Freddy Miranda Castro

11 de Agosto de 2011Encuentro Organizado por la UICN

San José, Costa Rica

Financiamiento de la Gestión de Residuos Sólidos en Comayagua. Caso del Relleno

Sanitario

1- Cálculos previos de costos de rellenos sanitarios en Honduras.

2- Identificación del sitio para el relleno, diseño, EIA, costos finales y concurso.

3- Alternativas de recuperación de la inversión. Captura de gas, generación de electricidad, MDL.

4- Cálculo de la tasa.

5- Otras alternativas, compostaje. Relleno regional.

6- Valoraciones finales.

COMPONENTE %

Compra de terreno 3,5

Construcción de celdas 1,5

Oficinas y laboratorios 0,5

Talleres 0,2

Terminal de recibo 0,5

Sistema eléctrico 23

Sistema agua potable 9

Drenajes 0,5

Control de erosión 0,3

Tratamiento lixiviados 1

Control de gases 1

Sist. Limpieza y desinfección 0,1

Camiones 15

Tractor de orugas 7,5

Cargador 1,5

Compactador 7,5

Equipos limpieza y mantenimiento 0,3

Inventario de repuestos 0,6

Acondicionamiento de oficinas 0,5

Vagonetas 5

Otros e imprevistos 8

Ingeniería 10

Honorarios contratistas 3

TOTAL 100

$15 por tonelada tratada.

En La Ceiba el costo por tonelada al 2006 = USD 9

  % $Población servida   377.770Compra de terreno 3,5 155.147Construcción de celdas 1,5 66.492Oficinas y laboratorios 0,5 22.164Talleres 0,2 8.866Terminal de recibo 0,5 22.164

Sistema eléctrico 23 1.019.538Sistema agua potable 9 398.950Drenajes 0,5 22.164Control de erosión 0,3 13.298Tratamiento lixiviados 1 44.328Control de gases 1 44.328Sist. Limpieza y desinfección 0,1 4.433Camiones 15 664.916Tractor de orugas 7,5 332.458Cargador 1,5 66.492Compactador 7,5 332.458Equipos limpieza y mantenimiento 0,3 13.298Inventario de repuestos 0,6 26.597Acondicionamiento de oficinas 0,5 22.164Vagonetas 5 221.639Otros e imprevistos 8 354.622Ingeniería 10 443.278Honorarios contratistas 3 132.983

TOTAL 100 4.432.775COSTO PER CAPITA   12

  Ceiba Progreso Tela

Población a servir (año 2017) 219.166 212.426 89.133

Compra de terreno 115.062 111.524 46.795

Construcción de celdas 49.312 47.796 20.055

Oficinas y laboratorios 16.437 15.932 6.685

Talleres 6.575 6.373 2.674

Terminal de recibo 16.437 15.932 6.685

Sistema eléctrico 756.124 732.871 307.509

Sistema agua potable 295.875 286.776 120.330

Drenajes 16.437 15.932 6.685

Control de erosión 9.862 9.559 4.011

Tratamiento lixiviados 32.875 31.864 13.370

Control de gases 32.875 31.864 13.370

Sist. Limpieza y desinfección 3.287 3.186 1.337

Camiones 493.124 477.959 200.549

Tractor de orugas 246.562 238.980 100.275

Cargador 49.312 47.796 20.055

Compactador 246.562 238.980 100.275

Equipos limpieza y mantenimiento 9.862 9.559 4.011

Inventario de repuestos 19.725 19.118 8.022

Acondicionamiento de oficinas 16.437 15.932 6.685

Vagonetas 164.375 159.320 66.850

Otros e imprevistos 263.000 254.912 106.960

Ingeniería 328.750 318.640 133.700

Honorarios contratistas 98.625 95.592 40.110

TOTAL 3.287.496 3.186.396 1.336.995

MunicipioPoblació

n

Residuos Producidos

(kg/día)

Costo Total deProyecto (US$)

La Ceiba 214.428 202.068 3.216.414

El Progreso 212.426 200.182 3.186.396

Tela 89.133 83.995 1.336.995

El MDL y los CERs como una fuente de ingreso mediante la mitigación de gases de efectos invernadero (GEI) o para la generación de electricidad.

Estudio de la CEPAL de cuatro rellenos y vertederos en ciudades de Costa Rica.

El periodo de análisis del estudio fue del 2009 al 2019.

Freddy Miranda Castro

La gestión de los RSD contribuyen significativamente a la emisión de GEI.

Para el caso de Costa Rica el estudio demuestra que entre el 2010 y 2019, en el menor de los casos se emitirían 0. 5 millones de toneladas de C02 y en el mayor de los casos 2 millones de toneladas equivalentes.

En 10 años, sin medidas de mitigación se emitirían 11.1 millones de toneladas. 8.8% de la emisiones totales de Costa Rica.

El potencial de mitigación de los GEI por manejo de los RSD se estima en 6.8 millones de toneladas equivalentes de C02.

Dadas las condiciones climáticas del país se da un decaimiento acelerado de los residuos orgánicos y producción de biogás relativamente rápida. Esto provoca que proyectos pequeños o cercanos a su cierre sean no rentables o poco rentables, tomando en cuenta la inversión, los costos de operación y mantenimiento y los gastos necesarios para llevar a cabo un proyecto de este tipo.

Solo el relleno sanitario de La Carpio sería rentable en todos los casos analizados en el estudio.

• La Municipalidad cobra una tarifa que está contemplada en un plan de arbitrio, donde se tasa el pago de cada contribuyente en virtud del valor de su propiedad, para el caso de la tarifa domiciliar y en virtud del volumen de actividad económica (ventas), para el caso de los establecimientos comerciales.

• Considerando los costos directos imputables al proceso de recolección, acarreo y depósito de la basura, así como la actividad de limpieza y aseo de las vías públicas, se registra un exceso de ingresos sobre los costos directos.

• Los resultados muestran una tarifa promedio de Lp. 73,66, correspondiendo Lp. 47,74 al servicio de recolección transporte y depósito de basura y Lp. 25,92 a lo correspondiente a barrido de calles. Siendo el Costo Unitario de depósito de basura de US$ 17,00 por tonelada al año.

• Se estimó un crecimiento de la población del 2% anual y una generación de 0.5 Kg/d.

Por otra parte, se asumió una tasa de crecimiento de los precios domésticos mediante la proyección de la tasa promedio de inflación del 6% anual, de acuerdo a las cifras obtenidas de CEFSA (2010).

Una vez realizado este cálculo se procedió a estimar lo que sería una “tarifa de equilibrio”. Más un 50% del cociente obtenido para un fondo de mejoras del servicio.

El primer resultado que se obtiene de los cálculos realizados al amparo de este escenario es el de la tarifa de equilibrio. Esta tasa llega a ser del Lp. 86,95; lo que supone un ajuste del orden del 18% sobre la tarifa promedio actual. USD 4.5 al año. Una familia promedio debería pagar USD 22.5 al año. Menos de USD 2.00 al mes.

 Año

 Tarifa de Equilibrio

en lempiras

Ajuste con respecto a tarifa promedio actual

en porcentajes

Costo unitario anual por tonelada

en dólares estadounidenses

0 86,95 18,0% 17,00

1 90,63 23,0% 17,90

2 94,48 28,3% 18,66

3 98,54 33,8% 19,46

4 102,79 39,6% 20,30

5 107,26 45,6% 21,18

6 111,94 52,0% 22,10

7 116,85 58,6% 23,07

8 122,00 65,6% 24,09

9 127,40 73,0% 25,16

10 133,05 80,6% 26,27

Al final del periodo una familia pagaría USD 35.00 al año alrededor de USD 3.00 por mes.

 Año

Tarifa Promedioen lempiras

Tarifa por servicio de recolección y depósito de basura

en lempiras

Tarifa por servicio de barrido de calles

en lempiras

Costo unitario anual por tonelada

en dólares estadounidenses

0 73,66 47,74 25,92 17,00

1 255,95 230,03 25,92 75,05

2 255,54 229,62 25,92 75,69

3 255,34 229,43 25,92 75,63

4 255,40 229,48 25,92 75,65

5 255,69 229,78 25,92 75,73

6 112,16 86,24 25,92 33,22

7 115,78 89,87 25,92 34,29

8 119,61 93,70 25,92 35,43

9 123,66 97,75 25,92 36,63

10 132,44 106,53 25,92 37,89

USD 5.61 por familia al mes. USD 67.00 al año

Sin apoyo externo municipios intermedios como Comayagua no podrían construir un relleno sanitario de las características señaladas.

Las políticas nacionales y el apoyo del gobierno central son fundamentales.

Para proyectos regionales, la normativa sobre costos y la obligatoriedad son determinantes.

Para proyecto pequeños y medianos no es rentable el MDL.

La separación, el reciclaje y el compostaje son económicamente viables aún en rellenos pequeños de ciudades intermedias.

Buscar sistemas de tarifa que incentiven a la separación, el compostaje y el reciclaje.

Sistemas de depósito reembolso.