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SEGUIMIENTO A LA METODOLOGIA CICLO RE CICLO EN

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA PROVINCIA SABANA CENTRO,

JURISDICCIÓN CAR

DEICY MAYERLY ASTROZA GALVIS

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

TECNOLOGIA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS

BOGOTÁ

2016

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SEGUIMIENTO A LA METODOLOGIA CICLO – RE – CICLO EN

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA PROVINCIA SABANA CENTRO

JURISDICCIÓN CAR

DEICY MAYERLY ASTROZA GALVIS

CODIGO: 20122081007

Modalidad de grado: Pasantía

“Proyecto de grado presentado como requisito para optar al título de Tecnóloga en

Gestión Ambiental y Servicios Públicos”

Director

HELMUT ESPINOSA GARCÍA

Ingeniero Forestal

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

TECNOLOGIA EN GESTIÓN AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS

BOGOTÁ

FEBRERO DE 2016

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CONTENIDO INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 10

1. OBJETIVOS ............................................................................................................... 12

1.1. OBJETIVO GENERAL .............................................................................................. 12

1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ..................................................................................... 12

2. MARCO REFERENCIAL ........................................................................................ 13

2.1. MARCO INSTITUCIONAL ....................................................................................... 13

2.2. LOCALIZACIÓN DE ÁREA DE ESTUDIO ............................................................ 15

2.2.1. Aspectos socioeconómicos del territorio: ............................................................ 16

2.2.2. Descripción de los municipios primera fase CICLO RE CICLO..................... 18

3. METODOLOGÍA....................................................................................................... 22

3.1. ENFOQUE METODOLÓGICO ................................................................................ 22

3.2. INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS.................................................................. 22

3.3. PROCESO METODOLÓGICO ................................................................................. 23

4. RESULTADOS ........................................................................................................... 26

4.1. IDENTIFICACIÓN DE ACTORES DEL PROGRAMA ........................................ 26

4.1.1. Por municipios ....................................................................................................... 27

4.1.2. Por instituciones educativas ................................................................................. 31

4.2. ELEMENTOS DEL MONITOREO DEL PROGRAMA ........................................ 33

4.3. BALANCE INSTITUCIONAL DEL PROGRAMA ................................................. 40

4.3.1. Cumplimiento de los compromisos y/o metas del programa por municipio ... 43

4.3.2. Cumplimiento de metas por institución .............................................................. 89

4.3.3. Dificultades en la ejecución del programa .......................................................... 99

4.3.4. Oportunidades y sinergias del programa ......................................................... 102

5. ACCIONES DE MEJORAMIENTO ..................................................................... 104

5.1. PROPÓSITOS GENERALES DEL AJUSTE ......................................................... 104

5.2. ACCIONES ESTABLECIDAS EN EL ORDEN MUNICIPAL ............................ 105

5.3. ACCIONES ESTABLECIDAS EN EL ORDEN INSTITUCIONAL ................... 111

5.4. RECOMENDACIONES EN EL MEJORAMIENTO DEL PROGRAMA A LA

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA ........................ 112

6. CONCLUSIONES .................................................................................................... 114

7. RECOMENDACIONES .......................................................................................... 118

8. BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................... 119

4

LISTA DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1: Provincia Sabana Centro ....................................................................................... 16 Ilustración 2: Mapa municipio de Cajicá .................................................................................... 18

Ilustración 3: Mapa municipio de Chía ....................................................................................... 19 Ilustración 4: Mapa municipio de Cogua .................................................................................... 19 Ilustración 5: Mapa municipio de Gachancipá............................................................................ 20 Ilustración 6: Mapa municipio de Tenjo ..................................................................................... 20 Ilustración 7: Mapa municipio de Tocancipá .............................................................................. 21

Ilustración 8: Mapa municipio de Zipaquirá ............................................................................... 21

LISTA DE GRAFICOS

Gráfico 1: Evaluación Instituciones Educativas municipio de Cajicá ......................................... 91

Gráfico 2: Evaluación Institución Educativa municipio de Cogua .............................................. 92 Gráfico 3: Evaluación Institución Educativa municipio de Gachancipá ..................................... 93

Gráfico 4: Evaluación Institución Educativa municipio de Tenjo ............................................... 94 Gráfico 5: Evaluación Institución Educativa municipio de Tocancipá ....................................... 94 Gráfico 6: Evaluación Instituciones Educativas municipio de Zipaquirá .................................... 95

Gráfico 7: Análisis cumplimiento por componente - reducción .................................................. 96 Gráfico 8: Análisis cumplimiento por componente - reutilización .............................................. 97

Gráfico 9: Análisis cumplimiento por componente - recuperación ............................................. 98 Gráfico 10: Análisis cumplimiento por componente - proyectos y acciones establecidas .......... 99

LISTA DE TABLAS

Tabla 1: Identificación de actores municipio de Cajicá ............................................................... 27

Tabla 2: Identificación de actores municipio de Chía ................................................................. 28 Tabla 3: Identificación de actores municipio de Cogua .............................................................. 28

Tabla 4: Identificación de actores municipio de Gachancipá ...................................................... 29 Tabla 5: Identificación de actores municipio de Tenjo................................................................ 29

Tabla 6: Identificación de actores municipio de Tocancipá ........................................................ 30 Tabla 7: Identificación de actores municipio de Zipaquirá ......................................................... 30 Tabla 8: Instituciones Educativas municipio de Cajicá ............................................................... 31 Tabla 9: Institución Educativa municipio de Cogua .................................................................... 32

Tabla 10: Institución Educativa municipio de Gachancipá ......................................................... 32 Tabla 11: Institución Educativa municipio de Tenjo ................................................................... 32 Tabla 12: Institución Educativa municipio de Tocancipá ........................................................... 32

Tabla 13: Instituciones Educativas municipio de Zipaquirá ........................................................ 32 Tabla 14: Metas del PIS Ciclo Re Ciclo ...................................................................................... 35 Tabla 15: Compromisos municipales con Ciclo Re Ciclo ........................................................... 36 Tabla 16: Consolidado indicadores de gestión ............................................................................ 38 Tabla 17: Consolidado indicadores de resultados........................................................................ 39 Tabla 18: Rangos de calificación 1 .............................................................................................. 40

5

Tabla 19: Municipios vinculados y articulados del territorio CAR ............................................. 41 Tabla 20: Reuniones realizadas por provincia al año .................................................................. 42 Tabla 21: Habitantes vinculados directamente al proceso ........................................................... 42 Tabla 22: Plásticos comercializados o donados ........................................................................... 43

Tabla 23: Rangos de calificación 2 .............................................................................................. 43 Tabla 24: Indicador de gestión No. 1 - Cajicá ............................................................................ 44 Tabla 25: Indicador de gestión No. 2 - Cajicá ............................................................................. 44 Tabla 26: Indicador de gestión No. 3 - Cajicá ............................................................................ 45 Tabla 27: Indicador de gestión No. 4 - Cajicá ............................................................................. 45

Tabla 28: Indicador de gestión No. 5 - Cajicá ............................................................................. 46 Tabla 29: Indicador de gestión No. 6 - Cajicá ............................................................................. 46 Tabla 30: Indicador de gestión No. 7 - Cajicá ............................................................................. 47

Tabla 31: Indicador de resultado No. 1 - Cajicá .......................................................................... 47 Tabla 32: Indicador de resultado No. 2 - Cajicá .......................................................................... 48 Tabla 33: Indicador de resultado No. 3 - Cajicá .......................................................................... 48

Tabla 34: Indicador de resultado No. 4 - Cajicá .......................................................................... 49 Tabla 35: Indicador de resultado No. 5 - Cajicá .......................................................................... 49

Tabla 36: Indicador de resultado No. 6 - Cajicá .......................................................................... 50 Tabla 37: Indicador de gestión No. 1 - Chía ............................................................................... 50 Tabla 38: Indicador de gestión No. 2 - Chía ................................................................................ 51

Tabla 39: Indicador de gestión No. 3 - Chía ............................................................................... 51 Tabla 40: Indicador de gestión No. 4 - Chía ................................................................................ 52

Tabla 41: Indicador de gestión No. 5 - Chía ................................................................................ 52 Tabla 42: Indicador de gestión No. 6 – Chía ............................................................................... 53 Tabla 43: Indicador de gestión No. 7 - Chía ................................................................................ 53

Tabla 44: Indicador de resultado No. 1 - Chía ............................................................................. 54

Tabla 45: Indicador de resultado No. 2 - Chía ............................................................................. 54 Tabla 46: Indicador de resultado No. 3 - Chía ............................................................................. 55 Tabla 47: Indicador de resultado No. 4 – Chía ............................................................................ 55

Tabla 48: Indicador de resultado No. 5 – Chía ............................................................................ 56 Tabla 49: Indicador de resultado No. 6 – Chía ............................................................................ 56

Tabla 50: Indicador de gestión No. 1 - Cogua ............................................................................ 57 Tabla 51: Indicador de gestión No. 2 – Cogua ............................................................................ 57

Tabla 52: Indicador de gestión No. 3 - Cogua ............................................................................ 58 Tabla 53: Indicador de gestión No. 4 – Cogua ............................................................................ 58 Tabla 54: Indicador de gestión No. 5 – Cogua ............................................................................ 59 Tabla 55: Indicador de gestión No. 6 – Cogua ............................................................................ 59

Tabla 56: Indicador de gestión No. 7 - Cogua ............................................................................. 60 Tabla 57: Indicador de resultado No. 1 - Cogua .......................................................................... 60 Tabla 58: Indicador de resultado No. 2 – Cogua ......................................................................... 61

Tabla 59: Indicador de resultado No. 3 – Cogua ......................................................................... 61 Tabla 60: Indicador de resultado No. 4 - Cogua .......................................................................... 62 Tabla 61: Indicador de resultado No. 5 – Cogua ......................................................................... 62 Tabla 62: Indicador de resultado No. 6 – Cogua ......................................................................... 63 Tabla 63: Indicador de gestión No. 1 - Gachancipá .................................................................... 63 Tabla 64: Indicador de gestión No. 2 – Gachancipá .................................................................... 64

6

Tabla 65: Indicador de gestión No. 3 - Gachancipá ................................................................... 64 Tabla 66: Indicador de gestión No. 4 – Gachancipá .................................................................... 64 Tabla 67: Indicador de gestión No. 5 – Gachancipá .................................................................... 65 Tabla 68: Indicador de gestión No. 6 – Gachancipá .................................................................... 65

Tabla 69: Indicador de gestión No. 7 - Gachancipá .................................................................... 66 Tabla 70: Indicador de resultado No. 1 - Gachancipá ................................................................. 67 Tabla 71: Indicador de resultado No. 2 – Gachancipá ................................................................. 67 Tabla 72: Indicador de resultado No. 3 – Gachancipá ................................................................. 67 Tabla 73: Indicador de resultado No. 4 - Gachancipá ................................................................. 68

Tabla 74: Indicador de resultado No. 5 – Gachancipá ................................................................. 68 Tabla 75: Indicador de resultado No. 6 – Gachancipá ................................................................. 69 Tabla 76: Indicador de gestión No. 1 - Tenjo ............................................................................. 70

Tabla 77: Indicador de gestión No. 2 – Tenjo ............................................................................. 70 Tabla 78: Indicador de gestión No. 3 - Tenjo ............................................................................. 71 Tabla 79: Indicador de gestión No. 4 – Tenjo ............................................................................. 71

Tabla 80: Indicador de gestión No. 5 – Tenjo ............................................................................. 72 Tabla 81: Indicador de gestión No. 6 – Tenjo ............................................................................. 72

Tabla 82: Indicador de gestión No. 7 - Tenjo .............................................................................. 73 Tabla 83: Indicador de resultado No. 1 - Tenjo ........................................................................... 73 Tabla 84: Indicador de resultado No. 2 – Tenjo .......................................................................... 74

Tabla 85: Indicador de resultado No. 3 – Tenjo .......................................................................... 74 Tabla 86: Indicador de resultado No. 4 - Tenjo ........................................................................... 75

Tabla 87: Indicador de resultado No. 5 – Tenjo .......................................................................... 75 Tabla 88: Indicador de resultado No. 6 – Tenjo .......................................................................... 76 Tabla 89: Indicador de gestión No. 1 - Tocancipá ...................................................................... 76

Tabla 90: Indicador de gestión No. 2 – Tocancipá ...................................................................... 77

Tabla 91: Indicador de gestión No. 3 - Tocancipá ...................................................................... 77 Tabla 92: Indicador de gestión No. 4 – Tocancipá ...................................................................... 78 Tabla 93: Indicador de gestión No. 5 – Tocancipá ..................................................................... 78

Tabla 94: Indicador de gestión No. 6 – Tocancipá ...................................................................... 79 Tabla 95: Indicador de gestión No. 7 – Tocancipá ...................................................................... 79

Tabla 96: Indicador de resultado No. 1 – Tocancipá ................................................................... 80 Tabla 97: Indicador de resultado No. 2 – Tocancipá ................................................................... 80

Tabla 98: Indicador de resultado No. 3 – Tocancipá ................................................................... 81 Tabla 99: Indicador de resultado No. 4 – Tocancipá ................................................................... 81 Tabla 100: Indicador de resultado No. 5 – Tocancipá ................................................................. 82 Tabla 101: Indicador de resultado No. 6 – Tocancipá ................................................................. 82

Tabla 102: Indicador de gestión No. 1 - Zipaquirá ..................................................................... 83 Tabla 103: Indicador de gestión No. 2 – Zipaquirá ..................................................................... 83 Tabla 104: Indicador de gestión No. 3 - Zipaquirá ..................................................................... 84

Tabla 105: Indicador de gestión No. 4 – Zipaquirá ..................................................................... 84 Tabla 106: Indicador de gestión No. 5 – Zipaquirá ..................................................................... 85 Tabla 107: Indicador de gestión No. 6 – Zipaquirá ..................................................................... 85 Tabla 108: Indicador de gestión No. 7 - Zipaquirá ...................................................................... 86 Tabla 109: Indicador de resultado No. 1 - Zipaquirá ................................................................... 86 Tabla 110: Indicador de resultado No. 2 – Zipaquirá .................................................................. 87

7

Tabla 111: Indicador de resultado No. 3 – Zipaquirá .................................................................. 87 Tabla 112: Indicador de resultado No. 4 - Zipaquirá ................................................................... 88 Tabla 113: Indicador de resultado No. 5 – Zipaquirá .................................................................. 88 Tabla 114: Indicador de resultado No. 6 – Zipaquirá .................................................................. 89

Tabla 115: Evaluación Instituciones Educativas municipio de Cajicá ........................................ 91 Tabla 116: Evaluación Institución Educativa municipio de Cogua ............................................. 92 Tabla 117: Evaluación Institución Educativa municipio de Gachancipá .................................... 93 Tabla 118: Evaluación Institución Educativa municipio de Tenjo .............................................. 93 Tabla 119: Evaluación Institución Educativa municipio de Tocancipá ...................................... 94

Tabla 120: Evaluación Instituciones Educativas municipio de Zipaquirá ................................... 95 Tabla 121: Acciones de mejora municipales ............................................................................. 106

8

RESUMEN EJECUTIVO

La gestión inadecuada de los residuos sólidos y el consumo excesivo de productos, ha generado

un gran problema a nivel global debido a que el planeta ha superado su nivel de recuperación y

llegara un punto en el cual ya no se pueda hacer nada. Territorios como Cundinamarca, ya se han

convertido en grandes productores de residuos, lo cual se observa en el Informe Nacional de

Disposición final de Superintendencia de Servicios Públicos, donde se muestra que en el

departamento de Cundinamarca, su producción total está ascendiendo a cerca de 7439 ton/día.

(Gobernación de Cundinamarca, 2010). La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca -

CAR, como autoridad ambiental competente en 98 municipios de Cundinamarca y 6 de Boyacá y

teniendo en cuenta las funciones establecidas en la Resolución 0703 de 2003, donde se resalta su

responsabilidad de asesorar a las entidades territoriales en los procesos de educación ambiental,

en su plan de acción 2012 – 2015 “Gestión Ambiental, Responsabilidad de Todos”, implemento

el Proceso de Intervención Social (PIS) para la generación de la cultura ambiental en el territorio,

CAR – CICLO RE CICLO.

Con el proyecto en marcha y con el fin de conocer el avance y desarrollo del PIS, se establece la

realización de este seguimiento con el propósito de observar los resultados que ha tenido la

metodología en los municipios vinculados de la provincia Sabana Centro en la primera etapa del

proyecto, además de aplicar herramientas que estuvieran avalas técnicamente como lo son los

indicadores de gestión y resultados. Se elige como unidad de estudio la provincia Sabana Centro,

por su cercanía a la ciudad de Bogotá y porque conocer sus características generales podría brindar

una aproximación al contexto general de todo el territorio CAR.

¿Cómo es el desarrollo de la metodología CICLO RE CICLO por parte de los municipios y las

instituciones educativas en la provincia Sabana Centro, de la autoridad ambiental la Corporación

Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, a partir de los alcances de los procesos de inserción

social y técnico, en el periodo comprendido del año 2013 al 2015.

PALABRAS CLAVES

CICLO RE CICLO, indicadores, gestión y resultados, residuos sólidos, educación ambiental

9

ABSTRACT

The inadequate managment of the solid waste and the excessive consumption of products, it has

generated a big problem on a global level due to that the planet has exceeded its level of recovery

and there will come a point at which it can no longer do anything. Territories as Cundinamarca,

has already become major producers of waste, which can be seen in the National Report of Final

Disposition of Superintendency of Public Services, where it shows that in the Cundinamarca

department its total production is climbing to close to 7439 ton/day. (Governor of Cundinamarca,

2010). La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, as environmental authority

competent in 98 municipalities of Cundinamarca and 6 of Boyaca and taking into account the

functions set forth in the Resolution 0703 de 2003, where is highlights its responsibility to advise

to the territotial entities in the processes of environmental education, in its action plan 2012 – 2015

“Environmental Management, responsibility for all” it was implement the Process of Social

intervention (PSI) for the generation of environmental culture in the territory CAR – CICLO RE

CICLO.

With the project in march and in order to know the progress and development of the PIS, sets the

realization of this monitoring for the purpose of observe the results of the methodology in the

involved municipalities of the Sabana Centro province in the first stage of project, in addition to

apply tools that were endorsed technically such as indicators of managements and results. Is chosen

as the unit of study the Sabana Centro province, for its proximity to the city of Bogotá and because

to know its general characteristics it could offer an approximation to the general context of the

territory CAR.

The question to which one will give answer is: ¿How is the development of the methodology

CICLO RE CICLO on the part of the municipalities and educational institutions in the Sabana

Centro province of the environmental authority la Corporación Autónoma Regional de

Cundinamarca – CAR, from the scopes of the processes of social insertion and technician, in the

period of the year 2013 to 2015?

KEYWORDS

CICLO RE CICLO, indicators, managements and results, solid waste, monitiring, environmental

education.

10

INTRODUCCIÓN

La gestión inadecuada de los residuos sólidos y el consumo excesivo de productos, ha generado

un gran problema a nivel global debido a que el planeta ha superado su nivel de recuperación y

llegara un punto en el cual ya no se pueda hacer nada. Territorios como Cundinamarca, ya se han

convertido en grandes productores de residuos, lo cual se observa en el Informe Nacional de

Disposición final de la Superintendencia de Servicios Públicos, donde se muestra que en el

departamento de Cundinamarca, su producción total está ascendiendo a cerca de 7439 ton/día.

(Gobernación de Cundinamarca, 2010).

La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, como autoridad ambiental

competente en 98 municipios de Cundinamarca y 6 de Boyacá y teniendo en cuenta las funciones

establecidas en la Resolución 0703 de 2003, donde se resalta su responsabilidad de asesorar a las

entidades territoriales en los procesos de educación ambiental, además de promover la

participación comunitaria en actividades relacionadas con la protección ambiental. Observando el

gran problema sobre el manejo de los residuos que se estaba presentando, en el plan de acción

2012 - 2015 “Gestión Ambiental, Responsabilidad de Todos”, implementaron el Proceso de

Intervención Social (PIS) para la generación de la cultura ambiental en el territorio CAR – CICLO

RE CICLO-, esto con el propósito de promover el fortalecimiento de la gestión adecuada de los

residuos sólidos, con énfasis en los plásticos inicialmente, a lo cual posteriormente se agregó el

papel.

El desarrollo de este PIS, se planteó con la trasferencia de un modelo pedagógico a cada uno de

los municipios que se vincularan. Lo que se buscaba era formar un equipo de trabajo a nivel

municipal que liderara el proceso y desarrollara las actividades propuestas. Desde su

implementación, el equipo de trabajo de cada uno de los municipios ha venido realizando acciones

de reducción, recuperación y reutilización de materiales que han generado que la educación

ambiental sea un tema importante, necesario y donde se empiezan a presentar resultados.

Con este proceso en marcha y con el propósito de conocer los avances obtenidos hasta la fecha, la

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y el PIS CICLO RE CICLO, solicito

la realización de un seguimiento que reflejara los avances obtenidos de esta metodología, en busca

de evaluar el cumplimiento de los compromisos y metas establecidas al inicio del proyecto;

verificar el desempeño y resultados encontrados en cada municipio, además de conocer su estado

actual y en caso de ser necesario tener elementos de base para aplicar acciones de mejora con el

fin de que este proyecto se siga aplicando y genere los resultados esperados. Este seguimiento se

realizó solamente a la provincia Sabana Centro, dado que por su cercanía a la ciudad de Bogotá y

su gran crecimiento poblacional, la cantidad de residuos que produce ha aumentado, igualmente

de que conocer las características de estos municipios podría brindar una aproximación al contexto

general; se toman las instituciones educativas como unidades de estudio, debido a que es un actor

11

importante dado que en algunos municipios fue tomado como punto de partida o proyecto piloto

por su gran relevancia en la educación ambiental.

De conformidad con lo establecido en el Convenio Marco firmado entre la Corporación Autónoma

Regional de Cundinamarca - CAR y la Universidad Distrital Francisco José de Caldas, que

contiene los compromisos establecidos entre estas entidades. La universidad Distrital, pone al

servicio de esta entidad un profesional capacitado para la ejecución de este seguimiento. Esta

pasantía busco implementar metodologías desarrolladas y conocidas, que permitieran identificar

el avance y resultados del PIS y dar cumplimiento a los objetivos que fueron planteados, aplicando

herramientas que satisfacieran las necesidades del proceso y que estuvieran avalas técnicamente.

Como pregunta que direcciono este proyecto, se buscó dar respuesta a ¿Cómo es el desarrollo de

la metodología CICLO RE CICLO por parte de los municipios y las instituciones educativas en la

provincia Sabana Centro, de la autoridad ambiental la Corporación Autónoma Regional de

Cundinamarca – CAR, a partir de los alcances de los procesos de inserción social y técnico, en el

periodo comprendido del año 2013 al 2015?

12

1. OBJETIVOS

1.1. OBJETIVO GENERAL

Realizar el seguimiento a la metodología CICLO RE CICLO en las instituciones educativas

de la provincia Sabana Centro, de la autoridad ambiental la Corporación Autónoma

Regional de Cundinamarca – CAR, a partir de los alcances establecidos de los procesos de

inserción social y técnico, en el periodo comprendido de los años 2013 al 2015.

1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Identificar las instituciones educativas comprometidas en el desarrollo del programa

Determinar criterios e indicadores para la verificación del desarrollo del programa

Evaluar el actual desempeño de los programas por municipio y por instituciones educativas

Formular acciones de mejoramiento para su adecuada gestión

13

2. MARCO REFERENCIAL

2.1. MARCO INSTITUCIONAL

La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, es un “ente corporativo de carácter

público, dotado de personería jurídica, autónoma administrativa y financiera, patrimonio propio e

independiente de las entidades que la constituyen, encargado por la ley de administrar dentro del

área de su jurisdicción, el medio ambiente y los recursos naturales renovables y propender por su

desarrollo sostenible, de conformidad con las disposiciones legales y las políticas del Ministerio

del Medio Ambiente”. (Alcaldía de Bogotá, 2003)

Dentro de su plan de acción 2012 – 2015, “Gestión Ambiental, responsabilidad para todos”,

cumpliendo con sus funciones establecidas en la Resolución 0703 de 2003, que hacen relación a

la educación ambiental y la promoción de la participación comunitaria en actividades relacionadas

con la protección ambiental, se estableció el Proceso de Intervención Social (PIS) para la

generación de la cultura ambiental en el manejo adecuado de los residuos sólidos en el territorio

CAR – CICLO RE CICLO-. El proyecto se planteó para ser dirigido a la toda la sociedad civil,

donde pudieran participar las instituciones educativas, las empresas públicas y privadas, las

organizaciones comunitarias, la comunidad y familias en general, en cabeza del municipio por

parte de: Alcaldías a través de sus unidades u oficinas de Servicios Públicos o las Empresas de

Servicios Públicos ESP, legalmente constituidas.

La ejecución de este proyecto inicio en agosto del año 2013, con un proceso de convocatoria a la

cual respondieron 46 municipios de la jurisdicción CAR y una vereda del Distrito Capital, la vereda

“Quiba”, con los cuales se inició el desarrollo de la metodología. Al iniciar, algunos de los

municipios poseían proyectos puntuales implementados en el tema de residuos sólidos, pero la

gran mayoría no tenían establecida una estrategia para el manejo adecuado de los residuos, para la

formación de cultura ambiental, la separación en la fuente y la entrega de materiales a un

recuperador, por ello esta fue una iniciativa que comenzó sin un conocimiento previo y por ello se

llevó a cabo paso a paso.

Para comenzar, cada municipio estableció unos compromisos generales frente a su participación

en el proceso, uno de los cuales era conformar un equipo de trabajo, donde los actores serian la

Alcaldía Municipal, la Empresa de Servicios Públicos, la oficina de CIDEA (Comité

Interinstitucional de Educación Ambiental), el recuperador ambiental y por lo menos una

institución educativa, con el fin de que fueran estas las pequeñas comunidades donde se

desarrollara la metodología, teniendo en cuenta su papel fundamental dentro de la educación.

Conformado este equipo de trabajo, cada municipio definiría sus metas según sus características

especiales (personal, población a atender, recursos, etc.) y las estrategias que iba a implementar.

Hasta el momento, cada uno de los equipos se ha encargado del desarrollo de las actividades

establecidas, capacitaciones, implementación de acciones para la recolección, recuperación y

14

reutilización, formación de equipo de recuperadores, entre otras; esto con el propósito de generar

un proceso de cultura ambiental por medio del cual se pueda disminuir la cantidad de residuos que

se disponen en el relleno sanitario y por ende ayudar al medio ambiente.

Como incentivo al cumplimiento de las metas establecidas por los municipios, para el año 2014,

se hizo entrega de una herramienta pedagógica la cual es un KIT compuesto por un parque infantil,

una compostera, dos puntos ecológicos uno con techo y el otro sin techo y un comedor multiuso

elaborado en madera plástica. La madera plástica, es un producto con características parecidas a

la de la madera natural que puede fabricarse a partir de residuos de madera, fibras naturales y

plásticos reciclados de forma que se aprovechan las ventajas estéticas y calidez de la madera

natural, consiguiendo que se optimizando sus propiedades al introducir las ventajas del plástico,

como lo son la alta durabilidad, sin necesidad de mantenimiento constante. (Astudillo & Ramirez

, 2015).

Esta herramienta pedagógica, además de ser el incentivo entregado por el cumplimiento de las

metas establecidas también cumple una función pedagógica, dado que es elaborada en madera

plástica, se busca que los participantes del proyecto observen los buenos elementos que se pueden

obtener con esos residuos que antes no se recuperaban y que vean el resultado de la realización del

manejo adecuado de ellos. Aunque actualmente no se han podido utilizar verdaderamente los

residuos entregados por cada uno de los municipios para la elaboración de esta herramienta, este

es el modo en que la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y el PIS CICLO

RE CICLO, muestran la importancia del desarrollo del proceso y entregan esta herramienta como

eje formador y pedagógico.

Además de la herramienta descrita anteriormente a los municipios se les entrego unos

practiwagones los cuales son contenedores plásticos que permiten la recolección y separación de

los residuos sólidos producidos por el municipio. Al entregar esta herramienta se buscaba dar una

opción de almacenamiento temporal para las instituciones educativas vinculadas al proceso, con

el fin de que allí realizaran la recolección y separación de los materiales, para luego ser entregadas

al recuperador ambiental o Empresa de Servicios Públicos.

Viendo los resultados obtenidos y que más municipios querían vincularse, se implementó la

segunda etapa del proyecto, en agosto de 2014, con el fin de vincular a los municipios que faltaban

del territorio CAR. De igual manera, para el año 2015 se les propuso a todos los municipios

participantes realizar un proceso de réplicas, que consistía en dar a conocer y aplicar la

metodología en otros sectores del municipio, para ello no se estableció una población objetivo,

solo se requirió que formaran un equipo de trabajo con el propósito de que ellos desarrollaran las

actividades en los lugares acordados; cada municipio tenía la posibilidad de establecer 5 de ellas.

15

El seguimiento de este proceso se ha realizado por medio de mesas de integración provincial, las

cuales son llevadas a cabo por el equipo de trabajo CICLO RE CICLO - CAR, además del

monitoreo constante por medio de los informes que se reciben periódicamente, por correo

electrónico y llamadas telefónicas que permiten evidenciar el desarrollo de las actividades por

parte de cada uno de los municipios.

2.2. LOCALIZACIÓN DE ÁREA DE ESTUDIO

La provincia Sabana Centro, se encuentra localizada en el centro del departamento de

Cundinamarca, limita al norte con la provincia de Ubaté, al sur con Bogotá, al oriente con las

provincias de Almeidas y Guavio, y al Occidente con la provincia de Sabana Occidente. La

provincia Sabana Centro, es conformada por 11 municipios, los cuales son: Cajicá, Chía, Cogua,

Cota, Gachancipá, Nemocón, Sopó, Tabio, Tenjo, Tocancipá, y Zipaquirá. (Camara de Comercio

de Bogotá, 2010). Por su cercanía a la ciudad de Bogotá, ha obtenido un gran desarrollo

económico, social y empresarial.

La provincia Sabana Centro, representa el 4,5% del área total del departamento, además de ser la

décimo tercera provincia en extensión territorial con 1.026 km2 (Camara de Comercio de Bogotá).

Según proyección DANE para el 2013, la provincia contaba con una población de 423.475

habitantes, ubicándola así como la tercera provincia con mayor población y haciéndola destacar

por tener el 69,3% de población urbana y el 30,7% de población rural, siendo así la tercera

provincia con mayor grado de urbanización en el Departamento. (Gobernación de Cundinamarca,

2013)

De los municipios de esta provincia se consideran 9 de los 11 de características urbanas, teniendo

en cuenta como criterio de selección que su densidad poblacional sea mayor de 150 Hab/km2 y

dejando así como municipios rurales a Cogua y Nemocón. Así mismo según lo menciona la

Contraloría General de la República, basados en criterios del grado de ruralidad, se encuentra que:

por el porcentaje de habitantes que viven en la cabeceras municipales (>85%), el más urbano es

Zipaquirá y en modo intermedio (>50% <85% habitantes en las cabeceras municipales) se

encuentran los municipios de Chía, Sopó, Cajicá, Gachancipá y dejando finalmente los de mayor

ruralidad (<50% habitantes en zonas rurales) están los municipios de Tabio, Nemocón, Tenjo,

Tocancipá y Cogua. (Contraloría General de la República, 2010)

Para lo concerniente al desarrollo de este informe, solo se tienen en cuenta los municipios de

Cajicá, Chía, Cogua, Gachancipá, Tenjo, Tocancipá y Zipaquirá, debido a que estos fueron quienes

se integraron a la primera fase del proyecto CICLO RE CICLO, recibieron el incentivo de la

herramienta pedagógica y los practiwagones y por consiguiente son ellos los que llevan más

tiempo en el proceso y permiten identificar su cumplimiento y desarrollo. Se escoge la provincia

Sabana Centro, como unidad de estudio, dado que por su cercanía a la ciudad de Bogotá y su gran

crecimiento poblacional, la cantidad de residuos que produce ha aumentado, además de que

16

conocer las características de estos municipios brindaría una aproximación al contexto general,

además de que este modelo de seguimiento puede establecer como proyecto piloto para aplicarlo

en las demás provincia. A continuación se observa un mapa de la provincia Sabana Centro.

Ilustración 1: Provincia Sabana Centro

Fuente: CEPEC – Universidad del Rosario.

2.2.1. Aspectos socioeconómicos del territorio:

La provincia Sabana Centro se caracteriza por su predominancia de pastos, cuyo uso principal es

el pasto manejado con una extensión de 51.229 hectáreas. Por otra parte, se caracteriza por poseer

extensiones de rastrojo (7,6%), bosque plantado (5,8%) y cultivos de papa (4,7%). (Camara de

Comercio de Bogotá).

Sabana Centro, es una de las provincias que se relaciona en gran parte con la ciudad de Bogotá y

por ello se ha dado un crecimiento urbanístico acelerado, lo que ha aumentado en gran medida sus

necesidades de vivienda, cambios en el medio ambiente y gran producción de residuos. Este

territorio se encuentra a los 2600 msnm, con relieve plano y clima seco. Además hace parte de la

región hidrológica del rio Bogotá vertiendo sus aguas a los ríos Frío, Neusa, Teusacá y Checua,

también cuenta con el embalse del Pantano Redondo en el municipio de Zipaquirá.

En la parte del sector productivo se pueden observan diferentes actividades que hacen de esta

provincia un buen sector para la inversión económica, esta información se obtiene de la

Caracterización Económica y Empresarial - (Camara de Comercio de Bogotá), sobre la Provincia

Sabana Centro, reflejando los siguientes datos:

17

Agricultura: En general, el área sembrada en la provincia se caracteriza por ser cultivos

transitorios predominantes, siendo los más representativos la papa y el maíz. De acuerdo a esto, la

provincia en comparación a las otras constituye el 3.5% de las hectáreas destinadas en la

agricultura en el departamento. De igual manera, si se observa la extensión de la provincia y el

área sembrada se muestra que solo el 10.3% de los suelos fueron destinados a la agricultura,

ocupando así la décimo primera posición en el aprovechamiento de los suelos para actividades

agrícolas en comparación con las otras provincias.

Floricultura: La floricultura es una actividad de gran importancia, debido a que su producción

puede ser bien comercializada por la ubicación estratégica de esta provincia, referente a la cercanía

con la ciudad de Bogotá y por consiguiente con el Aeropuerto Internacional El Dorado lo que

permite la exportación.

Ganadería: La ganadería bovina se ubica en los municipios de Nemocón, Cogua y Zipaquirá,

representando el tercer puesto entre las otras quince provincias con una participación de 9,7% y

53.201 cabezas. En la producción de leche también se genera una cantidad representativa para el

municipio (20,5% para el año 2004), los cuales provienen de los municipios de Nemocón,

Tocancipá, Zipaquirá y Chía.

El ganado porcino, para el año 2005 se concentró 4.938 cabezas de ganado porcino, con un

porcentaje de 3,36%, ocupo el décimo puesto entre las demás provincias del departamento. Los

municipios de Cogua y Cota, concentraron el 54,5% de los porcinos. (DANE, 2005)

Avicultura: Ocupo el quinto puesto y con una participación de 4.9% en relación a las demás

provincias y al departamento, teniendo 666.284 aves (pollos, gallos y gallinas), las cuales es su

60% fueron entregadas por los municipios de Cogua y Chía.

Minería: En la provincia se encuentra diversidad actividades de explotación minera. Entre los

depósitos más destacados se encuentran la sal, metales de la industria de acero, minerales, roca

fosfórica y arcillas industriales en los municipios de Zipaquirá y Nemocón, por otra parte en los

municipios de Cajicá, Cogua, Chía, Sopó, Tabio y Zipaquirá se encuentran minerales energéticos

como el carbón; materiales de construcción como arenas en Chía, Sopó, recebos en Zipaquirá,

Nemocón, Cajicá, Sopó y Chía; gravas y triturados Tabio y Chía y finalmente arcillas en Nemocón

y Cogua. Esta explotación de carbón y materiales de construcción genera una alta contaminación

ambiental.

NBI: El municipio refleja el menor porcentaje de NBI, conforme al Departamento, puesto solo

representa el 12,03%, es decir, 45.863 personas de la provincia.

18

Educación: Frente a la educación esta provincia tiene un bajo porcentaje de analfabetismo (11,6%)

por debajo del departamental (15,9%).

Servicios públicos: En la zona urbana en promedio la cobertura es de 31.666 viviendas: energía

99.6%, acueducto 96,6%, alcantarillado 94,7%, recolección de basura 98,3%, telefonía 40,8% y

gas natural 21,9%. En la zona rural, la cobertura es en promedio de 31.351 viviendas y por

servicios de la siguiente manera: energía 97,6%, acueducto 86,7%, alcantarillado 48,7%,

recolección de basuras 68,2%, telefonía 19,78% y gas natural 2,44%.

Turismo: En términos generales, la provincia cuenta con una gran riqueza paisajística,

arquitectónica y gastronómica que la hace muy llamativa para todos los visitantes. Cada

municipios, posee diferentes atractivos que los hace distintos y especiales.

2.2.2. Descripción de los municipios primera fase CICLO RE CICLO

En busca de tener una mejor conceptualización de las principales características de los 7

municipios donde se ha desarrollado la primera fase de metodología CICLO RE CICLO y la cual

es motivo del seguimiento, a continuación se hace una pequeña descripción de las principales

características, en base al documento de la caracterización que realizo la Cámara de Comercio y

las paginas oficiales de la alcaldías de cada municipio.

Municipio de Cajicá

El municipio de Cajicá, significa Cercado y

fortaleza de piedra”. Como información general

posee una extensión de 53 km2, una temperatura

media de 14 °C, una población según

proyecciones del DANE para el año 2015, de

56.875 habitantes, en la zona urbana 35.700 y en

la zona rural 21.175. Se encuentra a una distancia

de 39 km de Bogotá y posee una altitud de 2.558

msnm. Limita por el norte con el municipio de

Zipaquirá, por el sur con el municipio de Chía,

por el occidente con el municipio de Tabio y por

el oriente, con el municipio de Sopó. Se conforma

por 4 veredas, las cuales son: Chuntame,

Canelón, Río Grande, Calahorra.

Ilustración 2: Mapa municipio de Cajicá

Fuente: Gobernación de Cundinamarca

19

Municipio de Chía

Chía o con su significado “Luna”, posee una

extensión de 76 km2 y una altitud de 2.564 msnm.

Está ubicada a 35 km de la ciudad de Bogotá y debido

a esto es considerado como parte de la Bogotá –

Región; posee una temperatura de 14°C; su población

según proyección DANE, para el año 2015 es de

126.647 habitantes, donde se ubican 99.226 en la

cabecera municipal y 27.421 en la zona rural. Limita

por el norte con el municipio de Cajicá, por el sur con

la ciudad de Bogotá, por el oriente con el municipio

de Sopó y por el occidente con los municipios de

Tenjo y Tabio. Este municipio se compone de 9

veredas las cuales son: Bojaca, Cerca de Piedra,

Fagua, Fonqueta, Fusca, La Balsa, Samaria, Tiquiza

y Yerbabuena.

Ilustración 3: Mapa municipio de Chía


Municipio de Cogua

Cogua, significado “Apoyo del Cerro”, se encuentra a

50 km de Bogotá. D.C., posee una extensión total de

132 km2, donde se caracteriza por su predominante

zona rural. Su altitud es de 2.631 msnm y su

temperatura es de 14 °C. Este municipio limita por el

norte con el municipio de Tausa, por el sur con el

municipio de Zipaquirá, por el oriente con el municipio

de Nemocón y por el occidente con el municipio de

Pacho. Tiene una población, según proyección del

DANE, para el año 2015 de 22.361 habitantes, en la

zona urbana son 6.950 y el zona rural 15.411. Está

conformado por su área urbana y 15 veredas las cuales

son: Barro Blanco, Barro Blanco, Cardonal,

Casablanca, El Altico, El Mortiño, El Olivo, La Chapa,

La Plazuela, Ojo de Agua, Paramo alto, Patasica,

Quebrada honda, Rincón Santo, Rodamontal y

Susaguá.

Ilustración 4: Mapa municipio de Cogua


20

Municipio de Gachancipá

El municipio de Gachancipá, significado “Alfarería

del Zipa”, tiene una extensión total de 44 km2. Está

ubicado a 42 km de la ciudad de Bogotá, posee una

altitud de 2.600 msnm y una temperatura media de

12 °C. Limita al norte con los municipios de

Nemocón y Suesca, por el sur con los municipios de

Tocancipá y Guatavita, por el oriente con los

municipios Sesquilé y Guatavita y al occidente con

los municipios de Zipaquirá y Tocancipá. Frente a su

población para el año 2015, según proyección

DANE, es de 14,442 habitantes, de los cuales 8,365

se ubican en la cabecera municipal y 6,077 en la zona

rural. Está conformado por 6 veredas las cuales son:

El Roble, La Aurora, San Bartolomé, San José, San

Martín y Santa Bárbara.

Ilustración 5: Mapa municipio de Gachancipá


Municipio de Tenjo

Tenjo, significado “Boquerón o valle angosto entre dos

serranías”, se encuentra a una distancia de 37 km de la

ciudad de Bogotá, tiene una temperatura media de 14°C

y una altitud de 2.587 msnm. Su extensión total es de

117 km2. Este municipio limita por el norte con el

municipio de Tabio, por el sur con el municipio de

Funza, por el oriente con los municipios de Cota y Chía

y por occidente, con los municipios de Subachoque y

Madrid. Según proyecciones del DANE, para el año

2015, su población es total es de 19.849 habitantes, en

la cabecera municipal 9,421 y en la zona rural 10,428

habitantes. Está compuesto por 15 veredas las cuales

son: Carrasquilla, Chacal, Chinche, Chitasuga, Chucua,

Churuguaco, El Estanco, Guanguata, Jacalito, Juaica,

La Punta, Martín Espino, Poveda 1, Poveda 2 y Santa

Cruz.

Ilustración 6: Mapa municipio de Tenjo


21

Municipio de Tocancipá

El municipio de Tocancipá, significado “Alegrías del

Zipa”, posee una extensión total de 72 km2. Está

ubicado a 47 km de la ciudad de Bogotá, con una

temperatura media de 12 °C y una altitud de 2.606

msnm. Tocancipá limita por el norte con los

municipios de Gachancipá y Zipaquirá, por el sur con

los municipios de Guasca y Sopó, por el oriente con

los municipios de Gachancipá y Guatavita y por el

occidente con los municipios de Cajicá y Zipaquirá.

Tiene una población, según proyecciones del DANE,

para el año 2015 de 31,975 habitantes, en la cabecera

13,618 y en la zona rural 18,357 habitantes. Está

conformado por 7 veredas, las cuales son: Canavita,

Centro, El Porvenir, Esmeralda, La Fuente, Tibito y

Verganzo.

Ilustración 7: Mapa municipio de Tocancipá


Municipio de Zipaquirá

Zipaquirá, significado “Ciudad de nuestro padre”, se

encuentra a una distancia de 47 km de la ciudad de

Bogotá, posee una temperatura media de 12°C y una

altitud de 2.652 msnm. Tiene una extensión total de

194 km2. Este municipio limita por el norte con los

municipios de Cogua y Pacho, por el sur con los

municipios de Tabio, Cajicá y Tocancipá, por el

oriente, con los municipios de Tocancipá, Nemocón y

Cogua y por el occidente, con los municipios de

Subachoque y Pacho. Según proyecciones del DANE,

para el año 2015 su población total es de 112,347

habitantes, en la cabecera municipal 107,278 y en la

zona rural 15,069 habitantes. Está compuesto por 14

veredas, las cuales son: Barandillas, Barroblanco, El

Centro, El Empalizado, El Tunal, La Granja, Páramo

de Guerrero, Pasoancho, Portachuelo, Río Frío, San

Antonio, San Isidro, San Jorge y Ventalarga.

Ilustración 8: Mapa municipio de Zipaquirá


22

3. METODOLOGÍA

3.1. ENFOQUE METODOLÓGICO

Este seguimiento se realizó bajo un enfoque evaluativo descriptivo, debido a que por medio de

este, como su nombre lo indica, se buscó evaluar el estado de la metodología CICLO RE CICLO

en los municipios participantes en la primera etapa y las instituciones educativas que se vincularon

inicialmente. Adicional a ello, se esperaba que con la información recolectada, se establecieran

resultados que pudieran permitir la toma de decisiones propendiendo a mejorar los aspectos que

fueran necesarios para la ejecución adecuada del proyecto. Por otra parte, tiene el enfoque

descriptivo, puesto que muestra detalladamente la situación actual que se está presentando en cada

una de las zonas de estudio, sus actores involucrados y las acciones que han venido desarrollado

hasta el momento del seguimiento.

De igual manera, se utilizó el estudio de caso con múltiples unidades de estudio, en vista de que

aunque se tomó la provincia Sabana Centro, fueron varios municipios y varias instituciones

educativas las que fueron objeto específico del estudio. Allí se indago sobre el desarrollo de los

métodos implementados, se recogió información y se mostraron resultados de las acciones

realizadas por cada uno de ellos. En este proceso, aunque todos los municipios y todas las

instituciones educativas tuvieron como referente la metodología entregada por la Corporación

Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, las estrategias y metas implementadas son

diferentes. En ese proyecto se utilizó el método inductivo, donde se partió de lo particular con el

fin de llegar a obtener una comprensión amplia de lo sucedido, sus falencias, sus avances y su

positiva transformación.

3.2. INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS

Basado en lo propuesto por el Departamento Nacional de Planeación y la Escuela Superior de

Administración Públicas (ESAP), se aplicaron sus métodos de seguimiento y consolidación de

información, para realizar este proyecto, utilizando indicadores de gestión y resultados. Partiendo

de ello se buscó observar el avance del proceso y el cumplimiento de las metas establecidas. De

igual manera se observó las instituciones educativas, con el propósito de verificar el desarrollo de

la metodología y sus acciones ejecutadas frente a los componentes de reducción, reutilización,

recuperación de materiales y beneficios que se hayan obtenido.

Para la realización de este seguimiento se utilizaron diferentes instrumentos metodológicos, como

lo son:

Perfiles institucionales: En estos se plasmaron las características generales de cada una

de las instituciones educativas que fueron objeto del presente estudio. Basado en

información del Ministerio de Educación Nacional y su catálogo SNIES. (Nacional, 2015)

23

Listas de chequeo: Fueron diseñadas dos listas de chequeo, una para verificar las acciones

realizar a nivel municipal, según los compromisos adquiridos y las metas establecidas; y

otra para las instituciones educativas, con la cual se quiso reconocer el cumplimiento frente

a las acciones de reducción, recuperación y reutilización de materiales, además de

actividades y proyectos involucrados.

Observación directa (Geilfus, 2002) - dialogo con diferentes actores y/o líderes

municipales: Con la realización de las visitas de campo se logró una observación directa

del proceso desarrollado a nivel municipal y en las instituciones educativas. Además de

que por medio de charlas con algunos de los líderes y personas vinculadas se reconoció su

percepción frente a cuales han sido los limitantes, las oportunidades y su apropiación frente

a ello.

Estadística descriptiva: Por medio de esta se realizó el análisis de cada uno valores

obtenidos por la información recolectada con el fin de conseguir resultados que mostraran

la situación actual de las instituciones educativas, de acuerdo con el desarrollo de la

metodología, identificando los criterios de mayor y menor cumplimiento, lo cual permitió

establecer acciones de mejora.

3.3. PROCESO METODOLÓGICO

El desarrollo de este proyecto se llevó a cabo en cuatro etapas, que se formularon para cumplir con

los objetivos propuestos y dar solución a la pregunta central. Las etapas del seguimiento son las

siguientes:

Primera etapa: Prediagnóstico

Esta etapa hace referencia a las actividades que se realizaron inicialmente para la obtención de la

información preliminar (fuentes secundarias) e información principal (fuentes primarias). En esta

se identificó las acciones que se habían realizado por cada uno de los 7 municipios objeto del

seguimiento, sus características generales y los actores involucrados. De igual manera, se

reconoció cuáles eran las instituciones educativas que se vincularon inicialmente. Para esto, se

realizó lo siguiente:

Recopilación de información existente: Por medio de revisión de metas, informes

anteriores, dialogo con líderes del proceso a nivel de la CAR, se pudo identificar la

información principal establecida al inicio del proyecto. Luego, por medio de informes

recibidos por los municipios, llamadas telefónicas o correos electrónicos se recolecto

información sobre los actores municipales e instituciones educativas vinculadas

24

inicialmente. De igual manera, se reconoció el contacto con el cual se desarrollaría la

visita de campo.

Segunda etapa: Selección de criterios

Contando con el conocimiento base y la información recolectada referente a cada uno de los

municipios, por medio de dialogo con los líderes CAR y revisión de planes operativos o documento

en general, se identificaron las metas iniciales del proyecto y los indicadores para la medición de

cada una de ellas. Frente a las instituciones educativas se reconocen cuáles son las acciones

importantes a verificar y como medir el cumplimiento de estas.

Identificación de indicadores: Basados en la información general del PIS CICLO RE

CICLO, se procede a realizar un consolidado de los indicadores de gestión y resultados

establecidos, identificando las herramientas de medición y actualizándolo, con base en

formatos empleados por la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), con

el propósito de generar confiabilidad y permitan la toma de decisiones.

Tercera etapa: Visita de campo

En estas visitas de campo se realizó la observación directa y el diligenciamiento de las listas de

chequeo, tanto a nivel municipal como a nivel institucional, donde se verifico parte de la

información entregada en los informes, se recolecto información adicional y se dialogó con los

actores vinculados (líder empresa de servicios públicos, líder alcaldía municipal o CIDEA, líder

institución educativa), con el propósito de conocer su percepción sobre el proyecto.

Cuarta etapa: Evaluación del proceso

Con la información recolectada y los criterios establecidos, se buscó la consolidación de la

información para la posterior evaluación; inicialmente se aplicaron los indicadores de gestión y

resultados al proyecto CICLO RE CICLO - CAR, para verificar los resultados obtenidos y sus

acciones realizadas. Por otra parte, se hizo la evaluación de cada uno de los 7 municipios con los

indicadores de gestión y resultados, teniendo como referencia la información recolectada en la lista

de chequeo e información secundaria enviada por los municipios. La evaluación se realizó

teniendo en cuenta las metas que fueron formuladas por ellos inicialmente y metas fijadas por la

CAR. Posteriormente, para las instituciones educativas se llevó a cabo la evaluación según la

información recolectada por medio de las listas de chequeo identificando su porcentaje de

cumplimiento frente a las acciones planteadas, además de identificar cuáles de estas acciones son

las que están presentando menor cumplimiento para proponer acciones de mejora.

Quinta etapa: Formulación acciones de mejoramiento

Obteniendo los resultados, se procedió a formular las acciones de mejoramiento de acuerdo a

presentar propuestas generales de ajustes, mejoras a nivel municipal e institucional y por ende

recomendaciones para la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, que

25

garanticen la continuidad y buena ejecución del proceso. Toda la información se entrega para que

se tomen las decisiones que se crean convenientes.

26

4. RESULTADOS

4.1. IDENTIFICACIÓN DE ACTORES DEL PROGRAMA

Como se mencionaba en el marco referencial uno de los compromisos establecidos por el

municipio era establecer un equipo de trabajo, el cual estuviera a cargo de las acciones realizadas,

desarrollara la metodología y genera resultados dentro del municipio. El equipo está conformado

por 5 actores los cuales son:

Administración municipal: Siendo el responsable de la Gestión Integral de los

Residuos Sólidos y actuando como autoridad ambiental a nivel municipal. El alcalde

o delegado, serian llamados a hacer parte y liderar estas acciones, partiendo de la

conformación del CIDEA, con el cual se unirían esfuerzos, para el desarrollo de las

actividades con el fin de cumplir las metas establecidas. El alcalde debía conocer en su

totalidad el desarrollo y avance del proceso, realizar el acompañamiento constante y

ser el actor líder de la articulación de las dependencias municipales.

CIDEA - (Comité Interinstitucional de Educación Ambiental): Son pensados como

una estrategia fundamental de descentralización y autonomía de la educación ambiental

en el país. Con la formación de este comité se buscó integrar esfuerzos técnicos,

financieros, metodológicos y de proyección, con el fin de establecer planes de

educación ambiental para la construcción de una cultura para el manejo sostenible del

ambiente.

Oficinas o Unidades de Servicios Públicos adscritas a la Alcaldía Municipal y

Empresa de Servicios Públicos, ESP: Con el propósito de que se implementaran

acciones de recolección, clasificación y almacenamiento temporal de los residuos

sólidos recuperados, permitiendo la organización y capacitación de recuperadores

ambientales, además de realizar la divulgación del proyecto y formar a la comunidad

de trabajo en el tipo de material a seleccionar y su tipo de entrega, se buscaba vincular

a estos actores que estuvieran legalmente constituidos para que ayudaran a cumplir con

la estrategia planteada y las acciones antes mencionadas.

Grupo de recuperadores ambientales: Con el propósito de articular este gremio y

dignificar su labor, se pretendió que este grupo de personas fueran los encargados de

promover la separación en la fuente de los productores primarios (domicilios,

establecimientos de comercio, instituciones educativas y oficinas públicas y privadas),

para que posteriormente ellos mismos realizaran la labor de recolección, selección,

almacenamiento temporal y aprovechamiento del material recuperado.

27

Instituciones Educativas: En el marco de los Proyectos Ambientales Escolares

(PRAE) y en vinculación con los diversos grupos y comités ambientales (grupo de

niños defensores del agua, pregoneros ambientales, cuida-palos, etc.), que son

desarrollados de igual manera por la Corporación Autónoma Regional de

Cundinamarca -CAR, se requieren que estos sean los encargados de difundir las

estrategias del proyecto y realicen la selección y separación de los residuos dentro de

la institución educativa, facilitando el trabajo que llevan a cabo los recuperadores

ambientales.

4.1.1. Por municipios

Partiendo del reconocimiento de los actores principales, a continuación por medio de una ficha

técnica municipal se muestran de manera resumida las características generales del municipio y se

identifican los actores involucrados, su nombre y dependencia a la cual pertenecen. Ellos

actualmente son los responsables de la ejecución del proyecto y algunos han estado presente desde

su inicio.

Tabla 1: Identificación de actores municipio de Cajicá

Urbana: 35.700 Rural: 21.175 Total: 56.875

3

5

6

Categoría del municipio: 3

4

Rectora IED Pablo Herrera

Rector IED Rincón Santo

Rector IED Antonio Nariño

Rector IED San Gabriel

Maria del Carmen Martinez de Torres

Mirian Arias Gaona

Eduardo Nicolas Fernández Flores

Jairo Contreras Mendoza

Emperatriz Ropero Avella

53 km2Extensión:

Temperatura:

Características del lugar

Recuperador ambiental Yudi Jiménez

Líder comunitario Pilar Gualteros

ACTORES MUNICIPALES

Actores Nombre

Secretario del CIDEA Ricardo Sanchez

Entidad - Cargo

Secretario de Ambiente y Desarrollo Economico

Alcalde

Delegado

Administrador Ambiental ARCA

Presidente Asojuntas

FICHA TECNICA MUNICIPAL

Municipio

Cajicá

Secretario de Ambiente y Desarrollo Economico

Hugo Alexander Rodriguez Herrera

Oscar Mauricio Bejarano Alcalde

Ricardo Sanchez

Gerente ESP de Cajicá

Coordinador PGIRS2

Servicios Públicos

1

Delegado

Rectora IED Pompilio Martínez

Instituciones Educativas

Zayra Ximena Ramos Venegas

14 ° C

Población aproximación 2015:

Altitud: 2.558 msnm

Limites:

Limita por el norte con el municipio de Zipaquirá, por el sur con el municipio

de Chía, por el occidente con el municipio de Tabio y por el oriente, con el

municipio de Sopó.

Densidad poblacional: 1.073 (Hab/km2)

Numero de veredas: 4

28

Tabla 2: Identificación de actores municipio de Chía

Tabla 3: Identificación de actores municipio de Cogua


5

6

Secretario de Medio Ambiente

Coordinador del CIDEA

1

3Delegado

Carlos Eduardo Angel

Alejandro Garzón

Guillermo Valera Romero

Luis Alejandro Prieto

2Servicios Públicos

Delegado

Recuperador ambiental


Nancy Villa

Maria Elena Cristancho

Actores Nombre Entidad - Cargo

Alcalde

Flor de Maria Cely López

Héctor Buitrago Ríos

Alcalde

Secretario General

Gerente ESP

Director Operativo ESP

Delegado

Secretario del CIDEA

Presidente Asoambiental Chía

Presidente Asoecocleam Chía



Municipio

Chía


2.564 msnm

76 km2

14°C

Extensión:

Altitud:

Temperatura:


Población:

Densidad poblacional:

Limites:

ACTORES MUNICIPALES

1.666 (Hab/km2)

Limita por el norte con el municipio de Cajicá, por el sur con la ciudad de Bogotá,

por el oriente con el municipio de Sopó y por el occidente con los municipios de

Tenjo y Tabio.


1

2

5 Recuperador ambiental



Limites:

169 (hab/Km2)


Municipio

Cogua

Caracteristicas del lugar

Nestor Alonso Guerrero Neme

5Categoria del municipio:

Limita por el norte con el municipio de Tausa, por el sur con el municipio de Zipaquirá, por el

oriente con el municipio de Nemocón y por el occidente con el municipio de Pacho.

Entidad - Cargo

Extensión: 132 km2

Altitud: 2.631 msnm

Temperatura: 14 °C

Población:

Alcalde

ACTORES MUNICIPALES

Nombre

Alcalde

Actores

Docente IED Plazuela - Sede Principal

No se cuenta con recuperadorNo se cuenta con recuperador

Marta Caicedo

Maria Teresa Parra

Rectora IED Plazuela4 Instituciones Educativas

Servicios Públicos

3Secretario del CIDEA

Jefe de oficina ESP

Delegado

Eduardo Contreras

Jaime Humberto Paéz Pinzón

Luis Gabriel Zambrano Apoyo a la Gerencia de desarrollo Económico y Ambiental

Gerencia de desarrollo Económico y Ambiental

29

Tabla 4: Identificación de actores municipio de Gachancipá

Tabla 5: Identificación de actores municipio de Tenjo

Urbana: 8.365 Rural: 6.077 Total: 14.442 habitantes

2

3

4

5

Alcalde

No se cuenta con recuperador No se cuenta con recuperador


José Nicolás Gómez Medina

Isabel Cristina Morales Parra

Luis Carlos Acosta S

Ofelia Morales Garzón


Diana Magaly Pérez Sosa

Técnico UMATA

Rectora Liceo Pedagógico Dulce María

Servicios Públicos



Alcalde municipal

Secretaria de Desarrollo Económico y Agrario

ACTORES MUNICIPALES

Actores Nombre



Municipio

Gachancipá

Delegado

Técnico planeación obras y servicios públicos

44 km2

Altitud: 2.600 msnm

Temperatura: 12 °C

Extensión:

Entidad - Cargo

1


Población:


Limites:

Limita al norte con los municipios de Nemocón y Suesca, por el sur con los

municipios de Tocancipá y Guatavita, por el oriente con los municipios

Sesquilé y Guatavita y al occidente con los municipios de Zipaquirá y

Tocancipá.

328 (hab/Km2)


4

5

Categoría del municipio: 3a

Gerente ESP

Director técnico ESP

Técnica ambiental

Institución Educativa Enrique Santos Montejo

EMSERTENJO EMSERTENJO


2Servicios Públicos

Delegado


Municipio

Tenjo


Victoria Molina

Secretario de Desarrollo Económico y Ambiente

Alcalde

Delegado

Rodrigo Molina

Diego Santana


Nancy Medina


Hansy Zapata Tibaquira

Victor Ramírez

Alcalde municipal

Secretario de Desarrollo Económico y Ambiente

ACTORES MUNICIPALES

Actores Nombre Entidad - Cargo

1


Delegado

Victor Ramírez

117 km2

Altitud: 2.587 msnm

Temperatura: 14°C

Población:

Densidad poblacional: 170 (hab/Km2)

Limites:

Limita por el norte con el municipio de Tabio, por el sur con el municipio de

Funza, por el oriente con los municipios de Cota y Chía y por occidente, con

los municipios de Subachoque y Madrid.

Extensión:

30

Tabla 6: Identificación de actores municipio de Tocancipá

Tabla 7: Identificación de actores municipio de Zipaquirá


4

5

6



Lider comunitario

Niyired Carvajal

Libardo Báez

Urbanización Torres de San Juan

Docente IEDR LA FUENTE

Recuperador de Oficio

Contratista GMA

Secretaria de educación ambiental

Señora Sonia

Temperatura: 12 °C


Municipio

Tocancipá



Extensión: 72 Km2

Altitud: 2.606 msnm

1Alcalde

Delegado

Densidad poblacional: 444 (hab/km2)

Andrea Villanueva Tecnico Administrativo GMA

ACTORES MUNICIPALES

Actores Entidad - Cargo

Carlos Julio Rozo Moreno Alcalde Municipal


Población:

Nombre

Limites:

Limita por el norte con los municipios de Gachancipá y Zipaquirá, por el sur

con los municipios de Guasca y Sopó, por el oriente con los municipios de

Gachancipá y Guatavita y por el occidente con los municipios de Cajicá y

Zipaquirá.

Contratista ESPT


Delegado

David Rodrigo Prieto Gamboa

Diana Mora 2

Delegado Ingri Leal

Andrea Villanueva

Nubia Gomez

Servicios Públicos

Profesional UniversitarioDelegado

Gerente general ESPT

Urbana: 107.278 Rural: 15.069Total: 122.347

habitantes

5Presidente Asociación de recicladores "Por un

mundo mejor"

Gerente

Tecnico ambiental

Dirección de Ambiente y Espacio Público

Contratista - profesional

Rector IE IEM Rural San Jorge

Recuperador ambiental Jesús Prado Álvarez

Delegado

Jairo Garcia Gomez

Lina Rodriguez Ortiz

Jackelyne Peña Martinez

Maria Fernanda Quintero



Municipio

Zipaquirá


Marco Tulio Sanchez

Jorge Armando Silva Gomez

Alcalde municipal

Secretario de planeación

ACTORES MUNICIPALES

Actores Entidad - Cargo

Limita por el norte con los municipios de Cogua y Pacho, por el sur con los

municipios de Tabio, Cajicá y Tocancipá, por el oriente, con los municipios

de Tocancipá, Nemocón y Cogua y por el occidente, con los municipios de

Subachoque y Pacho.

Nombre

Población:

Enar Alonso Castillo Hidalgo4 Instituciones Educativas

Densidad poblacional: 631 (hab/Km2)

Limites:

José Moisés Chica Arbeláez

1

2

3

Rector IE IEM de Cundinamarca

Alcalde

Delegado

Servicios Públicos

Delegado


Extensión:


Altitud: 2.652 msnm

Temperatura: 12°C

194 km2

31

4.1.2. Por instituciones educativas

Actuando como lugar piloto o comunidad en la cual algunos de los municipios proyectaron el

desarrollo la metodología CICLO RE CICLO y reconociendo la importancia de las instituciones

educativas, como eje formador intelectual y social; se realizó el seguimiento a las que fueron

propuestas inicialmente (año 2013), para la ejecución del proceso en cada uno de los municipios

de la primera etapa en la provincia de Sabana Centro. Este seguimiento además de reconocer las

acciones realizadas, quiso reconocer la articulación del proyecto, con el PRAE y los logros

alcanzados.

En medio de la investigación, se pudo reconocer que en algunos de los municipios existen más

instituciones educativas que se han venido vinculado durante el desarrollo de las actividades, pero

se seleccionaron estas 11 instituciones debido a que son ellas las que fueron escogidas por los

municipios para empezar a desarrollar las acciones, en el año 2013, y por ende se espera que

conozcan más a fondo la metodología. Cada municipio autónomamente escogió el número de

instituciones educativas con las que iba a trabajar, por eso existe diversidad frente a la cantidad de

instituciones que existen por unidad territorial. A continuación, se muestra el nombre de las

instituciones educativas objeto de estudio:

Municipio de Cajicá: El municipio de Cajicá, propuso para iniciar la metodología las 5 sedes

principales de las siguientes instituciones educativas de carácter público. Esto debido la facilidad

para la aplicación de las acciones y la disposición de los docentes.

Tabla 8: Instituciones Educativas municipio de Cajicá

Municipio de Chía: El municipio de Chía al iniciar en el año 2013, no trabajo con instituciones

educativas como los demás municipios de la provincia, sino que dirigió la metodología a las juntas

de acción comunal. Luego, en el proceso de replica que fue propuesto por la Corporación

Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, en el año 2015, el municipio vinculo a 4

instituciones educativas de carácter público. Como el trabajo con estas instituciones tan solo inicio

este año y por ende no cumple con las características y términos de comparación con las otras

instituciones, no se procedió a aplicar la metodología de seguimiento.

PROVINCIA NO. MUNICIPIO No. INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBLICAS

IERD ANTONIO NARIÑO

SEDE PRINCIPAL

IERD RINCON SANTO

SEDE PRINCIPAL

IED POMPILIO MARTINEZ

SEDE PRINCIPAL

IEDR SAN GABRIEL

SEDE PRINCIPAL

IED PABLO HERRERA

SEDE PRINCIPAL

1 CAJICA

1

2

3

S

A

B

A

N

A

C

E

N

T

R

O4

5

32

Municipio de Cogua: El municipio de Cogua inicio su trabajo con una institución educativa de

carácter rural, que es el IED La Plazuela sede principal y otra de sus sedes.

Tabla 9: Institución Educativa municipio de Cogua

Municipio de Gachancipá: Este municipio inicio su labor con un centro educativo de carácter

privado llamado el Liceo Pedagógico Dulce María, en su única sede.

Tabla 10: Institución Educativa municipio de Gachancipá

Municipio de Tenjo: El municipio de Tenjo inicio con la Institución Educativa Departamental

Enrique Santos Montejo, con la participación de su sede principal.

Tabla 11: Institución Educativa municipio de Tenjo

Municipio de Tocancipá: El municipio de Tocancipá, comenzó trabajando con la Institución

Educativa Rural Departamental La Fuente y su sede la Escuela el Porvenir.

Tabla 12: Institución Educativa municipio de Tocancipá

Municipio de Zipaquirá: Para comenzar, el municipio de Zipaquirá vinculo a dos instituciones

de carácter público las cuales son:

Tabla 13: Instituciones Educativas municipio de Zipaquirá


IED LA PLAZUELA

SEDE PRINCIPAL

ESCUELA RURAL LA PLAZUELA

3 COGUA 1SABANA

CENTRO


LICEO PEDAGOGICO DULCE MARIA

SEDE PRINCIPAL1

SABANA

CENTRO4 GACHANCIPÁ


IED ENRIQUE SANTOS MONTEJO

SEDE PRINCIPAL5 TENJO 1

SABANA

CENTRO


IERD LA FUENTE

SEDE PRINCIPAL

ESCUELA EL PORVENIR

6 TOCANCIPA 1SABANA

CENTRO


IEMR SAN JORGE

SEDE PRINCIPAL

IEM DE CUNDINAMARCA

SEDE PRINCIPAL

SABANA

CENTRO7 ZIPAQUIRA

1

2

33

Para cada una de las instituciones educativas antes mencionadas, se desarrolló una ficha de

caracterización, basada en información del Ministerio de Educación Nacional y según el Sistema

de Información Nacional de Educación Básica y Media. Esta ficha se compone de aspectos

generales de cada institución, dirección, nombre del rector, grados que atiende, cantidad de

estudiantes, entre otros. Esto para reconocer el tipo de instituciones con que se está trabajando e

identificar las características generales de las instituciones a las cuales se les ha dirigido el trabajo.

Estas se encontraran en los formatos anexos.

4.2. ELEMENTOS DEL MONITOREO DEL PROGRAMA

Como lo menciona la Comisión Europea en “Evaluating EU expenditure programme: a guide to

intermediate and ex –post evaluation” el monitoreo es un proceso continuo y sistemático que se

lleva a cabo durante el tiempo en el que se realiza una intervención y genera datos cuantitativos

sobre la aplicación de la intervención, pero no sobre sus efectos. Con esta se busca corregir

cualquier desviación de los objetivos operativos y así mejorar el rendimiento del programa así

como facilitar una posterior evaluación. (European Commision , 2004)

Teniendo en cuenta lo anterior y reconociendo la importancia de los procesos de seguimiento como

un análisis y recopilación sistemática de información a medida que avanza la ejecución de las

actividades. El cual tiene como objetivo mejorar la eficacia y efectividad de un proyecto, con base

en las metas establecidas y acciones planificadas durante las distintas fases. (CIVICUS). La

Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y el PIS CICLO RE CICLO, ha venido

aplicando unas herramientas de gestión para la verificación del cumplimiento por parte de los

municipios que se describen a continuación.

4.2.1. Proceso de gestión

Desde sus inicios, la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, en cabeza del

PIS CICLO RE CICLO, el cual está conformado por un equipo de trabajo de 2 profesionales uno

técnico y el otro social, que han estado encargados de la ejecución de las actividades durante estos

años, formularon varias estrategias para el seguimiento de las acciones ejecutadas por cada uno de

los municipios. Estas se han venido aplicando hasta la fecha, sin ninguna modificación

contundente, excepto la cantidad de población a la cual es dirigida. Estas acciones, fueron

realizadas con el fin de lograr que el proyecto se llevara a cabo de manera eficiente y con resultados

óptimos. Estas son:

Mesas de Integración Provincial: Son reuniones que se llevan a cabo en alguno de los municipios

que conforman la provincia o en las oficinas provinciales. Allí se reúnen los actores del proyecto

CICLO RE CICLO de cada municipio, con los líderes CICLO RE CICLO - CAR, para dar a

conocer los temas que deben ser replicados en su grupo de trabajo. Para la ejecución se plantearon

34

7 reuniones provinciales al año. En las primeras reuniones (año 2013), se tomó la primera reunión

para explicar las generalidades del proyecto y su finalidad, ya en una segunda reunión se estableció

el plan de trabajo y las metas con las que cada uno de los municipios desarrollaría la metodología.

Las otras cinco reuniones fueron utilizadas para impartir los diferentes ejes temáticos o talleres

que debían ser replicados por los autores a su comunidad de trabajo. En el año 2014, para los

municipios de la segunda etapa que se vincularon se desarrolló la misma metodología antes

explicada, puesto que ellos también debían formular sus metas y estrategias establecidas. Ya en el

año 2015, se propuso realizar las 7 reuniones reforzando los temas, debido a cambio de personal

o necesidades encontradas.

Talleres: Son herramientas diseñadas por medio de diapositivas o ejercicios prácticos que

desarrollan los 5 temas principales del proyecto, los cuales son:

Tema 1: Historia y clasificación de plástico y el papel

Tema 2: Implementación de la Regla de las 3R´s

Tema 3: Tips de Consumo Responsable y/o sostenible

Tema 4: Cálculo de la huella ambiental personal

Tema 5: Medición de indicadores ambientales a través de las huellas ecológica,

hídrica y de carbono

Cuando el equipo de trabajo municipal conocía cada una de las temáticas, ellos debían ser

replicadores de la información y darla a conocer a la institución educativa o comunidad con la que

estuvieran trabajando. La participación de todos los actores en las mesas de integración provincial

era esencial, puesto que debía estar claro para todos dado que debían impartirlos en equipo de

trabajo.

Jornadas pedagógicas: Son eventos masivos en los cuales se han dado a conocer algunos de los

resultados obtenidos, se ha realizado un reforzamiento en temas de importancia o donde se ha dado

a conocer los productos elaborados durante la ejecución del proyecto (abonos orgánicos, papel,

material decorativo). No se han establecido un número de eventos a realizar, estos han venido

surgiendo según compromisos y/o requerimientos realizados.

Convocatoria: Esta actividad ha sido realizado por medio de correo electrónico y llamadas

telefónicas donde se ha informado e invitado a cada uno de los actores a las reuniones que se han

llevado a cabo, ya sean mesas de integración provincial, jornadas pedagógicas, entre otros. Él

envió de los correos se ha venido realizando a cada uno de los actores, es decir se envían mínimo

5 correos por municipio, según la base de datos que se tiene establecida.

Entrega de informes: Cada equipo de trabajo a nivel municipal ha hecho la entrega de informes

por medio de correo electrónico, para no imprimir nada cumpliendo así con la responsabilidad

ambiental del proyecto. Como tal no se estableció un número de informes exactos a entregar, pero

35

mínimo debía ser cada trimestre. Con la entrega de estos informes se ha logrado evidenciar los

resultados generados por cada uno de los municipios. Frente a esto, se parte de la confianza que se

tiene en los líderes municipales y su responsabilidad.

4.2.2. Metas y compromisos del programa

Las siguientes son las metas que fueron formuladas inicialmente referente a los procesos de gestión

y resultados. Estas fueron divididos en dos, en primer lugar se encuentran las que tienen relación

con las acciones desarrolladas por la Corporación Autónoma Regional – CAR de cumplimiento

interno y en segundo lugar las metas que debían cumplir cada uno de los municipios, teniendo en

cuenta las metas que fueron establecidas por ellos y los compromisos adquiridos. Estas metas

fueron formuladas por el equipo CICLO RE CICLO - CAR, sin ningún conocimiento de la

cobertura o el éxito que tendría la metodología, luego de ser formuladas en el año 2013, no se les

ha realizado ninguna modificación.

Cabe aclarar que este fue un proyecto que empezó en algunos municipios sin ningún conocimiento

básico de cómo realizar las labores de separación, recuperación y reutilización de materiales, por

ello las metas fueron muy positivas frente al escenario que se tenía, además que en estas no fueron

planteados mecanismo de medición para los resultados sociales que pudieran haberse obtenido.

Tabla 14: Metas del PIS Ciclo Re Ciclo

Fuente: Modificación - información entregada Equipo Ciclo Re Ciclo - CAR

Por otra parte, como responsable a nivel municipal cada uno de los alcaldes firmo un acta de

compromiso donde se especifican las obligaciones que tiene el municipio y la Corporación

No. METAS FORMULADAS FRENTE A GESTIÓN Y RESULTADOS

1 104 municipios vinculados y articulados

2 Realizar 7 reuniones por provincia o encuentros al año

3 Más de 75000 habitantes vinculados directamente al proceso

4 En 6 meses entrega de 90 toneladas de plástico a la industria

5Aplicación de los módulos de trabajo y replicabilidad de los talleres prácticos en

los municipios por parte de cada actor en su sector representado

6 5 réplicas de procesos por municipio

7Participación y permanencia de todos los actores en las mesas de trabajo

provinciales.

8 Creatividad, efectividad e impacto en la divulgación del proyecto

9 Adopción de estrategias de reducción de residuos plásticos

10 Inclusión de grupo de recuperadores ambientales (trabajo digno)

11 Articulación de acciones municipales y regionales

12 Aumento del compromiso individual

13 Disminución de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario

14Incremento dentro del tiempo del proyecto de la meta inicial pactada en cuanto a

cantidad y/o tipo de material y/o cobertura de población.

MET

AS

CAR

MET

AS

MU

NIC

IPA

LES

36

Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, con la ejecución y obtención de resultados

esperados por las dos partes. Estos compromisos permiten divisar a grandes rasgo las acciones que

deben aplicar cada uno de los municipios, para el cumplimiento de las metas establecidas. Estos

fueron formulados desde el año 2013 y no se ha realizado ninguna modificación hasta el momento.

El conocimiento de ellos es relevante en el proceso porque divisa la responsabilidad del municipio

y su equipo de trabajo.

Tabla 15: Compromisos municipales con Ciclo Re Ciclo

Fuente: Modificado – Acta de compromiso, CAR – Cundinamarca.

Que los representantes de los actores que participan en las mesas de trabajo provinciales sean los mismos para garantizar la

continuidad y el avance del proceso.

Realizar la divulgación e información del proyecto a la población objeto utilizando los medios de comunicación existentes en

el municipio, haciendo énfasis en que este es un proceso de formación y educación ambiental en torno a la responsabilidad

individual del manejo de los residuos sólidos; se informará sobre las ventajas y beneficios de esta actividad.

Cuantificar y entregar oportunamente la cantidad de material recolectado por parte de los gestores ambientales como base

para la medición de las metas establecidas.

Garantizar la disposición adecuada cumpliendo la normativa al respecto tanto del material plástico recuperado como del

inservible resultado de la implementación del proyecto.

Participar en las reuniones programadas dentro de la estrategia técnica, social y pedagógica para el seguimiento de los

avances del proyecto.

Realizar el mantenimiento del kit ecológico elaborado con madera plástica acorde con el manual suministrado por el

proveedor, así como realizar el ornato y embellecimiento de la zona posterior a la instalación.

Vincular como mínimo una Institución Educativa como apoyo a la implementación de su Proyecto Ambiental Escolar, PRAE,

haciendo énfasis en el tema de manejo de residuos sólidos.Determinar el destino y ubicación futura, de la herramienta pedagógica elaborada en madera plástica, que podrá ser un

espacio público comunal que cumpla con la normativa contemplada en el ordenamiento territorial municipal y/o una

Institución Educativa.

Adecuar según las normas para tal fin y siguiendo los lineamientos de seguridad establecidos para parque infantiles, los

cuales serán acordes al manual de instalación suministrado por el proveedor de los parques de madera plástica el sitio

definitivo del mismo.

Adecuar un lugar para la selección y almacenamiento temporal del material de plástico y papel recuperado donde el grupo de

gestores ambientales puedan seleccionar, empacar y almacenar temporalmente los residuos plásticos recuperados. Este lugar

debe como mínimo cumplir con las siguientes características: Fácil acceso tanto peatonal como vehicular, Techo alto,

cerramiento perimetral que garantice la seguridad del material y los operarios, excelente ventilación e iluminación, en lo

posible piso no en tierra, con espacio suficiente para la movilidad de los operarios y el acopio de los materiales seleccionados.

Establecer los compromisos por escrito con el grupo de gestores ambientales sobre: frecuencia y sitios de recolección, modo

de transporte al sitio de almacenamiento temporal, manejo del material inservible, selección, clasificación y a quien se le va a

entregar.

COMPROMISOS DE LOS MUNICIPIOS CON CICLO RE CICLO

1

2

3

Vincular al Comité Interinstitucional de Educación Ambiental, CIDEA, como articulador de las acciones de educación ambiental

que hacen parte del proyecto.

Definir la estrategia de ejecución del proyecto, estableciendo la población objetivo, los mecanismos de recolección,

clasificación y almacenamiento temporal de los residuos plásticos recuperados.

Conformar un grupo de gestores ambientales que serán los encargados de socializar y promover la separación en la fuente y

realizar la recolección, selección, almacenamiento temporal, aprovechamiento y/o comercialización de los materiales

potencialmente recuperables (plástico y papel).

4

5

6

7

8

14

9

10

11

12

13

37

4.2.3. Definición de indicadores

Los indicadores son herramientas que se producen con el fin de contribuir en el diseño, a lo largo

del monitoreo y hasta la consecuente evaluación de políticas públicas y programas sectoriales.

(Martinez Quiroga, 2007). Estos indicadores se construyen para medir el cumplimiento o no de un

objetivo establecido. Para lograrlo se realiza por medio de un proceso continuo y ordenado de

recolección de información y su posterior análisis para la toma de decisiones correctivas a corto

plazo. (Escuela Superior de Administración Pública, 2012)

El equipo de trabajo de CICLO RE CICLO, estableció los siguientes indicadores con el propósito

de cumplir las metas propuestas y realizar el seguimiento a las actividades que se estaban llevado

a cabo por cada uno de los municipios vinculados. Estos son indicadores de gestión y resultados,

los cuales se definen como:

Indicadores de Gestión: Estos indicadores cuantifican los recursos financieros, humanos y físicos

utilizados en la ejecución de un proyecto; esto permite medir la cantidad de acciones, procesos,

procedimientos y operaciones que se han llevado a cabo durante la etapa de la implementación.

Este tipo de indicadores permite medir los avances logrados frente a las metas que fueron

establecidas. (Escuela Superior de Administración Pública, 2011)

Indicadores de Resultado o Producto: Estos indicadores permiten cuantificar los bienes y

servicios (intermedios o finales) que fueron producidos y/o provisionados a partir de la realización

de un proceso o una intervención. Por medio de estos se reconocen los cambios generados y que

permitieron logros y efectos directos. (Escuela Superior de Administración Pública, 2011)

Partiendo de la recopilación y actualización de los indicadores generados por la Corporación

Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y el PIS CICLO RE CICLO, se realizó un

consolidado mostrando los indicadores de gestión y de resultados, que se observan a continuación.

Adicional a esto, para el seguimiento del proceso cada uno de los indicadores, posee un formato

de identificación basado en el explicado en la “Guía Metodológica para la formulación de los

indicadores de la ESAP”, donde se registra las características y diferentes variables a tener en

cuenta en la evaluación del indicador. Con este formato de identificación se buscó que la

evaluación se realizara de forma clara, teniendo en cuenta las metas generales formuladas por la

CAR y las que cada uno de los municipios estableció, además la importancia de que fueran fácil

de entender y desarrollar en caso de querer replicar esta metodología de seguimiento.

38

Tabla 16: Consolidado indicadores de gestión

TIPO DE

INDICADORMETA INDICADOR DESCRIPCION VARIABLES

UNIDAD DE

MEDIDAPERIODICIDAD FORMULA

Gestión 104 municipios vinculados y articulados

NO. MUNICIPIOS DEL

TERRITORIO CAR VINCULADOS

AL PROCESO

Este indicador genera información sobre

los municipios que están vinculados al

proceso y permite observar la cobertura

en el territorio CAR.

Compromiso,

desarrollo de

actividades.

Cantidad Anual

GestiónRealizar 7 reuniones por provincia o

encuentros al año

NO. DE REUNIONES REALIZADAS

POR PROVINCIA AL AÑO

Este indicador mide las acciones de

capacitación y seguimiento de la CAR

frente a los municipios.

Tiempo, asistencia,

participaciónPorcentaje (%) Anual

GestiónNO. CAPACITACIONES

REPLICADAS

Este indicador brinda información sobre

si la metodología se ha dado a conocer,

por medio de los talleres impartidos.

Atención,

capacitacionesPorcentaje (%) Anual

Gestión

PORCENTAJE DE

CAPACITACIONES REPLICADAS

POR DEPENDENCIA

Se busca conocer el porcentaje de

participación de cada uno de los actores

del equipo de trabajo, con el fin de

verificar la articulación del proceso y

cumplimiento de funciones.

Liderazgo Porcentaje (%) Anual

Gestión 5 réplicas de procesos por municipio NO. DE RÉPLICAS ESTABLECIDAS

Con este indicador se busca analizar el

compromiso del municipio frente a la

metodología y su disposición a

replicarla.

Interés, existencia

de lideres,

capacitaciones.

Porcentaje (%) Trienio

Gestión

Participación y permanencia de todos

los actores en las mesas de trabajo

provinciales.

PORCENTAJE DE MESAS

PROVINCIALES O EVENTOS

ASISTIDAS POR MUNICIPIO

Se busca reconocer la participación del

municipio en las reuniones realizadas

por la CAR, puesto que la participación a

estas garantizan que conocen el proceso

y lo llevan a cabo.

Tiempo, constancia,

dedicación.Porcentaje (%) Anual

Gestión

Participación y permanencia de todos

los actores en las mesas de trabajo

provinciales.

NO. CAPACITACIONES CON

ASISTENCIA POR ACTOR

Se busca observar el compromiso y

participación de cada uno de los actores

del proceso con la metodología Ciclo Re

Ciclo

Tiempo, constancia,

dedicación.Porcentaje (%) Anual

GestiónCreatividad, efectividad e impacto en la

divulgación del proyecto.

REALIZACIÓN DE FESTIVALES,

TALLERES, VIDEOS REALIZADOS

O ESTRATEGIAS INNOVADORAS

FRENTE AL PROYECTO.

Este indicador refleja la creatividad del

municipio frente al proceso y su

iniciativa para darlo a conocer de

diferentes formas más didácticas.

Creatividad,

iniciativa.N/A Anual

Realización de festivales, talleres, videos o

estrategias innovadoras frente al proyecto.

GestiónAdopción de estrategias de reducción

de residuos plásticos.

ESTRATEGIAS ESTABLECIDAS

PARA LA REDUCCIÓN DE

PLÁSTICOS

Este indicador muestra si se han

establecido nuevas estrategias por parte

del municipio para cumplir con la

metodología y obtener resultados.

Creatividad,

necesidad de

cambio, resultados

obtenidos y/o

esperados

N/A AnualCambio positivo de la estrategia formulada al iniciar el

proceso.

Aplicación de los módulos de trabajo y

replicabilidad de los talleres prácticos

en los municipios por parte de cada

actor en su sector representado.

39

Tabla 17: Consolidado indicadores de resultados

TIPO DE

INDICADORMETA INDICADOR DESCRIPCION VARIABLES

UNIDAD DE

MEDIDAPERIODICIDAD FORMULA

ResultadoMás de 75000 habitantes vinculados

directamente al proceso

NO. DE PERSONAS VINCULADAS

DIRECTAMENTE AL PROCESO

Este indicador informa el aumento de

cobertura a nivel municipal y el avance

frente a las personas vinculadas que ha

tenido el proceso desde su comienzo.

Tiempo, capacitaciones,

inicialmente 47

municipios, Sabana

Centro 50% de la meta

global.

Porcentaje (%) Anual

ResultadoEn 6 meses entrega de 90 toneladas

de plástico a la industria

TONELADAS DE PLÁSTICO

COMERCIALIZADO Y/O

DONADO

Este indicador verifica la cantidad de

plásticos comercializado o donado.

Inicialmente fue por 6 meses, pero

ahora permite conocer la cantidad

general de material reciclado en el

periodo de ejecución del proyecto.

Plásticos recuperados,

plásticos donados,

Sabana Centro

representa el 50% del

material producido.

Porcentaje (%) Semestral

ResultadoInclusión de grupo de recuperados

ambientales (trabajo digno)

EXISTENCIA DE GRUPO DE

RECUPERADORES EN EL

MUNICIPIO

Este indicador permite conocer si se

logro la vinculación de un grupo de

recuperadores en el municipio y si se

observa como un trabajo digno.

Cantidad, disposición

laboral, generación de

empleo

N/A AnualExistencia de grupo de recuperadores en el

municipio.

ResultadoArticulación de acciones municipales y

regionales

PARTICIPACIÓN ACTIVA Y

EFECTIVA DE LOS ACTORES EN

EL PROCESO

Este indicador refleja la participación

activa y efectiva de los actores en el

proceso, medida por los resultados

evidenciados en la entrega periódica de

informes, conocimiento del proceso y

participación en las reuniones realizadas

Compromiso, entrega

de informes en grupo,

asistencia a las

reuniones,

capacitaciones

conjuntas.

N/A AnualParticipación activa y efectiva de los actores en el

proceso

Resultado Aumento del compromiso individualMATERIAL APROVECHABLE

SEPARADO Y ENTREGADO

Este indicador indica la cantidad de

residuos aprovechables que se han

recuperado anualmente desde el inicio

del proceso.

Conocimiento tipo de

plásticos e importancia

reglas 3Rs

Toneladas AnualToneladas de material aprovechable separado y

entregado

ResultadoDisminución de residuos sólidos

dispuestos en el relleno sanitario

PORCENTAJE DE RESIDUOS

DEJADOS DE DISPONER EN EL

RELLENO SANITARIO

Se busca reconocer la cantidad de

residuos que se han dejado de disponer

en el relleno sanitario frente a la

cantidad de inservibles dispuestos.

Residuos, acciones de

separación,

suscriptores de aseo

Porcentaje (%) Anual

Resultado

AUMENTO DE LA META

ESTABLECIDA FRENTE A

COBERTURA DE LA POBLACIÓN

Se busca conocer el aumento de la

población beneficiada en el proceso,

frente a la meta que se propuso

inicialmente. Permitirá verificar si las

estrategias utilizadas han funcionado.

Capacitaciones,

personas vinculadasCantidad Anual

ResultadoAUMENTO DEL TIPO DE

MATERIAL RECUPERADO

Inicialmente solamente se trabajo con el

plástico, luego el papel. Ahora, se

quiere conocer si se han recuperado

diferentes materiales a estos,

aumentando la meta propuesta.

Generación de material

aprovechableTipo de material Anual

Incremento dentro del tiempo del

proyecto de la meta inicial pactada en

cuanto a cantidad y/o tipo de material

y/o cobertura de población

x 100

40

4.3. BALANCE INSTITUCIONAL DEL PROGRAMA

Este seguimiento se realizó teniendo en cuenta los indicadores de gestión y resultados, que

fueron consolidados anteriormente. Con el fin obtener una evaluación clara, dinámica y fácil

de comprender, se establecieron los siguientes rangos de calificación frente al cumplimiento

de las metas y acciones realizadas, esto de acuerdo a informes realizados por la CAR donde

se usa este tipo esquema de semaforización. También, es importante destacar que este

esquema de calificación ha sido utilizado durante todo el proceso, para la evaluación del

desempeño de cada municipio. Se estableció así por ser un modelo pedagógico que hace

alusión a un referente de conducta ya establecido que indicaba que estaba mal, que aspectos

había por mejorar y que estaba bien.

El siguiente seguimiento es importante debido a que se genera una medición a las acciones

implementadas por los municipios que son objeto de estudio, su avance en el proceso y

permite formular el análisis para la toma de decisiones acertadas. Este es el primer análisis

detallado que se realiza dentro del periodo de ejecución del proyecto.

Tabla 18: Rangos de calificación 1

RANGO INTERPRETACIÓN ESTADO DE AVANCE

0 al 50% INSATISFACTORIO

51% a 75% ACEPTABLE

76% a 100% SATISFACTORIO

Fuente: Modificado - Informe seguimiento y evaluación anual - Corporación Autónoma Regional – CAR 2014

Los colores representan el comportamiento del indicador con base en la meta establecida y

muestran la necesidad de realizar acciones de mejora, según el escenario presentado.

Verde : Indica que se está cumpliendo con los parámetros establecidos y que su valor se

encuentra dentro del rango fijado.

Amarillo : Indica que se está cumpliendo parcialmente con los parámetros establecidos

y que existe un riesgo de que no se cumpla con este indicador.

Rojo : Indica que el cumplimiento es muy bajo frente a lo establecido y no se cumplió

con la meta.

Fuentes de la información: La información base para el seguimiento de las acciones se

obtuvo de la información recopilada inicialmente y de los reportes que han sido enviados por

cada uno de los municipios de la provincia Sabana Centro, participantes en la primera fase,

41

desde el año 2013 a agosto de 2015. De igual manera, la información recolectada en las

visitas de campo realizadas, observación directa y diligenciamiento de listas de chequeo a los

municipios.

Como se mencionaba anteriormente, cada uno de los indicadores a evaluar posee un formato

de identificación u hoja de vida del indicador en el cual se realizó la respectiva evaluación

del cumplimiento de la meta propuesta por cada uno de los municipios participantes del

proceso. En este formato se plasmó el nombre del indicador, la meta general proporcionada

por la CAR, que tipo de indicador era, su unidad de medida y periodicidad de medición.

Como temas específicos, se registró si se le había realizo alguna modificación, la formula

con la cual se realizó el cálculo, los rangos de calificación y las metas específicas de cada

municipios con las cuales se verifico el cumplimiento. Debido a gran cantidad de tablas que

se obtuvieron, se ideo la siguiente propuesta para la presentación de resultados. Las hojas de

vida de los indicadores, podrán observarse en los formatos anexos.

Indicadores de gestión – Ciclo Re Ciclo – CAR: Estos corresponden a dos indicadores que

evaluaron el cumplimiento de las actividades y acciones propuestas por parte del equipo de

trabajo CICLO RE CICLO - CAR. Por medio de este se evaluó la cobertura que se obtuvo

año tras año y las reuniones propuestas y ejecutadas durante el periodo de 2013 a 2015.

1. Meta general: 104 municipios vinculados y articulados

Tabla 19: Municipios vinculados y articulados del territorio CAR

Fuente: Datos Equipo Ciclo Re Ciclo – CAR

2015104 municipios

vinculados y trabajando

No. Municipios del territorio

CAR vinculados al proceso91%

2014104 municipios

vinculados y trabajando



201347 municipios vinculados

y trabajando



AÑO META INDICADOR% DE

CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO

42

2. Meta general: Realizar 7 reuniones por provincia o encuentros al año

Tabla 20: Reuniones realizadas por provincia al año

Fuente: Datos consolidado de reuniones realizadas de 2013 a 2015

Indicadores de resultados – Ciclo Re Ciclo – CAR: Estos indicadores presentan dos de las

grandes metas que el equipo de trabajo CICLO RE CICLO – CAR se propuso en el año 2013.

Estas fueron establecidas teniendo en cuenta solamente los 46 municipios iniciales y la

vereda de la primera fase, por cual solo se evaluara su cumplimiento para el año 2013, dado

que esta meta no se ha actualizado. En este caso específico, en vista de que el seguimiento

solo abarco la provincia Sabana Centro, se determinó una proporción teniendo como

referente que la sabana por su cercanía a la ciudad de Bogotá, la cantidad de población y en

comparación a las demás provincia y municipios vinculados en la primera etapa, llega a

representar el 50% de la meta establecida.

1. Meta general: Más de 75000 habitantes vinculados directamente al proceso

La meta inicial para los 46 municipios y la vereda contemplaba 75000 habitantes. En vista

de que el seguimiento solo abarcaba la provincia Sabana Centro y tomando como referente

que representa un 50% de la meta general, el cálculo arrojo los 37500 habitantes.

Tabla 21: Habitantes vinculados directamente al proceso

Fuente: Datos consolidado de resultados Ciclo Re Ciclo

2. Meta general: En 6 meses entrega de 90 toneladas de plástico a la industria

De igual manera que en el caso anterior, la meta inicial para los 46 municipios y la vereda

contemplaba 90 toneladas en 6 meses, en vista de que el seguimiento solo abarco la provincia

Sabana Centro y con una proporción del 50% de la meta general, el cálculo arrojo las 45

toneladas en 6 meses.

2015Realizar 7 reuniones por

provincia o encuentros al año

No. Reuniones realizadas por

provincia al año71%










CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO


CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO

2013

Más de 35700 habitantes

vinculados directamente al

proceso

No. de personas vinculadas

directamente al proceso 83%

43

Tabla 22: Plásticos comercializados o donados

Fuente: Datos informes enviados por el municipio de 2013 a 2015

4.3.1. Cumplimiento de los compromisos y/o metas del programa por

municipio

A continuación se muestra la evaluación de cada uno de los indicadores que fueron

establecidos para los municipios, estos en busca de hacer seguimiento a las actividades y

metas fijadas. Adicional a los rangos descritos anteriormente se establecieron los siguientes

para hacer una medición a las metas cualitativas encontradas.

Tabla 23: Rangos de calificación 2

RANGO INTERPRETACIÓN ESTADO DE AVANCE

NO CUMPLE INSATISFACTORIO

PARCIALMENTE ACEPTABLE

SI CUMPLE SATISFACTORIO

Fuente: Autor

Como se mencionó anteriormente, los colores representan el comportamiento del indicador

con base en la meta establecida y muestran la necesidad de realizar acciones de mejora, según

el escenario presentado.

Verde : Indica que se está cumpliendo con los parámetros establecidos y que la meta se

ha cumplido.

Amarillo : Indica que se está cumpliendo parcialmente con la meta establecida y existe

un riesgo de que no se cumpla con este indicador.

Rojo : Indica no se cumplió con la meta establecida.


CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO

2013

En 6 meses entrega de 45

toneladas de plástico a la

industria

Toneladas de plástico

comercializado y/o donado 76%

44

4.3.1.1. Municipio de Cajicá

Indicadores de gestión

I. Meta general: Aplicación de los módulos de trabajo y replicabilidad de los talleres

prácticos en los municipios por parte de cada actor en su sector representado.

Tabla 24: Indicador de gestión No. 1 - Cajicá

Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015

Este indicador tuvo una calificación satisfactoria en cada uno de los años para los cuales fue

evaluado, se observa un cumplimiento superior en los años 2013 y 2015, esto debido al

trabajo articulado del municipio y su compromiso con las actividades desarrolladas.

II. Meta general: Aplicación de los módulos de trabajo y replicabilidad de los talleres



Fuente: Informes enviados por el municipio de 2013 a 2015 – Encargada ESP

Teniendo en cuenta, el número de capacitaciones realizadas, se observa que todas se han

llevado a cabo en conjunto por los dos actores (empresa de servicios públicos y alcaldía

municipal), lo que refleja el trabajo conjunto por parte de estas entidades.


CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO

20135 capacitaciones por cada

institución o grupo vinculado No. capacitaciones replicadas 108%


institución o grupo vinculadoNo. capacitaciones replicadas 87%

2015 5 capacitaciones por cada


CIDEA 100%

ESP 100%

CIDEA 100%

ESP 100%

CIDEA 100%

ESP 100%

2014No. capacitaciones realizadas

por cada grupo de trabajo

% de capacitaciones

replicadas por dependencia



% de capacitaciones



CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO



% de capacitaciones


ACTOR

45

III. Meta general: 5 réplicas del proceso por municipio


Fuente: Consolidado replicas solicitadas - CAR

Este municipio observando los buenos resultados obtenidos, estableció las 5 réplicas

ofrecidas por la CAR, las cuales están siendo desarrolladas en juntas de acción comunal del

municipio.

IV. Meta general: Participación y permanencia de todos los actores en las mesas de

trabajo provinciales.


Fuente: Consolidado de asistencia provincia Sabana Centro 2013 – 2015 - CAR

El desempeño de este indicador es satisfactorio, pues se observa que en todas las reuniones

que se han realizado se ha tenido participación completa por parte del municipio, lo que

muestra su compromiso y continuidad en el proceso.

V. Meta general: Participación y permanencia de todos los actores en las mesas de



CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO

20155 réplicas del proceso por

municipioNo. de réplicas establecidas 100%


CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO

2013

% de mesas provinciales o

eventos asistidos por

municipio

100%

2014

Asistencia total a las mesas

provinciales o eventos

realizados en el año



municipio

100%




2015






municipio

100%

46


Fuente: Listados de asistencia de las MIP del 2013 al 2015

Siendo uno de los compromisos establecidos al inicio del proyecto, este actualmente no se

está cumplimiento debido a que como se observa los actores no han asistido completamente

a las reuniones, excepto por la Empresa de Servicios Públicos de Cajicá.

VI. Meta general: Creatividad, efectividad e impacto en la divulgación del proyecto



La creatividad y efectividad, es un indicador importante para lograr resultados exitosos. Por

parte del municipio de Cajicá, se observa un cumplimiento satisfactorio ya que durante todos

los años han venido realizado diversas actividades como talleres lúdicos, elaboración de

puntos ecológicos innovadores, entre otros que han motivado a la población.

Alcaldía 0%

ESP 100%

CIDEA 50%

Recuperador 67%

Institución 50%

Alcaldía 33%

ESP 100%

CIDEA 67%

Recuperador 100%

Institución 33%

JAC 33%

Alcaldía 40%

ESP 100%

CIDEA 40%

Recuperador 20%

Institución 0%

JAC 0%


CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO

Participación y permanencia

de todos los actores en las

mesas de trabajo

provinciales.

2015No. capacitaciones con

asistencia por actor

ACTOR

2013



mesas de trabajo

provinciales.

No. capacitaciones con


2014



mesas de trabajo

provinciales.




CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO

2013

Creatividad, efectividad e

impacto en la divulgación del

proyecto

Realización de festivales,

talleres, videos o estrategias

innovadoras frente al

proyecto

SI

2014



proyecto




proyecto

SI

2015



proyecto




proyecto

SI

47

VII. Meta general: Adopción de estrategias de reducción de residuos plásticos.



Este indicador arroja un cumplimiento satisfactorio anualmente, dado que el municipio ha

fortalecido las estrategias que fueron establecidas, logrando así mejores resultados.

Indicadores de resultados

I. Meta general: Inclusión de grupo de recuperados ambientales (trabajo digno)

Tabla 31: Indicador de resultado No. 1 - Cajicá

Fuente: Lista de chequeo – visita de seguimiento municipal

El municipio de Cajicá cuenta desde el año 2012 con la Asociación de Recuperadores de

Cajicá – ARCA, que trabaja conjuntamente con la Empresa de Servicios Públicos en el

desarrollo de las actividades propuestas, dando así cumplimiento a los compromisos que

fueron adquiridos.

II. Meta general: Articulación de acciones municipales y regionales


CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO

2015

Adopción de estrategias de

reducción de residuos

plásticos.

Estrategias establecidas para

la reducción de plásticos SI

2013



plásticos.



2014



plásticos.



AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTORANGO DE

DESEMPEÑO

2013

Inclusión de grupo de

recuperados ambientales

(trabajo digno)

Existencia de grupo de

recuperadoresSI

2014



(trabajo digno)


recuperadoresSI

2015



(trabajo digno)


recuperadoresSI

48


Fuente: Revisión de informes enviados del 2013 a 2015 y proceso de observación directa

Aunque se han obtenido buenos resultados, hace falta mayor articulación por parte de los

diferentes actores del proceso. Es necesario la asistencia completa a las reuniones por parte

de todos los actores, las evidencias claras y detalladas, por medio de los informes sobre las

actividades conjuntas que son realizadas.

III. Meta general: Aumento del compromiso individual


Fuente: Lista de chequeo – Visita seguimiento municipal

Este indicador refleja que actualmente se está realizando la recolección y el manejo adecuado

del material aprovechable que Cajicá se propuso recolectar. Año tras año ha aumentado la

cantidad de material recolectado, mostrando así un compromiso por parte de en los

participantes del proyecto.

IV. Meta general: Disminución de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario


DESEMPEÑO

2013Articulación de acciones

municipales y regionales

Participación activa y efectiva

de los actores en el procesoSI




de los actores en el procesoPARCIAL






DESEMPEÑO

2013

Recolección de material

aprovechable - Diversos tipos

de plásticos

Material aprovechable

separado y entregadoSI

2014



de plásticos y papel



2015


aprovechable - Plástico,

papel, vidrio, metal, etc.



49



La existencia de un porcentaje que refleje la cantidad de residuos sólidos que se han dejado

de disponer en el relleno sanitario, muestra buenos resultados en la aplicación de acciones de

reducción y recuperación de los residuos sólidos por parte del municipio. Además, de que se

presentan otros beneficios como: disminución en los costos de disposición, aumento de la

vida útil del relleno, entre otros.

V. Meta general: Incremento dentro del tiempo del proyecto de la meta inicial pactada

en cuanto a cantidad y/o tipo de material y/o cobertura de población.



Considerando la meta establecida, frente a la población objetivo y su aumento con el proyecto

de réplica; el municipio de Cajicá ha aumentado la cobertura, vinculando más entidades y

capacitando a diferentes sectores del municipio.

VI. Meta general: Incremento dentro del tiempo del proyecto de la meta inicial pactada



CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO

2013

Disminuir las toneladas de

residuos dispuestos en el

relleno sanitario

% de residuos dejados de

disponer en el relleno

sanitario

2,14%

2014



relleno sanitario



sanitario

2,62%

2015



relleno sanitario



sanitario

1,84%


DESEMPEÑO

2013-

2014

Incremento dentro del

tiempo del proyecto de la

meta inicial pactada en

cuanto a cobertura de

población

Aumento de la meta

establecida frente a

cobertura de la población

SI

2014-

2015





población

Aumento de la meta



SI

50


Fuente: Informes enviados por el municipio y lista de chequeo – Visita seguimiento municipal.

Debido a la buena organización, infraestructura y personal con el que cuenta la empresa de

servicios públicos y por ende el municipio, se ha podido dar cumplimiento a la meta

establecida y además aumentar el tipo de material recuperado.

4.3.1.2. Municipio de Chía




Tabla 37: Indicador de gestión No. 1 - Chía


Teniendo en cuenta los informes enviados por el municipio de Chía desde el año 2013 hasta

agosto del 2015, se pudo observar las capacitaciones realizadas en ese periodo de tiempo.

Allí se identificó que se ha aumentado las capacitaciones realizadas conforme a la población

atendida, generando así buenos resultados y un cumplimiento satisfactorio a este indicador.


DESEMPEÑO

2015




cuanto a cantidad y/o tipo de

material

Aumento del tipo de material

recuperado SI

2013





material


recuperado SI

2014





material


recuperado SI






CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO



51





Como lo refleja la meta general, uno de objetivos del proceso era lograr el trabajo articulado

de las diferentes dependencias de la administración municipal. Frente a esto el municipio de

Chía ha desarrollado las capacitaciones en cabeza de la Empresa de Servicios Públicos, lo

que se refleja en este indicador con un cumplimiento del 100% y con acompañamiento de la

Secretaria de Medio Ambiente (dependencia de la alcaldía) con menos del 50% de

cumplimiento hasta este año que el proceso se ha fortalecido y se ha venido mejorando su

desempeño.



Fuente: Consolidado replicas solicitadas – CAR

Debido al buen trabajo que se está realizando, el municipio de Chía estableció 5 procesos de

réplica, cumpliendo así en un 100% con lo establecido por la CAR, como se ha mencionado

este proceso de réplica se lleva a cabo en instituciones educativas de carácter público,

generando hasta el momento buenos resultados.



CIDEA 48%

ESP 100%

CIDEA 0%

ESP 100%

CIDEA 64%

ESP 100%


CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO



% de capacitaciones


ACTOR



% de capacitaciones




% de capacitaciones



CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO



52



El cumplimiento de este indicador ha tenido variedad en los periodos evaluados, se espera

tener cumplimiento completo, como se tuvo al inicio del proceso, en los años venideros.





Siendo uno de los compromisos establecidos al inicio del proyecto, se observa que no se ha

tenido cumplimiento por parte de los diferentes actores. La participación más constante ha

sido por parte de la Empresa de Servicios Públicos, como se observa en la tabla. Es

importante aclarar que desde el comienzo se ha buscado articular el trabajo con los diferentes


CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO

2013



municipio

100%

2014






municipio

67%




2015






municipio

80%

Alcaldía 0%

ESP 100%

CIDEA 0%

Recuperador 67%

JAC 83%

Alcaldía 0%

ESP 67%

CIDEA 0%

Recuperador 0%

JAC 0%

Alcaldía 0%

ESP 80%

CIDEA 20%

Recuperador 0%

Institución 0%

JAC 0%


CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO



mesas de trabajo

provinciales.



ACTOR

2013



mesas de trabajo

provinciales.



2014Participación y permanencia


mesas de trabajo

provinciales.



53

actores y la realización de actividades conjuntas, por ello la importancia de la participación

de todos los actores en estos eventos.


Tabla 42: Indicador de gestión No. 6 – Chía


El desempeño del municipio ha sido satisfactorio, puesto que año tras año han desarrollado

diversas actividades creativas que han generado un escenario exitoso.




El municipio de Chía, desde el inicio del proceso ha implementado una estrategia innovadora

que ha generado grandes resultados, esta es fortalecida con el paso de los años agregando

elementos que sean necesarios para aumentar el éxito generado.


DESEMPEÑO

2013



proyecto




proyecto

SI

2014



proyecto




proyecto

SI

2015



proyecto




proyecto

SI


DESEMPEÑO

2015



plásticos.



2013



plásticos.



2014



plásticos.



54



Tabla 44: Indicador de resultado No. 1 - Chía


El cumplimiento de este indicador es satisfactorio, debido a que el municipio de Chía cuenta

con 2 asociaciones de recuperadores ambientales, Asoambiental y Asoecoclean, las cuales

han generado grandes beneficios sociales y ambientales al municipio.




En los años 2013 y 2014, según los informes revisados no se había logrado el trabajo conjunto

por parte de los diferentes actores vinculados. Este año se ha mejorado la articulación, por

ello el cumplimiento satisfactorio en este indicador.



DESEMPEÑO

2013



(trabajo digno)


recuperadoresSI

2014



(trabajo digno)


recuperadoresSI

2015



(trabajo digno)


recuperadoresSI


DESEMPEÑO













55



El cumplimiento de este indicador es satisfactorio, puesto que el municipio ha venido

realizando eficientemente labores de recolección y recuperación de materiales, por medio de

su ruta pionera y las labores de los recuperadores ambientales.


Tabla 47: Indicador de resultado No. 4 – Chía



de disponer en el relleno sanitario, muestra buenos resultados frente a la implementación de

acciones de recuperación de residuos sólidos por parte del municipio. Además, de se presenta

otros beneficios como: disminución en los costos de disposición, aumento de la vida útil del

relleno, entre otros.


DESEMPEÑO

2013



de plásticos



2014






2015







CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO

2013



relleno sanitario



sanitario

0,10%

2014



relleno sanitario



sanitario

0,26%

2015



relleno sanitario



sanitario

8,09%

56





Debido a las estrategias implementadas, el municipio ha dado cumplimiento a las metas

establecidas frente a la población objetivo y además ha logrado la articulación de más

entidades e instituciones.





Teniendo en cuenta la infraestructura, el personal y la disponibilidad por parte de la Empresa

de Servicios Públicos se ha podido aumentar el tipo de material recuperado, no solo enfocado

en el plástico y en el papel, sino en diversidad de materiales a los cuales se les brinda un

manejo adecuado.


DESEMPEÑO

2013 -

2014





población

Aumento de la meta



SI

2014 -

2015





población

Aumento de la meta



SI


DESEMPEÑO

2015





material


recuperado SI

2013





material


recuperado SI

2014





material


recuperado SI

57

4.3.1.3.Municipio de Cogua




Tabla 50: Indicador de gestión No. 1 - Cogua


Este indicador no se ha cumplido por parte del municipio, las capacitaciones realizadas han

sido pocas frente a los actores involucrados.



Tabla 51: Indicador de gestión No. 2 – Cogua


Teniendo como referente el número de capacitaciones realizadas por el municipio, se observa

que la alcaldía municipal, en cabeza de la Secretaria de Desarrollo Económico y Ambiental

- CIDEA las realizo en su totalidad para el año 2013 y con participación menor al 50% por

parte de la subgerencia de servicios públicos. Para el año 2014 no se tuvo conocimiento,

sobre las capacitaciones desarrolladas. Finalmente, en el año 2015, las dos dependencias se

unieron para hacer las capacitaciones como lo muestra el indicador. Es importante resaltar


CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO







CIDEA 100%

Servicios Públicos 43%

CIDEA 0%


CIDEA 100%



CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO



% de capacitaciones


ACTOR



% de capacitaciones




% de capacitaciones


58

que aunque se observe cumplimiento es necesario aumentar el número de capacitaciones que

llevan a cabo.




El municipio no estableció ninguna de las réplicas ofrecidas por la CAR, limitando la

posibilidad de aumentar la cobertura del proceso.





La asistencia por parte del municipio a las mesas de trabajo ha sido satisfactoria y se ha

venido aumentado con el paso del tiempo. Es importante resaltar esta labor, debido a que

siendo un municipio pequeño ha tenido la iniciativa y el compromiso de asistir a

cumplidamente a las reuniones desarrolladas.




CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO




CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO

2013



municipio

83%

2014






municipio

100%




2015






municipio

100%

59



Durante los años evaluados, se observa un cumplimiento que tiende de ser aceptable a

satisfactorio por parte de todos los actores vinculados, excepto por la institución educativa

que ha tenido una calificación insatisfactoria por eso es necesaria su participación más activa.




Durante el año 2013, se generaron acciones satisfactorias por la aplicación de capacitaciones

interactivas y videos. Desde el año 2014 han sido pocas las acciones que se han venido

realizando, se requiere mayor innovación y divulgación.


Alcaldía 83%

ESP 83%

CIDEA 83%

Institución 33%

Alcaldía 67%

ESP 67%

CIDEA 100%

Institución 0%

Alcaldía 60%

ESP 60%

CIDEA 60%

Institución 40%


CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO



mesas de trabajo

provinciales.



ACTOR

2013



mesas de trabajo

provinciales.



2014



mesas de trabajo

provinciales.



2015



proyecto




proyecto

NO

RANGO DE

DESEMPEÑO

2013



proyecto




proyecto

SI

2014



proyecto




proyecto

NO

AÑO META INDICADOR CUMPLIMIENTO

60



El municipio de Cogua, al inicio del proceso había establecido mecanismos de divulgación

por medio del canal comunitario, a lo cual se le dio cumplimiento el primer año, pero desde

el año 2014 no se han presentado evidencias haber seguido realizando esta labor.



Tabla 57: Indicador de resultado No. 1 - Cogua


En el municipio desde el año 2013 no ha podido establecer u organizar un grupo de

recuperadores ambientales para que sea parte del equipo de trabajo. Desde la alcaldía

municipal se han realizado convocatorias sin respuesta satisfactoria. Actualmente, en vista

de esa dificultad tampoco se han establecido otras estrategias o alternativas para lograr la

recolección y aprovechamiento de materiales o reducción del material generado.


2015



plásticos.


la reducción de plásticos NO

2013



plásticos.



2014



plásticos.




DESEMPEÑO

2014



(trabajo digno)


recuperadoresNO

2015



(trabajo digno)


recuperadoresNO


DESEMPEÑO

2013



(trabajo digno)


recuperadoresNO

61

Tabla 58: Indicador de resultado No. 2 – Cogua


Desde la alcaldía municipal se ha logrado la articulación de sus dependencias para la

participación en las actividades desarrolladas, pero falta mayor evidencia de los resultados

generados. De igual manera es importante tener articulación y brindar mayor apoyo a la

institución educativa.




En el año 2013 se logró cumplir satisfactoriamente con este indicador, pero desde el año 2014

donde no se obtuvo información sobre las actividades realizadas, el proceso ha venido en

declive. Actualmente, la institución educativa realiza actividades de separación en la fuente,

pero no existe un lugar donde disponerlo, por lo cual han optado por dejarlo almacenado

durante un largo tiempo en la institución hasta que se establezca que hacer con él, situación

que puede generar incomodidad a la población estudiantil.











DESEMPEÑO





2015


aprovechable - Plasticó,



separado y entregadoPARCIAL

2013



de plasticos



2014



de plasticos y papel


separado y entregadoNO


DESEMPEÑO

62

Tabla 60: Indicador de resultado No. 4 - Cogua


Este municipio antes de llegar el proyecto CICLO RE CICLO, no realizaba ninguna acción

de manejo adecuado de los residuos sólidos. Desde su comienzo se empezó a generar la

recolección de diferentes materiales dando así la existencia de un pequeño porcentaje de

material que está dejando de disponer en el relleno sanitario. En el año 2014, esto no se logró

debido a factor internos de la administración municipal, pero actualmente se encuentran en

una reactivación del proceso, donde se espera generar un beneficio ambiental al municipio.





Según la meta establecida por el municipio frente a la cobertura de la población, en el periodo

2013 a 2014, se obtuvo un cumplimiento aceptable; de ese periodo en adelante el

cumplimiento ha sido insatisfactorio, la población que conoce del proceso y lo desarrolla es

poca frente a la meta establecida.



2015



relleno sanitario



sanitario

0,02%

2013



relleno sanitario



sanitario

0,05%

2014



relleno sanitario



sanitario

0,00%


CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO

2013 -

2014





población

Aumento de la meta



PARCIAL

2014 -

2015





población

Aumento de la meta



NO


DESEMPEÑO

63



En el año 2013 se pudo dar cumplimiento satisfactorio a este indicador dado que el municipio

ideo estrategias para la recolección del material propuesto. Del 2014 en adelante el resultado

de este indicador ha sido insatisfactorio, dado que no se ha cumplido con la recolección del

material propuesto, debido a la falta de recuperador ambiental u otras acciones

complementarias.

4.3.1.4. Municipio de Gachancipá




Tabla 63: Indicador de gestión No. 1 - Gachancipá


El desempeño de este municipio en el año 2013, empezó siendo muy débil debido a que no

se realizaron las capacitaciones suficientes para el cumplimiento del indicador. En el año

2014 se obtuvieron mejoras debido a que se realizaron más capacitaciones, pero finalmente

2015





material


recuperado NO

2013





material


recuperado SI

2014





material


recuperado NO


DESEMPEÑO


CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO







64

en el año 2015, el proceso se detuvo. Desde el CIDEA, se informa que fue por falta de

compromiso por parte de los actores vinculados.



Tabla 64: Indicador de gestión No. 2 – Gachancipá


En este indicador se observa que durante el periodo evaluado, las capacitaciones fueron

desarrolladas en mayor proporción por el CIDEA u oficina de medio ambiente. No se observa

el trabajo articulado.




Debido a las dificultades que se estaban presentando, el municipio decidió no establecer

ninguna réplica del proceso. Por ende este indicador es insatisfactorio, dado que no se logró

aumentar la cobertura en este lugar.




CIDEA 100%

Servicios públicos 17%

CIDEA 100%


CIDEA 0%



CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO



% de capacitaciones


ACTOR



% de capacitaciones




% de capacitaciones



CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO



65


La asistencia de este municipio a las mesas de integración provincial desarrolladas ha sido

insatisfactoria durante los tres años evaluados.





El compromiso de los actores con la metodología ha sido bajo. Se observa que en los tres

años evaluados ninguno de los actores ha cumplido con la asistencia completa a las mesas de

integración provincial que se han desarrollado.



2015






municipio

40%

2013



municipio

50%

2014






municipio

33%





CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO

Alcaldía 50%

ESP 33%

CIDEA 50%

Recuperador 17%

Institución 17%

Alcaldía 33%

ESP 33%

CIDEA 33%

Recuperador 0%

Institución 0%

Alcaldía 20%

ESP 0%

CIDEA 20%

Institución 0%



mesas de trabajo

provinciales.




CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO



mesas de trabajo

provinciales.



ACTOR

2013



mesas de trabajo

provinciales.



2014

66


En el año 2013 el municipio adelanto talleres y estrategias que promovieron el proyecto y

generaron resultados, cumpliendo de esa manera con este indicador. A partir del año 2014,

fueron pocas acciones creativas que se realizaron, únicamente la replicabilidad de los talleres,

para llegar ya en el año 2015 a no mostrar la ejecución de ninguna acción.




El municipio dio cumplimiento a este indicador en el año 2013, debido a que realizo

convocatorias por diferentes medios para la reducción y separación de residuos. En el año

2014, continuaron con la realización de capacitaciones y campañas, pero por falta de

recuperador ambiental, el material no se recolecto. Finalmente, en el 2015, no se han

realizado acciones frente al tema.



2015



proyecto




proyecto

NO

RANGO DE

DESEMPEÑO

2013



proyecto




proyecto

SI

2014



proyecto




proyecto

PARCIAL



DESEMPEÑO

2015



plásticos.



2013



plásticos.



2014



plásticos.


la reducción de plásticos PARCIAL

67

Tabla 70: Indicador de resultado No. 1 - Gachancipá


El desempeño de este indicador fue satisfactorio en el año 2013, debido a que el municipio

estaba trabajando con una sociedad llamada Ecoazul. S.A.S, quien se encargaba de la

recuperación de los materiales; desde el año 2014 esta sociedad no continuó en el municipio

y hasta el momento no se ha podido encontrar otro grupo o empresa de recuperadores que

realice esta labor.


Tabla 71: Indicador de resultado No. 2 – Gachancipá


En el año 2013, el cumplimiento de este indicador fue aceptable dado que se presentaban

acciones conjuntas, pero con pocas evidencias de la participación de todos los actores; ya

desde el año 2014 se evidencio la falta de trabajo articulado y entrega de informes donde se

demostrara las acciones realizadas.



2014



(trabajo digno)


recuperadoresNO

2015



(trabajo digno)


recuperadoresNO


DESEMPEÑO

2013



(trabajo digno)


recuperadoresSI




de los actores en el procesoNO




de los actores en el procesoNO


DESEMPEÑO





68


El desempeño fue satisfactorio en el año 2014, debido a que se tenía una empresa de

recuperadores que se encargaba de la recolección y recuperación de los residuos sólidos. A

partir del año 2014 debido a la no existencia de una empresa o entidad que realizara esta labor

no se volvió a hacer la recolección. El trabajo se encamino al manejo de los residuos

orgánicos con el uso de la herramienta entregada (compostera) en instituciones educativas.


Tabla 73: Indicador de resultado No. 4 - Gachancipá


Teniendo en cuenta, las acciones realizadas para el año 2013 se dio un cumplimiento

satisfactorio a este indicador. Para el año 2014 y 2015, el cumplimiento fue insatisfactorio

dado que no se generó ningún porcentaje de disminución de residuos sólidos.




2015


aprovechable - Plasticó,




2013



de plasticos



2014



de plasticos y papel




DESEMPEÑO

2015



relleno sanitario



sanitario

0,00%

2013



relleno sanitario



sanitario

0,21%

2014



relleno sanitario



sanitario

0,00%


CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO

69


En el periodo del año 2013 a inicios del 2014, se dio cumplimiento a la meta establecida por

el municipio y por ende a este indicador, dado que se obtuvo un buen trabajo con la institución

y población objetivo. Desde mediados del 2014, no se ha aumentado la cobertura y en vez de

ello ha disminuido debido a la no realización de acciones suficientes para brindarle

continuidad al proceso.





El municipio cumplió en el año 2013 con este indicador, en vista de que realizo las labores

de recuperación y recolección del material que se propuso cumpliendo así con la meta

establecida. Del año 2014 en adelante, no se ha cumplido debido a que no se ha realizado

recolección de material acordado.

2013 -

2014





población

Aumento de la meta



SI

2014 -

2015





población

Aumento de la meta



NO


DESEMPEÑO

2015





material


recuperado NO

2013





material


recuperado SI

2014





material


recuperado NO


DESEMPEÑO

70

4.3.1.5. Municipio de Tenjo




Tabla 76: Indicador de gestión No. 1 - Tenjo


El desempeño del municipio frente a este indicador es deficiente, puesto que no se le dio

cumplimiento a las capacitaciones establecidas durante los diferentes años evaluados.



Tabla 77: Indicador de gestión No. 2 – Tenjo


Teniendo en cuenta las capacitaciones realizadas por el municipio (indicador anterior), para

el año 2013 y 2014, se dio un cumplimiento por parte CIDEA u oficina de medio ambiente

y la Empresa de Servicios Públicos, dado que las capacitaciones fueron realizadas

conjuntamente por los dos actores en un porcentaje mayor al 85%. En el año 2015, se observa

que las capacitaciones han sido desarrolladas desarticuladamente, arrojando así un






CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO



CIDEA 100%

ESP 90%

CIDEA 100%

ESP 100%

CIDEA 75%

ESP 38%



% de capacitaciones




% de capacitaciones



CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO



% de capacitaciones


ACTOR

71

cumplimiento aceptable para el CIDEA y un cumplimiento insatisfactorio para la Empresa

de Servicios Públicos.




El desempeño de este indicador es satisfactorio dado que el municipio estableció las 5

réplicas ofrecidas por la CAR, aumentando así la cobertura del proceso.




Fuente: Consolidado de asistencia provincia Sabana Centro 2013 – 2015 – CAR

El cumplimiento de este indicador fue satisfactorio para el año 2013 y 2015, en el año 2014

se dio un cumplimiento aceptable, el cual fue mejorado.




CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO



2015






municipio

100%

2013



municipio

83%

2014






municipio

67%





CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO

72



Partiendo de la importancia de la asistencia de todos los actores a las reuniones realizadas se

observa que durante los tres años evaluados no se ha logrado la participación de todos en las

reuniones desarrolladas. Es esencial tener una participación más activa por parte de todos los

actores en especial las juntas de acción comunal y las instituciones educativas, para que se

informen de las acciones a realizar y se logren buenos resultados.




El desempeño de este indicador fue satisfactorio durante el año 2013 y 2014, debido a que el

municipio desarrollo actividades creativas para dar a conocer el proyecto. Este año falta más

creatividad en las acciones y más capacitaciones a los grupos de trabajo involucrados.

Alcaldía 83%

ESP 67%

CIDEA 83%

Recuperador 33%

Institución 17%

Alcaldía 67%

ESP 33%

CIDEA 33%

Recuperador 0%

Institución 0%

JAC 33%

Alcaldía 20%

ESP 100%

CIDEA 40%

Institución 0%

JAC 0%



mesas de trabajo

provinciales.




CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO



mesas de trabajo

provinciales.



ACTOR

2013



mesas de trabajo

provinciales.



2014

2015



proyecto




proyecto

PARCIAL

RANGO DE

DESEMPEÑO

2013



proyecto




proyecto

SI

2014



proyecto




proyecto

SI


73




El municipio ha cumplido con este indicador satisfactoriamente porque ha realizado entrega

de diversos elementos para la recuperación de los residuos sólidos a algunos de los grupos

de trabajo vinculados, además de hacer algunas capacitaciones para lograr una reducción de

los residuos generados.



Tabla 83: Indicador de resultado No. 1 - Tenjo


El municipio de Tenjo, en el año 2013 y 2014 contaba con la colaboración de una asociación

de recuperadores ambientales llamada “Soluciones Ambientales de Tenjo” quien realizaba

las labores de recolección y aprovechamiento del material reciclable. A finales del año 2014,

esta asociación se disolvió por lo cual la Empresa de Servicios Públicos empezó a desarrollar

esta labor para dar continuidad a las actividades; actualmente el municipio se encuentra en

diálogos con otra asociación que se quiere vincular al trabajo realizado.

2015



plásticos.



2013



plásticos.



2014



plásticos.




CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO

2014



(trabajo digno)


recuperadoresSI

2015



(trabajo digno)


recuperadoresPARCIAL


DESEMPEÑO

2013



(trabajo digno)


recuperadoresSI

74


Tabla 84: Indicador de resultado No. 2 – Tenjo


El cumplimiento de este indicador para el año 2013 y 2014 fue satisfactorio dado que según

lo observado, en los informes presentados, se estaban desarrollando las labores de manera

conjunta para obtener buenos resultados. En el año 2015, debido al cambio de personal en

una de las dependencias ha sido un poco difícil la articulación.




Durante todo el desarrollo del proceso se ha obtenido un cumplimiento satisfactorio a este

indicador, dado que se ha logrado la recolección de los materiales propuestos.











DESEMPEÑO





2015






2013



de plásticos



2014







DESEMPEÑO

75

Tabla 86: Indicador de resultado No. 4 - Tenjo




acciones de recuperación de residuos sólidos por parte del municipio. Además, de presentar







El desempeño frente a este indicador ha sido aceptable, puesto que no se ha cumplido con la

totalidad de la cobertura de la población que se ha propuesto. Es importante delimitarla,

buscando no abarcar gran cantidad de habitantes sino generar buenos resultados



2015



relleno sanitario



sanitario

0,43%

2013



relleno sanitario



sanitario

0,03%

2014



relleno sanitario



sanitario

0,15%


CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO

2013 -

2014





población

Aumento de la meta



PARCIAL

2014 -

2015





población

Aumento de la meta



PARCIAL


DESEMPEÑO

76



Debido a las acciones realizadas por la alcaldía municipal y la Empresa de Servicios Públicos

se ha logrado dar cumplimiento a la recolección de los materiales propuestos, además de que

se ha aumentado el tipo de material a aprovechar.

4.3.1.6. Municipio de Tocancipá




Tabla 89: Indicador de gestión No. 1 - Tocancipá


El cumplimiento de este indicador fue aceptable en el año 2013; de allí en adelante se ha

generado un cumplimiento insatisfactorio debido a que no se ha realizado ni el 50% de las

capacitaciones establecidas; se esperan acciones de mejora.


DESEMPEÑO

2015





material


recuperado SI

2013





material


recuperado SI

2014





material


recuperado SI


CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO







77



Tabla 90: Indicador de gestión No. 2 – Tocancipá


Según las pocas capacitaciones que fueron realizadas, se generó cumplimiento para los años

de 2013 y 2014, por parte de la alcaldía y Empresa de Servicios Públicos, quienes

desarrollaron las actividades en este periodo de manera articulada. Para el año 2015, la

articulación ha disminuido, por lo cual es necesario fortalecer estas labores y realizar

puntalmente la entrega informes con evidencia fotográfica que demuestre las acciones

ejecutadas.


Tabla 91: Indicador de gestión No. 3 - Tocancipá


El municipio no estableció ninguna de las réplicas ofrecidas por la CAR, generando así un

cumplimiento insatisfactorio frente a este indicador y limitando la cobertura del proyecto.



Alcaldía 100%

ESP 100%

Alcaldía 100%

ESP 100%

Alcaldía 38%

ESP 62%


CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO



% de capacitaciones


ACTOR



% de capacitaciones




% de capacitaciones



CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO



78


Fuente: Consolidado de asistencia provincia Sabana Centro 2013 – 2015 – CAR

El desempeño de este indicador ha tenido varios cambios, pues como se observa en la tabla,

empezó siendo satisfactorio, luego insatisfactorio hasta llegar a actualmente ser aceptable.

Se espera mayor participación por parte del municipio en las mesas de integración provincial

realizadas, para poder cumplir este indicador.





Este indicador en el periodo evaluado no logro generar un cumplimiento satisfactorio. Es

importante reforzar la participación de todos los actores en estas reuniones, debido a que se

requiere que todos los actores involucrados participen y conozcan del proceso, para generar

buenos resultados.


CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO

2015






municipio

60%

2013



municipio

83%

2014






municipio

33%




Alcaldía 17%

ESP 67%

CIDEA 67%

Recuperador 17%

Institución 0%

Alcaldía 0%

ESP 33%

CIDEA 33%

Recuperador 0%

Institución 0%

JAC 0%

Alcaldía 0%

ESP 60%

CIDEA 20%

Recuperador 0%

Institución 20%

JAC 0%



2014 Participación y permanencia


mesas de trabajo

provinciales.




CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO



mesas de trabajo

provinciales.



ACTOR

2013



mesas de trabajo

provinciales.

79




Durante los tres años evaluados se ha podido generar un cumplimiento satisfactorio a este

indicador, debido a que el municipio ha venido realizando diferentes eventos los cuales han

arrojado buenos resultados.




Las estrategias establecidas en referencia a la reducción de plástico, han permitido obtener

un cumplimiento satisfactorio a este indicador. Aunque se han implementado cambios, estos

se han realizado con el fin de generar mayores resultados.




CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO

2013



proyecto




proyecto

SI

2014



proyecto




proyecto

SI

2015



proyecto




proyecto

SI


CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO

2015



plásticos.



2013



plásticos.



2014



plásticos.



80

Tabla 96: Indicador de resultado No. 1 – Tocancipá


Aunque ha sido difícil la consolidación de un grupo de recuperadores ambientales, se ha

venido realizando la labor con recuperadores informales o recuperadores de oficio, quienes

tienen la iniciativa de realizar esta labor. Actualmente, el municipio ha entablado diálogos

con los recuperados con el fin de conformar un grupo más organizado y donde se cumplan

con las funciones establecidas.




Es necesaria la presentación de evidencias, donde se observe el trabajo articulado de las

diferentes dependencias municipales, para que el cumplimiento sea satisfactorio como como

se venía presentando.



DESEMPEÑO

2013



(trabajo digno)


recuperadoresSI

2014



(trabajo digno)


recuperadoresSI

2015



(trabajo digno)


recuperadoresSI


DESEMPEÑO













81



Debido a las acciones que se han venido realizando en el municipio se ha generado la

recuperación de materiales aprovechables, los cuales han sido utilizados para diferentes

actividades y por consiguiente dejados de disponer en el relleno sanitario, presentando así un

beneficio ambiental.












DESEMPEÑO

2013



de plásticos



2014






2015







CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO

2013



relleno sanitario



sanitario

0,05%

2014



relleno sanitario



sanitario

0,12%

2015



relleno sanitario



sanitario

0,08%

82



El municipio ha obtenido un desempeño satisfactorio en este indicador debido a que se ha

cumplido con la cantidad de población a atender, según el objetivo propuesto inicialmente.





El municipio debido a las labores realizadas y a las acciones hechas por el recuperador

ambiental y por la Empresa de Servicios Públicos, ha cumplido con el tipo de material

propuesto a recolectar, además de aumentar la variedad de este.


DESEMPEÑO

2013 -

2014





población

Aumento de la meta



SI

2014 -

2015





población

Aumento de la meta



SI


DESEMPEÑO

2015





material


recuperado SI

2013





material


recuperado SI

2014





material


recuperado SI

83

4.3.1.7. Municipio de Zipaquirá




Tabla 102: Indicador de gestión No. 1 - Zipaquirá


El cumplimiento frente a las capacitaciones realizadas por el municipio ha aumentado.

Actualmente se presenta un cumplimiento satisfactorio del 88% para los años siguientes es

importante llegar a un cumplimiento completo.



Tabla 103: Indicador de gestión No. 2 – Zipaquirá


Teniendo en cuenta el número de capacitaciones realizadas, aunque en el año 2013 solo se

cumplió con el 50% de las que debía realizar el municipio, se observa que estas fueron

desarrolladas articuladamente. Ya para el año 2014 y 2015, la labor por parte de la alcaldía

– CIDEA, fue del 100% mientras que el de la Empresa de Servicios Públicos fue bastante

bajo. Es necesario fortalecer la ejecución de las capacitaciones de manera articulada.


CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO







CIDEA 100%

ESP 100%

CIDEA 100%

ESP 6%

CIDEA 100%

ESP 9%


CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO



% de capacitaciones


ACTOR



% de capacitaciones




% de capacitaciones


84




El municipio de Zipaquirá, obtuvo un cumplimiento insatisfactorio en este indicador debido

a que solo estableció 1 réplica de las 5 que fueron ofrecidas por la CAR. Debido a la cantidad

de población que tiene este municipio hubiera sido importante establecer más.





La asistencia a las reuniones provinciales inicio siendo deficiente, puesto que solo se dio un

cumplimiento del 50%. Para el año 2014, mejoro en su totalidad debido a que el

cumplimiento fue del 100%; ya este año aunque representa un resultado satisfactorio,

disminuyo al 80%, factor que es importante corregir.




CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO




CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO

2013



municipio

50%

2014






municipio

100%




2015






municipio

80%

85



La participación de los actores a estas reuniones ha sido muy inconstante. Por parte del

CIDEA, se ha venido aumentando el factor de asistencia a las reuniones, mientras que por

parte de la Empresa de Servicios Públicos ha disminuido. Como ya se ha mencionado es

importante la participación de todos los actores en estas reuniones para garantizar el éxito y

la obtención de buenos resultados. Por otra parte, es de vital importancia la participación del

docente líder de cada una de las instituciones educativas vinculadas, con el fin de que

obtengan más información sobre el proceso y se realicen acciones que ayuden al avance de

esta metodología.




Alcaldía 0%

ESP 50%

CIDEA 33%

Recuperador 0%

Institución 0%

Alcaldía 33%

ESP 67%

CIDEA 67%

Recuperador 0%

Institución 0%

Alcaldía 0%

ESP 40%

CIDEA 80%

Recuperador 0%

Institución 0%


CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO



mesas de trabajo

provinciales.



ACTOR

2013



mesas de trabajo

provinciales.



2014Participación y permanencia


mesas de trabajo

provinciales.




DESEMPEÑO

2013



proyecto




proyecto

SI

2014



proyecto




proyecto

SI

2015



proyecto




proyecto

SI

86

Este indicador genera una evaluación satisfactoria dado que el municipio ha desarrollado

diferentes herramientas creativas para dar a conocer la metodología, como lo son videos,

charlas, festivales entre otros que han generado buenos resultados.




La implementación de estrategias innovadoras por parte del municipio ha generado el

cumplimiento satisfactorio de este indicador, debido a que se ha logrado iniciar el proceso de

educación ambiental y recolección de materiales aprovechables.



Tabla 109: Indicador de resultado No. 1 - Zipaquirá


El municipio de Zipaquirá conformo la Asociación de Recuperadores de Zipaquirá (ARZ),

quienes son las personas encargadas de las acciones de recolección y recuperación de


DESEMPEÑO

2015



plásticos.



2013



plásticos.



2014



plásticos.



2014



(trabajo digno)


recuperadoresSI

2015



(trabajo digno)


recuperadoresSI


DESEMPEÑO

2013



(trabajo digno)


recuperadoresSI

87

materiales. Esta labor se ha realizado de manera eficiente, permitiendo la generación de

resultados ambientales y sociales para el municipio.


Tabla 110: Indicador de resultado No. 2 – Zipaquirá


El desempeño de este indicador fue satisfactorio en el año 2013 y 2014, puesto que las

dependencias trabajaron unidas en las diferentes acciones establecidas. En el año 2015, el

cumplimiento fue aceptable en vista de que aunque las dependencias estén trabajando

articuladamente, falta mayor participación por parte de las instituciones educativas.




Dada las acciones realizadas por la Empresa de Servicios Públicos y la Asociación de

Recuperadores Ambientales de Zipaquirá, se ha cumplido satisfactoriamente con la

recolección de material aprovechable por el municipio.










DESEMPEÑO





2015






2013



de plásticos



2014







DESEMPEÑO

88


Tabla 112: Indicador de resultado No. 4 - Zipaquirá






relleno, etc.





Durante los periodos evaluados se observa que se ha logrado un desempeño satisfactorio en

este indicador puesto que se ha cumplido con la meta de cobertura establecida y se según

informes enviados se han podido vincular más entidades.

2015



relleno sanitario



sanitario

1,23%

2013



relleno sanitario



sanitario

1,44%

2014



relleno sanitario



sanitario

1,68%


CUMPLIMIENTO

RANGO DE

DESEMPEÑO

2013 -

2014





población

Aumento de la meta



SI

2014 -

2015





población

Aumento de la meta



SI


DESEMPEÑO

89





Dada la infraestructura, personal y equipos con los que cuenta la Empresa de Servicios

Públicos y la Asociación de Recuperadores Ambientales de Zipaquirá se ha podido dar

cumplimiento a la recolección de tipo de materiales establecidos y por ende a este indicador.

4.3.2. Cumplimiento de metas por institución

En términos generales al iniciar el proyecto no se establecieron una metas concretas para las

instituciones educativas que se vincularan, dado que lo que se buscaba era que los actores

municipales replicaran el proceso metodológico entregado en estos lugares, con el fin de

lograr resultados importantes frente al conocimiento sobre el manejo adecuado de los

residuos sólidos inicialmente el plástico, luego en la segunda etapa el papel; además, que las

instituciones realizaran actividades de selección y separación de sus residuos y que la

metodología se convirtiera en un apoyo para la implementación del componente de residuos

sólidos en el PRAE.

Con el propósito de observar la ejecución del proceso, se diseñó una lista de chequeo la cual

permitió identificar las labores desarrolladas por cada una de las instituciones y su

cumplimiento frente a estas. Este seguimiento se hizo en términos generales, debido a que

por el cambio de docentes y falta de información era difícil identificar las actividades que se

habían realizado año tras año. La lista de chequeo busco reconocer las acciones de reducción,

reutilización y recuperación que cumplen las instituciones, la articulación que se ha generado

con el PRAE, si se han realizado capacitaciones sobre el manejo adecuado de los residuos y

si ha venido realizando una adecuada separación de estos.

2015





material


recuperado SI

2013





material


recuperado SI

2014





material


recuperado SI


DESEMPEÑO

90

Población objeto de estudio: Cada uno de los municipios como se mencionaba

anteriormente, por su infraestructura, personal, cantidad de población, entre otros factores

decido seleccionar una cantidad diferente de instituciones educativas. En total se estableció

hacer el seguimiento a 11 instituciones educativas, las cuales tiene condiciones particulares.

Lista de chequeo y su diligenciamiento: La lista de chequeo contiene 4 componentes, por

medio de los cuales se quiso identificar el desarrollo y resultado de las acciones realizadas

dentro del marco del proyecto, verificando si se ha logrado una disminución en los residuos

generados o dispuestos en el relleno sanitario y un cambio de comportamiento en estos

lugares. A continuación se describen los componentes y acciones establecidas, con los cuales

se llevó a cabo la verificación:

1. Acciones de reducción: Este contiene preguntas direccionadas a conocer si la

institución ha observado, dentro del marco del proyecto, la disminución en la

utilización de papel, icopor y plásticos; también si se llevan a cabo actividades de

promoción, socialización y divulgación para el manejo adecuado de los residuos

sólidos.

2. Acciones de reutilización: Con el fin de darle nuevamente utilización a los residuos

producidos, se buscó conocer si la institución hace actividades como; el uso del papel

por sus dos caras, actividades de reutilización con las botellas plásticas recolectadas

y si se hace aprovechamiento de residuos orgánicos, por medio del proceso de

compostaje, esto en base de que algunas de las instituciones tal vez no en la sede

principal, pero si en alguna de sus sedes se tiene implementado el sistema de

compostaje autónomo, entregado por la Corporación o se ha venido desarrollado esta

actividad de manera particular aprovechando los residuos orgánicos generados por el

restaurante escolar.

3. Acciones de recuperación: Son direccionadas a obtener información sobre si dentro

de la institución se realizan procesos de separación en la fuente, clasificación de

residuos, si cuenta con un espacio de almacenamiento temporal (que cumpla unas

mínimas especificaciones) para el acopio de los residuos sólidos y si se tienen

mecanismos definidos para la recolección de este material.

4. Proyectos vinculados y otras acciones establecidas: Dado que con la metodología

CICLO RE CICLO, se buscó brindar apoyo a la implementación del Proyecto

Ambiental Escolar – PRAE – en el componente de residuos sólidos, se quiso verificar

si esto se ha logrado. Además, si dentro de la institución se han establecido algún otro

tipo de programa que apoye o al contrario dificulte la labor y ejecución de este.

También tener conocimiento si la institución realiza medición de la cantidad de

91

material recuperado, para la valoración de los resultados, beneficios u ahorros

obtenidos.

Además de la lista de chequeo, por medio de la observación directa y charla con el docente

líder del PRAE se pudo conocer cómo ha sido el desarrollo del proceso en cada una de las

instituciones educativas visitadas. Finalmente, con base en los resultados obtenidos por el

diligenciamiento de las listas de chequeo, se logró obtener un consolidado y un registro de

cumplimiento por cada una de las instituciones educativas. Esta evaluación se hizo de

acuerdo a las variables de cumple, parcialmente o no cumple las actividades propuestas; a

estas de igual manera que con los indicadores se hizo la calificación de desempeño por medio

de un esquema de semaforización, esto para que fuera de fácil comprensión. A continuación

se muestran los resultados obtenidos:

Municipio de Cajicá

Tabla 115: Evaluación Instituciones Educativas municipio de Cajicá

Gráfico 1: Evaluación Instituciones Educativas municipio de Cajicá

Descripción: El municipio de Cajicá, como se observa en la tabla anterior, presenta

resultados exitosos como otros no tanto. Según se informa por parte de las personas

CUMPLE PARCIAL NO CUMPLE TOTAL

IERD ANTONIO NARIÑO 88% 12% 100%

IED RINCON SANTO 100% 100%

IED POMPILIO MARTINEZ 100% 100%

IEDR SAN GABRIEL 59% 35% 6% 100%

IEDR PABLO HERRERA 82% 18% 100%

INSTITUCIÓN EDUCATIVAMUNICIPIONo.

Cajicá1

% DE CUMPLIMIENTO

92

encargadas del proceso, en varias instituciones ha sido dificultoso el trabajo conjunto con los

docentes. A esto se le suma, que ha sido difícil generar conciencia ambiental en los

estudiantes y su apropiación por los espacios. Uno de los casos que no se cumplen, es por

ejemplo en la IED Pablo Herrera, donde no se tiene un espacio de almacenamiento temporal,

por lo cual se utiliza el laboratorio de química para esta labor, situación que se presenta

frecuentemente en varias de las instituciones visitadas.

Municipio de Chía

Como se ha mencionado, este municipio no vínculo instituciones educativas en su primera

fase sino que hasta este año lo está llevando a cabo como proceso de réplica. Una de las

ventajas de esto es que el municipio por parte de la Empresa de Servicios Públicos

EMSERCHIA, posee un proyecto articulado en el manejo de los residuos sólidos en

diferentes sectores lo cual facilita esta labor. Aunque no se realizó el análisis como en los

demás municipios, se tuvo la oportunidad de visitar las instituciones educativas y observar

las acciones que se han ido desarrollando hasta el momento, las cuales tienden a generar

buenos resultados.

Municipio de Cogua

Tabla 116: Evaluación Institución Educativa municipio de Cogua

Gráfico 2: Evaluación Institución Educativa municipio de Cogua

Descripción: Para esta institución educativa ha sido difícil la comprensión y replicabilidad

de los temas entregados por la CAR. Aunque se han realizado campañas, falta más conciencia

por parte de los estudiantes, explica la docente encargada. De igual manera, esta institución

no cuenta con un lugar de almacenamiento temporal, por lo cual guardan el material


3 IED La Plazuela 29% 47% 24% 100%

No. MUNICIPIO INSTITUCIÓN EDUCATIVA% DE CUMPLIMIENTO

Cogua

93

recuperado en el laboratorio; como el municipio no cuenta con recuperador ambiental, se

tiene gran cantidad de material acumulado sin ningún destino, lo que puede generar al futuro

inconvenientes a la comunidad estudiantil.

Municipio de Gachancipá

Tabla 117: Evaluación Institución Educativa municipio de Gachancipá

Gráfico 3: Evaluación Institución Educativa municipio de Gachancipá

Descripción: El Liceo Pedagógico Dulce María, ha desarrollado diferentes actividades frente

a la recuperación de materiales, como lo es el plástico (PET, PP, PEAD, etc.) y papel (cartón,

archivo, etc.) los cuales están siendo utilizados para decoraciones o artesanías elaboradas por

los niños en la institución. Siendo una institución pequeña ha generado buenos resultados y

la aplicación de la estrategia ha sido exitosa. Los parámetros que actualmente no se cumple,

son el manejo de compostaje, debido a que la institución no cuenta con esta herramienta pero

está muy interesada en realizar esta labor y por otra parte no se está llevando a cabo la

cuantificación de la cantidad de material recolectado, debido a que la mayoría es reutilizada

y lo poco que se vende no se mide.

Municipio de Tenjo

Tabla 118: Evaluación Institución Educativa municipio de Tenjo


4 Liceo Pedagógico Dulce María 88% 0% 12% 100%

No. MUNICIPIO INSTITUCIÓN EDUCATIVA% CUMPLIMIENTO

Gachancipá


5 IED Enrique Santos Montejo 59% 29% 12% 100%

No. MUNICIPIO INSTITUCIÓN EDUCATIVA

Tenjo

% DE CUMPLIMIENTO

94

Gráfico 4: Evaluación Institución Educativa municipio de Tenjo

Descripción: Esta institución ha venido ejecutando sus acciones de manera individual,

debido a que según informa la docente a cargo, no se ha tenido mucho apoyo por parte de la

alcaldía municipal o la Empresa de Servicios Públicos, referente a capacitaciones o desarrollo

de actividades, para la promoción del manejo adecuado de los residuos sólidos. A pesar de

no tener el apoyo de estas entidades y la falta del trabajo articulado la institución está

presentando un cumplimiento mayor al 50%. Es importante reforzar las acciones realizadas

en esta institución (sede principal) y las demás sedes, dado que se observa que ellas tienen la

iniciativa de participar más activamente en la metodología y se pueden lograr grandes

resultados.

Municipio de Tocancipá

Tabla 119: Evaluación Institución Educativa municipio de Tocancipá

Gráfico 5: Evaluación Institución Educativa municipio de Tocancipá


6 IEDR La Fuente 100% 100%

No. MUNICIPIO INSTITUCIÓN EDUCATIVA

Tocancipá

% DE CUMPLIMIENTO

95

Descripción: El trabajo desarrollado en esta institución es el resultado del compromiso de la

docente líder del proceso, quien ha trabajo conjuntamente con la alcaldía y Empresa de

Servicios Públicos para obtener buenos resultados. Actualmente cuenta con un grupo líder

de formadores ambientales que son del grado 10 y 11, quienes son replicadores de la

información en la comunidad. La docente bajo su metodología de autoproducción y

autoaprendizaje ha generado resultados importantes frente a la educación ambiental y las

acciones que fueron evaluadas.

Municipio de Zipaquirá

Tabla 120: Evaluación Instituciones Educativas municipio de Zipaquirá

Gráfico 6: Evaluación Instituciones Educativas municipio de Zipaquirá

Descripción: En estas dos instituciones se generan casos particulares que se deben mejorar.

El IEMR San Jorge, es una institución de carácter rural, que según se informa por parte de la

alcaldía años anteriores era un caso a resaltar, pero actualmente por el cambio de docentes se

ha perdido la continuidad y los avances obtenidos, hasta el punto de tener un gran retroceso

en las acciones realizadas. Por otra parte, en el IEM Cundinamarca, se ha venido trabajando

con el mismo docente. Aunque se han realizado capacitaciones, el docente se encuentra

inconforme, dado que no se han obtenido buenos resultados frente a la correcta separación

en la fuente de los materiales y conciencia de los estudiantes. En este lugar falta más

apropiación de la metodología, articulación en la ejecución de las acciones y establecer

compromisos con las entidades municipales.


IEMR San Jorge 29% 6% 65% 100%

IEM Cundinamarca 24% 35% 41% 100%

% DE CUMPLIMIENTOMUNICIPIO INSTITUCIÓN EDUCATIVA

Zipaquirá

No.

6

96

Análisis de factores: Adicionalmente al análisis de cumplimiento de cada una de las

instituciones educativas, por medio de la estadística descriptiva se obtuvieron resultados

sobre los puntos más críticos y positivos frente a las acciones que se plantean para cada una

de las instituciones educativas. Esto para reconocer cuales son los factores a mejorar y los

puntos reforzar.

Componente de reducción:

Gráfico 7: Análisis cumplimiento por componente - reducción

Descripción: Frente a este componente se observa el cumplimiento frente a cada una de las

preguntas hechas en la lista de chequeo. Realizando el análisis respectivo se observó que el

ítem con mayor cumplimiento se genera en la pregunta No. 3 (barra de cumplimiento, con

textura) que hace referencia a reducir la utilización de icopor en las instituciones educativas,

factor que se ha logrado debido a la conciencia que han tomado los docentes frente a la

dificultad de descomposición y alto grado de contaminación de este material por eso no lo

han vuelto a solicitar ni a utilizar.

Por otra parte, donde se genera menos cumplimiento es en lo contemplado pregunta No. 1

(barra de no cumplimiento, con textura) que hace referencia a la disminución de la utilización

de papel y plástico en las instituciones educativas, aunque también se tiene el mismo

porcentaje en el cumplimiento parcial, esto es generado como los docentes lo informan

debido a que la educación ambiental es un proceso paulatino y que debe ser constante y con

acompañamiento, por eso es necesario la capacitación y seguimiento por entidades

municipales.

97

Componente de reutilización:

Gráfico 8: Análisis cumplimiento por componente – reutilización

Descripción: De acuerdo con el análisis realizado el mayor cumplimiento se genera en la

pregunta No. 2 (barra de cumplimiento, con textura), en la cual se contemplan la reutilización

de materiales como botellas plásticas o papel para el desarrollo de las actividades, esto se da

debido a que la mayoría de instituciones educativas visitas han creado estrategias

innovadoras para reutilizar estos materiales en elementos decorativos o estructurales que han

generado buenos resultados y gran acogida por los estudiantes. Por otra parte, el factor en el

cual se está generando menor cumplimiento, es el indicado en la pregunta No. 3 (barra de no

cumplimiento, con textura) que hace referencia al aprovechamiento de material orgánico por

medio de compostaje, esto debido a que algunas de las instituciones evaluadas no cuentan

con la herramienta entrega por la CAR y no han empezado a desarrollar esta labor

autónomamente, es importante completar según los resultados obtenidos por el proceso

piloto, mecanismos para desarrollar esta alternativa sin contar con la herramienta.

98

Componente de recuperación:

Gráfico 9: Análisis cumplimiento por componente – recuperación

Descripción: La pregunta de mayor cumplimiento es la No. 4 (barra de cumplimiento con

textura) que refiere a si dentro de la institución se tienen definidos mecanismos de

recolección, para lo cual el 91% de las instituciones ha establecido estrategias como cajas de

cartón en los salón para recoger su material o diferentes puntos dentro de la instituciones para

realizar la recuperación y separación de los elementos, lo cual ha generado conciencia y

participación de los estudiantes. Además de que los docentes han involucrado a diferentes

estudiantes para que pasen por los salones, recojan este material y lo lleven a lugar donde lo

almacenan. Referente a esto, se genera también el valor de mínimo cumplimiento debido a

que el 36% de las instituciones no cuenta con un espacio de almacenamiento temporal

(pregunta no. 2) y por ende este no cumple o cumple parcialmente con las especificaciones

necesarias para almacenar el material recuperado (pregunta no. 3), debido a esto las

instituciones educativas han tenido que usar los laboratorios como puntos de almacenamiento

lo que genera incomodidad y tal vez una limitación para la recolección del mismo. Aunque

los practiwagones fueron entregados como lugar de almacenamiento temporal, se observa

que en muchas instituciones debido a la gran cantidad de materiales que generan, esto no

brinda cobertura suficiente, además que se necesita un lugar específico para ubicar los

practiwagones en busca de protegerlos de cualquier daño.

99

Proyectos vinculados y otras acciones establecidas

Gráfico 10: Análisis cumplimiento por componente - proyectos y acciones establecidas

Descripción: Frente a los procesos vinculados o apoyados con el proyecto Ciclo Re Ciclo,

se observa que el 91% de las instituciones tienen implementado el PRAE y establecido el

componente de residuos sólidos, por lo cual la metodología desarrollada a ayudado al

cumplimiento de este en las diferentes instituciones educativas por las acciones que se han

empezado a desarrollar han generado resultados, ya sean muchos o pocos, pero se observa

como un comienzo. Frente al parámetro de mínimo cumplimiento, se evidencio que tan solo

el 45% de las instituciones educativas lleva un registro de la cantidad de material que

recupera, mientras que las demás lo hacen parcialmente o no lo hacen. Es importante hacer

esta medición puesto que por medio de estas se pueden establecer y hacer la medición de

indicadores de ahorro en el servicio de aseo, el porcentaje de residuos que se le entrega al

operador o el beneficio ambiental que se está generando por cada tonelada de material

recuperado.

4.3.3. Dificultades en la ejecución del programa

Por medio de las visitas de campo, la observación directa y el dialogo con diferentes actores

y/o líderes municipales, se lograron identificar las dificultades que se han generado a lo largo

de la ejecución del proyecto. Algunas de estas se han presentado a nivel general y otras de

ellas son de casos específicos pero son factores que limitan gravemente el correcto desarrollo

de la metodología. A continuación se describen detalladamente cada una de ellas:

100

Falta de seguimiento municipal permanente y guías de protocolos de gestión:

Debido a la buena acogida y crecimiento que se ha obtenido con el avance del tiempo

no se formularon sistemas de seguimiento permanente, de gestión o de resultados que

permitirá conocer con certera y fiablemente las acciones realizadas y resultados frente

al proceso. Además, de que por la cantidad del municipios vinculados, según lo

informa el equipo de trabajo de CICLO RE CICLO – CAR, ha sido complicado

desarrollar un seguimiento municipal, lo que deja una alta responsabilidad en el

municipio y esto en algunos casos no ha generado bueno resultados.

Hace falta el acompañamiento constante y directo, puesto que este permite reconocer

las falencias específicas que se están generando en cada uno de los municipios, para

tomar medidas a corto plazo acertadas. Actualmente, se confía en lo que los

encargados o equipo de trabajo de cada municipio informa, pero se no se ha logrado

divisar los problemas internos, como lo son la falta de capacitaciones, falta de

recolección constante de los materiales en las instituciones educativas, mecanismos

que son necesario controlar y verificar directamente, para que no exista

desvinculación de entidades y se garantice el éxito de la metodología.

Falta de articulación en los municipios: Uno de los objetivos planteadas al inicio

del PIS CICLO RE CICLO, era poder articular las diferentes entidades que manejan

temas ambientales en el municipio con el fin de que no fuera un solo responsable,

sino que todos hicieran parte de este tema y buscaran soluciones conjuntamente. En

vista de las diferentes actividades que se llevan a cabo a nivel municipal, el cambio

de personal, la gran carga laboral u otros factores, actualmente solo el 14,2% de los

municipios evaluados cumple con esta articulación y la mayoría el 71,42% genera un

cumplimiento parcial y el otro 14,2% no está cumpliendo, dificultando así las labores

acordadas. Un mecanismo que brindaría buenos resultados es que el alcalde como

mandatario del municipio, estableciera esto por acto administrativo, así facilitando la

articulación y trabajo conjunto, como se realizó en el municipio de Chía.

Falta de acompañamiento constante a las instituciones educativas: Aunque no se

presenta en todos los municipios, si es un factor relevante, dado que según lo

observado en las instituciones educativas y lo dialogado con los docente a cargo, por

parte de las entidades municipales (alcaldía y empresa de servicios públicos) se han

brindado pocas capacitaciones y se tienen inconvenientes con la recolección del

material recuperado. Esto se presenta en el caso específico de Cogua, Tenjo y

Zipaquirá, estos municipios aunque han realizado acciones, falta acompañamiento de

manera constante y establecer acuerdos que satisfagan a las dos partes. Debido a que

actualmente no se han fijado compromisos o no han quedado claros y se están

generando inconvenientes y limitando las acciones realizadas.

101

Necesidad de un grupo de docentes líderes en las instituciones educativas que

participen en el proceso: Adicional a lo que se menciona de la falta de articulación

a nivel municipal, se suma la difícil articulación con las instituciones educativas,

debido a la falta de acompañamiento antes mencionado y a que como las personas

encargadas de la alcaldía, la Empresa de Servicios Públicos o los mismos docentes lo

indican, el trabajo unido con las instituciones educativas ha sido complicado. Esto

porque actualmente, aunque se tiene contemplado el papel de un docente líder, este

no es suficiente dado a que son muchas funciones para una sola persona o en

diferentes ocasiones esta persona deja la institución o es cambiada de funciones

generando así una interrupción en las actividades que se llevan a cabo.

Se vuelve necesario la articulación de un grupo de docentes líderes que asistan a las

reuniones realizadas por la Corporación, que conozcan el proceso y que generen

iniciativas; con esto se garantizara que así falte un docente exista continuidad y

obtención de resultados.

Por otra parte, aunque por su facilidad en el tema y mayor comprensión los docentes

de las áreas de ciencias naturales son los encargados, es importante que los demás

docentes se apropien y participen de las actividades planteadas viéndolo como un

beneficio importante a nivel ambiental, porque lo que pasa actualmente es que todo

se deja en responsabilidad del docente encargado y no se observan acciones por parte

de los demás. De igual manera, actualmente no se tiene un registro de las acciones

realizadas y el material recolectado en la mayoría de las instituciones lo que no

permite consolidar con exactitud los resultados que se han presentado.

Evaluación de la metodología de recolección: Encontrar quien realice la labor de

recolección y recuperación de materiales ha sido un tema complicado; en este

seguimiento se encontró que el 57,1% de los municipios da cumplimiento a esta labor

y corresponde a municipios grandes como lo son Cajicá, Chía y Zipaquirá que con el

trabajo conjunto de la Empresa de Servicios Públicos han logrado consolidar

asociaciones de recuperadores ambientales que han hecho parte del proceso y

municipios con Tocancipá, que han trabajo con recuperadores informales. Estas

acciones han permitido que se haga de este un trabajo digno y se cumpla con las metas

establecidas.

En otros municipios, aunque es un porcentaje bajo (28,5%) comparado al porcentaje

de cumplimiento este genera gran relevancia debido a que como se observó el no

contar con un grupo de recuperadores limita la realización de acciones. Estos casos

se presentan en municipios como Cogua y Gachancipá, donde ha sido difícil la

formación o consolidación de un grupo de recuperadores. Por esto, se deben idear

otras estrategias en vista de que la recolección y el almacenamiento de los residuos

102

no se conviertan en un problema o sea un limitante de alto grado que ponga en riesgo

la continuidad de la metodología.

Desconocimiento del proceso: Se pudo observar que algunas de las instituciones

educativas visitadas, poseen un bajo reconocimiento del proyecto que se ha venido

desarrollando. Esto debido a que las instituciones tienen poca asistencia a las

reuniones realizadas y falta más acompañamiento por parte de la alcaldía y la empresa

de servicios públicos y de la CAR. Actualmente, las acciones realizadas se relacionan

a programas establecidos por la alcaldía o por la empresa de servicios públicos, pero

poco se reconoce o identifica el apoyo del proyecto CICLO RE CICLO y de la CAR.

Falta de presentación de informes: Teniendo en cuenta que este siempre ha sido

una de las herramientas por las cuales se mide las acciones que realizan los

municipios y se evidencia el trabajo articulado. Se ha presentado que en más del 50%

de los municipios, el equipo de trabajo no presenta los informes de manera detallada

y clara donde se evidencien verdaderamente las acciones que se han realizado o en

algunos casos por múltiples situaciones no los envían, lo cual dificulta hacer un

seguimiento de este tipo o reconocer el cumplimiento de los municipios y sus

diferentes actores

4.3.4. Oportunidades y sinergias del programa

Reducción en la generación de residuos y disposición en el relleno sanitario: La

aplicación de la metodología ha logrado una disminución de los residuos dispuesto

en el relleno sanitario Nuevo Mondoñedo, según lo refleja cada municipio y los

indicadores evaluados. Este aunque sea un pequeño porcentaje debido al aumento de

la población o aumento de suscriptores, lo que genera que las toneladas de residuos

sólidos aumenten, es un factor importante pues con el desarrollo del proceso se está

logrando que las personas vinculadas tomen conciencia sobre el manejo adecuado de

los residuos sólidos, realizando las acciones no solo por beneficio económico o evitar

multas, sino que reconocen la verdadera importancia de esto, volviéndolo así un

habito de vida.

Diseño de procesos creativos y estrategias innovadoras en el municipio: El equipo

CICLO RE CICLO - CAR, transfiere una metodología básica, la cual en algunos de

los municipios de la provincia ha sido fortalecida, generando estrategias innovadoras

que motivan la participación y permiten la divulgación de las acciones realizadas.

Esto se observa como un beneficio, porque se muestra el interés y compromiso del

municipio con la implementación de la metodología y adicionalmente que estas

labores logran mayor participación por parte de la comunidad.

103

Inicio del proceso de educación ambiental: El proceso de educación ambiental y la

generación de cultura ambiental, es un elemento que necesita de continuidad y

compromiso, para obtener los resultados esperados. Actualmente con el proyecto

CICLO RE CICLO y con el trabajo consciente que han hecho algunos de los actores

municipales, se ha podido obtener un inicio.

Como lo mencionaban algunos de los actores vinculados, este es una fase compleja

pero actualmente se ha logrado dar los primeros pasos dejando un avance y la

necesidad de conocer más; esto muestra un beneficio importante, pero también se

genera una gran responsabilidad por parte de los actores, quienes deben ser constantes

con las acciones realizadas y generar herramientas innovadoras para obtener las metas

establecidas y una participación más activa de los habitantes.

Proceso social efectivo y aumento de la participación: Uno de los grandes

beneficios obtenidos de la aplicación de la metodología es el componente social, la

participación comunitaria y el poder de convocatoria que se ha logrado a nivel

municipal. Aunque, en este proyecto no se identificaron indicadores sociales, por

medio de la observación directa se puedo reconocer el gran proceso social que se ha

llevado a cabo en los municipios.

Tan solo teniendo en cuenta que todas las acciones son realizadas sin ningún

beneficio económico o remuneración para los funcionarios y que han entregado

durante estos tres años parte de su tiempo en la ejecución de actividades, desarrollo

de estrategias para la aplicación de la metodología, por un beneficio para su

comunidad, demuestra que se ha iniciado una serie de cambios y formación en la

educación ambiental. A pesar de que no se hayan generado los resultados esperados

en algunos casos se debe resaltar la iniciativa que se ha tenido y los resultados sociales

que no se han medido.

104

5. ACCIONES DE MEJORAMIENTO

5.1. PROPÓSITOS GENERALES DEL AJUSTE

Con el propósito de obtener mejores resultados, es necesario tomar acciones correctivas a los

eventos que se están presentando actualmente con el fin de que la metodología se desarrolle

de una mejor manera y se puedan observar éxitos a corto plazo. Los propósitos de ajuste

deben iniciar desde la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR, hasta las

acciones establecidas por cada uno de los municipios, por ello a continuación se formula las

inicialmente los ajustes generales:

Remotivación del proceso: Se vuelve de gran importancia volver a reunir a todos

los equipos de trabajo municipales, con la asistencia obligatoria y completa de los

actores involucrados para explicarles de nuevo los objetivos del PIS CICLO RE

CICLO, las estrategias a desarrollar y aclarar las dudas que pueden existir sobre el

método de seguimiento, las acciones a realizar o la articulación que ellos deben

implementar. Esto por si existen funcionarios nuevos que no conozcan la finalidad

del proyecto, además de incentivar al equipo de trabajo en general en busca de obtener

los resultados esperados y una ejecución exitosa.

Realización de seguimiento municipal: La realización del seguimiento municipal

es algo de gran importancia para el éxito y continuidad del proceso. Por ello es

importante establecer mínimo una reunión de seguimiento municipal al año, esto

teniendo en cuenta la cobertura actual, con el fin de ir directamente a los municipios

a observar las acciones realizadas, identificar las falencias y virtudes obtenidas. Con

esto, se podrá establecer las acciones correctivas que sean necesarias a corto plazo,

para garantizar el cumplimiento de las metas y la obtención de los resultados

esperados.

Adicional a esto, el acompañamiento constante va generar que los municipios tengan

mayor grado de exigencia y responsabilidad con el cumplimiento de sus funciones.

Adicionalmente, se lograra que la comunidad o las personas vinculadas ejerzan

mayores actividades y se comprometan más al ver a la Corporación Autónoma

Regional de Cundinamarca – CAR, como autoridad ambiental competente dando las

directrices.

Por otra parte, dado que el equipo de trabajo CICLO RE CICLO - CAR, solo se

componen de dos profesionales, como apoyo a las labores realizadas sería importante

contar con la participación de los profesionales – sociales que se encuentran en cada

una de las oficinas provinciales, ubicadas a lo largo del territorio CAR, en este caso

específico la Oficina Provincial de Zipaquirá. Dado que ellos poseen mayor cercanía

105

a los municipios y tendrían mayor facilidad para hacer los seguimientos; para ello es

importante capacitarlos sobre los objetivos establecidos, para que puedan tener una

mirada objetiva y clara de las acciones a evaluar.

Establecer metas y compromisos con el avance del proyecto: Con base en los

avances obtenidos y el crecimiento del proceso, es importante establecer metas por

cada periodo de tiempo, que permitan realizar un mayor seguimiento y control a las

actividades realizadas. De igual manera, es necesario establecer los compromisos y

las funciones que deben cumplir cada uno de los actores vinculados con el fin que

conozcan que debe hacer y cumplan con ello; esto permita hacer un seguimiento

concreto y evaluación al desempeño establecido.

Reevaluar el enfoque de recolección de materiales: Como se mencionaba

anteriormente está en una de las dificultades más apremiantes en el desarrollo del

proceso, por eso es importante idear mecanismos para que los municipios puedan

desarrollar la metodología así no cuenten con grupo de recuperadores ambientales.

Una opción puede ser trabajar con los recuperadores que ya están formalizados dentro

de la provincia, mirando la posibilidad de que estos recojan el material aprovechable

de los otros municipios o se elijan puntos establecidos o espacios de transferencia

para ello. Para esto es importante tener en cuenta costos, cercanía, personal y

diferentes variables para el desarrollo de esta estrategia.

Modificación del acta de compromiso: Actualmente, el acta de compromiso no está

siendo cumplida a cabalidad, por lo cual es necesario hacer modificaciones donde se

tengan en cuenta las dificultades y los avances que se han tenido. Se debe evaluar y

redireccionar las estrategias establecidas por el municipio en caso de que estás no

funcionen, mirar el cumplimento de los lugares de almacenamiento temporal en busca

de que no generen riesgo a la comunidad y los compromisos determinados para cada

uno de los actores, entre otros.

Solicitud de informes claros y detallados: En vista de que los informes han sido

uno de los métodos para obtener evidencias de las acciones ejecutadas, es necesario

que estos sean claros y detallados frente a las labores realizadas, de igual manera que

se cumpla con el formato establecido, para facilitar la recopilación de la información

y evaluación de los resultados, evitando así errores por parte de quien los analiza e

inconformidades por parte de cada uno de los municipios.

5.2. ACCIONES ESTABLECIDAS EN EL ORDEN MUNICIPAL

Teniendo en cuenta los resultados obtenidos en cada uno de los municipios, observando su

cumplimiento, sus diversas dificultades y sus situaciones a mejorar, a continuación se

106

plantean unas acciones de mejoramiento que es conveniente implementar en los municipios

para poder obtener cumplimiento a lo establecido:

Tabla 121: Acciones de mejora municipales

MUNICIPIO SITUACIÓN GENERAL ASPECTOS A FORTALECER

Cajicá El municipio de Cajicá, es uno de los

municipios que ha generado buenos

resultados desde la implementación

del proyecto. Esto debido a las labores

realizadas por parte de la alcaldía

municipal, la Empresa de Servicios

Públicos, recuperadores ambientales y

demás actores vinculados. Una de las

grandes ventajas que ha tenido este

municipio es que desde el año 2008,

por parte de la Empresa de Servicios

Públicos, se cuenta con un proceso

fortalecido de separación en la fuente,

situación que ayuda al cumplimiento

de los objetivos planteados.

Asistencia completa del equipo

de trabajo a las reuniones

realizadas por la CAR.

Presentación de mayor

evidencias del trabajo conjunto

por parte de la alcaldía y la

Empresa de Servicios Públicos de

las acciones desarrolladas por

medio de los informes de manera

clara y detallada.

Chía El municipio de Chía, ha

implementado diversas estrategias

que han generado resultados exitosos

frente a la aplicación de la

metodología. Debido al compromiso

de la administración municipal y a sus

labores realizadas, se ha logrado la

identificación del proyecto y el

reconocimiento de las acciones

realizadas en el municipio.










clara y detallada.

Cogua Desde el año 2014 no se ha generado

presentación de informes detallados

sobre las acciones realizadas, por lo

cual hasta ahora se conoce el estado

del proyecto. Se resalta su

participación y compromiso en las

mesas de integración provincial

realizadas, pero es necesario la

entrega de informes, donde se

evidencie las labores y trabajo

Desarrollar las capacitaciones

establecidas en la institución

educativa La Plazuela, en su sede

principal y otras sedes para

generar un manejo adecuado de

los residuos.

Establecer estrategias y

actividades que incentiven la

recolección del plástico, como lo

son la reutilización de botellas,

107


ejecutado. Aunque bien es cierto, que

no se cuenta con recuperador que

realice la labor establecida desde la

Subgerencia de Servicios Públicos y

la Secretaria de Medio Ambiente y

Desarrollo Económico se pueden

establecer mecanismos para la venta

de este material o acciones para

reducir su generación.

donación de tapas a diferentes

fundaciones, el manejo adecuado

de los residuos sólidos en la zona

rural, entre otros.

Buscar alternativas para la

recolección del material

aprovechable en busca de obtener

un beneficio ambiental y

económico en vez de que se

convierta en un problema

ambiental.

Motivar el trabajo realizado por

las instituciones educativas y

apoyarlas en la aplicación de la

metodología.

Generar los resultados esperados,

según las metas establecidas y

evidenciarlo por medio de la

entrega de informes periódicos

que sean claros y detallados.

Gachancipá Actualmente el municipio no cuenta

con un equipo de trabajo articulado y

comprometido con el desarrollo de las

actividades de reducción,

reutilización y recuperación de

materiales, por eso no se ha venido

llevando a cabo ninguna labor.

Aunque se estén generando buenos

resultados por parte del Centro

Educativo vinculado, es importante

evidenciarlo por medio de informes.

Para que el proyecto vuelva a

funcionar y genere resultados es

necesario un compromiso por parte de

todos los actores involucrados.

Consolidación del equipo de

trabajo, teniendo en cuenta

disponibilidad de tiempo,

compromiso y liderazgo para el

desarrollo de las actividades

propuestas. Este equipo debe

estar articulado y tener la

disposición necesaria para llevar

a cabo las labores

constantemente.



realizadas por la CAR, si no es

posible debido a diferentes

funciones que deben cumplir se

solicita que sea variada la

asistencia de los actores y se

tenga el compromiso de informar

108


lo observado, para su ejecución

de manera conjunta.

Desarrollar capacitaciones a las

instituciones educativas

vinculadas y a los demás actores

que hagan parte del proyecto, con

el fin de hacer remotivación y

animación sobre la aplicación de

la metodología.

Definir mecanismos de

recolección o grupo de

recuperadores ambientales que

hagan parte del equipo de trabajo

y cumplan las funciones

establecidas.

Establecer estrategias que

incentiven el desarrollo de la

metodología, como lo puede ser

la reutilización de botellas,

donación de tapas a fundaciones,

recolección de material

aprovechable, entre otros.

Generar resultados óptimos

frente a la aplicación de la

metodología y evidenciarlo por

medio de entrega de informes

periódicos que sean claros y

detallados.

Tenjo Se debe fortalecer las actividades que

se han venido llevando a cabo.

Aunque los resultados obtenidos no

han sido malos, es necesario realizar

un mayor número de capacitaciones,

reforzar la estrategia de recolección de

materiales y mejorar la articulación

del equipo de trabajo, entre otras

acciones.

Lograr mayor articulación por

parte de la alcaldía municipal y la

Empresa de Servicios Públicos

fortaleciendo las acciones

realizadas para garantizar la

continuidad del proceso así los

funcionarios cambien.

Animación y motivación a las

instituciones educativas para la

participación constante en el

proyecto. Debido a que no se han

109


realizado capacitaciones

continuamente, se ha perdido la

articulación con estos actores, por

esto es necesario fijar un

cronograma de capacitaciones y

acompañamiento para que se

generen buenos resultados. De

igual manera, acordar frecuencias

de recolección de los materiales

recuperados las cuales satisfaga a

los involucrados para que no se

generen inconformidades.

Fortalecer la asistencia de las

juntas de acción comunal, los

líderes de las instituciones

educativas y el grupo de

recuperadores ambientales a las

mesas de integración provincial

que son desarrolladas para que

conozcan y se apropien del

proceso.

Delimitar las áreas de trabajo con

el fin de cumplir con la cobertura

de población establecida y

garantizar que las personas que

están participando tengan

conocimiento y generen buenos

resultados.







clara y detallada.

Tocancipá Durante los periodos evaluados, el

municipio ha generado resultados

frente a la ejecución y desarrollo de

actividades, se ha visto el trabajo

Realización de un mayor número

de capacitaciones a los diferentes

grupos de trabajo involucrados

con el fin de que las acciones de

110


articulado en algunos años y se ha

observado el interés en implementar

diferentes estrategias innovadoras.

separación y recuperación de

materiales, se haga de manera

consiente y responsable con el

medio ambiente.

Volver a establecer el trabajo

articulado que se venía

desarrollando, en los años

anteriores, por la alcaldía

municipal y la Empresa de

Servicios Públicos.

Participación completa por parte

del municipio y su equipo de

trabajo en las mesas de

integración provincial.







clara y detallada. Se solicita que

esto se haga de manera periódica,

puesto que si no envían informes

se forma la idea de que el

municipio no está desarrollando

acciones.

Zipaquirá Este municipio ha llevado a cabo un

proceso donde se resalta el diseño de

diferentes estrategias (videos, charlas,

divulgación en redes sociales) que se

han desarrollado para dar a conocer el

proyecto. La participación por parte

de la alcaldía municipal y la Empresa

de Servicios Públicos, ha sido buena

pero es importante reforzar la

articulación y las acciones realizadas

en las instituciones educativas.




Es importante tener dialogo

constante con las instituciones

educativas y sus docentes líderes,

con el propósito de establecer

compromisos y acciones que

permitan la ejecución del

proceso. Es importante, construir

un cronograma de capacitaciones

que se cumpla y se diseñe según

las necesidades de las dos partes.

111


Además, se debe llegar a un

acuerdo sobre las frecuencias de

la recolección del material

aprovechable, con el fin de que

no existan inconvenientes e

inconformidades.

Fortalecer las campañas de

separación de los residuos en la

fuente y consumo responsable, en

busca de establecer una estrategia

solida sobre el manejo adecuado

de los residuos en las

instituciones educativas

vinculadas.

Cumplir con el formato de

presentación de resultados para la

fácil recopilación de información

y donde se evidencie de manera

clara y detallada las acciones

articuladas que se están

desarrollando por parte de la

alcaldía y Empresa de Servicios

Públicos.

5.3. ACCIONES ESTABLECIDAS EN EL ORDEN INSTITUCIONAL

En términos generales, es importante realizar acompañamiento constante a las instituciones

educativas y hacer refortalecimiento de la metodología en donde no se ha tenido buenos

resultados o no existe reconocimiento del proyecto. Adicional a esto, se debe establecer un

cronograma donde las capacitaciones se desarrollen de manera periódica, debido a que la

educación ambiental es algo progresivo que se debe iniciar desde los estudiantes más

pequeños hasta los más grandes, logrando que sean líderes y replicadores de lo aprendido.

Por otra parte, la poca participación de los docentes en las reuniones o mesas de integración

provincial hace que ellos no conozcan el objetivo, la finalidad de su participación y las

acciones o actividades que deben realizar, logrando así que no se comprometen con la

metodología y no presenten resultados; por ello es importante reactivar la participación de

los docentes, como responsables formadores y eslabón importante en el proceso de educación

ambiental. De igual manera, poder articular las labores hechas por la alcaldía municipal, la

112

empresa de servicios públicos y los demás actores municipales, es un factor que genera

grandes resultados.

Como acciones específicas a desarrollar se debe:

Diseñar estrategias por medio de las cuales se pueda disminuir la cantidad de papel y

plástico que se genera es la institución educativa. Una de las herramientas propuestas

es la realización de capacitaciones y talleres que promuevan la reducción del consumo

de materiales que no son necesarios y el consumo responsable de otros. Aunque está

contemplada dentro de los temas diseñados por la CAR, es importante desarrollarlos

a fondo.

Desarrollar talleres teórico - prácticos donde se explique cómo realizar el

aprovechamiento del material orgánico, por medio del proceso de compostaje, con el

propósito de que ellos tengan una alternativa viable para desarrollar esta labor, así no

cuenten con el sistema de compostaje autónomo entregado por la Corporación.

Dentro de estos talleres es importante explicar detalladamente todos los pasos a

aplicar, las herramientas a utilizar, los beneficios y dificultades que se pueden

presentar y el diseño de los espacio a manejar, entre otros

Si la infraestructura de la institución educativa lo permite, sería necesario construir u

organizar un lugar de almacenamiento temporal, que sea amplio y de fácil acceso para

la labor de recolección del material, que tenga ventilación y que sea cubierto para

proteger el material del clima y otros factores, para evitar acumulación de este en

otros lugares e incomodidades a la comunidad estudiantil. Si ya definitivamente no

es posible, buscar contenedores de mayor capacidad para el almacenamiento de los

materiales y fijar una frecuencia de recolección que satisfaga las necesidades.

Realizar la medición periódica de la cantidad de papel y plástico que se ha recuperado

o se ha dejado de disponer en el relleno sanitario por parte de las instituciones

educativas, para poder observar de manera cuantitativa los ahorros y beneficios

ambientales que se han alcanzado por la implementación de este tipo de acciones.

5.4. RECOMENDACIONES EN EL MEJORAMIENTO DEL PROGRAMA A LA

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA

Además de los propósitos generales de ajuste antes mencionados, es importante indicar unas

recomendaciones dadas a las Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y al

PIS CICLO RE CICLO, en búsqueda de fortalecer la metodología aplicada y generar

soluciones a las dificultades presentadas, estas acciones son:

113

Vincular al equipo de trabajo CICLO RE CICLO – CAR un docente que construya

cátedras de formación y apoye el desarrollo de los talleres permitiendo así mayor

interacción y efectividad en estas actividades. Además, que su participación podría

ayudar a fortalecer la articulación de las entidades municipales con las instituciones

educativas y daría una comprensión más detallada y sencilla de cómo lograr los

resultados deseados por medio de la educación ambiental.

Establecer mecanismos de medición y seguimiento constante, con el propósito de

identificar la situación de los municipios y las instituciones educativas frente a la

aplicación de la metodología. Por medio de esto, se podrá obtener resultados a escalas

determinadas de la realidad que está presentando en un periodo de tiempo

determinado, facilitando la toma de decisiones y correcciones a corto plazo según las

necesidades de cada municipio, esto con el fin de generar métodos de mejora continua

que garanticen un buen desempeño en todo momento.

Desde la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, y el PIS CICLO

RE CICLO, se debe reevaluar la metodología de recolección del material

aprovechable, con el fin de que los municipios que no cuentan con recuperadores

ambientales, puedan recoger y aprovechar su material de manera diferente y que no

vean esta situación como un limitante; en cambio, sea un método de incentivar las

propuestas innovadoras y de cooperación con otros municipios.

Es necesario delimitar las acciones que se están desarrollando y formular nuevas

metas, conforme a lo observado en los resultados de este seguimiento. Se debe buscar

que estas metas sean cumplibles, teniendo en cuenta acciones de seguimiento y

control constante, con el fin de dar cumplimiento satisfactorio a los indicadores ya

formulados o a los nuevos fines que posea la CAR y el PIS CICLO RE CICLO, con

el proyecto.

114

6. CONCLUSIONES

Dando cumplimiento al objetivo general se pudo obtener información clara, precisa y

actualizada sobre la situación que se está presentado a nivel municipal y de las instituciones

educativas de la provincia Sabana Centro, vinculadas a la primera etapa del proyecto. Entre

las falencias obtenidas se resalta la necesidad de seguimiento municipal permanente, la falta

de articulación entre los diferentes actores, entre otros elementos que ya fueron mencionados.

Obtener estos hallazgos permite que la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca

pueda tomar decisiones acertadas en busca de garantizar la continuidad y éxito en la

implementación del proyecto.

La realización de un seguimiento de este tipo, se debe hacer de manera más frecuente, debido

a que si se realiza en periodos de tiempo largos, como lo es este caso, se puede genera mayor

dificultad en la obtención y registro de la información, debido a diferentes condiciones que

se presentan a nivel municipal, como lo son el cambio de personal en las administraciones

municipales, cambio de docentes en las instituciones educativas, cambio de políticas, entre

otras, que generan limitantes en el desarrollo de la investigación.

Con la identificación de los actores involucrados, se logró reconocer el equipo de trabajo y

responsables de las acciones en cada uno de los municipios. Al realizar las visitas de

seguimiento se observó la diversidad de personal y la capacidad que posee cada uno de ellos

para convocar, liderar e implementar la metodología adaptándola según sus necesidades.

Aunque en algunos casos los resultados no han sido los esperados, se observa el compromiso

inicial que tienen y se visualizan las diferentes formas de fortalecer este proyecto para seguir

generando un impacto social y ambiental, mayor al que se está presentando actualmente.

Al reconocer las instituciones educativas vinculadas a la fase inicial de la metodología, se

pudo observar cómo se está desarrollando el proceso de educación ambiental en cada una de

ellas, las acciones que están implementando y los resultados que han obtenido. Además se

logró verificar si existe articulación entre las instituciones y las entidades municipales para

el cumplimiento de los compromisos establecidos. El poder identificar esto permitió

establecer acciones de mejora y visualizar el panorama general identificando las falencias

para la toma de decisiones que permita mejorar las actividades realizadas.

En las visitas de seguimiento municipal, se observó que acordar una frecuencia de

recolección que satisfaga a las instituciones educativas y a las entidades municipales es algo

complicado, como se presenta en el caso de Cogua y Zipaquirá, lo cual ha generado

insatisfacción y cuestionamiento al proyecto. Por ello es importante y necesario, establecer

estrategias y compromisos para el aprovechamiento del material, fijación de frecuencias y

otras actividades con las que se cumplan las necesidades de las partes y se logre un trabajo

en equipo satisfactorio y con buenos resultados.

115

Para la formulación de un proyecto de este tipo es importante divisar los posibles resultados

que se pueden obtener o hacer una base de ellos, con el fin de establecer las metas para que

estas sean cumplibles y acordes al grupo poblacional al cual va direccionado. De la misma

manera, es necesario realizar una actualización constante de estas metas, conforme a los

avances y resultados que vaya presentando, debido a que esto permite desarrollar una mayor

medición y registro de la situación que se presenta y los resultados que se obtienen y se

desean.

Desde la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca y desde cada uno de los

municipios vinculados, es importante contar con un documento base donde se registren los

sistemas de medición y calificación de desempeño que se han venido utilizando durante el

tiempo de ejecución de este proyecto. Esto con el fin de, poseer mayor información para

funcionarios nuevos que se unan al proyecto o para utilizarlo de base en el cambio de

administración garantizando la continuidad y la facilidad en la ejecución del proyecto.

Con la utilización de indicadores de gestión y resultados, se logró una visión detallada, a

nivel de los municipios vinculados a la primera fase en la provincia Sabana Centro, sobre las

situaciones exitosas y limitantes que se están presentado en relación al proyecto. Por ello eso

es importante realizarlo este tipo de seguimiento no solamente en la provincia Sabana Centro,

sino en las demás provincias y además llevarlo a cabo de manera más constante, teniendo las

metas establecidas y actualizadas, para que se obtengan resultados claros y precisos, con los

cuales se implementen acciones de mejoramiento oportunas que solucionen las falencias que

se puedan estar presentando.

Al iniciar la aplicación de la metodología CICLO RE CICLO, aunque algunos de los

municipios poseían proyectos puntuales desarrollados en el tema de residuos sólidos no se

había implementado un proceso de formación de cultura individual en la separación de la

fuente y entrega de materiales a un recuperador. La Corporación Autónoma Regional de

Cundinamarca – CAR y el proyecto CICLO RE CICLO, entregaron esta metodología como

una opción de manejo adecuado de los residuos sólidos con el fin de que se fortaleciera o

iniciaran acciones frente a este tema a nivel municipal. Ahora observando los resultados

encontrados en este seguimiento es importante resaltar las labores desarrolladas por cada uno

de los municipios, debido a que han empezado con estas acciones y están motivados a

continuar haciéndolas.

Una de las situaciones en las cuales se genera menor cumplimiento, es en la asistencia

completa del equipo de trabajo a las mesas de integración provincial realizadas por la CAR,

por ello se hace de vital importancia, como se ha mencionado, fortalecer esta labor y generar

mayor articulación que permita que todos los actores se unan para la aplicación de la

metodología. De igual manera, si no es posible la asistencia completa de los actores, que es

116

algo que debe ser replanteado por la Corporación, establecer compromisos y estrategias para

que se garantice el trabajo en equipo y mancomunado de todas las entidades con la

comunidad.

Es necesario mencionar, que cada uno de los actores vinculados está realizando esta labor de

manera no remunerada, aunque en muchos casos hace parte de sus funciones en otras es un

aporte adicional del cual no obtienen ningún beneficio económico, solo el beneficio social

que trae a la comunidad la entrega del incentivo. El hacerse esta labor de manera voluntaria

y por compromiso con la comunidad, hace que los resultados sociales sean enriquecedores y

se noten. Adicionalmente, se debe destacar la capacidad de convocatoria y generación de

resultados por parte de la CAR, la participación de diferentes municipios, su compromiso

con las actividades realizadas y la iniciativa que han tenido, durante todo este tiempo,

situación que se refleja en este seguimiento.

El acompañamiento de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y el

PIS CICLO RE CICLO, es un labor necesaria y de vital importancia para el cumplimiento

de la metodología, el visitar los municipios y observar de manera directa las oportunidades y

dificultades que se estén presentando permite la toma de decisiones e implementación de

acciones inmediatas para la obtención de buenos resultados, además de que el municipio se

compromete más y la comunidad adquiere mayor responsabilidad.

Frente a las instituciones educativas, se puede asegurar que la participación activa de los

docentes líderes en las mesas de integración provincial y su compromiso con el proyecto,

puede ser un factor que garantice y facilite el desarrollo y cumplimiento de actividades por

parte de la comunidad estudiantil. Situación que en la mayoría de instituciones no se está

generando arrojando los resultados que se pudieron observar. Por esto, es importante que de

ahora en adelante se cuente con el apoyo constante de la administración municipal por medio

de capacitaciones, talleres y estrategias innovadoras que motiven el desarrollo de la

metodología y haciéndolos más participes para la obtención de resultados.

Es relevante hacer un alto en el camino y aplicar las acciones de mejora que fueron formulas,

con el propósito de optimizar los procesos que se vienen realizando y poder brindar

continuidad y éxito a las labores ejecutadas. Este es el momento, en que se debe motivar la

ejecución de acciones y estrategias para la continuación del proyecto. Con las nuevas

administraciones municipales y su equipo de trabajo, es esencial mencionarles la importancia

que ha tenido este proceso y los resultados que se han dado dentro de su municipio,

permitiendo que se siga ejecutando de manera eficiente.

Con la implementación de las acciones correctivas que fueron planteadas a nivel municipal

y las recomendaciones entregadas a la CAR, se puede lograr una mejora notable en la

ejecución y desarrollo del proyecto. Solamente con el hecho de tener un acompañamiento

117

constante se lograra, mayor responsabilidad por parte de los equipos de trabajos, entre las

otras que han sido nombradas. Adicional a esto la provincia Sabana Centro puede verse como

un modelo a seguir en la jurisdicción para lograr así una mejora global en el proyecto.

La intervención de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, en el

desarrollo de este tipo de proyectos, permite generar herramientas y conocimientos sobre

estrategias de educación ambiental que pueden llegar a ser aplicadas en otras corporaciones

del país, generando resultados óptimos frente a la disminución de residuos generados y

dispuestos en el relleno sanitario.

Finalmente, dando a respuesta a la pregunta que se formuló al iniciar este proyecto se puede

concluir que la metodología CICLO RE CICLO, ha tenido una buena implementación en la

mayoría de municipios de la Provincia Sabana Centro, en ella se ha logrado grandes

resultados ambientales y sociales que son importantes resaltar, como lo son el inicio de

acciones de recuperación, la capacitación a la comunidad, el diseño de estrategias

innovadoras, entre otras. De igual manera, se exhibe que en algunos municipios lo resultados

no son los esperados, debido a falta de articulación, falta de recuperadores ambientales, entre

otros limitantes que identificaron en seguimiento y para el cual se espera que la Corporación

Autónoma Regional de Cundinamarca, tome como base este documento para la toma de

decisiones y aplicación de acciones correctivas, que garanticen el correcto y exitoso

desarrollo del proyecto.

118

7. RECOMENDACIONES

Siendo este un Proceso de Intervención Social, sería importante establecer indicadores de

gestión de este tipo, por medio de los cuales se puedan medir los procesos y acciones que se

están realizando frente a este componente y con relación al trabajo y resultados comunitarios

que se obtiene con la implementación de la metodología. Con ellos sería interesante

identificar al detalle los beneficios y oportunidades que CICLO RE CICLO, ha dejado en

cada municipio y en los actores involucrados. Además de divisar resultados significativos,

se puede utilizar esta información como modelo para otros proyectos de este tipo.

Para el crecimiento del proyecto, sería interesante aplicar otras herramientas metodológicas

de enseñanza, no solamente talleres teórico – prácticos realizados en las mesas de integración

provincial, sino actividades lúdicas donde se reúnan los equipos de trabajo de varios

municipios o de una provincia con el fin de compartir sus experiencias y dialogar sobre los

resultados que cada uno de ellos ha obtenido. Allí se puede lograr que cada equipo muestre

las actividades, para ser replicadas en otros escenarios, teniendo en cuenta un diseño

pedagógico y el grupo poblacional, cantidad y diversidad al cual puede ser dirigido. Sin duda

esto genera un enriquecimiento importante al proceso y fortalecería la ejecución de este.

Debido a la significativa labor que desarrollan las Empresas de Servicio Públicos y/u Oficinas

de Servicios Públicos dentro de esta metodología, se puede realizar un estudio sobre las

actividades y procesos que están implementando sobre el tema de educación ambiental y

como lo han direccionado dentro del ámbito institucional y los resultados que han obtenido.

Debido a que actualmente, etas entidades no solo se encargan de la prestación del servicio

público, sino han ido más allá con la formación en temas ambientales, lo que presenta un

escenario nuevo de podría ser estudiado. Al obtener información se puede contrastar fuentes

y comparar resultados con el fin de resaltar los casos de éxito y reforzar o motivar a otros,

según sea necesario.

Se puede considerar hacer un estudio donde se puedan medir claramente datos importantes

como lo son la cantidad de población vinculada directamente al proceso, teniendo en cuenta

que estos son aquellos que han sido capacitados constantemente y están generando

resultados, medidas e impactos generados, seguimiento a los lugares de disposición del

material potencialmente aprovechable, en busca de que cumpla con la normatividad, entre

otras alternativas que generen una visualización más amplia sobre los alcances y resultados

que está presentando el proyecto.

119

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