desarrollo endogeno y anclaje local
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Mariángela Petrizzo PáezNobiembre 2006
El Desarrollo Endógeno y su Anclaje Local
Redes productivas que tributan a la sociedad
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Un desarrollo que no promueve y fortalece confianzas, reconocimientos y sentidos colectivos, carece en el corto
plazo de una sociedad que lo sustente. Entonces la viabilidad y éxito de un programa de desarrollo
dependerá del grado en que las personas perciban ese programa como un escenario en que su subjetividad
colectiva es reconocida y fortalecida
Güell, P. (1998) Subjetividad social y desarrollo humanohttp://www.iigov.org/pnud/bibliote/7.htm
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Si el Desarrollo Endógeno es el despliegue del quehacer social en armonía con su entorno, entonces:
Deben operarse cambios en la sociedad para que se posibilite un proceso de Desarrollo Endógeno en su interior.El sector productivo local, partiendo de alianzas y vínculos desde su interior, debe estar al servicio de un proyecto de Desarrollo EndógenoLas organizaciones e instituciones públicas deben adecuarse al llamado de construir junto con los ciudadanos aquello que se conoce como Lo Público, y a articular modos de preservarlo. Se requiere aprender.
Desarrollo Endógeno como construcciónCiudadano
Vínculos, espacios de conversación entre instituciones y ciudadanos.
Propuesta
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Se trata de un estudio descriptivo, pero no cuantitativoSe pretende mostrar el modo en que la organización social de la producción ameritan un proceso de aprendizaje en instituciones públicas y ciudadanos de cara a construir procesos de Desarrollo Endógeno.Se han utilizado algunos elementos de la metodología sistémico interpretativa de los fenómenos sociales, sin pretender un apego fiel a sus pautas.
La formación de contextos interpretativos (Desarrollo en su enfoque estrictamente económico y Desarrollo Endógeno en la idea de Boisier) para dar cuenta de una explicación de la realidad.La referencia de los aspectos analizados a la luz del sector social receptor que los circundaLa observación del fenómeno del Desarrollo Endógeno y su vinculación con las RIPs como elemento del sector productivo local, a través de una perspectiva integradora.
Desde donde se mira esa propuesta
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El Desarrollo Endógeno por toda vía
El Desarrollo Endógeno como lugar de encuentro y construcción más que hito históricoEl Desarrollo Endógeno como resultado de la confluencia de tres elementos:
Decisión Local (elemento político)Control Local (elemento sociopolítico)Retención Local de beneficios (elemento económico, cultural y científico técnico)
El Desarrollo Endógeno como que conforma y es construido gracias al arraigo del ciudadano con su entornoEl Desarrollo Endógeno como matriz generadora de interacciones entre ciudadanos e instituciones, favoreciendo el surgimiento de procesos de aprendizaje del colectivo en colectivo, a partir de la generación de diálogo.
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El arraigo para el Desarrollo Endógeno
El arraigo local se constituye en una condición que ocurre en el proceso de Desarrollo Endógeno, y es el sustrato para su observación y sostenibilidad.El arraigo ocurre como consecuencia del despliegue íntegro del ser humano, es decir, desde un despliegue que integra al ser humano con la comunidad en la que habita.En este despliegue, el ser humano se apropia de conocimiento sobre su comunidad, pero también genera y difunde nuevo conocimiento.El arraigo no es unidimensional. Se relaciona con el aprendizaje colectivo y con los modos de construcción de una memoria común que enlaza al ciudadano con su conocimiento y con la comunidad.El arraigo da cuenta de las capacidades locales, ayuda a explicar cuánto se conocen las potencialidades locales y de qué modo se acude, desde un proyecto de Desarrollo Endógeno, a dar cuenta de las vocaciones locales.
El arraigo es, en parte, aprender de una cadena que alindera la observación del Desarrollo Endógeno
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Recolección de materia prima Transporte y almacenamiento Negociación y consumoProcesamiento
Instituciones y organizaciones de investigación
Instituciones y organizaciones de asesoría
Instituciones y organizaciones reguladoras
Instituciones y organizaciones de educación
Instituciones y organizaciones de financiamiento
Instituciones y organizaciones políticas y sociales
Comunidad, Conocimiento y Prácticas Ancestrales, Aprendizaje Comunitario
Las Redes de Innovación Productiva
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El Desarrollo Endógeno por toda vía
El aprendizaje colectivo, en comunidad, incide en la
formación ciudadana, y en replanteamiento del valor
dado al rol del ciudadano en la constitución y
preservación del bien público, siendo el caracter endógeno
del Desarrollo lo que alindera tal proceso de construcción.
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El aprendizaje en instituciones públicas
¿Qué es aprender?ProcesoOpera un cambio de hábitos y conductasEstimula la interacción de quien aprende y su entorno (el físico, inmediato, las instituciones y la comunidad)
Donde operaEn quien aprendeEn donde acciona quien ha aprendido
El individuo aprende y acciona en función de lo aprendido
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El aprendizaje en instituciones públicas
¿Qué se aprende? Conocimiento
Apropiación
Aplicación
Acercamiento
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Espiral del conocimiento según Nonaka y Takeuchi
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El aprendizaje colectivo
Es colaborativoEs CooperativoOcurre de forma CríticaPotencia el surgimiento de conversaciones sociales (producto de la interacción de instituciones y ciudadanos en distintos planos, y en entornos territoriales organizados complejos) (Boisier, 2000)Favorece la generación y apropiación de conocimiento y su conversión en discurso y memoria colectiva del entorno en donde se origina
Una sociedad sin memoria, niega la generación de conocimiento y la posibilidad de que sus instituciones fortalezcan procesos de
formación ciudadana, de aprendizaje
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¿Qué se aprende en colectivo?
Aprenden instituciones e individuos en su tránsito a ser ciudadanos.El conocimiento que se aprende es de distintos órdenes:
OrganizacionalSocialInstitucionalTécnico
Requiere de la generación de una suerte de dinámica propia que premie la generación, difusión y apropiación de conocimiento tanto en ciudadanos como en instituciones.El caracter colectivo de este proceso, permite avanzar hacia la reconstitución del bien público
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¿Pueden las Instituciones Públicas Aprender?
La organización inteligente es, según Senge (1990) aquella que maximiza su capacidad de aprendizajeLa inteligencia organizacional conduce a que individuos y organizaciones actúen en aras de obtener los resultados deseados.En la idea de organización inteligente de Senge, no hay lugar para lo público, pues este espacio es equivalente en su valor al espacio de lo privado. Fuera de la organización no hay lugar para lo públicoEl individuo alcanza su realización personal, a través del logro de los objetivos de la organización.En estos términos, la idea pura de la organización inteligente amerita ser replanteada
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Las cinco disciplinas de Senge y el aprendizaje en Instituciones Públicas
Repensando la propuesta de Senge para una sociedad que quiere aprender colectivamente.
Dominio PersonalCiudadano comprometido con su entorno (no con la organización). La realización del individuo pasa por la construcción de lo público.
Modelos mentalesDeben construirse en conjunto nuevos paradigmas mentales que posibiliten la construcción de conversaciones sociales, profesionalmente estructuradas.
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Las cinco disciplinas de Senge y el aprendizaje en Instituciones Públicas
Construcción de una visión compartidaLa visión de cada ciudadano puede contribuir a la del colectivo. Las instituciones públicas deben animar a los ciudadanos a convivir con la diversidad, con la otredad (el reconocimiento del otro)
Aprendizaje en equipoLas conversaciones sociales y las sinergias cognitivas derivadas de éstas. El aprendizaje en equipo y colectivo favorece la constitución del arraigo del ciudadano.
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Las cinco disciplinas de Senge y el aprendizaje en Instituciones Públicas
Pensamiento sistémicoLa articulación de conversaciones sociales, sinergias cognitivas, el conocimiento de las capacidades, vocaciones y potencialidades de los entornos y los ciudadanos, favorecen la conjunción de un entramado organizativo público que permite pensar a la sociedad en torno a un proyecto, y hacerlo de un modo integral más que excluyente.
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Instituciones, Ciudadanos y Desarrollo Endógeno
Siendo lo público aquello que es común a todo y da sentido de comunidad (de unidadcomún), las instituciones públicas no sólo están llamadas a aprender, sino a operar cambios en los ciudadanosEstos cambios conducen un progresivo rescate del espacio público, de una concepción organizativa de la sociedad y de sus integrantes que, en términos del discurso, ha secuestrado lo público en aras de reivindicar la prevalencia de las organizaciones privadas como motores de la sociedad, y del interés privado como razón y basamento del orden social.
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Instituciones, Ciudadanos y Desarrollo Endógeno
De esta forma, el aprendizaje institucional en organizaciones públicas, puede examinarse a la luz de una revisión de su discurso, y de su modo de actuar en el marco de sus competencias.El aprendizaje institucional, vertido hacia los ciudadanos a través de conversaciones sociales, se verifica a través de la construcción de modos de arraigo del ciudadano con su entorno que incluyen la generación, difusión y apropiación de conocimiento, pero también lo superan.El ciudadano se hace, entonces, y en su proceso de formación, responsable de la construcción de la suerte de su entorno, suerte que le es común, y de la que se sabe parte.
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Instituciones, Ciudadanos y Desarrollo Endógeno
Los modos en que se construye y observa el Desarrollo Endógeno en nuestra sociedad, a través de sus dimensiones política, social,
cultural, científico técnica, sociopolítica y geográfica, se plantean a través de una ocurrencia sinergética, e inmersos en
procesos de aprendizaje cooperativo como base indispensable de la generación de memoria, y construcción de vínculos del
ciudadano con su entorno inmediato, que supera, en mucho el espacio físico que le circunda.
A la construcción de estos espacios de diálogo, de estos vínculos, sin duda, deben contribuir todos los elementos del entorno
social en que opera el Desarrollo Endógeno. Desde allí, las RIPs, debieran tributar a la construcción de vínculos permanentes
entre ciudadanos e instituciones.