skripsieprints.ums.ac.id/36821/2/halaman depan .pdfmelancarkan rizki, memberikan perlindungan,...
TRANSCRIPT
SKRIPSI
TINJAUAN YURIDIS SENGKETA TANAH AKIBAT
PERBUATAN MELAWAN HUKUM
(Studi Putusan No.91/Pdt.G/2009/PN.Ska)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat
Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
NOOR RACHMAN AFIF SAPUTRO
NIM : C.100.110.163
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing I
(Mutimatun Ni’ami, S.H., M.Hum.)
Pembimbing II
(Aristya Windiana Pamuncak, S.H., L.L.M.)
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh
Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari :
Tanggal :
Dewan Penguji
Ketua : Mutimatun Ni’ami, S.H., M.Hum. ( )
Sekretaris : Aristya Windiana Pamuncak, S.H., L.L.M. ( )
Anggota : Darsono, S.H.,M.H. ( )
Mengetahui
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
(Dr. Natangsa Surbakti., S.H., M.Hum.)
iv
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini :
Nama : Noor Rachman Afif Saputro
NIM : C.100.110.163
Alamat : Purworejo, RT 03/RW 06 Jeron, Nogosari, Boyolali, Jawa Tengah
Dengan ini menyatakan bahwa :
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk
memperoleh gelar akademik baik Universitas Muhammadiyah Surakarta
maupun perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,
tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi.
3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas
dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang
dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam pernyataan ini, maka saya
bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang
telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan
norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.
Surakarta, 30 Juli 2015
Yang membuat pernyataan,
(Noor Rachman Afif Saputro)
C.100.110.163
v
MOTTO
“Bertaqwalah pada Allah, maka Allah akan mengajarimu. Sesunggugnya Allah
Maha Mengetahui segala sesuatu”
(QS. Al-Baqarah :282)
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada :
1. Orang tua tercinta yang telah mencurahkan
do’a, dukungan dan penantiannya
2. Kakakku tercinta
3. IMMawan dan IMMawati IMM Kom. Fak.
Hukum UMS
4. Sahabat-sahabatku
5. Rekan-rekanku seperjuangan
6. Teman hidupku kelak dan masa depanku
7. Almamaterku
vii
ABSTRAKSI
Noor Rachman Afif Saputro. NIM. C.100.110.163. Tinjauan Yuridis Sengketa
Tanah Akibat Perbuatan Melawan Hukum (Studi Putusan
No.91/Pdt.G/2009/PN.Ska). Fakultas Hukum. Universitas Muhammadiyah
Surakarta. 2015.
Perbuatan melawan hukum adalah tiap perbuatan yang menimbulkan kerugian
pada orang lain, mewajibkan orang yang bersalah yang menimbulkan kerugian
mengganti kerugian tersebut. Perbuatan melawan hukum diatur dalam pasal 1365
KUH-Perdata. Salah satu contoh perbuatan melawan hukum adalah menghuni
tanah dan bangunan secara tidak sah tanpa seijin pemilik yang menimbulkan
sengketa. Konflik (sengketa) tanah merupakan persoalan yang bersifat klasik dan
selalu ada di mana-mana di muka bumi. Oleh karena itu, konflik yang
berhubungan dengan tanah senantiasa berlangsung secara terus-menerus, karena
setiap orang memiliki kepentingan yang berkaitan dengan tanah. Dalam sengketa
tanah apabila para pihak tidak mau menyelesaikan perkara tersebut secara damai,
dapat menyelesaikannya dengan mengajukan perkara tersebut ke Pengadilan
Negeri. Namun pada prakteknya dalam suatu kasus pihak yang kalah tidak mau
menerima putusan pengadilan lalu mengajukan, Banding, Kasasi, dan Peninjauan
Kembali. Dalam perkara sengketa tanah berdasarkan putusan No.
91/Pdt.G/2009/PN.Ska. Putusan tersebut diperkuat dalam putusan Banding No.
78/Pdt/2010/PT Smg. dan putusan Kasasi No. 2141 K/Pdt/2010. serta diperkuat
dengan putusan Peninjauan Kembali No. 156 PK/Pdt/2013. Hakim dalam
memutus perkara sengketa tanah merujuk pada KUH-Perdata, HIR dan Peraturan
tata cara perolehan kepemilikan tanah yaitu Undang-Undang Nomor 5 tahun 1960
tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria serta Peraturan Pemerintah No. 24
tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah. Dalam putusannya Majelis Hakim
memenangkan pihak penggugat. Maka pihak yang kalah/Para Tergugat harus
menyerahkan tanah dan bangunan yang menjadi obyek sengketa secara sukarela
kepada Penggugat. Apabila Tergugat tidak mau melaksanakan putusan secara
sukarela maka akan dilakukan eksekusi oleh Pengadilan Negeri.
Kata Kunci : Penyelesaian Sengketa Tanah di Pengadilan, Pertimbangan Hakim,
Peninjauan Kembali
viii
ABSTRACTION
Noor Rachman Afif Saputro. NIM. C.100.110.163. Overview Juridical Land
Dispute As a result of Unlawful Acts (Studies Decision 91/Pdt.G/2009/PN.Ska).
Faculty of Law. Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2015.
Tort law is every act of inflicting harm on others, requires that a person who is
guilty of causing losses to compensate for the loss. Tort law is regulated in section
1365 KUH-Perdata. One example of a tort is to inhabit the land and buildings are
not valid without the permission of the landlord arising from the dispute. Conflict
(dispute) is a question that is both classic and there is always everywhere on
Earth. Therefore, conflicts related to land always takes place on an ongoing basis,
because everyone has the interest related to the ground. The land in dispute if the
parties do not want to solve the matter peacefully, can get it done with litigating to
the District Court. However, in practice, in such a case the losing party does not
want to accept the verdict of the Court and then ask, appeal, Cassation, and
Review. In the case of land disputes based on the verdict of the No. 91/Pdt.
G/2009/PN.Ska, the Verdict in the appeals ruling reinforced No. 78/Pdt/2010/PT
Smg. and decision of Cassation No. 2141 K/Pdt/2010. reinforced with the verdict
review No. 156 PK/Pdt/2013. Judges in dispute over land matters is disconnected
refer to KUH-Perdata, HIR and regulatory procedures for the acquisition of
ownership of land, namely Act No. 5 of 1960 concerning the basic regulation of
the Agrarian issues and Government Regulation No. 24 in 1997 about the land
registry. In an award of the Tribunal Judges won the plaintiff. Then the losing
side/The Defendants must surrender the land and buildings that became the object
of a dispute voluntarily to the plaintiff. If the Defendant does not want to comply
voluntarily, it will be done by the courts of the country of execution.
Keywords: Settlement of Land Disputes in Court, Consideration of The Judge,
Judicial Review
ix
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Alhamdulillah puja dan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
skripsi yang berjudul “Tinjauan Yuridis Sengketa Tanah Akibat Perbuatan
Melawan Hukum (Studi Putusan No.91/Pdt.G/2009/PN.Ska)”. Sholawat serta
salam semoga terlimpahkan kepada Nabi Muhammad SAW yang telah membawa
perubahan zaman dari zaman jahiliah menjadi zaman yang terang benderang
seperti saat ini serta senantiasa kita tunggu syafaatnya di yaumul akhir kelak.
Skripsi ini disusun guna memenuhi sebagian persyaratan untuk mencapai
derajat sarjana Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulisan
skripsi ini dapat terselesaikan bukan hanya atas usaha dan do’a dari penulis saja,
namun bantuan dan dukungan dari berbagai pihak turut membantu
menyelesaikannya. Oleh karena itu dengan segala kerendahan hati dan tulus
ikhlas, penulis mengucapkan terima kasih kepada:
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum. selaku dekan Fakultas
Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Ibu Mutimatun Ni’ami, S.H., M.Hum. selaku pembimbing I yang selalu
memberikan bimbingan, petunjuk, dan saran kepada penulis dalam
penyusunan skripsi ini tanpa memandang ruang dan waktu.
x
3. Ibu Aristya Windiana Pamuncak, S.H., L.L.M. selaku pembimbing II yang
telah memberikan kemudahan arahan, masukan dan koreksi dalam
penulisan skripsi ini sehingga penulis dapat menyelesaikannya dengan
lancar.
4. Bapak dan Ibu dosen serta staf administrasi Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
5. Bapak Mion Ginting S.H selaku Hakim di Pengadilan Negeri Surakarta
dan Ibu Yanti atas kesediaannya memberikan informasi dan data yang
dibutuhkan penulis untuk menyusun skripsi ini.
6. Orang tuaku tercinta, Gandono Putro dan Supartini yang telah
membesarkan, merawat, mendidik, mendukung dan mendo’akan penulis
setiap saat dari kecil hingga saat ini. Semoga Allah SWT senantiasa
melancarkan rizki, memberikan perlindungan, kesehatan dan mengampuni
segala dosa mereka.
7. Kakak-Kakaku Dwi Ira Marwanti S.H., M.H , Nurulla Tri Siswantiti S.H
dan Nurulla Tri Suwardani yang telah mendukung penulis untuk segera
menyelesaikan studi dan memperoleh gelar sarjana. Semoga Allah SWT
melancarkan rizki, memberikan kesehatan dan kebahagiaan kepadanya.
8. Dek Feitmila Rimadana yang telah memberikan semangat, dukungan dan
membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
9. Keluarga Persilatan Ki Ageng Pandan Alas yang telah memberikan banyak
ilmu sehingga membuatku menjadi pribadi yang lebih baik.
xi
10. Teman-Temanku Gioto, Jenry, Fauzi, Arif, Budi, Udin, Sandy, Tito,
Fariza, Dony, Hisyam, yang telah menemaniku dari semester satu hingga
akhir semester makan, main dan ngumpul bersama. Serta Kelompok
magang Sinta, Intan, Mutiara, Tito, dan Sigit yang selalu kompak sehingga
dapat melewati waktu magang dengan baik.
11. Teman-teman Demisioner IMM Komisariat Fakultas Hukum: Mas
Gunarto Nanang yang selalu ngajak duel, mas Yuda dan Mas Harris yang
gokil, Mas Nur Hidayah ustad gaul, mas Adi yang pandai berkelit. Mas
Fauzi yang selalu kalem, mas Bambang Yuliansyah teman sparring, Mas
Arif Rahman tolong intonasi ngomong dipercepat, mbak Mita Apriliawati
yang sangat komunikatif. Mas Addib teman diskusi masalah motor, mas
Aji, mas Danang, mas Alfian, mas Sigit dan mas Edi Setyawan, Semoga
kalian sukses semua.
12. Teman satu angkatan di IMM Komisariat Fakultas Hukum UMS : Agil
Arya Ketum yang suka jahil, Giyoto Diantoro ketua bidangku. Arif
Rakhmatanjaya yang suka curhat masalah nilai, Dwi Satriani Begimawindi
pinternya subhannallah sekali, Muhammad Fauzi yang selalu santai, Rian
Ganang Kurnia yang hobi burung, Nita Juwita dodol garut, Avita yang
kemana mana sama azizah, Roscandra cerewet banget, Azizah yang
ngomongnya tanpa spasi, Rifky tukang kibul, dan yang lainnya,
terimakasih atas kerjasamanya.
13. Teman-teman IMM Komisariat Fakultas Hukum UMS : Abd. Ghafur,
Roni, Dhandi, Sri Wulandari, Galang Liwandika, Rokhim, Mendes, Elien,
xii
Imah, Mizan, Rizky, Sukma, kader baru Wahyu, Galih, Rana, Juwita dan
yang lainnya tetaplah istiqomah dalam berfastabiqul khairat.
14. Teman-teman Fakultas Hukum UMS : Mas Adlan Fakhrusy H, Riana
Wulandari terimakasih telah membantu mencari data dalam skripsi ini. R.P
Dony, Bilal, Fariza, Hisyam, Rio, Erwan, Kempes, Cungkring dan teman-
teman Fakultas Hukum UMS angkatan 2011 yang lainnya tetap semangat
dan semoga kita di beri kemudahan dalam meraih kesuksesan.
15. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, kepada
semuanya yang telah memberikan bantuan dalam menyelesaikan skripsi
ini.
Semoga amal kebaikan serta bantuan yang telah diberikan kepada penulis
menjadi amal ibadah serta mendapatkan balasan dan pahala dari Allah SWT.
Dengan penuh kesadaran dan keterbatasan penulis mengucapkan terima
kasih atas selesainya skr ipsi ini. Semoga skripsi ini dapat berguna dan menjadi
sambungan ilmu pengetahuan bagi kehidupan.
Billahi fii sabililhaq fastabiqul khoirot
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Surakarta, 30 Juli 2015
Penulis
Noor Rachman Afif Saputro
xiii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ....................................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................ iii
PERNYATAAN ............................................................................................. iv
MOTTO ........................................................................................................... v
PERSEMBAHAN ...................................................... ................................... vi
ABSTRAKSI .................................................................................................. vii
ABSTRACTION ............................................................................................ viii
KATA PENGANTAR .................................................................................... ix
DAFTAR ISI .................................................................................................. xiii
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................ 1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................... 1
B. Perumusan Masalah ..................................................................... 7
C. Tujuan Penelitian ......................................................................... 7
D. Manfaat Penelitian ……………………………………………... 8
E. Kerangka Pemikiran .................................................................... 8
F. Metode Penelitian ........................................................................ 10
1. Metode Pendekatan ………………………………………….. 11
2. Jenis Penelitian ………………………………………………. 11
3. Sumber Data …………………………………………………. 12
4. Metode Pengumpulan Data…………………………………... 13
5. Metode Analisis Data ………………………………………... 14
F. Sistematika Penulisan Skripsi ........................................................15
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................... 17
A. Tinjauan Umum Tentang Perbuatan Melawan Hukum................. 17
B. Tinjauan Umum Tentang Hak Atas Tanah .................................. 23
1. Hak-Hak Atas Tanah ............................................................. 23
2. Pengertian Hak Milik ............................................................ 24
C. Tinjauan Umum Tentang Pendaftaran Tanah ............................... 25
1. Pengertian Tanah .................................................................... 25
2. Tujuan Pendaftaran Tanah ..................................................... 26
3. Penerbitan Sertifikat ............................................................... 27 D. Tinjauan Umum Tentang Pewarisan ............................................ 28
1. Pengertian Pewarisan .............................................................. 28
2.Unsur-Unsur Pewarisan ........................................................... 29
3. Sistem Kewarisan …………………………………………... 32
4. Peralihan Hak Karena Pewarisan…………………………… 36
E. Tinjauan Umum Tentang Sengketa tanah..................................... 39
1. Pengertian Sengketa Pertanahan …………………………… 39
2. Penyebab Sengketa Dan Konflik Pertanahan ……………… 41
3. Penyelesaian Sengketa Dan Konflik Pertanahan.................... 43
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................ 55
A. Pertimbangan Majelis Hakim Dalam Memutus Perkara
No.91/Pdt.G/2009/PN.Ska ........................................................... 55
xiv
B. Implikasi Yuridis Putusan No.91/Pdt.G/2009/PN.Ska Terhadap
Para Pihak Yang Bersengketa ..................................................... 96
BAB IV PENUTUP ......................................................................................... 101
A. Kesimpulan .................................................................................. 101
B. Saran ...................................................... ...................................... 102
DAFTAR PUSTAKA