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Máster de Gobernanza y Política de Colectivos Territoriales“Gobernanza territorial en el espacio fronterizo”
Experiencias relevantes internacionales de éxito en la gestión pública territorial
Del Plan al Proyecto: la gobernanza estratégica en Málaga
Mª Carmen García PeñaDirectora Gerente
• Crisis y cambios del entorno
• Ciudades americanas (principios s.XX), europeas (mediados s.XX) y españolas (finales s. XX)
• 97 territorios con planes estratégicos activos
Gobernanza en la Estrategia Urbana y Territorial
Instrumento para encauzar aspiraciones y deseos de todos los agentes malagueños.
Objetivo: “... Promover toda acción favorable para el desarrollo social y económico de Málaga”
1994: Única en su género en España.
CIEDES: cimiento de la gobernanza1
www.ciedes.es
Inicio de los trabajos del PEM 1992
Aprobación del I PEM 1996
Evaluación PEM I 2001
Inicio II Plan Estratégico de Málaga 2002
Aprobación del Diagnóstico 2003
Aprobación de Avance de Proyectos 2005
Aprobación del II PEM 2006
Seguimiento y evaluación: Programa Operativo 2009-2011
Revisión ante la crisis 2010: Nuevos Rumbos
Programa Operativo 2012-2014
2015: Evaluación II PEM 2014- 2020
2016: Estrategia Málaga 2020
Historia de la planificación estratégica en Málaga1
De la ciudad a la metrópoli. Repensar continuamente.
I PEM
MODELO DE CIUDAD
1996
II PEM
Nuevos desafíos
F Globalización
FSociedad del Conocimiento y de
la Información
F Entorno cambiante
MODELO DE METRÓPOLI
2006
2010
Reformulación
MODELO ANTE LA CRISIS
MODELO EUROPA 2020
2015
OBJETIVO CENTRAL
Consolidar Málaga como
ciudad metropolitana
de alcance mediterráneo
de alta calidad de vida y
respeto medioambiental
capital económica y
tecnológica de Andalucía;
capital turística y de ocio
europea
I PLAN ESTRATÉGICO
DE MÁLAGA
Metrópoli que mira al mar, la
Málaga de Picasso, cultural y
atractiva, en la vanguardia de
la nueva sociedad del
conocimiento, en definitiva,
una ciudad renovada para sus
ciudadanos y visitantes
OBJETIVO CENTRAL
II PLAN ESTRATÉGICO
DE MÁLAGA
El modelo permanece. La Estrategia se adapta
Visión 2015-2020
El modelo permanece. La Estrategia se adapta
3
Implicación de agentes socio- económicos y administraciones
Herramientas para la Gobernanza: Programas Operativos2
PRIORIDAD, Objetivos Evolución Patronos responsables
Fase Acciones CIEDES
1. CIUDAD AEROPORTUARIA
Creación de la ciudad aeroportuaria malagueña y potenciación del Aeropuerto
Junta Andal, Subdelegación-AENA, Aytos; Diputación; Cámara de Comercio
Diseño y Formulación
Grupo de Trabajo para el diseño y la comercialización exterior conjunta de la ciudad aeroportuaria con visión metropolitana/andaluza.
2. GUADALMEDINA
Concurso de ideas sobre el río Guadalmedina
Todos Supervisión y Monitoreo
Concurso de Ideas. Análisis y gestión de posibles acciones sobre el río. Valoración del procedimiento administrativo a seguir. Convenio de Colaboración entre administraciones y entes implicados.
3. RENOVACIÓN FRENTE LITORAL
Coordinación de las acciones en el frente litoral este y oeste.
Aytos; Diputación; Subdelegación; Junta Andal.
Diseño y Formulación
Mesa de Diálogo entre administraciones/agentes para coordinar proyectos en la zona que une Málaga con Torremolinos y Rincón.
4. BARRIO DEL CONOCIMIENTO EN CULTURA DIGITAL
Articulación de una red de barrios del conocimiento entorno a la cultura digital
PTA; Junta Andal; Ayto; UMA
Negociación y Compromiso
Proyecto Málaga Innov@. Colaboración con Incubadoras de barrio. Mesa de Agentes interesados en construir un barrio del conocimiento en zonas de rehabilitación del Centro Hco.
5. RED DE ESPACIOS DE CULTURA EMERGENTE
Articulación de una red de espacios especializados para la producción y la exhibición cultural emergente
Ayto; CEM; UGT; CCOO; Cámara de Comercio
Diseño y Formulación
Búsqueda de nuevos yacimientos de empleo. Apoyo a iniciativas que recuperen algún edificio singular o zona para la cultura digital (SOHO).
6. APOYO INTERINSTITUCIONAL AL TALENTO
Comisión Ejecutiva
Herramientas: Foro Metropolitano de Alcaldes
1º Foro Metropolitano de Alcaldes: sesión de constitución (2004)
2º Foro Metropolitano de Alcaldes: la movilidad metropolitana
3º Foro Metropolitano de Alcaldes: el ciclo urbano del agua en el área metropolitana
4º Foro Metropolitano de Alcaldes: infraestructuras de telecomunicación en el espacio metropolitano de Málaga
5º Foro Metropolitano de Alcalde: Diágnóstico Energético del Área metropolitana de Málaga
6º Foro Metropolitano de Alcaldes: Gestión de los Residuos Sólidos Urbanos
7º Foro Metropolitano de Alcaldes: Saneamiento Integral (2015)
2
Foros ciudadanos
Mesa de Expertos Conocimiento
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PALACIO DE FERIAS Y CONGRESOS
Proyectos de ciudad impulsados gracias a la Gobernanza dentro del Plan
AMPLIACIÓN AEROPUERTO- CIUDAD AEROPORTUARIA
CENTRO DE ARTE CONTEMPORÁNEO
RED DE MUSEOS MUNICIPALES
LA CORACHA
PASEOS MARITIMOS Y CHIRINGUITOS
REVITALIZACIÓN CENTRO HISTÓRICO
OBSERVATORIO MEDIO AMBIENTE URBANO
CONSEJO SOCIAL DE LA CIUDAD
TRIANGULO CULTURAL MILENARIO
FORO METROPOLITANO DE ALCALDES
ACCION EXTERIOR COORDINADA- IMAGEN DE MÁLAGA
PASEO MARITIMO Y CHIRINGUITOS
FESTIVAL DE CINE ESPAÑOL
CAMPUS ÚNICO UNIVERSITARIO
PLAN DIRECTOR CATEDRAL
CIUDAD AEROPORTURIA ACTUACIÓN SOBRE EL RIO GUADALMEDINA
Integración urbana del río Guadalmedina
Papel de CIEDES
• I y II Plan Estratégico de Málaga: Proyecto Estrella
• Petición estudio al CEDEX (2009)
• Petición a CIEDES del Pleno Municipal (2011)
• Concurso de Ideas (2012)
• Constitución de Comité Técnico, Comité Director y Grupo Municipal Guadalmedina (2013)
• Propuesta de Protocolo Intenciones (2013)
• Acuerdo Oficina del río (2014)
Plan Integral para hacer ciudad
• Coordinación institucional
• Mejora de la seguridad hidráulica
• Redefinición de la movilidad en su entorno
• Diseño de un modelo urbanístico con identidad propia
• Proyectos de mejora ambiental
• Reforestación
• Participación ciudadana
• Difusión y publicidad
• Búsqueda financiación
Labor de CIEDES: Investigación y Archivo
Labor de CIEDES: Participación y animación
Labor de CIEDES: Concurso de ideas
16 propuestas.6 reuniones de la Comisión Técnica.
4 reuniones del Jurado.
Labor de CIEDES: Coordinación institucional
Comité Director
Comité Técnico
Equipo GMU
Guadalmedina
Participantes: Responsables políticos de las 5 administraciones.
Objetivos: formalizar un protocolo básico de intenciones, aprobar la
hoja de ruta definitiva para la integración del río y cómo se va a gestionar.
Participantes: Responsables técnicos de las 5 administraciones.
Objetivos: determinar los pasos concretos que las administraciones
pueden ir dando (con calendario y presupuesto) y proponer de forma
consensuada la hoja de ruta definitiva para la integración del río.
Participantes: técnicos de la GMU, asesorados por los expertos que
se estime en cada momento, así como por los directores de los proyectos
del Concurso.
Objetivos: proponer proyecto final en base a estudios realistas,
articulado con el PGOU y con planificación del resto de administraciones.
FUNDACIÓN
CIEDESObjetivos: coordinar el trabajo de los distintos equipos, facilitar el
trabajo de los mismos e impulsar la consecución de los acuerdos.
Protocolo de Intenciones
Establecer las líneas generales de colaboración para lograr la
integración urbana del río, entre
• Ayuntamiento de Málaga
• Consejería de Agricultura, Pesca y Medio Ambiente de la Junta de
Andalucía
• Diputación Provincial de Málaga
• Autoridad Portuaria de Málaga
• Subdelegación del Gobierno en Málaga
Inicio de la hoja de ruta entre administraciones para acordar el
Plan Especial del Guadalmedina
Actuaciones en el río
Muchas gracias por vuestra atención
Mª del Carmen García Peña, Directora Gerente Fundación CIEDES
Tel: 952 602777
@ciedes