SAMFNU

Indhold

• Historisk udvikling

• De centrale institutioner og beslutningsprocedurer

• Tilgange til studiet af EU

Den Europæiske Union

SAMFNU Historisk udvikling I: Samarbejdets

etablering (1950-1960)

Afslutningen på Anden Verdenskrig (1945)

Ophavsmanden Jean Monnet

Schuman-erklæringen (1950)

Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (1951/1952)

Rom-traktaten (1957/1958)

SAMFNU Historisk udvikling II: Turbulens i

samarbejdet (1961-1979)

Økonomisk opblomstring i begyndelsen af 1960erne

Charles de Gaulle- Veto Storbritanniens medlemskab (1963 & 1967)- Tomme stols politik (1965-1966)- Luxembourg kompromiset (1966)

Storbritannien, Danmark og Irland bliver medlemmer (1973)

Integrationsmæssig stilstand i 1970erne

SAMFNUHistorisk udvikling III: Tilbage på sporet

(1980-1993)

Internationale konkurrence - USA og Japan (start 1980erne)

Den Europæiske Fællesakt (1986/1987)

Det Indre Marked (slutningen af 1992)

Grækenland bliver medlem i 1981 og i 1986 fulgte Spanien og Portugal trop

Berlin Murens fald (1989)

Maastricht traktaten (1992/1993): De tre søjler og ØMUen

Danmark stemmer ”nej” til Maastricht traktaten (1992)

Edinburgh-aftalen (1993)

SAMFNU Historisk udvikling IV: Mod en ligevægt

(1994-2008)

Sverige, Finland og Østrig bliver medlemmer af samarbejdet i 1995

Amsterdam-traktaten (1997/1998): Borgerne i fokus og Schengen-samarbejdet

Nice-traktaten (2001/2003): Justering af EU’s institutioner

Polen, Ungarn, Estland, Slovenien, Cypern, Slovakiet, Bulgarien, Letland, Litauen og Malta bliver medlemmer af samarbejdet i 2004

Traktaten om en forfatning for Europa (2004)

”Nej” til forfatningstraktaten i Frankrig og Holland (2005)

Rumænien og Bulgarien bliver medlemmer 2007

Reformtraktaten (2007)

Irlands nej til reformtraktaten (2008)

?

SAMFNU Sammenfatning af den historiske

udvikling

Integration i bredden

- fra 6 medlemsland i 1952 til 27 i 2007

- fra kul- og stålfællesskab til omfattende politisk Union

Integration i dybden

- udbredelse af kvalificerede flertalsafgørelser

- domstolsafgørelser

SAMFNU De centrale institutioner og

beslutningsprocedurer (I)

Det Europæiske RådStats- og regeringscheferne

Mødes minimum fire gange årligt i Bruxelles

Tager stilling til sager der er kørt fast i Ministerrådet

Fastlægger de overordnede retningslinier for samarbejdet

Beslutninger træffes ved konsensus

SAMFNU De centrale institutioner og

beslutningsprocedurer (II)

Ministerrådet Nationale ministre fra medlemsstaterne

Vedtager lovgivning

Træffer afgørelser med enten simpelt flertal, kvalificeret flertal eller enstemmighed

Formandskab går på skift mellem medlemsstaterne hvert halve år

Assisteres af nationale embedsfolk og et sekretariat

SAMFNU De centrale institutioner og

beslutningsprocedurer (III)

Europa-kommissionen Ledes af et kollegium bestående af 27 kommissærer nomineret af de nationale regeringer

Varetager følgende opgaver: (A) fremsætter lovforslag, (B) forvalter lovgivning, (C) overvåger, at medlemsstaterne overholder deres forpligtelser, (D) forhandler aftaler med tredje lande

Sidder for en periode på fem år af gangen

Kommissærerne assisteres af generaldirektorater og personlige kabinetter

SAMFNU De centrale institutioner og

beslutningsprocedurer (III)

Europa-Parlamentet732 direkte folkevalgte medlemmer fra medlemsstaterne

Sidder i en periode på fem år

Deltager sammen med Ministerrådet i lovgivningsarbejdet

Arbejde foregår i komiteer, mens beslutninger træffes i plenaren

Skal godkende og kontrollere Europa-kommissionen

SAMFNU

EU’s opbygning

SAMFNU De centrale institutioner og

beslutningsprocedurer (IV)

Domstolen

Består af 27 dommere udpeget af nationale regeringer

Dømmer i sager vedr. uenighed mellem EU’s institutioner eller mellem samarbejdet og medlemsstaterne

Dømmer upartisk

Lille kendskab til institutionen men stor betydning: direkte virkning og forrang

SAMFNU De centrale institutioner og

beslutningsprocedurer (V)

Konsultationsproceduren

Kommissionen fremsætter forslag

Europa-Parlamentet høres

Kommissionen reviderer evt. forslaget

Ministerrådet træffer beslutninger

SAMFNU De centrale institutioner og

beslutningsprocedurer (VI)

Fælles beslutningsprocedure

Kommissionen foreslår lovgivning

Europa-Parlamentet og Ministerrådet behandler forslaget op til tre gange

Mellem anden og tredje behandlingen indkaldes et forligsudvalg med repræsentanter for de to institutioner

SAMFNU Tilgange til studiet af EU

Tilgang Centralt spørgsmål Svar

Neofunktionalisme Hvad driver integration? Spill-overs

Liberal Intergovernmentalisme

Hvad driver integration? Medlemsstaternes interesser

Politisk system Hvordan fungerer EU? Samspil mellem EU’s institutioner og interessegrupper