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Derecho Corporativo
DERECHO CORPORATIVO
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Sesión No. 12
Nombre: Organismos y Tratados Internacionales en el Ámbito
Corporativo (Segunda parte)
Objetivo
Al finalizar la sesión, los estudiantes:
Analizarán las generalidades de los acuerdos sobre aspectos técnicos al
comercio, sus procedimientos para la tramitación de licencias de
importación, sobre valoración aduanera y sobre comercio de servicios.
Conocerán los tratados internacionales que méxico ha celebrado con el
fin de llevar a cabo mejores prácticas comerciales
Contextualización
Como ya mencionamos, en materia de comercio México ha adoptado una serie
de acuerdos y Tratados Internacionales con el fin de llevar a cabo mejores
prácticas comerciales debido al contexto de globalización en el que se encuentra
la actividad económica.
Entre ellos los acuerdos sobre aspectos técnicos al comercio, sobre
procedimientos para la tramitación de licencias de importación, sobre valoración
aduanera, sobre comercio de servicios, el Entendimiento sobre solución de
conferencias y por supuesto los Tratados Internacionales que el país ha
celebrado entre los cuales destacan los más recientes como:
El Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociación Económica entre
México y Japón
Tratado de Libre Comercio con Uruguay
Tratado de Libre Comercio con el Triángulo del Norte (El Salvador,
Guatemala y Honduras)
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Tratado de Libre Comercio con la Asociación Europea de Libre Comercio
(Noruega, Islandia, Suiza y Liechtenstein)
Tratado de Libre Comercio con Israel
Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea (TLCUEM).
En esta segunda parte de la unidad presentaremos los aspectos generales de
cada uno de estos instrumentos jurídicos ya que son de gran importancia para el
abogado que aspire pertenecer y mantener bajo control las actividades
internacionales de la organización empresarial.
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Introducción al Tema
¿Qué son las aduanas?
Las aduanas tiene como finalidad regular la entrada
y salida de mercancías, esto para dar cumplimiento
a las disposiciones legales en materia fiscal. Las
mercancía introducidas en territorio nacional deberán
ser exhibidas ante la Aduana.
En México el Arancel General Interno para los Gobiernos de las Aduanas
Marítimas en el Comercio Libre del Imperio establecía los trabajos que debían de
realizar los administradores de las aduanas, planteándose las bases para la
operación del arancel, siendo el antecedente directo del derecho aduanero en
nuestro país.
Al momento de ingresar al país el visitante transitará por el semáforo fiscal, en
donde se determinará si se determina revisión (luz roja) o en su defecto, si
puede salir sin revisión (luz verde), aunado a lo anterior, se podrá optar por una
revisión voluntaria, independientemente del resultado del mecanismo de
selección automatizada. En la revisión el personal aduanero inspeccionará
físicamente las mercancías para determinar que cumpla con la normatividad
correspondiente, en caso de que no se encuentren anomalías el visitante podrá
salir de la aduana.
Las autoridades fiscales han establecido como una medida de seguridad la
obligación de declarar el dinero que ingrese o salga del país, esto con la
finalidad de conocer su legal procedencia y evitar con ello el lavado de dinero.
Actualmente en nuestro país se establece la obligación al particular de declarar
el dinero que ingrese o salga del país, cuando supere el equivalente en la
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moneda o monedas de que se trate a diez mil dólares de los Estados Unidos de
América.
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Explicación
Acuerdo sobre procedimientos para el trámite de licencias de
importación
¿Qué son las licencias de importación y cómo se tramitan?
Este acuerdo es específicamente emitido para efectos de comercio exterior, sin
embargo no carece de importancia ya que hemos mencionado que las empresas
han ampliado su campo de acción gracias a la globalización económica; así que
se debe llevar a cabo este procedimiento para la obtención de licencias y se
unifican criterios en este acuerdo.
Procedimiento administrativo que requiere la presentación de una solicitud u otra
documentación (distinta de la necesaria a efectos aduaneros) al órgano
administrativo pertinente, como condición previa para efectuar la importación de
mercancías. (OMC, 2013, en línea).
Surgimiento del PLI
Como se trata en otros apartados, el GATT (General Agreement on Tariffs and
Trade) se basa en las reuniones periódicas de los estados miembros, en las que
se realizan negociaciones tendientes a la reducción de aranceles, según el
principio de reciprocidad. Las negociaciones se hacen miembro a miembro y
producto a producto, mediante la presentación de peticiones acompañadas de
las correspondientes ofertas. (Trujillo, 2012, en línea).
Básicamente, el planteamiento del GATT consiste en
que, para facilitar el comercio, hay que reducir al
mínimo las formalidades y los trámites documentales
de la importación y la exportación de mercancías. Sin
embargo, el GATT reconoce que, con frecuencia, los
países obligan por diversas razones a los
importadores a solicitar licencias de importación.
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A veces, esos sistemas de concesión de licencias de importación se adoptan
para administrar las restricciones cuantitativas en el reducido número de
situaciones que permiten a los países miembros recurrir a tales restricciones.
Otras, se utilizan a efectos de la supervisión de las estadísticas comerciales o de
los precios de determinadas mercancías. (OMC, 2013, Procedimientos para el
Trámite de Licencias de Importación, en línea).
En el artículo X se dispone que los Miembros publiquen con prontitud las leyes,
reglamentos, decisiones judiciales y disposiciones administrativas de aplicación
general, incluidas las prescripciones relativas a las importaciones o las
exportaciones, y que las apliquen de manera uniforme, imparcial y razonable.
Y es justo por eso que surge el Acuerdo sobre Procedimientos para el trámite de
Licencias de Importación, pues se busca que para los efectos anteriores los
sistemas sean sencillos, transparentes y previsibles para que no se conviertan
en un obstáculo al comercio, y para que los procedimientos se administren de
forma justa y equitativa.
Objetivos del PLI
Los principales objetivos del Acuerdo son simplificar los procedimientos para el
trámite de licencias de importación y darles transparencia, garantizar la
aplicación y administración justas y equitativas de esos procedimientos y evitar
que los procedimientos aplicados para la concesión de licencias de importación
tengan por sí mismos efectos de restricción o distorsión de las importaciones.
(Página de la Organización Mundial del Comercio. (OMC, 2013, Información
Técnica sobre las Licencias de Importación, en línea).
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Actividad del PLI
El Acuerdo emite reglas aplicables a la adopción y aplicación de procedimientos
nacionales (en el caso de México) sobre la concesión de licencias de
importación, además los trámites de licencias se dividen en dos categorías:
1. Trámite de licencias automáticas: En los sistemas en que las
autoridades administrativas no ejercen ninguna facultad discrecional y las
solicitudes “se aprueban en todos los casos”, el Acuerdo prescribe que las
licencias se concedan inmediatamente, en cuanto se reciba la solicitud, y
en todo caso “dentro de un plazo máximo de 10 días hábiles”.
2. Trámite de licencias no automáticas: Se recurre al sistema de licencias
no automáticas de importación, como ya se ha dicho, cuando el objetivo
primordial del gobierno es restringir las importaciones. Los gobiernos
pueden hacerlo anunciando públicamente las cuotas o límites
cuantitativos aplicables a las mercancías objeto de restricción.
También puede administrarse este tipo de licencias sin que se anuncien
públicamente las cantidades que se permite importar. Según el Acuerdo,
las licencias de importación deben otorgarse dentro de los 30 días
siguientes al recibo de la solicitud, en los casos en que los procedimientos
disponen que las solicitudes se examinen “a medida que se reciban”. Las
licencias deben tramitarse dentro de los 60 días siguientes al cierre del
plazo señalado para la presentación de solicitudes, si todas éstas “se
examinan simultáneamente”. (OMC, 2013, Procedimientos para el Trámite
de Licencias de Importación, en línea).
Acuerdo sobre valoración aduanera
¿Cómo se puede apreciar la valoración en aduana?
La valoración en aduana es el procedimiento aduanero aplicado para determinar
el valor en aduana de las mercancías importadas. Si se aplica un derecho ad
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valorem, el valor en aduana es esencial para determinar el derecho pagadero
por el producto importado. (OMC, 2013, Información Técnica sobre la Valoración
en Aduana, en línea).
El proceso de estimación del valor de un producto en aduana plantea problemas
a los importadores que pueden ser tan graves como el derecho real aplicado.
Nacimiento del acuerdo sobre valoración aduanera
Al igual que el acuerdo anterior, éste nació a través de la GATT que desde 1995
es la Organización Mundial del Comercio. Fue en la Ronda de Uruguay donde se
tomó la determinación ministerial sobre este tema para otorgarle a las
administraciones de las adunas la facultad de solicitar información adicional
sobre los casos en que tengan interés o en los que tengan duda sobre exactitud
del valor declarado en las mercancías importadas.
El artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
estableció los principios generales de un sistema internacional de valoración. Se
disponía en él que el valor a fines aduaneros de las mercancías importadas
debería basarse en el valor real de las mercancías a partir del cual se impone el
derecho, o bien de mercancías similares, en lugar de en el valor de las
mercancías de origen nacional o en valores ficticios o arbitrarios.
Aunque en el artículo VII se recoge también una definición de “valor real”,
permitía a los Miembros utilizar métodos muy diferentes para valorar las
mercancías. Existían además “cláusulas de anterioridad” que permitían la
continuación de viejas normas que ni siquiera satisfacían la nueva y muy general
norma.
Objetivo del acuerdo sobre valoración aduanera
El Acuerdo de la OMC sobre Valoración en Aduana tiene por objeto establecer
un sistema equitativo, uniforme y neutro de valoración en aduana de las
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mercancías: un sistema que se ajusta a las realidades comerciales y que
prescribe la utilización de valores arbitrarios o ficticios. El Comité de Valoración
en Aduana del Consejo del Comercio de Mercancías se ocupa de la labor
realizada en la OMC en la esfera de la valoración en aduana. (ibídem).
Actividad del acuerdo sobre valoración aduanera
Los derechos de aduana pueden ser específicos, ad valorem, o una
combinación de ambos. En el primer caso, se recauda una suma concreta por
unidad cuantitativa de la mercancía: por ejemplo, 1 dólar por artículo o por
unidad. No hace falta determinar el valor en aduana de la mercancía, ya que el
derecho no se basa en ese valor sino en otros criterios.
Cuando los derechos de aduana se perciben ad valorem, la incidencia real del
gravamen depende de la manera como la administración de aduanas determina
el valor imponible. En virtud del Acuerdo sobre Valoración en Aduana, la
administración de aduanas debe determinar el valor sobre la base del precio
pagado o por pagar por el importador en la transacción objeto de valoración.
En los casos en que no exista valor de transacción o en que el valor de
transacción no sea aceptable como valor en aduana por haberse distorsionado
el precio como consecuencia de ciertas condiciones, el Acuerdo establece otros
cinco métodos de valoración en aduana, que habrán de aplicarse en el orden
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prescrito. En total, en el Acuerdo se consideran los seis métodos siguientes
(ibidem):
Método 1: Valor de transacción. El precio realmente pagado o por pagar
es el pago total que por las mercancías importadas haya hecho o vaya a
hacer el comprador al vendedor o en beneficio de éste e incluye todos los
pagos hechos como condición de la venta de las mercancías importadas
por el comprador al vendedor, o por el comprador a una tercera parte para
cumplir una obligación del vendedor.
Método 2: Valor de transacción de mercancías idénticas. El valor de
transacción se calcula de la misma manera con respecto a mercancías
idénticas, que han de responder a los siguientes criterios:
o Ser iguales en todos los aspectos, con inclusión de sus
características físicas, calidad y prestigio comercial;
o Haberse producido en el mismo país que las mercancías objeto de
valoración;
o Y que las haya producido el productor de las mercancías objeto de
valoración.
Para que pueda aplicarse este método, las mercancías deben haberse vendido
al mismo país de importación que las mercancías objeto de valoración. Deben
también haberse exportado en el mismo momento que las mercancías objeto de
valoración, o en un momento aproximado.
Método 3: Valor de transacción de mercancías similares. El valor
de transacción se calcula de la misma manera con respecto a
mercancías similares, que han de responder a los siguientes criterios:
o Que sean muy semejantes a las mercancías objeto de valoración en
lo que se refiere a su composición y características;
o Que puedan cumplir las mismas funciones que las mercancías objeto
de valoración y ser comercialmente intercambiables;
o Que se hayan producido en el mismo país y por el mismo productor
de las mercancías objeto de valoración.
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Para que pueda utilizarse este método, las mercancías deben haberse vendido
al mismo país de importación que las mercancías objeto de valoración. Deben
también haberse exportado en el mismo momento que las mercancías objeto de
valoración, o en un momento aproximado.
Método 4: Método deductivo. En el Acuerdo se dispone que, cuando no
pueda determinarse el valor en aduana sobre la base del valor de
transacción de las mercancías importadas o de mercancías idénticas o
similares, se determinará sobre la base del precio unitario al que se venda
a un comprador no vinculado con el vendedor la mayor cantidad total de
las mercancías importadas, o de otras mercancías importadas que sean
idénticas o similares a ellas, en el país de importación. El comprador y el
vendedor en el país importador no deben estar vinculados y la venta debe
realizarse en el momento de la importación de las mercancías objeto de
valoración o en un momento aproximado. Si no se han realizado ventas
en el momento de la importación o en un momento aproximado, podrán
utilizarse como base las ventas realizadas hasta 90 días después de la
importación de las mercancías objeto de valoración.
Método 5: Método del valor reconstruido. Con arreglo al valor
reconstruido, que es el método más difícil y menos utilizado, el valor en
aduana se determina sobre la base del costo de producción de las
mercancías objeto de valoración más una cantidad por concepto de
beneficios y gastos generales igual a la reflejada habitualmente en las
ventas de mercancías de la misma especie o clase del país de
exportación al país de importación.
Método 6: Método de última instancia. Determinación del valor en
aduana sobre la base de “criterios razonables, compatibles con los
principios y las disposiciones generales de este Acuerdo y el artículo VII
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del GATT de 1994, sobre la base de los datos disponibles” Cuando el
valor en aduana no pueda determinarse por ninguno de los métodos
citados anteriormente, podrá determinarse según criterios razonables,
compatibles con los principios y las disposiciones generales del Acuerdo y
del artículo VII del GATT de 1994, sobre la base de los datos disponibles
en el país de importación. En la mayor medida posible, este método
deberá basarse en los valores y métodos determinados anteriormente,
con una flexibilidad razonable en su aplicación.
Acuerdo general sobre el comercio de servicios
¿Qué utilidad tiene el acuerdo general sobre el comercio de servicios?
Es el primer conjunto de principios y normas convenidos de forma multilateral
para regir el comercio internacional de servicios. Consta de tres elementos:
1. Un marco general de obligaciones fundamentales para todos los
miembros de la OMC
2. Listas nacionales de compromisos específicos para el acceso a los
mercados
3. Finalmente, unos anexos que establecen condiciones especiales
aplicables a diferentes sectores. (Síntesis de la Legislación de la Unión
Europea, 2011, Aspectos relativos al Comercio de Servicios, en línea).
Este acuerdo también surgió del GATT y de la Ronda de Uruguay por la decisión
94/800/CE del Consejo, de 22 de diciembre de 1994, relativa a la celebración en
nombre de la Comunidad Europea.
El Acuerdo se caracteriza por su alcance universal. Se aplica a todos los
servicios de todos los sectores, salvo los suministrados por el sector público.
También se aplica a todas las medidas aplicables a los servicios adoptadas por
todos los niveles administrativos (central, regional, local, etc.). (Ibídem)
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El término “servicios” designa una amplia gama de actividades económicas. La
secretaría de la OMC ha clasificado esas muy diversas actividades en 12
sectores, a saber:
Servicios prestados a las empresas (incluidos los servicios profesionales y
de informática);
Servicios de comunicaciones;
Servicios de construcción y servicios de ingeniería;
Servicios de distribución;
Servicios de enseñanza;
Servicios relacionados con el medio ambiente;
Servicios financieros (seguros y banca);
Servicios relacionados con la salud;
Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes;
Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos;
Servicios de transporte;
Servicios no incluidos en otro sector.
Objetivos del AGCS
Tiene por finalidad “promover el crecimiento económico de todos los
interlocutores comerciales y el desarrollo de los países en desarrollo” mediante
la expansión del comercio de servicios. Pretende alcanzar ese objetivo aplicando
al comercio de servicios las reglas del GATT, con las modificaciones necesarias
para tener en cuenta sus características especiales (OMC, 2013, El Acuerdo
General Sobre el Comercio de Servicios, en línea).
El Acuerdo se basa en el principio de la cláusula de la nación más favorecida,
según la que cada Estado miembro debe otorgar incondicionalmente a los
servicios y a los proveedores de servicios de cualquier otro Estado miembro un
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trato no menos favorable que el que conceda a los servicios y proveedores de
cualquier otro Estado miembro.
Actividad de la AGCS
El Acuerdo aplica al comercio de servicios las reglas básicas del comercio de
bienes, convenientemente adaptadas para tener en cuenta las diferencias que
existen entre los bienes y los servicios y las características de las cuatro
modalidades según las cuales se verifica el comercio de estos últimos.
De las anteriores figuran como las más importantes:
a. Las normas según las cuales los países deben velar por la transparencia
de los reglamentos aplicables a los sectores y las actividades de servicios;
b. Las normas encaminadas a permitir la participación cada vez mayor de
los países en desarrollo en el comercio de servicios.
En el Acuerdo se distinguen cuatro diferentes suministros de servicios:
El suministro transfronterizo abarca por definición las corrientes de
servicios del territorio de un Miembro al territorio de otro Miembro (por
ejemplo, los servicios bancarios o los servicios de arquitectura prestados
a través del sistema de telecomunicaciones o de correo);
El consumo en el extranjero se refiere a las situaciones en que un
consumidor de servicios (por ejemplo, un turista o un paciente) se
desplaza al territorio de otro Miembro para obtener un servicio;
La presencia comercial implica que un proveedor de servicios de un
Miembro establece una presencia en el territorio de otro Miembro,
mediante la adquisición en propiedad o arrendamiento de locales (por
ejemplo, filiales nacionales de compañías de seguros o cadenas
hoteleras), con el fin de suministrar un servicio;
La presencia de personas físicas consiste en el desplazamiento de
personas de un Miembro al territorio de otro Miembro para prestar un
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servicio (por ejemplo, contables, médicos o profesores). En el Anexo
sobre el Movimiento de Personas Físicas se especifica, no obstante, que
los Miembros siguen siendo libres de aplicar medidas relativas a la
ciudadanía, la residencia o el acceso al mercado de trabajo con carácter
permanente (OMC, 2013, El Acuerdo General sobre el Comercio de
Servicios (AGCS): objetivos, alcance y disciplinas, en línea).
Entendimiento sobre solución de diferencias
¿Cómo funciona el entendimiento sobre la solución de conferencias?
El procedimiento previsto por la OMC
para resolver los desacuerdos
comerciales en el marco del
Entendimiento sobre Solución de
Diferencias es vital para garantizar el
cumplimiento de las normas y asegurar
así la fluidez del comercio.
Se plantea una diferencia cuando un gobierno Miembro considera que otro
gobierno Miembro está infringiendo un acuerdo o un compromiso que había
contraído en el marco de la OMC. Los Acuerdos de la OMC son obra de los
propios gobiernos Miembros: los acuerdos son el resultado de las negociaciones
de los Miembros. La responsabilidad de la solución de las diferencias recae
asimismo en última instancia en los gobiernos Miembros a través del Órgano de
Solución de Diferencias (OMC, 2013, Solución de Diferencias, en línea).
Antecedentes
El “Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la
solución de diferencias” (Entendimiento sobre Solución De Diferencias o ESD)
de la OMC contiene los pasos detallados y el calendario para resolver las
diferencias entre los países Miembros. Fue negociado durante la Ronda Uruguay,
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y es un acuerdo jurídicamente vinculante que compromete a los países
Miembros a solucionar sus diferencias de manera ordenada y multilateral. Es el
primer sistema de solución de diferencias comerciales entre gobiernos.
Cuando concluyó la Ronda Uruguay en la Conferencia Ministerial de
Marrakech, en abril de 1994, los Ministros convinieron en que sus gobiernos
realizarían un examen completo de este nuevo sistema no más tarde de enero
de 1999, y que adoptarían la decisión de mantenerlo, modificarlo o dejarlo sin
efecto. Durante el examen, varios Miembros propusieron posibles mejoras y
aclaraciones del Acuerdo. Sin embargo, incluso tras una prórroga del examen,
hasta julio de 1999, los Miembros no llegaron a una conclusión acordada (OMC,
La fuerza de la razón, no la razón de la fuerza, en línea).
Con el fin de asegurar la solución pronta y
efectiva de las diferencias en beneficio de todas
las partes contratantes, las negociaciones
tendrán por finalidad mejorar y fortalecer las
normas y procedimientos del proceso de
solución diferencias, reconociendo al mismo
tiempo la contribución que prestarían normas y
disciplinas del GATT, ahora la OMC; más
eficaces y exigibles.
Las negociaciones deberán incluir la elaboración de disposiciones adecuadas
para la supervisión y control de los procedimientos que faciliten el cumplimiento
de las recomendaciones adoptadas (Conferencia de las Naciones Unidas Sobre
el Comercio y el Desarrollo, 2003, Solución de Diferencias, en línea).
Objetivo
El Artículo 3.2 del ESD estipula que:
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El sistema de solución de diferencias de la OMC es un elemento
esencial para aportar seguridad y previsibilidad al sistema multilateral
de comercio. Los Miembros reconocen que ese sistema sirve para
preservar los derechos y obligaciones de los Miembros en el marco de
los acuerdos abarcados y para aclarar las disposiciones vigentes de
dichos acuerdos de conformidad con las normas usuales de
interpretación del derecho internacional público. Las recomendaciones
y resoluciones del OSD no pueden entrañar el aumento o la reducción
de los derechos y obligaciones establecidos en los acuerdos
abarcados.
Y en el Artículo 3.4 del ESD se establece que:
El objetivo y propósito manifiesto del sistema de solución de diferencias de la
OMC es lograr “una solución satisfactoria” de las diferencias, de conformidad
con los derechos y obligaciones estipulados en los acuerdos abarcados.
Actividad
A diferencia de otros sistemas internacionales de solución de diferencias, el
sistema de la OMC proporciona tres tipos de reclamaciones: reclamaciones por
una “violación”, reclamaciones de “no-violación” y reclamaciones de “situación.”
En el caso de una reclamación de “no- violación” o una reclamación de
“situación”, el reclamante debe demostrar que existe una anulación o
menoscabo de un beneficio o que se obstaculiza el logro de un objetivo. Sin
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embargo, en relación con la reclamación por “violación”. Las reclamaciones por
violación son, por mucho, el tipo de reclamación más común.
De hecho, a la fecha se han presentado pocas reclamaciones de no-violación y
ninguna reclamación de situación. La diferencia entre el sistema de solución de
diferencias de la OMC y otros sistemas internacionales de solución de
diferencias en este punto puede ser, por lo tanto, “de poca importancia práctica.
Tratados de Libre Comercio celebrados por México
¿Cómo surgen los Tratados de Libre Comercio?
Los tratados son una de las fuentes del Derecho Internacional señalado en al
artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia:
La Corte, cuya función es decidir conforme al derecho internacional las
controversias que le sean sometidas, deberá aplicar: a. las convenciones
internacionales, sean generales o particulares, que establecen reglas
expresamente reconocidas por los Estados litigantes; (…)
a. La costumbre internacional como prueba de una práctica generalmente
aceptada como derecho;
b. Los principios generales de derecho reconocidos por las naciones
civilizadas;
c. Las decisiones judiciales y las doctrinas de los publicistas de mayor
competencia de las distintas naciones, como medio auxiliar para la
determinación de las reglas de derecho, sin perjuicio de lo dispuesto en el
Artículo 59.
La presente disposición no restringe la facultad de la Corte para decidir un litigio
ex aequo et bono, si las partes así lo convinieren. (ONU. Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia, en línea).
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México en los Tratados de Libre Comercio
México es el segundo país con el mayor número de Tratados de Libre Comercio
en el mundo. La red de Tratados de Libre Comercio de México con 43 países, en
tres continentes, representa una oportunidad única para el comercio exterior y
para la inversión, ya que abre una puerta de acceso a un mercado potencial de
más de mil millones de consumidores, que representa dos terceras partes de las
importaciones mundiales y 75 por ciento del PIB mundial. Los acuerdos
comerciales firmados por México han creado un marco jurídico que ofrece
certidumbre a los agentes económicos, incluyendo exportadores, inversionistas y
consumidores1.
Gracias a la firma de esos tratados es que México se ha posicionado como una
puerta de acceso a un mercado potencial de más de un millón de consumidores
y un 60% del Producto Interno Bruto mundial.
Además, México participa activamente en organismos y foros multilaterales y
regionales como la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Mecanismo de
Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), la Organización para la
Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE) y la ALADI (México y sus Tratados
de Libre comercio con otros Países, sin fecha)2.
La siguiente figura, presenta los Tratados de Libre Comercio y Acuerdos que
México ha firmado desde que ingresó al GATT (Acuerdo General sobre
Comercio y Aranceles, por sus siglas en inglés).
1 Tratados de Libre Comercio suscritos por México. Disponible en: http://mexico.smetoolkit.org/mexico/es/content/es/4379/Tratados-de-libre-comercio-suscritos-por-M%C3%A9xico- 2 México y sus Tratados de Libre comercio con otros Países. Disponible en: http://www.promexico.gob.mx/comercio/mexico-y-sus-tratados-de-libre-comercio-con-otros-paises.html.)
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Fuente: México y sus Tratados de Libre comercio con otros Países. Disponible en:
http://www.promexico.gob.mx/comercio/mexico-y-sus-tratados-de-libre-comercio-con-otros-paises.html.
México cuenta con:
12 Tratados de Libre Comercio con 44 países (TLCs).
28 Acuerdos para la Promoción y Protección Recíproca de las
Inversiones (APPRIs).
9 acuerdos de comercio (Acuerdos de Complementación Económica y
Acuerdos de Alcance Parcial) en el marco de la Asociación
Latinoamericana de Integración (ALADI).
México participa activamente en organismos y foros multilaterales y
regionales como:
La Organización Mundial del Comercio (OMC).
El Mecanismo de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC).
La Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).
La ALADI (Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Acuerdos y
Tratados Comerciales Suscritos por México, sin fecha)3.
3 Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Acuerdos y Tratados Comerciales Suscritos por México. Disponible en: http://www.aduanas.gob.mx/aduana_mexico/2008/normatividad/143_10445.html
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Tratados de Libre Comercio firmados por México
Ya que la información, reseña e historia de cada uno de los tratados es bastante
amplia, se mencionara tan solo lo más importante de cada uno.
Los tratados que actualmente están vigentes en México son:
1994. Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), con
Estados Unidos y Canadá. Desde que entró en vigor en 1994, el TLCAN
ha sido un factor clave en el incremento de las relaciones comerciales
entre México, Estados Unidos y Canadá, y ha permitido que Norte
América se consolide como una de las regiones económicas más
dinámicas e integradas del mundo.
1995. Tratado de Libre Comercio del G3, entre México, Venezuela y
Colombia. Este Tratado ha contribuido a fortalecer los lazos comerciales
entre México y América del Sur, permitiendo a nuestro país consolidar su
posición en este mercado. Con este acuerdo quedó libre de arancel todo
el universo de productos, con excepción de productos de los sectores
textil, petroquímico y agrícola. Por determinación propia, Venezuela se ha
retirado de este acuerdo.
1995. Tratado de Libre Comercio con Costa Rica. Éste fue el primer
tratado de Libre Comercio entre México y un país Centroamericano. Con
este acuerdo se eliminaron todos los aranceles para las exportaciones
mexicanas no agrícolas hacia Costa Rica; además, se establecieron
normas que aseguran el trato nacional a los bienes y servicios de ambos
países y se fijaron mecanismos para la efectiva eliminación de barreras
no arancelarias.
1995. Tratado de Libre Comercio con Bolivia. Con su implementación se
eliminaron aranceles para 95 por ciento de las exportaciones mexicanas a
Bolivia y 99 por ciento para las exportaciones bolivianas a México.
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1998. Tratado de Libre Comercio con Nicaragua. A julio de 2007 se
habían eliminado 78 por ciento de los aranceles a las exportaciones
mexicanas a Nicaragua. En 2007, el comercio total entre México y
Nicaragua alcanzó los 821 millones de dólares.
1999. Tratado de Libre Comercio con Chile. Como resultado de este
acuerdo, el comercio entre México y Chile alcanzó más de 3 mil 700
millones de dólares en 2007.
2000. Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea (TLCUEM). Con
este tratado se creó la primera zona de Libre Comercio entre Europa y el
continente Americano. En 2007, el comercio total entre México y la Unión
Europea fue de más de 47 mil millones de dólares. Este acuerdo brinda a
las empresas establecidas en México la oportunidad de incrementar sus
exportaciones hacia un mercado potencial de más de 455 millones de
personas.
2000. Tratado de Libre Comercio con Israel. Gracias a este acuerdo,
México ha incrementado su participación en el mercado israelí. En 2007,
el comercio bilateral entre México e Israel alcanzó los 571 millones de
dólares.
2001. Tratado de Libre Comercio con la Asociación Europea de Libre
Comercio (Noruega, Islandia, Suiza y Liechtenstein). Este acuerdo fue
negociado sobre la base del TLCUEM; su entrada en vigor ha convertido
a México en el único país latinoamericano que cuenta con acuerdos de
libre comercio con las principales economías del mundo.
2001. Tratado de Libre Comercio con el Triángulo del Norte (El Salvador,
Guatemala y Honduras). Desde la entrada en vigor de este acuerdo,
México ha incrementado considerablemente sus exportaciones hacia
Centro América. Más de la mitad de las exportaciones de México al
Triángulo del Norte están libres de arancel desde la implementación de
este acuerdo.
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2004. Tratado de Libre Comercio con Uruguay. Este acuerdo ha
permitido a México incrementar su participación en la región económica
del Mercosur. En 2007 el comercio entre México y Uruguay fue de 422
millones de dólares.
2005. Acuerdo para el Fortalecimiento de la Asociación Económica entre
México y Japón Acuerdo gracias al cual, el comercio bilateral entre
México y Japón ha crecido 26 por ciento, para alcanzar 18 mil 200
millones de dólares en 2007 (Tratados de Libre Comercio suscritos por
México, sin fecha.)4.
4 Tratados de Libre Comercio suscritos por México. Disponible en: http://mexico.smetoolkit.org/mexico/es/content/es/4379/Tratados-de-libre-comercio-suscritos-por M%C3%A9xico-
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Conclusión
Debido a la globalización y a las consecuencias que como ya hemos
mencionado en reiteradas ocasiones, genera la apertura de comercio exterior, la
eliminación de barreras comerciales y la interdependencia económica, se ha
llegado a la adopción de acuerdos que regulen en el ámbito internacional
prácticas comerciales comunes a diferentes países.
Así se tiene por ejemplo el acuerdo sobre procedimientos para el
trámite de licencias de importación que en materia de comercio
exterior es una herramienta de mucha utilidad ya que las
transacciones comerciales ahora son una actividad común entre los
países.
El acuerdo sobre valoración aduanera que permite que la
mercancía que entra a un país sea valorada desde el punto de vista
de su costo real y no por criterios ambiguos como el país de origen;
El acuerdo general sobre el comercio de servicios que busca el
desarrollo de los países y su economía mediante la expansión del
comercio de servicios de todo tipo excepto los públicos y a cualquier
nivel, nacional, estatal o regional;
El Entendimiento sobre solución de controversias busca que
entre los mismos miembros del Consejo Económico se supervisen
las prácticas que llevan a cabo los diferentes países para determinar
si alguien incurre en violaciones a los acuerdos internacionales.
Por último los Tratados de Libre comercio que México ha celebrado le otorgan
una mayor cobertura de actividades comerciales y de privilegios, prerrogativas y
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alcance de mercado en el que puede aprovechar las facilidades obtenidas para
incrementar comercio internacional y apoyar a la economía.
Ya se ha visto lo referente a los Organismos y Tratados Internacionales en el
Ámbito Corporativo, éste tema concluye el estudio de la materia de Derecho
Corporativo. No obstante, será necesario que te mantengas actualizado en los
temas abordados en esta materia, con la finalidad de conocer las reformas
legales que se realicen en un futuro.
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Para aprender más
¿Cuál es la función de una aduana?
• Witker, J. (s/f). La nueva aduana frente al comercio internacional
contemporáneo, obtenido de:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/218/3.pdf
¿Qué es el derecho tributario aduanero?
• Witker, J. (s/f). El derecho tributario aduanero, obtenido de:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/1/218/5.pdf
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Actividad de Aprendizaje
Instrucciones:
¿Qué vas a hacer?
Con la finalidad de reforzar los conocimientos adquiridos a lo largo de esta
sesión, ahora tendrás que realizar una síntesis conceptual de todos los temas
referentes a los organismos y Tratados Internacionales en el Ámbito Corporativo,
vistos en esta sesión.
Recuerda que esta actividad te ayudará a retener los aspectos generales de los
organismos y Tratados Internacionales en el Ámbito Corporativo, el cual es
esencial para continuar con el estudio de la materia.
Material: Como material inicial de consulta puedes usar la lectura de la sesión,
además de aquellas publicaciones especializadas, libros, artículos, materiales
universitarios y productos que sean pertinentes.
¿Cuál es la forma de entrega?
Entrega individual. Guarda tu archivo en Word y súbelo a la plataforma.
¿Cómo serás evaluado?
En esta actividad se tomará en cuenta lo siguiente:
Criterios Valor
Referencias bibliográficas completas y pertinentes. 5 pts.
Ortografía y redacción 10 pts.
Síntesis 70 pts.
Pertinencia y relevancia 15 pts.
Total 100 puntos
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Importante: No olvides utilizar el estándar APA para referir todas tus fuentes de
información incluidos los medios informáticos y/o electrónicos que utilices.
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Bibliografía
• Corona, C. (2012). Derecho Corporativo. México: Facultad de Contaduría
y Administración UNAM.
• De Pina Vara, R. (2000). Derecho mercantil mexicano. México: Porrúa.
• García, M. (1999) Sociedades Mercantiles. México: OXFORD
• León & González. (2007). Derecho Mercantil. México: OXFORD
• Rodríguez, J. (1971). Tratado de sociedades mercantiles, t.I. México:
Porrúa
Cibergrafía
• (s/a) México y sus Tratados de Libre comercio con otros Países.
Disponible en: http://www.promexico.gob.mx/comercio/mexico-y-sus-
tratados-de-libre-comercio-con-otros-paises.html
• Conferencia de las Naciones Unidas Sobre el Comercio y el Desarrollo.
(2003) Solución de Diferencias. Disponible en:
http://unctad.org/es/Docs/edmmisc232add11_sp.pdf
• Organización Mundial del Comercio. (2013) La fuerza de la razón, no la
razón de la fuerza. Disponible en:
http://www.wto.org/spanish/thewto_s/minist_s/min03_s/brief_s/brief13_s.ht
m
• Organización de las Naciones Unidas. (s.f.) Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia. Disponible en:.
http://www.un.org/spanish/aboutun/icjstat.htm#C
• Organización Mundial del Comercio. (2013) Información Técnica sobre
las Licencias de Importación. Disponible en:
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/implic_s/implic_info_s.htm
• Organización Mundial del Comercio. (2013) Información Técnica sobre la
Valoración en Aduana. Disponible en:
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/cusval_s/cusval_info_s.htm
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• Organización Mundial del Comercio. (2013) Solución de Diferencias.
Disponible en: http://www.wto.org/spanish/tratop_s/dispu_s/dispu_s.htm
• Organización Mundial del comercio. (2013) El Acuerdo General Sobre el
Comercio de Servicios. Disponible en:
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/serv_s/gatsintr_s.htm
• Organización Mundial del comercio. (2013) El Acuerdo General sobre el
Comercio de Servicios (AGCS): objetivos, alcance y disciplinas.
Disponible en: http://www.wto.org/spanish/tratop_s/serv_s/gatsqa_s.htm
• Organización Mundial del Comercio. (2013) Procedimientos para el
Trámite de Licencias de Importación, Disponible en:
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/implic_s/implic_s.htm
• Organización Mundial del Comercio. (2013) Valoración en Aduana.
Disponible en: http://www.wto.org/spanish/tratop_s/cusval_s/cusval_s.htm
• Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (s/a) Acuerdos y Tratados
Comerciales Suscritos por México. Disponible en:
http://www.aduanas.gob.mx/aduana_mexico/2008/normatividad/143_1044
5.html
• Síntesis de Legislación de la Unión Europea (2011) Aspectos relativos al
Comercio de Servicios Disponible en:
http://europa.eu/legislation_summaries/external_trade/r11012_es.htm
• Tratados de Libre Comercio suscritos por México. (2013) Disponible en:
http://mexico.smetoolkit.org/mexico/es/content/es/4379/Tratados-de-libre-
comercio-suscritos-por-M%C3%A9xico-