DEL DESASTRE HEREDADO A UNA SÓLIDA ECONOMÍA

SUMARIO

INTRODUCCION

POLITICA ECONOMICA GOBIERNO DE GARCIA ENTRE 1985 –1990

CONSENSO DE WASHINGTON

POLITICA ECONOMICA DE FUJIMORI 1991 -2000

CONSECUENCIAS DE LAS ACCIONES TOMADAS POR EL PRESIDENTE FUJIMORI

POLITICA ECONOMICA GOBIERNO DE GARCIA ENTRE 1985 – 1990

A mitad de 1990, el Perú era una suerte de cuerpo agónicoconsumido no solo por el terrorismo sino por lahiperinflación que ese año alcanzó el 7,649.6% y en todoel quinquenio de primer gobierno aprista llegó a laespantosa suma de 2’200,000%.

Esta Hiperinflación se ubicó entre las ocho mayores en elmundo y ni la de la Guerra del Pacífico (1,200%) resultótan dura como la que desató el modelo que aplicó AlanGarcía entre 1985-1990.

La política económica del primer gobierno de Alan García fuesu fuerte hostilidad hacia el capital extranjero. En su discursodel 28 de Julio de 1985, el mandatario aprista anunció que sugobierno solo pagaría por concepto de deuda externa el 10%de sus ingresos, sorprendiendo a la comunidad financierainternacional. Lo cierto es que desde 1984 (Belaúnde) el Perúhabía dejado de pagar sus compromisos, sin embargo, Garcíalo convirtió en una de sus banderas contra el “imperialismo”.

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Luego, en diciembre de 1985, expropió y nacionalizó la empresa petrolera A.I.G. Bellco, generando la huída de los capitales extranjeros que aún permanecían en nuestro país. Cuando García finalmente decidió declararnos en “moratoria indefinida”, el destino de nuestra economía ingresó en su noche más oscura y vergonzosa: fuimos declarados “País Inelegible” (15 Agosto 1986) y con ello se cortaron todos los caminos hacia préstamos y donaciones extranjeras

Pero eso no fue todo, también la emprendió contra losempresarios nacionales:

En Julio de 1987, intentó estatizar la banca, aventuraque le significó uno de sus más ruidosos fracasos;creó el dólar del “Mercado Único de Cambio” másconocido como “Dólar MUC” que generó un altísimogrado de corrupción y grandes fortunas; permitió lacocalización” de nuestra economía con dólaresprocedentes de la zonas de narcotráfico (el 70% de lasdivisas en moneda extranjera procedían del AltoHuallaga); cambió el signo monetario del “SOL DEORO” al “INTI”, moneda que apenas sobrevivió algobierno aprista.

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Cuando el “Futuro Diferente” fracasó, llegaron los“paquetazos” con alzas de hasta 300% que tampocofueron la solución. Luego, llegaría la carestía de todo:No había combustible, ni alimentos, ni medicinas; lo quemás abundaba eran las largas colas con la esperanza dealcanzar un poco de leche en polvo o aceite.

La producción se paralizó: el Producto Bruto Interno(PBI) de 1988 al 1990 fue negativo en 8puntos; lasReservas Internacionales Brutas (RIN) presentaban cifrasen rojo (-100 millones de dólares); a pesar de nopagarla, la Deuda Externa subió de 13 mil a 23 milmillones de dólares (se incrementó 10 mil millones solopor intereses y moras).

La llamada “maquinita” produjo millones de billetesque inundaron el país pero no compraban nada. Lasobras se paralizaron y la infraestructura existenteempezó a colapsar irremediablemente. El gobierno notenía dinero ni para pagar sueldos al voluminososector estatal…habíamos tocado fondo.

CONSENSO DE WASHINGTON

“Consenso de Washington” Documentos:

John Williamson (1990) Latin American Adjustment: How muchhas happened? (Institute for International Economics: Washington).

Conjunto de normas globales a ser aceptadas por lo candidatos para ingresar a la economía global en el marco de las instituciones internacionales existentes.

Reformas de Primera Generación

Políticas macroeconómicas para lograr estabilidad con crecimiento:

1. Disciplina fiscal2. Prioridades del gasto público3. Reforma impositiva4. Tasas de interés de mercado5. Tipos de cambio competitivos6. Liberalización comercial7. Inversión extranjera directa8. Privatizaciones9. Desregulación10. Derechos de propiedad

POLITICA ECONOMICA DE FUJIMORI 1991 -2000

El Perú se encontraba con gravísimos problemas entodos los campos y cercado por un grupo de genocidasque disfrutaban de la complicidad de los gobernantes deturno. En su discurso inaugural, el 28 de julio de 1990,el presidente Alberto Fujimori resumió la situaciónencontrada con la expresión: HEMOS HEREDADO UNDESASTRE”.

Fujimori tomó decisiones drásticas e inmediatas paraestabilizar la economía y salir del oscuro hoyo dondenos arrojaron los gobernantes de siempre. Cinco de lasmedidas más importantes fueron:

1. Desembalsar los precios. La noche del 08 de Agosto,los hogares peruanos fuimos sacudidos por el anunciode durísimas medidas económicas. Una lata de lecheque costaba 120,000 intis paso a costar 300,000 intis, elgalón de gasolina paso de 21,000 intis a 675,000 intis,etc., las alzas llegaron hasta el 5,000% (Electricidad)... apesar de ello, el 50% de la población comprendió que noexistía otro camino.

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2. Reducir el aparato estatal.

Se inició la aplicación de un “Programa deIncentivos” que permitió reducir enaproximadamente 100 mil trabajadores lasobredimensionada planilla del Estado. Esteprograma contemplaba pagos de hasta 24 sueldos alos trabajadores que se acogieran a él (en función desu antigüedad).

3. Liquidar o privatizar empresas estatales.

Se evitó continuar perdiendo 2,000 millones de dólaresanuales por causa de las empresas estatales y se logróel ingreso a las arcas de Estado de casi 7,000 millonesde dólares procedentes de su venta.

4. Aplicar una severa política de austeridad.

El Estado se “ajustó el cinturón” para reducir el déficitfiscal. La política de gasto se definió en función de losingresos obtenidos, eliminándose los créditos para elgasto corriente y la emisión inorgánica de billetes (“lamaquinita”).

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5. Establecer un nuevo signo monetario.

Desde el 1o de Julio de 1991, entró envigencia el “NUEVO SOL”, en reemplazo del“INTI” que nació, padeció y murió, porresponsabilidad de Alan García. Cadanuevo sol (S/.1.00) reemplazó a suequivalente: Un millón de Intis(I/.1,000,000.00). Poco a poco, el Perúempezó a dar signos de recuperación…

CONSECUENCIAS DE LAS ACCIONES TOMADAS POR EL PRESIDENTE FUJIMORI

Adoptadas las medidas económicas internas, lasiguiente meta de Fujimori fue “reinsertarnos enla Comunidad Financiera Internacional”. Paralograrlo, realizó una serie de negociaciones conlos organismos internacionales multilaterales(Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial,Banco Interamericano de Desarrollo) con quienesteníamos una deuda vencida de 2,150 millones dedólares por incumplimientos.

Recordemos que el gobierno peruano habíadejado de pagar su deuda desde 1984 (Belaúnde)y luego se declaró en moratoria indefinida(García). Las negociaciones consiguieron unasustancial reducción del 40%, dejando un saldo1,300 millones de dólares… que aún eraninaccesibles para el Perú de la era post García I.

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Para cumplir este compromiso, se conversó convarias naciones amigas solicitándoles vuelvan aconfiar en el Perú y nos presten el dinero paracancelar la deuda vencida. A este pedidorespondieron Japón, EE.UU., México, España,Francia, Colombia, Venezuela, Ecuador y Bolivia,que se denominaron: “El Grupo de Apoyo” ynos facilitaron lo necesario para cancelarnuestra deuda.

Normalizadas las relaciones con el FMI, sepudo reprogramar la deuda con los países del“Club de París” que superaba los 6,600millones de dólares. La negociación realizada(1991-92) permitió la primera reestructuraciónde la deuda y la “reinserción en la ComunidadFinanciera Internacional” retirándosenos elcalificativo de “País Inelegible”. Las cifraseconómicas variaron:

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LAS RESERVAS INTERNACIONALES NETAS (RIN)

Se reflejó un el importante incremento denuestras reservas, las cuales aumentaron desdemenos 100 millones de dólares (negativas en1990) hasta los 7,747 millones de dólares (positivasen 1999) lo que nos convirtió en una de laseconomías más sólidas de América.

LA DEUDA EXTERNA

En 1996, se liquidó gran parte de la “deudaantigua”. Para entonces, la deuda alcanzaba los26,667 millones de dólares. Los resultadosfueron: La recompra parte de la deuda, lacondonación de otra parte y el canje de unatercera parte por inversión social y ecológica. Loadeudado se redujo en aproximadamente 30%, esdecir, a 18,774 millones de dólares, cuyacancelación se reestructuró íntegramente para sercancelada en 15 años.

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LA PRODUCCION

Entre los indicadores más destacados figuróel crecimiento de nuestra producción (PBI)que alcanzó un promedio anual - entre 1993 y1999 - de 5.9% y que nos colocó, según datosde la Comisión Económica para América Latina(CEPAL), en el primer lugar de crecimientopromedio en América Latina, por encima deimportantes economías de la región.

LA INVERSION EXTRANJERA

En 1988, los niveles de inversión extranjeraalcanzaron la ridícula cifra de 13 millonesde dólares. Para 1997 ya teníamos 1,039millones de dólares y para 1999, la CEPAL yanos ubicaba como el 5to país con mayorafluencia de inversiones extranjeras directasnetas en América Latina después de Brasil,Argentina, México y Chile.

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LAS EXPORTACIONES

El volumen de exportaciones en 1990 alcanzaba los3,321 millones de dólares. Para 1999, se habíaduplicado: 6,113 millones de dólares. No obstante, elhecho más destacado fue la incorporación del Perú alFORO DE COOPERACION ECONOMICA ASIA - PACIFICO(APEC) producida a fines de 1997, tras muchasnegociaciones para lograr superar la moratoria acordadapor sus integrantes. La APEC que representa casi el 50%del comercio mundial cuenta con solo un país miembroprocedente de la Comunidad Andina de Naciones: elPerú y en la región es acompañado por México y Chile.

EL TURISMO

Pero el atractivo de nuestro país también se reflejósustancialmente en el turismo y dio lugar a significativasinversiones y miles de puestos de trabajo directos e

indirectos. Los escasos 300 mil valientes turistas quellegaron al Perú en la era de García y Abimael, seconvirtieron en 1 millón de turistas (1999) que dejarondivisas por 1,000 millones de dólares.

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LA CRISIS ECONOMICA DE 1998 YFENOMENO DE EL NIÑO

Lamentablemente, para los paíseslatinoamericanos exportadores dematerias primas, en 1998 se sintieronlos efectos de la recesión originada porla “crisis asiática” que se hicieron másgraves por la moratoria declarada enRusia y la crisis en la región generada porlos problemas en Brasil.

En el caso de Perú, el fenómeno de ElNiño, complicó más nuestra situaciónpor los graves daños que causo. Estascircunstancias generaron una fuerterecesión y desempleo.

Para el año 2,000 la situación empezó amejorar (logramos crecer 3.1%) y losprecios de los minerales iniciaron unavertiginosa alza que benefició las arcasfiscales.

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