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"Desarrollo de políticas públicas para reducir causas estructurales de la

violencia y conflictividad social"

Presentado por: Mayra Falck M.s.c.

Vicerrectora Relaciones Internacionales UNAH

San José, Costa Rica. 14 de Agosto de 2011

La violencia y conflictividad se

explican al analizar tres variables



Violencia y conflictividad

Mal funcionamiento

institucional

Realidad Económica

Mala distribución

Contenido

Panorama económico de América Latina 1.

Pobreza

2.

Violencia y conflictividad social

3.

Diseño de políticas

4.

Conclusiones

5.

Políticas públicas

6.

Panorama económico de América Latina

Exportaciones

Contenido


Pobreza

2.


3.


4.

Conclusiones

5.


6.


Panorama económico de América Latina

Volumen de comercio mundial: Porcentaje de crecimiento anual.

Ahorro mundial: Porcentaje de crecimiento anual en US$.

Fuente: http://www.latameconomy.org/es/outlook/the-global-crisis-and-the-economies-of-latin-america/

Impacto recesionista de la crisis en América Latina y la OCDE

Aspectos fiscales


1. La política fiscal de AL ha sido pro cíclica: Los gobiernos gastan más en tiempos de bonanza y menos en tiempos de crisis.

2. Todos los manuales, para la gestión macroeconómica recomiendan: Usar medidas contra cíclicas, incrementar el gasto público para paliar los peores efectos de la recesión.

3. En AL los estabilizadores automáticos producen poco efecto: A diferencia de los países de la OCDE, AL posee una base tributaria pequeña y escazas prestaciones por desempleo…

4. El margen de maniobra es limitado en AL: Los ingresos fiscales son muy sensibles a los ciclos económicos y tienen correlación positiva que reduce la posibilidad de aplicar una política contra cíclica.

Aspectos fiscales


1. La solidez de las políticas macroeconomicas: Han ayudado a la región para crear políticas públicas que tomen mejor en cuenta la consolidación de los estratos medios. ?????? Pero se vió literalmente entrampada en la crisis.

Tipos de interés en una selección de países latinoamericanos (2007-2010)


Previsiones inflacionarias en una selección de países (2007-2010)


El impacto de la crisis


• La región ha resistido notablemente la

crisis debido a:

– Una mejor regulación sobre una base

contra cíclica.

– La correcta gestión de políticas fiscales y

monetarias.

– La mejora en la supervisión y regulación de

los bancos.

Relación de solvencia y profundidad financiera (AL y el resto del mundo, 2008)


¿En que situación se encuentra AL tras la crisis?

• La crisis ha pasado a deteriorar los balances de los países de la OCDE

• América Latina que por su historial de insostenibilidad debe analizar el ahorro de forma descompuesta.

• La gestión de los tipos de cambió y acumulación de reservas evitaron una explosión de la inversión y aportaron liquidez frente a las presiones externas.

¿En que situación se encuentra AL tras la crisis?

• La crisis de 2009 afecto severamente las economías de AL, pero sus perspectivas a mediano plazo han salido prácticamente sin problemas, por el consumo de productos básicos en China y la inyección oportuna de liquidez por parte de organismos internacionales.

• Pero el reto actual se mantiene en la estabilidad macroeconómica y el adecuado manejo de políticas fiscales como monetarias.

COMPETIR EN MERCADO MUNDIAL

PRODUCCION PARA MERCADO INTERNO

RE

NT

AB

ILID

AD

PR

OD

UC

TIV

A

IM

PA

CT

O S

OC

IA

L

PO

BR

EZ

A

Fuente: basado en los trabajos de Ahuad, PROMIFIN, COSUDE, Bolivia. 2004

CADENA DE VALOR

UNIDADES PRODUCTIVAS

RIE

SG

O

RE

NT

AB

ILID

AD


MODERNIZACION

APROPIADAS

ALT

O R

ET

OR

NO

EC

ON

OM

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O

SO

ST

EN

IB

ILID

A A

MB

IE

NT

AL


MANO DE OBRA Y RRNN DISPONIBLE

MANO DE OBRA CALIFICADA

EQ

UILIB

RIO

MA

CR

O

EQ

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AD

Y D

IST

RIB

UC

IO

N


SATISFACCIÓN

PRESION

CA

PIT

AL P

OLÍT

IC

O

BIE

N C

OM

ÚN


IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

APORTES A LA ECONOMIA

DA

TO

S C

ON

CR

ET

OS

Fuente: basado en los trabajos de Ahuad, PROMIFIN, COSUDE, Bolivia. 2004. Armando Pérez,BCIE, 2007

EX

PE

RIE

NC

IA

S P

UN

TU

ALE

S

REEMBOLSABLE

NO REEMBOLSABLE

EX

PE

RIE

NC

IA

S P

ILO

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EN

FO

QU

ES

PR

OG

RA

MA

TIC

O

Fuente: basado en los trabajos de Ahuad, PROMIFIN, COSUDE, Bolivia. 2004. O. Céspedes ,BCIE, 2007

Desigualdad de rentas y redistribución fiscal (Índice de Gini de las rentas de mercado y de las rentas disponible)

Contenido


Pobreza

2.


3.


4.

Conclusiones

5.

Pobreza


6.


Preguntas Motivadoras

POBREZA

Preguntas Motivadoras

• ¿Por qué Bernardo Klisberg nos plantea que debemos indignarnos ante la pobreza y la desigualdad?

NUEVO CONCEPTO, VIEJA REALIDAD

Pobreza es

Privación Impotencia Vulnerabilidad

Insatisfacción de necesidades básicas

No acceso a poder político

Inseguridad

Fuente: Tomado de Grynspan (2008) que cita a Trejos (2001)

Un motor de crecimiento económico de alta calidad

Una institucionalidad democrática, estable y eficaz.

Un proyecto nacional con un consenso amplio.

Una política social incluyente

Estrategia de Desarrollo Humano

incluyente

Tomado de Grynspan, 2008.

Bases para una estrategia incluyente

América Latina: Evolución de la pobreza e indigencia (1980-2010)

Contenido


Pobreza

2.


3.


4.

Conclusiones

5.

Pobreza


6.


Tomado del libro: Mariani, et al.(2007) Democracia/Estado/Ciudadania. Hacia un estado de y para la Democracia en América Latina. PNUD.Lima,Peru.

“La democracia no es solo un principio de legitimación de Gobiernos mediante elecciones, sino también un

principio de mediante que se base en el reconocimiento de la igualdad de todos los individuos y un poder político e instituciones que procuran garantizar las condiciones de esa igualdad o, en otros términos, del goce universal de los derechos que ese sistema legal consagra.”

“En la mayoría de los países de la región, la mayoría de la ciudadanía desconfía del sistema judicial.

No es sorprendente que las únicas excepciones sean Canadá, EUA y Costa Rica.

La falta de confianza guarda relación con el problema más grande, es decir que la democracia, ciudadanos/as que no confían en su sistema judicial, tampoco creen que la democracia esta funcionando bien y que su país es muy democrático.”

Tomado del libro: Mariani, et al.(2007) Democracia/Estado/Ciudadania. Hacia un estado de y para la Democracia en América Latina. PNUD.Lima,Peru.

Confianza en las Instituciones

Percepción de la seguridad ciudadana en país

Sin atacar los factores que construyen el contexto y la base para la violencia y el crimen no se lograran progresos en el desarrollo humano sostenible en América Latina y el Caribe. La inseguridad se transfiere con facilidad. En este trabajo nos referiremos sólo a algunas formas de violencia: 1. la violencia entre Estados, 2. la violencia generada por la debilidad o ausencia del Estado, 3. la violencia del crimen organizado, 4. la respuesta de los linchamientos, y algunas otras. 5. Los incentivos que producen el trafico de drogas ilícitas y el de

armas livianas y pequeñas.

Francisco Rojas A.

Premisas

• Las causas no obedecen a un solo factor

• La inseguridad es un obstáculo para el desarrollo humano

• La sociedad puede ser mas segura si se fortalecen mecanismos colectivos de seguridad

Un 63% de las personas en América Latina y el Caribe se SIENTEN INSEGURAS, es decir, sienten temor. Un 73% de las personas en la región teme ser víctima de un delito violento. Esta percepción se sustenta en el hecho que LAS VÍCTIMAS DE DELITOS HAN AUMENTADO significativamente desde 1995, cuando el 29% fue víctima de

algún delito; en el año 2006 SUBIÓ A UN 32% y en el año 2007, esta cifra aumenta al 38%. (Latinobarómetro, 2007). La violencia y la inseguridad adquieren cada día más relevancia en las agendas gubernamentales y políticas de los diferentes países. Ello demanda mejores y renovadas políticas públicas; diseñadas, ejecutadas y evaluadas con carácter de política de Estado.

Generadores de violencia

• Inequidad, desempleo y falta de oportunidades: factores fundantes de la violencia.

• Acceso desigual a la justicia e impunidad • El tráfico de armas livianas. Un factor acelerador

de la violencia. • El tráfico de drogas. Estimulador de la violencia • Política de deportaciones:altos costos e impactos

negativos • Corrupción: erosiona al Estado, debilita la

democracia y abre espacio a la violencia

Contenido


Pobreza

2.


3.


4.

Conclusiones

5.


6.



Distribución Empresarialidad

Emprendimientos

Micro y

pequeña

Empleabilidad

Obreros(as) y

asalariados(as)

Mandos

Inter

Contexto de la vulnerabilidad

Nuevas Modalidades

Incentivos

apropiados

Tomado y adaptado de DFID ,1999

Estructuras y procesos de Transformación

Influencia y acceso

Políticas

Hi

Fi

Hu So

Fi

Am

K A Promover El desarrollo

Medios de vida sostenibles

Incentivos apropiados

Tomado y adaptado Siria Irazco, Banco de España, 2008.

Contenido


Pobreza

2.


3.


4.

Conclusiones

5.


6.


Conclusiones

Conclusiones

• La realidad económica de la región nos revela que pese a que se ha blindado de la crisis la confianza en las instituciones y la justicia decaen.

• Pese a los avances económicos, la región sigue siendo desigual, ello induce a “exportar pobres”

• No hay otra salida que crear mecanismos que tiendan a generar y regular comportamiento de la instituciones y un compromiso de Estado en las políticas.

Los pobres son muchos y por eso es imposible olvidarlos.

Seguramente ven los amaneceres múltiples edificios donde ellos quisieran habitar con sus hijos.

Pueden llevar en hombros el féretro de una estrella.

Pueden destruir el aire

como aves furiosas, nublar el sol.

Pero desconociendo sus tesoros entran y salen por espejos de sangre;

caminan y mueren despacio.

Los pobres son muchos y por eso es imposible olvidarlos.

En nombre del equipo de la

Vicerrectoría de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras

MUCHAS GRACIAS!!!

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