démarche de planification strategique
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Amantchi Gogoua, Mars 2012
DEMARCHE DE PLANIFICATION
STRATEGIQUE
Cellule dAnalysede Politiques
Economiquesdu CIRES
http://www.google.ca/url?source=imgres&ct=tbn&q=http://www.mediterraneeonline.eu/photos/drapeaux/Cote-divoire-drapeau.jpg&usg=AFQjCNGQ_NrME7jSBUcqLO1dgOqmZVPg4A -
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Structure de la prsentation
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1. Concepts de planification stratgique
2. Dmarche de planification stratgique
3. Validation des indicateurs avec les critres CREAM+4. Validation des cibles avec les critres SMART
5. Dmarche dlaboration dune stratgie
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1. Concepts de planification stratgique
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lments cls Mission
Vision
Axes/orientations stratgiques Programmes
Objectifs et indicateurs de performance
Cibles
Budget
Mise en uvre et suivi-valuation
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1. Concepts de planification stratgique
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Plan dactionet budget annuel
(Ministre)
Excutiondu Plan dAction
du Ministre
Planificationstratgique
moyen-long terme(Secteur)
PlanificationOprationnelle
3 5 ans(CDS-MT)
Stratgie nationalede dveloppement,
OMD, autresconventions
internationales
Suivi(Secteur)
valuation(Secteur)
Cycle de gestion bas sur les rsultats
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1. Concepts de planification stratgique
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Niveau de planification stratgique dans les temps et dans lespace
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2. Dmarche de planification stratgique
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tapes de la dmarche (base sur lapproche modifie du Tableau de bordprospectif ou Balanced Scorecard ):
1. Diagnostic pays/secteur/organisation
tat de la situation actuelle et rtrospective des tendances rcentes
Analyse des performances passes (politiques/programmes/projets/activits)
2. laboration/rvision de la vision et choix des orientations stratgiques en fonction: De la mission
Du diagnostic
Des stratgies et des programmes existants
Des priorits de lexcutif (programme de gouvernement)
Des engagements pris vis--vis de la communaut internationale (OMD),Dclaration de Paris, Plan dActions dAccra, accords avec les organisationsinternationales et les partenaires au dveloppement, etc.
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2. Dmarche de planification stratgique(suite)
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tapes de la dmarche (suite)3. Dtermination des objectifs stratgiques au niveau de chaque
orientation stratgique en termes
Des services aux groupes cibles
De la prparation et de lexcution budgtaire Des processus oprationnels internes
De lapprentissage et du dveloppement organisationnel
4. Alignement des principaux programmes et projets par
orientation stratgique5. Choix des indicateurs de performance et validation
6. Dfinition des cibles et validation
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2. Dmarche de planification stratgique (suite)
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7. Premire estimation des besoins budgtaires,alignement des budgets sur les programmes etprojets prioritaires, identification et vrification dessources de financement
8. Identification des mcanismes de suivi-valuation
Cascade de rapports de mesures (scorecards)
Solutions en termes de systmes dinformation
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3. Validation des indicateurs avec les critresCREAM+
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C = Clear (clair): Prcis et non ambigu; suffisamment prcis pour assurer unemesure objective
R= Relevant (pertinent): Appropri pour le sujet en question; refltant aussidirectement que possible lobjectif ou le processus quil est suppos reprsenter
E = Economic (conomique) Disponible un cot raisonnable; permettant unecollecte de donnes de manire pratique un cot raisonnable
A= Adequate (adquat): Fournissant une base suffisante pour valuer laperformance; sensible aux changements dans lobjectif ou le processus quil estsuppos mesurer, mais relativement non affect par dautres changements;pouvant tre dsagrge selon les besoins danalyse
M = Monitorable (susceptible dtre suivi): Pouvant faire lobjet dune mesurefrquente et objective (indpendance de lvaluateur)
+ = Ayant une valeur marginale positive par rapport aux autres indicateursconsidrs
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4. Validation des cibles avec les critresSMART
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S = Specific (spcifique)M = Measurable (mesurable)
A = Achievable (atteignable)
R= Realistic (raliste)
T = Time-related (fixe dans le temps)
Les critres S, M et R sont dj satisfaits quandlindicateur est CREAM+
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5. Dmarche dlaboration dune stratgie
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Principes
Participation (Parties prenantes)
Concertation (personnel, acteurs locaux et rgionaux)
Consultation (lus, reprsentants secteur public, secteur
priv, socit civile) Coordination
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5. Dmarche dlaboration dune stratgie(suite)
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tapes
1. Dfinition, validation politique et mise en place du cadreinstitutionnel
Organe dcisionnel Organe technique
Organe consultatif
2. Atelier technique de dmarrage
3. Runions groupes thmatiques
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5. Dmarche dlaboration dune stratgie(suite)
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tapes (suite)
4. Ateliers rgionaux (ou des Directions)
5. Sminaire de validation
6. Adoption stratgique par la DG/ Conseil et
Ministre (Gouvernement)
7. Organisation table ronde (Divulgation du PS)
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