I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 1 A.INFORMACIN GENERAL.............................................................2 B.PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO................................................8 C.DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA YDEMANDA ............... 10 D.ANLISIS TCNICODEL PIP ....................................................... 10 E.COSTOS DEL PIP...................................................................... 17 F.EVALUACIN SOCIAL ................................................................ 18 G.SOSTENIBILIDAD DEL PIP .......................................................... 23 H.IMPACTO AMBIENTAL................................................................ 24 I.GESTIN DEL PROYECTO......................................................... 26 J.MARCOLGICO........................................................................ 29 I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 2 MODULO I RESUMEN EJECUTIVO A.INFORMACIN GENERAL a.NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN Nombre del PIP El proyecto de Inversin Pblica a ejecutarse se denomina: Localizacin La zona de estudio se ubica en la margen derecha e izquierda del Ro Vinchos (Sector Vinchos - correspondiente a la cuenca media), en las zonas pertenecientes al distrito de Vinchos, provincia de Huamanga, regin de Ayacucho. Ubicacin Poltica Regin:Ayacucho Provincia :Huamanga Distrito:Vinchos Comunidades:Casacancha, Anchacc Wasi, San Jose de Mayobamba, San Luisde Picha y Vinchos Urbano. Ubicacin Cartogrfica Cartogrficamente se encuentra ubicado en el cuadrante 27 (Sistema de Proyeccin UTM, zona 18) Projected Coordinate System : WGS_1984_UTM_Zone_18S Projection : Transverse_Mercator Geographic Coordinate System : GCS_WGS_1984 Datum : D_WGS_1984 Prime Meridian : Greenwich INSTALACIN DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIN ANTE CRECIDAS DEL RIO VINCHOS EN LOS SECTORES DE CASACANCHA, ANCHACC WASI, SAN JOS DE MAYOBAMBA, SAN LUIS DE PICHA Y ZONA URBANA DE VINCHOS, DISTRITO DE VINCHOS HUAMANGA - AYACUCHO I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 3 Ubicacin Geogrfica El distrito de Vinchos se ubica al Sur-Oeste de la Ciudad de Huamanga, Regin Ayacucho, su capital es la ciudad de Vinchos que se encuentra ubicada a 55 Km. del distrito Capital de Ayacucho, dentro de la jurisdiccin de la Provincia de Huamanga, Regin Ayacucho. Ocupa una extensin territorial de 955.13 km2 y el permetro es de 165,300 metros lineales; segn la Carta Nacional. Tabla N 1. 1 DESCRIPCINGEOGRFICADELDISTRITO Distrito / Provincia Capital Extensin territorial km2Altitud m.s.n.m Ubicacin Cartogrfica LatitudLongitudHuamangaHuamanga2,981.372,74613 09 2674 13 22 VinchosVinchos955.133,15013 14' 18"74 21 ' 06" Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI (CompendioEstadstico Ayacucho) Ubicacin Hidrogrfica: DeacuerdoalaclasificacindelaANA(AutoridadNacionaldelAguaexINRENA), hidrogrficamente la cuenca se encuentra ubicada: Regin hidrogrfica: Amazonas Unidad Hidrogrfica: Cuenca Mantaro Cuenca : Rio Cachi Subcuenca: Vinchos I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 4 Mapa N 1. 1 MAPA DEMACRO YMICROLOCALIZACINDELPROYECTO UBICACIN A NIVEL NACIONAL DEPARTAMENTO: AYACUCHO PROVINCIA: HUAMANGA DISTRITO: VINCHOS I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 5 Mapa N 1. 2 MAPA DEUBICACINHIDROGRFICA CUENCA: RIO CACHI UNIDAD HIDROGRFICA: CUENCA MANTARO I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 6 Mapa N 1. 3 ESQUEMADE UBICACINDELPROYECTO b.INSTITUCIONALIDAD Unidad Formuladora En virtud al Convenio N 41806 Convenio para la Formulacin y Evaluacin de PIP de Gobiernos Locales No Sujetos al SNIP (ANEXO SNIP 12)" es la Municipalidad Distrital de Tambillo, a travs de la Subgerencia de Estudios e Infraestructura,debido a que es una entidad del Sector Pblico no financieroquemanejanrecursospblicos.Seincorporaelpresenteproyectodadoqueesde competencia municipal compartida de acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades. Sector: Gobiernos Locales Pliego: Municipalidad Distrital de Tambillo Nombre: Subgerencia de Estudios e Infraestructura Responsable de la U. F. : Carlos Alfredo Cabrera Quispe Direccin: Plaza Principal S/N Tambillo Telfono: 066-316053 Responsable de Formular: Ingeniera y Geotecnia Consultores y Contratistas E.I.R.L gerencia@ingeotec.pe I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 7 Unidad Ejecutora Sector: Gobiernos Locales Pliego: Municipalidad Distrital de Tambillo Nombre : Subgerencia de Estudios e Infraestructura Responsable de la U.E: Ing. Ramiro Llamocca Rodrguez Direccin: Plaza Principal S/N Vinchos Telfono : 066-526366 Seproponecomounidadejecutoradelpresenteproyectoa la Municipalidad Distrital de Vinchos, Sub Gerencia de Estudios e Infraestructura, por ser un rgano de lnea en la estructura orgnica de laMunicipalidad;ademslafuncindeestacomounidadoperativaestsustentadaenlaley orgnica de municipalidades 27972 que indica: Los gobiernos locales gozan de autonomapoltica, econmica y administrativa en los asuntos de su competencia. Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin. Elprocesodeplaneacinlocalesintegral,permanenteyparticipativo,articulandoalas municipalidadesconsusvecinos.En dicho proceso se establecen las polticas pblicas de nivel local,teniendoencuentalascompetenciasyfuncionesespecficasexclusivasycompartidas establecidas para las municipalidades provinciales y distritales. COMPETENCIADELGOBIERNOLOCAL El rgano operativo que se encargara de coordinar o ejecutar los aspectos tcnicos viene a ser la Gerencia de Desarrollo Urbano que constituye un rgano de lnea de segundo nivel con funcionario designado por Alcalda. La Municipalidad distrital de Vinchos cuenta con recursos provenientes del Canon para la realizacin delproyecto,peroporla magnitud de este se gestionar financiamiento del Gobierno Regional de Ayacucho, FONIPREL y otras entidades financieras Cooperantes.. I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 8 Por otro lado, es competencia de la Municipalidad dirigir y ejecutar obras por administracin directa, porcontratooconvenio y efectuar el seguimiento permanente de la ejecucin de las mismas con arregloalanormatividadvigente;paratalefecto,cuentaconcapacidadoperativadisponible: personal calificado, maquinaria pesada y equipamiento respectivo. Operacin y Mantenimiento Se propone como Unidad encargada de Operacin y Mantenimiento del presente Proyecto una vez ejecutado a la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad. Conelfindeasegurarlasostenibilidadeconmicaysocialmenteeneltiempo,loscostosde MantenimientosernasumidosporlosbeneficiariosyporlaMunicipalidadDistritaldeVinchos, quienestendrntareasreferidasalostrabajosdelimpiezadelcaucedelrio,paraconservarla infraestructura instalada. B.PLANTEAMIENTO DEL PROYECTOOBJETIVO CENTRAL La finalidad de este proyecto esdar proteccin a las unidades productoras del rea urbana y rural en los sectores de Casacancha, Anchacc Wasi, San Jose de Mayobamba, San Luis de Picha y la zona urbana de Vinchos, ante la presencia de avenidas extremas del rio Vinchos, en el Distrito de Vinchos, Provincia de Huamanga. PLANTEAMIENTO DE MEDIOS El hecho opuesto que constituye a solucionar las causas del problema central constituye el medio. En este sentido, teniendo como base el rbol de causas se ha determinado el rbol de medios.Losmediosqueserelacionandirectamenteconelproblemaseestablecenapartirdelascausas directas. PROBLEMA CENTRAL Vulnerabilidaddelasunidadesproductoras urbanoyruralenlascomunidadesde Casacancha,AnchaccWasi,SanJosde Mayobamba,San Luis de Picha y zona urbana de Vinchos, ante presencia de avenidas extremas del rio Vinchos. OBJETIVO CENTRAL ReducirlaVulnerabilidaddelasunidades productoras urbano y rural en las comunidades deCasacancha,AnchaccWasi,SanJos de Mayobamba,San Luis de Picha y zona urbana deVinchos,antepresenciadeavenidas extremas del rio Vinchos. I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 9 Medios de Primer Nivel DisminucindelaerosinysocavacinenlasriberasdelrioVinchosenlossectoresde Casacancha,AnchaccWasi,SanJosDeMayobamba,SanLuisDePichayzonaurbanade Vinchos. Fortalecimiento de la organizacin de los usuarios para enfrentar desastres naturales. Medios fundamentales AdecuadasobrasdeproteccinenelcaucedelrioVinchosenlossectoresdeCasacancha, Anchacc Wasi, San Jos Mayobamba, San Luis De Picha y zona urbana de Vinchos. Poblacin capacitadaen gestin de desastres Figura N 1. 1 RBOL DEMEDIOS I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 10 C.DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA Delanlisisantesexpuestopermite inferir que existe un dficit, de proteccin de defensa riberea, lo cual amerita la propuesta del presente estudio.Se han identificado las brechas que sern cerradas por el proyecto. Tabla N 1. 2 BALANCE OFERTAYDEMANDA DELOSBIENESYSERVICIOSDEL PIP AO SECTOR CASACANCHAANCHACCWASI - MAYOBAMASAN LUIS DE PICHAZONA URBANA VINCHOS DEMANDA (M) OFERTA (M) DEFICIT (M) DEMANDA (M) OFERTA (M) DEFICIT (M) DEMANDA (M) OFERTA (M) DEFICIT (M) DEMANDA (M) OFERTA (M) DEFICIT (M) 0525.000.00-525.00111.000.00-111.001210.0000.0-1210.004244.10-4244.1 1525.000.00-525.00111.000.00-111.001210.0000.0-1210.004244.10-4244.1 2525.000.00-525.00111.000.00-111.001210.0000.0-1210.004244.10-4244.1 3525.000.00-525.00111.000.00-111.001210.0000.0-1210.004244.10-4244.1 4525.000.00-525.00111.000.00-111.001210.0000.0-1210.004244.10-4244.1 5525.000.00-525.00111.000.00-111.001210.0000.0-1210.004244.10-4244.1 6525.000.00-525.00111.000.00-111.001210.0000.0-1210.004244.10-4244.1 7525.000.00-525.00111.000.00-111.001210.0000.0-1210.004244.10-4244.1 8525.000.00-525.00111.000.00-111.001210.0000.0-1210.004244.10-4244.1 9525.000.00-525.00111.000.00-111.001210.0000.0-1210.004244.10-4244.1 10525.000.00-525.00111.000.00-111.001210.0000.0-1210.004244.10-4244.1 11525.000.00-525.00111.000.00-111.001210.0000.0-1210.004244.10-4244.1 12525.000.00-525.00111.000.00-111.001210.0000.0-1210.004244.10-4244.1 13525.000.00-525.00111.000.00-111.001210.0000.0-1210.004244.10-4244.1 14525.000.00-525.00111.000.00-111.001210.0000.0-1210.004244.10-4244.1 15525.000.00-525.00111.000.00-111.001210.0000.0-1210.004244.10-4244.1 D.ANLISIS TCNICO DEL PIP Aspectos Tcnicos Accin 1.a:Consisteenlaejecucindeestructurasde proteccin a lo largo del borde del rio, el cual proteger a todaslasinfraestructurasy/oreasagrcolasqueseencuentrenubicadasdentrodelazonade influenciaantelosfenmenosdeinundaciny/osocavacionesquese presenten ante las avenidas mximas,paralocualsedetallalaubicacindedichasestructurasdeacuerdoalasfichasde identificacin de las zonas afectadas (Ver Anexo) y de acuerdo a la inspeccin visual realizada por el equipo consultor, los cuales se detallan a continuacin: I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 11 Tabla N 1. 3 CARACTERSTICASDEL PLANTEAMIENTOTCNICO Localizacin Longitud (m) Tecnologa Margen del ro SectorKm inicioKm fin Casacancha 0+8401+250 410.00 Muro tipo I Izquierdo Casacancha 3+1043+219 115.00 Muro tipo III Izquierdo Anchacc wasi SanJose de Mayobamba 5+7645+875 111.00 Muro tipo IV Derecho San luis de picha 8+0388+455 417.00 CaballeteIzquierdo San luis de picha 9+2409+350 110.00 muro tipo V Derecho San luis de picha 9+3509+540 190.00 muro tipo IIIDerecho San luis de picha 9+68010+045 364.90 Caballete Derecho San luis de picha 10+08010+209 129.00 muro tipo IIIDerecho Vinchos urbano 10+38010+620 240.00 Muro tipo IIIDerecho Vinchos urbano 12+42512+789 364.00 CaballeteDerecho Vinchos urbano 12+85013+202 352.00 Muro tipo VDerecho Vinchos urbano 13+22813+328 100.00 Muro tipo VDerecho Vinchos urbano 13+32813+511 183.00 Muro tipo IIIDerecho Vinchos urbano 13+52214+828 1,305.60 CaballeteDerecho Vinchos urbano 14+18014+408 228.00 Muro tipo IIIzquierdo Vinchos urbano 14+40814+674 266.00 Muro tipo IIIIzquierdo Vinchos urbano 14+94315+536 593.40 CaballeteDerecho Vinchos urbano 15+07415+160 85.70 Muro tipo IIIzquierdo Vinchos urbano 15+26315+789 526.40 CaballeteIzquierdo a.Tipos de Tecnologa (Muros y Caballete) Los tipos de muros a utilizar, como proteccin de los diferentes sectores de las riberas del rio Vinchos, son: MuroTipoI:ElmurotipoI,esunaestructuradeenrocado,en donde debido a las condicioneshidrolgicashidrulicas,topogrficasygeotcnicas,hacenecesario proteger la ribera de la socavacin, en una profundidad de 2.50 m. Adicionalmente a fin deevitarlamigracindelosfinossehaconsideradolacolocacinentodoel rea posterior al Muro Tipo I de mantas de geotextil no tejido, esta solucin se ha planteado cuando se tiene al lado infraestructura vial y/o infraestructuras de riego. I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 12 Figura N 1. 2 Muro Tipo I Se propone ubicar esta estructura en la siguiente ubicacin: Muro Tipo II: El muro tipo II, es una estructura de enrocado, similar al caso anterior, en donde debido a las condiciones hidrolgicas hidrulicas, topogrficas y geotcnicas, hacenecesarioprotegerlariberadelasocavacin,enunaprofundidadde2.00 m. Adicionalmente a fin de evitar la migracin de los finos se ha considerado la colocacin entodo el rea posterior al Muro Tipo I de mantas de geotextil no tejido, esta solucin se ha planteado cuando se tiene al lado infraestructura vial y/o infraestructuras de riego. Se propone ubicar esta estructura en las siguientes ubicaciones: Localizacin Longitud (m) Tecnologa Mar gen del Ro SectorKm inicio Km fin CASACANCHA0+8401+250410.00MURO TIPO IIZQUIERDO TOTAL410.00 Localizacin Longitud (m) Tecnologa Mar gen del Ro SectorKm inicio Km fin VINCHOS URBANO14+18014+408228.00MURO TIPO IIIZQUIERDO VINCHOS URBANO15+07415+16085.70MURO TIPO IIIZQUIERDO TOTAL313.70 I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 13 Figura N 1. 3 Muro Tipo II MuroTipoIII:ElmurotipoIII,esunaestructuramixta,enlabasesetieneuna estructura de enrocado, y en la parte superior se tiene una estructura de gaviones, en un arreglo de 7 gabiones, de diferentes dimensiones, debido principalmente a la altura delniveldelaguaenpocasdeavenidaporelestrechamientodelcauce;conla finalidaddeprotegerlaestructurade relleno ante la posibilidad de migracin de finos, se ha considerado en todo el rea de la base y la espalda la colocacin de geotextil no tejido. Este planteamiento, se ha considerado en los sectores donde por las condiciones hidrolgicas hidrulicas, topogrficas y geotcnicas, hace necesario proteger la ribera de la socavacin, en una profundidad de 2.00 m. Se propone ubicar esta estructura en las siguientes ubicaciones: Localizacin Longitud (m) Tecnologa Mar gen del Ro SectorKm inicio Km fin CASACANCHA3+1043+219115.00MURO TIPO IIIIZQUIERDO SAN LUIS DE PICHA9+3509+540190.00MURO TIPO IIIDERECHO SAN LUIS DE PICHA10+08010+209129.00MURO TIPO IIIDERECHO VINCHOS URBANO10+38010+620240.00MURO TIPO IIIDERECHO VINCHOS URBANO13+32813+511183.00MURO TIPO IIIDERECHO VINCHOS URBANO14+40814+674266.00MURO TIPO IIIIZQUIERDO TOTAL1123.00 I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 14 Figura N 1. 4 Muro Tipo III MuroTipoIV:ElmurotipoIV,esunaestructuramixta,enlabasesetieneuna estructura de enrocado, y en la parte superior se tiene una estructura de gaviones, en un arreglo de 7 gabiones, de diferentes dimensiones, debido principalmente a la altura delniveldelaguaenpocasdeavenidaporelestrechamientodelcauce;conla finalidaddeprotegerlaestructurade relleno ante la posibilidad de migracin de finos, se ha considerado en todo el rea de la base y la espalda la colocacin de geotextil no tejido. Este planteamiento, se ha considerado en los sectores donde por las condiciones hidrolgicas hidrulicas, topogrficas y geotcnicas, hace necesario proteger la ribera de la socavacin, en una profundidad de 2.50 m. Se propone ubicar esta estructura en la siguiente ubicacin: Localizacin Longitud (m) Tecnologa Mar gen del Ro Sector Km inicioKm fin ANCHACCWASI5+7645+875111.00MURO TIPO IVDERECHO TOTAL111.00 I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 15 Figura N 1. 5 Muro Tipo IV Muro Tipo V: El muro tipo V, es una estructura de concreto armado, en la base se tiene una estructura de enrocado, la altura de la estructura, es debido a la altura del nivel del aguaenpocasdeavenidaporelestrechamientodelcauce;conlafinalidadde protegerlaestructuraderellenoantelaposibilidaddemigracindefinos,seha considerado en todo el rea de la base y la espalda la colocacin de geotextil no tejido. Esteplanteamiento,sehaconsideradoen las zonas urbanas, donde la presencia de viviendasimposibilitalacolocacindegavionesy/oenrocadosdebido fundamentalmente a la poca disponibilidad de realizar las excavaciones y al tendido del talud; adicionalmente debido a las condiciones hidrolgicas hidrulicas, topogrficas y geotcnicas, hace necesario proteger la ribera de la socavacin, en una profundidad de 2.50 m, a fin de asegurar la infraestructura. Se propone ubicar esta estructura en las siguientes ubicaciones: Localizacin Longitud (m) Tecnologa Mar gen del Ro SectorKm inicio Km fin SAN LUIS DE PICHA9+2409+350110.00MURO TIPO VDERECHO VINCHOS URBANO12+85013+202352.00MURO TIPO VDERECHO VINCHOS URBANO13+22813+328100.00MURO TIPO VDERECHO TOTAL562.00 I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 16 Figura N 1. 6 Muro Tipo V Caballetes:Los caballetes son estructuras de proteccin riberea, fundamentalmente contrainundacionesdelosdesbordesdelosros,endondeespredominantela presencia agrcola, es una estructura viva, hecha con rboles que son de enraizamiento rpido y profundo, por lo general sauce y estabilizado en su estructura con rollizos de eucalipto, clavos, soguillas y/o alambres; en la parte baja de los rollizos, se completa la estructuraconboloneradelro,afindeasegurarunaestabilidadantelas avenidas mximas. Estasestructurassoneconmicosencomparacindeotrasestructuras(gaviones, enrocados, muros ciclpeos, muros de contencin, etc). Se propone ubicar esta estructura en las siguientes ubicaciones: Localizacin Longitud (m) Tecnologa Mar gen del Ro SectorKm inicio Km fin SAN LUIS DE PICHA8+0388+455417.00CABALLETEIZQUIERDO SAN LUIS DE PICHA9+68010+045364.90CABALLETEDERECHO VINCHOS URBANO12+42512+789364.00CABALLETEDERECHO VINCHOS URBANO13+52214+8281305.60CABALLETEDERECHO VINCHOS URBANO14+94315+536593.40CABALLETEDERECHO VINCHOS URBANO15+26315+789526.40CABALLETEIZQUIERDO TOTAL3571.30 I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 17 Figura N 1. 7 Caballetes E.COSTOS DEL PIP En funcin a las actividades y metas descritas para los componentes del proyecto, se ha valorado los costos de las actividades necesarias de la alternativa propuesta. Se ha considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en los que es necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operacin la alternativa planteada con el fin de lograr el propsito del proyecto. Tabla N 1. 4 CONSOLIDADODE COSTOS NDescripcinCosto (S/.) 1OBRASPRELIMINARES30,436.29 2SECTOR CASACANCHA881,282.86 3SECTOR ANCHACC WASI - MAYOBAMBA307,601.72 4SECTOR SANLUIS DE PICHA1,092,300.75 5SECTOR VINCHOS4,472,873.62 6FLETE21,267.35 7MITIGACIONAMBIENTAL12,716.14 8CAPACITACION15,950.00 Costo directo6,834,428.73 Gastos generales (10% CD)683,442.87 Utilidad (7% CD)478,410.01 Subtotal7,996,281.61 IGV1,439,330.69 PRESUPUESTODEEJECUCION9,435,612.30 SUPERVISION(3% C.E.)283,068.37 EXPEDIENTETECNICO 105,000.00 TOTALPRESUPUESTO9,823,680.67 I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 18 Tabla N 1. 5 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO RUBROUNDMETRADOP.UNIT Costo (S/.) MANTENIMIENTO 1. OBRASPRELIMINARES 1.1 Movilizacin y desmovilizacin de maquinariasGLB120002,000.00 1.2 Trazo, nivelacin y replanteokm2.52659.261,661.342. MOVIMIENTO DE TIERRAS

2.1 Relleno con material propio c/equipo posterior al murom3173.4481,330.283. CONSERVACINDE GAVIONES 3.1 Sustitucin de gavin caja tipo APza8217.681,741.44 3.2 Sustitucin de gavin caja tipo BPza12287.783,453.36TOTALCOSTO DE OPERAC Y MANTENIMIENTO10,186.42 F.EVALUACIN SOCIAL BENEFICIOS SOCIALES Debido a que en la situacin sin Proyecto no se presentan beneficios, los beneficios identificados en la situacin con Proyecto corresponden a los beneficios incrementales generados por el Proyecto. El principal beneficio del proyecto es evitar los costos por: -Prdidadelaproduccin,delasuperficieagrcola,por la inundacin y erosin causada por las avenidas estacinales.-Perdida de la produccin agrcola, por el colapso de la infraestructura de riego. -Perdida de la produccin pisccola por la inundacin de los estanques de produccin. -Rehabilitacin y reconstruccin de la infraestructura de produccin pisccola. -Rehabilitacin y reconstruccin de la infraestructura de transporte. -Perdidadelaproduccinagrcola que no se traslada a los mercados por colapso de las vas de interconexin dentro del rea del proyecto. I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 19 Tabla N 1. 6 BENEFICIOS GENERADOS POR EL PROYECTO TR=50 aosTR=25 aosTR=10 aos DESCRIPCIN Valor actual De Beneficios(S/.) Beneficios Totales (S/.) Valor actual De Beneficios(S/.) Beneficios Totales (S/.) Valor actual De Beneficios(S/.) Beneficios Totales (S/.) BENEFICIOSDE PRODUCCIN 5,745.7211,031.46S/.4,675.718,977.09S/.7,429.7914,264.77 C.Epor prdida de la produccin agrcolaS/. 62.84120.65S/. 125.68241.30S/. 314.20603.25 Costo por la venta o cosecha de productos no colocada en el mercado S/. 142.82274.20S/. 114.25219.36S/. 178.52342.75 C.E por prdida de cultivos instaladosS/. 20.3639.09S/. 16.2931.27S/. 25.4548.86 C.Epor prdida de propiedad de terrenos de cultivo S/. 5,158.709,904.41S/. 4,126.967,923.53S/. 6,448.3812,380.51 C.E por recuperacin de infraestructura hidrulica S/. 87.40167.80S/. 69.87134.15S/. 109.44210.12 Costo evitado porotras prdidasS/. 273.61525.31S/. 222.65427.48S/. 353.80679.27 BENEFICIOSDEINFRAESTRUCTURASS/.1,491.302,863.22S/.2,613.915,018.55S/.2,277.714,373.07 Daos Previsibles a la Produccin AgrcolaS/. 300.29576.54S/. 600.581,153.07S/. 1,501.442,882.68 Valor de la Prdida de beneficios por venta de productos no colocada en el mercado S/. 646.551,241.35S/. 1,099.142,110.29S/. 387.93744.81 Costos perdidos por instalaciones de cultivosS/. 85.26163.69S/. 144.94278.27S/. 51.1598.21 Valorizacin de la prdida de puestos de trabajo S/. 363.29697.49S/. 617.721,185.98S/. 217.91418.38 Daos previsibles a la infraestructura Hidralica S/. 24.9047.81S/. 27.0651.96S/. 10.8120.75 Otros daos y prdidas ( 5%)S/. 71.01136.34S/. 124.47238.98S/. 108.46208.24 BENEFICIOSDEINF.PISCCOLAS/.795.821,527.92S/.956.361,836.16S/.1,381.992,653.35 Daos previsibles a la produccionS/. 150.13288.23S/. 300.25576.47S/. 750.631,441.17 Costos perdidos por siembra de alevinosS/. 100.50192.95S/. 100.50192.95S/. 100.50192.95 Valor de la Prdida de beneficios por venta de productos no colocada en el mercado S/. 342.92658.38S/. 342.92658.38S/. 342.92658.38 Daos previsibles a la infraestructura Hidralica S/. 171.53329.33S/. 181.45348.38S/. 157.88303.13 Otros daos y prdidas ( 5%)S/. 30.7559.03S/. 31.2459.99S/. 30.0657.72 BENEFICIOCINF.VIALS/.1,297.442,491.02S/.1,800.503,456.85S/.1,072.592,059.32 Costo por perdida de infraestructura vialS/. 79.61152.85S/. 95.53183.42S/. 159.22305.69 Costo por perdida de produccinS/. 1,217.832,338.17S/. 1,704.973,273.44S/. 913.371,753.63 BENEFICIOCINF.VIVIENDASS/.189.68364.17S/.227.82437.39S/.378.84727.35 Costo por perdida de infraestructura vialS/. 189.68364.17S/. 227.82437.39S/. 378.84727.35 BENEFICIOCINF.SANEAMIENTOS/.21.0240.35S/.25.0748.14S/.20.2738.93 Costo por perdida de infraestructura vialS/. 21.0240.35S/. 25.0748.14S/. 20.2738.93 BENEFICIOSTOTALS/.9,540.98S/.18,318.1310,299.3719,774.19S/.12,561.20S/.24,116.78 I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 20 COSTOS SOCIALES Costos de Inversin Altratarsedeun presupuesto por contrata donde el costo de la infraestructura esta excento de IGV, por lo cual no se considera las correcciones. Para los dems componentes se aplica el factor de 0.85 para ajustar los costos de precios de mercado a precios sociales. Tabla N 1. 7 COSTOS A PRECIOS SOCIALES ALT. 01 NDescripcinCosto (S/.)F.CP.SOCIALES 1OBRASPRELIMINARES30,436.291.0030,436.29 2D.R SECTORCASACANCHA881,282.861.00881,282.86 3D.R SECTORANCHACC WASI - MAYOBAMBA307,601.721.00307,601.72 4D.R SECTORSAN LUIS DE PICHA1,092,300.751.001,092,300.75 5D.R SECTORVINCHOS4,472,873.621.004,472,873.62 6FLETE21,267.351.0021,267.35 7MITIGACIONAMBIENTAL12,716.141.0012,716.14 8CAPACITACION15,950.001.0015,950.00 Costo directo6,834,428.73 6,834,428.73 Gastos generales (10% CD)683,442.871.00683,442.87 Utilidad (7% CD)478,410.011.00478,410.01 Subtotal7,996,281.61 7,996,281.61 IGV1,439,330.69 PRESUPUESTODEEJECUCION9,435,612.30 7,996,281.61 SUPERVISION(3% C.E.)283,068.370.85239758.91 EXPEDIENTETECNICO 105,000.000.8589250.00 TOTALPRESUPUESTO9,823,680.67 8,325,290.52 Costos de Mantenimiento Se puede utilizar un factor de ajuste promedio de 0.85, para convertir, en forma agregada, el costo incremental anual de mantenimiento, de precios de mercado a precios sociales I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 21 Tabla N 1. 8 COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO ALT. 01 RUBRO A PRECIOSDE MERCADO FACTOR A PRECIOS SOCIALES 1. OBRASPRELIMINARES 1.1 Movilizacin y desmobilizacion de maquinarias2,000.000.851,700.00 1.2 Trazo, nivelacion y replanteo1,661.340.8501,412.13 2. MOVIMIENTODETIERRAS 2.1 Relleno con material propio c/equipo posterior al muro1,330.280.851,130.74 3. CONSERVACINDEGAVIONES 3.1 Sustitucin de gavin caja tipo A1,741.440.851,480.22 3.2 Sustitucin de gavin caja tipo B3,453.360.852,935.36 TOTAL COSTODEOPERACYMANTENIMIENTO 8,658.46 INDICADORES DE RENTABILIDAD Elcriteriodedecisinasumidoparalaseleccindelamejoralternativa,esseleccionaraquella alternativa que tenga mayor VAN positivo, una TIRmayor la referencial y un beneficio costo mayor.SeestimanlosindicadoresderentabilidadsocialparaelProyecto,paralostresescenarios. Estos resultadosmuestran que la alternativa 01 es la ms rentable socialmente que la alternativa 02, en los tres escenarios.Tabla N 1. 9 COSTO EFECTIVIDAD INDICADORESSOCIALES ALTERNATIVAN 01 Indicadores Escenario 1 Periodo de Retorno (50 aos) Escenario 2 Periodo de Retorno (25 aos) Escenario 3 Periodo de Retorno (10 aos) VAN (Miles de S/.)S/. 1,145.90 S/. 1,904.28 S/. 3,424.47TIR (%)11.15%12.51%16.34% Ratio B/CS/. 1.14 S/. 1.23 S/. 1.50 Tabla N 1. 10 COSTO EFECTIVIDAD INDICADORESSOCIALES ALTERNATIVAN 02 Indicadores Escenario 1 Periodo de Retorno (50 aos) Escenario 2 Periodo de Retorno (25 aos) Escenario 3 Periodo de Retorno (10 aos) VAN (Miles de S/.)(S/. 819.82) (S/.332.28) S/. 1,150.00TIR (%)7.69%8.48%11.82% Ratio B/CS/. 0.92S/. 0.97 S/. 1.18 I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 22 ANLISIS DE LA SENSIBILIDAD Cabe mencionar que el anlisis se realiza para los resultados de la Alternativa Tcnica 1 en el Escenario 1, es decir, con un periodo de retorno de 50 aos. LaprimerasimulacinavariacionesdelosBeneficios Totales manteniendo todas las dems variables constantes. Estas variaciones se realizaron en un rango de (+/-) 20%. Los resultados se muestran a continuacin: Tabla N 1. 11 VARIACINENLOSBENEFICIOS LasegundasimulacinavariacionesdelosCostosTotalesmanteniendotodaslasdems variables constantes. Estas variaciones se realizaron en un rango de (+/-) 20%. Los resultados se muestran a continuacin:Tabla N 1. 12 VARIACINENLOSCOSTOS Variacin Porcentual de los Costos del Proyecto(Fluctuaciones en los preciosde los insumos a nivel de ejecucin de obra)(Montos en Miles de Nuevos Soles) variacinT.I.RV.A.NB/CCosto del Proyecto -20%13.371,209.711.276,660.23 -15%12.21831.291.197,076.50 -10%11.15452.871.137,492.76 -5%10.1874.451.077,909.03 0.111145.901.148,325.29 5%8.47-682.400.978,741.56 10%7.70-1060.820.939,157.82 15%6.99-1439.240.899,574.08 20%6.33-1817.660.859,990.35 Variacin Porcentual de los Beneficios del Proyecto (Fluctuaciones en los precios o en los costos de Produccin) (Montos en Miles de Nuevos Soles) variacinT.I.RV.A.NB/CCosto del Proyecto -20%5.67-1,435.250.818,325.29 -15%6.61-1,043.590.868,325.29 -10%7.53-651.920.928,325.29 -5%8.42-260.250.978,325.29 11.15%1145.901.148,325.29 5%10.14523.081.078,325.29 10%10.98428.461.128,325.29 15%11.80794.681.178,325.29 20%12.991336.681.248,325.29 I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 23 G.SOSTENIBILIDAD DEL PIP Deacuerdoalascaractersticasdelproyecto,lasostenibilidaddelasestructurasplanteadasse garantizara en funcin al mantenimiento anual, de esta manera se obtendrn los beneficios proyectados a lo largo del horizonte de evaluacin del proyecto. Disponibilidad de Recursos La disponibilidad de recursos ser gestionada por la Municipalidad Distrital de Vinchos As mismo, los pobladores se comprometen a participar en le ejecucin del proyecto a travs de la mano de obra no calificada Financiamiento de los Costos de Operacin y mantenimiento LafasedeOperacin y mantenimiento del proyecto, ser responsabilidad de la Municipalidad DistritaldeVinchos,quiengarantizarquelainfraestructuradeproteccinest permanentementeenbuenestado,paraellosehancomprometidofirmandoactasde sostenibilidad (Ver Anexo Documentos de sostenibilidad) Arreglos Institucionales Requeridos en la fase de Inversin y Postinversin La interaccin de las entidades involucradas con el proyecto ha sido descrita en la seccin de participacindelosInvolucrados.Porloque:LaMunicipalidadDistritaldeVinchos,los beneficiarios de las comunidades de Casacancha, Anchacc Wasi, San Jos de Mayobamba, San LuisdePichayVinchosUrbano,unenesfuerzosyseencuentrancomprometidosconla ejecucin y la bsqueda de financiamiento del proyecto. EN LA FASE DE INVERSIN Laelaboracindelexpedientetcnico y ejecucin del proyecto se realizar por contrata, este procesoinvolucradiversosrganosyreasdelaestructuraorgnicayfuncionaldela Municipalidad, las que cuentan con el personal necesario, con recursos logsticos e informacin sobre disposiciones legales y administrativas, que garantizan el procedimiento en el marco de las normas establecidas por el Estado. 23 I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 24 DURANTE LA ETAPA DE POST INVERSIN LaMunicipalidadDistritaldeVinchos,atravsdelaOficinadeDefensaCivil,quetambin depende de la Gerencia de Desarrollo Urbano y que est a cargo de un Ingeniero especializado en el tema de Defensa Civil, brindar asistencia tcnica y capacitacin a los Comits de Defensa Civil y a las familias involucradas en el proyecto y como dependencia funcional es la encargada deevaluarperidicamentelaejecucindelasaccionesdeoperacinymantenimientoque corresponden con el proyecto, as como coordinar con las dems instituciones que participan. Elimporte de los costos de operacin y mantenimiento del proyecto de las obras civiles, ser asumido por la Municipalidad Distrital de Vinchos, los costos que significan la realizacin de las accionesdemonitoreosernaportesvalorizadosdelainstitucionesespecializadasque intervienen. Riesgos de Desastres Dentrodelproyectosehaincorporadomedidasnecesariaspara la reduccin de riesgos que pudieran generarse durante la ejecucin del presente proyecto as como medidas de mitigacin ambientalquepudiesenalterardeformanegativaelecosistema,paratalmedidaseha consideradopartidaspresupuestariasdentrodelpresupuestogeneraldel proyecto por lo cual dichas medidas se encuentran respaldadas por un monto designado, dichas medidas son: Muro Tipo I Muro Tipo II Muro Tipo III Muros Tipo IV Muros tipo V Caballete H.IMPACTO AMBIENTAL Las medidas de prevencin y/o mitigacin de los impactos se establecen con la firme determinacin de evitaroatenuardelimpactoenlosmediosfsico,biticoyeconmico-socialparalasetapasde construccin yoperacin. Ellas se han agrupado de acuerdo al tipo identificado. Cabe mencionar que paralaejecucindelostrabajos,sehantomadoencuentaestasmedidas,algunasdelascuales corresponden a procedimientos o prcticas ya consideradas, ejecutadas y que son presupuestadas en la etapa de ejecucin misma en las obras. Acontinuacinseplanteanalgunasmedidasdemitigacinqueseajustanalpresenteproyectode defensa riberea I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 25 Tabla N 1. 13 MATRIZ DEIMPACTOAMBIENTAL Factor ImpactoMedidas de Mitigacin Atmsfera Generacin de polvo. Emisiones de gases. Generacin de ruido. Explotacin adecuada de roca en cantera. Movimiento de tierra programado. Maquinaria en buen estado. Suelo Modificacin del relieve Compactacin. Mxima restitucin de las reas a su condicin inicial. Aprovechamiento de obras existentes. Evitar arrojo de materiales al cauce del ro. Prohibicin de arrojo de lquidos y slidos contaminantes. Habilitacin de reas para el almacenamiento y manejo de combustibles. Procesos Riesgo de erosin. Re vegetar laderas Coberturade taludes excavados. Paisaje Alteracin de la vista panormica, naturalidad y esttica. Mxima reduccin en excavaciones. Recuperacin de zonas expuestas a relleno de tierra. Ubicacin de botaderos sin acceso visual. Retiro de todo material ajeno de la zona a la conclusin de las obras. Uso del territorio Prdida del suelo. Ocupacin del suelo. Acumulacin adecuada de material excavado en obra. Retiro de todo sobrante de las obras. Tratamiento final de la zona de canteras. Recursos Humanos Incomodidad de la poblacin. Riesgos de accidentes en la obra. Empleo de mano de obra de pobladores de la zona. Ejecucin de los trabajos en los plazos contemplados. Coordinacin permanente con las autoridades del lugar. Brindar seguridad al personal que labora en el proyecto. Determinacin y sealizacin de zonas vulnerables o riesgosas. Fuente: Gua Metodolgica para Proyectos de Proteccin y/o control de Inundaciones en reas Agrcolas o Urbanas a.Plan de manejo Ambiental Seconsideraquedurantelaetapaconstructivadelproyecto,seoriginarnimpactos ambientales positivos y negativos dentro de su mbito de influencia, para lo cual ser necesario aplicar el conjunto de medidas de carcter preventivo y/o correctivo, las cualesforman parte del presente Plan de Manejo Ambiental (PMA). Estrategia El plan de Manejo se enmarca dentro de la estrategia de conservacin al Medio Ambiente, en armonaconeldesarrollosocioeconmicodelospobladores del rea de influencia de los proyectos. Este plan ser aplicado durante y despus de las obras de construccin. Para la aplicacin del Plan de Manejo, ser importante la coordinacin sectorial y local, afn de lograr una mayor efectividad en los resultados, tendrn participacin de los beneficiarios. Instruccin ElpersonalresponsabledelaaplicacindelPlandeManejoAmbientalydecualquier aspectorelacionadoalaaplicacindelanormatividadambientaldeberrecibirel entrenamientonecesario,detalmaneraquelepermitacumplirconxitolaslabores encomendadas. I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 26 b.Plan de seguimiento o de vigilancia ambiental El plan de seguimiento y/o de Vigilancia Ambiental, constituye una garanta del cumplimiento de las medidas preventivas y correctivas, y sus objetivos son: Sealarlosimpactosdetectados en el EIA y comprobar que las medidas de mitigacin o correccin propuestas, sean realizados y son eficaces. DetectarlosimpactosnoprevistosenelEIAyproponerlasmedidascorrectivas adecuadas. Comprobar y verificar los impactos previstos. Conceder validez a los mtodos de prediccin aplicada. c.Plan de contingencia ElPlandeContingenciastieneelpropsitodeestablecerlasaccionesnecesarias,afinde prever y controlar eventualidades naturales y/o accidentes. Las principales contingencias que podran ocurrir son: Precipitacionespluvialesanormalesqueprovocaninundaciones,socavacioneso desbordamientos imprevistos. Accidentes Secapacitaralpersonal,paraafrontarestaseventualidades.Astambin,unpapel importantelotendrnlospropiosusuarios,organizadosenComitsdeVigilanciay Supervisados por la AutoridadLocal de Agua ALA Ayacucho. I.GESTIN DEL PROYECTO i.Fase de ejecucin a.Organizacin que se adoptar LaMunicipalidadDistritaldeVinchoscuenta con presupuesto para gasto corriente, necesario para llevar a cabo las actividades administrativas necesarias para la ejecucin de proyectos de infraestructura.As mismo cuenta con los recursos humanos, tcnicos, y equipos necesarios para las actividades logsticas y de administracin. Antes de la fase de ejecucin bajo la modalidad de ejecucin indirecta por contrata es la oficina de abastecimiento quien convoca el proceso a travs de un comit creado con esos fines. En la Fase de Inversin la Municipalidad Distrital de Vinchos, por medio de la Gerencia de Desarrollo Urbano y de la Subgerencia de Obras; ser quien tenga la responsabilidad de la Elaboracin y Evaluacin del Expediente Tcnico a travs del rea de Estudios y Proyectos. I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 27 b.Unidad Ejecutora LaMunicipalidadDistritaldeVinchos,atravsdesusdistintasoficinas,GerenciasySub Gerenciashademostradoposeercapacidadtcnicaparalaejecucindeobras. Capacidad Financiera.LaMunicipalidadDistritaldeVinchosposeerecursosfinancierosparael financiamiento de estos tipos de obras, a travs del FONCOMUN y de los recursos transferidos por el Gobierno Central. c.rgano Tcnico AtravsdelaSubGerenciadeObrashavenidollevando a cabo distintas obras en todo el distrito,siendoelreadeEstudiosyProyectoslaencargadadeformularyevaluarlos expedientes tcnicos. La Sub Gerencia de Obras es la encargada de ejecutar y supervisar las obrasquerealizalaMunicipalidadDistritaldeVinchosporadministracinDirectaoPor Contrata,ademsseencargadevelarporelcumplimientodelosacuerdoscontractuales cuandolasobrassonrealizadasporAdministracinIndirecta.AsmismolaMunicipalidad DistritaldeVinchos cuenta con recursos humanos especializados, maquinaria y comprobada capacidad logstica. d.Modalidad de ejecucin del PIP Lamodalidaddeejecucinque se recomienda es POR CONTRATA, debido a que por esta modalidad se cumplirn los plazos establecidos, habr mejores controles de calidad y eficiente registrodeinformacin, con lo cual se garantizara una adecuada administracin y control de losproyectosporpartedela entidad involucrada en su financiamiento, tanto para la fase de construccin como para la operacin y mantenimiento. e.Condicionespreviasrelevantesparagarantizareliniciooportunola ejecucin y la eficiente ejecucin. Descripcin: Esta etapa ser posterior a la declaracin de viabilidad del presente proyecto y comprende la Elaboracin del Expediente Tcnico lo cual se estima tendr una duracin de 02 meses. Responsables: Municipalidad Distrital de Vinchos a travs del rea de Estudios y Proyectos. Recursos Necesarios: La elaboracin del Expediente tcnico ser financiada en su integridad por la Municipalidad Distrital de Vinchos. I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 28 ii.Fase de post inversin a.Operacin y mantenimiento Enlafase de operacin y mantenimiento est a cargo de la Municipalidad Distrital de Vinchos quienes tendrn a cargo los costos y gastos de operacin y mantenimiento en que se incurran duranteelhorizontedeevaluacindelproyectomediantesusRecursos,cualquieraseala fuentede financiamiento. b.Condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la operacin. Descripcin: La Fase de operacin tiene una duracin de 10 aos. Periodo durante el cual se esperabrindarlacorrientedeserviciosdeproteccinplanteadosconelperfilyseespera alcanzar los indicadores planteados en el Marco Lgico. La operacin del proyecto ser llevada a cabo por la Municipalidad Distrital de Vinchos. Recursosnecesarios:Losrecursosnecesariosparallevaracabolaoperaciny mantenimientodelproyectosernfinanciadosporlaMunicipalidadDistritaldeVinchos.Se encargarndeproveerdelosrecursosquehaganfaltaparaunaptimaoperacindel proyecto. Tabla N 1. 14 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Descripcin BIMESTRES TOTAL 123456 OBRASPRELIMINARES 100% 100% SECTOR CASACANCHA 80%20% 100% SECTOR ANCHACC WASI - MAYOBAMBA 10%70%20% 100% SECTOR SANLUIS DE PICHA 10%30%50%10% 100% SECTOR VINCHOS 20%20%20%40% 100% FLETE 40%60% 100% MITIGACIONAMBIENTAL 50%50% 100% CAPACITACION 100% 100% Costo directo Gastos generales (7%) 25%30%25%20% 100% SUPERVISIN(3% C.D.) 25%25%25%25% EXPEDIENTETECNICO 100% TOTALPRESUPUESTO I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 29 iii.Financiamiento a.Operacinymantenimiento,especificandolasfuentesdefinanciamientoestardadaporla Municipalidaddistrital de Vinchos. b.Participacinrelativay,deserelcaso,losrubrosdecostosalosqueseaplicar.Esta comprende todas las actividades propias del proyecto. Se espera que tenga una duracin de 10 mesesyparallevaracaboestasactividadesesnecesarioprimerolaaprobacindel presupuestonecesarioporpartedelaMunicipalidadDistritaldeVinchos,posteriormentese iniciar las acciones necesarias para la ejecucin de obra. Responsables:ElresponsabledelaejecucindeobraserlaMunicipalidadDistritalde Vinchos,institucinquetendrquelicitar,encargarysupervisarlasmetasespecficasdel presente proyecto. Recursos Necesarios: Los recursos necesarios para llevar a cabo la ejecucin de obra ser la encargadadebuscarlatotalidaddelfinanciamientoparasuejecucinantelaMunicipalidad provincialdeHuamanga,GobiernoRegionaldeAyacuchoyfondosconcursablescomo FONIPREL. J.MARCO LGICO I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V invhosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP icha, yz onaur banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 30 OBJETIVOINDICADORESMEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS FIN Mejoradelbienestarsocialy econmico de los pobladores de lascomunidadesde Casacancha, Anchacc Wasi, San JosedeMayobamba,SanLuis dePichayzonaurbanade Vinchos, en el distrito de Vinchos -100%deloscultivosenelreadeinfluenciadel proyecto,novenafectadasuproduccin,desdeel primer ao de operacin. -100%delaproduccinpisccolaenelreade influenciadelproyecto,desdeelprimeraode operacin -Encuestaala poblacin productora-Compendiode informacin agraria -EstabilidadEconmica ycrecimientodela economaquepermita destinarmayores presupuestos.PROPSITO Reducirlavulnerabilidadde las unidadesproductorasurbanoy ruralenlascomunidadesde Casacancha, Anchacc Wasi, San JosedeMayobamba,SanLuis dePichayzonaurbanade Vinchos,antelapresenciade avenidasextremasdelrio Vinchos. -24hasdesuperficieagrcola y riego total protegida contrasocavacionesyerosindelrioapartirdel primer ao de operacindel PIP -181hasdeproduccinagrcolaprotegidaante perdidasdelaproduccinporcolapsode infraestructuraderiegoapartirdelprimeraode operacindel PIP -Infraestructuraderiegoubicadoeneltramode reaafectadaprotegida a partir del primer ao de operacindel PIP -100%delaproduccinpisccolaasegurada desde el ao 1. -La infraestructura vial ubicado en el tramo de rea afectadaestnprotegidasdesdeel primer ao de operacindel PIP -LasViviendasubicadoeneltramoderea afectadaestnprotegidasdesdeel primer ao de operacindel PIP -Lainfraestructuradeproteccinsemantieneen buenestadodesdeelprimer ao de operacin del PIP -Reportesdela Direccinde InformacinAgraria Ayacucho. -Verificacinen campo de estructura. -Reportesanualesde mantenimiento realizadoala estructurade proteccin. -Alcontarconmedidas quereducenelriesgo delasunidades productoras,las inversionesseven aseguradas COMPONENTES Adecuadasobrasdeproteccin enlos sectores de Casacancha, AnchaccWasi,SanJosede Mayobamba,SanLuis de Picha y zona urbana de Vinchos -Al finalizar la ejecucin del proyectose tiene 6091.00 mde sistemas de proteccin instaladas (Casacancha 525 m, Anchacc Wasi Mayobamba 111 m, San Luis de Picha 1,210.90, Vinchos urbano 4,244.10 m) -Informedecierredel PIP -Resolucinde liquidacinfsicay financiera de la obra. -Secumplecon el plan de mantenimiento de la infraestructura instalada. Poblacin capacitada en gestin de desastres -DesdeelprimeraodeoperacindelPIPlas autoridadesypoblacin de las comunidadessaben cmo actuar ante desastres naturales. -Encuestaa integrantesdela poblacin beneficiaria -Beneficiariosparticipan activamenteenla prevencinde generacinde vulnerabilidad. ACTIVIDADES Construccindeobrasde proteccinenelcaucedelrio Vinchosenlossectoresde Casacancha, Anchacc Wasi, San JosedeMayobamba,SanLuis dePichayzonaurbanade Vinchos -Estudio definitivo S/. 105,000 -Obras preliminares: S/. 30,436.29 -O.P - S. Casacancha : S/. 881,282.86 -O.P - S. Anchacc Wasi-Mayobamba: S/. 307,601.72 -O.P - S. San Luis de Picha: S/. 1,092,300.75 -O.P - S. Vinchos: S/ 4,472,873.62 -Flete: S/. 21,267.35 -Mitigacin Ambiental: S/. 12,716.14-Informesde Valorizacionesdel contratista.-Informesde supervisin. -Informesde liquidacinde Obra -Existedisponibilidad derecursosparala ejecucin de la obra. -Pobladoresbrindanel apoyooportunoala ejecucinde la obra Desarrollo del programa de capacitacin en Gestin de desastres. -Capacitacin: S/. 15,950.00-Gastos generales (10% C.D): S/. 683,442.87 -Utilidad (7% CD): S/. 478,410.01 -IGV (18%): S/. 1,439,330.69 -Supervisin: S/. 283,068.37 -Expediente Tcnico: S/. 105,000.00 -Total: S/. 9,823,680.67 I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V inchosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP ichayZ onaU r banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 31 2.1NOMBREDEL PROYECTOY LOCALIZACIN ................................ 32 2.1.1mbito del estudio........................................................... 33 2.1.2Ubicacin....................................................................... 33 2.2INSTITUCIONALIDAD ................................................................. 38 2.2.1Unidad Formuladora......................................................... 38 2.2.2Unidad Ejecutora............................................................. 38 2.2.3Operacin y Mantenimiento............................................... 39 2.3MARCODE REFERENCIA........................................................... 40 2.3.1Antecedentes del PIP ....................................................... 40 2.3.2Pertinencia del PIP .......................................................... 42 I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V inchosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP ichayZ onaU r banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 32 MODULO II ASPECTOS GENERALES 2.1NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN El proyecto de Inversin Pblica a ejecutarse se denomina: INSTALACIN DE LOS SERVICIOS DE PROTECCIN ANTE CRECIDAS DEL RIO VINCHOS EN LOS SECTORES DE CASACANCHA, ANCHACC WASI, SAN JOS DE MAYOBAMBA, SAN LUIS DE PICHA Y VINCHOS URBANO, DEL DISTRITO DE VINCHOS, PROVINCIA DE HUAMANGA, REGIN AYACUCHO ESTRUCTURA FUNCIONAL-Funcin: 05 orden Publico y Seguridad. -Divisin Funcional : 016 Gestin de riesgos y emergencia. -Grupo Funcional: 0035 Prevencin de desastres ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMTICA A LA QUE RESPONDE EL PROYECTO FUNCIN05: Orden Pblico y Seguridad Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para garantizar el orden pblico y preservar el orden interno DIVISINFUNCIONAL016:GestindeRiesgos y Emergencias Conjuntodeaccionesorientadasareducirla vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a peligros, as como acciones de atencin inmediata a la poblacin y de proteccin de bienes amenazados por desastres o calamidades de toda ndole. GRUPOFUNCIONAL0035: Prevencin de Desastres Comprende el conjunto de acciones que contribuyen a la reduccindela vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a peligros, y a la proteccin permanente de la poblacin y del patrimonio amenazado o afectado por un peligro de origen natural o inducido por el hombre. I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V inchosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP ichayZ onaU r banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 33 2.1.1mbito del estudio LazonadelproyectoquecontemplaelpresenteEstudioBase,serrealizadoenlacuenca media del rio Cachi Sector Vinchos. El inicio del mbito de estudio se encuentra ubicado a 13 + 220 km aguas arriba de la localidad de Vinchos (centro poblado del distrito de Vinchos), y 2+280 kmhaciaaguas abajo del rio del mismo nombre. Haciendo un total de intervencin de 15+500 km, hacia ambas mrgenes del rio Vinchos. La ubicacin de la zona en estudio, se ha realizado tomando en cuenta los siguientes aspectos fundamentales: -reas agrcolas, instaladas fuera de la faja marginal del rio; expuestas a inundaciones y/o prdida del suelo agrcola. -Infraestructurapisccola, expuesta inundaciones y/o prdida de la produccin pisccola. -rea urbana, expuesta a inundaciones. -Infraestructuravial, expuesta a prdida de taludes e interrupcin del servicio. 2.1.2Ubicacin La zona de estudio se ubica en la margen derecha e izquierda del Ro Cachi (Sector Vinchos - correspondiente a la cuenca media), en las zonas pertenecientes al distrito de Vinchos, provincia de Huamanga, regin de Ayacucho. Ubicacin Poltica Regin:Ayacucho Provincia:Huamanga Distrito:Vinchos Comunidades:Casacancha, Anchacc Wasi, San Jose de Mayobamba, San Luis de Picha y Vinchos Urbano. Ubicacin Cartogrfica Cartogrficamente se encuentra ubicado en el cuadrante 27 (Sistema de Proyeccin UTM, zona 18) Projected Coordinate System : WGS_1984_UTM_Zone_18S Projection: Transverse_Mercator Geographic Coordinate System : GCS_WGS_1984 Datum : D_WGS_1984 Prime Meridian : Greenwich I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V inchosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP ichayZ onaU r banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 34 Ubicacin Geogrfica El distrito de Vinchos se ubica al Sur-Oeste de la Ciudad de Huamanga, Regin Ayacucho, su capital es la ciudad de Vinchos que se encuentra ubicada a 55 Km. del distrito Capital de Ayacucho, dentro de la jurisdiccin de la Provincia de Huamanga, Regin Ayacucho. Ocupa una extensin territorial de 955.13 km2 y el permetro es de 165,300 metros lineales; segn la Carta Nacional. Tabla N 2. 1 DESCRIPCINGEOGRFICADELDISTRITO Distrito / Provincia Capital Extensin territorial km2Altitud m.s.n.m Ubicacin Cartogrfica LatitudLongitudHuamangaHuamanga2,981.372,74613 09 2674 13 22 VinchosVinchos955.133,15013 14' 18"74 21 ' 06" Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI (CompendioEstadstico Ayacucho) Ver Plano clave (Anexo G-Plano) Ubicacin Hidrogrfica: DeacuerdoalaclasificacindelaANA(AutoridadNacionaldelAguaexINRENA), hidrogrficamente la cuenca se encuentra ubicada: Regin hidrogrfica: Amazonas Unidad Hidrogrfica: Cuenca Mantaro Cuenca : Rio Cachi Subcuenca: Vinchos I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V inchosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP ichayZ onaU r banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 35 Mapa N 2. 1 MAPA DEMACRO YMICROLOCALIZACINDELPROYECTO UBICACIN A NIVEL NACIONAL DEPARTAMENTO: AYACUCHO PROVINCIA: HUAMANGA DISTRITO: VINCHOS I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V inchosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP ichayZ onaU r banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 36 Mapa N 2. 2 MAPA DEUBICACINHIDROGRFICA CUENCA: RIO CACHI UNIDAD HIDROGRFICA: CUENCA MANTARO I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V inchosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP ichayZ onaU r banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 37 Mapa N 2. 3 ESQUEMADE UBICACINDELPROYECTO I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V inchosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP ichayZ onaU r banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 38 2.2INSTITUCIONALIDAD 2.2.1Unidad Formuladora EnvirtudalConvenioN41806ConvenioparalaFormulacinyEvaluacindePIPde GobiernosLocalesNoSujetosalSNIP(ANEXOSNIP12)"eslaMunicipalidadDistritalde Tambillo, a travs de la Subgerencia de Estudios e Infraestructura, debido a que es una entidad delSectorPbliconofinancieroquemanejanrecursospblicos.Seincorporaelpresente proyectodadoque es de competencia municipal compartida de acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades. Sector: Gobiernos Locales Pliego: Municipalidad Distrital de Tambillo Nombre: Subgerencia de Estudios e Infraestructura Responsable de la U. F.: Carlos Alfredo Cabrera Quispe Direccin:Plaza Principal S/N Tambillo Telfono:066-316053 Responsable de Formular:Ingenieray Geotecnia Consultores y Contratistas E.I.R.L gerencia@ingeotec.pe 2.2.2Unidad Ejecutora Sector: Gobiernos Locales Pliego: Municipalidad Distrital de Tambillo Nombre: Subgerencia de Estudios e Infraestructura Responsable de la U.E: Ing. Ramiro Llamocca Rodrguez Direccin: Plaza Principal S/N Vinchos Telfono: 066-526366 Se propone como unidad ejecutora del presente proyecto a la Municipalidad Distrital de Vinchos, Sub Gerencia de Estudios e Infraestructura, por ser un rgano de lnea en la estructura orgnica de la Municipalidad; adems la funcin de esta como unidad operativa est sustentada en la ley orgnica de municipalidades 27972 que indica: Losgobiernoslocalesgozandeautonomapoltica,econmicayadministrativaenlos asuntos de su competencia. Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los serviciospblicoslocalesyeldesarrollointegral,sostenibleyarmnicodesu circunscripcin. I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V inchosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP ichayZ onaU r banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 39 Elprocesodeplaneacinlocalesintegral,permanenteyparticipativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las polticas pblicas de nivellocal,teniendoencuentalascompetenciasyfuncionesespecficasexclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades provinciales y distritales. Diagrama N 2. 1 COMPETENCIADELGOBIERNOLOCAL El rgano operativo que se encargara de coordinar o ejecutar los aspectos tcnicos viene a ser laGerenciadeDesarrolloUrbanoqueconstituyeunrganodelneadesegundonivelcon funcionario designado por Alcalda. LaMunicipalidaddistritaldeVinchoscuentaconrecursosprovenientesdelCanonparala realizacin del proyecto, pero por la magnitud de este se gestionar financiamiento del Gobierno Regional de Ayacucho, FONIPREL y otras entidades financieras Cooperantes.. Porotrolado,escompetenciadelaMunicipalidaddirigiryejecutarobras por administracin directa,porcontratooconvenioyefectuarelseguimientopermanente de la ejecucin de las mismas con arreglo a la normatividad vigente; para tal efecto, cuenta con capacidad operativa disponible: personal calificado, maquinaria pesada y equipamiento respectivo. 2.2.3Operacin y Mantenimiento Se propone como Unidad encargada de Operacin y Mantenimiento del presente Proyecto una vez ejecutado a la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad. COMPETENCIAS MUNICIPALES SERVICIOS PBLICOS LOCALES SERVICIOS SOCIALES LOCALES DESARROLLO DE LA ECONOMA LOCAL PROTECCIN Y CONSERVACIN DEL AMBIENTE ORGANIZACIN DEL ESPACIO FSICO Y USOS DEL SUELO PREVENCIN, REHABILITACIN Y LUCHA CONTRA EL CONSUMO DE DROGAS I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V inchosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP ichayZ onaU r banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 40 Conelfindeasegurarlasostenibilidadeconmica y socialmente en el tiempo, los costos de Mantenimiento sern asumidos por los beneficiarios y por la Municipalidad Distrital de Vinchos, quienes tendrn tareas referidas a los trabajos de limpieza del cauce del rio, para conservar la infraestructura instalada. 2.3MARCO DE REFERENCIA ElproyectoseenmarcadentrodeloslineamientosdepolticadelGobiernoRegional,Gobierno ProvincialyGobiernoLocal,quetienecomofinintervenirenlaszonaspobresyolvidadaspara brindarleslainfraestructuraurbanaseguracomosoporteparaquelapoblacinpuedaalcanzarsu desarrollosostenible,asmismoesprioridaddelaMunicipalidadDistritaldeVinchosapoyarenla ejecucindeProyectosdedesarrollourbano,atravsdesuUnidadEjecutoralaSubgerenciade Estudios e Infraestructura en la elaboracin y viabilizacin del presente proyecto de inversin pblica, debido a que ha sido priorizado con la debida participacin de la poblacin y autoridades locales. 2.3.1Antecedentes del PIP SegnunapublicacindelaDireccinGeneraldeProgramacinMultianual,losriesgos ocasionados por peligros (naturales y tecnolgicos) afectan negativamente el capital productivo comoproduccin agrcola, existencias, instalaciones industriales; la infraestructura econmica como puentes, carreteras, energa; la infraestructurasocial como vivienda, servicios bsicos de salud, educacin, agua potable; todo lo cual tiene un impacto negativo en las condiciones de vida de la poblacin rural, no slo en el corto plazo sino tambin en el mediano plazo y largo plazo, en trminos del crecimiento econmico. Todoslosaos,entrelosmesesdeDiciembreaMarzoelrioCachiincrementa considerablemente su caudal, como consecuencia de las intensas precipitaciones pluviales. Las comunidades aledaas al rio Cachi en ambas mrgenes del sector de Vinchos, ao a ao se ha visto amenazada en periodos de precipitaciones pluviales por el incremento del cauce del rio ya quehanocasionadoproblemasdederrumbes,perdidadesusterrenosagrcolas,desu infraestructura de produccin pisccola. Poco ha sido desarrollado por las entidades competentes conrespecto a la seguridad fsica de las comunidades del distrito de Vinchos, ya son muchos aos que la poblacin convive en esta situacin de peligro constante. Recientemente se produjeron hechos como la del 11 de enero del 2014, creando situaciones de emergencia. Habiendo sido arrasadas considerables extensiones de reas agrcolas, socavadas las estructuras de captacin y conduccin de sus canales de riego; estructuras de captacin y conduccindesuscanalesdeinfraestructurapisccola,perdidadeinfraestructurade saneamiento, perdida de plataforma de vas de comunicacin. I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V inchosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP ichayZ onaU r banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 41 Las autoridades de los distintos niveles e instancias como el INDECI organizaron y pusieron en marchalosapoyosdeemergencia,consistentesbsicamenteenapoyoshumanitarios, alimentacin y abrigo, pero no se ha tratadode solucionar el problema de inundaciones mediante una infraestructura de proteccin o defensa riberea. Visto esta situacin de riesgo y peligro latente ante la temporada de lluvias y los pronsticos de SENAMHIprincipalmenteindicanquevolvernarepetirseestosfenmenosnaturales de las lluviasintensaslasprximastemporadas,porloquesehacenecesariolaprevisinde organizacin y construccin de infraestructura para el control de la erosin e inundaciones para disminuir los riesgos ante el peligro y la vulnerabilidad de los hechos naturales. Ante la necesidad de proteger, prevenir un desastre de desborde o inundacin, el proyecto nace por la iniciativa de la Municipalidad Distrital de Vinchos en coordinacin con la poblacin de los sectores de Casacancha, Anchacc Wasi, San Jos de Mayobamba, San Luis de Picha y Vinchos urbano, quienes son los principales perjudicados por las avenidas extremas del ro Vinchos. Por otro lado cabe mencionar que el equipo tcnico contratado por la Municipalidad ha constatado la altavulnerabilidadalaqueestnexpuestaslasunidadesproductorasdentrodelmbitode intervencindelproyectoyhalevantadolainformacindecampoparaformularel perfil del proyecto. FotografaN2.1:Carretera Casacancha Vinchos, afectada por socavacin del talud. I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V inchosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP ichayZ onaU r banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 42 FotografaN2.2:Infraestructura pisccola colapsada. Fotografa N 2. 3: reas agrcolas afectados por inundaciones. 2.3.2Pertinencia del PIP Anlisis de consistencia con Lineamientos de Poltica. A.Instrumentos de gestin nacional DeacuerdoalMarcoMacroeconmicoMultianual2012-2014,elprincipalobjetivode la polticaeconmicaespasardelcrecimientoeconmicoalbienestarsocialy, complementariamente,continuarconlamejoradelosindicadoressocialesms importantes. I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V inchosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP ichayZ onaU r banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 43 El Decreto Supremo N 048-2011-PCM, aprueba el Reglamento de la Ley N 29664, Ley quecreaelSistemaNacionaldeGestindel Riesgo de Desastres SINAGERD, establece lo siguiente: El da 26 de mayo de 2011, se public en el Diario Oficial El Peruano el Decreto Supremo 048-2011-PCM, Reglamento de Ley N 29664, del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo deDesastres,cuyafinalidadesidentificaryreducirlosriesgosasociadosapeligros, minimizar sus efectos y atender situaciones de peligro mediante lineamientos de gestin. En el Artculo 3 establece: La Gestin del Riesgo de Desastres es un proceso social cuyo fin ltimo es la prevencin, la reduccin y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, as como la adecuada preparacin y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las polticas nacionales con especial nfasis en aquellas relativas a materiaeconmica,ambiental,deseguridad,defensanacionalyterritorialdemanera sostenible. En el Artculo 5, numeral 5.3, literal b) establece: Las entidades pblicas deben priorizar laprogramacinderecursosparalaintervencinenmateriadeGestindelRiesgode Desastres siguiendo el principio de gradualidad, establecido en la presente Ley. EnelArtculo6,numeral6.2,literalb)establece:Prevencinyreduccindel riesgo: Accionesqueseorientanaevitarlageneracindenuevosriesgosenla sociedad y a reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes en el contexto de la gestin del desarrollo sostenible. En el Artculo 11.- Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales: 11.1Incorporanensusprocesosdeplanificacin,de ordenamiento territorial, de gestin ambiental y de inversin pblica, la Gestin de Riesgos de Desastres. () 11.5 Priorizan dentro de su estrategia financiera para la Gestin de Riesgos de Desastres, losaspectosde peligro inminente, que permitan proteger a la poblacin de desastres con altaprobabilidadde ocurrencia, proteger las inversiones y evitar los gastos por impactos recurrentes previsibles. I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V inchosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP ichayZ onaU r banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 44 Marco Legal La Direccin General de Programacin Multianual (DGPM) del Ministerio de Economa yFinanzashaestablecidolasnormasyprocedimientosparalaformulaciny aprobacin de proyectos de inversin pblica a travs de los siguientes dispositivos: Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, modificada por la Ley N 28802. Decreto Supremo N 221-2006-EF, que aprueba el Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica. ResolucinDirectoralN003-2011-EF/68.01,queapruebalaDirectivaGeneral del Sistema de Inversin Pblica. ResolucinDirectoralN005-2012-EF/63.01,queapruebalineamientosparala Formulacin de Proyecto de Inversin Pblica de apoyo al desarrollo productivo y de prevencin de desastres. Ley General de Aguas El Decreto Ley N 17752, promulgado el 24 de julio de 1969, crea la Ley General de Aguas, establecidaensuArtculo1que las aguas, sin excepcin alguna, son de propiedad del Estado;ysudominioesinalienableeimprescriptible.Nohay propiedad privada de las aguas ni derechos adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, slo puede ser otorgado en armona con el inters social y el desarrollo del pas. El Artculo 10, Inciso d)sealaque,elMinisteriodeAgriculturayPesqueraencuantoalaconservacine incremento,elMinisteriodeSaludenloquerespecta a la preservacin de los recursos hdricos, estn obligados a: Promover programas de forestacin, de cuencas, defensa de bosques, encauzamiento de cursos de agua y preservacin contra su accin erosiva. Ley de Recursos hdricos Ley N 29338, aprobado por Decreto Supremo N 001-2010-AG LapresenteLeyregulaelusoygestindelosrecursoshdricos.Comprendeelagua superficial,subterrnea,continentalylosbienesasociadosaesta.Se extiende al agua martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable Artculo 74.- Faja marginal: En los terrenos aledaos a los cauces naturales o artificiales, se mantiene una faja marginal de terreno necesaria para la proteccin, el uso primario del agua,ellibretrnsito,lapesca,caminosdevigilancia u otros servicios. El Reglamento determina su extensin I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V inchosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP ichayZ onaU r banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 45 Reglamento para la delimitacin y mantenimiento de fajas marginales en cursos fluviales y cuerpos de agua naturales y artificiales Aprobado por Decreto Supremo Nro 048-2011 ANA Enelartculo4.-Definiciones,indicaqueFaja Marginal es un rea inmediata superior al cauceolveodelafuentedeagua,naturaloartificial,ensumximacreciente,sin considerar los niveles de las crecientes por causas de eventos extraordinarios, constituye bien de dominio pblico hidrulico. Articulo 7.- Criterios 7.1 En los cauces o lveos de los ros a.Lafajamarginalalserunreainmediatasuperioralnivelalcanzadopor la mxima crecientes, su limite inferior ser la lnea establecida por las cotas de la mxima creciente en secciones transversales sucesivas. b.Elreadeterrenoparalafaja marginal ser fijada, en funcin de las dimensiones del cauceoalveodelcuerpodeagua,permitirelusoprimario,ellibretrnsito,el establecimiento de los caminos de vigilancia u otros servicios. Asimismo, las dimensiones pueden variar de acuerdo a los usos y costumbres establecidos, siempre que no generen un riesgo a la salud y la vida humana. Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres EldecretosupremoN081-2002-PCM,promulgadoel17deagostodel 2002, crea la Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres, generados por fenmenos de origen natural o tecnolgico, encargada de coordinar, evaluar, priorizar y supervisar las medidasdeprevencinde daos, atencin y rehabilitacin en las zonas del pas que se encuentren en peligro inminente o afectados por desastre de gran magnitud Lineamientos de Poltica Sectorial El proyecto se enmarca segn la siguiente estructura: Dentro de los Lineamientos de Poltica Agraria para el Per, una de las polticas sectoriales seala lo siguiente: I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V inchosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP ichayZ onaU r banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 46 Plan Nacional de Prevencin para Disminuir los Riesgos en la Actividad Agraria La agricultura en elPer es una actividad productiva que se practica bajo condiciones de altoriesgoyvulnerabilidadclimtica,queenmuchoscasospuedenserprevistasy mitigadas. El fenmeno natural con mayor impacto socioeconmico sobre el sector agrario es el Fenmeno El Nio, el cual produce amenazas recurrentes de diferentes naturalezas, como son el exceso o el dficit de precipitacin, as como el incremento o la reduccin de la temperatura, lo cual desencadena inundaciones, sequas, deslizamientos, alteraciones en el ciclo vegetativo de los cultivos, plagas y enfermedades, entre otros. El costo de las afectaciones por daos en infraestructura, cosechas, ganado, entre otros, se convierte en una limitante el desarrollo del sector agrario, por un creciente deterioro de las condiciones de vida locales, regionales y nacionales. Se ha incorporado la prevencin de desastres en la planificacin del desarrollo agrario y la participacin comunitaria como un medio para prevenir, aminorar o mitigar los fenmenos naturales que cada vez son ms recurrentes y cclicos. Ello se desarrolla en coordinacin directaconmesasdetrabajo,enlasregionesylasinstitucionesdelsectorpblicoy privado. Lineamientos Institucionalizarlaculturadeprevencinenlosprocesosdeplaneamientodel desarrollo. Priorizar la disminucin de la vulnerabilidad de las cuencas hidrogrficas, aumentando lacoberturavegetal,mejorandolos procesos de intervencin con prcticas agrcolas adecuadas,entreotrosporsurepercusineslabonadaenla agricultura, salud, agua potable, electricidad, asentamientos humanos, educacin, transporte, etc. Concertar con los diferentes actores pblicos y privados para disminuir la vulnerabilidad delainfraestructurafsicaderiegoydrenajeyotrasdelsectoragrcola,parala supervisin y mantenimientos adecuados en la construccin y operacin. Institucionalizarlagestinderiesgos,comoestrategiaclaveenlaprevencinyla mitigacin de desastres. Fortalecerlacapacidaddelasorganizacionesdeusuariosparagestionar adecuadamente sus sistemas de riego Fortalecer la capacidad de proteccin del ambiente y la cuenca como unidad de gestin del planeamiento de la actividad agraria, en el marcodel desarrollo agrario sustentable. Instrumentos Prioritarios: I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V inchosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP ichayZ onaU r banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 47 Elaborar un plan de prevencin y mitigacin de riesgo de desastres en el sector agrario con la participacin de los principales actores. Identificarpermanentemente las vulnerabilidades de los cursosde agua y de los sitios de almacenamiento de aguas subterrneas para garantizar la evacuacin controlada de las aguas en los valles, ante la presencia de grandes flujos. Elaboraryejecutar,atravsdelasDireccionesRegionalesAgrarias,planesde Contingencia,conelfindeatenderlasemergenciasdeacuerdoconlostiposde eventos adversos: Inundaciones, sequas, heladas, granizadas, sismos. ElProgramadeEncauzamientodeRosyProteccindeEstructurasdeCaptacin PERPEC, programa a cargo del Ministerio de Agricultura, es el nico programa nacional de carcterpermanentequeejecutaaccionesdeprevencin,porloquesuaccionares reconocidoporlasinstitucionespblicas(Sectores,Municipalidades,INDECI,MEF, SANAMHI,ComisinNacionaldeprevencinyatencinde desastres, etc.) y privadas (principalmentelasJuntasdeUsuarios).Tieneporobjetivo:Disminuirlosriesgosde desbordesdelosros,deerosindelosterrenosagrcolasycolapsodelasobrasde captacin en diversos valles del pas. Es competencia del MINAG: LaLeyOrgnicadelMinisteriodeAgricultura,DecretoSupremoN012-97AG, Ley de AguasylosLineamientosdePolticaAgrariaparaelPer-2002,(elaboradoporla OficinadePolticadelMinisteriodeAgricultura),sondocumentos que orientan la poltica delsectorAgriculturayenlosqueseenmarcaysustenta,laejecucinde trabajos de defensaribereas,quetienenlafinalidaddeprotegerlosterrenosagrcolasyla infraestructura de riego, debido a su recuperacin en las siguientes funciones inherentes al sector, que estn dadas con la finalidad de proteger infraestructura de riego (bocatomas y canales de conduccin) y los terrenos agrcolas: a)Conservar y/o restituir las condiciones de los cauces, los terrenos adyacentes a los ros y la vegetacin cercana en beneficio de los agricultores y el paisaje de la zona. b)Asegurar la dotacin de agua a los cultivos es una labor del Estado, que se realiza a travs de la autoridad local de aguas. Por tal motivo, su participacin constituye parte de su gestin como autoridad responsable y contribuye al aprovechamiento racional de los recursos hdricos en el perodo de escasez del mismo. Adicionalmente, se tiene que: I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V inchosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP ichayZ onaU r banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 48 Losplanesparael tratamiento de los cauces, son una labor pendiente en la agenda delasautoridadesregionalesynacionales, toda vez que esta accin de control de cauces,har posible contar con una herramienta de planificacin de la inversin del Estado,quepermitirasegurarlaproduccinyeldesarrolloeconmicodelas cuencas en el transcurso de los aos. EstalaborsearticulaconlosplanesdelEstadoypermitecumplirconlos compromisosestablecidosa travs de acuerdos comerciales como el TLC, para el cual se debe asegurar la produccin agrcola y el cumplimiento de los compromisos comerciales. c)La supervisin de los cauces y su preservacin, es parte de la gestin de la autoridad local de agua ALA, siendo de su competencia, autorizar la ejecucin de trabajos en los cauces de los ros. d)La inversin en medidas preventivasson un ahorro que el Estado debe priorizar en beneficio del pas y de la poblacin. Adems,seencuentradentrodelos objetivosdel Acuerdo Nacional de las Polticas del Estado del Per, se establece los siguientes objetivos al estado: TERCER OBJETIVO: COMPETITIVIDAD DEL PAS 23.- Poltica de desarrollo agrario y ruralNoscomprometemosaimpulsareldesarrolloagrarioyruraldelpas,queincluya a la agricultura, ganadera, acuicultura, agroindustria y a la explotacin forestal sostenible, para fomentar el desarrollo econmico y social del sector. Dentro del rol subsidiario y regulador delEstado sealado en la Constitucin, promoveremos la rentabilidad y la expansin del mercadodelasactividadesagrarias,impulsandosucompetitividadconvocacin exportadora y buscando la mejora social de la poblacin rural. Con este objetivo el Estado: (a) apoyar la expansin de la frontera agrcola y el incremento de la produccin agraria y acucola, poniendo especial nfasis en la productividad, la promocin de exportaciones con crecientevaloragregadoydefendiendoelmercadointernodelasimportaciones subsidiadas; (b)desarrollarlainfraestructuraderiegos, los sistemas de regulacin y distribucin de agua,mejoradesuelos, as como promover los servicios de transporte, electrificacin, comunicaciones, almacenaje y conservacin de productos agrarios;I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V inchosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP ichayZ onaU r banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 49 (e)formularpolticasnacionalesyregionalesdeincentivoalaactividadagrcola, procurando su rentabilidad; y (f)propiciarun sistema de informacin agraria eficiente que permita a los agricultores la eleccindealternativaseconmicasadecuadasylaelaboracindeplanesindicativos nacionales, regionales y locales. Asimismoseencuentraenmarcadodentrode la Funcin 05 Orden Pblico y Seguridad, Programa016Gestinderiesgosyemergencias,SubPrograma0035Prevencinde desastres:Funcin 05 Orden Pblico y Seguridad: Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para garantizar el orden pblico y preservar el orden interno. PROGRAMA016Gestinderiesgosyemergencias:Conjuntodeacciones orientadas a reducir la vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a peligros, as como,accionesdeatencininmediataalapoblacinydeproteccindebienes amenazados por desastres o calamidades de toda ndole.Subprograma 0035 Prevencin de desastres: Comprende el conjunto de acciones que contribuyen a la reduccin de la vulnerabilidad de las personas y bienes expuestos a peligros, y a la proteccin permanente de la poblacin y del patrimonio amenazado o afectado por un peligro de origen natural o inducido por el hombre. B.Lineamientos de Poltica Regional: ElProyectocomofuncincompartidaenlaLeyN27867,LeyOrgnica de Gobiernos Regionales artculo 61:a.Formular,aprobar,ejecutar,evaluar,dirigir,controlaryadministrarlaspolticasen materia de Defensa Civil, en concordancia con la poltica general del gobierno y los planes sectoriales.b. Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civilc.Organizaryejecutaraccionesdeprevencindedesastres y brindar ayuda directa e inmediata a los damnificados y la rehabilitacin de las poblaciones afectadas. Asimismo, el Plan de Desarrollo Regional Concertado del 2007 al 2024; resalta como visin dedesarrolloregionalal2024;en que Somos una regin organizada, descentralizada e integrada; donde la poblacin muestra un elevado nivel educativo, actan articuladamente endiversosespaciosdedilogoyconcertacin.Lasactividadeseconmicasson inclusivas y se desarrollan de manera organizada y articulada a cadenas productivas, con I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V inchosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP ichayZ onaU r banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 50 altosnivelesdeproductividadycompetitividad;quepermiteelaccesofluidoalos enmarcados ms convenientes, dando lugar a la generacin de ingresos. En este sentido, teniendo en perspectiva la visin regional compartida y las lneas comunes de las visiones provinciales, se formul las diversas polticas del Gobierno Regional de Ayacucho. EnelPlandeDesarrolloConcertadoAyacucho 2007 2024, se precisanlos Objetivos estratgicos y polticas regionales Dimensin de Recursos Naturales y Medio Ambiente: Recursos Naturales y Medio AmbientePolticas Ambientales Regionales. Participacindelosinvolucradosenla preservacindelmedioambienteyatencinde contingencias por riesgo por desastresnaturales. Impulsarsistemticamenteacciones orientadasalareduccinderiesgosde posibles desastres naturales. C.Lineamientos de Poltica Local Ley No 27972, Ley Orgnica de Municipalidades: Coordinar con el comit de defensa civil del distrito las acciones necesarias para la poblacin por desastres naturales u otra ndole. La Municipalidad Distrital de Vinchos, en el marco de sus competencias sectoriales, tiene como misin promover, impulsar y facilitar la gestin del desarrollo socio-econmico, con el objetivodemejorarelcapitalhumanoporserunsoporteparaeldesarrollolocal,yla reduccin del nivel de pobreza extrema en que se encuentra el distrito. I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V inchosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP ichayZ onaU r banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 51 Dentrodel Plan de Desarrollo Concertado, la Municipalidad Distrital de Vinchos plantea: 2.3. EJE ESTRATGICO III: Recursos Naturales y Ambiente El desarrollo ambiental es la estrategia que considera el medio ambiente como el elemento centralparapoderalcanzarundesarrollosocialyeconmicosostenible.Enellase relacionaexplcitamentelasnecesidadeshumanas,encuantoalosderechossociales bsicosyaldesarrolloeconmico, con la capacidad biolgica de los ecosistemas, para satisfacerlas. Contempla dos retos de adaptacin, a nivel nacional y nivel internacional. Elimpactodeladegradacindelosrecursosnaturalesylalimitacinoexclusindel acceso a esos recursos afecta en mayor medida a las personas ms pobres, aunque las causas de la degradacin del medio ambiente recaigan sobre todo en los grupos y en los pases ms desarrollados. Las personas que viven en las reas rurales como el distrito de Vinchos, son el principal grupo meta, tiendena ser las que ms dependen de los servicios delosecosistemasylasmsvulnerablesanteloscambiosenesos servicios, donde convergenfactoresinternosyexternosenladegradacindelmedioambiente.La consecucin de la sostenibilidad ambiental supondr hacer frente comn en condiciones de igualdad para alcanzar las metas de desarrollo en la erradicacin de la pobreza, el hambre y mejorar la salud y el desarrollo econmico. Pero estos avances no sern sostenibles si continandegradndoselosecosistemasqueprestanlos bienes y servicios de los que depende la humanidad. I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V inchosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP ichayZ onaU r banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 52 Tabla N 2. 2 EJEESTRATGICOIII RECURSOSNATURALESYAMBIENTE FACTORESPROBLEMASSITUACINACTUAL ORDENAMIENTO TERRITORIAL -Crecimientodistrital desordenado -Eldistritonocuentacon un instrumento de gestin territorialGESTIN AMBIENTAL -Limitadapromocindel manejo del medio ambiente -Inadecuadomanejoy disposicinfinalde residuo solidos -Limitadosinstrumentosde gestin ambiental-dbilparticipacindelos involucradosenla preservacindelmedio ambiente -0% de cultivos ecolgicos -80%deagricultoresnopracticantcnicas agroforestales-Solo cuentan con una planta de tratamiento de residuos slidos que abastece a la capital del distrito. -Noseencuentranimplementadoslos siguientes instrumentos: -Poltica ambiental local -Plan de accin local -Agenda ambiental local -Sistemalocal de gestin ambiental -Diagnstico ambiental local GESTINDE RIESGOS -Excesiva erosin del recurso sueloporprecipitacin pluvialymalmanejodel agua. -Altoriesgonaturaly vulnerabilidad. -Accioneslimitadaspara atenderlosdesastres naturales -Limitadapromocindel manejodegestinde riesgos -30%desuelosfrtilescorrenelriesgo de erosionar. -65%delasuperficietienetopografa accidentada -95% de agricultores riegan por gravedad. -7.8% de heladas -39.5% Incendios urbanos -2.6% Inundacin -1.3% granizo -13.2% granizo -35.5% Vientos fuertes. RECURSOS NATURALES -Degradacinyprdidade los recursos naturales -Deforestacin -Prdida de fauna silvestre. -Inadecuadogestindelos recursos hdricos. -Escasa rea de cultivo. -Excesivaintervencin antropognica-2.6%sufriinundacin como consecuenciade la deforestacin y la tala indiscriminada. -Escasa educacin y concienciaambiental en la poblacin para el cuidado de los recursos naturales y medio ambiente. -Acelerado proceso de deterioro del ambiente y de los recursos naturales. -40% del agua se pierde por infiltracin. -70% de usuarios desorganizados. -8.2% de rea cultivable Fuente: PDC Vinchos 2013-2021 I MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VINCHOS I nst alacin de losser viciosde pr oteccin ant ecr ecidasdel r io V inchosen lossector esde C asacancha, A nchacc W asi, S an J os de M ayobamba, S anL uis deP ichayZ onaU r banadeV inchos, dist r it odeV inchos- H uamanga A yacucho. 53 3.3 EJE ESTRATGICO II: Economa, Competitividad y Empleo ElPlandeDesarrolloConcertadodelDistritodeVinchosalao2021,considera indispensablerelacionareldesarrollointegralysostenibleconaplicarvoluntadesy accionesprevisorasquealientenelcrecimientoeconmicolocal,mediante la inversin privadaypblicaenacti