derecho agrario y relacion con otra ramas 02.09.11
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DERECHO AGRARIO:
El derecho (del latín directum ) está formado por los postulados de justicia que constituyen el ordennormativo e institucional de una sociedad . Se trata del conjunto de normas que permiten resolver losconflictos sociales. Lo agrario , por otra parte, está vinculado a la agricultura (los trabajos
relacionados con el tratamiento del suelo, la plantación de vegetales y la transformación del medioambiente para la satisfacción de las necesidades del ser humano).
El derecho agrario , por lo tanto, es el conjunto de las normas, los reglamentos, las leyes y lasdisposiciones que regulan la propiedad y organización territorial rústica y las explotacionesagrícolas.
En otras palabras, el derecho agrario es una rama del derecho que incluye las normas reguladoras delas relaciones jurídicas relacionadas a la agricultura. Esto supone que, en sus formas más básicas, losorígenes del derecho agrario se remontan mucho tiempo atrás. Hay que tener en cuenta, por ejemplo,que la explotación agrícola hizo que los hombres se vuelvan sedentarios y comiencen a considerar la
propiedad privada sobre bienes inmuebles.
De todas maneras, el avance de la industria y de la tecnología aplicada a la agricultura ha hecho, queen las últimas décadas, el derecho agrario cobre mayor importancia. Las explotaciones agrícolas
suponen un movimiento de millones de dólares, lo que implica que cada parte involucrada en el proceso quiera defender sus intereses.
Los profesionales del derecho que quieran incurrir en esta disciplina deben especializarse en lascuestiones agrarias. Por supuesto, las temáticas tratadas son específicas y no alcanza con losconocimientos meramente jurídicos.
DERECHO SOCIAL:
La rama del derecho social nace en el derecho público a partir de los cambios en las formas de vida.Su objetivo es ordenar y corregir las desigualdades que existen entre las clases sociales, con laintención de proteger a las personas ante las distintas cuestiones que surgen en el día a día.
El derecho social, a su vez, comprende otras ramas, como el derecho laboral , el derecho a laseguridad social , el derecho migratorio y el derecho agrario.
Es importante tener en cuenta que la división del derecho en diversas ramas facilita el estudio, pero no
tiene demasiada relevancia en la aplicación concreta de las normas jurídicas. Todas las ramas del derecho se encuentran relacionadas entre sí e interactúan en cualquier proceso legal.
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La noción de derecho social se encuentra menos difundida que las de derecho público o derecho privado. Esto ocurre ya que la propia definición de derecho supone la existencia de un hecho social (es decir, donde entra en juego la relación entre seres humanos en el marco de una sociedad). Por lotanto, hay especialistas que consideran que el concepto de derecho social no tiene mayor relevancia.
DERECHO CIVIL:
El derecho civil es aquel que regula las relaciones privadas de los ciudadanos entre sí . Se trata del conjunto de normas jurídicas que rigen los vínculos personales o patrimoniales entre personas
privadas, ya sean físicas o jurídicas, tanto de carácter privado como público. Su objetivo es proteger los intereses de la persona en el orden moral y patrimonial.
Esta rama del derecho reconoce a cada persona como sujetode derecho, más allá de sus actividades peculiares. Por lo general, abarca al conjunto de normas queestán incluidas dentro del código civil . En el derecho anglosajón, se reconoce como derecho civil al derecho continental (o civil law) y al derecho positivo (en oposición al derecho natural ).
El derecho civil, por lo tanto, comprende el derecho de las personas (regulando su capacidad jurídica),el derecho de las obligaciones y los contratos, el derecho de bienes, el derecho de familia, el derechode sucesiones y las normas de responsabilidad civil, por ejemplo.
Para comprender la rama del derecho civil, es necesario conocer la noción del derecho natural , que esel conjunto de los principios de lo justo y de lo injusto que se inspiran en la naturaleza. Los derechosnaturales, que son universales e inalienables, se materializan a través del derecho positivo o efectivo.
El derecho positivo, a su vez, puede dividirse en derecho público y derecho privado. En su sentido másamplio, el derecho civil funciona como sinónimo de derecho privado , ya que comprende las normasrelativas al Estado y la capacidad de las personas.
DERECHO INTERNACIONAL El derecho internacional está formado por las normas jurídicas internacionales que regulan las leyesde los Estados. Los acuerdos y tratados internacionales, las notas diplomáticas, las enmiendas y los
protocolos forman parte de esta rama del derecho.
Las normas pertenecientes al derecho internacional pueden ser bilaterales (entre dos partes) omultilaterales (más de dos partes). Los Estados suelen comprometerse a aplicar dichas normas en sus
propios territorios y con un status superior a las normas nacionales.
El antecedente más remoto de un acuerdo de derecho internacional tuvo lugar en el 3.200 a.c , cuando
las ciudades caldeas de Lagash y Umma acordaron la delimitación de sus fronteras después de una
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guerra. A nivel general, el derecho internacional siempre ha estado enfocado a la preservación de la paz y a evitar el estallido de conflictos bélicos.
El derecho internacional puede dividirse en público y privado. El derecho internacional público supone el conjunto de principios que regulan las relaciones jurídicas de los Estados entre sí. Los
individuos, por lo tanto, no son sujetos inmediatos de sus normas.
El derecho internacional privado , por su parte, tiene como principal objetivo la resolución deconflictos de jurisdicción internacional. Se encarga de definir cuál es la ley aplicable y de determinar la condición jurídica de los extranjeros.
Otra rama del derecho internacional es el derecho internacional humanitario. En este caso, se tratade las normas que, en tiempos de guerra, protegen a los civiles que no forman parte del conflicto. El derecho internacional humanitario intenta limitar el sufrimiento humano inherente a losenfrentamientos armados.
DERECHO PÚBLICO:
El derecho público es la rama del derecho que se encarga de regular las relaciones entre las personas y las entidades privadas con los órganos que ejercen el poder público , siempre que éstos actúen enejercicio de sus legítimas potestades públicas y según lo que la ley establezca.
En otras palabras, el derecho público es el ordenamiento jurídico queregula los vínculos de subordinación y supraordenación entre el Estado y los particulares. En el casode las relaciones entre los órganos estatales, las relaciones pueden ser de subordinación,
supraordenación o coordinación.
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Es importante tener en cuenta que, en la práctica, no existen divisiones tajantes entre las distintasramas del derecho, sino que todas se interrelacionan. De todas formas, es posible establecer variasdiferencias entre el derecho público y el derecho privado.
En el derecho público, las normas son imperativas; en cambio, en el derecho privado, las normas son
dispositivas y actúan cuando no hay un acuerdo o un contrato previo entre las partes.
Por otra parte, la relación más usual en el derecho público es de desigualdad (el poder público está enuna posición soberana, lo que se conoce como imperium), mientras que, en el derecho privado, lasrelaciones son de igualdad .
Por último, hay que destacar que, en el derecho público, las normas persiguen la consecución de uninterés público. En el derecho privado, las normas tienden a favorecer los intereses particulares de las
personas.
La seguridad jurídica en el derecho público está dada por el principio de legalidad , que implica que el
ejercicio de las potestades debe sustentarse en normas jurídicas determinadas por un órganocompetente y por las materias que se encuentran bajo su jurisdicción.
La rama del derecho que se encarga de regular las relaciones que se producen a través del trabajohumano se conoce como derecho laboral . Se trata del conjunto de normas jurídicas que garantizan el cumplimiento de las obligaciones de las partes involucradas en una relación de trabajo.
DERECHO LABORAL:
El derecho laboral entiende al trabajo como la actividad que una persona realiza para modificar el
mundo exterior, y mediante la cual obtiene los medios materiales o bienes económicos para su subsistencia.
Como hecho social, el trabajo contempla el establecimiento de relaciones que no son simétricas. El empleador (quien contrata a un trabajador) cuenta con una mayor fuerza que el empleado. Por eso, el derecho laboral tiende a restringir la libertad de empresa para proteger a la parte débil de la relación.
Esto supone que el derecho laboral se basa en un principio protector , a diferencia del derecho privadoque se sustenta en un principio de igualdad jurídica. El derecho laboral, por lo tanto, debe aplicar,
frente a la concurrencia de normas, aquella que es más favorable para el trabajador.
Las relaciones laborales están regidas por una ley de contrato de trabajo y diversas normascomplementarias. De todas formas, cada sector productivo cuenta con sus propias normas para regular las relaciones o ciertos aspectos de ellas, sin que estas normas impliquen una violación a lamencionada ley de contrato de trabajo.
Por otra parte, existen convenios colectivos de trabajo que se aplican a distintos grupos profesionales. Estos convenios colectivos son acuerdos que se negocian entre los empleadores y los empleados y quedeben ser aprobados por el Estado.
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En Nicaragua la Reforma Agraria la implementan los mismos campesinos
Nicaragua, la reforma agraria empezó en el Occidente del país como a una medida de la guerrilla sandinista en las zonas liberadas para ampliar las alianzas de campesinos y obreros contra ladictadura somocista. Desde entonces, ha mantenido su carácter transformador.
Los campesinos y obreros agrícolas de Nicaragua han sido los sujetos principales no solamente de laimplementación, sino de la formulación de la reforma agraria. En el momento del triunforevolucionario más del 20% de la tierra cultivable fue abandonada por los somocistas y ocupada por los obreros y campesinos. En los primeros meses el Estado jugó más bien un papel de moderador frenteal avances de la movilización popular con el fin de lograr la unidad nacional en alianza con laburguesía anti-somocista, política indispensable para crear las estructuras necesarias para defender lavictoria popular de la agresión contrarrevolucionaria e imperialista.
A partir de septiembre de 1979, el Estado revolucionario controló las invasiones de tierras. Unamarcha masiva de campesinos y obreros a Managua seis meses después del triunfo (febrero de 1980),
presionó al nuevo gobierno para que reconociera las tomas de fincas no somocistas, para queelaborara un legislación que obligara a los latifundista a alquilar sus tierras ociosas a los campesinos,con precios fijados a niveles dos y tres veces inferiores a los precios del mercado. Después de lograraestas reivindicaciones, los campesinos, respondiendo a sus dirigentes de la Asociación de Trabajadoresdel Campo, (ATC), organizaron casi 3.000 cooperativas en seis meses. Un 80% de los productores quenunca tuvieron acceso al crédito formal y que fueron expoliados por la renta cobrada tanto por loslatifundistas como por los comerciantes y usureros, participaron por primera vez en el sistema
financiero nacional. El crédito otorgado a los pequeños productores aumentó en más del 300%.
En Nicaragua, los dirigentes de los obreros agrícolas y de los campesinos (ATC y UNAG) fueron los
principales autores de la Ley de Reforma Agraria que fue anunciada en el 2do aniversario de larevolución y promulgada el 21 de agosto de 1981. A diferencia de la ley salvadoreña, el instrumentolegal nicaragüense dispone la participación de los campesinos en la identificación de fincas ociosas,arrendadas o cedidas y que estén deficientemente explotadas o en vías de descapitalización. Loscampesinos, a nivel local, prepararon listas de expropiación según estos criterios. Y como loscampesinos y obreros son miembros de las milicias populares, no tiene temor de tomar el control de las
fincas en vías de descapitalización hasta que el estado arregle los documentos de expropiación legal.
En Nicaragua, la reforma agraria tiene como propósito básico fortalecer la alianza obrero-campesinae incrementar el poder esa alianza dentro de la sociedad en su conjunto. El Área Propiedad del Pueblo(APP), bajo administración pública, fue creada para establecer una alternativa del sector privado en la
agricultura. En su primer año, el APP empleó a 12.5% más obreros que antes en el rubro del tabaco,17% más en el del arroz y 31% más en el del azúcar. Además, muchos trabajadores inestables y sintierras, lograron sembrar granos básicos en tierras cedidas por el APP.
El APP sirve no solamente como base para la agro industrialización de Nicaragua, sino también como punto de partida para la administración obrera de los medios de producción. Potenciar al campesinadocon tierra, créditos, insumos subsidios, asistencia técnica, distribución y comercialización, educación y
salud, significa expandir el mercado nacional, requisito indispensable para la creación de una base para el desarrollo autogenerado.
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DECRETO No 782
LEY DE REFORMA AGRARIA
LA JUNTA DE GOBIERNO DE RECONSTRUCCION NACIONAL DE LA REPUBLICA DE
Nicaragua del veinte y tres de julio de mil novecientos ochenta uno.
Capítulo I.
Arto. 2. Se declaran afectas a la Reforma Agraria:
a.- Las propiedades ociosas o deficientemente explotadas en manos de personas naturales o jurídicasque sean propietarios de más de 500 manzanas, en la Zona A, y más de 1,000 manzanas en la Zona
B.b.- Las tierras que a la fecha de emisión de la presente Ley estén dadas en arriendo o cedidas bajo
cualquier otra modalidad, cuyos propietarios posean más de 500 manzanas en la Zona A, y más de
1,000 manzanas en la Zona B.c.- Otras tierras que a la fecha de emisión de la presente Ley no están siendo trabajadas directamente
por sus dueños sino por campesinos en mediería, aparecería, colonato y precarismo u otras formas similares de explotación campesina, así como por cooperativas u otras formas asociativas; seexceptúan únicamente aquellos casos en que el propietario de la tierra posea menos de 50manzanas en los Departamentos de Chinandega, León, Managua, Masaya, Carazo, Granada y
Rivas o menos de 100 manzanas en el resto del país;d.- Las propiedades en abandono.
Arto. 6. Para los efectos del Arto. 2 se consideran:
a) Propiedades Ociosas: Aquellas cuyas tierras siendo susceptibles de uso agrícola o ganadero, hayan permanecido incultas durante los últimos dos años consecutivos.
b) Propiedades Deficientemente Explotadas:
1) Aquellas en que la extensión cubierta de plantaciones permanentes, pastos naturales o artificiales outilizados para cultivos estacionales corresponden a menos del 75 % de la superficie apta paraagricultura o ganadería. No se considerarán para la determinación de superficie total las áreasdestinadas expresamente a la explotación o reserva forestal.
2) Las propiedades ganaderas que tengan menos de una cabeza por cada dos manzanas, en la Zona A
y las que tengan menos de una cabeza por cada tres manzanas en la Zona B.3) Aquellas en que se exploten inadecuadamente el suelo, las aguas y demás recursos naturales.
c) Propiedades en Abandono:
1) Las propiedades con plantaciones permanentes donde no se realizan las labores culturalesindispensables para el mantenimiento de las mismas;
2) Las propiedades agrícolas de cultivos anuales donde por dos ciclos agrícolas sucesivos no serealizan las labores de preparación de los suelos en la fecha oportuna o se interrumpen las laboresde cuidado de los cultivos.
3) Las propiedades ganaderas que se encuentran en proceso de deterioro por falta de mantenimiento
de cercas y potreros o por franca disminución de hato ganadero;
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4) Las propiedades cuyos equipos y maquinarias se encuentran por falta de reposición omantenimiento impedidas de desarrollar las labores agrícolas correspondientes. Se exceptúan loscasos en que las situaciones descritas en los incisos anteriores ocurran por razones no imputables alos propietarios.
Contra reforma agraria en Nicaragua
Mientras en los años 80 se dio un paso adelante con la Reforma Agraria, que abrió las esperanzas dedesarrollo a campesinos y obreros agrícolas en Nicaragua (enajenados y reprimidos desde la matanzade campesinos de Wiwilí en 1934), a partir de los 90, en cambio, se registró un proceso de Contra
Reforma Agraria que despojó, hasta la fecha, disolviendo, expulsando y en última instancia,lumpenizando al campesinado pobre nicaragüense y ayudando a formar con sus restos sociales, una
parte sustancial de la nueva categoría socio política de “pobres”, que son sometidos al clientelismo político actual.
Privatización: consenso de sobrevivencia
Una serie de decretos de privatización, negociados entre el nuevo gobierno y el FSLN derrotadoelectoralmente, hace que estos dos polos, aparentemente contradictorios, converjan. Sin ningún génerode duda, la privatización se convierte en objetivo común de ambos polos. Se registra la privatización delas comunicaciones, de la producción y distribución de energía eléctrica, de la educación, de la salud yresalta algo fundamental: la desnacionalización de la banca, la privatización y contra reparto de lastierras confiscadas al somocismo y allegados y en manos de sectores populares (campesinos, obreros,trabajadores). Así como también se gesta la enorme deuda interna de compensación (USD 1,300millones de dólares) por las confiscaciones de los años 80.