democrazia rappresentanza e innovazione...

Lezioni sulla democrazia Michele Sorice

Livorno 28.11.2014 1

Democrazia Rappresentanza e Innovazione Democratica

Michele Sorice LUISS, Roma

Lezioni sulla democrazia >> Michele Sorice >> Livorno 28.11.2014 2


Livorno 28.11.2014 2

Di cosa parleremo

1.  Che cos’è la democrazia 2.  La trasformazione della sfera pubblica

e la crisi della rappresentanza 3.  Deliberazione e partecipazione 4.  La partecipazione politica e lo

sviluppo delle piattaforme tecnologiche

5.  L’innovazione democratica: da necessità a risorsa


Che cos’è la democrazia

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Per iniziare…


Definizione minima

Un regime democratico è caratterizzato da: •  Suffragio universale maschile e

femminile •  Elezioni libere, competitive, ricorrenti,

corrette •  Pluralità di partiti (almeno due) •  Diverse e alternative fonti di

informazione



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Democrazia. Le definizioni normative

1.  democrazia liberale o rappresentativa 2.  responsive democracy 3.  democrazia partecipativa 4.  democrazia deliberativa 5.  democrazia associativa 6.  democrazia egualitaria o sociale 7.  good governance

E ancora: democrazia dialogica –  logiche dell’ascolto (listening) nella duplice dimensione dell’ascolto come

recepimento (listen to) e come modalità di risposta e azione (listen out for).

Classificazione di Leonardo Morlino (2011)


Insomma

La definizione minima di democrazia non basta più



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Qualità della democrazia

Tipi e dimensioni della qualità democratica

Fonte: rielaborazione da Morlino (2011)



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La trasformazione della sfera pubblica e la crisi della rappresentanza

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Concetti e forme della rappresentanza

Rappresentanza come Significati

!!Standing for (parlare a nome di)

Rappresentanza descrittiva (rappresentanza per somiglianza)

Rappresentanza simbolica (rappresentanza per evocazione)

!!!Acting for (agire per conto di)

Autorizzazione (azione per conto di qualcuno con presa di responsabilità delle azioni intraprese)

Accountability (rendere conto delle proprie azioni ai soggetti rappresentati)

Tutela degli interessi dei rappresentati

Fonte: Pitkin (1967)



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Cart

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Fonte: Papadopoulos (2013)


Cerchi concentrici

Elettorato

Elettori fidelizzati

Iscritti

Ù

Militanti

Parlamentari

Dirigentii



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Sfer

a pu

bblic

a Modalità della

comunicazione

Arena della comunicazione politica Periferia

Discorsi

istituzionalizzati e

negoziazione

Governo/Amministrazione

Parlamenti, Corti

Centro

!!!!Comunicazione

politica mediata in

pubblici deboli

!!!!!!!

!!!!!Periferia

Sistema

politico

Discorso

quotidiano in

pubblici episodici

Network associativi e movimenti sociali !Società

civile

Fonte: revisione da Habermas (2006)


La sfera pubblica cambia

•  Trasformazione strutturale della sfera pubblica •  Non solo sistema intermediario di

comunicazione fra istituzioni tradizionali della democrazia rappresentativa (parlamento, governo, assemblee elettive) e “società civile”

•  Spazi pubblici interconnessi



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Orizzonti pubblici (Volkmer 2014)

•  Pluralismo agonistico •  Identità come rappresentanza •  Democrazia comunicativa

•  Oltre lo stato-nazione •  Spazi pubblici globali •  Ruolo dei social media


La crisi della democrazia rappresentativa

1. Crisi di legittimità della politica “tradizionale”, basata sui partiti politici (che hanno perduto il loro tradizionale ruolo di corpi intermedi delle democrazie rappresentative) –  Mobilitazione cognitiva (Dalton) –  Cittadini critici (Norris)

2. Richiesta di maggiore partecipazione

3. Sviluppo di piattaforme e tecnologie capaci di facilitare forme diverse di partecipazione politica –  Cittadinanza attiva



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Deliberazione e Partecipazione

3

Concezioni di democrazia

Voto maggioritario Deliberazione

Delega (identità esogene)

Democrazia liberale Democrazia deliberativa liberale (radicale)

Partecipazione (identità endogene)

Democrazia partecipativa (democrazia diretta)

Democrazia partecipativo-deliberativa

Fonte: della Porta (2013)



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Esogeno vs Endogeno

•  Alcune visioni della della democrazia partecipativa tendono a considerare la formazione di identità collettive come esogene rispetto al processo democratico –  Esse emergono nella società e poi entrano nella politica

•  Nella democrazia deliberativa, la (tras)formazione delle preferenze durante il processo discorsivo è considerato un punto di forza –  (tras)formazione delle identità collettive come endogene

rispetto al processo democratico


Due percorsi 1/2

•  Identità esogene: la democrazia diretta –  L’egualitarismo elitario è connesso sia al mito della

democrazia diretta sia al concetto di “stato leggero” •  Connessione di fatto fra movimenti anti-politici e ideologia neo-

liberista •  Mutazione anti-egualitaria (Urbinati 2013)

•  Dimensione “aggregativa” •  Le preferenze degli individui devono essere solo

“contate”, assunte come “date” e come espressione “diretta” della loro volontà



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Due percorsi 2/2

•  Identità endogene: la democrazia deliberativa

•  Dimensione “trasformativa” e “discorsiva”

•  Le preferenze degli individui non sono “esogene”, ma possono formarsi e trasformarsi nel corso stesso della pratica di deliberazione


Democrazia deliberativa e partecipativa


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Democrazia deliberativa

•  La democrazia deliberativa si basa sull’idea che le preferenze degli attori sociali possano trasformarsi nel corso dell’interazione

•  La deliberazione “si basa su flussi orizzontali di comunicazione, molteplici produttori di contenuti, ampie occasioni di interattività, confronto sulla base di argomentazioni raziocinanti e propensione all’ascolto reciproco. In questo senso, la democrazia deliberativa è discorsiva” (della Porta 2011, 83)


Virtù della deliberazione

Virtù civiche q  La discussione produce cittadini migliori (più informati, attivi,

responsabili) q  La deliberazione riduce la propensione ai comportamenti

utilitaristici

Virtù della governance q  Le decisioni hanno maggiore legittimazione q  La deliberazione migliora la qualità della decisione

Virtù cognitive q  Il dialogo aperto favorisce l’articolazione di nuovi e differenziati

punti di vista. q  La deliberazione accresce la conoscenza



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Ma ci sono anche problemi…

•  Sviluppo di posizioni dominanti •  Risoluzione del conflitto verso posizioni

mediane • Questione del potere interno ai processi

deliberativi


Imparare dai movimenti Deliberazione + Partecipazione

•  I movimenti sociali e gli attivisti della cittadinanza attiva come agenti della comunicazione democratica –  spazi per il networking

–  Legame fra comunicazione e qualità democratica della partecipazione

Media practices not only as the practices of the media actors, but more broadly as what various actors do in relations with the media, including activists’ media practices (della Porta 2013, 92).



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La partecipazione politica e lo sviluppo delle piattaforme tecnologiche

4

Partecipazione e democrazia digitale

•  Internet non è responsabile della crescita del civic engagement

•  I social media non fanno rivoluzioni •  La “media democracy” può facilitare i richiami

populisti

•  Ma i media sono importanti per la partecipazione sociale

•  Il pluralismo dei media può facilitare la partecipazione di gruppi marginali



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e-Government, Open Government, e-Democracy

Concetti diversi

•  E-government

• Open Government

• Digital Governance

•  E-democracy (democrazia digitale)



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Modelli di e-government


Open Government

Variabili dell’open government Dimensioni specifiche

!!Trasparenza

Open Data

Dimensione pedagogica (educazione dei cittadini)

Monitoring delle politiche pubbliche

!!Partecipazione

Consultazione dei cittadini

Tavoli pubblici di proposta

Condivisione delle politiche pubbliche

!!Collaborazione

Orizzontalità

Trasversalità

Sussidiarietà circolare (partenariato publico-privato-civico)



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Ope

n G

over

nmen

t


E-Democracy


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Democrazia digitale

•  La democrazia digitale è tale quando le tecnologie comunicative coniugano la facilitazione di una partecipazione episodica (il voto) con una pratica deliberativa continuativa, all’interno di una cornice di interconnessione sociale e condivisione dei processi politici.


Processo dinamico della democrazia digitale

Informazione - Acquisizione

di competenze

Valutazione / Dibattito informato

Processo deliberativo

Conflitto potenziale

Consenso

Voto (solo se necessario)

Fonte: De Blasio 2014



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L’innovazione democratica: da necessità a risorsa

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Democrazia digitale

•  Non solo tecnologia: il processo deliberativo è l’elemento strutturante

•  Democrazia liquida ≠ Democrazia diretta •  Populismo ≠ Partecipazione



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Live

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La sfida

Piattaforme di partecipazione

Liquid Feedback, Airesis, etc.

Istituzioni della democrazia rappresentativa

Nuovo ruolo dei corpi intermedi

Processi di democrazia deliberativa sul territorio



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La sfida

DEMOCRAZIA EGUALITARIA


Consigli di lettura



Livorno 28.11.2014 23

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