desarrollo de infraestructura de banda ancha bajo el programa carcip
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- CARCIP -Caribbean Regional Communications Infrastructure Program
Seminario TIC de AMCHAMDR4 de diciembre de 2013
Desarrollo de infraestructura de banda ancha bajo el programa CARCIP
Agenda
• Externalidades positivas de la banda ancha
• Retos nacionales de conectividad y TIC
• CARCIP (Caribbean Regional Communications Infrastructure Program)
• CARCIP en República Dominicana
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El BM ha ayudado a reformar el sector TIC de más de 90 países en los últimos 10 años
Estructura industrial óptima, privatización, PPPs, y políticas de competencia
Estructura industrial óptima, privatización, PPPs, y políticas de competencia
Promoción y desarrollo de nuevas tecnologías, servicios, infraestructuras y TICs
Promoción y desarrollo de nuevas tecnologías, servicios, infraestructuras y TICs
Organización de los agentes sectoriales – separación de Políticas, Regulación y Operaciones
Organización de los agentes sectoriales – separación de Políticas, Regulación y Operaciones
Desarrollo de Recursos Humanos
Desarrollo / Promoción Sectorial
Organización Sectorial
Políticas Nacionales para
el Sector TIC
Marco Regulatorio
Liberalización del Mercado 33
44
55
11
Establecimiento de estructura legal, autoridad regulatoria independiente y regulaciones fundamentales
Establecimiento de estructura legal, autoridad regulatoria independiente y regulaciones fundamentales
Capacitación, formación, externalización y creación de empleo
Capacitación, formación, externalización y creación de empleo
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Reforma total del sector TIC
Externalidades positivas de la banda ancha
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Tendencia internacional: gobiernos priorizan banda ancha
Gobierno (2010): 38.500 km de fibra en área rural; PPP con gasARG
Gobierno (2008): US$70m subsidio para BA a 1.500 pueblos
Regulador (2012): US$45m y PPP con ISP Entel (US$65m) y EricssonCHI
Gobierno (2011): US$230m para fibra a 735 pueblos; PPP con dos ISP
Gobierno (2012): US$45m para programa TIC Vive Digital RegionalCOL
Gobierno (2012): financia que ISP Telconet despliegue BA satelital ruralECU
JAMGobierno (2011): US$6m PPP con dos ISPs para BA de 100Mbps a 280 instituciones
Externalidades positivas de la banda ancha
Impacto en el PIB de un incremento del 10% en penetración de banda ancha
0.26%
Katz*
McKinsey (average)**
Analysys Mason***
Qiang & Rossotto +
Czernich et.al. ++
0.00% 0.50% 1.00% 1.50%
0.24%
0.60%
1.10%
1.21%
0.90%
MinimumMaximum
1.38%
1.50%
0.70%
Estudio Año Alcance Tipo I Tipo II
Efecto red
Crandall et.al. 2003 US … 2.17 …
Katz et.al. 2008 CH 1.4 … …
Atkinson et.al. 2009 US … 3.60 1.7
Katz et.al. 2009a US 1.83 3.43 …
Libenau et.al. 2009 UK … 2.76 …
Katz et.al. 2009b DE 1.45 1.93 …
Efecto multiplicador de empleo de la banda ancha
Un incremento del 10% anual de la pentración de banda ancha hace crecer el
PIB en 0.24-1.5 p. p., y crea 1.5-4.5 empleos indirectos por cada empleo creado.
Externalidades positivas de la banda ancha
• Estrategia Nacional de Desarrollo 2030
• Plan Nacional Plurianual del Sector Público 2013-2016
• E-Dominicana 2011-2015 de CNSIC
• Gobernanza: programas Dominican@s Digitales y Territorios Digitales
• Inclusión social: Conectar todas las salas digitales de INDOTEL (1.000) y hogares
• Educación: Conectar todas las escuelas (7.000)
• Salud: Conectar todas las Unidades de Atención Primaria (1.700)
• Seguridad y emergencias: plan 911 y prevención de desastres naturales6
Una red troncal robusta de banda ancha es imprescindible para lograr los objetivos gubernamentales:
Retos nacionales de conectividad y TIC
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Mapa de cables submarinos
Uso vs. capacidad de banda ancha internacional (Gbps)
2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110
2000400060008000
100001200014000
8600
12200 12920
940 1010 11302 5 35
International bandwidth max-imum capacityInternational bandwidth lit capacityInternational bandwidth usage
Mapa de Internet Exchange (NAP)
Retos nacionales de conectividad y TIC
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Dominican Republic
Caribbean small states
Latin America & Caribbean (developing only)
Latin America & Caribbean (all income levels)
Upper middle income
4.0
6.4
7.4
7.5
9.9
Abonados a Internet (%)
Dominican Republic
Upper middle income
Latin America & Caribbean (developing only)
Latin America & Caribbean (all income levels)
Caribbean small states
35.5
38.3
39.3
39.4
41.7Usuarios de Internet (%)
Retos nacionales de conectividad y TIC
9
Precio banda ancha como % del GNI per capita
Trinidad & Tobago
Panama
Barbados
Dominican Rep.
Jamaica
Suriname
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1
2.5
3.8
4.5
7.3
8.5
Precio banda ancha / ingresos por hogar
CARCIP - Programa Regional de Infraestructuras de Comunicación del Caribe
10
CARCIP – Fase 1 Aprobada por el Banco Mundial en mayo de 2012
• Fase 1: St. Vicente y las Granadinas, Sta. Lucia, y Granada (US $25 millones)
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CARCIP – Principios generales
• Liberalización del sector TIC • Compromiso como país
• Solicitud explícita del país
• Acceso abierto y no discriminatorio a infraestructuras de comunicaciones
• Apoyo a las Colaboraciones Público-Privadas financiadas con CARCIP
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CARCIP en República Dominicana: Objetivos
Incrementar el acceso a las redes regionales de banda ancha
Y
Contribuir a la innovación y el desarrollo de industrias basadas en TIC
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CARCIP en República Dominicana
• 2012: INDOTEL recibe, a través del BM, una donación del SFLAC para estudiar la factibilidad de CARCIP: – Modelo de gestión y propiedad a determinar.– Interconectar las redes existentes.
(* trazado a modo de ejemplo; no se ciñe a la realidad)
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CARCIP en República Dominicana
Componente 1 : Infraestructura de conectividad regional • Se interconectarían las redes existentes mediante
tramos de red troncal de fibra óptica, donde sea económicamente y técnicamente viable.
• Se conectaría el Distrito Nacional con unas 30 cabeceras de red y se serviría a unas 100 -150 localidades.
• Se podría comercializar fibra oscura, lambdas y ancho de banda.
(* topología a modo de ejemplo; no se ciñe a la realidad)
Trazados a corto-medio plazo
Trazados a largo plazo
Nodos troncales
Interconexión cable submarino y NAP del Caribe
Nodos secundarios de la red
Puntos de amplificación de señal óptica
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CARCIP en República Dominicana
Componente 2: Innovación basada en TIC• Programa de capacitación y certificación en TIC Dominican@s Digitales
• Desarrollo industria IT ClusterSoft
• E-gobierno municipal y cloud computing Territorios Digitales
Componente 3: Apoyo a la implementación• Capacitación y seguimiento
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Proveedores de equipos, ingenierías, integradores…• El Indotel, como Agencia Ejecutora, adjudicaría contratos de bienes y
servicios de acuerdo con los principios de adquisición del Banco Mundial.
Operadores de servicios de telecomunicaciones• Posibilidad de alquilar fibra oscura/lambda/ancho de banda.• (Posibilidad de participar en la gestión y/o propiedad de los nuevos
tramos de red; en función del modelo finalmente adoptado.)
Propietarios de redes de telecomunicaciones• Posibilidad de interconectar su red a los nuevos tramos y operar como
carrier of carriers.• (Posibilidad de participar en la gestión y/o propiedad de los nuevos
tramos de red; en función del modelo finalmente adoptado.)
CARCIP: Rol de la industria TIC dominicana
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1. Análisis, estimación y negociación (3 meses aprox.)
2. Gestión administrativa y aprobación institucional (3 meses aprox.)
3. Implementación (4 años aprox.)
CARCIP - Siguientes pasos
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Gracias
Elena Gasol Ramos
Especialista Sénior en Políticas TICUnidad del Sector TIC
Banco [email protected]
Externalidades positivas de la banda ancha
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+10%PenetraciónBanda Ancha +1.38% PIB per capita
* Qiang y Rossotto, IC4D: Extending Reach and Increasing Impact, Chapter 3: Economic Impacts of Broadband (2009), World Bank
+10%PenetraciónBanda Ancha +3.20% PIB per capita
* García-Zaballos y López-Rivas, Control gubernamental sobre el impacto socioeconómico de la banda ancha en los países ALC (2012), BID
* Strategic Network Group para la ITU
InversionesSecundarias
Impulsadas por la banda ancha
10x Inversión inicial
Contribución al PIB 15x Inversión inicial
Externalidades positivas de la banda ancha
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País Fecha Inversión Metas y objetivos
Australia 2008 3.000 millones USD Fibra hasta los locales para el 90 % de los australianos
Canadá Enero de 2009 211 millones USD)
Cobertura en banda ancha para zonas carentes de servicios y comunidades distantes en el curso de tres años
Unión Europea
Noviembre de 2008 1.460 millones USD Cobertura del 100 % con Internet a alta velocidad en
2010; hincapié en las comunidades rurales
Finlandia Septiembre de 2008 291 millones USD
(PPP)Ampliación de la red de banda ancha ultrarrápida para abarcar el 100 % de los hogares en 2016
Francia N/D Acceso a la banda ancha en 2010; banda ancha móvil para todos en 2012
Alemania 2009 219 millones USD Capacidad de acceso a la banda ancha a escala nacional a más tardar a fines de 2010. Zonas carentes de servicios en 2010. Para 2014 el 75 % de los hogares dispondrá de banda ancha
Grecia Septiembre de 2008 3.000 millones USD Licitación para despliegue de redes de fibra durante
un periodo de siete años a partir de 2009/2010
Irlanda 2009 318 millones USD Cobertura en banda ancha universal para septiembre de 2010
País Fecha Inversión Metas y objetivos
Japón Sep. 2008 – abril de 2009 395 millones USD
ITS, mejora de la infraestructura de tecnologías de la información, capacitación al personal en TI y nuevas industrias, con instalación de banda ancha en zonas rurales
Corea (Rep. de)
Febrero de 2009 890 millones USD Para 2012 se decuplican las velocidades de la
infraestructura de banda ancha nacional
Nueva Zelanda
Marzo de 2009 1.183 millones USD Banda ancha ultrarrápida para 2019; cobertura de 75 %
de la población
Portugal Enero de 2009 1.168 millones USD Inversiones subvencionadas en fibra óptica para 1,5 millones de usuarios de NGN
Singapur 2007–2008 710 millones USD La red de banda ancha NGN cubrirá el 60 % de los locales en 2010 y el 95 % en 2012
España 2008 N/D Instalación de fibras de la próxima generación y reglamentación de la banda ancha
Reino Unido Enero de 2009 Se comunicará Compromiso de servicio universal de banda ancha para
prácticamente todas las comunidades en 2012
Estados Unidos 2009 7.200 millones USD
Promover el servicio de banda ancha para zonas con escasez o carencia total de servicios, escuelas, bibliotecas y centros de salud
Tendencia internacional: gobiernos priorizan banda ancha
CARCIP - Programa Regional de Infraestructuras de Comunicación del Caribe
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CARCIP - Programa Regional de Infraestructuras de Comunicación del Caribe
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