prestar atencioacuten al grado

en que la poblacioacuten se agrupa seguacuten ciertas caracteriacutesticas alrededor de un nuacutemero dado de

polos o grupos a cierta distancia2

Esteban Gradin y Ray (1999) introducen una extensioacuten de la medida de polarizacioacuten para

aplicarla a funciones de densidad proponen un meacutetodo de determinacioacuten del nuacutemero y

localizacioacuten de los grupos y examinan la polarizacioacuten de la distribucioacuten de los ingresos de los

hogares para 5 paiacuteses de la OECD y un periodo de 6 antildeos seguacuten los datos del Luxemburg

Income Study (LIS) En la misma liacutenea de investigacioacuten Esteban Ray y Duclos (2004) (para

el caso continuo) demuestran que para 21 paiacuteses la polarizacioacuten y los iacutendices de desigualdad

difieren en repetidas ocasiones Esteban y Ray (1999) como aplicacioacuten de la medida de

polarizacioacuten del trabajo del 1994 vinculan directamente la polarizacioacuten con el conflicto

social proponiendo un modelo de comportamiento que relaciona la distribucioacuten de una

caracteriacutestica dada en la sociedad con el grado de conflicto social y demostrando entre otros

que el conflicto es maacutes probable cuando la sociedad estaacute bi-polarizada y ambos polos se

encuentran a la maacutexima distancia posible Esteban y Ray (2006) extienden su modelo teoacuterico

inicial considerando ademaacutes la decisioacuten de las soluciones conflictivas frente a las soluciones

negociadas es decir considerando la emergencia de los conflictos y encontrando una relacioacuten

no monoacutetona entre ellas

Las aplicaciones de la polarizacioacuten como concepto y como medida se han extendido a varios

tipos de conflictos El uso de medidas de polarizacioacuten para estudiar la asociacioacuten de alguna

caracteriacutestica en la poblacioacuten (econoacutemica eacutetnica y religiosa) con los conflictos civiles es muy

reciente (Reynal-Querol 2002 Montalvo y Reynal-Querol 2005 Schneider y Wisehomeier

2006) Reynal-Querol (2001) constituye el primer trabajo que aborda el estudio economeacutetrico

de los conflictos internos sobre la base del estudio de la distribucioacuten de una caracteriacutestica en

la poblacioacuten Reynal encuentra que la polarizacioacuten religiosa es un factor importante para

explicar la incidencia de las guerras civiles mientras que las diferencias eacutetnicas no resultan

tan importantes en el modelo Reynal-Querol (2002) analiza empiacutericamente el efecto de la

2 La nocioacuten de polarizacioacuten surge en la literatura econoacutemica a partir de los trabajos de Esteban y Ray (1994)

Esteban Gradin y Ray (1999) y Esteban Ray y Duclos (2004) Estos autores definen formalmente el concepto

de polarizacioacuten y proponen de medirlo a traveacutes la suma de antagonismos entre individuos pertenecientes a

grupos distintos y concibiendo tales antagonismos como una combinacioacuten de una medida de alienacioacuten entre

grupos y una medida de identificacioacuten al interior de los grupos

6

divisioacuten eacutetnica en las guerras civiles y la estabilidad de un sistema poliacutetico en otras palabras

su capacidad para prevenir conflictos Reynal-Querol y Montalvo (2000) analizan la

incidencia de la diversidad religiosa en el desarrollo econoacutemico En especial demuestran

empiacutericamente que los iacutendices de polarizacioacuten son maacutes apropiados que los iacutendices de

fragmentacioacuten al medir coacutemo la diversidad (religiosa en este caso) influye en el crecimiento

econoacutemico Reynal-Querol (2002) y Montalvo y Reynal-Querol (2005) construyen los iacutendices

de polarizacioacuten eacutetnica y religiosa modificando la medida propuesta por Esteban y Ray (1994)

y asumiendo una distancia constante entre grupos dada la dificultad de cuantificar distancias

eacutetnicas o religiosas Estas medidas aunque afines a las medidas de polarizacioacuten econoacutemica

en cuanto tratan de medir distribuciones grupales definen la existencia de grupos por

caracteriacutesticas no econoacutemicas sino eacutetnicas o religiosas

4 Conflictos sociales desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica datos

Una de las razones por la cual los estudios cross-country sobre conflicto social son poco

comunes es debida a la dificultad de comparar indicadores de conflictividad social entre

paiacuteses ya que problemas de subregistro codificacioacuten y la falta de uniformidad en las

definiciones de las variables estaacuten asociados con la mayoriacutea de los datos sobre conflicto De

acuerdo con la literatura empiacuterica (Lynch 1995 Fajnzylber et al 2000) y para reducir los

sesgos causados por errores de medicioacuten este documento se centra sobre los fenoacutemenos de

conflictividad social que son menos susceptibles de verse afectados por problemas de

mismeasurement Se proponen dos ecuaciones en las cuales las variables dependientes son las

tasas nacionales de homicidios (expresiones extremas del conflicto social) y el total de la

poblacioacuten detenida sobre 100000 habitantes La fuente principal de estos datos ha sido la

octava Encuesta acerca de las Tendencias del Crimen y de las Operaciones de los Sistemas de

Justicia Criminal de las Naciones Unidas (2001-2002) un recurso que proporciona datos

bastante completos sobre homicidios y arrestos para un gran nuacutemero de paiacuteses En el caso de

missing value para la categoriacutea de los homicidios donde posible se han utilizado los datos

oficiales de la Organizacioacuten Internacional de Policiacutea Criminal (Interpol 2000) y de la

Organizacioacuten Mundial de la Salud (2007) mientras que para la categoriacutea de la poblacioacuten

detenida la otra fuente consultada ha sido el informe del Internacional Centre for Prison

Studies (2007)

7

Los datos utilizados sobre la distribucioacuten de los ingresos son de la UNU-WIDER World

Income Inequality Database (WIID) que recoge y almacena la informacioacuten sobre la

desigualdad de los ingresos para los paiacuteses desarrollados en desarrollo y paiacuteses en transicioacuten

Ha sido utilizada la versioacuten WIID2 del 2007 que es una nueva actualizacioacuten de la base de

datos de Deininger y Squire (1996) del Banco Mundial e incluye las nuevas estimaciones del

Luxembourg Income Study y Transmonee y nuevas fuentes disponibles En conformidad con

las investigaciones precedentes este anaacutelisis se centra en el coeficiente de Gini como la

medida de dispersioacuten en la distribucioacuten de los ingresos3

Con respecto a los iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los trabajos de Esteban Gradin y Ray

(1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) representan entre los mayores intentos de

construccioacuten de este tipo de indicador4 Con respecto a la construccioacuten de los iacutendices de

polarizacioacuten el procedimiento realizado consiste en lo siguiente En primer lugar se ha

tomado el ingreso per capita PPP-ajusted (population-weighted income per capita) de cada

paiacutes y cada antildeo y con esto se ha obtenido la media de cada distribucioacuten Como complemento

de esta media se ha considerado la informacioacuten relativa a la distribucioacuten del ingreso de cada

paiacutes contenida en los reportes microeconoacutemicos de ingreso de la UNU-WIDER y de

Deininger y Squire (1996) de estos estudios se han tomado para los paiacuteses y antildeos

disponibles las participaciones de ingreso por deciles para obtener una mejor aproximacioacuten

de las distribuciones de ingreso alrededor de la media De esta manera se ha obtenido para

los 34 paiacutes y 12 antildeos (donde disponibles) una distribucioacuten del ingreso sobre la poblacioacuten

descompuesta en 10 deciles Estos datos son los que se han utilizado en este anaacutelisis para

construir para cada uno de estos paiacuteses y antildeos y de la misma manera que lo hacen Esteban

Gradin y Ray (1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) pero con datos de la UNU WIDER los

iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica contando con datos de ingreso distribuidos en diferentes

grupos de los que se conoce su tamantildeo o poblacioacuten5 Se obtienen asiacute medidas de polarizacioacuten 3 Algunos paiacuteses poseen muacuteltiples medidas de desigualdad de los ingresos en un determinado nivel de calidad y

para un momento determinado En estos casos han sido calculados los valores promedio del coeficiente de Gini 4 Esteban Gradin y Ray (1999) calculan la polarizacioacuten econoacutemica para 5 paiacuteses un periacuteodo de 6 antildeos y para

tres valores diferentes de α estudiando la evolucioacuten de tal fenoacutemeno la dependencia del paraacutemetro α y

comparando tales medidas con el iacutendice de Gini Algo similar realiza Esteban (2002) para paiacuteses de la cuenca del

mediterraacuteneo y Gradin (1998) para 25 de los paiacuteses de la base de datos del Luxemburg Income Study (LIS) 5 Para el calculo de estos iacutendices se han fijado valores de α=1 y β=1 estos paraacutemetros miden el grado de

aversioacuten a la polarizacioacuten y el peso que se le da a tal dispersioacuten al interior de los grupos respectivamente

8

para los 34 paiacuteses y un periacuteodo de 12 antildeos seguacuten distribuciones de ingreso estimadas por la

UNU WIDER (2007) Son estos iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los utilizados en lo que

sigue de este anaacutelisis

41 Otros datos

Ademaacutes de las medidas de desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica se utilizan como variables

independientes el ingreso per capita la poblacioacuten urbana (porcentaje de la poblacioacuten que

vive en la ciudad sobre la poblacioacuten total) el gasto militar (como porcentaje del GDP) el

nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten

Es razonable pensar que la presencia de conflictos sociales sea menos probable cuanto maacutes

alto sea el nivel de desarrollo aproximado por el ingreso per capita6 Puede pensarse ademaacutes

que la tasa de poblacioacuten urbana influya directamente en la probabilidad de ocurrencia tanto de

los homicidios como de la probabilidad de ser detenido aumentando el nuacutemero de potenciales

rebeldes y haciendo difiacutecil el control estatal El grado de heterogeneidad desigualdad y

polarizacioacuten de la poblacioacuten pueden ademaacutes incrementar la probabilidad de conflictos

pudiendo ocurrir en estos casos situaciones de posiciones o intereses contrarios7

Finalmente ha sido abundantemente argumentado en la literatura empiacuterica que el nivel de

educacioacuten tiene un papel importante en la explicacioacuten de la probabilidad de manifestaciones

de conflictividad social (Fajnzylber et al 2002) asiacute como hay evidencia empiacuterica de que

altos niveles de encarcelamiento se encuentran bajo las condiciones de altas tasas de

desempleo (Chiricos y Delone 1992)

Respecto a las fuentes de las anteriores variables se ha recurrido a las siguientes bases de

datos En cuanto a los datos de ingreso per capita y poblacioacuten se utilizan los proporcionados

por la Penn World Table 62 (Heston Summers y Aten 2006) Los datos sobre desempleo

(como porcentaje de la fuerza de trabajo) han sido extraiacutedos de las estadiacutesticas del World

Development Indicator del Banco Mundial (2005) mientras que los datos sobre educacioacuten

(tasa de alfabetizacioacuten de los adultos-proporcioacuten de la poblacioacuten adulta con maacutes de 15 antildeos de

6 Varios autores han argumentado de diferentes maneras la utilidad de incluir el ingreso per capita en los anaacutelisis

Fearon y Laitin (2003) lo utilizan como proxy de la capacidad financiera administrativa poliacutetica y militar de los

Estados y del grado de penetracioacuten de la administracioacuten central Collier y Hoeffler (2004) piensan en el

crecimiento del ingreso per capita como proxy de las nuevas oportunidades de ingreso 7 Veacutease Sambanis (2004) y Fearon y Laitin (2003)

9

edad que sabe leer) se encuentran disponibles en las estadiacutesticas de la UNESCO (2005) Para

los datos sobre gasto militar se ha utilizado la base de datos del Stockholm International

Peace Research Institute (2004)

42 Iacutendices de Percepcioacuten de la desigualdad

Todas las medidas de polarizacioacuten publicadas hasta el momento se caracterizan por ser

medidas (univariantes o multivariantes) definidas sobre un nuacutemero pequentildeo de variables

(hybrids8) Esto contrasta claramente con la realidad social en la que los sentimientos de

identificacioacuten y alienacioacuten de los individuos respecto a los restantes miembros de la

colectividad se definen claramente sobre una base multivariante Cualquier individuo en la

realidad a la hora de identificarse con otro individuo de su comunidad toma en consideracioacuten

las caracteriacutesticas de eacuteste en cualquier dimensioacuten posible Lo mismo puede afirmarse respecto

a los sentimientos de alienacioacuten El enfoque hacia el estudio de la polarizacioacuten y de la

desigualdad que se expone a continuacioacuten estaacute centrado en identificar el peso que la

dimensioacuten referida a la percepcioacuten de algunos aspectos econoacutemicos tiene en la decisioacuten de

identificacioacuten y polarizacioacuten de cada individuo La ldquodimensioacuten econoacutemicardquo ha sido calculada

sobre el conjunto de las ldquoopinionesrdquo sobre temas econoacutemicos y capturada a traveacutes de las

respuestas dadas a las preguntas incluidas en la cuarta ola del cuestionario del World Value

Survey (2000-2001)9

El cuestionario incorpora un abanico de aproximadamente 420 preguntas A partir de este

abanico general de preguntas en cada paiacutes se llevan a cabo encuestas sobre muestras

representativas de sus sociedades respectivas Estas encuestas no integran la totalidad de las

420 preguntas sino que en cada paiacutes la encuesta que efectivamente se realiza a los individuos

integrantes de la muestra para dicho paiacutes estaacute formada por un subconjunto de 200 preguntas

extraiacutedas de esas 420 preguntas Las preguntas que se incluyen en el estudio son todas ellas

preguntas que dan lugar a una respuesta cualitativa Posteriormente los resultados de la

encuesta son presentados de modo tal que las respuestas se encuentran codificadas

8 Ver Duclos Esteban y Ray (2004) 9 La WVS surgida de un estudio realizado en el 1981 por el European Values Survey Group estaacute disentildeada para

proporcionar datos cross-national sobre actitudes culturales valores y creencias de los ciudadanos adultos

(mayores de 18 antildeos)

10

numeacutericamente10 En Bandyopadhyay et al (2008) se computan iacutendices individuales de

localizacioacuten poliacutetica y de radicalismo religioso mediante la conocida teacutecnica estadiacutestica de

componentes principales Usando la misma metodologiacutea se ha construido una ldquodimensioacuten

econoacutemicardquo es decir la dimensioacuten que sintetiza las opiniones de la gente acerca de algunos

aspectos econoacutemicos en cada sociedad Finalmente se ha aplicado la medida de desigualdad y

de polarizacioacuten continua DER (2004) sobre la citada dimensioacuten a efectos de analizar el grado

de identificacioacuten y antagonismo de los individuos en cada sociedad

El uso de estos iacutendices permitiraacute el ejercicio de contrastar cual de las nociones de desigualdad

ldquoobjetivardquo y ldquopercibidardquo explica el grado de conflictividad

5 Anaacutelisis empiacuterico

Los exaacutemenes efectuados son sobre una muestra bastante heterogeacutenea 34 paiacuteses

desarrollados o no forman parte del muestreo y del periodo considerado que va desde el 1990

a 2001 El Estimador OLS (Miacutenimos Cuadrados Ordinarios) aplicado a datos de panel en

modelos estaacuteticos es el utilizado Las estimaciones han sido efectuadas con el programa

estadiacutestico STATA

A pesar de la importancia de los viacutenculos entre conflicto social y factores econoacutemicos se

puede considerar que la heterogeneidad de la muestra sobre todo del punto de vista de las

caracteriacutesticas sociales culturales y econoacutemicas de cada uno de esos paiacuteses reduce la

pertinencia de los resultados obtenidos y por esto se introducen efectos fijos

Las variables dependientes son la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (ambas para

100000 habitantes) Las variables econoacutemicas susceptibles de explicar la evolucioacuten de la tasa

de homicidio y de la tasa de encarcelamiento son el iacutendice de Gini el iacutendice de polarizacioacuten

econoacutemica (Esteban Gradin y Ray 1999) el ingreso per capita la tasa de urbanizacioacuten la

tasa de escolarizacioacuten el nivel de desempleo y el gasto militar

10 Por ejemplo en las preguntas a las que les corresponde una respuesta de siacute o no se procede a dar un valor 00

cuando se contesta siacute y un valor 01 cuando se contesta no ndash o viceversa Hay que tener en cuenta que dado que

las respuestas que admiten las diversas preguntas son muy distintas (junto a las preguntas de ldquosiacute o nordquo hay

preguntas que exigen posicionar al encuestado en una escala de 0 a 10) tambieacuten las codificaciones que se dan a

las respuestas son muy diferentes Con el objetivo de que las codificaciones que se dan a las respuestas de las

distintas preguntas reflejen ldquoverdaderamenterdquo una orden creciente o decreciente en intensidad de la respuesta se

ha procedido a recodificar algunas de las respuestas

11

El procedimiento economeacutetrico se ha desarrollado en dos etapas

a) La primera etapa consiste en examinar un modelo explicativo del conflicto social a partir

de una serie de regresiones economeacutetricas En esta etapa se trataraacute de estimar el viacutenculo entre

la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (analizadas separadamente) y las diferentes

variables explicativas tomadas simultaacuteneamente La comparacioacuten de los valores y de los

umbrales de significacioacuten de esos coeficientes estimados permite identificar entre todos los

factores introducidos en el modelo aquellos que explican la evolucioacuten de los homicidios y de

poblacioacuten reclusa con un modelo en datos de panel

b) En una segunda etapa del procedimiento economeacutetrico la muestra viene reducida y seraacute

analizado solo el antildeo 2001 debido a la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la

desigualdad econoacutemica calculados a partir de las encuestas de la World Values Survey el

anaacutelisis de los datos perderaacute la estructura panel para concentrarse sobre un estudio cross-

section

51 Resultados de las pruebas

La revisioacuten de los viacutenculos entre conflictividad social y sus determinantes econoacutemicos

implica examinar una serie de variantes del modelo economeacutetrico Se estiman dos

especificaciones del modelo sobre la tasa de homicidios

Homicidios = b0 + b1Gini + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (1)

Homicidios = b0 + b1Pola + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (2)

En la Tabla 1 se presentan los resultados de las estimaciones de la ecuacioacuten (1) y (2)

12

Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)

Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2

Gini -011 (008)

Polarizacioacuten 189 (083)

GastoMil -189 (053)

-183 (057)

Rgdpl -000 (000)

-000 (000)

PobUrb 057 (016)

124 (029)

Literacy -077 (033)

-112 (054)

Desem 004 (009)

002 (009)

Cons 5679 (2978)

2191 (4289)

Num Obs 210 210

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la

nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que

seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de

conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto

de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la

ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten

de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el

periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de

urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto

social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en

un umbral del 1

En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten

urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la

reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad

El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la

estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de

13

homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del

crimen

Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la

tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y

los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento

de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor

ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende

la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es

negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar

las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este

modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos

La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la

polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente

la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y

aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a

un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al

25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se

confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el

segundo modelo no ha demostrado poder explicativo

En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en

los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo

de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la

desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg

y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar

Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)

14

Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)

Presos Ecuacioacuten 3

Gini 263 (150)

Polarizacioacuten 2113 (1065)

GastoMil -2221 (636)

Rgdpl 000 (000)

PobUrb 347 (203)

Desempleo 231 (088)

Cons -29605 (15225)

Num Obs 176

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con

un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la

tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue

el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y

positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y

control social (Freeman 1995)

Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia

que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el

derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes

pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase

pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres

(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche

(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura

encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas

maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia

15

el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se

espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)

Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda

etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a

la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir

de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura

panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses

En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los

modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)

Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)

Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162

(088)

Polarizacioacuten 360 (163)

Gasto Mil 952 (274)

541 (271)

Rgdp 000 (000)

000 (000)

PobUrb 012 (018)

-002 (019)

Desempleo 148 (065)

074 (058)

Literacy -339 (074)

-106 (090)

Cons 32678 (7773)

2989 (10300)

Num Obs 22 22

Estimacioacuten por MCO en cross section

Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia

del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)

en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el

gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder

explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es

16

significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el

antildeo 2001

Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten

econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los

individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la

relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de

ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos

6 Conclusiones

La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo

el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno

que es a priori difiacutecil de cuantificar

A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este

anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no

siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica

podriacutea no ser una causa que genera conflicto social

Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de

diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva

de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica

para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre

la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes

como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de

ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo

Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de

conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la

probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del

iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que

es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto

social

En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo

2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas

econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han

17

confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas

econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos

Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los

conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del

conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una

contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida

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19

por los autores como fuertemente correlacionados con el conflicto son el gasto militar y el

historial de conflictos previos Estiman ademaacutes que altos niveles de desigualdad tambieacuten

estaacuten asociados con la propensioacuten al conflicto sobre todo si refleja o contribuye a una gran

desigualdad entre grupos regionales eacutetnicos o de clase (Nafziger et al 2000 II p3)

El concepto de desigualdad horizontal entre grupos es un elemento nuevo en el enfoque de

los oriacutegenes econoacutemicos del conflicto puesto que sugiere nuevas perspectivas a la hora de

definir los programas de desarrollo o asistencia econoacutemica

Stewart (2002) ha argumentado que las desigualdades horizontales definidas por la autora

como las diferencias entre los grupos en teacuterminos de oportunidades poliacuteticas acceso social

recursos econoacutemicos empleo e ingresos juegan un papel importante en determinar cuaacutendo y

donde los conflictos se llevaraacuten a cabo De esta manera Stewart (2002) demuestra que las

desigualdades horizontales han provocado alguacuten tipo de violencia incluyendo la guerra civil

como en los casos de Uganda Sri Lanka Sudaacutefrica Irlanda del Norte rebeliones menos

graves como en Chiapas golpes como en Fiji disturbios perioacutedicos y delincuencia en

EEUU ocasionales disturbios raciales como en el caso malasino y un alto nivel de

delincuencia en Brasil En un anaacutelisis empiacuterico con datos subnacionales para Nepal Murshed

y Gates (2004) han encontrado que sistemaacuteticas desigualdades socioeconoacutemicas entre las

diferentes regiones y grupos eacutetnicos se asocian de manera consistente a los conflictos Basado

sobre la base de datos de Minorities at Risk (MAR) Gurr (2000) encuentra que donde hay

fuertes problemaacuteticas de identidades de grupo (diferencias poliacuteticas econoacutemicas culturales)

la protesta es maacutes probable Los datos de Gurr proporcionan un firme apoyo a la hipoacutetesis de

que las desigualdades horizontales son susceptibles de conducir a la violencia

3 Polarizacioacuten y conflicto

Solo recientemente ha sido argumentado que es el concepto de la polarizacioacuten econoacutemica

maacutes que el de la desigualdad lo que permite explicar el nivel de conflictividad de una

sociedad (Esteban y Ray 1994 1999 Wolfson 1997 Esteban Gradiacuten y Ray 1999 Reynal-

Querol 2002 Duclos et al 2004 Zhang y Kanbur 2001 Wang y Tsui 2000 Chakravarty et

al 2007)

La polarizacioacuten como concepto no es novedoso Marx ya habiacutea reconocido el potencial que la

polarizacioacuten de las clases teniacutea sobre el conflicto social sin embargo es en el 1994 que

Esteban y Ray dan la exposicioacuten formal de este fenoacutemeno y presentan la polarizacioacuten como

concepto y la derivacioacuten de su medida (para el caso discreto) La polarizacioacuten viene

5

concebida como un factor determinante de las situaciones de conflicto pretendiendo servir

como medida alternativa a las medidas de desigualdad econoacutemica al prestar atencioacuten al grado

en que la poblacioacuten se agrupa seguacuten ciertas caracteriacutesticas alrededor de un nuacutemero dado de

polos o grupos a cierta distancia2

Esteban Gradin y Ray (1999) introducen una extensioacuten de la medida de polarizacioacuten para

aplicarla a funciones de densidad proponen un meacutetodo de determinacioacuten del nuacutemero y

localizacioacuten de los grupos y examinan la polarizacioacuten de la distribucioacuten de los ingresos de los

hogares para 5 paiacuteses de la OECD y un periodo de 6 antildeos seguacuten los datos del Luxemburg

Income Study (LIS) En la misma liacutenea de investigacioacuten Esteban Ray y Duclos (2004) (para

el caso continuo) demuestran que para 21 paiacuteses la polarizacioacuten y los iacutendices de desigualdad

difieren en repetidas ocasiones Esteban y Ray (1999) como aplicacioacuten de la medida de

polarizacioacuten del trabajo del 1994 vinculan directamente la polarizacioacuten con el conflicto

social proponiendo un modelo de comportamiento que relaciona la distribucioacuten de una

caracteriacutestica dada en la sociedad con el grado de conflicto social y demostrando entre otros

que el conflicto es maacutes probable cuando la sociedad estaacute bi-polarizada y ambos polos se

encuentran a la maacutexima distancia posible Esteban y Ray (2006) extienden su modelo teoacuterico

inicial considerando ademaacutes la decisioacuten de las soluciones conflictivas frente a las soluciones

negociadas es decir considerando la emergencia de los conflictos y encontrando una relacioacuten

no monoacutetona entre ellas

Las aplicaciones de la polarizacioacuten como concepto y como medida se han extendido a varios

tipos de conflictos El uso de medidas de polarizacioacuten para estudiar la asociacioacuten de alguna

caracteriacutestica en la poblacioacuten (econoacutemica eacutetnica y religiosa) con los conflictos civiles es muy

reciente (Reynal-Querol 2002 Montalvo y Reynal-Querol 2005 Schneider y Wisehomeier

2006) Reynal-Querol (2001) constituye el primer trabajo que aborda el estudio economeacutetrico

de los conflictos internos sobre la base del estudio de la distribucioacuten de una caracteriacutestica en

la poblacioacuten Reynal encuentra que la polarizacioacuten religiosa es un factor importante para

explicar la incidencia de las guerras civiles mientras que las diferencias eacutetnicas no resultan

tan importantes en el modelo Reynal-Querol (2002) analiza empiacutericamente el efecto de la

2 La nocioacuten de polarizacioacuten surge en la literatura econoacutemica a partir de los trabajos de Esteban y Ray (1994)

Esteban Gradin y Ray (1999) y Esteban Ray y Duclos (2004) Estos autores definen formalmente el concepto

de polarizacioacuten y proponen de medirlo a traveacutes la suma de antagonismos entre individuos pertenecientes a

grupos distintos y concibiendo tales antagonismos como una combinacioacuten de una medida de alienacioacuten entre

grupos y una medida de identificacioacuten al interior de los grupos

6

divisioacuten eacutetnica en las guerras civiles y la estabilidad de un sistema poliacutetico en otras palabras

su capacidad para prevenir conflictos Reynal-Querol y Montalvo (2000) analizan la

incidencia de la diversidad religiosa en el desarrollo econoacutemico En especial demuestran

empiacutericamente que los iacutendices de polarizacioacuten son maacutes apropiados que los iacutendices de

fragmentacioacuten al medir coacutemo la diversidad (religiosa en este caso) influye en el crecimiento

econoacutemico Reynal-Querol (2002) y Montalvo y Reynal-Querol (2005) construyen los iacutendices

de polarizacioacuten eacutetnica y religiosa modificando la medida propuesta por Esteban y Ray (1994)

y asumiendo una distancia constante entre grupos dada la dificultad de cuantificar distancias

eacutetnicas o religiosas Estas medidas aunque afines a las medidas de polarizacioacuten econoacutemica

en cuanto tratan de medir distribuciones grupales definen la existencia de grupos por

caracteriacutesticas no econoacutemicas sino eacutetnicas o religiosas

4 Conflictos sociales desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica datos

Una de las razones por la cual los estudios cross-country sobre conflicto social son poco

comunes es debida a la dificultad de comparar indicadores de conflictividad social entre

paiacuteses ya que problemas de subregistro codificacioacuten y la falta de uniformidad en las

definiciones de las variables estaacuten asociados con la mayoriacutea de los datos sobre conflicto De

acuerdo con la literatura empiacuterica (Lynch 1995 Fajnzylber et al 2000) y para reducir los

sesgos causados por errores de medicioacuten este documento se centra sobre los fenoacutemenos de

conflictividad social que son menos susceptibles de verse afectados por problemas de

mismeasurement Se proponen dos ecuaciones en las cuales las variables dependientes son las

tasas nacionales de homicidios (expresiones extremas del conflicto social) y el total de la

poblacioacuten detenida sobre 100000 habitantes La fuente principal de estos datos ha sido la

octava Encuesta acerca de las Tendencias del Crimen y de las Operaciones de los Sistemas de

Justicia Criminal de las Naciones Unidas (2001-2002) un recurso que proporciona datos

bastante completos sobre homicidios y arrestos para un gran nuacutemero de paiacuteses En el caso de

missing value para la categoriacutea de los homicidios donde posible se han utilizado los datos

oficiales de la Organizacioacuten Internacional de Policiacutea Criminal (Interpol 2000) y de la

Organizacioacuten Mundial de la Salud (2007) mientras que para la categoriacutea de la poblacioacuten

detenida la otra fuente consultada ha sido el informe del Internacional Centre for Prison

Studies (2007)

7

Los datos utilizados sobre la distribucioacuten de los ingresos son de la UNU-WIDER World

Income Inequality Database (WIID) que recoge y almacena la informacioacuten sobre la

desigualdad de los ingresos para los paiacuteses desarrollados en desarrollo y paiacuteses en transicioacuten

Ha sido utilizada la versioacuten WIID2 del 2007 que es una nueva actualizacioacuten de la base de

datos de Deininger y Squire (1996) del Banco Mundial e incluye las nuevas estimaciones del

Luxembourg Income Study y Transmonee y nuevas fuentes disponibles En conformidad con

las investigaciones precedentes este anaacutelisis se centra en el coeficiente de Gini como la

medida de dispersioacuten en la distribucioacuten de los ingresos3

Con respecto a los iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los trabajos de Esteban Gradin y Ray

(1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) representan entre los mayores intentos de

construccioacuten de este tipo de indicador4 Con respecto a la construccioacuten de los iacutendices de

polarizacioacuten el procedimiento realizado consiste en lo siguiente En primer lugar se ha

tomado el ingreso per capita PPP-ajusted (population-weighted income per capita) de cada

paiacutes y cada antildeo y con esto se ha obtenido la media de cada distribucioacuten Como complemento

de esta media se ha considerado la informacioacuten relativa a la distribucioacuten del ingreso de cada

paiacutes contenida en los reportes microeconoacutemicos de ingreso de la UNU-WIDER y de

Deininger y Squire (1996) de estos estudios se han tomado para los paiacuteses y antildeos

disponibles las participaciones de ingreso por deciles para obtener una mejor aproximacioacuten

de las distribuciones de ingreso alrededor de la media De esta manera se ha obtenido para

los 34 paiacutes y 12 antildeos (donde disponibles) una distribucioacuten del ingreso sobre la poblacioacuten

descompuesta en 10 deciles Estos datos son los que se han utilizado en este anaacutelisis para

construir para cada uno de estos paiacuteses y antildeos y de la misma manera que lo hacen Esteban

Gradin y Ray (1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) pero con datos de la UNU WIDER los

iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica contando con datos de ingreso distribuidos en diferentes

grupos de los que se conoce su tamantildeo o poblacioacuten5 Se obtienen asiacute medidas de polarizacioacuten 3 Algunos paiacuteses poseen muacuteltiples medidas de desigualdad de los ingresos en un determinado nivel de calidad y

para un momento determinado En estos casos han sido calculados los valores promedio del coeficiente de Gini 4 Esteban Gradin y Ray (1999) calculan la polarizacioacuten econoacutemica para 5 paiacuteses un periacuteodo de 6 antildeos y para

tres valores diferentes de α estudiando la evolucioacuten de tal fenoacutemeno la dependencia del paraacutemetro α y

comparando tales medidas con el iacutendice de Gini Algo similar realiza Esteban (2002) para paiacuteses de la cuenca del

mediterraacuteneo y Gradin (1998) para 25 de los paiacuteses de la base de datos del Luxemburg Income Study (LIS) 5 Para el calculo de estos iacutendices se han fijado valores de α=1 y β=1 estos paraacutemetros miden el grado de

aversioacuten a la polarizacioacuten y el peso que se le da a tal dispersioacuten al interior de los grupos respectivamente

8

para los 34 paiacuteses y un periacuteodo de 12 antildeos seguacuten distribuciones de ingreso estimadas por la

UNU WIDER (2007) Son estos iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los utilizados en lo que

sigue de este anaacutelisis

41 Otros datos

Ademaacutes de las medidas de desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica se utilizan como variables

independientes el ingreso per capita la poblacioacuten urbana (porcentaje de la poblacioacuten que

vive en la ciudad sobre la poblacioacuten total) el gasto militar (como porcentaje del GDP) el

nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten

Es razonable pensar que la presencia de conflictos sociales sea menos probable cuanto maacutes

alto sea el nivel de desarrollo aproximado por el ingreso per capita6 Puede pensarse ademaacutes

que la tasa de poblacioacuten urbana influya directamente en la probabilidad de ocurrencia tanto de

los homicidios como de la probabilidad de ser detenido aumentando el nuacutemero de potenciales

rebeldes y haciendo difiacutecil el control estatal El grado de heterogeneidad desigualdad y

polarizacioacuten de la poblacioacuten pueden ademaacutes incrementar la probabilidad de conflictos

pudiendo ocurrir en estos casos situaciones de posiciones o intereses contrarios7

Finalmente ha sido abundantemente argumentado en la literatura empiacuterica que el nivel de

educacioacuten tiene un papel importante en la explicacioacuten de la probabilidad de manifestaciones

de conflictividad social (Fajnzylber et al 2002) asiacute como hay evidencia empiacuterica de que

altos niveles de encarcelamiento se encuentran bajo las condiciones de altas tasas de

desempleo (Chiricos y Delone 1992)

Respecto a las fuentes de las anteriores variables se ha recurrido a las siguientes bases de

datos En cuanto a los datos de ingreso per capita y poblacioacuten se utilizan los proporcionados

por la Penn World Table 62 (Heston Summers y Aten 2006) Los datos sobre desempleo

(como porcentaje de la fuerza de trabajo) han sido extraiacutedos de las estadiacutesticas del World

Development Indicator del Banco Mundial (2005) mientras que los datos sobre educacioacuten

(tasa de alfabetizacioacuten de los adultos-proporcioacuten de la poblacioacuten adulta con maacutes de 15 antildeos de

6 Varios autores han argumentado de diferentes maneras la utilidad de incluir el ingreso per capita en los anaacutelisis

Fearon y Laitin (2003) lo utilizan como proxy de la capacidad financiera administrativa poliacutetica y militar de los

Estados y del grado de penetracioacuten de la administracioacuten central Collier y Hoeffler (2004) piensan en el

crecimiento del ingreso per capita como proxy de las nuevas oportunidades de ingreso 7 Veacutease Sambanis (2004) y Fearon y Laitin (2003)

9

edad que sabe leer) se encuentran disponibles en las estadiacutesticas de la UNESCO (2005) Para

los datos sobre gasto militar se ha utilizado la base de datos del Stockholm International

Peace Research Institute (2004)

42 Iacutendices de Percepcioacuten de la desigualdad

Todas las medidas de polarizacioacuten publicadas hasta el momento se caracterizan por ser

medidas (univariantes o multivariantes) definidas sobre un nuacutemero pequentildeo de variables

(hybrids8) Esto contrasta claramente con la realidad social en la que los sentimientos de

identificacioacuten y alienacioacuten de los individuos respecto a los restantes miembros de la

colectividad se definen claramente sobre una base multivariante Cualquier individuo en la

realidad a la hora de identificarse con otro individuo de su comunidad toma en consideracioacuten

las caracteriacutesticas de eacuteste en cualquier dimensioacuten posible Lo mismo puede afirmarse respecto

a los sentimientos de alienacioacuten El enfoque hacia el estudio de la polarizacioacuten y de la

desigualdad que se expone a continuacioacuten estaacute centrado en identificar el peso que la

dimensioacuten referida a la percepcioacuten de algunos aspectos econoacutemicos tiene en la decisioacuten de

identificacioacuten y polarizacioacuten de cada individuo La ldquodimensioacuten econoacutemicardquo ha sido calculada

sobre el conjunto de las ldquoopinionesrdquo sobre temas econoacutemicos y capturada a traveacutes de las

respuestas dadas a las preguntas incluidas en la cuarta ola del cuestionario del World Value

Survey (2000-2001)9

El cuestionario incorpora un abanico de aproximadamente 420 preguntas A partir de este

abanico general de preguntas en cada paiacutes se llevan a cabo encuestas sobre muestras

representativas de sus sociedades respectivas Estas encuestas no integran la totalidad de las

420 preguntas sino que en cada paiacutes la encuesta que efectivamente se realiza a los individuos

integrantes de la muestra para dicho paiacutes estaacute formada por un subconjunto de 200 preguntas

extraiacutedas de esas 420 preguntas Las preguntas que se incluyen en el estudio son todas ellas

preguntas que dan lugar a una respuesta cualitativa Posteriormente los resultados de la

encuesta son presentados de modo tal que las respuestas se encuentran codificadas

8 Ver Duclos Esteban y Ray (2004) 9 La WVS surgida de un estudio realizado en el 1981 por el European Values Survey Group estaacute disentildeada para

proporcionar datos cross-national sobre actitudes culturales valores y creencias de los ciudadanos adultos

(mayores de 18 antildeos)

10

numeacutericamente10 En Bandyopadhyay et al (2008) se computan iacutendices individuales de

localizacioacuten poliacutetica y de radicalismo religioso mediante la conocida teacutecnica estadiacutestica de

componentes principales Usando la misma metodologiacutea se ha construido una ldquodimensioacuten

econoacutemicardquo es decir la dimensioacuten que sintetiza las opiniones de la gente acerca de algunos

aspectos econoacutemicos en cada sociedad Finalmente se ha aplicado la medida de desigualdad y

de polarizacioacuten continua DER (2004) sobre la citada dimensioacuten a efectos de analizar el grado

de identificacioacuten y antagonismo de los individuos en cada sociedad

El uso de estos iacutendices permitiraacute el ejercicio de contrastar cual de las nociones de desigualdad

ldquoobjetivardquo y ldquopercibidardquo explica el grado de conflictividad

5 Anaacutelisis empiacuterico

Los exaacutemenes efectuados son sobre una muestra bastante heterogeacutenea 34 paiacuteses

desarrollados o no forman parte del muestreo y del periodo considerado que va desde el 1990

a 2001 El Estimador OLS (Miacutenimos Cuadrados Ordinarios) aplicado a datos de panel en

modelos estaacuteticos es el utilizado Las estimaciones han sido efectuadas con el programa

estadiacutestico STATA

A pesar de la importancia de los viacutenculos entre conflicto social y factores econoacutemicos se

puede considerar que la heterogeneidad de la muestra sobre todo del punto de vista de las

caracteriacutesticas sociales culturales y econoacutemicas de cada uno de esos paiacuteses reduce la

pertinencia de los resultados obtenidos y por esto se introducen efectos fijos

Las variables dependientes son la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (ambas para

100000 habitantes) Las variables econoacutemicas susceptibles de explicar la evolucioacuten de la tasa

de homicidio y de la tasa de encarcelamiento son el iacutendice de Gini el iacutendice de polarizacioacuten

econoacutemica (Esteban Gradin y Ray 1999) el ingreso per capita la tasa de urbanizacioacuten la

tasa de escolarizacioacuten el nivel de desempleo y el gasto militar

10 Por ejemplo en las preguntas a las que les corresponde una respuesta de siacute o no se procede a dar un valor 00

cuando se contesta siacute y un valor 01 cuando se contesta no ndash o viceversa Hay que tener en cuenta que dado que

las respuestas que admiten las diversas preguntas son muy distintas (junto a las preguntas de ldquosiacute o nordquo hay

preguntas que exigen posicionar al encuestado en una escala de 0 a 10) tambieacuten las codificaciones que se dan a

las respuestas son muy diferentes Con el objetivo de que las codificaciones que se dan a las respuestas de las

distintas preguntas reflejen ldquoverdaderamenterdquo una orden creciente o decreciente en intensidad de la respuesta se

ha procedido a recodificar algunas de las respuestas

11

El procedimiento economeacutetrico se ha desarrollado en dos etapas

a) La primera etapa consiste en examinar un modelo explicativo del conflicto social a partir

de una serie de regresiones economeacutetricas En esta etapa se trataraacute de estimar el viacutenculo entre

la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (analizadas separadamente) y las diferentes

variables explicativas tomadas simultaacuteneamente La comparacioacuten de los valores y de los

umbrales de significacioacuten de esos coeficientes estimados permite identificar entre todos los

factores introducidos en el modelo aquellos que explican la evolucioacuten de los homicidios y de

poblacioacuten reclusa con un modelo en datos de panel

b) En una segunda etapa del procedimiento economeacutetrico la muestra viene reducida y seraacute

analizado solo el antildeo 2001 debido a la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la

desigualdad econoacutemica calculados a partir de las encuestas de la World Values Survey el

anaacutelisis de los datos perderaacute la estructura panel para concentrarse sobre un estudio cross-

section

51 Resultados de las pruebas

La revisioacuten de los viacutenculos entre conflictividad social y sus determinantes econoacutemicos

implica examinar una serie de variantes del modelo economeacutetrico Se estiman dos

especificaciones del modelo sobre la tasa de homicidios

Homicidios = b0 + b1Gini + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (1)

Homicidios = b0 + b1Pola + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (2)

En la Tabla 1 se presentan los resultados de las estimaciones de la ecuacioacuten (1) y (2)

12

Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)

Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2

Gini -011 (008)

Polarizacioacuten 189 (083)

GastoMil -189 (053)

-183 (057)

Rgdpl -000 (000)

-000 (000)

PobUrb 057 (016)

124 (029)

Literacy -077 (033)

-112 (054)

Desem 004 (009)

002 (009)

Cons 5679 (2978)

2191 (4289)

Num Obs 210 210

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la

nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que

seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de

conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto

de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la

ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten

de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el

periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de

urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto

social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en

un umbral del 1

En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten

urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la

reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad

El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la

estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de

13

homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del

crimen

Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la

tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y

los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento

de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor

ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende

la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es

negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar

las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este

modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos

La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la

polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente

la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y

aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a

un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al

25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se

confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el

segundo modelo no ha demostrado poder explicativo

En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en

los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo

de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la

desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg

y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar

Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)

14

Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)

Presos Ecuacioacuten 3

Gini 263 (150)

Polarizacioacuten 2113 (1065)

GastoMil -2221 (636)

Rgdpl 000 (000)

PobUrb 347 (203)

Desempleo 231 (088)

Cons -29605 (15225)

Num Obs 176

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con

un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la

tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue

el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y

positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y

control social (Freeman 1995)

Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia

que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el

derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes

pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase

pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres

(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche

(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura

encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas

maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia

15

el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se

espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)

Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda

etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a

la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir

de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura

panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses

En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los

modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)

Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)

Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162

(088)

Polarizacioacuten 360 (163)

Gasto Mil 952 (274)

541 (271)

Rgdp 000 (000)

000 (000)

PobUrb 012 (018)

-002 (019)

Desempleo 148 (065)

074 (058)

Literacy -339 (074)

-106 (090)

Cons 32678 (7773)

2989 (10300)

Num Obs 22 22

Estimacioacuten por MCO en cross section

Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia

del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)

en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el

gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder

explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es

16

significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el

antildeo 2001

Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten

econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los

individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la

relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de

ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos

6 Conclusiones

La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo

el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno

que es a priori difiacutecil de cuantificar

A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este

anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no

siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica

podriacutea no ser una causa que genera conflicto social

Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de

diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva

de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica

para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre

la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes

como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de

ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo

Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de

conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la

probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del

iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que

es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto

social

En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo

2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas

econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han

17

confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas

econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos

Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los

conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del

conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una

contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida

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19

concebida como un factor determinante de las situaciones de conflicto pretendiendo servir

como medida alternativa a las medidas de desigualdad econoacutemica al prestar atencioacuten al grado

en que la poblacioacuten se agrupa seguacuten ciertas caracteriacutesticas alrededor de un nuacutemero dado de

polos o grupos a cierta distancia2

Esteban Gradin y Ray (1999) introducen una extensioacuten de la medida de polarizacioacuten para

aplicarla a funciones de densidad proponen un meacutetodo de determinacioacuten del nuacutemero y

localizacioacuten de los grupos y examinan la polarizacioacuten de la distribucioacuten de los ingresos de los

hogares para 5 paiacuteses de la OECD y un periodo de 6 antildeos seguacuten los datos del Luxemburg

Income Study (LIS) En la misma liacutenea de investigacioacuten Esteban Ray y Duclos (2004) (para

el caso continuo) demuestran que para 21 paiacuteses la polarizacioacuten y los iacutendices de desigualdad

difieren en repetidas ocasiones Esteban y Ray (1999) como aplicacioacuten de la medida de

polarizacioacuten del trabajo del 1994 vinculan directamente la polarizacioacuten con el conflicto

social proponiendo un modelo de comportamiento que relaciona la distribucioacuten de una

caracteriacutestica dada en la sociedad con el grado de conflicto social y demostrando entre otros

que el conflicto es maacutes probable cuando la sociedad estaacute bi-polarizada y ambos polos se

encuentran a la maacutexima distancia posible Esteban y Ray (2006) extienden su modelo teoacuterico

inicial considerando ademaacutes la decisioacuten de las soluciones conflictivas frente a las soluciones

negociadas es decir considerando la emergencia de los conflictos y encontrando una relacioacuten

no monoacutetona entre ellas

Las aplicaciones de la polarizacioacuten como concepto y como medida se han extendido a varios

tipos de conflictos El uso de medidas de polarizacioacuten para estudiar la asociacioacuten de alguna

caracteriacutestica en la poblacioacuten (econoacutemica eacutetnica y religiosa) con los conflictos civiles es muy

reciente (Reynal-Querol 2002 Montalvo y Reynal-Querol 2005 Schneider y Wisehomeier

2006) Reynal-Querol (2001) constituye el primer trabajo que aborda el estudio economeacutetrico

de los conflictos internos sobre la base del estudio de la distribucioacuten de una caracteriacutestica en

la poblacioacuten Reynal encuentra que la polarizacioacuten religiosa es un factor importante para

explicar la incidencia de las guerras civiles mientras que las diferencias eacutetnicas no resultan

tan importantes en el modelo Reynal-Querol (2002) analiza empiacutericamente el efecto de la

2 La nocioacuten de polarizacioacuten surge en la literatura econoacutemica a partir de los trabajos de Esteban y Ray (1994)

Esteban Gradin y Ray (1999) y Esteban Ray y Duclos (2004) Estos autores definen formalmente el concepto

de polarizacioacuten y proponen de medirlo a traveacutes la suma de antagonismos entre individuos pertenecientes a

grupos distintos y concibiendo tales antagonismos como una combinacioacuten de una medida de alienacioacuten entre

grupos y una medida de identificacioacuten al interior de los grupos

6

divisioacuten eacutetnica en las guerras civiles y la estabilidad de un sistema poliacutetico en otras palabras

su capacidad para prevenir conflictos Reynal-Querol y Montalvo (2000) analizan la

incidencia de la diversidad religiosa en el desarrollo econoacutemico En especial demuestran

empiacutericamente que los iacutendices de polarizacioacuten son maacutes apropiados que los iacutendices de

fragmentacioacuten al medir coacutemo la diversidad (religiosa en este caso) influye en el crecimiento

econoacutemico Reynal-Querol (2002) y Montalvo y Reynal-Querol (2005) construyen los iacutendices

de polarizacioacuten eacutetnica y religiosa modificando la medida propuesta por Esteban y Ray (1994)

y asumiendo una distancia constante entre grupos dada la dificultad de cuantificar distancias

eacutetnicas o religiosas Estas medidas aunque afines a las medidas de polarizacioacuten econoacutemica

en cuanto tratan de medir distribuciones grupales definen la existencia de grupos por

caracteriacutesticas no econoacutemicas sino eacutetnicas o religiosas

4 Conflictos sociales desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica datos

Una de las razones por la cual los estudios cross-country sobre conflicto social son poco

comunes es debida a la dificultad de comparar indicadores de conflictividad social entre

paiacuteses ya que problemas de subregistro codificacioacuten y la falta de uniformidad en las

definiciones de las variables estaacuten asociados con la mayoriacutea de los datos sobre conflicto De

acuerdo con la literatura empiacuterica (Lynch 1995 Fajnzylber et al 2000) y para reducir los

sesgos causados por errores de medicioacuten este documento se centra sobre los fenoacutemenos de

conflictividad social que son menos susceptibles de verse afectados por problemas de

mismeasurement Se proponen dos ecuaciones en las cuales las variables dependientes son las

tasas nacionales de homicidios (expresiones extremas del conflicto social) y el total de la

poblacioacuten detenida sobre 100000 habitantes La fuente principal de estos datos ha sido la

octava Encuesta acerca de las Tendencias del Crimen y de las Operaciones de los Sistemas de

Justicia Criminal de las Naciones Unidas (2001-2002) un recurso que proporciona datos

bastante completos sobre homicidios y arrestos para un gran nuacutemero de paiacuteses En el caso de

missing value para la categoriacutea de los homicidios donde posible se han utilizado los datos

oficiales de la Organizacioacuten Internacional de Policiacutea Criminal (Interpol 2000) y de la

Organizacioacuten Mundial de la Salud (2007) mientras que para la categoriacutea de la poblacioacuten

detenida la otra fuente consultada ha sido el informe del Internacional Centre for Prison

Studies (2007)

7

Los datos utilizados sobre la distribucioacuten de los ingresos son de la UNU-WIDER World

Income Inequality Database (WIID) que recoge y almacena la informacioacuten sobre la

desigualdad de los ingresos para los paiacuteses desarrollados en desarrollo y paiacuteses en transicioacuten

Ha sido utilizada la versioacuten WIID2 del 2007 que es una nueva actualizacioacuten de la base de

datos de Deininger y Squire (1996) del Banco Mundial e incluye las nuevas estimaciones del

Luxembourg Income Study y Transmonee y nuevas fuentes disponibles En conformidad con

las investigaciones precedentes este anaacutelisis se centra en el coeficiente de Gini como la

medida de dispersioacuten en la distribucioacuten de los ingresos3

Con respecto a los iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los trabajos de Esteban Gradin y Ray

(1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) representan entre los mayores intentos de

construccioacuten de este tipo de indicador4 Con respecto a la construccioacuten de los iacutendices de

polarizacioacuten el procedimiento realizado consiste en lo siguiente En primer lugar se ha

tomado el ingreso per capita PPP-ajusted (population-weighted income per capita) de cada

paiacutes y cada antildeo y con esto se ha obtenido la media de cada distribucioacuten Como complemento

de esta media se ha considerado la informacioacuten relativa a la distribucioacuten del ingreso de cada

paiacutes contenida en los reportes microeconoacutemicos de ingreso de la UNU-WIDER y de

Deininger y Squire (1996) de estos estudios se han tomado para los paiacuteses y antildeos

disponibles las participaciones de ingreso por deciles para obtener una mejor aproximacioacuten

de las distribuciones de ingreso alrededor de la media De esta manera se ha obtenido para

los 34 paiacutes y 12 antildeos (donde disponibles) una distribucioacuten del ingreso sobre la poblacioacuten

descompuesta en 10 deciles Estos datos son los que se han utilizado en este anaacutelisis para

construir para cada uno de estos paiacuteses y antildeos y de la misma manera que lo hacen Esteban

Gradin y Ray (1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) pero con datos de la UNU WIDER los

iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica contando con datos de ingreso distribuidos en diferentes

grupos de los que se conoce su tamantildeo o poblacioacuten5 Se obtienen asiacute medidas de polarizacioacuten 3 Algunos paiacuteses poseen muacuteltiples medidas de desigualdad de los ingresos en un determinado nivel de calidad y

para un momento determinado En estos casos han sido calculados los valores promedio del coeficiente de Gini 4 Esteban Gradin y Ray (1999) calculan la polarizacioacuten econoacutemica para 5 paiacuteses un periacuteodo de 6 antildeos y para

tres valores diferentes de α estudiando la evolucioacuten de tal fenoacutemeno la dependencia del paraacutemetro α y

comparando tales medidas con el iacutendice de Gini Algo similar realiza Esteban (2002) para paiacuteses de la cuenca del

mediterraacuteneo y Gradin (1998) para 25 de los paiacuteses de la base de datos del Luxemburg Income Study (LIS) 5 Para el calculo de estos iacutendices se han fijado valores de α=1 y β=1 estos paraacutemetros miden el grado de

aversioacuten a la polarizacioacuten y el peso que se le da a tal dispersioacuten al interior de los grupos respectivamente

8

para los 34 paiacuteses y un periacuteodo de 12 antildeos seguacuten distribuciones de ingreso estimadas por la

UNU WIDER (2007) Son estos iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los utilizados en lo que

sigue de este anaacutelisis

41 Otros datos

Ademaacutes de las medidas de desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica se utilizan como variables

independientes el ingreso per capita la poblacioacuten urbana (porcentaje de la poblacioacuten que

vive en la ciudad sobre la poblacioacuten total) el gasto militar (como porcentaje del GDP) el

nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten

Es razonable pensar que la presencia de conflictos sociales sea menos probable cuanto maacutes

alto sea el nivel de desarrollo aproximado por el ingreso per capita6 Puede pensarse ademaacutes

que la tasa de poblacioacuten urbana influya directamente en la probabilidad de ocurrencia tanto de

los homicidios como de la probabilidad de ser detenido aumentando el nuacutemero de potenciales

rebeldes y haciendo difiacutecil el control estatal El grado de heterogeneidad desigualdad y

polarizacioacuten de la poblacioacuten pueden ademaacutes incrementar la probabilidad de conflictos

pudiendo ocurrir en estos casos situaciones de posiciones o intereses contrarios7

Finalmente ha sido abundantemente argumentado en la literatura empiacuterica que el nivel de

educacioacuten tiene un papel importante en la explicacioacuten de la probabilidad de manifestaciones

de conflictividad social (Fajnzylber et al 2002) asiacute como hay evidencia empiacuterica de que

altos niveles de encarcelamiento se encuentran bajo las condiciones de altas tasas de

desempleo (Chiricos y Delone 1992)

Respecto a las fuentes de las anteriores variables se ha recurrido a las siguientes bases de

datos En cuanto a los datos de ingreso per capita y poblacioacuten se utilizan los proporcionados

por la Penn World Table 62 (Heston Summers y Aten 2006) Los datos sobre desempleo

(como porcentaje de la fuerza de trabajo) han sido extraiacutedos de las estadiacutesticas del World

Development Indicator del Banco Mundial (2005) mientras que los datos sobre educacioacuten

(tasa de alfabetizacioacuten de los adultos-proporcioacuten de la poblacioacuten adulta con maacutes de 15 antildeos de

6 Varios autores han argumentado de diferentes maneras la utilidad de incluir el ingreso per capita en los anaacutelisis

Fearon y Laitin (2003) lo utilizan como proxy de la capacidad financiera administrativa poliacutetica y militar de los

Estados y del grado de penetracioacuten de la administracioacuten central Collier y Hoeffler (2004) piensan en el

crecimiento del ingreso per capita como proxy de las nuevas oportunidades de ingreso 7 Veacutease Sambanis (2004) y Fearon y Laitin (2003)

9

edad que sabe leer) se encuentran disponibles en las estadiacutesticas de la UNESCO (2005) Para

los datos sobre gasto militar se ha utilizado la base de datos del Stockholm International

Peace Research Institute (2004)

42 Iacutendices de Percepcioacuten de la desigualdad

Todas las medidas de polarizacioacuten publicadas hasta el momento se caracterizan por ser

medidas (univariantes o multivariantes) definidas sobre un nuacutemero pequentildeo de variables

(hybrids8) Esto contrasta claramente con la realidad social en la que los sentimientos de

identificacioacuten y alienacioacuten de los individuos respecto a los restantes miembros de la

colectividad se definen claramente sobre una base multivariante Cualquier individuo en la

realidad a la hora de identificarse con otro individuo de su comunidad toma en consideracioacuten

las caracteriacutesticas de eacuteste en cualquier dimensioacuten posible Lo mismo puede afirmarse respecto

a los sentimientos de alienacioacuten El enfoque hacia el estudio de la polarizacioacuten y de la

desigualdad que se expone a continuacioacuten estaacute centrado en identificar el peso que la

dimensioacuten referida a la percepcioacuten de algunos aspectos econoacutemicos tiene en la decisioacuten de

identificacioacuten y polarizacioacuten de cada individuo La ldquodimensioacuten econoacutemicardquo ha sido calculada

sobre el conjunto de las ldquoopinionesrdquo sobre temas econoacutemicos y capturada a traveacutes de las

respuestas dadas a las preguntas incluidas en la cuarta ola del cuestionario del World Value

Survey (2000-2001)9

El cuestionario incorpora un abanico de aproximadamente 420 preguntas A partir de este

abanico general de preguntas en cada paiacutes se llevan a cabo encuestas sobre muestras

representativas de sus sociedades respectivas Estas encuestas no integran la totalidad de las

420 preguntas sino que en cada paiacutes la encuesta que efectivamente se realiza a los individuos

integrantes de la muestra para dicho paiacutes estaacute formada por un subconjunto de 200 preguntas

extraiacutedas de esas 420 preguntas Las preguntas que se incluyen en el estudio son todas ellas

preguntas que dan lugar a una respuesta cualitativa Posteriormente los resultados de la

encuesta son presentados de modo tal que las respuestas se encuentran codificadas

8 Ver Duclos Esteban y Ray (2004) 9 La WVS surgida de un estudio realizado en el 1981 por el European Values Survey Group estaacute disentildeada para

proporcionar datos cross-national sobre actitudes culturales valores y creencias de los ciudadanos adultos

(mayores de 18 antildeos)

10

numeacutericamente10 En Bandyopadhyay et al (2008) se computan iacutendices individuales de

localizacioacuten poliacutetica y de radicalismo religioso mediante la conocida teacutecnica estadiacutestica de

componentes principales Usando la misma metodologiacutea se ha construido una ldquodimensioacuten

econoacutemicardquo es decir la dimensioacuten que sintetiza las opiniones de la gente acerca de algunos

aspectos econoacutemicos en cada sociedad Finalmente se ha aplicado la medida de desigualdad y

de polarizacioacuten continua DER (2004) sobre la citada dimensioacuten a efectos de analizar el grado

de identificacioacuten y antagonismo de los individuos en cada sociedad

El uso de estos iacutendices permitiraacute el ejercicio de contrastar cual de las nociones de desigualdad

ldquoobjetivardquo y ldquopercibidardquo explica el grado de conflictividad

5 Anaacutelisis empiacuterico

Los exaacutemenes efectuados son sobre una muestra bastante heterogeacutenea 34 paiacuteses

desarrollados o no forman parte del muestreo y del periodo considerado que va desde el 1990

a 2001 El Estimador OLS (Miacutenimos Cuadrados Ordinarios) aplicado a datos de panel en

modelos estaacuteticos es el utilizado Las estimaciones han sido efectuadas con el programa

estadiacutestico STATA

A pesar de la importancia de los viacutenculos entre conflicto social y factores econoacutemicos se

puede considerar que la heterogeneidad de la muestra sobre todo del punto de vista de las

caracteriacutesticas sociales culturales y econoacutemicas de cada uno de esos paiacuteses reduce la

pertinencia de los resultados obtenidos y por esto se introducen efectos fijos

Las variables dependientes son la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (ambas para

100000 habitantes) Las variables econoacutemicas susceptibles de explicar la evolucioacuten de la tasa

de homicidio y de la tasa de encarcelamiento son el iacutendice de Gini el iacutendice de polarizacioacuten

econoacutemica (Esteban Gradin y Ray 1999) el ingreso per capita la tasa de urbanizacioacuten la

tasa de escolarizacioacuten el nivel de desempleo y el gasto militar

10 Por ejemplo en las preguntas a las que les corresponde una respuesta de siacute o no se procede a dar un valor 00

cuando se contesta siacute y un valor 01 cuando se contesta no ndash o viceversa Hay que tener en cuenta que dado que

las respuestas que admiten las diversas preguntas son muy distintas (junto a las preguntas de ldquosiacute o nordquo hay

preguntas que exigen posicionar al encuestado en una escala de 0 a 10) tambieacuten las codificaciones que se dan a

las respuestas son muy diferentes Con el objetivo de que las codificaciones que se dan a las respuestas de las

distintas preguntas reflejen ldquoverdaderamenterdquo una orden creciente o decreciente en intensidad de la respuesta se

ha procedido a recodificar algunas de las respuestas

11

El procedimiento economeacutetrico se ha desarrollado en dos etapas

a) La primera etapa consiste en examinar un modelo explicativo del conflicto social a partir

de una serie de regresiones economeacutetricas En esta etapa se trataraacute de estimar el viacutenculo entre

la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (analizadas separadamente) y las diferentes

variables explicativas tomadas simultaacuteneamente La comparacioacuten de los valores y de los

umbrales de significacioacuten de esos coeficientes estimados permite identificar entre todos los

factores introducidos en el modelo aquellos que explican la evolucioacuten de los homicidios y de

poblacioacuten reclusa con un modelo en datos de panel

b) En una segunda etapa del procedimiento economeacutetrico la muestra viene reducida y seraacute

analizado solo el antildeo 2001 debido a la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la

desigualdad econoacutemica calculados a partir de las encuestas de la World Values Survey el

anaacutelisis de los datos perderaacute la estructura panel para concentrarse sobre un estudio cross-

section

51 Resultados de las pruebas

La revisioacuten de los viacutenculos entre conflictividad social y sus determinantes econoacutemicos

implica examinar una serie de variantes del modelo economeacutetrico Se estiman dos

especificaciones del modelo sobre la tasa de homicidios

Homicidios = b0 + b1Gini + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (1)

Homicidios = b0 + b1Pola + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (2)

En la Tabla 1 se presentan los resultados de las estimaciones de la ecuacioacuten (1) y (2)

12

Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)

Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2

Gini -011 (008)

Polarizacioacuten 189 (083)

GastoMil -189 (053)

-183 (057)

Rgdpl -000 (000)

-000 (000)

PobUrb 057 (016)

124 (029)

Literacy -077 (033)

-112 (054)

Desem 004 (009)

002 (009)

Cons 5679 (2978)

2191 (4289)

Num Obs 210 210

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la

nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que

seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de

conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto

de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la

ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten

de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el

periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de

urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto

social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en

un umbral del 1

En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten

urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la

reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad

El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la

estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de

13

homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del

crimen

Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la

tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y

los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento

de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor

ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende

la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es

negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar

las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este

modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos

La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la

polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente

la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y

aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a

un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al

25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se

confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el

segundo modelo no ha demostrado poder explicativo

En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en

los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo

de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la

desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg

y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar

Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)

14

Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)

Presos Ecuacioacuten 3

Gini 263 (150)

Polarizacioacuten 2113 (1065)

GastoMil -2221 (636)

Rgdpl 000 (000)

PobUrb 347 (203)

Desempleo 231 (088)

Cons -29605 (15225)

Num Obs 176

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con

un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la

tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue

el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y

positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y

control social (Freeman 1995)

Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia

que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el

derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes

pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase

pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres

(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche

(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura

encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas

maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia

15

el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se

espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)

Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda

etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a

la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir

de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura

panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses

En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los

modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)

Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)

Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162

(088)

Polarizacioacuten 360 (163)

Gasto Mil 952 (274)

541 (271)

Rgdp 000 (000)

000 (000)

PobUrb 012 (018)

-002 (019)

Desempleo 148 (065)

074 (058)

Literacy -339 (074)

-106 (090)

Cons 32678 (7773)

2989 (10300)

Num Obs 22 22

Estimacioacuten por MCO en cross section

Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia

del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)

en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el

gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder

explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es

16

significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el

antildeo 2001

Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten

econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los

individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la

relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de

ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos

6 Conclusiones

La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo

el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno

que es a priori difiacutecil de cuantificar

A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este

anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no

siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica

podriacutea no ser una causa que genera conflicto social

Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de

diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva

de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica

para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre

la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes

como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de

ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo

Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de

conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la

probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del

iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que

es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto

social

En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo

2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas

econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han

17

confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas

econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos

Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los

conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del

conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una

contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida

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19

divisioacuten eacutetnica en las guerras civiles y la estabilidad de un sistema poliacutetico en otras palabras

su capacidad para prevenir conflictos Reynal-Querol y Montalvo (2000) analizan la

incidencia de la diversidad religiosa en el desarrollo econoacutemico En especial demuestran

empiacutericamente que los iacutendices de polarizacioacuten son maacutes apropiados que los iacutendices de

fragmentacioacuten al medir coacutemo la diversidad (religiosa en este caso) influye en el crecimiento

econoacutemico Reynal-Querol (2002) y Montalvo y Reynal-Querol (2005) construyen los iacutendices

de polarizacioacuten eacutetnica y religiosa modificando la medida propuesta por Esteban y Ray (1994)

y asumiendo una distancia constante entre grupos dada la dificultad de cuantificar distancias

eacutetnicas o religiosas Estas medidas aunque afines a las medidas de polarizacioacuten econoacutemica

en cuanto tratan de medir distribuciones grupales definen la existencia de grupos por

caracteriacutesticas no econoacutemicas sino eacutetnicas o religiosas

4 Conflictos sociales desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica datos

Una de las razones por la cual los estudios cross-country sobre conflicto social son poco

comunes es debida a la dificultad de comparar indicadores de conflictividad social entre

paiacuteses ya que problemas de subregistro codificacioacuten y la falta de uniformidad en las

definiciones de las variables estaacuten asociados con la mayoriacutea de los datos sobre conflicto De

acuerdo con la literatura empiacuterica (Lynch 1995 Fajnzylber et al 2000) y para reducir los

sesgos causados por errores de medicioacuten este documento se centra sobre los fenoacutemenos de

conflictividad social que son menos susceptibles de verse afectados por problemas de

mismeasurement Se proponen dos ecuaciones en las cuales las variables dependientes son las

tasas nacionales de homicidios (expresiones extremas del conflicto social) y el total de la

poblacioacuten detenida sobre 100000 habitantes La fuente principal de estos datos ha sido la

octava Encuesta acerca de las Tendencias del Crimen y de las Operaciones de los Sistemas de

Justicia Criminal de las Naciones Unidas (2001-2002) un recurso que proporciona datos

bastante completos sobre homicidios y arrestos para un gran nuacutemero de paiacuteses En el caso de

missing value para la categoriacutea de los homicidios donde posible se han utilizado los datos

oficiales de la Organizacioacuten Internacional de Policiacutea Criminal (Interpol 2000) y de la

Organizacioacuten Mundial de la Salud (2007) mientras que para la categoriacutea de la poblacioacuten

detenida la otra fuente consultada ha sido el informe del Internacional Centre for Prison

Studies (2007)

7

Los datos utilizados sobre la distribucioacuten de los ingresos son de la UNU-WIDER World

Income Inequality Database (WIID) que recoge y almacena la informacioacuten sobre la

desigualdad de los ingresos para los paiacuteses desarrollados en desarrollo y paiacuteses en transicioacuten

Ha sido utilizada la versioacuten WIID2 del 2007 que es una nueva actualizacioacuten de la base de

datos de Deininger y Squire (1996) del Banco Mundial e incluye las nuevas estimaciones del

Luxembourg Income Study y Transmonee y nuevas fuentes disponibles En conformidad con

las investigaciones precedentes este anaacutelisis se centra en el coeficiente de Gini como la

medida de dispersioacuten en la distribucioacuten de los ingresos3

Con respecto a los iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los trabajos de Esteban Gradin y Ray

(1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) representan entre los mayores intentos de

construccioacuten de este tipo de indicador4 Con respecto a la construccioacuten de los iacutendices de

polarizacioacuten el procedimiento realizado consiste en lo siguiente En primer lugar se ha

tomado el ingreso per capita PPP-ajusted (population-weighted income per capita) de cada

paiacutes y cada antildeo y con esto se ha obtenido la media de cada distribucioacuten Como complemento

de esta media se ha considerado la informacioacuten relativa a la distribucioacuten del ingreso de cada

paiacutes contenida en los reportes microeconoacutemicos de ingreso de la UNU-WIDER y de

Deininger y Squire (1996) de estos estudios se han tomado para los paiacuteses y antildeos

disponibles las participaciones de ingreso por deciles para obtener una mejor aproximacioacuten

de las distribuciones de ingreso alrededor de la media De esta manera se ha obtenido para

los 34 paiacutes y 12 antildeos (donde disponibles) una distribucioacuten del ingreso sobre la poblacioacuten

descompuesta en 10 deciles Estos datos son los que se han utilizado en este anaacutelisis para

construir para cada uno de estos paiacuteses y antildeos y de la misma manera que lo hacen Esteban

Gradin y Ray (1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) pero con datos de la UNU WIDER los

iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica contando con datos de ingreso distribuidos en diferentes

grupos de los que se conoce su tamantildeo o poblacioacuten5 Se obtienen asiacute medidas de polarizacioacuten 3 Algunos paiacuteses poseen muacuteltiples medidas de desigualdad de los ingresos en un determinado nivel de calidad y

para un momento determinado En estos casos han sido calculados los valores promedio del coeficiente de Gini 4 Esteban Gradin y Ray (1999) calculan la polarizacioacuten econoacutemica para 5 paiacuteses un periacuteodo de 6 antildeos y para

tres valores diferentes de α estudiando la evolucioacuten de tal fenoacutemeno la dependencia del paraacutemetro α y

comparando tales medidas con el iacutendice de Gini Algo similar realiza Esteban (2002) para paiacuteses de la cuenca del

mediterraacuteneo y Gradin (1998) para 25 de los paiacuteses de la base de datos del Luxemburg Income Study (LIS) 5 Para el calculo de estos iacutendices se han fijado valores de α=1 y β=1 estos paraacutemetros miden el grado de

aversioacuten a la polarizacioacuten y el peso que se le da a tal dispersioacuten al interior de los grupos respectivamente

8

para los 34 paiacuteses y un periacuteodo de 12 antildeos seguacuten distribuciones de ingreso estimadas por la

UNU WIDER (2007) Son estos iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los utilizados en lo que

sigue de este anaacutelisis

41 Otros datos

Ademaacutes de las medidas de desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica se utilizan como variables

independientes el ingreso per capita la poblacioacuten urbana (porcentaje de la poblacioacuten que

vive en la ciudad sobre la poblacioacuten total) el gasto militar (como porcentaje del GDP) el

nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten

Es razonable pensar que la presencia de conflictos sociales sea menos probable cuanto maacutes

alto sea el nivel de desarrollo aproximado por el ingreso per capita6 Puede pensarse ademaacutes

que la tasa de poblacioacuten urbana influya directamente en la probabilidad de ocurrencia tanto de

los homicidios como de la probabilidad de ser detenido aumentando el nuacutemero de potenciales

rebeldes y haciendo difiacutecil el control estatal El grado de heterogeneidad desigualdad y

polarizacioacuten de la poblacioacuten pueden ademaacutes incrementar la probabilidad de conflictos

pudiendo ocurrir en estos casos situaciones de posiciones o intereses contrarios7

Finalmente ha sido abundantemente argumentado en la literatura empiacuterica que el nivel de

educacioacuten tiene un papel importante en la explicacioacuten de la probabilidad de manifestaciones

de conflictividad social (Fajnzylber et al 2002) asiacute como hay evidencia empiacuterica de que

altos niveles de encarcelamiento se encuentran bajo las condiciones de altas tasas de

desempleo (Chiricos y Delone 1992)

Respecto a las fuentes de las anteriores variables se ha recurrido a las siguientes bases de

datos En cuanto a los datos de ingreso per capita y poblacioacuten se utilizan los proporcionados

por la Penn World Table 62 (Heston Summers y Aten 2006) Los datos sobre desempleo

(como porcentaje de la fuerza de trabajo) han sido extraiacutedos de las estadiacutesticas del World

Development Indicator del Banco Mundial (2005) mientras que los datos sobre educacioacuten

(tasa de alfabetizacioacuten de los adultos-proporcioacuten de la poblacioacuten adulta con maacutes de 15 antildeos de

6 Varios autores han argumentado de diferentes maneras la utilidad de incluir el ingreso per capita en los anaacutelisis

Fearon y Laitin (2003) lo utilizan como proxy de la capacidad financiera administrativa poliacutetica y militar de los

Estados y del grado de penetracioacuten de la administracioacuten central Collier y Hoeffler (2004) piensan en el

crecimiento del ingreso per capita como proxy de las nuevas oportunidades de ingreso 7 Veacutease Sambanis (2004) y Fearon y Laitin (2003)

9

edad que sabe leer) se encuentran disponibles en las estadiacutesticas de la UNESCO (2005) Para

los datos sobre gasto militar se ha utilizado la base de datos del Stockholm International

Peace Research Institute (2004)

42 Iacutendices de Percepcioacuten de la desigualdad

Todas las medidas de polarizacioacuten publicadas hasta el momento se caracterizan por ser

medidas (univariantes o multivariantes) definidas sobre un nuacutemero pequentildeo de variables

(hybrids8) Esto contrasta claramente con la realidad social en la que los sentimientos de

identificacioacuten y alienacioacuten de los individuos respecto a los restantes miembros de la

colectividad se definen claramente sobre una base multivariante Cualquier individuo en la

realidad a la hora de identificarse con otro individuo de su comunidad toma en consideracioacuten

las caracteriacutesticas de eacuteste en cualquier dimensioacuten posible Lo mismo puede afirmarse respecto

a los sentimientos de alienacioacuten El enfoque hacia el estudio de la polarizacioacuten y de la

desigualdad que se expone a continuacioacuten estaacute centrado en identificar el peso que la

dimensioacuten referida a la percepcioacuten de algunos aspectos econoacutemicos tiene en la decisioacuten de

identificacioacuten y polarizacioacuten de cada individuo La ldquodimensioacuten econoacutemicardquo ha sido calculada

sobre el conjunto de las ldquoopinionesrdquo sobre temas econoacutemicos y capturada a traveacutes de las

respuestas dadas a las preguntas incluidas en la cuarta ola del cuestionario del World Value

Survey (2000-2001)9

El cuestionario incorpora un abanico de aproximadamente 420 preguntas A partir de este

abanico general de preguntas en cada paiacutes se llevan a cabo encuestas sobre muestras

representativas de sus sociedades respectivas Estas encuestas no integran la totalidad de las

420 preguntas sino que en cada paiacutes la encuesta que efectivamente se realiza a los individuos

integrantes de la muestra para dicho paiacutes estaacute formada por un subconjunto de 200 preguntas

extraiacutedas de esas 420 preguntas Las preguntas que se incluyen en el estudio son todas ellas

preguntas que dan lugar a una respuesta cualitativa Posteriormente los resultados de la

encuesta son presentados de modo tal que las respuestas se encuentran codificadas

8 Ver Duclos Esteban y Ray (2004) 9 La WVS surgida de un estudio realizado en el 1981 por el European Values Survey Group estaacute disentildeada para

proporcionar datos cross-national sobre actitudes culturales valores y creencias de los ciudadanos adultos

(mayores de 18 antildeos)

10

numeacutericamente10 En Bandyopadhyay et al (2008) se computan iacutendices individuales de

localizacioacuten poliacutetica y de radicalismo religioso mediante la conocida teacutecnica estadiacutestica de

componentes principales Usando la misma metodologiacutea se ha construido una ldquodimensioacuten

econoacutemicardquo es decir la dimensioacuten que sintetiza las opiniones de la gente acerca de algunos

aspectos econoacutemicos en cada sociedad Finalmente se ha aplicado la medida de desigualdad y

de polarizacioacuten continua DER (2004) sobre la citada dimensioacuten a efectos de analizar el grado

de identificacioacuten y antagonismo de los individuos en cada sociedad

El uso de estos iacutendices permitiraacute el ejercicio de contrastar cual de las nociones de desigualdad

ldquoobjetivardquo y ldquopercibidardquo explica el grado de conflictividad

5 Anaacutelisis empiacuterico

Los exaacutemenes efectuados son sobre una muestra bastante heterogeacutenea 34 paiacuteses

desarrollados o no forman parte del muestreo y del periodo considerado que va desde el 1990

a 2001 El Estimador OLS (Miacutenimos Cuadrados Ordinarios) aplicado a datos de panel en

modelos estaacuteticos es el utilizado Las estimaciones han sido efectuadas con el programa

estadiacutestico STATA

A pesar de la importancia de los viacutenculos entre conflicto social y factores econoacutemicos se

puede considerar que la heterogeneidad de la muestra sobre todo del punto de vista de las

caracteriacutesticas sociales culturales y econoacutemicas de cada uno de esos paiacuteses reduce la

pertinencia de los resultados obtenidos y por esto se introducen efectos fijos

Las variables dependientes son la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (ambas para

100000 habitantes) Las variables econoacutemicas susceptibles de explicar la evolucioacuten de la tasa

de homicidio y de la tasa de encarcelamiento son el iacutendice de Gini el iacutendice de polarizacioacuten

econoacutemica (Esteban Gradin y Ray 1999) el ingreso per capita la tasa de urbanizacioacuten la

tasa de escolarizacioacuten el nivel de desempleo y el gasto militar

10 Por ejemplo en las preguntas a las que les corresponde una respuesta de siacute o no se procede a dar un valor 00

cuando se contesta siacute y un valor 01 cuando se contesta no ndash o viceversa Hay que tener en cuenta que dado que

las respuestas que admiten las diversas preguntas son muy distintas (junto a las preguntas de ldquosiacute o nordquo hay

preguntas que exigen posicionar al encuestado en una escala de 0 a 10) tambieacuten las codificaciones que se dan a

las respuestas son muy diferentes Con el objetivo de que las codificaciones que se dan a las respuestas de las

distintas preguntas reflejen ldquoverdaderamenterdquo una orden creciente o decreciente en intensidad de la respuesta se

ha procedido a recodificar algunas de las respuestas

11

El procedimiento economeacutetrico se ha desarrollado en dos etapas

a) La primera etapa consiste en examinar un modelo explicativo del conflicto social a partir

de una serie de regresiones economeacutetricas En esta etapa se trataraacute de estimar el viacutenculo entre

la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (analizadas separadamente) y las diferentes

variables explicativas tomadas simultaacuteneamente La comparacioacuten de los valores y de los

umbrales de significacioacuten de esos coeficientes estimados permite identificar entre todos los

factores introducidos en el modelo aquellos que explican la evolucioacuten de los homicidios y de

poblacioacuten reclusa con un modelo en datos de panel

b) En una segunda etapa del procedimiento economeacutetrico la muestra viene reducida y seraacute

analizado solo el antildeo 2001 debido a la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la

desigualdad econoacutemica calculados a partir de las encuestas de la World Values Survey el

anaacutelisis de los datos perderaacute la estructura panel para concentrarse sobre un estudio cross-

section

51 Resultados de las pruebas

La revisioacuten de los viacutenculos entre conflictividad social y sus determinantes econoacutemicos

implica examinar una serie de variantes del modelo economeacutetrico Se estiman dos

especificaciones del modelo sobre la tasa de homicidios

Homicidios = b0 + b1Gini + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (1)

Homicidios = b0 + b1Pola + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (2)

En la Tabla 1 se presentan los resultados de las estimaciones de la ecuacioacuten (1) y (2)

12

Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)

Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2

Gini -011 (008)

Polarizacioacuten 189 (083)

GastoMil -189 (053)

-183 (057)

Rgdpl -000 (000)

-000 (000)

PobUrb 057 (016)

124 (029)

Literacy -077 (033)

-112 (054)

Desem 004 (009)

002 (009)

Cons 5679 (2978)

2191 (4289)

Num Obs 210 210

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la

nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que

seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de

conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto

de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la

ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten

de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el

periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de

urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto

social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en

un umbral del 1

En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten

urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la

reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad

El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la

estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de

13

homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del

crimen

Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la

tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y

los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento

de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor

ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende

la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es

negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar

las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este

modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos

La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la

polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente

la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y

aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a

un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al

25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se

confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el

segundo modelo no ha demostrado poder explicativo

En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en

los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo

de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la

desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg

y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar

Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)

14

Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)

Presos Ecuacioacuten 3

Gini 263 (150)

Polarizacioacuten 2113 (1065)

GastoMil -2221 (636)

Rgdpl 000 (000)

PobUrb 347 (203)

Desempleo 231 (088)

Cons -29605 (15225)

Num Obs 176

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con

un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la

tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue

el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y

positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y

control social (Freeman 1995)

Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia

que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el

derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes

pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase

pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres

(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche

(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura

encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas

maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia

15

el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se

espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)

Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda

etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a

la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir

de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura

panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses

En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los

modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)

Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)

Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162

(088)

Polarizacioacuten 360 (163)

Gasto Mil 952 (274)

541 (271)

Rgdp 000 (000)

000 (000)

PobUrb 012 (018)

-002 (019)

Desempleo 148 (065)

074 (058)

Literacy -339 (074)

-106 (090)

Cons 32678 (7773)

2989 (10300)

Num Obs 22 22

Estimacioacuten por MCO en cross section

Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia

del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)

en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el

gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder

explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es

16

significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el

antildeo 2001

Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten

econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los

individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la

relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de

ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos

6 Conclusiones

La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo

el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno

que es a priori difiacutecil de cuantificar

A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este

anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no

siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica

podriacutea no ser una causa que genera conflicto social

Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de

diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva

de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica

para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre

la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes

como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de

ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo

Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de

conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la

probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del

iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que

es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto

social

En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo

2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas

econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han

17

confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas

econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos

Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los

conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del

conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una

contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida

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19

Los datos utilizados sobre la distribucioacuten de los ingresos son de la UNU-WIDER World

Income Inequality Database (WIID) que recoge y almacena la informacioacuten sobre la

desigualdad de los ingresos para los paiacuteses desarrollados en desarrollo y paiacuteses en transicioacuten

Ha sido utilizada la versioacuten WIID2 del 2007 que es una nueva actualizacioacuten de la base de

datos de Deininger y Squire (1996) del Banco Mundial e incluye las nuevas estimaciones del

Luxembourg Income Study y Transmonee y nuevas fuentes disponibles En conformidad con

las investigaciones precedentes este anaacutelisis se centra en el coeficiente de Gini como la

medida de dispersioacuten en la distribucioacuten de los ingresos3

Con respecto a los iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los trabajos de Esteban Gradin y Ray

(1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) representan entre los mayores intentos de

construccioacuten de este tipo de indicador4 Con respecto a la construccioacuten de los iacutendices de

polarizacioacuten el procedimiento realizado consiste en lo siguiente En primer lugar se ha

tomado el ingreso per capita PPP-ajusted (population-weighted income per capita) de cada

paiacutes y cada antildeo y con esto se ha obtenido la media de cada distribucioacuten Como complemento

de esta media se ha considerado la informacioacuten relativa a la distribucioacuten del ingreso de cada

paiacutes contenida en los reportes microeconoacutemicos de ingreso de la UNU-WIDER y de

Deininger y Squire (1996) de estos estudios se han tomado para los paiacuteses y antildeos

disponibles las participaciones de ingreso por deciles para obtener una mejor aproximacioacuten

de las distribuciones de ingreso alrededor de la media De esta manera se ha obtenido para

los 34 paiacutes y 12 antildeos (donde disponibles) una distribucioacuten del ingreso sobre la poblacioacuten

descompuesta en 10 deciles Estos datos son los que se han utilizado en este anaacutelisis para

construir para cada uno de estos paiacuteses y antildeos y de la misma manera que lo hacen Esteban

Gradin y Ray (1999) Esteban (2002) y Gradin (1998) pero con datos de la UNU WIDER los

iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica contando con datos de ingreso distribuidos en diferentes

grupos de los que se conoce su tamantildeo o poblacioacuten5 Se obtienen asiacute medidas de polarizacioacuten 3 Algunos paiacuteses poseen muacuteltiples medidas de desigualdad de los ingresos en un determinado nivel de calidad y

para un momento determinado En estos casos han sido calculados los valores promedio del coeficiente de Gini 4 Esteban Gradin y Ray (1999) calculan la polarizacioacuten econoacutemica para 5 paiacuteses un periacuteodo de 6 antildeos y para

tres valores diferentes de α estudiando la evolucioacuten de tal fenoacutemeno la dependencia del paraacutemetro α y

comparando tales medidas con el iacutendice de Gini Algo similar realiza Esteban (2002) para paiacuteses de la cuenca del

mediterraacuteneo y Gradin (1998) para 25 de los paiacuteses de la base de datos del Luxemburg Income Study (LIS) 5 Para el calculo de estos iacutendices se han fijado valores de α=1 y β=1 estos paraacutemetros miden el grado de

aversioacuten a la polarizacioacuten y el peso que se le da a tal dispersioacuten al interior de los grupos respectivamente

8

para los 34 paiacuteses y un periacuteodo de 12 antildeos seguacuten distribuciones de ingreso estimadas por la

UNU WIDER (2007) Son estos iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los utilizados en lo que

sigue de este anaacutelisis

41 Otros datos

Ademaacutes de las medidas de desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica se utilizan como variables

independientes el ingreso per capita la poblacioacuten urbana (porcentaje de la poblacioacuten que

vive en la ciudad sobre la poblacioacuten total) el gasto militar (como porcentaje del GDP) el

nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten

Es razonable pensar que la presencia de conflictos sociales sea menos probable cuanto maacutes

alto sea el nivel de desarrollo aproximado por el ingreso per capita6 Puede pensarse ademaacutes

que la tasa de poblacioacuten urbana influya directamente en la probabilidad de ocurrencia tanto de

los homicidios como de la probabilidad de ser detenido aumentando el nuacutemero de potenciales

rebeldes y haciendo difiacutecil el control estatal El grado de heterogeneidad desigualdad y

polarizacioacuten de la poblacioacuten pueden ademaacutes incrementar la probabilidad de conflictos

pudiendo ocurrir en estos casos situaciones de posiciones o intereses contrarios7

Finalmente ha sido abundantemente argumentado en la literatura empiacuterica que el nivel de

educacioacuten tiene un papel importante en la explicacioacuten de la probabilidad de manifestaciones

de conflictividad social (Fajnzylber et al 2002) asiacute como hay evidencia empiacuterica de que

altos niveles de encarcelamiento se encuentran bajo las condiciones de altas tasas de

desempleo (Chiricos y Delone 1992)

Respecto a las fuentes de las anteriores variables se ha recurrido a las siguientes bases de

datos En cuanto a los datos de ingreso per capita y poblacioacuten se utilizan los proporcionados

por la Penn World Table 62 (Heston Summers y Aten 2006) Los datos sobre desempleo

(como porcentaje de la fuerza de trabajo) han sido extraiacutedos de las estadiacutesticas del World

Development Indicator del Banco Mundial (2005) mientras que los datos sobre educacioacuten

(tasa de alfabetizacioacuten de los adultos-proporcioacuten de la poblacioacuten adulta con maacutes de 15 antildeos de

6 Varios autores han argumentado de diferentes maneras la utilidad de incluir el ingreso per capita en los anaacutelisis

Fearon y Laitin (2003) lo utilizan como proxy de la capacidad financiera administrativa poliacutetica y militar de los

Estados y del grado de penetracioacuten de la administracioacuten central Collier y Hoeffler (2004) piensan en el

crecimiento del ingreso per capita como proxy de las nuevas oportunidades de ingreso 7 Veacutease Sambanis (2004) y Fearon y Laitin (2003)

9

edad que sabe leer) se encuentran disponibles en las estadiacutesticas de la UNESCO (2005) Para

los datos sobre gasto militar se ha utilizado la base de datos del Stockholm International

Peace Research Institute (2004)

42 Iacutendices de Percepcioacuten de la desigualdad

Todas las medidas de polarizacioacuten publicadas hasta el momento se caracterizan por ser

medidas (univariantes o multivariantes) definidas sobre un nuacutemero pequentildeo de variables

(hybrids8) Esto contrasta claramente con la realidad social en la que los sentimientos de

identificacioacuten y alienacioacuten de los individuos respecto a los restantes miembros de la

colectividad se definen claramente sobre una base multivariante Cualquier individuo en la

realidad a la hora de identificarse con otro individuo de su comunidad toma en consideracioacuten

las caracteriacutesticas de eacuteste en cualquier dimensioacuten posible Lo mismo puede afirmarse respecto

a los sentimientos de alienacioacuten El enfoque hacia el estudio de la polarizacioacuten y de la

desigualdad que se expone a continuacioacuten estaacute centrado en identificar el peso que la

dimensioacuten referida a la percepcioacuten de algunos aspectos econoacutemicos tiene en la decisioacuten de

identificacioacuten y polarizacioacuten de cada individuo La ldquodimensioacuten econoacutemicardquo ha sido calculada

sobre el conjunto de las ldquoopinionesrdquo sobre temas econoacutemicos y capturada a traveacutes de las

respuestas dadas a las preguntas incluidas en la cuarta ola del cuestionario del World Value

Survey (2000-2001)9

El cuestionario incorpora un abanico de aproximadamente 420 preguntas A partir de este

abanico general de preguntas en cada paiacutes se llevan a cabo encuestas sobre muestras

representativas de sus sociedades respectivas Estas encuestas no integran la totalidad de las

420 preguntas sino que en cada paiacutes la encuesta que efectivamente se realiza a los individuos

integrantes de la muestra para dicho paiacutes estaacute formada por un subconjunto de 200 preguntas

extraiacutedas de esas 420 preguntas Las preguntas que se incluyen en el estudio son todas ellas

preguntas que dan lugar a una respuesta cualitativa Posteriormente los resultados de la

encuesta son presentados de modo tal que las respuestas se encuentran codificadas

8 Ver Duclos Esteban y Ray (2004) 9 La WVS surgida de un estudio realizado en el 1981 por el European Values Survey Group estaacute disentildeada para

proporcionar datos cross-national sobre actitudes culturales valores y creencias de los ciudadanos adultos

(mayores de 18 antildeos)

10

numeacutericamente10 En Bandyopadhyay et al (2008) se computan iacutendices individuales de

localizacioacuten poliacutetica y de radicalismo religioso mediante la conocida teacutecnica estadiacutestica de

componentes principales Usando la misma metodologiacutea se ha construido una ldquodimensioacuten

econoacutemicardquo es decir la dimensioacuten que sintetiza las opiniones de la gente acerca de algunos

aspectos econoacutemicos en cada sociedad Finalmente se ha aplicado la medida de desigualdad y

de polarizacioacuten continua DER (2004) sobre la citada dimensioacuten a efectos de analizar el grado

de identificacioacuten y antagonismo de los individuos en cada sociedad

El uso de estos iacutendices permitiraacute el ejercicio de contrastar cual de las nociones de desigualdad

ldquoobjetivardquo y ldquopercibidardquo explica el grado de conflictividad

5 Anaacutelisis empiacuterico

Los exaacutemenes efectuados son sobre una muestra bastante heterogeacutenea 34 paiacuteses

desarrollados o no forman parte del muestreo y del periodo considerado que va desde el 1990

a 2001 El Estimador OLS (Miacutenimos Cuadrados Ordinarios) aplicado a datos de panel en

modelos estaacuteticos es el utilizado Las estimaciones han sido efectuadas con el programa

estadiacutestico STATA

A pesar de la importancia de los viacutenculos entre conflicto social y factores econoacutemicos se

puede considerar que la heterogeneidad de la muestra sobre todo del punto de vista de las

caracteriacutesticas sociales culturales y econoacutemicas de cada uno de esos paiacuteses reduce la

pertinencia de los resultados obtenidos y por esto se introducen efectos fijos

Las variables dependientes son la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (ambas para

100000 habitantes) Las variables econoacutemicas susceptibles de explicar la evolucioacuten de la tasa

de homicidio y de la tasa de encarcelamiento son el iacutendice de Gini el iacutendice de polarizacioacuten

econoacutemica (Esteban Gradin y Ray 1999) el ingreso per capita la tasa de urbanizacioacuten la

tasa de escolarizacioacuten el nivel de desempleo y el gasto militar

10 Por ejemplo en las preguntas a las que les corresponde una respuesta de siacute o no se procede a dar un valor 00

cuando se contesta siacute y un valor 01 cuando se contesta no ndash o viceversa Hay que tener en cuenta que dado que

las respuestas que admiten las diversas preguntas son muy distintas (junto a las preguntas de ldquosiacute o nordquo hay

preguntas que exigen posicionar al encuestado en una escala de 0 a 10) tambieacuten las codificaciones que se dan a

las respuestas son muy diferentes Con el objetivo de que las codificaciones que se dan a las respuestas de las

distintas preguntas reflejen ldquoverdaderamenterdquo una orden creciente o decreciente en intensidad de la respuesta se

ha procedido a recodificar algunas de las respuestas

11

El procedimiento economeacutetrico se ha desarrollado en dos etapas

a) La primera etapa consiste en examinar un modelo explicativo del conflicto social a partir

de una serie de regresiones economeacutetricas En esta etapa se trataraacute de estimar el viacutenculo entre

la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (analizadas separadamente) y las diferentes

variables explicativas tomadas simultaacuteneamente La comparacioacuten de los valores y de los

umbrales de significacioacuten de esos coeficientes estimados permite identificar entre todos los

factores introducidos en el modelo aquellos que explican la evolucioacuten de los homicidios y de

poblacioacuten reclusa con un modelo en datos de panel

b) En una segunda etapa del procedimiento economeacutetrico la muestra viene reducida y seraacute

analizado solo el antildeo 2001 debido a la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la

desigualdad econoacutemica calculados a partir de las encuestas de la World Values Survey el

anaacutelisis de los datos perderaacute la estructura panel para concentrarse sobre un estudio cross-

section

51 Resultados de las pruebas

La revisioacuten de los viacutenculos entre conflictividad social y sus determinantes econoacutemicos

implica examinar una serie de variantes del modelo economeacutetrico Se estiman dos

especificaciones del modelo sobre la tasa de homicidios

Homicidios = b0 + b1Gini + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (1)

Homicidios = b0 + b1Pola + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (2)

En la Tabla 1 se presentan los resultados de las estimaciones de la ecuacioacuten (1) y (2)

12

Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)

Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2

Gini -011 (008)

Polarizacioacuten 189 (083)

GastoMil -189 (053)

-183 (057)

Rgdpl -000 (000)

-000 (000)

PobUrb 057 (016)

124 (029)

Literacy -077 (033)

-112 (054)

Desem 004 (009)

002 (009)

Cons 5679 (2978)

2191 (4289)

Num Obs 210 210

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la

nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que

seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de

conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto

de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la

ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten

de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el

periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de

urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto

social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en

un umbral del 1

En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten

urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la

reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad

El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la

estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de

13

homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del

crimen

Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la

tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y

los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento

de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor

ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende

la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es

negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar

las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este

modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos

La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la

polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente

la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y

aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a

un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al

25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se

confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el

segundo modelo no ha demostrado poder explicativo

En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en

los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo

de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la

desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg

y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar

Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)

14

Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)

Presos Ecuacioacuten 3

Gini 263 (150)

Polarizacioacuten 2113 (1065)

GastoMil -2221 (636)

Rgdpl 000 (000)

PobUrb 347 (203)

Desempleo 231 (088)

Cons -29605 (15225)

Num Obs 176

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con

un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la

tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue

el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y

positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y

control social (Freeman 1995)

Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia

que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el

derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes

pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase

pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres

(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche

(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura

encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas

maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia

15

el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se

espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)

Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda

etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a

la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir

de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura

panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses

En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los

modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)

Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)

Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162

(088)

Polarizacioacuten 360 (163)

Gasto Mil 952 (274)

541 (271)

Rgdp 000 (000)

000 (000)

PobUrb 012 (018)

-002 (019)

Desempleo 148 (065)

074 (058)

Literacy -339 (074)

-106 (090)

Cons 32678 (7773)

2989 (10300)

Num Obs 22 22

Estimacioacuten por MCO en cross section

Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia

del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)

en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el

gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder

explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es

16

significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el

antildeo 2001

Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten

econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los

individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la

relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de

ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos

6 Conclusiones

La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo

el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno

que es a priori difiacutecil de cuantificar

A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este

anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no

siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica

podriacutea no ser una causa que genera conflicto social

Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de

diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva

de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica

para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre

la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes

como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de

ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo

Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de

conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la

probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del

iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que

es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto

social

En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo

2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas

econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han

17

confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas

econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos

Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los

conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del

conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una

contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida

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19

para los 34 paiacuteses y un periacuteodo de 12 antildeos seguacuten distribuciones de ingreso estimadas por la

UNU WIDER (2007) Son estos iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica los utilizados en lo que

sigue de este anaacutelisis

41 Otros datos

Ademaacutes de las medidas de desigualdad y polarizacioacuten econoacutemica se utilizan como variables

independientes el ingreso per capita la poblacioacuten urbana (porcentaje de la poblacioacuten que

vive en la ciudad sobre la poblacioacuten total) el gasto militar (como porcentaje del GDP) el

nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten

Es razonable pensar que la presencia de conflictos sociales sea menos probable cuanto maacutes

alto sea el nivel de desarrollo aproximado por el ingreso per capita6 Puede pensarse ademaacutes

que la tasa de poblacioacuten urbana influya directamente en la probabilidad de ocurrencia tanto de

los homicidios como de la probabilidad de ser detenido aumentando el nuacutemero de potenciales

rebeldes y haciendo difiacutecil el control estatal El grado de heterogeneidad desigualdad y

polarizacioacuten de la poblacioacuten pueden ademaacutes incrementar la probabilidad de conflictos

pudiendo ocurrir en estos casos situaciones de posiciones o intereses contrarios7

Finalmente ha sido abundantemente argumentado en la literatura empiacuterica que el nivel de

educacioacuten tiene un papel importante en la explicacioacuten de la probabilidad de manifestaciones

de conflictividad social (Fajnzylber et al 2002) asiacute como hay evidencia empiacuterica de que

altos niveles de encarcelamiento se encuentran bajo las condiciones de altas tasas de

desempleo (Chiricos y Delone 1992)

Respecto a las fuentes de las anteriores variables se ha recurrido a las siguientes bases de

datos En cuanto a los datos de ingreso per capita y poblacioacuten se utilizan los proporcionados

por la Penn World Table 62 (Heston Summers y Aten 2006) Los datos sobre desempleo

(como porcentaje de la fuerza de trabajo) han sido extraiacutedos de las estadiacutesticas del World

Development Indicator del Banco Mundial (2005) mientras que los datos sobre educacioacuten

(tasa de alfabetizacioacuten de los adultos-proporcioacuten de la poblacioacuten adulta con maacutes de 15 antildeos de

6 Varios autores han argumentado de diferentes maneras la utilidad de incluir el ingreso per capita en los anaacutelisis

Fearon y Laitin (2003) lo utilizan como proxy de la capacidad financiera administrativa poliacutetica y militar de los

Estados y del grado de penetracioacuten de la administracioacuten central Collier y Hoeffler (2004) piensan en el

crecimiento del ingreso per capita como proxy de las nuevas oportunidades de ingreso 7 Veacutease Sambanis (2004) y Fearon y Laitin (2003)

9

edad que sabe leer) se encuentran disponibles en las estadiacutesticas de la UNESCO (2005) Para

los datos sobre gasto militar se ha utilizado la base de datos del Stockholm International

Peace Research Institute (2004)

42 Iacutendices de Percepcioacuten de la desigualdad

Todas las medidas de polarizacioacuten publicadas hasta el momento se caracterizan por ser

medidas (univariantes o multivariantes) definidas sobre un nuacutemero pequentildeo de variables

(hybrids8) Esto contrasta claramente con la realidad social en la que los sentimientos de

identificacioacuten y alienacioacuten de los individuos respecto a los restantes miembros de la

colectividad se definen claramente sobre una base multivariante Cualquier individuo en la

realidad a la hora de identificarse con otro individuo de su comunidad toma en consideracioacuten

las caracteriacutesticas de eacuteste en cualquier dimensioacuten posible Lo mismo puede afirmarse respecto

a los sentimientos de alienacioacuten El enfoque hacia el estudio de la polarizacioacuten y de la

desigualdad que se expone a continuacioacuten estaacute centrado en identificar el peso que la

dimensioacuten referida a la percepcioacuten de algunos aspectos econoacutemicos tiene en la decisioacuten de

identificacioacuten y polarizacioacuten de cada individuo La ldquodimensioacuten econoacutemicardquo ha sido calculada

sobre el conjunto de las ldquoopinionesrdquo sobre temas econoacutemicos y capturada a traveacutes de las

respuestas dadas a las preguntas incluidas en la cuarta ola del cuestionario del World Value

Survey (2000-2001)9

El cuestionario incorpora un abanico de aproximadamente 420 preguntas A partir de este

abanico general de preguntas en cada paiacutes se llevan a cabo encuestas sobre muestras

representativas de sus sociedades respectivas Estas encuestas no integran la totalidad de las

420 preguntas sino que en cada paiacutes la encuesta que efectivamente se realiza a los individuos

integrantes de la muestra para dicho paiacutes estaacute formada por un subconjunto de 200 preguntas

extraiacutedas de esas 420 preguntas Las preguntas que se incluyen en el estudio son todas ellas

preguntas que dan lugar a una respuesta cualitativa Posteriormente los resultados de la

encuesta son presentados de modo tal que las respuestas se encuentran codificadas

8 Ver Duclos Esteban y Ray (2004) 9 La WVS surgida de un estudio realizado en el 1981 por el European Values Survey Group estaacute disentildeada para

proporcionar datos cross-national sobre actitudes culturales valores y creencias de los ciudadanos adultos

(mayores de 18 antildeos)

10

numeacutericamente10 En Bandyopadhyay et al (2008) se computan iacutendices individuales de

localizacioacuten poliacutetica y de radicalismo religioso mediante la conocida teacutecnica estadiacutestica de

componentes principales Usando la misma metodologiacutea se ha construido una ldquodimensioacuten

econoacutemicardquo es decir la dimensioacuten que sintetiza las opiniones de la gente acerca de algunos

aspectos econoacutemicos en cada sociedad Finalmente se ha aplicado la medida de desigualdad y

de polarizacioacuten continua DER (2004) sobre la citada dimensioacuten a efectos de analizar el grado

de identificacioacuten y antagonismo de los individuos en cada sociedad

El uso de estos iacutendices permitiraacute el ejercicio de contrastar cual de las nociones de desigualdad

ldquoobjetivardquo y ldquopercibidardquo explica el grado de conflictividad

5 Anaacutelisis empiacuterico

Los exaacutemenes efectuados son sobre una muestra bastante heterogeacutenea 34 paiacuteses

desarrollados o no forman parte del muestreo y del periodo considerado que va desde el 1990

a 2001 El Estimador OLS (Miacutenimos Cuadrados Ordinarios) aplicado a datos de panel en

modelos estaacuteticos es el utilizado Las estimaciones han sido efectuadas con el programa

estadiacutestico STATA

A pesar de la importancia de los viacutenculos entre conflicto social y factores econoacutemicos se

puede considerar que la heterogeneidad de la muestra sobre todo del punto de vista de las

caracteriacutesticas sociales culturales y econoacutemicas de cada uno de esos paiacuteses reduce la

pertinencia de los resultados obtenidos y por esto se introducen efectos fijos

Las variables dependientes son la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (ambas para

100000 habitantes) Las variables econoacutemicas susceptibles de explicar la evolucioacuten de la tasa

de homicidio y de la tasa de encarcelamiento son el iacutendice de Gini el iacutendice de polarizacioacuten

econoacutemica (Esteban Gradin y Ray 1999) el ingreso per capita la tasa de urbanizacioacuten la

tasa de escolarizacioacuten el nivel de desempleo y el gasto militar

10 Por ejemplo en las preguntas a las que les corresponde una respuesta de siacute o no se procede a dar un valor 00

cuando se contesta siacute y un valor 01 cuando se contesta no ndash o viceversa Hay que tener en cuenta que dado que

las respuestas que admiten las diversas preguntas son muy distintas (junto a las preguntas de ldquosiacute o nordquo hay

preguntas que exigen posicionar al encuestado en una escala de 0 a 10) tambieacuten las codificaciones que se dan a

las respuestas son muy diferentes Con el objetivo de que las codificaciones que se dan a las respuestas de las

distintas preguntas reflejen ldquoverdaderamenterdquo una orden creciente o decreciente en intensidad de la respuesta se

ha procedido a recodificar algunas de las respuestas

11

El procedimiento economeacutetrico se ha desarrollado en dos etapas

a) La primera etapa consiste en examinar un modelo explicativo del conflicto social a partir

de una serie de regresiones economeacutetricas En esta etapa se trataraacute de estimar el viacutenculo entre

la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (analizadas separadamente) y las diferentes

variables explicativas tomadas simultaacuteneamente La comparacioacuten de los valores y de los

umbrales de significacioacuten de esos coeficientes estimados permite identificar entre todos los

factores introducidos en el modelo aquellos que explican la evolucioacuten de los homicidios y de

poblacioacuten reclusa con un modelo en datos de panel

b) En una segunda etapa del procedimiento economeacutetrico la muestra viene reducida y seraacute

analizado solo el antildeo 2001 debido a la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la

desigualdad econoacutemica calculados a partir de las encuestas de la World Values Survey el

anaacutelisis de los datos perderaacute la estructura panel para concentrarse sobre un estudio cross-

section

51 Resultados de las pruebas

La revisioacuten de los viacutenculos entre conflictividad social y sus determinantes econoacutemicos

implica examinar una serie de variantes del modelo economeacutetrico Se estiman dos

especificaciones del modelo sobre la tasa de homicidios

Homicidios = b0 + b1Gini + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (1)

Homicidios = b0 + b1Pola + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (2)

En la Tabla 1 se presentan los resultados de las estimaciones de la ecuacioacuten (1) y (2)

12

Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)

Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2

Gini -011 (008)

Polarizacioacuten 189 (083)

GastoMil -189 (053)

-183 (057)

Rgdpl -000 (000)

-000 (000)

PobUrb 057 (016)

124 (029)

Literacy -077 (033)

-112 (054)

Desem 004 (009)

002 (009)

Cons 5679 (2978)

2191 (4289)

Num Obs 210 210

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la

nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que

seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de

conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto

de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la

ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten

de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el

periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de

urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto

social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en

un umbral del 1

En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten

urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la

reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad

El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la

estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de

13

homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del

crimen

Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la

tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y

los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento

de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor

ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende

la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es

negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar

las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este

modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos

La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la

polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente

la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y

aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a

un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al

25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se

confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el

segundo modelo no ha demostrado poder explicativo

En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en

los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo

de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la

desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg

y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar

Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)

14

Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)

Presos Ecuacioacuten 3

Gini 263 (150)

Polarizacioacuten 2113 (1065)

GastoMil -2221 (636)

Rgdpl 000 (000)

PobUrb 347 (203)

Desempleo 231 (088)

Cons -29605 (15225)

Num Obs 176

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con

un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la

tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue

el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y

positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y

control social (Freeman 1995)

Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia

que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el

derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes

pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase

pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres

(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche

(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura

encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas

maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia

15

el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se

espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)

Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda

etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a

la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir

de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura

panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses

En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los

modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)

Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)

Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162

(088)

Polarizacioacuten 360 (163)

Gasto Mil 952 (274)

541 (271)

Rgdp 000 (000)

000 (000)

PobUrb 012 (018)

-002 (019)

Desempleo 148 (065)

074 (058)

Literacy -339 (074)

-106 (090)

Cons 32678 (7773)

2989 (10300)

Num Obs 22 22

Estimacioacuten por MCO en cross section

Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia

del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)

en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el

gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder

explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es

16

significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el

antildeo 2001

Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten

econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los

individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la

relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de

ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos

6 Conclusiones

La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo

el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno

que es a priori difiacutecil de cuantificar

A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este

anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no

siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica

podriacutea no ser una causa que genera conflicto social

Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de

diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva

de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica

para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre

la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes

como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de

ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo

Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de

conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la

probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del

iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que

es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto

social

En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo

2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas

econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han

17

confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas

econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos

Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los

conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del

conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una

contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida

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18

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19

edad que sabe leer) se encuentran disponibles en las estadiacutesticas de la UNESCO (2005) Para

los datos sobre gasto militar se ha utilizado la base de datos del Stockholm International

Peace Research Institute (2004)

42 Iacutendices de Percepcioacuten de la desigualdad

Todas las medidas de polarizacioacuten publicadas hasta el momento se caracterizan por ser

medidas (univariantes o multivariantes) definidas sobre un nuacutemero pequentildeo de variables

(hybrids8) Esto contrasta claramente con la realidad social en la que los sentimientos de

identificacioacuten y alienacioacuten de los individuos respecto a los restantes miembros de la

colectividad se definen claramente sobre una base multivariante Cualquier individuo en la

realidad a la hora de identificarse con otro individuo de su comunidad toma en consideracioacuten

las caracteriacutesticas de eacuteste en cualquier dimensioacuten posible Lo mismo puede afirmarse respecto

a los sentimientos de alienacioacuten El enfoque hacia el estudio de la polarizacioacuten y de la

desigualdad que se expone a continuacioacuten estaacute centrado en identificar el peso que la

dimensioacuten referida a la percepcioacuten de algunos aspectos econoacutemicos tiene en la decisioacuten de

identificacioacuten y polarizacioacuten de cada individuo La ldquodimensioacuten econoacutemicardquo ha sido calculada

sobre el conjunto de las ldquoopinionesrdquo sobre temas econoacutemicos y capturada a traveacutes de las

respuestas dadas a las preguntas incluidas en la cuarta ola del cuestionario del World Value

Survey (2000-2001)9

El cuestionario incorpora un abanico de aproximadamente 420 preguntas A partir de este

abanico general de preguntas en cada paiacutes se llevan a cabo encuestas sobre muestras

representativas de sus sociedades respectivas Estas encuestas no integran la totalidad de las

420 preguntas sino que en cada paiacutes la encuesta que efectivamente se realiza a los individuos

integrantes de la muestra para dicho paiacutes estaacute formada por un subconjunto de 200 preguntas

extraiacutedas de esas 420 preguntas Las preguntas que se incluyen en el estudio son todas ellas

preguntas que dan lugar a una respuesta cualitativa Posteriormente los resultados de la

encuesta son presentados de modo tal que las respuestas se encuentran codificadas

8 Ver Duclos Esteban y Ray (2004) 9 La WVS surgida de un estudio realizado en el 1981 por el European Values Survey Group estaacute disentildeada para

proporcionar datos cross-national sobre actitudes culturales valores y creencias de los ciudadanos adultos

(mayores de 18 antildeos)

10

numeacutericamente10 En Bandyopadhyay et al (2008) se computan iacutendices individuales de

localizacioacuten poliacutetica y de radicalismo religioso mediante la conocida teacutecnica estadiacutestica de

componentes principales Usando la misma metodologiacutea se ha construido una ldquodimensioacuten

econoacutemicardquo es decir la dimensioacuten que sintetiza las opiniones de la gente acerca de algunos

aspectos econoacutemicos en cada sociedad Finalmente se ha aplicado la medida de desigualdad y

de polarizacioacuten continua DER (2004) sobre la citada dimensioacuten a efectos de analizar el grado

de identificacioacuten y antagonismo de los individuos en cada sociedad

El uso de estos iacutendices permitiraacute el ejercicio de contrastar cual de las nociones de desigualdad

ldquoobjetivardquo y ldquopercibidardquo explica el grado de conflictividad

5 Anaacutelisis empiacuterico

Los exaacutemenes efectuados son sobre una muestra bastante heterogeacutenea 34 paiacuteses

desarrollados o no forman parte del muestreo y del periodo considerado que va desde el 1990

a 2001 El Estimador OLS (Miacutenimos Cuadrados Ordinarios) aplicado a datos de panel en

modelos estaacuteticos es el utilizado Las estimaciones han sido efectuadas con el programa

estadiacutestico STATA

A pesar de la importancia de los viacutenculos entre conflicto social y factores econoacutemicos se

puede considerar que la heterogeneidad de la muestra sobre todo del punto de vista de las

caracteriacutesticas sociales culturales y econoacutemicas de cada uno de esos paiacuteses reduce la

pertinencia de los resultados obtenidos y por esto se introducen efectos fijos

Las variables dependientes son la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (ambas para

100000 habitantes) Las variables econoacutemicas susceptibles de explicar la evolucioacuten de la tasa

de homicidio y de la tasa de encarcelamiento son el iacutendice de Gini el iacutendice de polarizacioacuten

econoacutemica (Esteban Gradin y Ray 1999) el ingreso per capita la tasa de urbanizacioacuten la

tasa de escolarizacioacuten el nivel de desempleo y el gasto militar

10 Por ejemplo en las preguntas a las que les corresponde una respuesta de siacute o no se procede a dar un valor 00

cuando se contesta siacute y un valor 01 cuando se contesta no ndash o viceversa Hay que tener en cuenta que dado que

las respuestas que admiten las diversas preguntas son muy distintas (junto a las preguntas de ldquosiacute o nordquo hay

preguntas que exigen posicionar al encuestado en una escala de 0 a 10) tambieacuten las codificaciones que se dan a

las respuestas son muy diferentes Con el objetivo de que las codificaciones que se dan a las respuestas de las

distintas preguntas reflejen ldquoverdaderamenterdquo una orden creciente o decreciente en intensidad de la respuesta se

ha procedido a recodificar algunas de las respuestas

11

El procedimiento economeacutetrico se ha desarrollado en dos etapas

a) La primera etapa consiste en examinar un modelo explicativo del conflicto social a partir

de una serie de regresiones economeacutetricas En esta etapa se trataraacute de estimar el viacutenculo entre

la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (analizadas separadamente) y las diferentes

variables explicativas tomadas simultaacuteneamente La comparacioacuten de los valores y de los

umbrales de significacioacuten de esos coeficientes estimados permite identificar entre todos los

factores introducidos en el modelo aquellos que explican la evolucioacuten de los homicidios y de

poblacioacuten reclusa con un modelo en datos de panel

b) En una segunda etapa del procedimiento economeacutetrico la muestra viene reducida y seraacute

analizado solo el antildeo 2001 debido a la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la

desigualdad econoacutemica calculados a partir de las encuestas de la World Values Survey el

anaacutelisis de los datos perderaacute la estructura panel para concentrarse sobre un estudio cross-

section

51 Resultados de las pruebas

La revisioacuten de los viacutenculos entre conflictividad social y sus determinantes econoacutemicos

implica examinar una serie de variantes del modelo economeacutetrico Se estiman dos

especificaciones del modelo sobre la tasa de homicidios

Homicidios = b0 + b1Gini + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (1)

Homicidios = b0 + b1Pola + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (2)

En la Tabla 1 se presentan los resultados de las estimaciones de la ecuacioacuten (1) y (2)

12

Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)

Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2

Gini -011 (008)

Polarizacioacuten 189 (083)

GastoMil -189 (053)

-183 (057)

Rgdpl -000 (000)

-000 (000)

PobUrb 057 (016)

124 (029)

Literacy -077 (033)

-112 (054)

Desem 004 (009)

002 (009)

Cons 5679 (2978)

2191 (4289)

Num Obs 210 210

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la

nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que

seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de

conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto

de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la

ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten

de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el

periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de

urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto

social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en

un umbral del 1

En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten

urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la

reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad

El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la

estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de

13

homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del

crimen

Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la

tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y

los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento

de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor

ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende

la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es

negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar

las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este

modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos

La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la

polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente

la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y

aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a

un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al

25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se

confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el

segundo modelo no ha demostrado poder explicativo

En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en

los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo

de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la

desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg

y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar

Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)

14

Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)

Presos Ecuacioacuten 3

Gini 263 (150)

Polarizacioacuten 2113 (1065)

GastoMil -2221 (636)

Rgdpl 000 (000)

PobUrb 347 (203)

Desempleo 231 (088)

Cons -29605 (15225)

Num Obs 176

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con

un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la

tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue

el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y

positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y

control social (Freeman 1995)

Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia

que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el

derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes

pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase

pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres

(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche

(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura

encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas

maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia

15

el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se

espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)

Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda

etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a

la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir

de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura

panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses

En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los

modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)

Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)

Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162

(088)

Polarizacioacuten 360 (163)

Gasto Mil 952 (274)

541 (271)

Rgdp 000 (000)

000 (000)

PobUrb 012 (018)

-002 (019)

Desempleo 148 (065)

074 (058)

Literacy -339 (074)

-106 (090)

Cons 32678 (7773)

2989 (10300)

Num Obs 22 22

Estimacioacuten por MCO en cross section

Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia

del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)

en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el

gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder

explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es

16

significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el

antildeo 2001

Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten

econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los

individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la

relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de

ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos

6 Conclusiones

La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo

el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno

que es a priori difiacutecil de cuantificar

A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este

anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no

siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica

podriacutea no ser una causa que genera conflicto social

Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de

diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva

de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica

para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre

la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes

como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de

ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo

Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de

conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la

probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del

iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que

es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto

social

En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo

2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas

econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han

17

confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas

econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos

Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los

conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del

conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una

contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida

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19

numeacutericamente10 En Bandyopadhyay et al (2008) se computan iacutendices individuales de

localizacioacuten poliacutetica y de radicalismo religioso mediante la conocida teacutecnica estadiacutestica de

componentes principales Usando la misma metodologiacutea se ha construido una ldquodimensioacuten

econoacutemicardquo es decir la dimensioacuten que sintetiza las opiniones de la gente acerca de algunos

aspectos econoacutemicos en cada sociedad Finalmente se ha aplicado la medida de desigualdad y

de polarizacioacuten continua DER (2004) sobre la citada dimensioacuten a efectos de analizar el grado

de identificacioacuten y antagonismo de los individuos en cada sociedad

El uso de estos iacutendices permitiraacute el ejercicio de contrastar cual de las nociones de desigualdad

ldquoobjetivardquo y ldquopercibidardquo explica el grado de conflictividad

5 Anaacutelisis empiacuterico

Los exaacutemenes efectuados son sobre una muestra bastante heterogeacutenea 34 paiacuteses

desarrollados o no forman parte del muestreo y del periodo considerado que va desde el 1990

a 2001 El Estimador OLS (Miacutenimos Cuadrados Ordinarios) aplicado a datos de panel en

modelos estaacuteticos es el utilizado Las estimaciones han sido efectuadas con el programa

estadiacutestico STATA

A pesar de la importancia de los viacutenculos entre conflicto social y factores econoacutemicos se

puede considerar que la heterogeneidad de la muestra sobre todo del punto de vista de las

caracteriacutesticas sociales culturales y econoacutemicas de cada uno de esos paiacuteses reduce la

pertinencia de los resultados obtenidos y por esto se introducen efectos fijos

Las variables dependientes son la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (ambas para

100000 habitantes) Las variables econoacutemicas susceptibles de explicar la evolucioacuten de la tasa

de homicidio y de la tasa de encarcelamiento son el iacutendice de Gini el iacutendice de polarizacioacuten

econoacutemica (Esteban Gradin y Ray 1999) el ingreso per capita la tasa de urbanizacioacuten la

tasa de escolarizacioacuten el nivel de desempleo y el gasto militar

10 Por ejemplo en las preguntas a las que les corresponde una respuesta de siacute o no se procede a dar un valor 00

cuando se contesta siacute y un valor 01 cuando se contesta no ndash o viceversa Hay que tener en cuenta que dado que

las respuestas que admiten las diversas preguntas son muy distintas (junto a las preguntas de ldquosiacute o nordquo hay

preguntas que exigen posicionar al encuestado en una escala de 0 a 10) tambieacuten las codificaciones que se dan a

las respuestas son muy diferentes Con el objetivo de que las codificaciones que se dan a las respuestas de las

distintas preguntas reflejen ldquoverdaderamenterdquo una orden creciente o decreciente en intensidad de la respuesta se

ha procedido a recodificar algunas de las respuestas

11

El procedimiento economeacutetrico se ha desarrollado en dos etapas

a) La primera etapa consiste en examinar un modelo explicativo del conflicto social a partir

de una serie de regresiones economeacutetricas En esta etapa se trataraacute de estimar el viacutenculo entre

la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (analizadas separadamente) y las diferentes

variables explicativas tomadas simultaacuteneamente La comparacioacuten de los valores y de los

umbrales de significacioacuten de esos coeficientes estimados permite identificar entre todos los

factores introducidos en el modelo aquellos que explican la evolucioacuten de los homicidios y de

poblacioacuten reclusa con un modelo en datos de panel

b) En una segunda etapa del procedimiento economeacutetrico la muestra viene reducida y seraacute

analizado solo el antildeo 2001 debido a la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la

desigualdad econoacutemica calculados a partir de las encuestas de la World Values Survey el

anaacutelisis de los datos perderaacute la estructura panel para concentrarse sobre un estudio cross-

section

51 Resultados de las pruebas

La revisioacuten de los viacutenculos entre conflictividad social y sus determinantes econoacutemicos

implica examinar una serie de variantes del modelo economeacutetrico Se estiman dos

especificaciones del modelo sobre la tasa de homicidios

Homicidios = b0 + b1Gini + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (1)

Homicidios = b0 + b1Pola + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (2)

En la Tabla 1 se presentan los resultados de las estimaciones de la ecuacioacuten (1) y (2)

12

Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)

Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2

Gini -011 (008)

Polarizacioacuten 189 (083)

GastoMil -189 (053)

-183 (057)

Rgdpl -000 (000)

-000 (000)

PobUrb 057 (016)

124 (029)

Literacy -077 (033)

-112 (054)

Desem 004 (009)

002 (009)

Cons 5679 (2978)

2191 (4289)

Num Obs 210 210

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la

nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que

seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de

conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto

de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la

ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten

de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el

periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de

urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto

social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en

un umbral del 1

En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten

urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la

reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad

El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la

estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de

13

homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del

crimen

Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la

tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y

los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento

de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor

ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende

la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es

negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar

las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este

modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos

La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la

polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente

la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y

aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a

un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al

25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se

confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el

segundo modelo no ha demostrado poder explicativo

En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en

los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo

de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la

desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg

y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar

Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)

14

Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)

Presos Ecuacioacuten 3

Gini 263 (150)

Polarizacioacuten 2113 (1065)

GastoMil -2221 (636)

Rgdpl 000 (000)

PobUrb 347 (203)

Desempleo 231 (088)

Cons -29605 (15225)

Num Obs 176

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con

un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la

tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue

el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y

positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y

control social (Freeman 1995)

Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia

que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el

derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes

pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase

pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres

(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche

(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura

encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas

maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia

15

el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se

espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)

Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda

etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a

la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir

de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura

panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses

En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los

modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)

Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)

Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162

(088)

Polarizacioacuten 360 (163)

Gasto Mil 952 (274)

541 (271)

Rgdp 000 (000)

000 (000)

PobUrb 012 (018)

-002 (019)

Desempleo 148 (065)

074 (058)

Literacy -339 (074)

-106 (090)

Cons 32678 (7773)

2989 (10300)

Num Obs 22 22

Estimacioacuten por MCO en cross section

Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia

del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)

en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el

gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder

explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es

16

significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el

antildeo 2001

Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten

econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los

individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la

relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de

ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos

6 Conclusiones

La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo

el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno

que es a priori difiacutecil de cuantificar

A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este

anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no

siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica

podriacutea no ser una causa que genera conflicto social

Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de

diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva

de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica

para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre

la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes

como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de

ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo

Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de

conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la

probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del

iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que

es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto

social

En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo

2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas

econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han

17

confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas

econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos

Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los

conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del

conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una

contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida

7 Bibliografiacutea

Alesina A y R Perotti (1996) ldquoIncome Distribution Political Instability and Investmentrdquo European Economic Review 40(6) 1203ndash1228

Bandyopadhyay S J Esteban E Morales I Permanyer y J Valbuena (2008) ldquoPolitical and Religious Polarization for 81 Countriesrdquo manuscript Institut drsquoAnagravelisi Econogravemica (CSIC)

Becker G (1968) ldquoCrime and Punishment An Economic Approachrdquo Journal of Political Economy 76 169ndash217 Reprinted in Chicago Studies in Political Economy edited by GJ Stigler University of Chicago Press 1988

Blau P M (1977) Inequality and Heterogeneity A Primitive Theory of Social Structure New York Free Press

Boix C (2004) ldquoPolitical Violencerdquo Paper preparado para la Conferencia sobre ldquoOrder Conflict and Violencerdquo Yale University April 30th ndash May 1st 2004

Chakravarty S R A Majumder y S Roy (2007) ldquoA Treatment of Absolute Indices of Polarizationrdquo Japanese Economic Review 58 273-293

Chiricos T G y A M Delone (1992) ldquoLabor Surplus and Punishment A Review and Assessment of Theory and Evidencerdquo Social Problems 39421ndash46

Collier P (1998) On economic causes of civil war Oxford Economic Papers 50 563-73 Collier P (1999) ldquoOn the Economic Consequences of Civil Warrdquo Oxford Economic Papers

51 168-183 Collier P y A Hoeffler (1998) ldquoThe Coming Anarchy The Global and Regional Incidence

of Civil Warrdquo mimeo CSAE Oxford Collier P y A Hoeffler (1999) ldquoJustice-seeking and Loot-seeking in civil warrdquo Working

paper World Bank Collier P y A E Hoeffler (2000) ldquoGreed and grievance in civil warrdquo World Bank Policy

Research Working Paper 2355 Washington DC Collier P y A Hoeffler (2004) ldquoGreed and Grievance in Civil Wars Oxford Economic

Papers 56 563-595 Collier P A Hoeffler y M Soumlderbom (2004) ldquoOn the duration of civil warrdquo Journal of

Peace Research 41 pp 253ndash273 Deininger K y L Squire (1996) ldquoA New Data Set Measuring Income Inequality World

Bank Economic Review 10 565-591 Dollar D W Easterly y R Gatti (2000) ldquoWhat Causes Political Violence A Research

Outlinerdquo Development Research Group World Bank mimeo Duclos JV J Esteban y D Ray (2004) ldquoPolarization Concepts Measurement

Estimation Econometrica 72 1737-1772 Esteban J (2002) ldquoPolarizacioacuten econoacutemica en la cuenca mediterraacutenea Centre de Recerca

en Economiacutea Internacional Nuacutem 10

18

Esteban J y D Ray (1994) ldquoOn the Measurement of Polarization Econometrica 62 pp 819-851

Esteban J y D Ray (1999) ldquoConflict and Distribution Journal of Economic Theory 87 pp 379-415

Esteban J y D Ray (2006) ldquoPolarization Fractionalization and Conflict Unpublished Paper httpwwwiae-csicuabesesteban

Esteban J Gradiacuten C y D Ray (1999) ldquoExtensions of a measure of polarization with an application to the income distribution of five OECD countriesrdquo Luxembourg Income Study Working Paper Series nordm 218 CEPSINSTEAD

Fajnzylber P D Lederman y N Loayza (1998) ldquoDeterminants of Crime Rates in Latin America and the World An Empirical Assessmentrdquo Washington World Bank (wwwworldbankorglaccrime)

Fajnzylber P D Lederman y N Loayza (1999) ldquoInequality and Violent Crimerdquo Washington World Bank Mimeographed (wwwworldbankorglaccrime)

Fajnzylber P D Lederman y N Loayza (2000) ldquoWhat Causes Violent Crimerdquo European Economic Review forthcoming

Fajnzylber P D Lederman y N Loayza (2002) ldquoInequality and violent crimerdquo The Journal of Law amp Economics 45 1mdash39

Fearon J D (2002) ldquoEthnic Structure and Cultural Diversity around the Worldrdquo Presentado al Meetings Anual de la Asociacioacuten Americana de Ciencias Poliacuteticas Boston

Fearon J D y D D Laitin (2003) ldquoEthnicity Insurgency and Civil Warrdquo American Political Science Review 97 75-90

Freeman R B (1996) ldquoWhy Do So Many Young American Men Commit Crimes and What Might We Do About itrdquo Journal of Economic Perspectives 1022ndash45

Garland D (1991) ldquoSociological Perspectives on Punishmentrdquo Crime and Justice A Review of Research 14d 115-165

Gradin C (1998) ldquoPolarization and inequality an international comparison mimeo Departamento de Economiacutea Aplicada Universidad de Vigo

Greenberg D F y V West (2001) ldquoState Prison Populations and Their Growth 1971ndash1991rdquo Criminology 39615ndash54

Gurr T R (2000) Peoples Versus States Minorities at Risk in the New Century Washington DC United States Institute of Peace Press

Heston A R Summers y B Aten (2006) ldquoPenn World Table Version 62rdquo Center for International Comparisons of production Income and Prices at the University of Pennsylvania

ICPS (International Centre for Prison Studies) (2007) World Prison Population List Seventh Edition Kingrsquos College London London

Interpol (2000) International crime statistics Retrieved July 15 2005 from httpwwwinterpolint

Jacobs D y R E Helms (1996) ldquoToward a Political Model of Incarceration A Time-Series Examination of Multiple Explanations for Prison Admission Ratesrdquo American Journal of Sociology 102323ndash57

Jacobs D y R E Helms (2001) ldquoToward a Political Sociology of Punishment Politics and Changes in the Incarcerated Populationrdquo Social Science Research 30171ndash194

Lynch J (1995) ldquoCrime in International Perspectiverdquo Pp 11-37 in Crime edited by J Q Wilson and J Petersilia San Francisco ICS Press

Montalvo JG y M Reynal-Querol (2000) ldquoThe effect of ethnic and religious conflict on growthrdquo IVIE WP-EC 2000-04 Una versioacuten actualizada se puede encontrar en httpwwwwcfioharvardeduprogramsprpes

19

El procedimiento economeacutetrico se ha desarrollado en dos etapas

a) La primera etapa consiste en examinar un modelo explicativo del conflicto social a partir

de una serie de regresiones economeacutetricas En esta etapa se trataraacute de estimar el viacutenculo entre

la tasa de homicidios y la tasa de encarcelamiento (analizadas separadamente) y las diferentes

variables explicativas tomadas simultaacuteneamente La comparacioacuten de los valores y de los

umbrales de significacioacuten de esos coeficientes estimados permite identificar entre todos los

factores introducidos en el modelo aquellos que explican la evolucioacuten de los homicidios y de

poblacioacuten reclusa con un modelo en datos de panel

b) En una segunda etapa del procedimiento economeacutetrico la muestra viene reducida y seraacute

analizado solo el antildeo 2001 debido a la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la

desigualdad econoacutemica calculados a partir de las encuestas de la World Values Survey el

anaacutelisis de los datos perderaacute la estructura panel para concentrarse sobre un estudio cross-

section

51 Resultados de las pruebas

La revisioacuten de los viacutenculos entre conflictividad social y sus determinantes econoacutemicos

implica examinar una serie de variantes del modelo economeacutetrico Se estiman dos

especificaciones del modelo sobre la tasa de homicidios

Homicidios = b0 + b1Gini + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (1)

Homicidios = b0 + b1Pola + b2GastoMil + b3Rgdp + b4PobUrb + b5Literacy + b6Desem + e (2)

En la Tabla 1 se presentan los resultados de las estimaciones de la ecuacioacuten (1) y (2)

12

Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)

Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2

Gini -011 (008)

Polarizacioacuten 189 (083)

GastoMil -189 (053)

-183 (057)

Rgdpl -000 (000)

-000 (000)

PobUrb 057 (016)

124 (029)

Literacy -077 (033)

-112 (054)

Desem 004 (009)

002 (009)

Cons 5679 (2978)

2191 (4289)

Num Obs 210 210

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la

nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que

seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de

conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto

de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la

ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten

de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el

periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de

urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto

social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en

un umbral del 1

En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten

urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la

reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad

El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la

estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de

13

homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del

crimen

Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la

tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y

los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento

de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor

ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende

la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es

negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar

las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este

modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos

La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la

polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente

la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y

aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a

un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al

25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se

confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el

segundo modelo no ha demostrado poder explicativo

En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en

los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo

de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la

desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg

y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar

Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)

14

Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)

Presos Ecuacioacuten 3

Gini 263 (150)

Polarizacioacuten 2113 (1065)

GastoMil -2221 (636)

Rgdpl 000 (000)

PobUrb 347 (203)

Desempleo 231 (088)

Cons -29605 (15225)

Num Obs 176

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con

un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la

tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue

el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y

positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y

control social (Freeman 1995)

Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia

que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el

derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes

pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase

pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres

(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche

(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura

encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas

maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia

15

el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se

espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)

Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda

etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a

la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir

de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura

panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses

En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los

modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)

Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)

Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162

(088)

Polarizacioacuten 360 (163)

Gasto Mil 952 (274)

541 (271)

Rgdp 000 (000)

000 (000)

PobUrb 012 (018)

-002 (019)

Desempleo 148 (065)

074 (058)

Literacy -339 (074)

-106 (090)

Cons 32678 (7773)

2989 (10300)

Num Obs 22 22

Estimacioacuten por MCO en cross section

Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia

del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)

en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el

gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder

explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es

16

significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el

antildeo 2001

Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten

econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los

individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la

relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de

ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos

6 Conclusiones

La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo

el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno

que es a priori difiacutecil de cuantificar

A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este

anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no

siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica

podriacutea no ser una causa que genera conflicto social

Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de

diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva

de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica

para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre

la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes

como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de

ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo

Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de

conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la

probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del

iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que

es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto

social

En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo

2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas

econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han

17

confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas

econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos

Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los

conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del

conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una

contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida

7 Bibliografiacutea

Alesina A y R Perotti (1996) ldquoIncome Distribution Political Instability and Investmentrdquo European Economic Review 40(6) 1203ndash1228

Bandyopadhyay S J Esteban E Morales I Permanyer y J Valbuena (2008) ldquoPolitical and Religious Polarization for 81 Countriesrdquo manuscript Institut drsquoAnagravelisi Econogravemica (CSIC)

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Chakravarty S R A Majumder y S Roy (2007) ldquoA Treatment of Absolute Indices of Polarizationrdquo Japanese Economic Review 58 273-293

Chiricos T G y A M Delone (1992) ldquoLabor Surplus and Punishment A Review and Assessment of Theory and Evidencerdquo Social Problems 39421ndash46

Collier P (1998) On economic causes of civil war Oxford Economic Papers 50 563-73 Collier P (1999) ldquoOn the Economic Consequences of Civil Warrdquo Oxford Economic Papers

51 168-183 Collier P y A Hoeffler (1998) ldquoThe Coming Anarchy The Global and Regional Incidence

of Civil Warrdquo mimeo CSAE Oxford Collier P y A Hoeffler (1999) ldquoJustice-seeking and Loot-seeking in civil warrdquo Working

paper World Bank Collier P y A E Hoeffler (2000) ldquoGreed and grievance in civil warrdquo World Bank Policy

Research Working Paper 2355 Washington DC Collier P y A Hoeffler (2004) ldquoGreed and Grievance in Civil Wars Oxford Economic

Papers 56 563-595 Collier P A Hoeffler y M Soumlderbom (2004) ldquoOn the duration of civil warrdquo Journal of

Peace Research 41 pp 253ndash273 Deininger K y L Squire (1996) ldquoA New Data Set Measuring Income Inequality World

Bank Economic Review 10 565-591 Dollar D W Easterly y R Gatti (2000) ldquoWhat Causes Political Violence A Research

Outlinerdquo Development Research Group World Bank mimeo Duclos JV J Esteban y D Ray (2004) ldquoPolarization Concepts Measurement

Estimation Econometrica 72 1737-1772 Esteban J (2002) ldquoPolarizacioacuten econoacutemica en la cuenca mediterraacutenea Centre de Recerca

en Economiacutea Internacional Nuacutem 10

18

Esteban J y D Ray (1994) ldquoOn the Measurement of Polarization Econometrica 62 pp 819-851

Esteban J y D Ray (1999) ldquoConflict and Distribution Journal of Economic Theory 87 pp 379-415

Esteban J y D Ray (2006) ldquoPolarization Fractionalization and Conflict Unpublished Paper httpwwwiae-csicuabesesteban

Esteban J Gradiacuten C y D Ray (1999) ldquoExtensions of a measure of polarization with an application to the income distribution of five OECD countriesrdquo Luxembourg Income Study Working Paper Series nordm 218 CEPSINSTEAD

Fajnzylber P D Lederman y N Loayza (1998) ldquoDeterminants of Crime Rates in Latin America and the World An Empirical Assessmentrdquo Washington World Bank (wwwworldbankorglaccrime)

Fajnzylber P D Lederman y N Loayza (1999) ldquoInequality and Violent Crimerdquo Washington World Bank Mimeographed (wwwworldbankorglaccrime)

Fajnzylber P D Lederman y N Loayza (2000) ldquoWhat Causes Violent Crimerdquo European Economic Review forthcoming

Fajnzylber P D Lederman y N Loayza (2002) ldquoInequality and violent crimerdquo The Journal of Law amp Economics 45 1mdash39

Fearon J D (2002) ldquoEthnic Structure and Cultural Diversity around the Worldrdquo Presentado al Meetings Anual de la Asociacioacuten Americana de Ciencias Poliacuteticas Boston

Fearon J D y D D Laitin (2003) ldquoEthnicity Insurgency and Civil Warrdquo American Political Science Review 97 75-90

Freeman R B (1996) ldquoWhy Do So Many Young American Men Commit Crimes and What Might We Do About itrdquo Journal of Economic Perspectives 1022ndash45

Garland D (1991) ldquoSociological Perspectives on Punishmentrdquo Crime and Justice A Review of Research 14d 115-165

Gradin C (1998) ldquoPolarization and inequality an international comparison mimeo Departamento de Economiacutea Aplicada Universidad de Vigo

Greenberg D F y V West (2001) ldquoState Prison Populations and Their Growth 1971ndash1991rdquo Criminology 39615ndash54

Gurr T R (2000) Peoples Versus States Minorities at Risk in the New Century Washington DC United States Institute of Peace Press

Heston A R Summers y B Aten (2006) ldquoPenn World Table Version 62rdquo Center for International Comparisons of production Income and Prices at the University of Pennsylvania

ICPS (International Centre for Prison Studies) (2007) World Prison Population List Seventh Edition Kingrsquos College London London

Interpol (2000) International crime statistics Retrieved July 15 2005 from httpwwwinterpolint

Jacobs D y R E Helms (1996) ldquoToward a Political Model of Incarceration A Time-Series Examination of Multiple Explanations for Prison Admission Ratesrdquo American Journal of Sociology 102323ndash57

Jacobs D y R E Helms (2001) ldquoToward a Political Sociology of Punishment Politics and Changes in the Incarcerated Populationrdquo Social Science Research 30171ndash194

Lynch J (1995) ldquoCrime in International Perspectiverdquo Pp 11-37 in Crime edited by J Q Wilson and J Petersilia San Francisco ICS Press

Montalvo JG y M Reynal-Querol (2000) ldquoThe effect of ethnic and religious conflict on growthrdquo IVIE WP-EC 2000-04 Una versioacuten actualizada se puede encontrar en httpwwwwcfioharvardeduprogramsprpes

19

Tabla 1 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (1990-2001)

Homicidio Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2

Gini -011 (008)

Polarizacioacuten 189 (083)

GastoMil -189 (053)

-183 (057)

Rgdpl -000 (000)

-000 (000)

PobUrb 057 (016)

124 (029)

Literacy -077 (033)

-112 (054)

Desem 004 (009)

002 (009)

Cons 5679 (2978)

2191 (4289)

Num Obs 210 210

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1 Cuando se ha introducido el concepto de polarizacioacuten se ha mencionado su diferencia con la

nocioacuten convencional de desigualdad econoacutemica (iacutendice de Gini) haciendo eacutenfasis en que

seria la polarizacioacuten y no la desigualdad econoacutemica la que determinariacutea el grado de

conflictividad en una sociedad Para confirmar esta afirmacioacuten ademaacutes de analizar el impacto

de la desigualdad ha sido analizado el efecto de la polarizacioacuten econoacutemica no incluida en la

ecuacioacuten (1) para evitar problemas de multicolinealidad entre los regresores La evaluacioacuten

de la ecuacioacuten (1) permite identificar como determinantes de la tasa de homicidios para el

periodo de referencia cuatro principales factores (en negrita) el ingreso per capita la tasa de

urbanizacioacuten la escolarizacioacuten y el gasto militar Aparece entonces como fuente del conflicto

social la tasa de urbanizacioacuten cuyo efecto sobre los homicidios es positivo y significativo en

un umbral del 1

En acuerdo con la teoriacutea estructural (Blau 1977) el aumento en el tamantildeo de la poblacioacuten

urbana promueve diversas interacciones sociales incluyendo el homicidio mediante la

reduccioacuten de las distancias fiacutesicas entre los miembros de la comunidad

El gasto militar representa un factor de disuasioacuten del conflicto Seguacuten los datos de la

estimacioacuten un aumento del gasto militar se traduce en una disminucioacuten de la tasa de

13

homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del

crimen

Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la

tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y

los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento

de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor

ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende

la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es

negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar

las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este

modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos

La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la

polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente

la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y

aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a

un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al

25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se

confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el

segundo modelo no ha demostrado poder explicativo

En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en

los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo

de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la

desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg

y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar

Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)

14

Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)

Presos Ecuacioacuten 3

Gini 263 (150)

Polarizacioacuten 2113 (1065)

GastoMil -2221 (636)

Rgdpl 000 (000)

PobUrb 347 (203)

Desempleo 231 (088)

Cons -29605 (15225)

Num Obs 176

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con

un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la

tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue

el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y

positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y

control social (Freeman 1995)

Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia

que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el

derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes

pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase

pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres

(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche

(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura

encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas

maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia

15

el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se

espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)

Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda

etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a

la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir

de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura

panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses

En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los

modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)

Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)

Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162

(088)

Polarizacioacuten 360 (163)

Gasto Mil 952 (274)

541 (271)

Rgdp 000 (000)

000 (000)

PobUrb 012 (018)

-002 (019)

Desempleo 148 (065)

074 (058)

Literacy -339 (074)

-106 (090)

Cons 32678 (7773)

2989 (10300)

Num Obs 22 22

Estimacioacuten por MCO en cross section

Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia

del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)

en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el

gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder

explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es

16

significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el

antildeo 2001

Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten

econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los

individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la

relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de

ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos

6 Conclusiones

La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo

el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno

que es a priori difiacutecil de cuantificar

A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este

anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no

siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica

podriacutea no ser una causa que genera conflicto social

Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de

diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva

de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica

para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre

la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes

como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de

ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo

Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de

conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la

probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del

iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que

es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto

social

En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo

2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas

econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han

17

confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas

econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos

Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los

conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del

conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una

contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida

7 Bibliografiacutea

Alesina A y R Perotti (1996) ldquoIncome Distribution Political Instability and Investmentrdquo European Economic Review 40(6) 1203ndash1228

Bandyopadhyay S J Esteban E Morales I Permanyer y J Valbuena (2008) ldquoPolitical and Religious Polarization for 81 Countriesrdquo manuscript Institut drsquoAnagravelisi Econogravemica (CSIC)

Becker G (1968) ldquoCrime and Punishment An Economic Approachrdquo Journal of Political Economy 76 169ndash217 Reprinted in Chicago Studies in Political Economy edited by GJ Stigler University of Chicago Press 1988

Blau P M (1977) Inequality and Heterogeneity A Primitive Theory of Social Structure New York Free Press

Boix C (2004) ldquoPolitical Violencerdquo Paper preparado para la Conferencia sobre ldquoOrder Conflict and Violencerdquo Yale University April 30th ndash May 1st 2004

Chakravarty S R A Majumder y S Roy (2007) ldquoA Treatment of Absolute Indices of Polarizationrdquo Japanese Economic Review 58 273-293

Chiricos T G y A M Delone (1992) ldquoLabor Surplus and Punishment A Review and Assessment of Theory and Evidencerdquo Social Problems 39421ndash46

Collier P (1998) On economic causes of civil war Oxford Economic Papers 50 563-73 Collier P (1999) ldquoOn the Economic Consequences of Civil Warrdquo Oxford Economic Papers

51 168-183 Collier P y A Hoeffler (1998) ldquoThe Coming Anarchy The Global and Regional Incidence

of Civil Warrdquo mimeo CSAE Oxford Collier P y A Hoeffler (1999) ldquoJustice-seeking and Loot-seeking in civil warrdquo Working

paper World Bank Collier P y A E Hoeffler (2000) ldquoGreed and grievance in civil warrdquo World Bank Policy

Research Working Paper 2355 Washington DC Collier P y A Hoeffler (2004) ldquoGreed and Grievance in Civil Wars Oxford Economic

Papers 56 563-595 Collier P A Hoeffler y M Soumlderbom (2004) ldquoOn the duration of civil warrdquo Journal of

Peace Research 41 pp 253ndash273 Deininger K y L Squire (1996) ldquoA New Data Set Measuring Income Inequality World

Bank Economic Review 10 565-591 Dollar D W Easterly y R Gatti (2000) ldquoWhat Causes Political Violence A Research

Outlinerdquo Development Research Group World Bank mimeo Duclos JV J Esteban y D Ray (2004) ldquoPolarization Concepts Measurement

Estimation Econometrica 72 1737-1772 Esteban J (2002) ldquoPolarizacioacuten econoacutemica en la cuenca mediterraacutenea Centre de Recerca

en Economiacutea Internacional Nuacutem 10

18

Esteban J y D Ray (1994) ldquoOn the Measurement of Polarization Econometrica 62 pp 819-851

Esteban J y D Ray (1999) ldquoConflict and Distribution Journal of Economic Theory 87 pp 379-415

Esteban J y D Ray (2006) ldquoPolarization Fractionalization and Conflict Unpublished Paper httpwwwiae-csicuabesesteban

Esteban J Gradiacuten C y D Ray (1999) ldquoExtensions of a measure of polarization with an application to the income distribution of five OECD countriesrdquo Luxembourg Income Study Working Paper Series nordm 218 CEPSINSTEAD

Fajnzylber P D Lederman y N Loayza (1998) ldquoDeterminants of Crime Rates in Latin America and the World An Empirical Assessmentrdquo Washington World Bank (wwwworldbankorglaccrime)

Fajnzylber P D Lederman y N Loayza (1999) ldquoInequality and Violent Crimerdquo Washington World Bank Mimeographed (wwwworldbankorglaccrime)

Fajnzylber P D Lederman y N Loayza (2000) ldquoWhat Causes Violent Crimerdquo European Economic Review forthcoming

Fajnzylber P D Lederman y N Loayza (2002) ldquoInequality and violent crimerdquo The Journal of Law amp Economics 45 1mdash39

Fearon J D (2002) ldquoEthnic Structure and Cultural Diversity around the Worldrdquo Presentado al Meetings Anual de la Asociacioacuten Americana de Ciencias Poliacuteticas Boston

Fearon J D y D D Laitin (2003) ldquoEthnicity Insurgency and Civil Warrdquo American Political Science Review 97 75-90

Freeman R B (1996) ldquoWhy Do So Many Young American Men Commit Crimes and What Might We Do About itrdquo Journal of Economic Perspectives 1022ndash45

Garland D (1991) ldquoSociological Perspectives on Punishmentrdquo Crime and Justice A Review of Research 14d 115-165

Gradin C (1998) ldquoPolarization and inequality an international comparison mimeo Departamento de Economiacutea Aplicada Universidad de Vigo

Greenberg D F y V West (2001) ldquoState Prison Populations and Their Growth 1971ndash1991rdquo Criminology 39615ndash54

Gurr T R (2000) Peoples Versus States Minorities at Risk in the New Century Washington DC United States Institute of Peace Press

Heston A R Summers y B Aten (2006) ldquoPenn World Table Version 62rdquo Center for International Comparisons of production Income and Prices at the University of Pennsylvania

ICPS (International Centre for Prison Studies) (2007) World Prison Population List Seventh Edition Kingrsquos College London London

Interpol (2000) International crime statistics Retrieved July 15 2005 from httpwwwinterpolint

Jacobs D y R E Helms (1996) ldquoToward a Political Model of Incarceration A Time-Series Examination of Multiple Explanations for Prison Admission Ratesrdquo American Journal of Sociology 102323ndash57

Jacobs D y R E Helms (2001) ldquoToward a Political Sociology of Punishment Politics and Changes in the Incarcerated Populationrdquo Social Science Research 30171ndash194

Lynch J (1995) ldquoCrime in International Perspectiverdquo Pp 11-37 in Crime edited by J Q Wilson and J Petersilia San Francisco ICS Press

Montalvo JG y M Reynal-Querol (2000) ldquoThe effect of ethnic and religious conflict on growthrdquo IVIE WP-EC 2000-04 Una versioacuten actualizada se puede encontrar en httpwwwwcfioharvardeduprogramsprpes

19

homicidios Este resultado sugiere un efecto del tipo beckeriano basado en la racionalidad del

crimen

Otros factores que contribuyen a la atenuacioacuten del crecimiento del conflicto extremo son la

tasa de escolarizacioacuten y el nivel de ingreso per capita El viacutenculo entre la tasa de educacioacuten y

los homicidios aparece como fuerte y negativo El coeficiente (-077) sugiere que un aumento

de la escolarizacioacuten tiende a disminuir la violencia extrema Menos marginalidad mejor

ingreso y mayores oportunidades pueden disminuir las tensiones las frustraciones y por ende

la criminalidad La correlacioacuten entre el aumento del PIB por habitante y la violencia es

negativa Se trata de un resultado esperable el mejoramiento del nivel de vida puede atenuar

las frustraciones y la violencia a veces ligada a la estricta supervivencia declina En este

modelo la desigualdad econoacutemica (Gini) y el desempleo resultan no significativos

La segunda variante del modelo (ecuacioacuten 2) caracterizada por la inclusioacuten del efecto de la

polarizacioacuten econoacutemica como factor explicativo de la violencia no cambia fundamentalmente

la naturaleza de los resultados En el modelo (2) se encuentran altamente significativas y

aparecen como factores de acentuacioacuten de la violencia la tasa de urbanizacioacuten (significativa a

un nivel de significancia del 1) y la polarizacioacuten econoacutemica que resulta significativa al

25 mientras que mayores niveles de gasto militar de educacioacuten y de ingreso per capita se

confirman como factores de atenuacioacuten del conflicto extremo El desempleo tambieacuten en el

segundo modelo no ha demostrado poder explicativo

En el estudio del nivel de la tasa de encarcelamiento los resultados menos robustos que en

los anaacutelisis anteriores confirman un vinculo entre desigualdad y tasa de encarcelamiento solo

de manera conjunta En acuerdo con la (escasa) literatura empiacuterica sobre el impacto de la

desigualdad econoacutemica en la probabilidad de ser arrestado (Jacobs y Helms 2001 Greenberg

y West 2001) se propone el siguiente modelo a estimar

Presos = b0 + b1Gini + b2Polarizacion + b3 GastoMil + b4 Rgdp + b5 PobUrb + b6 Desempleo + e (3)

14

Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)

Presos Ecuacioacuten 3

Gini 263 (150)

Polarizacioacuten 2113 (1065)

GastoMil -2221 (636)

Rgdpl 000 (000)

PobUrb 347 (203)

Desempleo 231 (088)

Cons -29605 (15225)

Num Obs 176

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con

un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la

tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue

el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y

positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y

control social (Freeman 1995)

Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia

que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el

derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes

pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase

pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres

(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche

(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura

encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas

maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia

15

el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se

espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)

Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda

etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a

la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir

de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura

panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses

En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los

modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)

Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)

Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162

(088)

Polarizacioacuten 360 (163)

Gasto Mil 952 (274)

541 (271)

Rgdp 000 (000)

000 (000)

PobUrb 012 (018)

-002 (019)

Desempleo 148 (065)

074 (058)

Literacy -339 (074)

-106 (090)

Cons 32678 (7773)

2989 (10300)

Num Obs 22 22

Estimacioacuten por MCO en cross section

Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia

del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)

en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el

gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder

explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es

16

significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el

antildeo 2001

Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten

econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los

individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la

relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de

ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos

6 Conclusiones

La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo

el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno

que es a priori difiacutecil de cuantificar

A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este

anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no

siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica

podriacutea no ser una causa que genera conflicto social

Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de

diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva

de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica

para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre

la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes

como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de

ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo

Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de

conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la

probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del

iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que

es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto

social

En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo

2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas

econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han

17

confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas

econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos

Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los

conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del

conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una

contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida

7 Bibliografiacutea

Alesina A y R Perotti (1996) ldquoIncome Distribution Political Instability and Investmentrdquo European Economic Review 40(6) 1203ndash1228

Bandyopadhyay S J Esteban E Morales I Permanyer y J Valbuena (2008) ldquoPolitical and Religious Polarization for 81 Countriesrdquo manuscript Institut drsquoAnagravelisi Econogravemica (CSIC)

Becker G (1968) ldquoCrime and Punishment An Economic Approachrdquo Journal of Political Economy 76 169ndash217 Reprinted in Chicago Studies in Political Economy edited by GJ Stigler University of Chicago Press 1988

Blau P M (1977) Inequality and Heterogeneity A Primitive Theory of Social Structure New York Free Press

Boix C (2004) ldquoPolitical Violencerdquo Paper preparado para la Conferencia sobre ldquoOrder Conflict and Violencerdquo Yale University April 30th ndash May 1st 2004

Chakravarty S R A Majumder y S Roy (2007) ldquoA Treatment of Absolute Indices of Polarizationrdquo Japanese Economic Review 58 273-293

Chiricos T G y A M Delone (1992) ldquoLabor Surplus and Punishment A Review and Assessment of Theory and Evidencerdquo Social Problems 39421ndash46

Collier P (1998) On economic causes of civil war Oxford Economic Papers 50 563-73 Collier P (1999) ldquoOn the Economic Consequences of Civil Warrdquo Oxford Economic Papers

51 168-183 Collier P y A Hoeffler (1998) ldquoThe Coming Anarchy The Global and Regional Incidence

of Civil Warrdquo mimeo CSAE Oxford Collier P y A Hoeffler (1999) ldquoJustice-seeking and Loot-seeking in civil warrdquo Working

paper World Bank Collier P y A E Hoeffler (2000) ldquoGreed and grievance in civil warrdquo World Bank Policy

Research Working Paper 2355 Washington DC Collier P y A Hoeffler (2004) ldquoGreed and Grievance in Civil Wars Oxford Economic

Papers 56 563-595 Collier P A Hoeffler y M Soumlderbom (2004) ldquoOn the duration of civil warrdquo Journal of

Peace Research 41 pp 253ndash273 Deininger K y L Squire (1996) ldquoA New Data Set Measuring Income Inequality World

Bank Economic Review 10 565-591 Dollar D W Easterly y R Gatti (2000) ldquoWhat Causes Political Violence A Research

Outlinerdquo Development Research Group World Bank mimeo Duclos JV J Esteban y D Ray (2004) ldquoPolarization Concepts Measurement

Estimation Econometrica 72 1737-1772 Esteban J (2002) ldquoPolarizacioacuten econoacutemica en la cuenca mediterraacutenea Centre de Recerca

en Economiacutea Internacional Nuacutem 10

18

Esteban J y D Ray (1994) ldquoOn the Measurement of Polarization Econometrica 62 pp 819-851

Esteban J y D Ray (1999) ldquoConflict and Distribution Journal of Economic Theory 87 pp 379-415

Esteban J y D Ray (2006) ldquoPolarization Fractionalization and Conflict Unpublished Paper httpwwwiae-csicuabesesteban

Esteban J Gradiacuten C y D Ray (1999) ldquoExtensions of a measure of polarization with an application to the income distribution of five OECD countriesrdquo Luxembourg Income Study Working Paper Series nordm 218 CEPSINSTEAD

Fajnzylber P D Lederman y N Loayza (1998) ldquoDeterminants of Crime Rates in Latin America and the World An Empirical Assessmentrdquo Washington World Bank (wwwworldbankorglaccrime)

Fajnzylber P D Lederman y N Loayza (1999) ldquoInequality and Violent Crimerdquo Washington World Bank Mimeographed (wwwworldbankorglaccrime)

Fajnzylber P D Lederman y N Loayza (2000) ldquoWhat Causes Violent Crimerdquo European Economic Review forthcoming

Fajnzylber P D Lederman y N Loayza (2002) ldquoInequality and violent crimerdquo The Journal of Law amp Economics 45 1mdash39

Fearon J D (2002) ldquoEthnic Structure and Cultural Diversity around the Worldrdquo Presentado al Meetings Anual de la Asociacioacuten Americana de Ciencias Poliacuteticas Boston

Fearon J D y D D Laitin (2003) ldquoEthnicity Insurgency and Civil Warrdquo American Political Science Review 97 75-90

Freeman R B (1996) ldquoWhy Do So Many Young American Men Commit Crimes and What Might We Do About itrdquo Journal of Economic Perspectives 1022ndash45

Garland D (1991) ldquoSociological Perspectives on Punishmentrdquo Crime and Justice A Review of Research 14d 115-165

Gradin C (1998) ldquoPolarization and inequality an international comparison mimeo Departamento de Economiacutea Aplicada Universidad de Vigo

Greenberg D F y V West (2001) ldquoState Prison Populations and Their Growth 1971ndash1991rdquo Criminology 39615ndash54

Gurr T R (2000) Peoples Versus States Minorities at Risk in the New Century Washington DC United States Institute of Peace Press

Heston A R Summers y B Aten (2006) ldquoPenn World Table Version 62rdquo Center for International Comparisons of production Income and Prices at the University of Pennsylvania

ICPS (International Centre for Prison Studies) (2007) World Prison Population List Seventh Edition Kingrsquos College London London

Interpol (2000) International crime statistics Retrieved July 15 2005 from httpwwwinterpolint

Jacobs D y R E Helms (1996) ldquoToward a Political Model of Incarceration A Time-Series Examination of Multiple Explanations for Prison Admission Ratesrdquo American Journal of Sociology 102323ndash57

Jacobs D y R E Helms (2001) ldquoToward a Political Sociology of Punishment Politics and Changes in the Incarcerated Populationrdquo Social Science Research 30171ndash194

Lynch J (1995) ldquoCrime in International Perspectiverdquo Pp 11-37 in Crime edited by J Q Wilson and J Petersilia San Francisco ICS Press

Montalvo JG y M Reynal-Querol (2000) ldquoThe effect of ethnic and religious conflict on growthrdquo IVIE WP-EC 2000-04 Una versioacuten actualizada se puede encontrar en httpwwwwcfioharvardeduprogramsprpes

19

Tabla 2 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Encarcelamiento (1990-2001)

Presos Ecuacioacuten 3

Gini 263 (150)

Polarizacioacuten 2113 (1065)

GastoMil -2221 (636)

Rgdpl 000 (000)

PobUrb 347 (203)

Desempleo 231 (088)

Cons -29605 (15225)

Num Obs 176

Estimacioacuten por MCO en panel Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

En la Tabla 2 se presentan los resultados economeacutetricos sobre la tasa de encarcelamiento Con

un nivel de significancia del 5 la polarizacioacuten econoacutemica tiene un efecto positivo sobre la

tasa de encarcelamiento mientras que el iacutendice de Gini es positivo y poco significativo Sigue

el efecto disuasioacuten discutido anteriormente del gasto militar y el desempleo es significativo y

positivo en un umbral del 1 confirmando los hallazgos empiacutericos en tema de desigualdad y

control social (Freeman 1995)

Desde esta perspectiva las instituciones de justicia criminal podriacutean tener una loacutegica propia

que es distinta del comportamiento de la poblacioacuten (Garland 1991) Seguacuten algunos autores el

derecho penal incluye un sesgo de clase en el sentido de que regula las actividades de los maacutes

pobres maacutes que las de los ricos y que el aumento de la distancia entre la clase rica y la clase

pobre se traduce en un aumento del control social solo en la direccioacuten de los maacutes pobres

(Greenberg y West 2001) La inspiracioacuten para este argumento ha sido la teoriacutea de Rusche

(1978) que en su consideracioacuten de la evolucioacuten de las formas de la pena (multa tortura

encarcelamiento) propone la pena como medio de disuasioacuten al delito mientras que las teoriacuteas

maacutes modernas ven la pena como una forma de control a una amplia gama de amenazas hacia

15

el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se

espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)

Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda

etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a

la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir

de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura

panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses

En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los

modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)

Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)

Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162

(088)

Polarizacioacuten 360 (163)

Gasto Mil 952 (274)

541 (271)

Rgdp 000 (000)

000 (000)

PobUrb 012 (018)

-002 (019)

Desempleo 148 (065)

074 (058)

Literacy -339 (074)

-106 (090)

Cons 32678 (7773)

2989 (10300)

Num Obs 22 22

Estimacioacuten por MCO en cross section

Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia

del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)

en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el

gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder

explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es

16

significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el

antildeo 2001

Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten

econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los

individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la

relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de

ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos

6 Conclusiones

La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo

el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno

que es a priori difiacutecil de cuantificar

A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este

anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no

siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica

podriacutea no ser una causa que genera conflicto social

Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de

diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva

de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica

para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre

la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes

como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de

ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo

Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de

conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la

probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del

iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que

es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto

social

En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo

2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas

econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han

17

confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas

econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos

Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los

conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del

conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una

contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida

7 Bibliografiacutea

Alesina A y R Perotti (1996) ldquoIncome Distribution Political Instability and Investmentrdquo European Economic Review 40(6) 1203ndash1228

Bandyopadhyay S J Esteban E Morales I Permanyer y J Valbuena (2008) ldquoPolitical and Religious Polarization for 81 Countriesrdquo manuscript Institut drsquoAnagravelisi Econogravemica (CSIC)

Becker G (1968) ldquoCrime and Punishment An Economic Approachrdquo Journal of Political Economy 76 169ndash217 Reprinted in Chicago Studies in Political Economy edited by GJ Stigler University of Chicago Press 1988

Blau P M (1977) Inequality and Heterogeneity A Primitive Theory of Social Structure New York Free Press

Boix C (2004) ldquoPolitical Violencerdquo Paper preparado para la Conferencia sobre ldquoOrder Conflict and Violencerdquo Yale University April 30th ndash May 1st 2004

Chakravarty S R A Majumder y S Roy (2007) ldquoA Treatment of Absolute Indices of Polarizationrdquo Japanese Economic Review 58 273-293

Chiricos T G y A M Delone (1992) ldquoLabor Surplus and Punishment A Review and Assessment of Theory and Evidencerdquo Social Problems 39421ndash46

Collier P (1998) On economic causes of civil war Oxford Economic Papers 50 563-73 Collier P (1999) ldquoOn the Economic Consequences of Civil Warrdquo Oxford Economic Papers

51 168-183 Collier P y A Hoeffler (1998) ldquoThe Coming Anarchy The Global and Regional Incidence

of Civil Warrdquo mimeo CSAE Oxford Collier P y A Hoeffler (1999) ldquoJustice-seeking and Loot-seeking in civil warrdquo Working

paper World Bank Collier P y A E Hoeffler (2000) ldquoGreed and grievance in civil warrdquo World Bank Policy

Research Working Paper 2355 Washington DC Collier P y A Hoeffler (2004) ldquoGreed and Grievance in Civil Wars Oxford Economic

Papers 56 563-595 Collier P A Hoeffler y M Soumlderbom (2004) ldquoOn the duration of civil warrdquo Journal of

Peace Research 41 pp 253ndash273 Deininger K y L Squire (1996) ldquoA New Data Set Measuring Income Inequality World

Bank Economic Review 10 565-591 Dollar D W Easterly y R Gatti (2000) ldquoWhat Causes Political Violence A Research

Outlinerdquo Development Research Group World Bank mimeo Duclos JV J Esteban y D Ray (2004) ldquoPolarization Concepts Measurement

Estimation Econometrica 72 1737-1772 Esteban J (2002) ldquoPolarizacioacuten econoacutemica en la cuenca mediterraacutenea Centre de Recerca

en Economiacutea Internacional Nuacutem 10

18

Esteban J y D Ray (1994) ldquoOn the Measurement of Polarization Econometrica 62 pp 819-851

Esteban J y D Ray (1999) ldquoConflict and Distribution Journal of Economic Theory 87 pp 379-415

Esteban J y D Ray (2006) ldquoPolarization Fractionalization and Conflict Unpublished Paper httpwwwiae-csicuabesesteban

Esteban J Gradiacuten C y D Ray (1999) ldquoExtensions of a measure of polarization with an application to the income distribution of five OECD countriesrdquo Luxembourg Income Study Working Paper Series nordm 218 CEPSINSTEAD

Fajnzylber P D Lederman y N Loayza (1998) ldquoDeterminants of Crime Rates in Latin America and the World An Empirical Assessmentrdquo Washington World Bank (wwwworldbankorglaccrime)

Fajnzylber P D Lederman y N Loayza (1999) ldquoInequality and Violent Crimerdquo Washington World Bank Mimeographed (wwwworldbankorglaccrime)

Fajnzylber P D Lederman y N Loayza (2000) ldquoWhat Causes Violent Crimerdquo European Economic Review forthcoming

Fajnzylber P D Lederman y N Loayza (2002) ldquoInequality and violent crimerdquo The Journal of Law amp Economics 45 1mdash39

Fearon J D (2002) ldquoEthnic Structure and Cultural Diversity around the Worldrdquo Presentado al Meetings Anual de la Asociacioacuten Americana de Ciencias Poliacuteticas Boston

Fearon J D y D D Laitin (2003) ldquoEthnicity Insurgency and Civil Warrdquo American Political Science Review 97 75-90

Freeman R B (1996) ldquoWhy Do So Many Young American Men Commit Crimes and What Might We Do About itrdquo Journal of Economic Perspectives 1022ndash45

Garland D (1991) ldquoSociological Perspectives on Punishmentrdquo Crime and Justice A Review of Research 14d 115-165

Gradin C (1998) ldquoPolarization and inequality an international comparison mimeo Departamento de Economiacutea Aplicada Universidad de Vigo

Greenberg D F y V West (2001) ldquoState Prison Populations and Their Growth 1971ndash1991rdquo Criminology 39615ndash54

Gurr T R (2000) Peoples Versus States Minorities at Risk in the New Century Washington DC United States Institute of Peace Press

Heston A R Summers y B Aten (2006) ldquoPenn World Table Version 62rdquo Center for International Comparisons of production Income and Prices at the University of Pennsylvania

ICPS (International Centre for Prison Studies) (2007) World Prison Population List Seventh Edition Kingrsquos College London London

Interpol (2000) International crime statistics Retrieved July 15 2005 from httpwwwinterpolint

Jacobs D y R E Helms (1996) ldquoToward a Political Model of Incarceration A Time-Series Examination of Multiple Explanations for Prison Admission Ratesrdquo American Journal of Sociology 102323ndash57

Jacobs D y R E Helms (2001) ldquoToward a Political Sociology of Punishment Politics and Changes in the Incarcerated Populationrdquo Social Science Research 30171ndash194

Lynch J (1995) ldquoCrime in International Perspectiverdquo Pp 11-37 in Crime edited by J Q Wilson and J Petersilia San Francisco ICS Press

Montalvo JG y M Reynal-Querol (2000) ldquoThe effect of ethnic and religious conflict on growthrdquo IVIE WP-EC 2000-04 Una versioacuten actualizada se puede encontrar en httpwwwwcfioharvardeduprogramsprpes

19

el orden social planteadas por las poblaciones mas problemaacuteticas y que el nivel de castigo se

espera que variacutee con el tamantildeo de la problemaacutetica del grupo (Spitzer 1975)

Finalmente se presentan los uacuteltimos resultados del proceso economeacutetrico en esta segunda

etapa la muestra ha sido reducida y el anaacutelisis se ha efectuado solo para el antildeo 2001 debido a

la introduccioacuten de los iacutendices de percepcioacuten de la desigualdad econoacutemica calculados a partir

de las encuestas de la World Value Survey el anaacutelisis de los datos ha perdido la estructura

panel para concentrarse sobre un estudio cross-section sobre una muestra de 22 paiacuteses

En la Tabla 3 se presentan los resultados de las estimaciones economeacutetricas seguacuten los

modelos propuestos en las ecuaciones (1) y (2)

Tabla 3 Resultados de las estimaciones sobre las Tasas de Homicidios (2001)

Homicidios Ecuacioacuten 1 Ecuacioacuten 2 Gini -162

(088)

Polarizacioacuten 360 (163)

Gasto Mil 952 (274)

541 (271)

Rgdp 000 (000)

000 (000)

PobUrb 012 (018)

-002 (019)

Desempleo 148 (065)

074 (058)

Literacy -339 (074)

-106 (090)

Cons 32678 (7773)

2989 (10300)

Num Obs 22 22

Estimacioacuten por MCO en cross section

Valor del Error Estaacutendar entre pareacutentesis Significativo al 5 significativo al 1

La comparacioacuten de los dos modelos nos permite de nuevo evidenciar la no correspondencia

del efecto de la desigualdad (Gini) y de la polarizacioacuten (sobre las percepciones de la realidad)

en la tasa de homicidios En el primer modelo el Gini es poco significativo mientras que el

gasto militar el nivel de desempleo y el nivel de educacioacuten siguen teniendo un poder

explicativo En el segundo modelo ecuacioacuten (2) solo la medida DER de la polarizacioacuten es

16

significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el

antildeo 2001

Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten

econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los

individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la

relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de

ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos

6 Conclusiones

La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo

el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno

que es a priori difiacutecil de cuantificar

A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este

anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no

siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica

podriacutea no ser una causa que genera conflicto social

Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de

diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva

de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica

para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre

la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes

como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de

ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo

Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de

conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la

probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del

iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que

es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto

social

En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo

2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas

econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han

17

confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas

econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos

Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los

conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del

conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una

contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida

7 Bibliografiacutea

Alesina A y R Perotti (1996) ldquoIncome Distribution Political Instability and Investmentrdquo European Economic Review 40(6) 1203ndash1228

Bandyopadhyay S J Esteban E Morales I Permanyer y J Valbuena (2008) ldquoPolitical and Religious Polarization for 81 Countriesrdquo manuscript Institut drsquoAnagravelisi Econogravemica (CSIC)

Becker G (1968) ldquoCrime and Punishment An Economic Approachrdquo Journal of Political Economy 76 169ndash217 Reprinted in Chicago Studies in Political Economy edited by GJ Stigler University of Chicago Press 1988

Blau P M (1977) Inequality and Heterogeneity A Primitive Theory of Social Structure New York Free Press

Boix C (2004) ldquoPolitical Violencerdquo Paper preparado para la Conferencia sobre ldquoOrder Conflict and Violencerdquo Yale University April 30th ndash May 1st 2004

Chakravarty S R A Majumder y S Roy (2007) ldquoA Treatment of Absolute Indices of Polarizationrdquo Japanese Economic Review 58 273-293

Chiricos T G y A M Delone (1992) ldquoLabor Surplus and Punishment A Review and Assessment of Theory and Evidencerdquo Social Problems 39421ndash46

Collier P (1998) On economic causes of civil war Oxford Economic Papers 50 563-73 Collier P (1999) ldquoOn the Economic Consequences of Civil Warrdquo Oxford Economic Papers

51 168-183 Collier P y A Hoeffler (1998) ldquoThe Coming Anarchy The Global and Regional Incidence

of Civil Warrdquo mimeo CSAE Oxford Collier P y A Hoeffler (1999) ldquoJustice-seeking and Loot-seeking in civil warrdquo Working

paper World Bank Collier P y A E Hoeffler (2000) ldquoGreed and grievance in civil warrdquo World Bank Policy

Research Working Paper 2355 Washington DC Collier P y A Hoeffler (2004) ldquoGreed and Grievance in Civil Wars Oxford Economic

Papers 56 563-595 Collier P A Hoeffler y M Soumlderbom (2004) ldquoOn the duration of civil warrdquo Journal of

Peace Research 41 pp 253ndash273 Deininger K y L Squire (1996) ldquoA New Data Set Measuring Income Inequality World

Bank Economic Review 10 565-591 Dollar D W Easterly y R Gatti (2000) ldquoWhat Causes Political Violence A Research

Outlinerdquo Development Research Group World Bank mimeo Duclos JV J Esteban y D Ray (2004) ldquoPolarization Concepts Measurement

Estimation Econometrica 72 1737-1772 Esteban J (2002) ldquoPolarizacioacuten econoacutemica en la cuenca mediterraacutenea Centre de Recerca

en Economiacutea Internacional Nuacutem 10

18

Esteban J y D Ray (1994) ldquoOn the Measurement of Polarization Econometrica 62 pp 819-851

Esteban J y D Ray (1999) ldquoConflict and Distribution Journal of Economic Theory 87 pp 379-415

Esteban J y D Ray (2006) ldquoPolarization Fractionalization and Conflict Unpublished Paper httpwwwiae-csicuabesesteban

Esteban J Gradiacuten C y D Ray (1999) ldquoExtensions of a measure of polarization with an application to the income distribution of five OECD countriesrdquo Luxembourg Income Study Working Paper Series nordm 218 CEPSINSTEAD

Fajnzylber P D Lederman y N Loayza (1998) ldquoDeterminants of Crime Rates in Latin America and the World An Empirical Assessmentrdquo Washington World Bank (wwwworldbankorglaccrime)

Fajnzylber P D Lederman y N Loayza (1999) ldquoInequality and Violent Crimerdquo Washington World Bank Mimeographed (wwwworldbankorglaccrime)

Fajnzylber P D Lederman y N Loayza (2000) ldquoWhat Causes Violent Crimerdquo European Economic Review forthcoming

Fajnzylber P D Lederman y N Loayza (2002) ldquoInequality and violent crimerdquo The Journal of Law amp Economics 45 1mdash39

Fearon J D (2002) ldquoEthnic Structure and Cultural Diversity around the Worldrdquo Presentado al Meetings Anual de la Asociacioacuten Americana de Ciencias Poliacuteticas Boston

Fearon J D y D D Laitin (2003) ldquoEthnicity Insurgency and Civil Warrdquo American Political Science Review 97 75-90

Freeman R B (1996) ldquoWhy Do So Many Young American Men Commit Crimes and What Might We Do About itrdquo Journal of Economic Perspectives 1022ndash45

Garland D (1991) ldquoSociological Perspectives on Punishmentrdquo Crime and Justice A Review of Research 14d 115-165

Gradin C (1998) ldquoPolarization and inequality an international comparison mimeo Departamento de Economiacutea Aplicada Universidad de Vigo

Greenberg D F y V West (2001) ldquoState Prison Populations and Their Growth 1971ndash1991rdquo Criminology 39615ndash54

Gurr T R (2000) Peoples Versus States Minorities at Risk in the New Century Washington DC United States Institute of Peace Press

Heston A R Summers y B Aten (2006) ldquoPenn World Table Version 62rdquo Center for International Comparisons of production Income and Prices at the University of Pennsylvania

ICPS (International Centre for Prison Studies) (2007) World Prison Population List Seventh Edition Kingrsquos College London London

Interpol (2000) International crime statistics Retrieved July 15 2005 from httpwwwinterpolint

Jacobs D y R E Helms (1996) ldquoToward a Political Model of Incarceration A Time-Series Examination of Multiple Explanations for Prison Admission Ratesrdquo American Journal of Sociology 102323ndash57

Jacobs D y R E Helms (2001) ldquoToward a Political Sociology of Punishment Politics and Changes in the Incarcerated Populationrdquo Social Science Research 30171ndash194

Lynch J (1995) ldquoCrime in International Perspectiverdquo Pp 11-37 in Crime edited by J Q Wilson and J Petersilia San Francisco ICS Press

Montalvo JG y M Reynal-Querol (2000) ldquoThe effect of ethnic and religious conflict on growthrdquo IVIE WP-EC 2000-04 Una versioacuten actualizada se puede encontrar en httpwwwwcfioharvardeduprogramsprpes

19

significativa y positiva en la determinacioacuten de la tasa de homicidios para los 22 paiacuteses para el

antildeo 2001

Por lo general los anaacutelisis efectuados evidencian un papel diferente tanto de la polarizacioacuten

econoacutemica ldquoobjetivardquo como de la polarizacioacuten ldquosujetivardquo (sobre las opiniones de los

individuos) con respecto a la medida convencional de desigualdad lo que sugiere la

relevancia de considerar las caracteriacutesticas especiacuteficas y la intensidad de la desigualdad de

ingresos en el anaacutelisis sobre los conflictos

6 Conclusiones

La teoriacutea econoacutemica ha intentado explicar mucho del comportamiento humano sin embargo

el conflicto como manifestacioacuten de situaciones de divergencia social constituye un fenoacutemeno

que es a priori difiacutecil de cuantificar

A pesar de que la desigualdad y el conflicto son una constante en la sociedad humana en este

anaacutelisis se ha demostrado a nivel empiacuterico que una distribucioacuten asimeacutetrica de los ingresos no

siempre se traduce en conflicto llegando a la conclusioacuten que la desigualdad econoacutemica

podriacutea no ser una causa que genera conflicto social

Quizaacutes resulten pertinentes ciertas caracteriacutesticas especiacuteficas de la desigualdad medidas de

diferente manera para el comienzo de un conflicto y para poder entender el viacutenculo que lleva

de la desigualdad econoacutemica al conflicto Construyendo iacutendices de polarizacioacuten econoacutemica

para 34 paiacuteses y para el periodo 1990-2001 se ha analizado el efecto de la polarizacioacuten sobre

la tasa de homicidios y de encarcelamiento (sobre 100000 habitantes) controlando ademaacutes

como es usual en la literatura por el ingreso per capita tasa de urbanizacioacuten desigualdad de

ingreso gasto militar nivel de educacioacuten y de desempleo

Reconociendo la especificidad y el caraacutecter relativamente uacutenico de las manifestaciones de

conflicto analizadas se ha encontrado que la polarizacioacuten econoacutemica influye en la

probabilidad de homicidios y de arrestos se han comparado estos resultados con el papel del

iacutendice de Gini mostrando una no correspondencia en los resultados y pudiendo concluir que

es la polarizacioacuten econoacutemica y no la desigualdad la que tiene un impacto sobre el conflicto

social

En una segunda etapa del proceso economeacutetrico y con un anaacutelisis cross-section para el antildeo

2001 se ha afrontado el problema de coacutemo los individuos perciben la realidad y los temas

econoacutemicos El calculo de iacutendices de polarizacioacuten y desigualdad para el caso continuo han

17

confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas

econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos

Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los

conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del

conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una

contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida

7 Bibliografiacutea

Alesina A y R Perotti (1996) ldquoIncome Distribution Political Instability and Investmentrdquo European Economic Review 40(6) 1203ndash1228

Bandyopadhyay S J Esteban E Morales I Permanyer y J Valbuena (2008) ldquoPolitical and Religious Polarization for 81 Countriesrdquo manuscript Institut drsquoAnagravelisi Econogravemica (CSIC)

Becker G (1968) ldquoCrime and Punishment An Economic Approachrdquo Journal of Political Economy 76 169ndash217 Reprinted in Chicago Studies in Political Economy edited by GJ Stigler University of Chicago Press 1988

Blau P M (1977) Inequality and Heterogeneity A Primitive Theory of Social Structure New York Free Press

Boix C (2004) ldquoPolitical Violencerdquo Paper preparado para la Conferencia sobre ldquoOrder Conflict and Violencerdquo Yale University April 30th ndash May 1st 2004

Chakravarty S R A Majumder y S Roy (2007) ldquoA Treatment of Absolute Indices of Polarizationrdquo Japanese Economic Review 58 273-293

Chiricos T G y A M Delone (1992) ldquoLabor Surplus and Punishment A Review and Assessment of Theory and Evidencerdquo Social Problems 39421ndash46

Collier P (1998) On economic causes of civil war Oxford Economic Papers 50 563-73 Collier P (1999) ldquoOn the Economic Consequences of Civil Warrdquo Oxford Economic Papers

51 168-183 Collier P y A Hoeffler (1998) ldquoThe Coming Anarchy The Global and Regional Incidence

of Civil Warrdquo mimeo CSAE Oxford Collier P y A Hoeffler (1999) ldquoJustice-seeking and Loot-seeking in civil warrdquo Working

paper World Bank Collier P y A E Hoeffler (2000) ldquoGreed and grievance in civil warrdquo World Bank Policy

Research Working Paper 2355 Washington DC Collier P y A Hoeffler (2004) ldquoGreed and Grievance in Civil Wars Oxford Economic

Papers 56 563-595 Collier P A Hoeffler y M Soumlderbom (2004) ldquoOn the duration of civil warrdquo Journal of

Peace Research 41 pp 253ndash273 Deininger K y L Squire (1996) ldquoA New Data Set Measuring Income Inequality World

Bank Economic Review 10 565-591 Dollar D W Easterly y R Gatti (2000) ldquoWhat Causes Political Violence A Research

Outlinerdquo Development Research Group World Bank mimeo Duclos JV J Esteban y D Ray (2004) ldquoPolarization Concepts Measurement

Estimation Econometrica 72 1737-1772 Esteban J (2002) ldquoPolarizacioacuten econoacutemica en la cuenca mediterraacutenea Centre de Recerca

en Economiacutea Internacional Nuacutem 10

18

Esteban J y D Ray (1994) ldquoOn the Measurement of Polarization Econometrica 62 pp 819-851

Esteban J y D Ray (1999) ldquoConflict and Distribution Journal of Economic Theory 87 pp 379-415

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confirmado el papel que la polarizacioacuten sobre las opiniones de los individuos en temas

econoacutemicos puede tener sobre la probabilidad de conflictos

Este trabajo representa solo un primer paso en el estudio del impacto de la polarizacioacuten en los

conflictos domeacutesticos Trabajos posteriores tendraacute el objetivo de mejorar el anaacutelisis del

conflicto enfocaacutendolo desde el mayor nuacutemero de perspectivas posibles esto implica una

contextualizacioacuten del anaacutelisis sin lo cual cualquier intervencioacuten seriacutea relativamente fallida

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