departamento nacional de planeación república de colombia desarrollo y pobreza: evolución de los...

Departamento Nacional de Planeación República de Colombia

Desarrollo y pobreza:Desarrollo y pobreza:Evolución de los indicadores deEvolución de los indicadores dedesarrollo social de Colombiadesarrollo social de Colombia

Santiago Montenegro Trujillo

MedellínSeptiembre 16 de 2004


1. Una visión de largo plazo de desarrollo social2. Pobreza y desarrollo: marco conceptual3. Indicadores recientes de pobreza y desarrollo social

en Colombia4. Políticas para la reducción de la pobreza5. Conclusiones

ContenidoContenido


Una visión de largo plazo de desarrollo social

• En una perspectiva de largo plazo, los indicadores sociales de Colombia han progresado mucho.

• Hoy en día, Colombia está mejor que hace:− 100 años− 50 años− 10 años − 2 años


Esperanza de vida al nacer

35

40

45

50

55

60

65

70

75

1905

-12

1912

-18

1918

-38

1938

-51

1950

-195

5

1955

-196

0

1960

-196

5

1965

-197

0

1970

-197

5

1975

-198

0

1980

-198

5

1985

-199

0

1990

-199

5

1995

-200

0

Quinquenio

TOTALHOMBRESMUJERES

Fuente: DANE

Una visión de largo plazo


Índice de mortalidad infantil(tasas brutas por mil)

0

50

100

150

200

250

1905

-12

1912

-18

1918

-38

1938

-51

1951

-64

1965

-70

1970

-75

1975

-80

1980

-85

1985

-90

1990

-95

HombresMujeres



Analfabetismo, población de 15 años y más(total y por zona)

0

10

20

30

40

50

60

1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000

% d

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betis

mo

TOTAL Cabecera Resto



Promedio de años de educaciónpoblación de 15 años y más

(total y por zona)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000

Año

s pr

omed

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e ed

ucac

ión




Estatura promedio

150

155

160

165

170

175

1910

-14

1915

-19

1920

-24

1925

-29

1930

-34

1935

-39

1940

-44

1945

-49

1950

-54

1955

-59

1960

-64

1965

-69

1970

-74

1975

-79

1980

-84

Quinquenio de nacimiento

Est

atur

a en

cm

hombres

mujeres



• Colombia ha progresado significativamente

• Pero aún falta cerrar brechas con:− Países industrializados

− Algunos países de igual desarrollo relativo

Una visión de largo plazo de desarrollo social


Comparación internacionalEsperanza de vida al nacer

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

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Fuente: Informe de Desarrollo Humano 2004 (datos para 2002)



Comparación internacionalAnalfabetismo

(mayores de 15 años)

Fuente: Informe de Desarrollo Humano 2004 (datos para 2002)

0

10

20

30

40

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Comparación internacionalMortalidad infantil

Fuente: Informe de Desarrollo Humano 2004(datos para 2002)

0

20

40

60

80

100

120

Japó

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mil

naci

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vivo

s





ContenidoContenido


Pobreza y desarrollo: marco conceptual

• Una condición necesaria para el desarrollo social: progreso material de la sociedad

• Mayor ingreso genera:− Empleo y recursos para las familias− Recursos para el Estado


PIB per cápita y estatura promedio

150

155

160

165

170

175

1910

-14

1915

-19

1920

-24

1925

-29

1930

-34

1935

-39

1940

-44

1945

-49

1950

-54

1955

-59

1960

-64

1965

-69

1970

-74

1975

-79

1980

-84

Quinquenio

Est

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0

2000

4000

6000

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10000

12000

14000

16000

18000

20000hombres

mujeres

Pib per cápita

Pobreza y Desarrollo


Relación entre nivel de ingreso y pobreza

• Existe una clara relación entre el nivel del ingreso y el crecimiento del ingreso y la pobreza (medida por ingresos, consumo, o gastos).

• Cuando hay crecimiento económico, los pobres disminuyen, ya que el crecimiento incrementa sus ingresos.

• La disminución no es necesariamente proporcional.



Evidencia internacional: El índice de pobreza es menor para los países con más altos niveles de PIB per cápita.

Relación entre nivel del PIB per cápita y pobreza

Datos para 68 países en desarrollo0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500

Pib per capita (US $)

% d

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US

$1

PP

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l día



Evidencia internacional: La pobreza tiende a caer con alzas en la media del ingreso

Ca

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($

1

al d

ía P

PA

)

Cambio proporcional en la media del ingreso

Fuente: Ravallion (2000)

Datos para 47 países en desarrollo.



Relación entre nivel de ingreso y desigualdad

¿Qué dicen los datos empíricos?• Primero, falta aclarar que todos los estudios empíricos

están sujetos a graves problemas de medición. • No todas las encuestas son comparables, tanto a través

del tiempo como a través de países.



• No se ha encontrado evidencia de una relación sistemática entre crecimiento económico y cambios en la desigualdad.

• Los periodos de crecimiento están igualmente asociados con incrementos o caídas en desigualdad (Deininger y Squire, datos para 108 países).

Relación entre crecimiento económico y desigualdad

¿Qué dicen los datos empíricos?



A través de países, hay evidencia de que los países con más altos niveles de PIB per cápita tienden a tener menos desigualdad. 20

30

40

50

60

70

0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000

PIB per cápita en US$

Co

efic

ien

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ini





Pero esta relación no es tan clara al mirar sólo países con un PIB per cápita inferior a US $3000.

20

30

40

50

60

70

80

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000

PIB per cápita en US$

Co

efic

ien

te G

ini





Barro (1999), utilizando un panel amplio de países, como muchos otros investigadores, encuentra poca relación entre desigualdad del ingreso, tasas de crecimiento, e inversión.

Gini

Cre

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• No obstante, encuentra que un nivel más alto de desigualdad contrae el crecimiento en países pobres.

• Mientras que lo incentiva en países más desarrollados.





Otras Teorías: ¿Por qué la desigualdad dificulta el crecimiento económico?

– Razones de imperfecciones en el mercado crediticio: la gente más pobre no puede explotar las oportunidades de inversión.

– Razones de inestabilidad política y conflicto.






ContenidoContenido


Pobreza e indigencia

• El índice de pobreza (indigencia) se define como el porcentaje de la población cuyos ingresos son inferiores a una determinada línea de pobreza (indigencia).

• Es calculado con base en encuestas de hogares.

Indicadores recientes


(i) La crisis económica del final de los 90 resultó en un incremento importante en tanto la pobreza como la indigencia.

(ii) Colombia perdió en 3 años (entre 1998 y el 2000) todo lo que había ganado en los últimos 20 años.

(iii) Después del 2000, la tendencia de la pobreza e indigencia ha sido decreciente.

Pobreza e indigencia



52,8

55,8

51,8

59,8

56,3

52,8

51,550,3

51,7

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48

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60

62

64

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1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002

Porcentaje de personas bajo la línea de pobrezaTotal Nacional



16,6

20,8

23

17,9

19,718,7

25,11

20,419,4

15

17

19

21

23

25

27

29

1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002

Porcentaje de personas bajo la línea de indigenciaTotal Nacional

18,7



Relación entre pobreza y el crecimiento del PIB

40

42

44

46

48

50

52

54

56

58

60

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Po

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-6

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10

12

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PIB

(%)

Pobreza

PIB



• El coeficiente de Gini es una medida de distribución del ingreso.

• Varía entre 0, que representa el grado máximo de igualdad, y 1 (o alternativamente 100), que es el grado máximo de desigualdad, o cuando una sola persona posee todo el ingreso en una sociedad.

Desigualdad



0,52

0,53

0,54

0,55

0,56

0,57

0,58

1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003

Coeficiente de Gini

Desigualdad



Fuente: Informes de Desarrollo Humano 2003 - 2004

Comparación internacional de Coeficiente Gini

0

10

20

30

40

50

60

70

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Brasil

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Desigualdad



Índice de Desarrollo Humano (IDH)

• El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es calculado por el PNUD para alrededor de 177 países.

• Su objetivo es medir el progreso medio de cada país de acuerdo a:

i. Esperanza de vida al nacer.ii. Educación: alfabetización de adultos (ponderada por 2/3)

y la tasa bruta combinada de matriculación en primaria, secundaria, y terciaria (ponderada por 1/3).

iii. PIB per cápita (PPA en USD).



• El IDH para Colombia mejoró entre 1998 y 2001, para luego caer 0.006 puntos en el 2002, de 0.779 a 0.773.

• Esta caída es debida a:– Un estimado más bajo en cobertura escolar, de 71 a 68.– Un estimado más bajo en PIB per capita (PPA USD) de

7,040 a 6,370.




VALOR DEL INDICE DE DESARROLLO HUMANO

0.768

0.7640.765

0.772

0.779

0.773

0.75

0.76

0.76

0.77

0.77

0.78

0.78

1997 1998 1999 2000 2001 2002

FUENTE: Informes de Desarrollo Humano - PNUD

0.774

Reestimación PNUDPuesto 71

Puesto 73

Puesto 64



0.774


COMPARACIÓN INTERNACIONAL DE VALORES IDH -2002

0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

1

Italia

(21)

España (

20)

Chin

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23)

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(24)

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26)

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28)

Colo

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(73)

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(76)

India

(127)

Pakis

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(142)

Kenya (

148)

(Posición mundial en paréntesis)




• El IDH para Colombia debería mejorar por:– La recuperación del crecimiento económico.– Los avances en cobertura en educación. – Mayor expectativa de vida por el descenso en la tasa

de homicidios.

Índice de Desarrollo Humano (IDH)perspectivas



Índice de Condiciones de Vida (ICV)

• Bajo este enfoque, la pobreza es considerada como una falla en la capacidad efectiva para lograr un estándar de vida.

• Consiste en la medición de cuatro factores:(i) Acceso y calidad de los servicios públicos domiciliarios.

(ii) Educación y capital humano.

(iii) Tamaño y composición del hogar.

(iv) Calidad de la vivienda.



Fuente: 1993-2000:DNP-Misión Social, con base en Dane, censo 93, ENH; 2003: Programa Nacional de Desarrollo Humano - DDS - DNP, con base en ECH (total año)

73,3 73,375,2 75,7

82,3 82,9 83,0 83,3

51,0 50,654,8 55,5

59,1

77,5

70,8

83,8

79,0

46,645

50

55

60

65

70

75

80

85

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003


Índice de Condiciones de Vida (ICV)



Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Este indicador considera como pobre aquellos hogares o personas que tienen insatisfecha alguna de cinco necesidades definidas como básicas. Cada de estas 5 necesidades se consideran como insatisfechas bajo los siguientes criterios:

i. Vivienda inadecuada: Viviendas con piso de tierra o material precario en las paredes.

ii. Vivienda sin servicios: Hogar sin agua por acueducto o, en áreas urbanas, sin conexión a alcantarillado o pozo séptico.

iii. Hacinamiento crítico: Número de personas por cuarto superior a 3.iv. Inasistencia escolar: Hogar con niños de 7 a 11 años que no asisten

a la escuela.v. Alta dependencia económica: Hogar cuyo jefe tenga un nivel

educativo inferior a cuarto de primaria y que con más de 3 personas dependientes.



Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Fuente: 85 y 93, Dane censos. 96/00, cálculos DIOGS con base en ENH

10

20

30

40

50

60

70

1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003

TOTAL

Cabecera

Resto





ContenidoContenido


Fenómeno multidimensional. Para reducir la pobreza se requiere:

a. Crecimiento económico.

b. Mejorar la estructura de oportunidades de los individuos: educación, salud, saneamiento básico, seguridad laboral, pensiones, acceso a activos.

c. Información y evaluación: identificar y focalizar los recursos hacia los más pobres.

Políticas para la reducción de la pobreza


a. Crecimiento económico

b. Mejorar la estructura de oportunidades

c. Información y evaluación



Las acciones en seguridad, las reformas y las políticas sectoriales han permitido recuperar el crecimiento que es el más alto desde 1995

• 4.25% crecimiento 2do trimestre 2004

• 4,40 sin cultivos ilìcitos

5,20%

2,06%

3,43%

0,57%

-4,20%

2,92%

1,39% 1,76%

3,95% 4,25%

-6%

-4%

-2%

0%

2%

4%

6%

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

(p)

20

02

(p)

20

03

2d

o t

rim

20

04

Producto Interno Bruto – PIB anual

Fuente: DANE

Políticas



En los últimos 4 trimestres la tasa de crecimiento ha estado por encima del 4%, jalonado por la inversión privada, las exportaciones, la construcción y la industria.

4,214,87

4,08

2,322,362,90

-6,99

4,25

-8,00

-6,00

-4,00

-2,00

0,00

2,00

4,00

6,00

I-99 III

I-00 III

I-01 III

I-02 III

I-03 III

I-04

Producto Interno Bruto – PIB Trimestral

Fuente: DANE

Políticas


La tasa de desempleo registrada en julio es la más baja de los últimos cuatro años, para igual periodo.

Tasa de Desempleo (%)(13 ciudades y total nacional, julio 2000-2004)

Fuente: DANE, Agosto 2004

15,2%15,6%

14,3%

12,9%

17,8% 17,8%18,3% 17,8%

15,3%

12%

14%

16%

18%

20%

Julio 2000 Julio 2001 Julio 2002 Julio 2003 Julio 2004

Total Nacional 13 ciudades

Resultados reactivación económica

Políticas


Fuente: DANE

Empleo

Tasa de desempleo (%) - julio 15,6 14,3 12,9 2,7

Población ocupada - julio 16.628.784 17.169.826 17.785.820 1.157.036

Empleos generados - julio 485.230 541.042 615.994 130.764

Caída Urbano (%) 3,0

2002 2003 2004Variación 2002-2004

Generación de empleo

Políticas


2002 2003 Julio 04 Variación 2002-2004

Municipios nuevo Sisben (acum)

0 311 970 970

Revolución educativa

Matrícula oficial básica 7.808.110 8.318.097 8.574.912 734.413

Pruebas Saber aplicadas 703.924 2.074.952 na 1.371.028

Capacitación laboral

Formación Prof. Integ. (Anual)

1.142.798 2.263.382 1.644.525 1.120.584*

*Variación 2002-2003

Resultados reactivación social

Fuente: Mineducación y Minprotección Social


Políticas


2002 2003 Julio 04 Variación 2002-2004

Total afiliados Rég. Sub 10.744.289 11.867.947 12.959.493 2.215.204

Total afiliados Rég. Contri. 13.165.463 13.805.201 14.015.849 850.386

Vacunación promedio anual 81,7% 93% 41,6% 11,3%*

Desayunos infantiles Ago-dic 78.152

322.051 503.663 (sep)

425.511

Restaurantes escolares 2.229.687 2.463.363 2.301.188 71.501

Familias en Acción** 320.434 337.337 330.537 10.103

Adulto mayor (Acum) 0 35.182 126.971 126.971

Subsidios al desempleo (Acum) 0 18.247 47.726 47.726

*Variación 2002-2003** Para el pago de cada ciclo se hace una revisión de requisitos, por lo cual el número de familias cambiaFuente: Minprotección Social, ICBF

Políticas



Con 734 mil nuevos cupos creados entre 2002 y 2004, la matrícula total alcanzó a 10,5 millones de alumnos, haciendo efectiva la Revolución Educativa

Fuente: 1999 - 2001: DANE C 600; 2002 y 2003: secretarías de educación; 2004: estimado decretarías de educaciónNota: Los datos estadísticos para 2001 presentan deficiencias en recolección

8,6

8,37,8

10,0

10,5

10,2

6,57,58,59,5

10,511,5

1999 2000 2001 2002 2003 2004

Matrícula Oficial Matrícula Total

734.430 cupos

Matrícula en educación básica(millones de alumnos)

Resultados reactivación socialPolíticas


Con 2,2 millones de nuevos afiliados al Régimen Subsidiado entre 2002 y 2004, se incrementó la cobertura de población con NBI en 15,8 puntos porcentuales

9,3 9,5

11,0 10,7

11,8

12,9 13,3

14,6

90%

84%

57,1% 58,2%

67,7% 65,8%

74,8%

81,6%

5

7

9

11

13

15

1999 2000 2001 2002 2003 2004* Meta2004

Metacuatrienio

Mill

ones

de

afili

ados

50%

60%

70%

80%

90%

100%

% d

e co

bert

ura

Afiliados totales Cobertura Población NBI **

2,2 millones de nuevos afiliados

Cobertura Régimen Subsidiado en Salud

Fuente: Minprotección Social * Datos a junio de 2004. ** Necesidades básicas

insatisfechas estimado con base en datos de 2000.


Políticas


Ago-Dic 2002 2003

Agosto

2004

Acum. 2002-2004

Desarrollo rural

Nuevas hectáreas cultivadas 0 160.000pr 15.000 pr 175.000

Colocaciones Finagro ($mm) 539 1.560 1.018 3.117

Familias guardabosques 0 11.385 18.285 18.285

Colocaciones Mypimes ($mm) 631 1.737 1.282 3.650

Créditos microempresarios ($mm) 342 1.243 930 2.515

Créditos Pymes ($mm) 289 494 352 1.135

Créditos a VIS

Número de créditos y susidios 20.524 62.245 49.863 132.632

Resultados reactivación socialPolíticas


• La información permite:– Hacer seguimiento a resultados con metas e indicadores – Evaluar impactos de las intervenciones del gobierno.– Focalizar hacia los más pobres– Control y autocontrol de funcionarios y responsables




14.95

21.45

10.00

15.00

20.00

25.00

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

pr

2003

pr

2004

py

Gasto social Gasto público Fuente: DNP-DEE *Corresponde a PGN más empresas del Estado que contribuyen al gasto social

Ejecución gasto público vs. gasto social - % PIB

Entre 1994 y 2004 el gasto total como porcentaje del PIB pasó de 14.99% a 21.45% y el gasto social pasó de 11.18% a 14.95%.

El gasto total aumentó 43%

El gasto social aumentó 35%

La evaluación en Colombia: diagnóstico

Políticas


− Entre 95-02 en educación se produjo un incremento de 30% real en recursos, pero la matrícula básica oficial sólo aumento 18%

− Entre 96-01cayó en 0.8% la atención en la red pública hospitalaria local mientras, su gasto creció 25% como porcentaje del PIB

Los principales indicadores sociales no reflejan la magnitud de los recursos públicos invertidos

La evaluación en Colombia: diagnósticoPolíticas


• Indicadores de gestión departamentales •Estudios de gestión sectoriales (hospitales, CAR)• Transferencias de agua potable y saneamiento básico

•Indicadores fiscales departamentales y municipales•Sostenibilidad financiera de las empresas industriales y comerciales del Estado Ej. Ecopetrol

•Red de Apoyo Social: Familias, Jóvenes y Empleo en Acción•Programa de Renovación de la Admón. Pública -PRAP•Programa de apoyo directo al empleo •Hogares Comunitarios y desayunos escolares•Sistema General de Participaciones •Apoyo a mediana y pequeña empresa•Vivienda de Interés Social

Impactos y resultados

Financiera

Gestión

La evaluación en Colombia: ¿qué se ha hecho? Políticas


• La evaluación mostró: – Aumento sustancial en consumo de alimentos de los niños

(15%) particularmente en proteínas (carne, huevos y leche).– Mejoramiento de condiciones de nutrición, representado en

mayor crecimiento: en promedio los niños menores de 2 años beneficiarios son 0.78cm mas altos que los no beneficiarios.

– Incremento en la asistencia escolar de 5% al 13% en niños y jóvenes en edades de 14 a 17 años, acompañado por reducción significativa de trabajo infantil.

– Los efectos del programa son mayores en las zonas rurales frente a zonas urbanas.

Ejemplos de evaluaciones de impactoPrograma Familias en Acción

Políticas


• La evaluación mostró:

– Un importante aumento en la talla promedio de los niños.

– Un efecto de largo plazo sobre el desempeño de los niños en las escuelas: los niños de 12-17 años que asistieron a Hogares Comunitarios tienen una probabilidad 28% mayor de asistir a la escuela y 14% mayor de aprobar el último año.

– Un aumento de 39% de la participación laboral femenina.

Ejemplos de evaluaciones de impactoHogares Comunitarios

Políticas


La totalidad de recursos habrían sido suficientes para suministrar los servicios de acueducto y alcantarillado a 16,4 millones de habitantes, o de acueducto a 30,4 millones.

Evolución de la cobertura nacional

88%

100%

83%

74%

95%

70%

60,0%

65,0%

70,0%

75,0%

80,0%

85,0%

90,0%

95,0%

100,0%

105,0%

1996 1997 1998 1999 2000 2001* 2002 2003

Acueducto Acueducto (p)Alcantarillado Alcantarillado (p)

Fuente: DANE (ENH – ECH)

Cálculos DDUPA-DNP

Evolución de la cobertura nacional

Ejemplos de evaluaciones de gestiónSeguimiento a transferencias de agua potable y saneamiento básico

Políticas


Eficiencia técnica relativa vs. costo unitario de las consultas médicas Hospitales de I Nivel de Complejidad con camas, 2001.

100

0

Gasto Total / Número de Consultas (Miles de Pesos)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650

Índi

ce d

e E

ficie

ncia Hospital de Turbaco - Bolívar

Centros y Puestos de Salud Puerto Inírida. Guainía

Promedio del costo unitario de la consulta médica $97,800488 Instituciones analizadas

Ejemplos de evaluaciones de gestiónhospitales

Políticas


Ejemplos de evaluaciones financierafinanzas departamentales

Depto Resultados 2003 Depto Resultados 2003 Índice fiscal Posición Índice fiscal Posición

CASANARE 68,63 1 TOLIMA 55,32 17RISARALDA 67,42 2 SAN ANDRES 54,92 18CESAR 67,21 3 CAUCA 54,43 19SUCRE 65,50 4 GUAVIARE 53,82 20META 63,52 5 N.SANTANDER 51,53 21ATLANTICO 62,72 6 ARAUCA 51,20 22CALDAS 61,77 7 VAUPES 49,64 23BOYACA 61,28 8 SANTANDER 48,87 24QUINDIO 60,97 9 GUAJIRA 47,95 25ANTIOQUIA 59,40 10 PUTUMAYO 46,11 26BOLIVAR 59,37 11 GUAINIA 45,27 27NARIÑO 58,78 12 CAQUETA 41,95 28CMARCA 58,16 13 VALLE 41,78 29CORDOBA 57,50 14 VICHADA 35,75 30HUILA 57,40 15 AMAZONAS 27,87 31MAGDALENA 56,48 16 CHOCO n.d. 32

Resultados departamentales: Ranking de desempeño fiscal 2003

Fuen

te: D

DT-D

NP

Políticas




ContenidoContenido


• En una perspectiva de largo plazo, los indicadores de Colombia han mejorado significativamente

• Colombia está mejor que hace 100, 50, 10 y 2 años

• Por la crisis económica de la segunda mitad de los noventa, la pobreza y la indigencia escalaron hasta el año 2000.

• Después del año 2000, la pobreza se ha reducido, retornando a los niveles de 1998 en 2003

Conclusiones


La pobreza se ha reducido como resultado de una política integral: Seguridad democrática:

– La tasa de homicidios de 2003 fue la más baja de los últimos 18 años.

– El número de secuestros totales es también el más bajo desde 1997.

– Y los 160 municipios que en agosto de 2002 carecían de fuerza pública, cuentan ya hoy con ella.

Conclusiones


Crecimiento económico:

• El déficit fiscal más bajo desde 1999.• La menor tasa de inflación de los últimos 30 años.• La tasa de interés real más baja desde 1992.• El área total cultivada alcanzó el nivel más alto en 8 años.• El PIB de edificaciones alcanzó el mayor crecimiento de la

última década.• La tasa de ocupación hotelera alcanzó niveles no observados

desde 1996.• La inversión privada retornó a niveles de antes de la recesión

del 99.• Y todo lo anterior se ha visto reflejado en un crecimiento del

PIB de 3,95% en 2003, la cifra más alta de los últimos 5 años, y de 4.25% en el segundo trimestre de 2004.

Conclusiones


Reactivación social:• La tasa de desempleo de 2003 fue la más baja de los

últimos 7 años.• La pobreza a cambiado de tendencia, y está en proceso

de reducción.

• La distribución del ingreso mejoró en el 2003, pero sigue en niveles excesivamente altos

Conclusiones

Pese a estos avances, el gobierno reconoce que los resultados son aún pequeños frente a las

necesidades del país


• Continuar reduciendo la pobreza requerirá: (i) consolidar la tendencia de favorable crecimiento económico, y (ii) continuar la focalización hacia los más pobres (7 herramientas de equidad).

• Además, se necesita continuar mejorando la información y la evaluación de resultados de la política social, con el objeto de mejorar las políticas, asignar mejor el gasto y elevar la calidad del análisis en el país.

Conclusiones

departamento nacional de planeación república de colombia desarrollo y pobreza: evolución de los...

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