DESARROLLO Y AVANCES DEL DECRETO PARA PYMES

Y DEL PROCESO DE CONVERGENCIA

PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA BOGOTA – NOVIEMBRE 26 DE 2013

Agenda 1) Estado actual de la implementacion de la NIIF-Pymes

2) Algunos aspectos técnicos de la NIIF-Pymes

3) Algunos impactos de la NIIF-Pymes

4) Experiencias en la aplicación las NIIF-plenas

5) Glenif y los grupos de trabajo

6) Normas expedidas

7) Planes de trabajo del CTCP

Estado actual de la implementacion de la NIIF-

Pymes

Grup

o 2

– N

IIF

Pym

esEntidades con activos superiores a 30.000 SMLMV o con más de 200 empleados que no pertenezcan

al Grupo 1

Negocios fiduciarios que no cumplan con los requisitos del artículo 1° del Decreto 2784 de 2012 y cuyos fideicomitentes pertenezcan al Grupo 2, administrados por entidades vigiladas por la SFC

Entidades con activos totales entre 500 y 30.000 SMLMV o que tengan entre 11 y 200 empleados y que no sean emisores de valores ni entidades de

interés público; y

Microempresas con activos de no más de 500 SMLMV y 10 empleados y cuyos ingresos brutos

anuales sean iguales o superiores a 6.000 SMMLV.

Iniciar el ejecución del plan

Los supervisores solicitarán información sobre el desarrollo del proyecto

Las entidades, en los primeros 2 meses, presentarán a los supervisores un plan de implementación.

Plan aprobado por la Junta Directiva: capacitación, identificación del responsable del proceso, las herramientas de control y seguimiento.

Empresas deben realizar actividades relacionadas con el proyecto

1. PERIODO DE PREPARACIÓN OBLIGATORIA(Del 1 de enero al 31 de 2014)

Últimos estados financieros al 31 de dic/15 - D.2649 Y 2650)

Construcción de información financiera para propósitos comparativos

Para todos los efectos legales aplican los D.2649 y 2650/93 y demás

No será puesto en conocimiento del público, ni tendrá efectos legales.

Estado de situación financiera de apertura (Sección 35 ) – Enero 1

Aplicación por primera vez del nuevo marco contable

2. PERIODO DE TRANSICIÓN(Del 1 de enero al 31 de 2015)

Solo para efectos tributarios llevar la contabilidad bajo los D.2649 y 2650 (años 2016/7/8/9)

Para todos los efectos legales aplica el Nuevo Marco Técnico Normativo

Presentación de los primeros estados financieros comparativos con corte a dic/ 16 con algunas excepciones

Se trasladan a la contabilidad oficial, los saldos a Dic 31/15 bajo el Nuevo Marco Normativo

Finaliza la aplicación de las actuales normas contables e inicia la aplicación del nuevo marco contable

3. PRIMER PERÍODO DE APLICACIÓN DEL NUEVO MARCO TÉCNICO NORMATIVO – AÑO 2016

Supersolidaria dictará las normas técnicas, deterioro interpretaciones y guías de la cartera de créditos

NIIF Pymes a los E.F. individuales y separados, exceptuando la sección 11 o la NIC 39 (Instrumentos

financieros) a la cartera de créditos

Aplicarán la NIIF para las Pymes a los estados financieros consolidados y

COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO

OTRAS DISPOSICIONES (1)

Las entidades del Grupo 2 podrán aplicar Las NIIF plenas y podrán sujetarse al cronograma del Grupo 2.

Las entidades del Grupo 3 podrán aplicar la NIIF para las Pymes

El CTCP resolverá las inquietudes que se formulen

Los preparadores que hayan utilizado la NIIF con anterioridad a la fecha de transición, si entregaron E.F. a un usuario externo, con corte al cierre del ejercicio inmediatamente anterior a la fecha de la primera aplicación en

Colombia, no requerirán volver a preparar el ESF de apertura.

OTRAS DISPOSICIONES (2)

Algunos aspectos técnicos de la NIIF-Pymes

Qué son PYMES

Son entidades que no tienen obligación pública de

rendir cuentas y que adicionalmente publican

estados financieros de propósito general

La NIIF para PYMES está separada de los IFRS plenos y por

consiguiente está disponible para que cualquier jurisdicción lo adopte, sea que haya o no

adoptado los IFRS plenos. Le corresponde a cada jurisdicción

determinar cuáles entidades deben usar el estándar. Es

efectivo para su uso inmediato.

Aplicación de NIIF plenas y NIIF para PyMEs

Contenido

Son tres volúmenes

La norma (230 páginas)

Las bases de las conclusiones (52 páginas)

Las guías de implementación (64

páginas)

Hay también material de soporte gratuito en

la página de IASB.

Algunos aspectos importantes

Se omiten temas no relevantes para PYMES Algunos

tratamientos de NIIF plenas están prohibidos y a cambio hay simplificaciones.

Las revelaciones son mucho más reducidas En consecuencia,

su contenido total es menos del 10% del de las NIIF plenas.

Reducciones y simplificaciones

Temas omitidos

Ganancias por acción

Información financiera intermedia

Presentación de reportes sobre segmentos

Contabilidad especial de activos mantenidos para la venta

Tratamiento alternos (1)

Asociadas. • Se permite el costo, el método de la

participación y el valor razonable con cambios en resultados.

Costos por préstamos.

• No se pueden capitalizar los costos financieros, mientras en la NIC 23, es la única opción permitida.

Costos de desarrollo.

• No se permite la capitalización de desarrollo en el estándar, contrario a lo que prescribe la NIC 38.

Activos intangibles y propiedades,

planta y equipo.

• El único modelo admitido es el costo, por lo tanto no se acepta el modelo de revaluación.

Tratamientos alternos (2)

Propiedades de inversión.

• El valor razonable solamente se utiliza si no hay costo o esfuerzo desproporcionado.

Subvenciones del gobierno.

• En el caso de activos, se miden por el valor razonable y no se puede usar un valor simbólico, como lo permite la NIC 20.

Simplificaciones en reconocimiento y medición In

stru

men

tos fi

nanc

iero

s. • Sección 11:

instrumentos financieros básicos;

• Sección 12: instrumentos financieros complejos.

• Opción libre de decidir si se usa esta sección o se prefiere acoger los requerimientos de la NIC 39.

Amor

tizac

ión

de la

plu

sval

ía y

acti

vos

inta

ngib

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da ú

til in

defin

ida.

• No hay activos de vida útil indefinida, por lo cual todos se amortizan, incluyendo la plusvalía, contrario a lo que prescriben la NIC 38 y la NIIF 3.

Adopción por primera vez (Sección 35)

Recordemos que la adopción es la aceptación y aplicación íntegra del modelo NIIF, en este caso, para PYMES.

La NIIF para PYMES, a pesar de muchas similitudes, también tiene diferencias con respecto a las NIIF plenas.

Estar previamente bajo NIIF plenas, no implica automáticamente el cumplimiento de NIIF para PYMES

En consecuencia, la Sección 35 aplica para:• Quienes adopten por primera

vez la NIIF para PYMES

Revelaciones

Las revelaciones implican una carga significativa de

trabajo en las NIIF plenas.

NIIF para las Pymes, la exigencia de revelaciones

se ha reducido significativamente,

pensando en la relevancia de la información en

función de los posibles usuarios de la información.

Redacción

La redacción ha pretendido ser tan simple, que en algunos casos obtiene el efecto contrario: es decir, no da suficientes elementos para entender lo que se pretende decir.

Por esta razón, muchas definiciones que son necesarias para aplicar el estándar no están presentes, siendo necesario recurrir a las NIIF plenas para encontrarlas.

Jerarquía normativa

Revisión

Pregunta 8—Algún otro comentario

Pregunta 7—Revisiones futuras de la NIIF para las PYMES

Pregunta 6—Fecha de vigencia

Pregunta 5—Disposiciones de transición

Pregunta 4—Cuestiones adicionales

Pregunta 3—Otras modificaciones propuestas a la NIIF para las PYMES

Pregunta 2—Contabilidad del impuesto a las ganancias

Pregunta 1—Definición de "en calidad de fiduciario"

MODIFICACIONES PROPUESTA AL ESTANDAR – preguntas

África: Suráfrica, Egipto

Eurasia: Turquía, Azerbaiyán, Kirguistán.

Asia: Hong Kong, Singapur Filipinas, Israel.

Centroamérica: República Dominicana, Aruba, Barbados.

Suramérica: Argentina, Brasil, Perú, Venezuela, y Chile, Ecuador.

Europa: Suiza, Irlanda.

ALGUNOS PAISES QUE APLICAN EL ESTANDAR

Algunos Impactos de la NIIF para Pymes

IMPACTOS DE LA NIIF EN LAS ORGANIZACIONES (1)

En el estado de situación financiera y en los resultados de

sus operaciones

Efectos por ajustes, corrección de errores y

reclasificaciones

Efectos por la inclusión y exclusión de activos y

pasivos

Efectos en el patrimonio en la aplicación por

primera vez

Efectos en las utilidades de ejercicios posteriores

En los sistemas de información y en los reportes gerenciales

Inversión en hardware y software

Adaptación

Desarrollo interno

Adquisición

Adaptación o definición de los

reportes gerenciales

IMPACTOS DE LA NIIF (2)

En los presupuestos y en

los indicadores financieros

En los indicadores de

desempeño

En los convenios de desempeño

Renegociar covenants (ratios) con las entidades

financieras

En los controles internos

Asegurar que la libertad que dan las normas no se abuse

Capacitación de los auditores y los

comités de auditoría

El área de control interno requiere de un mayor esfuerzo

para ajustarse al nuevo marco normativo.

En los procedimientos

operativos

IMPACTOS DE LA NIIF (4)

En el entendimiento de la información financiera por parte de los accionistas, junta directiva,

comités, administración, analistas financieros, analistas de crédito, traders y otros usuarios.

Se requiere capacitació

n

Definición del plan de comunicaci

ón al mercado (1) del impacto

en la medición

del desempeño económico y la política

de dividendos.

(1) Clientes, proveedores, la banca, accionistas,

bolsa de valores,

entre otros.

Ajuste planes de

compensaciones a

ejecutivos y empleados

Contribuciones

En la fijación de

precios

UTILIZACIÓN DE HERRAMIENTAS FINANCIERAS Y ESTADISTICAS

Costo amortizado (activos y pasivos

financieros)

Deterioro de cuentas a cobrar (VAFF)

Valor razonable de instrumentos financieros

derivados (swaps, futuros, opciones,

contratos a termino)

Algunas experiencias en la aplicación de las NIIF

2) DEMORAS AL INICIAR EL PROYECTO - las compañías pagaron un costo alto por no iniciar a tiempo el proceso

1) SE SUBESTIMÓ LA MAGNITUD DEL PROYECTO – Se concentro la responsabilidad en el área financiera y no en toda la organización,

no se tuvieron en cuenta los impactos en otras áreas lo que origino retrasos y reprocesos

ALGUNAS SITUACIONES DE INEFICIENCIA EN EL PROCESO DE CONVERSIÓN

NUNCA ES TEMPRANO PARA EMPEZARLA EXPERIENCIA EUROPEA - NIIF (1)

Fuente: Deloitte

5) LA ADOPCIÓN DE LAS IFRS - ha sido un proceso costoso en tiempo y dinero para algunas entidades

4) LOS CAMBIOS EN LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN NO FUERON CONSIDERADOS OPORTUNAMENTE – lo con llevo demoras en el

proceso

3) PROCESOS MANUALES – algunas compañías optaron por llevar sus registros en hojas de excel, lo cual originó errores, reprocesos y pérdidas de información, no se tuvieron en cuenta los impactos en los sistemas

NUNCA ES TEMPRANO PARA EMPEZARLA EXPERIENCIA EUROPEA - NIIF (2)

Fuente: Deloitte

ALGUNAS ENSEÑANZAS LA EXPERIENCIA EUROPEA (2)

3) La comunicación continua con los auditores

2) Las discusiones y definiciones por parte de la alta gerencia de las politicas contables a ser adoptadas

1) La necesidad de capacitación permanente a todos los niveles

Fuente: Deloitte

5) DEJAR DEBIDAMENTE DOCUMENTADO CADA UNA DE LAS DECISIONES ADOPTADAS

4) DESIGNACIÓN DE UN EQUIPO DE TRABAJO DE DEDICACIÓN EXCLUSIVA

3) NO DAR MAS ESPERA, EMPEZAR A TRABAJAR DE INMEDIATO

2) CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO CONTINUO A TODOS LOS NIVELES

1) LA ALTA GERENCIA DE LA COMPAÑÍA SE DEBE INVOLUCRAR

CINCO RECOMENDACIONES PARA EL ÉXITO DEL PROCESO

LA EXPERIENCIA DE CARVAJAL E ISAFORO ORGANIZADO POR PORTAFOLIO

Fuente: Deloitte

Glenif y los grupos de trabajo

INSTRUMENTOS FINANCIEROS: PERDIDAS CREDITICIAS ESPERADAS

AGRICULTURA: PLANTAS PARA PRODUCIR FRUTOS

ARRENDAMIENTOS - LEASING

SEGUROS

NIIF para las PYMES

MARCO CONCEPTUAL PARA LA INFORMACIÓN FINANCIERA

GLENIF Grupos de trabajo - GTT

Fuente: Deloitte

Normas expedidas

Conformación del Consejo Técnico de la Contaduría

PúblicaDECRETO 691 DE 2010

Conformación del Tribunal Disciplinario – Junta Central

de ContadoresDECRETO 1955 DE 2010

Comisión Intersectorial de información financiera y

aseguramientoDECRETO 3048 de 2011

Normas NIIF – Grupo 1(Emisores, entidades de interés público y otros)

DECRETO 2784 de 2012

Normas NIF para las microempresas (Grupo 3)

DECRETO 2706 de 2012

Normas NIIF para el sector financiero. DECRETO 1851 DE 2013

Regulación en curso año

2013

NIIF para Pymes (Propuesta CTCP 01-10-2013) Enmiendas 2012 Y (Enero –

Julio 2013) Precisiones al Decreto 2784 de

2012 (Ámbito de aplicación y permanencia)

Precisiones al Decreto 2706 de 2012 ( XXXX )

Mesa de Regulación del MCIT

Mesa Normativa

Sub-mesa Grupos

Económicos

Sub-mesa Revisoría

Fiscal

Sub-Mesa Concesiones

Sub-mesa Estados

Financieros

Sub-mesa Sector

Solidario

Sub-mesa Fiducias

43

La función de las sub-mesas es definir las modificaciones normativas necesarias para permitir la aplicación de las NIIF

PLANES DE TRABAJO DEL CTCP

Plan de Trabajo Año 2013

Propuesta de la NIIF para las PYMES.

Propuesta de las enmiendas año 2012 y enero - julio 2013 emitidas por el IASB.

Resolución de consultas generadas por los Decretos 2706 y 2784.Propuesta sobre las Normas de Aseguramiento de la información se aplazo para el año 2014 –

Propuesta de Norma del Sistema Documental Contable se aplazo para el año 2014 –

Reuniones de la Comisión Intersectorial

Proyecto solicitando recursos al BM

CTCP ha organizado 6 talleres dirigidos a profesores y 1 supervisores, 40 horas, NIIF, NIIF para Pymes y Aseguramiento

MCIT ha organizado foros de socialización en diferentes ciudades, con la participación del CTCP

Reuniones con cada una las Superintendencias y Dian

OTRAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS

Plan de Trabajo Año 2014

Propuesta sobre las Normas de Aseguramiento de la información

Propuesta semestral de nuevas normas y enmiendas emitidas por el IASB.

Guías para la valuación de activos y pasivos

Propuesta sobre el proceso contable de las entidades en liquidación

Guía para la presentación de estados financieros de entidades sin animo de lucro

Propuesta de Norma del Sistema Documental Contable

Resolución de consultas generadas por los Decretos 2784 y 2706 y el de las Pymes.

GRACIAS

Gustavo Serrano Amaya• Contador Público – Pontificia Universidad Javeriana• MBA – Universidad Externado de Colombia• Consejero del Consejo Técnico de la Contaduría Pública y• Secretario Técnico de la Comisión Intersectorial de Normas

de Información Financiera y de Aseguramiento de la información.

gserrano@mincomercio.gov.co