desarrollo de la tesis
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1.1TITULO:
“DISEÑO DE UN SISTEMA DE RECOLECCION Y DISPOSICION
FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS DOMESTICOS, PARA LA
ADECUADA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA
ZONA URBANA DE LA LOCALIDAD DE CAYHUAYNA-
PILLCOMARCA-HUANUCO-2012”
1.2 ANTECEDENTES:
El origen de los residuos solidos urbanos (RSU) proviene principalmente de
las actividades domesticas en las viviendas particulares, en los edificios
públicos, en mercados y calles, etc.
En la localidad de CAYHUAYNA- PILLCOMARCA, los residuos solidos
recolectados se disponen en un terreno de propiedad del gobierno municipal
a 2 km, sin ninguna tecnología ni preselección, constituyéndose en un
peligroso foco de contaminación. Este tipo de manejo genera varios
aspectos negativos, chacras con alores nauseabundos, gran proliferación de
roedores, insectos, principalmente moscas que afectan el medio ambiente.
1
CAPITULO IPLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Desde el punto de vista sanitario constituye un riesgo latente, pues hay una
diversidad de enfermedades relacionadas a los vertederos a cielo abierto,
los que constituyen un importante foco de contaminación del suelo, del aire y
fundamentalmente del agua.
El Programa 21 adoptado en la CNUMAD de Río de Janeiro en 19921
y ratificada en Johannesburgo en septiembre del 20022, refiere a la gestión
ecológicamente racional de los desechos, que debe ir más allá de la simple
eliminación o el aprovechamiento por métodos seguros de los desechos
producidos y procurar resolver la causa fundamental del problema
intentando cambiar las pautas no sostenibles de producción y consumo. De
ahí, la aplicación del concepto de gestión integrada del ciclo vital que
representa la oportunidad única de conciliar el desarrollo con la protección
del medio ambiente. Propone la implementación de programas asociados
con la reducción al mínimo de los desechos; el aumento al máximo de la
reutilización, reciclado, eliminación, tratamiento ecológicamente racional; y la
ampliación del alcance de los servicios que se ocupan de los desechos.
El Plan de Implementación de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Sustentable (Johannesburgo 2002) propone, prevenir y reducir al mínimo
los desechos y aumentar en lo posible la reutilización y el reciclaje de
materiales alternativos que no dañen al medio ambiente, con la participación
de los gobiernos locales, regionales y todos los interesados; con el objetivo
1 Conferencia de las naciones unidas para el medio ambiente y desarrollo .CNUMAD. Rio 92.
2 Conferencia de las naciones unidas rio +10
2
de minimizar los efectos adversos sobre el medio ambiente y mejorar la
eficiencia de los recursos, prestando asistencia financiera, técnica y de otra
índole a los países en desarrollo. (Plan Nacional De Residuos Sólidos 2005).
El Acuerdo Nacional para el establecimiento de Políticas de Estado
para el mediano y largo plazo, destaca en el contexto político nacional, como
uno de los principales esfuerzos para revertir la situación nacional incluida la
sanitaria y ambiental. El manejo integrado de residuos urbanos e industriales
que estimule su reducción, rehuso y reciclaje.
Las políticas nacionales actualmente establecidas por el Gobierno
diseñadas por el MINAM en Medio Ambiente y el Ministerio de Salud en
Salud Ambiental coinciden en la necesidad de fortalecer las acciones
preventivas y aunar esfuerzos en torno a planes de largo plazo.
La Ley General de Residuos Sólidos (Ley 27314) y el Decreto
Legislativo 1065 que la modifica; precisan las responsabilidades de las
autoridades descentralizadas, tanto a nivel provincial como distrital. El
ámbito de competencia de ambas, comprende los residuos sólidos
municipales de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que
generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su jurisdicción. La
Municipalidad provincial tiene a su cargo la gestión integral de los residuos
en su jurisdicción, para lo cual, debe coordinar con las municipalidades
distritales y centros poblados menores.
3
Por su parte las municipalidades distritales son responsables por la
limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción, así
como prestación de servicios de recolección y transporte de los residuos
sólidos municipales, los cuales deberán ser conducidos a la planta de
tratamiento y transferencial al lugar de disposición final autorizado por la
Municipalidad provincial, (Guía PIPs a nivel de perfil MINAM 2009).
El D.S. N° 002-2010-EF que aprueba los Procedimientos para el
cumplimientos de metas y la asignación de los recursos del programa de
Modernización Municipal, clasifica a las municipalidades según dos criterios:
a) Sociales, Demográficos y Geo-económicos: proyección poblacional 2010-
(INEI,) monto de nuevos soles del impuesto predial por vivienda (SIAF)
2009, Índice de Desarrollo Humano Distrital (IDH) y b) el número de
viviendas urbanas.
Históricamente el problema de los residuos sólidos en zonas
urbanas, a sido, su deficiente sistema de recolección y disposición final,
esto debido a su escasa cobertura, la falta de sensibilización de la población
y sobre todo, la inexistencia de un lugar adecuado para la disposición final
de los residuos sólidos.
Lo cual, en gran medida, se debe a la limitada asignación
presupuestal del Estado del Fondo de Compensación Municipal
(FONCOMUN) a las municipalidades rurales, capacidad de gerencia y falta
de visión de las autoridades, los niveles de consumo y generación de RSD
4
de la población, la falta de equipamiento adecuado, inexistencia de sistemas
selectivos para el manejo de los distintos tipos de residuos (domésticos,
industriales, hospitalarios, etc.) y los hábitos de consumo inadecuados,
provocando una situación de riesgo que afecta la salud de las personas y
reduce las oportunidades, agudizando la pobreza.
La generación de residuos sólidos municipales en el país a
experimentado en los últimos años un incremento significativo, asociado al
crecimiento económico, la generación per cápita de los residuos sólidos
municipales ha pasado de 0.71 Kg /hab/día del año 2002 a 1.08 Kg
/hab/día en el año 2007 y domiciliarios 0.796 Kg/hab/día.3
Esto representa una grave contaminación por su acumulación y
persistencia en el medio, situación que pone en serio riesgo la estabilidad de
los ecosistemas y la salud de las personas.
En cuanto a instrumentos de Gestión de las 195 municipalidades
provinciales a nivel nacional, solo el 26% (51) cuenta con Plan Integral de
Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) aprobado, el 5% (9) en
proceso de elaboración, mientras que el 69% (135) no cuenta con este
instrumento.4
3 Según informe emitido por el ministerio del ambiente octubre -2008 de la situación actual de la gestión de residuos solidos municipales
4 Según lista oficial del Ministerio del Ambiente de las municipalidades provinciales que cuentan con un PIGARS aprobados
5
De la demanda de vehículos, para la recolección de residuos sólidos
municipales de acuerdo a la capacidad operativa, a nivel nacional el 70.43%
(1291) de los distritos pueden manejar la recolección y transporte de sus
residuos sólidos con vehículos alternativos como moto furgón o similar, solo
el 10.8% (198) de los distritos del Perú necesariamente requieren de
camiones recolectores de residuos para la atención
El principal factor de los problemas radica en los costos del servicio y
en las tasas de recaudación a nivel municipal. La falta de credibilidad de la
municipalidades, la débil gestión sanitaria, aunada con la indiferencia y
morosidad de pago de la población, hacen que la reforma del sector pasa
necesariamente por replantear los esquemas de costeo y cobranza.
Son muy pocas las municipalidades que cuentan con programas de
educación ambiental y sensibilización dirigidas a la minimización de los
residuos sólidos, y más incipiente es aún el desarrollo de sistemas de
vigilancia y participación ciudadana, (BUENDÍA 2008).
La inadecuada gestión de residuos sólidos se ve reflejada en las
limitaciones del servicio de limpieza, estos son expuestos al aire libre ya que
son arrojados a las vías públicas así como también quemados ocasionando
altos niveles de contaminación Ambiental.
La población no fue sensibilizada en temas sobre el manejo adecuado
de los residuos sólidos y la conservación del medio ambiente por lo tanto
carece de cultura ambiental.
6
En el Distrito de Pillcomarca la población al 2021 mejorará su calidad
de vida y las condiciones sanitarias serán favorables para un habitad
saludable; con un manejo integral de los residuos sólidos cuya disposición
final genera impactos positivos en el medio ambiente debiendo lograr
reducción de los costos de su generación, disposición y eliminación de los
costos ambientales, mejorando los factores Socio-Económicos con impactos
positivos en la población.
1.3FORMULACION Y DEFINICION DEL PROBLEMA.
El distrito de Pillco Marca se encuentra situado en el Valle del Pillco Mozo,
hoy Valle del Huallaga, ocupando un amplio territorio a la margen izquierda
en la cuenca del Alto Huallaga al lado sur.
La capital del distrito es Cayhuayna, con una población constituida por
familias que vienen de diversos distritos del departamento de Huánuco como
también de otros departamentos como Pasco, Junín, Pucallpa, siendo el de
mayor población procedente de cerro de Pasco del departamento de Junín.
La ubicación geográfica de la ciudad de Huánuco el cual se encuentra
limitada por la cadena de cerros tanto a la margen derecha y izquierda ha
generado que el crecimiento poblacional sea de manera horizontal en una
franja paralela al rio Huallaga hecho que ha ocasionado que en La localidad
de cayhuayna, se presente un crecimiento poblacional significante.
Crecimiento que se ha venido dando sin un planeamiento urbano, esto
sumado a los malos hábitos de consumo y que no cuenta con un plan
7
integral de gestión ambiental de residuos solidos (PIGARS) aprobado5
genera un problema perjudicial para la salud humana en cuestión de la
basura generada por la zona urbana de la localidad de Cayhuayna, pues la
municipalidad ha venido depositando su basura en la rivera de los ríos o
terrenos municipales6 de manera inadecuada.
Por consiguiente el planteamiento del problema es:
1.3.1 PROBLEMA GENERAL.
¿De qué manera los sistemas de recolección y disposición final de
residuos solidos domésticos influyen en la gestión integral de residuos
sólidos en la zona urbana de la localidad de Cayhuana – Pillcomarca
–Huánuco?
1.3.2 PROBLEMA ESPECIFICO:
¿Cómo influyen los sistemas de recolección de residuos solidos
domésticos en la gestión integral de residuos sólidos en la zona
urbana de la localidad de Cayhuana – Pillcomarca –Huánuco?
¿Cómo influyen los sistemas de disposición final de residuos
solidos domésticos en la gestión integral de residuos sólidos en la
5 la municipalidad de Pillcomarca no se encuentra en la lista oficial de municipalidades que cuentan con un PIGARS aprobados según el ministerio del Ambiente (MINAM) al 11 de setiembre del 2011
6 Denuncia de pobladores sobre los depósitos de basura en la margen del rio Higeras según el Diario ahora con fecha 29 de Abril del 2011.
8
zona urbana de la localidad de Cayhuana – Pillcomarca –
Huánuco?
Por consiguiente el planteamiento del problema es: “INEFICIENTE
SISTEMA DE RECOLECCION Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS
SOLIDOS DOMESTICOS QUE GENERAN UNA INADECUADA GESTION
INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA ZONA URBANA DE LA
LOCALIDAD DE CAYHUAYNA-PILLCOMARCA-HUANUCO-2012“
1.4JUSTIFICACION E IMPORTANCIA.
la situación actual del manejo de residuos solidos tiene una
estrecha relación con la pobreza, las enfermedades y la
contaminación ambiental que en su conjunto significa perdida de
oportunidades de desarrollo. Los esfuerzos encaminados a
consolidar una adecuada gestión integral de residuos solidos,
permitirán revertir esta relación, cambiándola por otra de mayor
valor y mas sostenible, que consista en vincular la gestión
integral de residuos solidos con la prioridades de desarrollo,
contribuyendo con la sostenibilidad del turismo, la agro industria,
y otros sectores claves para el desarrollo de la localidad.
La presente investigación procura y apoya al mejoramiento de la
gestión integral de los residuos solidos del distrito de
Pillcomarca.
9
Mediante el logro de esta investigación se considerara que
existirá un mejoramiento del servicio de recolección y
disposición final de los residuos solidos.
El agotamiento de los recursos naturales en función al
crecimiento poblacional va en aumento, es por eso que la
investigación de los residuos solidos es una alternativa de
mitigación.
1.5LIMITACIONES.
Falta de sensibilidad ambiental de la población frente a los
estudios de impacto ambiental.
Escasos recursos económicos para el sistema de muestreo en la
caracterización de residuos solidos.
La Investigación comprende solo el área urbana territorial del
distrito de Pillcomarca Por cuanto la localidad de Cayhuayna,
Capital del Distrito de pillcomarca, es la única localidad que
cuenta con el servicio de limpieza pública, situación típica de las
municipalidades distritales en el Perú, donde en la mayoría de
los casos solo se limitan a brindar este servicio a su capital de
distrito.
10
2.1ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION.
2.1.1 EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL.
En Ecuador Loja, está considerada como una ciudad pionera en la
protección del medio ambiente urbano. La ejecución de su programa de
gestión integral de residuos sólidos ha sido un éxito. Este programa
consta de aplicaciones puramente técnicas, combinadas con aspectos
de educación cívica sobre erradicación de la pobreza, integración de
grupos socialmente marginados y creación de incentivos para los
consumidores.
La gestión de residuos sólidos está relacionada con la protección del
suelo y del paisaje urbano. La iniciativa se acompaña de continuas
campañas informativas y de monitoreo. Durante los años transcurridos
desde el inicio del programa, numerosos municipios tanto ecuatorianos
como extranjeros se han interesado y han visitado la zona. La iniciativa
tiene intención de establecer una unidad específica municipal de
asesoramiento técnico para otras municipalidades (transferencia
horizontal de tecnología). Recientemente se ha iniciado en este sentido
una colaboración con la Asociación de Municipalidades del Ecuador
AME para garantizar la sostenibilidad y la continuidad de dicho
asesoramiento. Como primera medida, se construyó un vertedero
11
CAPITULO II
MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL
controlado y a continuación comenzó la recogida selectiva de desechos
biodegradables y no biodegradables. Este tipo de recogida se ha
extendido a más del 80% de la ciudad de Loja, y los repetidos análisis
de muestras de basura confirman que el 90% de los hogares la separa
adecuadamente.
Se han desarrollado dos proyectos productivos en torno a los residuos:
Los residuos biodegradables son utilizados para la fabricación de
compost como fertilizante alternativo.
Los residuos no biodegradables son enviados a una planta de
reciclaje, donde los papeles, cartones, plásticos, vidrios y metales son
recuperados, procesados y vendidos a las industrias que los emplean
como materias primas.
El programa ha conseguido una considerable reducción de la
contaminación en el entorno de Loja, una mejora en las condiciones
sanitarias y una mayor conciencia ambiental de los ciudadanos. (72.
Pág. Web).
En San Salvador, se realizó en la Municipalidad de Nueva San
Salvador desde 1997, en asociación con PROCOMES (ONG) juntos a
otras ONGs y Manejo Integral de Desechos Sólidos (MIDES), esta
última empresa creada para este fin, contiene las siguientes etapas:
educación, recogida, traslado, reciclaje, compostaje y vertido higiénico,
12
los exsegregadores organizados en microempresas se hace cargo del
sistema, actualmente continua. (22 pág. WEB).
En España, Castillas y León, fue presentada por la Junta de Castilla y
León a la Comunidad Europea en 1997, para su financiamiento. En
este caso se uso la técnica del recojo normal acompañado de
recolectores o puntos limpios, terminando en el reciclaje de residuos
sólidos. El Plan de Gestión sigue operando y ha ayudado a la clausura
de algunos vertederos. (32. Pág. Web).
2.1.2 EN EL CONTEXTO NACIONAL.
Actualmente varias municipalidades han comenzado a implementar
este tipo de programas que fomentan el reciclaje de los residuos,
logrando muy buenos resultados.
A nivel de Lima Metropolitana una de las entidades públicas que ha
desarrollando programa de recolección selectiva es la municipalidad de
Santiago de Surco, que puso en práctica a partir del año 2000 su
programa “En Surco la basura sirve”, a través del cual se recuperan los
residuos sólidos inertes, tanto a nivel domiciliario como en módulos de
diseño propio ubicados en áreas públicas.
Otra municipalidad que cuenta con este tipo de programa es la de Villa
el Salvador, mediante el Programa Especial de Limpieza Pública
Ecológica y Medio Ambiente (PELPEMA) que inició en el año 2004 el
programa de reciclaje formal en dicho distrito.
13
A nivel nacional podemos mencionar a las municipalidades de Piura,
Castilla y Catacaos que vienen implementando desde hace algún
tiempo, en coordinación con la ONGs proyectos de recojo Selectivo de
Residuos. El Gobierno Local Provincial de Carhuaz y las
municipalidades de Campo Verde (Pucallpa), la Municipalidad
Provincial de Cusco que vienen desarrollando con ayuda de los Fondos
del Canon Minero y Energético proyectos de reciclaje de residuos
orgánicos e inorgánicos, entre otros.(Ciudad Saludable, Por la ruta del
reciclaje en el Perú, 2010)
En Ancash, la Provincia Carhuaz, Durante la convención de alcaldes
de la provincia de Carhuaz se decidió que era necesario evaluar la
calidad del río Santa, y en coordinación con el Instituto de Montaña se
propuso ejecutar la investigación. Concluye que la gestión ineficaz de
residuos sólidos fue ubicada como el contaminador más grande del río
Santa que por la falta de un botadero adecuado, el servicio de
recolección de residuos sólidos encontró un lugar pragmático en el río
cercano, al río Santa donde tres días por semana un volquete botaba
todo su carga en él, contaminando las orillas y las aguas del mismo.
Por otro lado, este mismo río fue utilizado por la población local para
bañarse y lavar su ropa, entonces el agua contaminada causó cólera,
diarrea y otras enfermedades que tienen sus raíces en una mala
higiene.
14
La municipalidad de Carhuaz, encontró un aliado oportuno en una ONG
local, Urpichallay, y mancomunadamente se elaboró un plan para
atacar el problema ambiental y para encontrar soluciones alternativas
para la gestión de residuos sólidos, la puesta en práctica eficiente de
tal sistema dependería de un cambio de la actitud de la población local
hacia el ambiente y sobre cómo manejar sus residuos, requiriendo
recursos financieros y personales adicionales, para sensibilizar a la
población. Adicionalmente, el monitoreo de la construcción y la
implementación de todo el sistema requería pericia técnica, que no era
abundante en la ciudad de Carhuaz.
Con el proyecto en Carhuaz, en un año el nivel de vida de la población
y su higiene fueron mejorados positivamente, mediante la organizaron
de talleres con escuelas y centros sociales para aumentar la
sensibilización ambiental y el valor de separar residuos (orgánicos e
inorgánicos). Contar con un Plan Integral de Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos (PIGARS). El relleno sanitario fue construido, y los
funcionarios públicos y empleados recibieron capacitaciones, asimismo
han plantados arboles en la orilla del río Santa para prevenir que se
arroje más basura. Una microempresa fue constituida para separar los
residuos, y transformar el material orgánico en humus y compost, y
también se inició la producción de plantas de fruta, para aumentar la
rentabilidad y sostenibilidad del proyecto. Adicionalmente un curso de
especialización a distancia se está desarrollando para enseñar a
15
estudiantes a nivel nacional cómo los residuos deben ser manejados.
(Ciudad Saludable, Por la ruta del reciclaje en el Perú, 2010).
En Ancash, Huaraz, distrito Independencia, La población se veía
afectada por la contaminación de residuos sólidos (basura) que
perjudicaban la salud pública y el medio ambiente. En particular, la
mayor parte de los residuos sólidos eran desechados en los ríos que
cruzan la ciudad o en botaderos a cielo abierto. Ante esta situación, el
municipio implementó el Proyecto Integral de Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos de Independencia (PIGARS), que incluye:
Programa de sensibilización a las juntas Vecinales,
Modernización del servicio de recolección y transporte de residuos
sólidos.
Implementación de planta de tratamiento de residuos sólidos,
Entre los principales resultados destacan la mejora de la limpieza y el
medio ambiente de la zona.
La producción y comercialización de 6.6 ton, por día de compost
(abono orgánico) orientados a la cadena productiva de la avena,
espinaca, alcachofa y algunos pasivos ambientales de la actividad
minera, segregación y comercialización de 1,5 toneladas por día de
residuos inorgánicos reciclables (plásticos, vidrios latas, etc.) a un
precio de S/. 500 por toneladas; e ingresos por más de 790 mil soles
anuales por venta de compost, humus y residuos inorgánicos
16
reciclables. (Ciudad Saludable, por la ruta del reciclaje en el Perú,
2010).
En Lima, el distrito de Villa El Salvador, la ONG (FOVIDA) y la
Municipalidad de Villa El Salvador desarrollan el programa de
recolección selectiva de residuos sólidos inorgánicos en el distrito.
Participan 8 organizaciones ambientales, con 75 personas que generan
su propio empleo. La cobertura es del 20% de los predios del distrito, y
los residuos se recogen selectivamente, una vez por semana.
Adicionalmente se creó el “bono verde”, como estímulo a los vecinos
que colaboran con la separación de sus residuos, entregándoselos a
los recolectores organizados. La obtención del bono depende de la
cantidad de residuos segregados entregados, a partir de un mínimo de
2.0 kg/semana de material reutilizable. De esta manera, si el predio
entrega 4 sacos al mes de residuos segregados, que superen los 8 kg.,
se hace acreedor al “bono verde”, que representa un descuento del
20% en el pago de los arbitrios de limpieza pública. (Ciudad Saludable,
por la ruta del reciclaje en el Perú, 2010).
En Chincha, el distrito El Carmen, la ONG Ciudad Saludable realizó
en el distrito de El Carmen - Chincha, un proyecto piloto de
segregación con 250 familias. El modelo de recolección de este
proyecto es similar al anterior, pero las personas vinculadas a la
recolección no son asociaciones de segregadores, sino vecinos de la
17
localidad, que trabajan conjuntamente con la municipalidad. (Ciudad
Saludable, por la ruta del reciclaje en el Perú, 2010).
2.1.3 EN EL CONTEXTO LOCAL.
La generación de residuos, así como la inadecuada disposición y
tratamiento, sumados a un deficiente sistema de barrido, recolección,
transporte y una deficiente cultura ambiental, ha generado impactos
ambientales negativos en la ciudad. Esto se puede apreciar mediante
un recorrido, observando la existencia de puntos críticos de
acumulación de residuos sólidos, donde la precipitación pluvial durante
los meses de lluvia y el calor genera lixiviados de los desechos, los
mismos que perjudican a los terrenos aledaños, también se ha
encontrado basura en la ribera de los ríos contaminando grandemente
En cuanto a los factores socioeconómicos, según censos Nacionales
2007, el distrito de pillcomarca registro una población de 23,896 siendo
el 74.5% la población urbana y con una tendencia de crecimiento de
del 10.5%7 basados en estos datos vemos que el crecimiento
poblacional de pillcomarca es significativa valor que indica que se debe
de tomar una acción urgente la la adecuada gestión de residuos
solidos.
2.2BASES TEORICAS
7 Según Compendio estadístico 2010 Huanuco
18
2.2.1 RESIDUOS SOLIDOS.
Los residuos solidos son aquellas sustancias, productos o sub
productos en estado solido o semisólidos de los que su generador
dispone, o esta obligado a disponer, en virtud de lo establecido por la
normatividad nacional, o de los riesgos que cause a la salud o medio
ambiente y que frecuentemente el generador no les atribuye un valor
suficiente, debiéndose ser estos manejados a través de un sistema que
incluya según corresponda, las siguientes operaciones o procesos8:
Minimización de residuos.
Segregación en la fuente.
Reaprovechamiento.
Recolección
Comercialización.
Transporte.
Transferencia.
Disposición final.
Son aquellos que provienen de las actividades animales y humanas
que normalmente son sólidos y que son desechados como inútiles o
superfluos, sin embargo pueden tener un determinado valor o pueden
ser reciclados9.
8 Definición en función al art. 14 de la ley General de Residuos Solidos LEY N 27314
9 Tchobanoglous, 1994.
19
Residuo es todo material que no tiene valor de uso directo y quien es
descartado por su propietario. La dificulta de esta definición es que
existe el potencial de reciclaje, ya que el residuo puede convertirse en
una atería prima. Este problema se encuentra en todos los países y ha
sido resuelto en diferentes formas. Por ejemplo, en caso de la
comunidad económica europea, los materiales descartados son
considerados como residuos aun así están destinados al reciclaje10.
Diferentes tipos de residuos solidos
2.2.2 GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS.
La GIRS es el conjunto de operaciones y disposiciones encaminadas a
dar a los residuos producidos el destino mas adecuado desde el punto
10 Yakowitz, 1985
20
de vista ambiental, de acuerdo con sus características, volumen,
procedencia, costos, tratamiento, posibilidades de recuperación,
aprovechamiento, comercialización y disposición final; y tiene como
finalidad el manejo integral sostenible mediante la articulación,
integración, y compatibilización de los programas, planes, políticas,
estrategias y acciones que intervienen en el manejo de residuos
solidos. Dicha gestión se rige especialmente por los siguientes
lineamientos que podrán ser flexibles en función de las posibilidades
técnicas y económicas para alcanzar su cumplimiento:
Desarrollar acciones de educación.
Adoptar medidas de minimización de residuos solidos a través de la
máxima reducción de su volumen.
Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo
integral de los residuos, desde la generación hasta su disposición
final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la
salud humana y el ambiente.
Desarrollar y usar tecnología, métodos prácticos y procesos de
producción y comercialización, que favorezca la minimización o
reaprovechamiento de los residuos solidos y su manejo.
Fomentar el reaprovechamiento de los residuos solidos y la
adopción complementaria de practicas de tratamiento y adecuada
disposición final.
21
Establecer acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas
por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos solidos.
2.2.3 SISTEMAS DE RECOLECCION.
Sistema de recolección viene a ser un conjunto de procesos que tienen
como objetivo plantear mecanismos y soluciones sostenibles al
22
GENERACION
SEGREGACION
ALMACENAMIENTO
APROVECHAMIENTO
Y VALORIZACION
DISPOSICION
FINAL
saneamiento ambiental, mediante la organización conjunta tanto de la
población como de las autoridades municipales.
2.2.3.1 PROCESO DE EDUCACION AMBIENTAL.
Esto implica la implementación de programas permanentes de
educación ambiental y la promoción de la participación ciudadana
para el control y minimización per cápita de residuos solidos; estos
programas estarán dirigidos a la población de la zona urbana de
Cayhuayna - Pillcomarca. Este proceso tiene lineamientos
específicos como:
CONCIENTIZACION. Abarca brindar de manera dinámica,
información acerca de todos los problemas que acarrea al
medio ambiente el mal manejo de los residuos solidos , y por
ende a de la salud colectiva, al turismo, y a la estética de su
colectividad, estas charlas estarán orientadas a minimizar los
malos hábitos ya sea por cuestiones de idiosincrasia o por la
falta de identificación con el medio ambiente, como por ejemplo
el arrojo de manera irresponsable de los desperdicios ya sea
orgánicos o inorgánicos en la vía publica, o el uso
indiscriminado de las bolsas de plástico, etc.
INFORMACION TECNICA. Consiste en brindar talleres donde
se enseñe técnicas de como manipular los residuos solidos,
sistemas de como generar su propio relleno sanitario (esto es
aplicable en lugares donde muchas veces no pasa el camión
23
recolector, o es difícil la evacuación), esto evitara que los
vecinos en forma individual arrojen su basura ya sea en lugares
públicos o en los ríos, otras de las enseñanzas son el uso de
las bolsas reutilizables.
PROCESO DE CLASIFICACION Y RECOLECION DE
RESIDUOS SOLIDOS. Este proceso abarca actividades por
parte de la población sobre la selección de la basura en
función a sus características y esta constituida por materiales
que pueden ser seleccionados con facilidad y constituyen las
materias primas recuperables como; el papel, el vidrio, cartón,
plásticos, etc. La clasificación de residuos se basa en que los
propios ciudadanos que realizan la selección de los productos
recuperables los colocan en recipientes independientes
adecuados para tal Estos materiales pueden ser reutilizables
por la industria como materias primas en mejores condiciones
que si hubiese que separarse en bolsas de basura donde están
mescladas con materia orgánica que las ensucian y deterioran
y que estos necesitan un tratamiento adicional para luego ser
utilizados. Este proceso debe de lograr los siguientes objetivos:
Conservación o ahorro de energía.
Conservación o ahorro de recursos naturales.
Disminución del volumen de residuos solidos que hay
que eliminar.
24
Protección del medio ambiente. Al no hacer uso de la
recuperación, el consumo de materias primas y energía va
en constante aumento. Este proceso genera grandes
beneficios debido a que estos materiales se convierten en
nuevas fuentes de materia prima disminuyendo los costos de
producción, los altos volúmenes de residuos solidos que son
acumulados cerca a las ciudades y ayudando a mitigar los
problemas ecológicos.
Una vez que se ha seleccionado de manera individual los
residuos solidos, se procederá al almacenamiento en
contenedores por manzana, de donde el camión recolector los
transportara.
25
GENERACION DE RESIDUOS
SOLIOS
SELECCION DE R.S POR
VIVIENDA
DEPOSITOS DE R.S EN CONTENEDORES POR
MANZANA
RECOLECCION MUNICIPAL
Esquema de sistema de recolección de residuos solidos
2.2.4 SISTEMA DE DISPOSICION FINAL.
El manejo integral de residuos sólidos, debe ser desde la generación
hasta su disposición final, sanitaria y ambientalmente adecuada, para
prevenir los riesgos a la salud de la población y el deterioro de la
calidad ambiental. Sin embargo, el déficit de servicios y la ausencia de
infraestructuras sanitarias para la disposición final de los residuos
sólidos municipales, han originado la formación de botaderos de
residuos sólidos en las ciudades, donde se disponen los residuos
sólidos sin las mínimas medidas sanitarias y de seguridad, propiciando
la proliferación de vectores, prácticas insalubres de segregación y
alimentación de animales con residuos sólidos, prácticas insalubres de
segregación y alimentación de animales con residuos sólidos. A nivel
nacional, del total de residuos sólidos del ámbito municipal que se
genera, sólo 19.3 %11 son dispuestos en rellenos sanitarios
autorizados, coincidente con la deficiencia de infraestructuras de
residuos sólidos en la mayoría de las regiones, sin embargo, para el
caso de Lima y Callao, la cobertura de disposición final adecuada
alcanza el 92.6 %, situación que transparenta la necesidad de oferta de
servicios de disposición en las provincias.
11 MINAM.” Primer Informe Nacional de la Situación Actual de la Gestión de Residuos Solidos Municipales”-Noviembre 2008
26
Este sistema de disposición final consiste en el tratamiento último
adecuado, basado en normas de salubridad, que se le dará a residuos
solidos una vez pasados por su clasificación, este sistema abarca los
siguientes procesos.
2.2.4.1 PROCESO DE TRANSPORTE.
Luego que los residuos solidos se encuentran ubicados en los
contenedores, por manzanas, el camión recolector pasara
recogiéndolos y a la vez ejerciendo el recojo de la basura
dispersada en las calles, mediante el barrido, el periodo de este
proceso esta supeditado a la cantidad per capita que genera la
población en estudio, así como el tipo de transporte ya sea
furgoneta o un camión.
2.2.4.2 El PROCESO DE ALMACENAMIENTO.
El proceso de almacenamiento en esta etapa consiste en
almacenamiento de los R.S. clasificados según su caracterización
en ambientes adecuados para su venta o donación, además de
esta actividad también se hará el clasificado de la basura que no
se encuentra seleccionada ya sea proveniente de el barrido o de
personas a un no concientizadas.
2.2.4.3 PROCESO DE DISPOSICION FINAL.
Consiste en la disposición última de los R.S. en estructuras
previamente diseñadas, como son los rellenos sanitarios.
27
El relleno sanitario es una técnica de disposición final de residuos
sólidos en el suelo, mediante el uso de principios de ingeniería
para confinar la basura en un área previamente implementada con
los dispositivos para el control y manejo de las emisiones (líquidos
y gases) que se generan producto de la descomposición de la
materia orgánica contenida en los residuos sólidos, con la finalidad
de prevenir los riesgos a la salud pública y deterioro de la calidad
ambiental.
Los rellenos sanitarios de acuerdo al tipo de operación se
clasifican en tres:
RELLENO SANITARIO MANUAL. El esparcido y cobertura
de los R.S. se realiza mediante el uso de herramientas
simples como rastrillos, pisones manuales, entre otros y la
28
capacidad de operación diaria no excede las 20 toneladas
de residuos. Se restringe su operación en horario nocturno.
RELLENO SANITARIO SEMI MECANIZADO. La
capacidad máxima de operación diaria no excede las 50
toneladas de residuos y los trabajos de esparcido,
compactación y cobertura de los residuos. Se realizan con
el apoyo de equipo mecánico, siendo posible el empleo de
Herramientas manuales para complementar los trabajos
del confinamiento de residuos.
RELLENO SANITARIO MECANIZADO: La operación se
realiza íntegramente con equipos mecánicos como el
tractor de oruga, cargador frontal y su capacidad de
operación diaria es mayor a las 50 toneladas.
2.3FACTORES INTERVINIENTES EN LA GENERACION DE RESIDUOS
SOLIDOS.
2.3.1 EN LO SOCIAL.
La sociedad marcara en función a sus factores sociales el nivel de
incidencia en la generación de residuos solidos.
Es común pensar como “factores sociales” los aspectos de transmisión
educativa y de tradiciones culturales, que varían de una sociedad a
otra. Es en esas presiones sociales colectivas que se piensa cuando se
quiere explicar las variaciones cognitivas de una sociedad a otra, a
29
comenzar por las diversas lenguas capaces de ejercer una acción
importante sobre las propias operaciones y sobre sus contenidos.
2.3.1.1 EDUCACION.
El funcionamiento del sistema educativo en el mundo actual es
complejo, generalmente se habla de que presenta desequilibrios,
que cuando se mantienen en el tiempo se agravan y se expresan
en la crisis educativa. En términos de la teoría de sistemas, el
concepto de reforma es semejante al de mantenimiento (cambio y
adaptación) permanente, porque de otro modo la estructura (el
sistema) se vuelve inflexible y pierde funcionalidad.
La inversión en educación tiene rendimientos positivos para todos
los agentes sociales para las familias, si bien no garantiza un
sueldo mayor para cada individuo, sí asegura la disminución del
riesgo de enfrentar el desempleo, así mismo la sensibilización en
las personas, generación de una conciencia social.
Para las empresas se observan impactos directos en la
productividad y la utilidad; para los países en la generación del
capital humano y social los cuales son pilares del desarrollo.
Los estudios sobre el papel de la educación en estos procesos,
considerándola como un elemento central para el crecimiento,
desarrollo económico y social y aún para el establecimiento de
niveles de equidad y de justicia social que debe asegurar la
convivencia democrática. Para el diseño e instrumentación de
30
estrategias de desarrollo económico y social, resulta fundamental
invertir fuerte y sostenidamente en la educación formal, ya sea
pública o privada, estableciendo las bases para incrementar el
nivel de escolaridad de la población.
Los países en vías de desarrollo tienen problemas álgidos en la
asignación de recursos para la educación escolar y superior. Es
posible deducir que estas condiciones generan barreras para el
crecimiento y el desarrollo, es necesario como política del
gobierno se tome en consideración ya que los desequilibrios han
propiciado que la equidad social se vea afectada.
Existe un acuerdo generalizado en considerar que cuando se
cuenta con la estructura social que permite la movilidad
ascendente y un contexto económico favorable. La educación
produce un capital humano más rico y variado y reduce las
desigualdades sociales, endémicas en los países
Latinoamericanos. De esta manera la política educativa puede
convertirse en fuerza impulsora del desarrollo económico y social
cuando forma parte de una política general de desarrollo y cuando
ambas son puestas en práctica en un contexto nacional propicio.
Para que la educación pueda funcionar como palanca del
desarrollo, es necesario vincularla a las demás políticas de
desarrollo. Basándose en el análisis de las necesidades de un
país, es posible definir las estrategias sobre el desarrollo
31
socioeconómico que se desea impulsar, y de esta manera definir
la política educativa que será el sustento de todo el proceso.
La educación como factor interviniente en la generación de
residuos solidos es incidente debido a que su influencia en la
sociedad determinara el grado de sensibilización e identificación
del medio ambiente, en una sociedad con índices de educación
alto será más viable los programas de sensibilización y sus
impactos serán mas favorables.
2.3.1.2 COSTUMBRES
Para la (CEPAL, 2009), es necesario construir nuevos modelos
que ayuden a definir nuevamente el desarrollo con una visión más
conciliadora con la naturaleza para que se llegue a dar, se
necesita un cambio profundo que se lleve a cabo desde el ser
humano hacia afuera, es decir que se refleje en la sociedad y en
las formas superiores de organización. Se puede lograr a través
del cambio de costumbres, ya que hasta nuestros días, la actitud
del ser humano ha sido transformar el medio en lugar de cambiar
al hombre, lo que es un reflejo de la costumbre, cultura
tecnocrática y economicista, que tendrá que superarse para dar
paso a un nuevo desarrollo.
Para que se pueda dar un cambio de costumbres a nivel, se
necesita re estructurar nuestra escala de valores, dirigirlos hacia
32
un sentido de solidaridad, no solo entre los seres humanos sino
que se extienda también al planeta tierra, concibiendo a este,
como ente viviente. Así, con un nuevo planteamiento en el ámbito
cultural se podría establecer nuevas jerarquías en los temas
filosóficos, ideológicos, políticos, científicos y tecnológicos.
La Dimensión Ambiental en el Desarrollo de América Latina
CEPAL 2009), la creación de una nueva cultura en el cambio de
las costumbres, en el uso de los recursos naturales y en la calidad
de vida de los seres humanos presupone entender profundamente
a los sectores sociales: sus racionalidades, sus relaciones
estructurales, sus conflictos y sus armonías. Actualmente vivimos
en una etapa de civilización tecnógena, la cual lleva implícita la
desestabilización del planeta, la incomunicación entre las
personas, la manipulación de las conciencias, todo esto conlleva a
la deshumanización. Las costumbres se han formado tanto en la
familia como en la comunidad y se obtuvieron de los antepasados.
Las relaciones entre las culturas y su estudio dependen de aquello
que delimitaremos como cultura.
De esta forma, se propone un gran reto: el de humanizar la ciencia
orientándola hacia medios axiológicos, adecuarla hacia las bases
filosóficas de las costumbres, tomando en cuenta que los
fundamentos científicos dependen de la cultura de la época. Todo
33
esto con el fin de que la ciencia contribuya a favor de la
supervivencia del planeta. (CEPAL 2009).
Según Dongo (2009), el problema del estudio de los factores
sociales así como las costumbres que intervienen en el desarrollo
del conocimiento se refiere a su sistema global y unilateral en
relación con los factores individuales. Particularmente, el problema
se manifiesta cuando no se distingue el factor de las interacciones
sociales del factor de la transmisión cultural
Estos factores tienen que ver con las tradiciones culturales
educativas que varían de una sociedad para otra. Es en esas
presiones sociales diferenciadas que se piensa cuando se habla
en factores sociales.
2.3.2 EN LO ECONOMICO.
Para PEMEX, (2010), las empresas comienzan a producir programas,
usar tecnologías, consumir bienes y servicios con orientaciones
ecologistas. Se toman oportunidades en agricultura y ecoturismo con el
fin de llegar a una armonía entre conservación y crecimiento
económico. Ello, apoyado a través de programas elaborados por el
estado, la tendencia ha sido promover los esfuerzos de las empresas
para contribuir con el medio ambiente.
2.3.2.1 NIVEL DE INGRESO FAMILIAR.
34
Banco Central de Reserva del Perú, (1989), el ingreso final de la
población es aquella parte del ingreso nacional que la población
percibe como resultado de su distribución final y que designe, una
parte al consumo y otra a la acumulación de bienes materiales.
Las variables a considerar son:
El ingreso final está referido a:
1) Ingresos percibidos en metálicos y en especie como
remuneraciones por su trabajo: (sueldos, salarios, ingresos de
cooperativas y explotaciones subsidiarias de la población).
2) Ingresos en metálicos con cargo a fondos sociales
(pensiones, subvenciones, estipendios).
3) Ingresos con cargo al sistema financiero (intereses de
cuentas de depósito, pagos obligatorios y contribuciones
voluntarias, pagos por servicios no productivos, incrementos de
ahorro).
Modalidades de ingreso:
Es necesario también, tener en cuenta, que otros tipos de
ingreso percibe la población. Así los ingresos percibidos por la
población con cargo al sistema financiero sin subsidios de la
seguridad social y las contribuciones de la población al sistema
financiero se toman en cuenta de modo siguiente:
Los ingresos se clasifican en:
35
1. Por la manera de percibirlos: ingresos en metálico e ingresos
en especie.
2. Por su procedencia:
De trabajo
De fondos sociales de consumo
Otras procedencias
3. Por la manera de disponer de ellos.
De la misma manera para Mankiw, (2004), si tuviéramos que
opinar sobre lo bien que le va a una personas desde el punto de
vista económico, es posible que en lo primero que nos fijáramos
fuera su renta. Una persona que tiene ingresos altos puede
comprar más fácilmente bienes necesarios y bienes de lujo. No es
sorprendente que las personas que tienen más renta alta pueden
comprar más fácilmente bienes necesarios y bienes de lujo. No es
sorprendente que las personas que tienen más ingresos disfruten
de unos niveles de vida más altos: mejor vivienda, mejor
asistencia sanitaria, automóviles elegantes, vacaciones más
opulentas, etc.
También para Nicholson, (2004), a medida que aumenta el poder
adquisitivo de un individuo, es natural esperar que la cantidad
adquirida de cada bien también aumentara.
36
Cuando cambia el poder adquisitivo (es decir, cuando aumentan
los ingresos permaneciendo constantes los precios), las
restricciones presupuestarias se desplazan y los individuos
elegirán nuevas combinaciones de bienes. Para los bienes
normales, un incremento del poder adquisitivo hace que se elija
más.
Desde el siglo XVIII, la relación entre renta y consumo de artículos
específicos ha sido ampliamente estudiada por los economistas.
Lo más frecuente es que se recopilen datos sobre el gasto de una
muestra de familias y después se clasifiquen por niveles de
ingreso(o clase social) para ver si existen regularidades
importantes. Probablemente la muestra de datos a la que se hace
mas referencias es la utilizada por el economista prusiano Enerst
Engel.
2.3.2.2 NIVEL DE GASTO FAMILIAR:
El consumo es el gasto de los hogares en bienes y servicios. El
término “bienes” incluye el gasto de los hogares en bienes
duraderos, como automóviles y electrodomésticos, y en bienes no
duraderos, como alimentos y ropa. El término “servicios” incluye
artículos intangibles como los cortes de pelo y la atención médica.
El gasto de los hogares en educación también se incluye en el
consumo de servicios (aunque se podría argumentar que encajada
mejor en el siguiente componente).
37
Banco Central de Reserva del Perú (1989), la visión micro-
económica sobre el comportamiento del consumidor, constituye el
punto de partida de todo análisis sobre el consumo. Se ve así, que
la mayoría de las hipótesis existentes parten de las funciones
individuales de consumo, para luego derivar en funciones de
consumo agregado. Ello supone que cada unidad basa sus
decisiones y planes de consumo en determinadas regalas de
comportamiento sujetas a ciertas restricciones.
El desarrollo teórico más significativo proviene de Keynes, el cual
en su desarrollo sobre la función consumo, precisó que en
cualquier sociedad, un consumidor medio con cierto nivel de renta,
en un periodo determinado, distribuye esta en la compra de
diferentes bienes, para satisfacer sus necesidades. El postulado
básico que subyace a este planteamiento es qué la unidad
consumidora tiene una racionalidad que lleva a asignar sus
limitados recursos a maximizar la utilidad que recibe de su
consumo presente y futuro.
Cabe resaltar que Keynes realizó todo tipo de análisis refiriéndose
a una economía con base social y económica más o menos
estable en el tiempo, y por lo tanto, la conducta del individuo no va
ser drásticamente influenciada por factores como: un agudo
proceso inflacionario, recesión económica, etc.
38
En el plano operacional, es posible señalar, que tanto a nivel
microeconómico como a nivel macroeconómico, el consumo de los
hogares es definido como el conjunto de compras de bienes y
servicios realizados por los hogares, en el curso de un periodo
dado, excluyendo las compras de viviendas.
El gasto de consumo de los hogares está formado por la
adquisición de bienes duraderos, no duraderos y de servicios;
disminuidos en las ventas netas de bienes de segunda mano,
desechos y desperdicios.
Los componentes del gasto final de los hogares son: los gastos
de consumo del mercado interno y las compras directas en el
extranjero de los hogares residentes menos las compras directas
en el mercado interno de los hogares residentes.
En la contabilización de los bienes y servicios que se consumen,
se recomienda distinguir los siguientes procesos económicos:
Consumo productivo
Acumulación
Otras formas de consumo directo
Pagos redistributivos.
Consumo de viviendas.
De esta manera, los bienes materiales que se usan en el proceso
productivo deben ser considerados como insumos productivos.
39
Cabe distinguir entre los bienes que se usan en el proceso
productivo, los cuales son considerados como insumos
productivos y los que perciben una remuneración por su
participación en el proceso productivo. Estos últimos deben estar
considerados en el consumo de la población.
Cabe citar las variables que deben ser incluidas y excluidas en el
cálculo del consumo de los hogares.
Clasificación de los bienes de consumo.
a) Por tipo de bienes:
1. Bienes de consumo inmediato.
Son aquellos relacionados con la alimentación de la población. El
consumo anual de estos productos se considera igual a su oferta
anual salvo el caso de los productos agropecuarios que se reciben de
cooperativas agropecuarias.
2. Bienes de consumo no duradero
Son los bienes de consumo con una vida útil menor a un año (calzado
para niños, ciertas prendas de vestir, etc.), el consumo anual de estos
bienes puede considerarse igual a su oferta anual.
3. Bienes de consumo duradero.
Son aquellos con una vida útil de más de un año. Este grupo
comprende la vivienda, mobiliario, automóviles, algunos artefactos
eléctricos, diversos bienes domésticos y recreativos, etc. El consumo
40
anual de dichos bienes debería, en principio, considerarse igual a su
depreciación anual. En la práctica, el consumo de bienes duraderos
aparte de la vivienda, se considera igual a su oferta anual.
Según fuentes de oferta
1) Compra de mercancías en la red comercial.
Incluye la adquisición de bienes materiales en el comercio minorista y
mayorista incluyendo la administración pública. Dichas compras se
determinan excluyendo del volumen total del comercio minorista, el
valor de la compra total realizada por las empresas, instituciones y
organizaciones; el valor de los medios de producción adquiridos por la
población y los niveles de ingresos monetarios provenientes de la
venta de productos alimenticios en tiendas de segunda mano.
2) Compra de mercancías en el mercado
Abarca la compra de productos agropecuarios y de otros sectores de
la producción material. La compra de este grupo se obtiene
deduciendo del movimiento total del mercado, las compras efectuadas
por las empresas e instituciones. Cabe asimismo señalar, que la
adquisición de bienes inmuebles y materiales de construcción, se
consideran como inversiones de capital
3) Productos recibidos en especie.
Considera productos agropecuarios y otros bienes de consumo, que
la población adquiere gratuitamente de las empresas estatales,
41
cooperativas y también de las explotaciones subsidiarias personales y
privadas.
4) Compra de productos y servicios de artesanos.
5) Remuneraciones por trabajo y servicios de artesanía.
6) Transportes de pasajeros y servicios de comunicaciones.
7) Compra de energía eléctrica, agua, etc., para satisfacer las
necesidades de la población.
8) Pago de servicios de limpieza, lavandería, etc.
2.3.2.3 OCUPACION DE LAS FAMILIAS.
Según el Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua,
(2010), es la actividad definida por cualquiera de estas cuatro posibilidades:
facultad de obrar; diligencia, eficacia; prontitud en el obrar; y conjunto de
operaciones o tareas propias de una persona o entidad.
Es la acción y efecto de ocupar u ocuparse, se utiliza como sinónimo
de trabajo, oficio, empleo y actividad.
Gary Kielhofne (2009), el término "ocupación” es todo comportamiento
que es motivado por un impulso intrínseco y consciente de ser efectivo en el
ambiente con el objeto de cumplir con una serie de roles individuales que
son formados por una tradición cultural y aprendidos a través del proceso de
socialización".
42
Así se podría decir que la actividad ocupacional es: "un conjunto de
tareas y destrezas que realizan una ocupación efectiva en el ambiente y que
cumple satisfactoriamente los roles establecidos en su comunidad de
residencia". Con lo cual incluiría estos conceptos básicos:
1. Un conjunto de acciones y movimientos funcionales (tareas).
2. La habilidad para realizar una tarea dentro de una actividad
(destreza).
3. Un motivo individual para ser efectivo en el ambiente.
4. El concepto de rol que describe la interrelación del individuo con
el ambiente.
5. Las tradiciones culturales que relacionn la adaptación.
6. Los procesos de socialización que forman al individuo como un
participante social.
Organización Mundial del Trabajo (2002), los grandes grupos se
delimitaron en base al concepto de competencia (capacidad de desempeñar
las tareas inherentes a un empleo determinado). Dentro de cada uno, se
reconoce el concepto de nivel de competencias: función de la complejidad y
la diversidad de las tareas, la especialización de las competencias, que se
relaciona con la amplitud de los conocimientos exigidos, las máquinas
empleadas, los materiales utilizados y la naturaleza de los bienes y servicios
producidos.
43
La palabra ocupación puede tener distintos significados, empleo, es
decir, trabajo asalariado, al servicio de un empleador. Así como también
profesión, acción o función que se desempeña para ganar el sustento que
generalmente requiere conocimientos especializados.
Las ocupaciones son definidas una a una; iniciando con las tareas
que se espera que el trabajador desempeñe.
Consiste en una sistemática organización de las ocupaciones
presentes en el mercado de trabajo organizado con arreglo a dos criterios: el
área de desempeño laboral y el nivel de cualificación.
El área de desempeño no es una referencia a un sector económico en
particular, más bien se refiere al tipo o clase de actividad que debe
efectuarse para poder cumplir con el propósito de una ocupación.
El nivel de cualificación incluye una descripción del nivel educativo y/o
de la cantidad de experiencia usualmente presentes en el ejercicio de la
ocupación que se trate; también incluye una descripción de las atribuciones
de la ocupación en términos de autonomía, complejidad, responsabilidad por
materiales o valores y por el trabajo de terceros, entre otras.
El Clasificador Nacional de Ocupaciones (CNO) “es un sistema de
clasificación de datos e informaciones (sobre ocupaciones) que facilita el
análisis, la agregación y la descripción del sistema de niveles y áreas para
ordenar las ocupaciones en el mercado de trabajo”.
Estructurada con los siguientes componentes:
44
Las “Áreas de Desempeño”, referidas al tipo de actividades o la
naturaleza de la producción que hacen factible el propósito
ocupacional.
El “Nivel de Competencia” requerido para ejercicio, que se identifica a
través del “Área Ocupacional”.
El “Campo Ocupacional”, que es la agrupación de ocupaciones afines
La denominación específica de la ocupación.
Cabe la posibilidad que un trabajador ascienda en el nivel de
cualificación recurriendo a mecanismos de certificación de competencias
adquiridas como resultado de su experiencia laboral.
La clasificación ocupacional se maneja como un sistema público de
información, de acceso libre asociado a servicios públicos de orientación y
búsqueda de empleo.
Se asocia a informaciones clave para los trabajadores, tales como las
oportunidades de empleo, ingresos, formación y carrera.
El otro, es el hecho de que las clasificaciones se mantienen como
referentes en algunos casos pero no como una herramienta activa en la
actualización de los programas de formación o en la orientación profesional
de los trabajadores. Se usa para generar estadísticas de empleo pero no
como herramienta para juzgar la pertinencia de la oferta formativa o para
apoyar efectivamente el diseño de la misma.
45
Los agentes públicos y privados que desempeñan un rol
preponderante en la formación son quienes han sentido más la presión por
disponer de un mecanismo de información y un marco nacional sobre las
ocupaciones.
2.3.3 EN LA GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
DOMESTICOS.
Según la LEY Nº 27314, son aquellas sustancias, productos o
subproductos en estado sólido o semisólido de que su generador dispone, o
está obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad
nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente, para ser
manejados a través de un sistema que incluya, según corresponda, las
siguientes operaciones o procesos:
Minimización de residuos
Segregación en la fuente
Reaprovechamiento
El servicio de Gestión Integral de residuos sólidos comprende las
etapas almacenamiento, barrido, recolección y transporte, transferencia,
reaprovechamiento y tratamiento, terminando por la disposición final,
debiendo trabajarse todas ellas en conjunto (Guía PIPs MINAM, 2009.).
46
2.3.3.1 ALMACENAMIENTO
Guía PIPs MINAM (2009.), es la operación de acumulación temporal de
residuos en condiciones técnicas, como parte del sistema de manejo, hasta
su disposición final.
El almacenamiento de residuos sólidos municipales, las formas más
comunes son intra-domiciliario, así como en la vía pública, etc.
Las formas del almacenamiento de los residuos sólidos se realizan utilizando
una diversidad de recipientes, teniendo entre ellos bolsas de plástico,
cilindros de 200 litros, envoltorios de papel, etc.
Dentro de los predios, los residuos son almacenados en bolsas o recipientes
como tachos, cajas y cubos de basura. Una vez llenos, son dispuestos en
las bermas laterales o en las veredas de la vía pública, en espera del
vehículo recolector.
El almacenamiento selectivo consiste en disponer los residuos sólidos de
manera diferenciada, utilizando recipientes de distintos colores para el
almacenamiento de residuos.
47
Figura Nº 1 Almacenamiento de los residuos sólidos.
2.3.3.2 BARRIDOS DE ESPACIOS PUBLICOS.
Guía PIPs MINAM (2009), el barrido de espacios públicos obedece a la
necesidad del gobierno local de presentarlos limpios. El barrido se hace
generalmente en centros urbanos consolidados, así como en la cercanía de
mercados de abastos.
El barrido de espacios públicos, se describe indicando el número de
personas que realizan estas tareas, tipos de equipos, materiales y vehículos
que utilizan para el barrido, rendimiento por personas, zonas y calles
atendidas, limpieza de monumentos, etc.
La cobertura de barrido permite conocer la cantidad de calles o áreas
cubiertas por el servicio, se expresa en porcentaje del total de calles o áreas
a ser atendida. (Guía PIPs MINAM 2009).
Fórmula de cobertura de Barrido:
Cobertura de barrido = Longitud de calles barridas x 100
Longitud total de calles.
48
2.3.3.3 RECOLECCION Y TRANSPORTE
2.3.3.3.1 RECOLECCION:
Guía PIPs MINAM (2009), la recolección es la acción de recoger los residuos
en forma sanitaria, segura y ambientalmente adecuada, sin poner en riesgo
la salud, tanto de los que dejan los residuos, como de los que los recogen.
Entre las clases de recolección tenemos:
o La recolección convencional, es quizá, la más difundida entre los
municipios del país. Consiste en utilizar camiones (usualmente
compactadoras) donde se vierten los residuos, para su posterior
disposición. La capacidad de estos vehículos varían entre 2 y 8
toneladas (siendo el promedio de 4 toneladas). La recolección
convencional puede ser de dos tipos:
o La recolección por punto fijo, se da cuando el camión recolector
permanece estacionado por algunos minutos en determinados puntos
de la calle, esperando que las personas viertan sus residuos.
49
o La recolección casa por casa, se presenta cuando el personal del
camión recoge los residuos de cada predio (para ello, los pobladores
han colocado previamente los residuos fuera de sus casas).
o La Recolección no convencional, existen algunos casos de
sistemas alternativos de recolección que se usan en determinadas
localidades, por lo abrupto de su geografía o poca accesibilidad.
Figura Nº 2: Puntos críticos en la ciudad.
2.3.3.3.2 TRANSPORTE
Guía PIPs MINAM (2009), es el proceso por el cual los residuos
recolectados se trasladan a lugares donde serán procesados de manera
sanitaria, segura y ambientalmente adecuada.
50
Los municipios provinciales deben asegurar la adecuada limpieza pública,
así como la recolección de residuos sólidos de su jurisdicción.
Por lo general se utilizan los mismos vehículos de recolección para el
transporte, aunque esto no sea necesariamente lo más eficiente. Lo óptimo
es centralizar todo lo recolectado en camiones de gran capacidad y hacer
solo un viaje para transportar los residuos.
Puede ocurrir que en determinadas zonas no existan las mencionadas
estaciones o no puedan ser utilizadas. En tales casos, los vehículos deberán
llevar los residuos directamente al lugar de su disposición final, recorriendo
mayores distancias.(desde la recolección, comercialización, transporte,
tratamiento, transferencia hasta la disposición final).
Figura Nº 3 Vehículo recolector.
2.3.3.4 REAPROVECHAMIENTO Y/O TRATAMIENTO
2.3.3.4.1 RECICLAJE
51
Guía PIPs MINAM (2009), es toda actividad que permite reaprovechar un
residuo sólido, mediante un proceso de transformación. Con el reciclaje se
contribuye a la reducción del uso de espacios en los rellenos sanitarios y
botaderos.
La empresa privada puede contribuir directamente en el reciclaje. Para que
esto sea posible la municipalidad debe contribuir en la generación de una
oferta de residuos para ser comercializados y transformados por empresas
formales. (Municipios Eco-eficientes MINAM, 2009).
Se llama reciclaje al proceso que incluye segregación de materiales de los
residuos sólidos domiciliarios, tales como papeles, plásticos, vidrios y
metales, venta a empresas especializadas y procesos de transformación
para la industrialización de productos a ser comercializados en el mercado
de consumo.
El reciclaje comienza con la separación de los residuos sólidos reciclables
en los hogares, enviándose a las plantas de segregación solamente a los
materiales potencialmente reciclables. Esa separación previa disminuye la
contaminación de los productos y consecuentemente aumenta la
productividad de las plantas.
Si el material reciclable segregado de los residuos sólidos ya mezclados,
está sucio y contaminado, su procesamiento es más complicado y costoso.
Es necesario hacer notar que la operación de una planta de segregación
solo es posible a condición de que el sistema de limpieza urbana de la
52
ciudad realice la recolección selectiva de los residuos peligrosos (PENIDO,
2005).
Compostaje
Guía PIPs MINAM (2009), compostaje es el proceso natural de
degradación biológica de materiales orgánicos (los que contienen
carbono en su estructura), de origen animal y vegetal, por la acción de
microorganismos. Para que el compostaje tenga lugar no es necesario
agregar ningún componente físico ni químico a la masa de residuos
domiciliarios
El compostaje puede ser aeróbico o anaeróbico, en función de la
presencia o ausencia de oxígeno en el proceso.
En el compostaje anaeróbico, la degradación se hace por medio de
microorganismos que solo vive en ambientes que contienen oxígeno,
tiene lugar a baja temperatura, exhala un olor fuerte y molesto y tarda
más tiempo hasta que la materia orgánica se estabilice.
El compostaje aeróbico, es el proceso más adecuado para tratar los
residuos domiciliarios, la degradación es realizada por
microorganismos que solo viven en ambientes que contienen oxígeno,
la temperatura puede llegar hasta 70 ºC, los olores producidos no son
molestos y la degradación es más rápida.
El producto final del proceso de compostaje aeróbico de residuos
orgánicos es el compost, un material rico en humus y nutrientes
53
minerales que puede ser usado en la agricultura como mejorador de
suelos, y tiene algún potencial fertilizante.
Es materia orgánica homogénea totalmente bioestabilizada de color
oscuro y con alto contenido de partículas coloidales que al ser aplicada
al suelo, mejora sus características físicas para la agricultura.
Según Municipio Eco-eficiente, MINAM (2009), es el proceso
mediante el cual la materia orgánica que se desecha (residuos
alimentos, hojas, etc.) puede ser re aprovechada por un proceso de
descomposición aeróbico (con presencia del aire), que permite generar
abono orgánico rico en nutrientes, que a su vez puede ser utilizado en
la agricultura, jardinería u otros usos relacionados con la tierra.
El producto, generado a partir de los residuos sólidos orgánicos, puede
ser aprovechado en zonas rurales, para el enriquecimiento de los
suelos de cultivos.
Los residuos orgánicos pueden ser aprovechados como alimentos para
animales (procesos térmicos industriales). Generación de biogás
(usando bio-digestores) y compostaje.
Características del Compost
Las principales características del compost producido por el
compostaje de residuos domiciliarios son la presencia de humus y
nutrientes minerales, y la calidad del compost depende de la menor o
mayor cantidad de estos elementos.
54
El compost puede ser usado en todo tipo de cultivo. Asociados o no a
fertilizantes químicos. Puede ser usado para corregir la acidez del
suelo y recuperar áreas erosionadas.
Calidad de Compost
La calidad es reglamentada en base a parámetros establecidos por
instituciones públicas se cada país, con la finalidad de garantizar su
adecuado empleo en la agricultura. (PENIDO, 2005).
Incineración
Consiste en quemar los residuos a altas temperaturas reduciendo su
volumen y grado de peligrosidad.
Es el proceso de esterilización de los residuos sólidos peligrosos
mediante la aplicación de temperatura y presión. Su aplicación se ha
restringido a residuos peligrosos de establecimientos de salud, las
razones de inaplicabilidad de este método son similares a las
mencionadas para los incineradores. (Guía PIPs MINAM, 2009).
2.3.3.5 DISPOSICION FINAL
Según la Ley Nº 27314, son los procesos u operaciones para tratar o
disponer en un lugar los residuos sólidos como última etapa de su manejo en
forma permanente, sanitaria ambientalmente segura.
55
La disposición final consiste en los procesos u operaciones que se
realizan para tratar o disponer en un determinado lugar los residuos sólidos,
como última etapa de su manejo, en forma permanente, sanitaria y
ambientalmente segura. La disposición final se debe realizar en
infraestructuras habilitadas, es decir en instalaciones debidamente
equipadas y operadas. Nunca en botaderos clandestinos a cielo abierto.
Relleno Sanitario
Guía PIPs MINAM (2009), es la instalación destinada a la disposición
sanitaria y ambientalmente segura de los residuos sólidos en la superficie o
bajo tierra. Se basa en los principios y métodos de la ingeniería sanitaria y
ambiental.
Un relleno sanitario es una obra de ingeniería destinada a la
disposición final de los residuos sólidos domésticos, los cuales se disponen
en el suelo, en condiciones controladas que minimizan los efectos adversos
sobre el ambiente y el riesgo para la salud de la población. Consiste en
preparar un terreno, colocar los residuos, extenderlos en capas delgadas,
compactarlos para reducir su volumen y cubrirlos al final de cada día de
trabajo, con una capa de tierra de espesor adecuado.
El relleno sanitario manual presenta como una alternativa técnica y
económica, tanto para las poblaciones urbanas y rurales menores de 40,000
habitantes, como para las áreas marginales de algunas ciudades que
generan menos de 20 toneladas diarias de residuos sólidos.
56
El relleno sanitario mecanizado es aquel diseñado para las grandes
ciudades y poblaciones que generan más de 40 toneladas diarias. Por sus
exigencias es un proyecto de ingeniería bastante complejo, que va más allá
de operar con equipo pesado. Este último se relaciona con la cantidad y el
tipo de residuos tales como: la planificación, la selección del sitio, la
extensión del terreno, el diseño , la ejecución del relleno y la infraestructura
requerida, tanto para recibir los residuos como para el control de las
operaciones del monto y manejo de las inversiones y los gastos de
operación y mantenimiento.
Guía PIPs MINAM (2009), más del 50% de los residuos que son
depositados en los rellenos sanitarios son orgánicos, y al biodegradarse se
obtienen los lixiviados y los gases. Estos últimos se denominan biogás.
La producción del biogás en rellenos sanitarios permite su
aprovechamiento, al transformarlo en energía eléctrica. El biogás puede ser
captado utilizando un sistema de recolección, en vez de quemarlo, como
usualmente se hace. Este proceso se realiza en un periodo determinado de
tiempo, el cual dependerá de variables como la composición de los
desechos, nutrientes, temperatura, acidez (pH), contenido de humedad,
cobertura y densidad de compactación.
El cierre de relleno sanitario se realiza una vez clausuradas las celdas
del relleno sanitario se debe saber cuál será la situación final de este relleno.
Es decir, cual será el uso que se le pueda dar al término de su vida útil.
57
Se entiende por cierre a la operación que da por finalizada la utilización
del relleno. Se debe clausurar y realizar trabajos de desmantelamiento de
instalaciones y colocación de cobertura superficial, preferentemente de
tierra, (MINAM, 2010).
Figura : Botadero .
Figura Nº 5: Disposición final de los residuos sólidos.
58
2.4OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION ( GENERAL Y ESPECIFICOS)
2.4.1 OBJETIVO GENERAL.
Analizar la influencia de los sistemas de recolección y
disposición final de residuos solidos domésticos en una
adecuada gestión integral de residuos solidos en la zona
urbana de la localidad de Cayhuayna – pillcomarca - Huanuco
2.4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS.
Determinar la relación entre el sistema de recolección de
residuos solidos domésticos, basado en su caracterización, con
la gestión integral de residuos solidos en la zona urbana de la
localidad de Cayhuayna – Pillcomarca - Huanuco.
Identificar la relación entre los sistemas de disposición final de
residuos solidos, según su caracterización, con la gestión
integral de residuos solidos en la zona urbana de la localidad
de Cayhuayna – Pillcomarca - Huanuco.
caracterizar los residuos solidos domésticos generados por la
zona urbana de la localidad de Cayhuana – Pillcomarca –
Huánuco.
2.5 ELABORACION DE HIPOTESIS, GENERAL Y ESPECIFICAS
59
2.5.1 HIPOTESIS GENERAL.
H. Los sistemas de recolección y disposición final de residuos
solidos de las familias influyen en una adecuada gestión
integral de residuos solidos domésticos en la zona urbana de la
localidad de Cayhuana – Pillcomarca –Huánuco
2.5.2 HIPOTESIS ESPECIFICA.
H1. los sistemas de recolección de residuos solidos domésticos
basados en la caracterización se relacionan con una adecuada
gestión integral de los residuos sólidos domésticos en la zona
urbana de la localidad de Cayhuana – Pillcomarca –Huánuco.
H2. Los sistemas de disposición final tales como el de rellenos
sanitarios debidamente normalizados influyen con una
adecuada gestión integral de los residuos sólidos domésticos
en la zona urbana de la localidad de Cayhuana – Pillcomarca
–Huánuco.
60
3.1DETERMINACION DE VARIABLES.
V.I 1. SISTEMAS DE RECOLECCION
V.I 2. SISTEMA DE DISPOSICION FINAL.
V.D.1 GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS
3.2OPERACIONALIDAD DE VARIABLES.
61
CAPITULO III
SISTEMA DE VARIABLES
3.3MATRIZ DE CONSISTENCIA
3.4 PROPUESTAS DE INDICADORES.
3.4.1EN LO SOCIAL
3.4.1.1 EDUCACION.
Cuadro Nº 1: Indicadores de Educación
Indicador
62
VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES
VA
RIA
BL
E
IND
EP
EN
DIE
NT
E
V.I.1:
sistema de
recolección.
Caracterización (en
porcentaje de volumen
de los residuos
solidos.
Cantidad de
papel, plástico ,
materia orgánica
en la muestra
V.I.2:
sistema de
disposición
final
Cantidad de volumen
de los residuos solidos
depositados (Para
elaboración de
rellenos).
Colocación de el
resíduo solido
final el que ira al
relleno sanitario.
VA
RIA
BL
E
DE
PE
ND
IEN
TE
V.D Gestión
Integral de
Residuos
solidos
Buena regular y mala. Mr. (Kg. /cm2):
según Informe
de ensayos.
Educación
InicialPrimariaSecundariaSuperior
Fuente:INEI - CPV
Elaboración: Propia
3.4.1.2 COSTUMBRES.
Cuadro Nº 2: Indicadores de Costumbres
Indicador
Costumbres Hábitos para la eliminación de los residuos sólidos
Fuente: CEPAL
Elaboración: Propia
3.4.2ECONOMICO.
3.4.2.1 NIVEL DE INGRESO FAMILIAR.
Cuadro Nº 3: Indicador de niveles de ingreso familiar y per cápita
Indicador
Nivel de Ingreso familiar y per cápita Escalas de ingreso
Fuente:INEI - CPV
Elaboración: Propia
3.4.2.2 NIVEL DE GASTO FAMILIAR.
Cuadro Nº 4: Indicadores de niveles de gasto familiar
Indicador
Nivel de gasto familiar Servicios, alimentación, educación, salud, otros.
63
Fuente: INEI - CPV
Elaboración: Propia
3.4.2.3 OCUPACION DE LAS FAMILIAS.
Cuadro Nº 5: Indicadores de ocupación de las familias.
Indicador
Ocupación de las familias Agricultor, empleados públicos y privados, comerciantes, otros.
Fuente: INEI - CPV 2007
Elaboración: Propia
3.4.3 EN LA GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS DOMESTICOS.
3.4.3.1 ALMACENAMIENTO.
Cuadro Nº 6: Indicadores de Almacenamiento.
Indicadores de Almacenamiento
Identificación de la cantidad y distribución de los depósitos de
almacenamiento en las vías y espacios públicos, se deberá
determinar su estado actual (nuevo, deteriorado, o inoperativo), el
tipo de material (plástico, metálico, madera, incluso de cartón) y su
capacidad de almacenamiento (volumen).
Elaboración: Propia
3.4.3.2 BARRIDOS DE ESPACIOS PUBLICOS.
Cuadro Nº 7: Indicador del barrido de espacios públicos.
64
Indicador del barrido de espacios públicos.
Se describirá este servicio indicando el número de personas que
realizan estas tareas, tipos de equipos, materiales y vehículos que
utilizan para el barrido, rendimiento por personas, zonas y calles
atendidas, limpieza de monumentos, etc.
La cobertura de barrido permite conocer la cantidad de calles o área
cubiertas por el servicio, se expresa en porcentaje del total de calles
o áreas a ser atendidas. Guía PIPs MINAM (2009).
Fuente: Guía Pips Minam (2009).
3.4.3.3 RECOLECCION Y TRANSPORTE.
Cuadro Nº 8: Indicador de recolección y trasporte.
Indicador de recolección y trasporte.
La cobertura de recolección de residuos sólidos permite conocer la
cantidad de población o zonas de la ciudad que son atendidas por el
servicio, se expresa en porcentaje del total de población o zona a ser
atendida.
Se deberá mostrar información sobre la cobertura de recolección,
rutas, horarios y frecuencias de recolección, mecanismos de control y
optimización de rutas, existencia de recolección selectiva, cuánto se
lleva a la disposición final, etc. Cuando se trata de ciudades
pequeñas y medianas, esta etapa se trabaja en forma conjunta con la
65
de recolección, por que los vehículos que efectúan la recolección son
los mismos que efectúan el transporte hasta el lugar de disposición
final. (Guía PIPs MINAM 2009).
Fuente: Guía Pips Minam
Elaboración: Propia
3.4.3.4 REAPROBECHAMIENTO Y TRATAMIENTO.
Cuadro Nº 9: Indicadores de reaprovechamiento y tratamiento
Indicador de reaprovechamiento y tratamiento
Se recopilará y analizará la información con respecto a si se efectúa
esta etapa y si se hace de manera formal o informal. Determinar si se
re aprovecha residuos orgánicos, inorgánicos o ambos, cómo se
efectúa, de manera manual o mecanizada; cómo se efectúa la
segregación, en la fuente o en las infraestructuras de residuos
sólidos. Información sobre ubicación de estas plantas, tipos de
reaprovechamiento y/o tratamiento que se realizan, actividades,
tecnología utilizada, número de personas que realizan la actividad,
volúmenes de residuos re aprovechados por tipo de residuo, precios
de venta de los residuos, Guía PIPs MINAM (2009).
Fuente: Guía Pips Minam (2009).
Elaboración: Propia
66
3.4.3.5 DISPOSICION FINAL
Cuadro Nº 10: Indicadores de disposición final.
Indicadores de disposición final.
Se requiere Información sobre el tipo de disposición final que se
utiliza, actividades que se desarrollan. Descripción de la
Infraestructura existente, características, situación legal los terrenos
que se utilizan y de la prestación del servicio, impactos ambientales
relevantes, volúmenes y tipos de residuos que se recepcionan.
Información sobre el personal que trabaja en el servicio, cantidad y
calidad del servicio que realizan, existencia o no de labores de
capacitación para el personal. Información sobre el equipamiento
existente, cantidad y calidad del mismo. Análisis de la gestión del
servicio, etc. Guía PIPs MINAM (2009).
Fuente: Guía Pips Minam
Elaboración: Propia
4.1TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACION.
67
CAPITULO IV
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
4.1.1 TIPO DE INVESTIGACION.
La presente investigación es de tipo Aplicada, porque se utilizó, los
conocimientos científicos sobre sistemas de recolección y disposición
final y de gestión municipal para explicar el problema del tratamiento
de los residuos sólidos que afronta la Municipalidad de Pillcomarca y
poder plantear soluciones para la gestión integral de los residuos
sólidos
4.1.2 NIVEL DE INVESTIGACION.
El nivel de la investigación es Descriptivo, porque se identificó,
características básicas importantes de los sistemas de recolección y
disposición final de los residuos solidos de las familias y la gestión
municipal logrando describir el funcionamiento sobre el tratamiento
de los residuos sólidos domiciliarios.
La investigación es Explicativo, porque explica cómo los
sistemas de recolección y disposición final de los residuos solidos de
la población se relacionan en la gestión municipal, de los residuos
sólidos de la municipalidad de Pillcomarca.
Inductivo y Deductivo. El método utilizado fue el inductivo porque
se describió un hecho particular que son los sistemas de recolección
y disposición final de residuos solidos domiciliarios y la gestión
municipal de la municipalidad de Pillcomarca para explicar el
68
problema del tratamiento de los residuos sólidos del 56% del total
de municipalidades del Perú, es decir 1030 municipalidades cuyas
características son semejantes, con 800 viviendas urbanas. Permitió
la sistematización del problema partiendo de lo particular a lo
general, ya que representa un segmento típico de distritos del Perú;
y deductivo porque se utilizó normas e informaciones a nivel
nacional e internacional para poder entender desde un contexto
global la problemática de los residuos sólidos de la localidad de
Cayhuayna (de lo general a lo particular).
4.1.3 TECNICAS DE RECOPILACION UTILIZADOS
El tipo de diseño de la investigación es no experimental transaccional
porque los datos serán recolectados en un momento, determinado,
haciendo un corte en el tiempo.
Respecto a las técnicas utilizadas, fundamentalmente se trabajara
con informaciones secundarias y algunas de nivel primario, ligados a
documentos escritos, en tal sentido para el proceso de recopilación,
análisis e interpretación de las informaciones se trabajara con las
siguientes técnicas:
Análisis documental
Permitirá recopilar información de los documentos como libros revistas
e internet que servirán para elaborar el marco teórico de la investigación.
Entrevista
69
Para recabar información de los funcionarios respecto al tratamiento de
los residuos sólidos.
Encuestas
Para recabar información de la, población, respecto a los factores
socio-económicos y la gestión municipal de la municipalidad.
4.1.4 INSTRUMENTOS.
Instrumentos bibliográficos
Fichas
Para registrar la información producto del análisis del documento en
estudio. Estas fichas serán de registro o localización: Bibliográficas,
Hemerográficas.
Fichas de investigación: Resumen, textual
a) Guía de entrevista estructurada
Se entrevistó a los funcionarios de la municipalidad para obtener
información respecto al manejo de residuos sólidos.
b) Cuestionario
70
Para recopilar información, sobre las características de la población
sobre el manejo y tratamiento de los residuos sólidos en el distrito y la
gestión municipal.
El procedimiento será seleccionar al personal idóneo, con secundaria
completa y un profesional Sociólogo, con capacidad de entablar una
conversación apropiada, explicando el procedimiento y fines de la encuesta.
Se preparara materiales y equipos para diseñar y elaborar las
diferentes encuestas a la población de acuerdo a la muestra.
Luego se realizara un reconocimiento de campo que consistió en:
Selección de zonas
La distribución de muestras en cada sector.
Seguidamente se seleccionara las viviendas, y se realizara una visita
de acreditación en coordinación con la Municipalidad, donde se explicara el
motivo a cada jefe de hogar.
También se realizara la caracterización de residuos sólidos domésticos
en el distrito de Pillcomarca durante 8 días consecutivos, la ejecución del
estudio, en planificación y operación de todas las actividades de campo, así
como la segregación y recolección. Además, en todo momento se contara
con la colaboración directa con el personal de la municipalidad distrital de
Pillcomarca.
71
Se tomara como unidad de muestreo la fuente domiciliaria (unidad
domiciliaria); debido a que generalmente, la cantidad y la composición de los
residuos sólidos son llevadas al botadero para su disposición final.
Primero se seleccionara las viviendas, luego se realizó una visita de
acreditación del municipio, donde se explicara el motivo y método de
muestreo a cada jefe de hogar. En esta misma ocasión se realizara una
encuesta para recabar información del número de habitantes en cada
vivienda, hábitos de consumo, entre otros datos de percepción del servicio
de limpieza.
4.2POBLACION Y MUESTRA
La Población estará constituido por 280 familias en la zona urbana para
determinar el número de la muestra se aplicó la siguiente fórmula.
Z2N.p.qn = E2 (N-1) + Z2.p.q
Donde:
N = tamaño de muestra = 280
z = valor tabular Standard = 1.96
α = nivel de significación de la prueba = 5%
p = probabilidad de éxito = 0.5
q = probabilidad de fracaso q= 1 – p = 0.5
E = error de precisión = 0,01
72
Remplazando los datos en la fórmula:
(1.96)2 (280) (0,5) (0,5)n = 0.012 (280-1) + (1.96)2 (0.5) (0.5)
268.912n = 0.0279 + 0.9604
268.912n = 0.9883
n = 272
El tipo de muestreo es probabilístico con Muestreo Aleatorio Simple
(MAS) porque cualquier integrante de la población (280 familias) tuvo la
misma probabilidad de ser parte de la muestra a quienes se aplicó la
encuesta para recabar información de vivienda, hábitos de consumo, servicio
de limpieza pública, entre otros datos.
4.2.1 SELECCIÓN DE MUESTRA
73
Actores involucrados seleccionados de acuerdo al número de la
muestra determinista, fueron la población urbana del distrito de Pillcomarca
en la zona urbana de cayhuayna y los funcionarios de la municipalidad.
1. CEPIS/OPS, Dr. Kunitoshi Sakurai, (1983) Guías para la organización
de eventos nacionales de capacitación de residuos sólidos, OPS-
/EHP /CEPIS Programa Regional de mejoramiento de los servicios de
aseo urbano.
2. www.cepis.ops-oms.org/cdrom-repi86/autor_ins.html
3. CEPIS/OPS, HDT 17, Dr. Kunitoshi Sakurai, (2003) Método Sencillo
Del Análisis De Residuos Sólidos
4. www.cepis.org.pe/curso_mrsm/e/fulltext_ins.html
5. CEPIS (1983) Recolección en las áreas marginales: manual de
Instrucción. Aspectos técnicos del servicio de aseo. 6500/R74/013541
Lima; 85 p,
6. www.cepis.ops-oms.org/cdrom-repi86/autor_ins.html
7. CEPIS/ OPS. (1998) PEQUENA, Guía de manejo de residuos
sólidos en ciudades pequeñas y zonas rurales,
8. CEPIS, (2002) Guía para el diseño, construcción y operación de
rellenos Sanitarios manuales; Una solución para la disposición final
de residuos sólidos municipales en pequeñas poblaciones.
74
V BIBLIOGRAFÍA
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urbana: Con metodologías para la determinación de tarifas.
10.CEPIS/ OPS. (2002)Guía para la regulación de los servicios de
limpieza urbana. Con metodologías para la determinación del
servicio,
11.CEPIS/ OPS. (2002) Establecimiento de indicadores para el
Gerenciamiento del servicio de limpieza pública
12.CEPIS (2005) Procedimientos estadísticos para los estudios de
caracterización de residuos sólidos.
13.CEPIS/ OPS ACURIO, Guido, GONIMA, Alberto, (1982) Manual de
diagnostico para instituciones de limpieza pública Programa
Regional de mejoramiento de los servicios de aseo urbano.
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Integrales de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos. PIGARS.
Lima Perú
15.CONAM. (2004) Guía Técnica para la Clausura y Conversión de
Botaderos de Residuos Sólidos.
16.CONAM. (2005) Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos
Sólidos. Lima, Perú.
17.CONAM (2005) “Compendio de Instrumentos Económicos en Uso
en el Perú” (Licitaciones de vías para el Transporte Público).
75
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Implementación de Planes de Minimización y reaprovechamiento
de Residuos Sólidos en el Nivel Municipal,
19.CONAM. (2005) Guía para la Elaboración de Ordenanzas para la
Gestión Ambiental de Residuos Sólidos.
20.JAKUS, TILLER Y PARK, (2005) “Generation of Recyclables by Rural
Households” Journal of Agricultural and Resource Economics, Pgs 96-
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General de Residuos Sólidos, No.27314.
22.MINAM, (2008) JOSÉ MIGUEL BUENDÍA ROJAS Informe de la
situación actual de los residuos sólidos municipales.
23.MINAM, MEF (2009) Guía de identificación, Formulación y
Evaluación Social de Proyectos de Residuos Sólidos Municipales a
Nivel de Perfil.
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2009, Norma Técnica de Manejo de Residuos Sólidos Hospitalarios.
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residuos sólidos municipales en América Latina y el Caribe,
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42.ALBINA RUIZ RÍOS, (2008) Ciudad Saludable Desde la basura
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Centros Urbanos.
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