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8/12/2019 DEMANDA NULIDAD ELECTORAL.pdf

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H o n o ra b l e s M a g i s tr a d o sSALA DE LA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO- SECCIN QUINTACONSEJO DE ESTADOBogot D.C.

MECANISMO DE CONTROL : NULIDAD ELECTO RALDEMANDANTE : S CAR CON DE O R T I ZDEMANDADO : R A F A E L P A R D O R U E D A

SCAR CONDE ORTIZ mayor de edad vec ino y res iden te en F lo renc ia , C a q u e t ,iden t i fi cado con la cdu la de c iudadan a 19 486.959 exped ida e n B ogo t , abog ado enejerc ic io y por tador de la Tar je ta Profes ional 39.689 de l Consejo Super ior de iaJu d i ca tu ra , d e fo rm a a te n ta y r e sp e tu o sa m e p e rm i to m a n i fe s ta r a u s te d q u e a c tu a n d oen nombre prop io , acudo ante e l Honorable Consejo de Es tado , en e jercicio de l mediode con t ro l consagrado en los a r t cu los , 139 y 275 de l C P A C A , pa ra que med ian te lostrmi tes d e l Proceso Electora l co r respond ien te y c on aud iencia d e l seor ProcuradorGe n e ra l de la Nac in en representac in de la lega l idad, y de los imp l i cados , y ense n te n c i a d e mr i to , se haga la s igu iente o s imi lar :DECLARACIN:S e dec la re la Nulidad de la d es ignacin de l Do c to r R AFAEL PAR DO R U EDA, co m oA l ca l d e En ca rg a d o d e la s fu n c io n e s d e l De sp a ch o d e l A l ca ld e M a yo r d e Bo g o t D . C .r ea l i zada a t ravs de l Decre to No. 570 de 2 0 1 4 , de l 20 de ma rzo , expe d ido por e iPres iden te de la Rep b l ica .ANTECEDENTES:PRIMERO: Med ian te fa l l o de n ica ins tanc ia de l 09 de d i c iembre de 2 0 1 3 , l a Sa laDisc ip l i na r ia de la Procuradur a Genera l de la Nac in , den t ro de l p roceso con nmerode rad icacin IU S 2012-447489 , IUC O 2013-661-576188 , impuso s anc indisc ip l inar ia de desti tucin e inhabi l idad po r e l t rm ino d e q u i n ce a o s a l s e o rG u s t a v o F ranc isco Pe t ro Ur rego , en su cond ic in d e A lca lde M ayor de Bogo t D.C. ,SEGUNDO: E l d a 13 de enero de 2 0 1 4 la Sa la Disc ip li na r ia de la Proc ura du r aGenera l de la Nac in , conf i rm e l fal lo de nica instancia de l 9 de d ic iem bre d e 2 0 1 3 ,e igua lmen te o rden q u e , a t ravs de l Procu rador G enera l de la Nac in , seco m u n i ca ra e l con ten ido de la dec is in a l seor Pres iden te de la R e p b l i ca ,func ionar io competen te pa ra la e jecuc in de la sanc in impues ta , con fo rme lo i nd ican


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?el$pcreto 1421de 1993y elartculo 172delCdigo DisciplinarionicaRCERO: Que mediante comunicacin del 19 de marzo de 2 0 1 4 , el ProcuradorGeneral de laNacin solicita lPresidente de laR epb lica que de conformidad con lo

establecido en elartculo 4 4 delDecreto Ley 1421 de 1993 y elnum eral 1 del artculo172 de la Ley 734 de 2005, procediera a ejecutar la sancin disciplinaria impuesta alseor GUSTAVO FRANCISCO PETRO URREGO, en su cond ic in de Alcalde Mayorde Bogot D.C.C U A R T O : Conforme a lo anterior, elPresidentede la Repblica, Juan Manuel Santos,expidi el Decreto No. 570 de 2014 de fecha 20 de marzo del 2014 , Por e l cua l se dacumpl imien to a u n a decis in de la Sala Disc ip l inar ia de la P ro cu ra du r a Gen era l de laNa c i n q u eo rden des t i tu i r a lA l ca lde M a yo r deBo g o t D .C . y seh a ceu n encargo.Q U I N T O : A travs del Decreto No. 570 de 2014 expedido por el Presidente de laRepblica, de que trata el acpite anterior, entre otros a s u n t o s se orden lo siguiente:

2 . Encargo. Encargese de las func iones de l Despacho de l A lca lde Mayor de BogotD . C . a l s e o r R A F A E L P A R D O R U E D A , i d e n tif icad o con l a C d u l a d e C i ud ad an a N o .19 . 239 . 764d eB ogo t ,s in separase (s ic ) de sus func iones como Min i s t rode l T r a b a j o .

S E X T O : Es de notoriedad pblica que el Doctor RAFAEL PARDO RUEDA, esmilitante poltico del Partido Liberal Colombiano y representa a su partido en elGabinete Ministerial como Ministro del Trabajo.S P T I M O : Que la decisin de que trata el acpite anterior (Decreto 570 de 2 0 1 4 ) ,entre otras cosas sesustenten losiguiente:

Q u e e lar t culo323 de l a Con s t it uc in Po l t ica es tab lece q u e s iempreq u e se presentefal ta abso lu ta a m s d e d iec iocho (18) meses de la te rminac in de l per odo, se e legi ra lca lde mayor para e l t i empo que res te . En caso de que fa l ta re menos de d iec iocho( 1 8 ) me s e s , e l P res idente de la Repbl i ca des ignar a l ca lde mayor para l o que restede l per odo, respe tando e l par t ido, grupo pol t ico o coal ic in por e l cua l fu e inscri to e lalca lde e leg ido .Q u e e l Decre to 1 4 2 1 d e 1 9 9 3 , e n s u ar t culo 5 2 es tab lece q u e e nt o d o s lo s c s o s e nque cor responda a l P res idente de la Repbl i ca des ignar e l reemplazo de l A lca ldeM a y o r , deber escoger a u n ape r s ona q ue per tenezca a l mismo par t i do o mov imientopol t ico d e l t i tular.Q u e c o n e l f i n d e ev i ta r vac os d e p o d e r o d e autor idad , y mient ras s e con f o r ma u n ate rna, se es t ima opor tuno encamar a un func ionar io de las func iones de l Despacho de lA l ca ld e Ma yo r d e B o c i o t D . C .Q u e e n cumpl imiento de lo o r d e nad o por la P r ocu r ad u r a Ge ne r a l de la N ac i n , sehace necesar io hacer e fec t i va la sanc in de des t i t uc in impues ta a l A lca lde Mayor deB ogo t D . C .(Subrayado y negrillafuerade texto)


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O C T A V O : Ta l y como lo es tab lece taxa t i vamente e l a r t cu lo 52 de l Decre to 1421d e1993, a l expresar que .. .en tocios los casos en que cor responda a l Pres idente de laRepb l i ca des ignar e l r eemp l azo d e l A lca lde Mayor , deber escoger a u n a p e r s o n aQ u e pe r t enezca a l m ismo par t ido o mov imien to pol t ico del t i tular : e l Pres iden te de laR epb l i c a , Juan Manue l San tos deb i y debe nombrar una pe rsona que pe r t enezcaa l m ismo par t ido o mo v imien to p o l t ico de l t itu la r , por e l l o , en e l caso en par t i cu la rmien t ras se con fo rma la terna1 se deb i encargar a un func ionar io que per tenec ie ra a lmismo mov imien to po l t i co de l funcionar io des t i tu ido, que para e lc a s oe nc o n c r e t o , set ra ta d e l mov i m i en to po l t i co G RU PO S IG N IF IC ATIVO D E C IU D AD AN O S PR O G RE S ISTAS o po r la AL IAN Z A V E RD E (d e a cue rd o a la r ec ien te d i scus i np lan teada por e l Gob ie rno Na c iona l ), pero n o encargar de la A lca ld a Ma yor de B ogota un m i li tan te de par tido d i fe ren te , en es te c aso , de l Par t ido L ibera l Co lomb iano.

N O R M A S V IO L A D A S Y C O N C E PT O D E V I O L A C I N Ar t cu lo 13 , 29 y 40 de laConst i tuc in Po l t ica .

Art cu lo 137 de l C P A C A . Ar t cu lo3 2 3 d e l aConst i tuc in Po l t ica . Ar t cu lo5 1 y 5 2 d e ldecreto 1421 d e1993. Art c u lo 106 de la ley 136d e 1 994 .

NULIDAD P OR V I OL A C I N A L A S N OR M A S E N Q UE D E B E R A F UN D A R S E E LA C T O V I O L A C I N A N O R M A S C O N S T I T U C I O N A L E S Y L E G A L E S QUER E G UL A N LA M A T E R IAE l Pres iden te de la Repb l i ca emit i e l Decre to No. 570 de fecha 20 de marzo de2014 Por e l cua l se da cum pl im ien to a una dec is in de la Sa la D isc ip l ina r ia de laProcuradu r a Ge nera l de la Nac in que orden d est itu ir a l A lca lde M ayor de Bog otD .C . y se hace un enca rgo , aduc iendo es ta r reves t ido de a t r ibuc ionesconst i tuc iona les y legales confer idas por los ar t culos 323 de la Const i tuc in Pol t ica,4 4 y 5 2 de l Decre to 1 4 2 1 de 1 9 9 3 , en concordanc ia con los ar t cu los 106 de la Ley1 3 6 de 1994, 66 de la Ley 4 de 1913, 172 de la Ley 734 de 2 0 0 2 , 2 3 de l decre to 2400d e 1968y 34 de l Decre to 1950d e 1 9 7 3 .

A r t c u l o106 de la ley 136 de 1994


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XPUB - < / - ;^N4r~/?.ykX^ v a :

h a s no rmas , es t ab lec en : A r t c u l o 323 . - Art culo m o d i f i ca d o p o r e l art culo 5 delA c to Legis la t ivo N o . 2 d e2002 . Inciso pr im ero m odif icado p or e l ar tcu lo 1 de l A c to Legis la t ivo No . 3 de2007 . - E l Conce jo D is t r i t a l se compondr de cuaren ta y c inco (45) conce ja les .E n c a d a una de las loca l idades habr un aj un ta adm in is tradora e leg ida popu la rme ntepara per odos de cua t ro (4 ) aos que es ta r in tegrada por no menos de s ie te ed i les ,s e g n lo de te rm ine e l concejo d is t r i ta l , a tendida la pob lac in respec t iva .La e lecc in de a lca lde Mayor , de conce ja les d is t r i t a les y de ed i les se har en un m ismoda por per odos de cua t ro (4 ) aos y e l A lca lde no podr ser ree leg ido para e l per odos igu ien te .S ie m p r e q u e s e p r e s e n t e f a l t a abso lu ta a m s d e d ie c io ch o 1 8 ) m e s e s de laterminacin de l per odo , se e leg ir A lca lde M a y o r para e l t iempo q ue reste . Enca s o d e q u e fa l taren menos d e d ie c io ch o 1 8 ) m e s e s , e l Pres idente de laRe p b l ica d e s ig n a r a l A lca l d e M a y o r para lo que reste de l per odo , respetandoe l par t ido , g ru po po l tico o c oal ic in p or e l cua l fue inscr i to e l A lca lde e leg ido.L o s a lca ldes loca les sern des ignados p o r e l A l c a l d e M a y o r d e t e m a e n v ia d a por lacor respond ien te j un ta admin is t radora .En los casos t axa t ivamente sea lados por la ley , e l Pres iden te de la Repb l icasu sp e n d e r od est i tu i r a lA lca lde M a y o r .Los conce ja les y los ed i les no podrn hacer par te de las j un tas d i rec t ivas de lasen t idades descen t ra l i zadas .( Su b r a y a d o ynegrilla fuerad e texto)

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E s a s c o m o e l art culo 3 2 3 d e l ordenamiento super ior regu la e l p roc ed i m i en t o pa rareemp laz a r a l A l c a l de May or de Bogot en c a s o de fal ta a bso l u ta , y es t ipu l seg nque la fa l ta se p roduz c a a m s o a m e n o s de 18 meses pa ra la t e rm i nac i n de lper odo que e l Pres identede laRep bl ica des ignara un A l c a lde pa ralo que res te de lper iodo, respetando e l par t ido grupo po l ti co o coa l ic i n por e l c u l fue inscr i toel A lc a lde e leg ido procedimiento que no fue respe t adopor e l ac tua l Pres identede laRepbl i ca J uan Manue l San t os , sus t en t ado en la f a l t a de una terna de l Mov i m i en t oPol t ico d e l A lca lde inmed ia tam ente a nter ior .De igua l fo rma e l art culo 52 de l Decreto 1421 de 1993, sobre la cal idad pol t ica delreem plazo de l A lca lde, es t ipu la lo s igu iente :

A r t c u l o 52 . - Ca l idades de l reempl az o . - E N T O D O S L O S C A S O S e n q ueco r r e sp o n d a a l Pres iden te de la Repb l i ca des igna r e l reemp lazo de l A lca lde M a y o r ,d e b e r esc o g er a u n a p e r s o n a q u e pe r t en ez c a a l m is m o p a r t id o o m o v i m i e n t opol t ico d e l t i t u l a r .( S u b r a y a d o m a y s c u la yn egril la fuera de texto)

A la s anter iores disposic iones se agrega e l a r t cu lo 106 de la ley 136 de 1994, Por lac u a l se d ic tan normas tend ientes a modern izar la organizac in y e l func ionamiento de


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Xmunic ip ios , que es tab lece un proced imien to espec ia l para escoger a la p e r s o n amism o par t ido o m ov imien to p o l t ico de l ti tu la r , e ind ica que, en los eve n tos de f a l t aabso lu ta o suspens in , la des ignac in se har a part ir d e u n a terna de cand i da tosp resen tada po r e l par t ido o movimiento pol t ico d e l t i tu la r , d i cha norma expresa los igu ien te :

Ar t cu lo 1 0 6 . - D es i g n ac i n . - E l P res idente de la R epb l i ca , e n relacin c o n e l Distr i toC a p i t a l de S a n t a f de B o go t y l o s G o ber na do r es co n r espec t o a l o s dem s m un i c i p i o s ,p ara lo s c a s o s d e f a l t a ab so lu ta o su sp en s i n , des i g n arn A lc a lde d e l m i s m omo vi mi en to y f i l iacin pol t i ca d e l t i t u l a r , d e te rn a q u e p ara e l e f ec to p resen te e lmo vi mi en to a lc u a l p er ten ezc a e n e lm o m e n to de lae lec c i n .S i la falta f u e r e tempora l , excepto la suspens in, e l A lca lde encamar de sus func iones au n o d e l o s secre ta r i os o qu i en h a ga s u s veces . S i no pud iere hacer lo , e l secretar io d egobierno o n i co de l lugar asumi r las func iones mient ras e l t i t u la r se re in tegra o encargaa uno de sus secre ta r i os . l A l ca lde des i gna do o enca r ga do debe r a de la n t a r s u ges t i n d e a cue r do c o n e lprograma de l A lca lde e leg ido por vo to popu la r y quedar su je to a la ley es ta tu ta r i a de lvoto programt i co .(Sub ray ado y neg r i ll a fue ra de tex to )

D e igua l manera e l inc iso pr imero del pargrafo 3 del ar t culo 29 de la Ley 1475 de2011, es tab lece q ue e n e l caso d e fa l tas abso lu tas y a fa l ta d e u n a te rna es tab lec idae l nominador des ignar a un c iudadano respetando e l par t ido, m ov im ien to oco a l i c inq ue inscr ib i a lcan d i da to .

P a r g r a f o 3 E n ca so d e fa l t as abso lu tas d e go be r na do r es o a lca ldes , e l P res identede la Repbl i ca o e lgo be r na do r , segn e l caso , dent ro de los dos (2 ) d a s s igu ientes ala ocur renc ia de la causal , so l ic i tar a l par t i do , mov imiento o coal ic in q u e inscr ibi a lca nd i da t o una t em a in tegrada por c iudadan os per tenec ientes a l respect i vo par ti do ,m o v i m i en t o o coa l i c i n. S den t ro d e l o s diez (10) d a s hb i les s igu ien tes a l d erec ibo de la so l ic i tud n o p resen ta ren la te rn a , e l n o m i n a d o r d e s i g n a r a u nc i u dadan o resp e tan do e l p ar t i do , mo v i mi en to o coal ic in q u e inscr ib i a lc a n d i d a t o .(Sub rayado fue ra d etexto)

n r esumen , la fa l ta abso lu ta d e l A l ca l de Mayo r d e l Distr i to Capi ta l , se r esue l vecon fo rme a lo previsto en l os ar t cu los 323 de la Const i tuc in , a r t cu lo 52 de l Dec re to1421 de 1993, ar t cu lo 106 de la ley 136 de 1994, e inc iso pr imero del pargrafo 3 dela r t cu lo 29 de la Ley 1475 , de acuerdo con los cua les , se debe des ignar en sureemplazo , en todos lo s casos a una pe rsona de l m is m o part ido o movimiento po l t i cod e lt i tu lar .P or el lo, a l con f igura rse la fa l ta absoluta e n e l caso par t i cu la r d e l des t i t u i do A l ca l deMayor de l D is t r i to Cap i ta l GUSTAVO F R A N C I S C O R E T R O U R R E G O , a l P res iden te dela Repbl i ca se le ha impuesto una restr icc in consistente en que la des i gnac i n en


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todos los casos , nicamen te puede recaer en una persona que per tenezcapartido o movimiento pol t ico de l alcalde titular.

JrSin embargo y al ex ist i r ausenc ia de dicha terna y para ew'far v c o s de poder o deautor idad el Presidente de la Repbl ica, a l remit irse a la f igura de encargo deb irespetar lo est ipulado en el art culo 52 del Decreto1421 de 1993, y des ignar a unapersona de l mismo part ido o movimiento poltico de l destituido A lca lde, es decir de lG R U P O S I G N I F IC A T I V O DE C I U D A D A N O S P R O G R E S IS T A S o p o r la A L I A N Z AVERDE (de acuerdo a la rec iente d iscus in p lanteada por e l Gobierno Nac iona l ) ,qu ien i nsc r i b i a GUSTAVO FRANCI SCO PETRO URREGO c omo c and ida to a l aAlca ld a Mayo r de Bogot , por lo cual , e l D oc to r RAFAEL PARD O RUED A no puedese r enc a rgado c omo A lc a lde Mayo r de Bogot D . C . ,po r per tenecer a l Par t idoL ibera l Co lombiano, hoy componente de l grupo po l t i co Unidad Nac iona l que su rg ide la coal ic in entre lo s movimientos y part idos pol t icos Cambio R a d i c a l Part ido dela U y e l Partido Liberal.Con fo rme atodo loanter ior, la designac in de l D o cto r R A F A E L P A R D O R U E D A e s tareves t ida de inconsti tucionalidad e i legal idad, pues se real iz en c o n t r a v a de lasnormas const i tuc ionales y legales que regulan lam ater ia y por ellose debe o rdenarlaNu l idad del Decreto N o. 570 de 2014,de fecha 20 de m arzo de l 2014, exped ido por e lPresidente de la Repbl ica Juan Manuel Santos por medio del cual , entre otrosas un to s , designo al Doctor RAFAEL PARDO R U E D A ,como Alca lde En cargado de lasfunc iones delDespacho de l Alcalde Mayorde BogotD . C .

PRUE S

DOCUMENT LES

1 . Copia del Decreto No. 570 del 20 de marzo de 201 4 , exped ido por e lPresidente de la Repbl i ca Juan Manuel Santos , P or e l cua l se dacum p l im ien to a una dec is in de la Sa la Discip l inar ia de la Procuradura G enera lde la Nac i n q ue orden des t i tu ir a l A lca l de M ayor de Bogo t D .C . y se haceu n encargo , tomado de la pgina web de la Presidenc ia de la Repbl ica:http: / /wsp.presidenc ia.gov.co/Normativa/Decretos/2014/Documents/MARZQ/20/ D E C R E T O % 2 Q 5 7 0 % 2 Q D E L % 2 Q 2 0 % 2 Q D E % 2 0 M A R Z O % 2 0 D E % 2 0 2 0 1 4 . p d f .

2 . Copia de of ic io d ir ig ido a los seores Vladim ir F lrez, Con suelo Ah um ada , yCarlos Ossa, sol ic i tando informacin sobre la inscr ipc in y elecc in de l seo rG U S T A V O F R A N C IS C O P E T R O U R R E G O c om o A l ca l de M a y o rd e Bogote nel ao 2010.


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Copia de oficio dirigido a l Director de l Part ido Liberal ColGav i r ia , solic itando informacin y cer ti ficac in de la mem bresa depol t i co de l Doc tor RAFAEL PARDO RUEDA.

4. Co pia de of ic io dirigido a la Regis tradura Nacional d el Estado C iv il , sol ic i tan docopia de la inscr ipc in y dec larac in de elecc in del Doctor GUSTAVOF R A N C I S C O P E T R O U R R E G O , co m o A lc a ld e M a y o rde Bogo t D .C .

MEDIDA CAUTELAR SUSPENSIN PROVISIONALDe conformidad con e l artculo 231 del C P A C A , m e permito sol ic i tar la suspens inprov is iona l de la des ignac in de l D o c t o r R A F A E L P A R D O R U E D A , c o m o A l c a l d eEncargado de las func iones de l Despacho de l A lca lde Mayor de Bogot D . C , e l cua lse real iz a t ravs del Decreto No. 570 de 2 0 1 4 , de fecha 20 de m arzo de l 2 014,exped ido por el Presidente de la Repblica.Esta pet ic in se hace porque de acuerdo a l anl is is de los d i ferentes hechos ydocumen tos apor t ados en la demanda , se demues t ra la v io lac in os tens ib le de lasnormas const i tuc ionales y legales que regulan la des ignac in de l reemplazo y /osust i tuc in del A lcalde cuando exis te fa l ta absoluta, ar t culos 323 de la Const i tuc inPo l t ica , 44 y 52 de l Decreto 1 4 2 1 de 1993, en concordanc ia con los a r t cu los 106 del Ley 136 de 1994, 66 de la Ley 4 de 1913, 172 de la Ley 734 de 2002, 23 dedecreto 2400 de 1 9 6 8 y 34 de l Decreto 1 9 5 0 de 1 9 7 3 , c o m o se demues t ra ensegu ida : l Pres idente de la Repbl ica emit i e l Decreto No . 570 de fecha 20 de m a r z o de2014 "Por e l cua l s e da cumpl im iento a u n a dec is in de la Sala Discip l inar ia de laProcuradur a G e n e r a l de la Nac i n q u e orden des t i tu i r a l A l ca l d e M ayor de B ogo t D . C . y se hace un e n c a r g o , aduc iendo estar revest ido de at r ibuc ionesconst i tucionales y legales confer idas por los ar t culos 323 de l a C ons t i tuc in Po l ti ca ,4 4 y 5 2 d e l De c re t o 142 1d e 1 9 9 3 ,e n conco rd anc i a con los ar t culos 10 6 d e l a L e y1 3 6 d e 1 9 9 4 , 6 6 d e la L e y 4 d e 1 9 1 3 , 1 7 2 d e la L e y 7 3 4 d e 2 0 0 2 , 2 3 d e l d e c re t o 2 40 0d e 1 9 6 8y 3 4 d e l De c re t o 195 0 d e 1 9 7 3 .Dichas normas , establecen:

r t c u l o 323 . Ar t cu lo modif icado por e l art culo 5 del Acto Legis la t ivo N o . 2 d e2002 . Inc iso pr imero m odif icado p or e l ar t cu lo 1 de l Acto Legis la t ivo N o. 3 de2007. El Conce jo D is t r i t a l se compondr de cuaren ta y c inco (45 ) conce ja les .E n c a d a u n a d e l a s loca l idades habr u n aj un ta adm in is t radora e leg ida popu la rmen tepara pe r odos de cua t ro (4 ) aos que es ta r in tegrada por no menos de s ie te ed i les ,segn lo de te rm ine e l conce jo d is t ri ta l , a tend ida la pob lac in respec t iva .La e lecc in de a lca lde Mayo r , d e conce ja les d is tr it a les y de ed i les se har en un m ismod a por pe r odos de cuat ro (4 ) a o s y e lA lca lde n o pod r se r ree leg ido para e l pe r odosiguiente .


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S ie m p r e que s e presente f a l t a a b s o lu t a a m s d e d ie c io c h o ( 1 8 ) m e s e sterminacin de l per odo, se e leg ir Alca lde Mayor para e l t iempo qu e restec a s o d e que fa l taren menos de d iec iocho (18) meses, e l Pres idente de laRe p b l ic a d e s ig n a r a lA lc a ld e M a y o r para lo qu e reste d e l p e r o d o , r esp et an d oe l par t ido, grupo pol tico o c oa l ic in p or e l cua l fue inscr i to e l Alca lde elegido .L os a lca ldes loca les sern des ignados por e l A l c a ld e M a y o r d e t e m a e n v ia d a por laco r respond ien te jun ta admin is t rado ra .En los casos taxa t ivamente sea lados po r la ley , e l Pres iden te de la Repb l icasuspender odest ituir a l A lca lde Mayo r .Los conce ja les y los ed i les no podrn hacer par te de las juntas d i rec t ivas de lasen t idades descen t ra l i zadas .(Subrayado ynegrilla fuera de texto)

E s as c o m o el art culo 323 de l ordenamiento superior regula e l procedimiento parareemp laza r a l A lca lde Mayor de Bogot en caso de fal ta a b s o l u t a y es t ipu l segnque la fa l ta se produzca a ms o a menos de 18 meses para la te rminac in de lperodo que e l Presidente de laRepblica designara un Alcalde paralo que reste delper iodo, respetand o e l part ido grupo pol t ico o coa l ic in por e l cua l fue inscr i to A l c a l d e e leg ido procedimiento que no fue respetadopor e lac tua l Pres identede laRepbl i ca Juan Manuel Santos, sus tentado en la fal ta de una terna del Mov im ien toPoltico delAlcalde inm ediatamente anterior.D e igual forma el art culo 52 de l Decreto 1421 de 1993, sob re la ca l idad po l t i ca delreemplazo de lA lca lde , est ipula lo siguiente:

A r t c u l o 52. - Ca l idades de l r eemp l az o . - E N T O D O S L O S C A S O S e n quecor responda a l Pres iden te de la Repb l i ca d e s i n a r e l r eemp lazo de l A lca lde Mayo r ,d e b e r escoger a u n a p e r s o n a que per tenezca a l m is m o p a r t id o o m o v im ie n t opolt ico del t i t u l a r .( Sub r ay ado m ay s c u l a ynegri l la fuera de texto)

A las anteriores disposiciones se agrega el art culo 106 de la ley 136 de 1994, Po r lacu a l se dic tan normas tendientes a modern izar la organ izac in y el func ionamiento delo s munic ip ios , que es tab lece un procedimiento especial para escoger a la p e r s o n adel m ismo part ido o m ovimiento pol t ico del ti tu lar , e indica que, en los eventos de fal taabsoluta o suspensin, la designacin se har a partir de una terna d e candidatospresentada por e l partido o movimiento poltico del t i tu lar, dicha norma expresa losiguiente:

Art culo 106 . - D es i gn ac i n . - E l Pres iden te de la Repb l ica , en re lac in con e l D is t r i t oCap i t a l de Santa f de Bogo t y los Gobernado res con respec to a los dems mun ic ip ios ,p a r a lo s c a s o s d e f a l t a a b s o lu t a o s u s p e n s i n , d e s ig n a r n A lc a ld e d e l m is m om o v im ie n t o y f i l iacin polt ica d e l t itular , d e terna que para e l efecto presente e lm o v im ie n t o a l cual per tenezca e n e l m o m e n to de la e le c c i n .S i la fa l ta fuere tem pora l, excep to la suspens in , e l A lca lde enca ma r de sus func iones auno de los sec re ta r ios o guien h a c i a sus veces. S i no pud ie re hacer lo , e l sec re ta r io de


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J S- '' LT f

E -- .I P &

. 5 0y*U N D A D E F L O R E N C IA -C A Q U E^t a


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gob ie rno o nico d e l l uga r asum i r la s func iones mien t ras e l t i tular s e re integra o ene a u n o d e s u s secretar ios.

l A l ca lde des ignado o encargado deber ade lan ta r su gest in d e acuerdo con e lp r o g r a ma d e l A l ca lde e leg ido p o r v o t o popu la r y quedar s u j e t o a la ley esta tu tar ia d e lv o t o p rogram t ico .(Subrayado y negr i l la fuera de texto)

D e igual manera e l inc iso pr imero del pargrafo 3 del ar t cu lo 29 de la Ley 1475 de2011 , es tab lece q u e e n e l caso d e fa l tas absolutas y a fal ta d e u n a terna estab lecidae l nominador des ignar a u n c iudadano respe tando el par t ido, m o v im ie n to o coa l i c inqu e inscribi a l cand ida to . P a r g r a f o 3 E n ca so d e f a l t a s abso lu tas d e gobernadores o a l ca ldes, e l Pres iden tede la Repb l i ca o e l gobernador , segn e lcaso , de n t ro de los dos (2 ) d a s s igu ientes ala ocurrencia de la caus al , so l ic i tar a l part ido, mo vimien to o coa l ic in que inscr ib i a lcand ida to u n a t e ma i n teg rada po r c iudadanos per tenec ien tes a l respect ivo part ido,mov imien to o coa l ic in. S dent ro d e l o s d i ez 10 ) d a s hb i les s igu ientes a l derec ibo de la solic i tud n o p r es en t a r en la t e m a , e l n o m i n a d o r des/ gnar a u nc i u d a d a n o r es p et a n d o e l p a r t i d o , mo v i mi en t o o c o a l i c i n q u e inscr ib i a lc a n d i d a t o .(Su b ra y a d ofuera d e texto)

En resumen, la fal ta absoluta de l A lca lde Ma yo r del Distr i to Capi ta l , se resue lveco n fo rme a lo previsto en l os ar t cu los 323 de la Const i tuc in , a r t cu lo 52 de l De c re to1421 de 1993, ar t cu lo 106 de la ley 136 de 1994, e inc iso pr imero del pargrafo 3 delart culo 29 de l a Ley 1475, de acue rdo con los cuales, se debe des ignar en sureemp lazo , en todos los casos a una persona de l mismo par t ido o mov imien to po l t i cod e lt i tu lar .P or el lo, a l con f igura rse la fa l ta abso lu ta e n e l caso par t i cu la r d e l des t i tu ido A lca ldeM a y o r d e l D is t rit o C a p ita l GU STA VO FRAN C ISC O R E T R O U R R E G O , a l Pres iden te d e Repbl i ca se le ha impues to una restr iccin cons is ten te en que la des ignac in entodos los c as os , n icamente puede recaer en una persona que per tenezca a l m ism opart ido o movimiento pol t ico del a lca lde t i tu lar .S in e mb a rg o y a l exist i r ausencia de d icha terna y para evi tar v a c o s de po de r o deauto r idad e l Presidente de la Repbl ica, a l remiti rse a la f igura d e e n ca rg o d e b i respetar lo est ipulado e n e l art culo 5 2 d e l Decre t o1421 de 1993, y des ignar a unapersona de l mismo par t ido o mov imien to po l t i co de l des t i tu ido A lca lde , es dec i r de lG R U P O S I G N I F IC A T IV O D E C IU D A D A N O S P R O G R E S I S T A S o p o r la A L I AN Z AV E R D E (de acue rdo a l a reciente d iscus in planteada po r e l Gob ie rno Nac iona l ) ,q u ie n i n sc r ib i a GU STAV O FR ANC ISC O P ETR O UR REG O co mo ca n d i d a to a laAlca ld a Ma yo r d e Bo g o t , p o r l o cu a l , e l Do c to r RAFAEL P ARDO RUEDA n o p u e d ese r encargado como Alca lde Mayor de Bogot D.C., po r per tenecer a l Part idoL ibera l Co lomb iano, hoy componente de l g rupo po l t i co Un idad Nac iona l que surg i


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S E G U N D D E F L O R E N C I


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coal ic in ent re lo s movimientos y part idos pol t icos Cambio Radical , Part idola U y e l Part ido L iberal . Conforme atodo lo an terior, la d esignacin de l Doc t o r RA FA E L PA RDO RU E DA es t areves t ida de incons t i tuc iona l idad e i l ega l idad, pues se rea l i z en cont rav a de lasnormas Cons t i tuc iona les y lega les que regu lan la mater ia y por e l lo se debe ordenarla Nu li dad de l Dec re to No . 5 7 0 de 20 14 , de fecha 20 de m arzo de l 20 14 , exped ido po re l Pres idente de la Repb l i ca Juan M anue l S an t os por med io de l c u a l en t re o t rosasuntos , encarg a l Doc t o r RA FA E L PA RDO RU E DA , com o A l ca l de E nca rgado dela s func iones de l Despacho de l A lca lde Mayor de Bogot D . C , y en conse cuen c ia , esprocedente la suspens in prov is iona l de la des ignac in que se h izo a l dem and ado .PETICINPREVID e m anera respetuosa, so l ic i to a la Hono rab le S ecc in ,q uean t esdereso l ve rse sob rela so l ici tud de medida cautelardesuspens in , se oficie:1 - A los seores V lad im i r F l rez , Consue lo Ahumada, y Ca r l os O s s a ca r re ra 1 5 N o44-18 B ogot D.C.) so l ic i tando in fo rmen s i e l D o c t o r R A F A E L P A R D O R U E D A c . c .19239764 de Bogot), es y /o hasido m iembro de ese movimiento po lt ico, encaso deser c ie r to exp idan la cer ti fi cac in cor respond ien te .2- A la doctora GLO RIA FLORE S, Ca l le 66 N o 7 - 6 9 Bogot D . C . emai l :i n fo@ par t idoverde .org .co) , Secre tar ia Genera l de l Par tido Ve rde, so l i c i tand o in fo rm esi e l Doctor R A F A E L P A R D O R U E D A c . c .19239764 de B ogo t ) , es y /o ha sidom iem bro de ese Part ido Pol t ico, en c a s o de ser c ier to expida la cer t i f i cac inco r respond ien t e .3 - A l d o c to r S IM N G A V I R I A M U O Z , A v e n id a C a r a c a s N o 3 6 - 0 1 B ogo t D . C .emai l : [email protected])), Di rector Part ido L iberal Colombiano,so l ic i tando in f o rm e s i e l Doc t o r RA FA E L PA RD O R U E DA c . c . 192397 64 de B o go t ) ,e s y /o ha s ido m iembro de ese Part ido Pol t ico, en caso de ser c ie r to exp ida lacert i f icacin correspondiente.4- A l seor Reg is t rador D is t r i t a l de Bogot D . C . Ca r re ra8 N o 12B -31 B ogo t ) , pa raque remita copias de la inscripcin de l D o c t o r G U S T A V O F R A N C I S C O P E T R O c o m ocand ida t o a la A l ca l d a M ayo r de Bogot D . C .y de la dec is in admin is t ra t i va dondeesa of ic ina lo dec la r e lec to como ta l en el ao 2010.PROCEDIMIENTOYCOMPETENCIPor t ra ta rse de la nul idad de la eleccin de l A lca lde Mayor de Bogot D . C . ,escompe ten te pa ra conoce r de es t a dem anda en n i ca i ns t anc i a e l Hono rab le Conse jode E s t ado , S a la de l o C on t enc ioso A dm in is t ra t ivo -S ecc in Qu in ta .


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ASEGUNDA DEFLORENCIA CAGUETA


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PARTES DEL PROCESO

S C A R C O N D E O R T I Z en ejercicio de la a cc i n pb l i ca como c i udadano .Domici l iado en la c iudad Florencia- Cagueta y para not i f icac iones: Cal le 32No .13 -32 Torre 1 , Oficina 702 , Torres de Bav ie ra en Bogo t D.C., te l fono315 325 5733 y /o a t ravs de l co r reo e lec t rn ico :osca rconde@condeabogados .com.

R A F A E L P A R D O R U E D A puede se r not i f icado en la A l c a l d a M a y o r d eBogo t D.C., en la Carrera 8 N o . 10 - 65 , Te l fono: ( 5 7 1 )3 81 3 000 , y /o at ravs de la sede pr inc ipa l de l Minister io de l Trabajo , en la Carrera 14 No . 99 -33 p isos 6, 7, 1 0 , 1 1 , 12 y 13 de Bogo t D.C. , te l fonos P B X : (57-1) 4893 900 y(57-1) 4893100 . y /o a t ravs d e l co r reo e lec t rn ico :not i f icac ionesiud ic ia les(a)mintraba io .gov.co.N A C I N - M IN IS T E RIO D E L IN T E R I O R rep resen tada p o r e l seor Min is t rode l Inter ior, Doctor Aurel io Iragorr i Valencia, y /o por qu ien haga s u s veces y /oes te enca rgado de sus func iones, qu ien puede se r not i f icado en la d i r e cc i n :ca r re ra 8 N o 7 -83, sede pr inc ipa l de l Minister io en la c i udad Bogo t D.C. y at r avs d e l co r reo e lec t rn ico : no t i f icac ione s iud ic ia les@ m in in te r io r .gov .co .

A N E X O S1 . Lo s docum entos menc ionados e n e l acp ite PRUEBAS - DOCUMENTALES.

2 . Cuatro (4 )cop ias de la demanda con todos sus anexos pa ra que se su r tan lo st ras lados cor respond ientes y e l arch ivo.

Respe tuosamen te ,

S C A R C O N D E O R T IZC.C. 19.486.959 de Bogo t D.C.

~ n. H X -K 1K T TV T'A *T 1t V C A T T / DIUGENCIAEPRESENTACIN ? t*RECONOCIM IENTO D E C O N T -^. En la No tana Se^uncte d e c /? f Co m p a r e c i :.Q u i e n exhibi V ^ A ~ \ - X\J~/ rJ O ^^JE x p e d i d a erOfc Avr? f y hue l la qut W e .> f s o n s u y a s y q u e e l c o n t e n i d o d e ' v5f n ~