Decreto 2929/15

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<ul><li><p>Ne o.-</p><p>\ </p><p>~ ~ </p><p>--~ </p><p>PRESIDENCIA DE LA REPBLICA l&gt;E L PARAGUAY MINISTERIO E&gt; E HACIE'-1 ~!DA DECRETO N ~q?,q . . J </p><p>POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N 5386 DEL 6 DE ENERO DE 2015, "QUE APRUEBA EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015". </p><p>Asuncin, t de e7Jero de 2015 VISTO: El Artculo 238, Numeral 3), de la Constitucin, que acuerda potestad al </p><p>Poder Ejecutivo en la formacin, reglamentacin y control del cumplimiento de las normas jurdicas. </p><p>Ley N 109/91 "Que aprueba con modificaciones el Decreto-Ley N 15 de fecha 8 de marzo de 1990, "Que establece las .funciones y estructura orgamca del Ministerio de Hacienda", sus modificaciones, ampliaciones y reglamentaciones vigentes. </p><p>Ley N 1535 del 31 de diciembre de 1999 "De Administracin Financiera del Estado ", sus modificaciones y reglamentaciones vigentes. </p><p>La Ley N 162612000 "De la Funcin Pblica", sus modificaciones y reglamentaciones vigentes. </p><p>El Decreto N 8127 del 30 de marzo de 2000 "Por el cual se establecen las disposiciones legales y administrativas que reglamentan la implementacin de la Ley ~ 153511999, "De Administracin Financiera del Estado", y el funcionaf1?iento del Sistema Integrado de Administracin Financiera - SJAF". </p><p>La Ley N 2051 del 21 de enero de 2003 "De Contrataciones Pblicas", sus modificaciones y reglamentaciones vigentes. </p><p>El Decreto N 21.909 del 11 de agosto de 2003 "Por el cual se reglamenta la Ley N 205112003, "De Contrataciones Pblicas". </p><p>La Ley No 2345 del 24 de diciembre de 2003 "De Reforma y Sostenibilidad de la Caja Fiscal. Sistema de Jubilaciones y Pensiones del Sector Pblico", sus modificaciones y reglamentaciones vigentes. </p><p>El Decreto N 1579 del 30 de enero de 2004 "Por el cual se reglamenta la Ley No 2345 del 24 de diciembre de 2003, "De Reforma y Sostenibilidad de la Caja Fiscal. Sistema de Jubilaciones y Pensiones del Sector Pblico ". </p></li><li><p>PRESIDENCIA DE LA REPBUCA DEl PARAGUAY MINISTEIUO IDE HACIEN~A </p><p>DECRETO N 2929 -</p><p>POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N 5386 DEL 6 DE ENERO DE 2015, "QUE APRUEBA EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015". </p><p>-2-</p><p>El Decreto No 2982/2004 "Que modifica los Artculos r y 8 del Decreto No 1579 del 30 de enero de 2004 "Por el cual se Reglamenta la Ley No 2345 del 24 de diciembre de 2003, "De Reforma y Sostenibilidad de la Caja Fiscal, Sistema de Jubilaciones y Pensiones del Sector Pblico". </p><p>El Decreto No 517 4/2005 "Por el Cual se modifican los Artculos 18, 19, 24, 25, 26, 35, 44, 45, 47, 48, 49, 51, 53, 56, 62, 75, 78, 81, 83, 84, 92, 112, 118 y 125del Decreto N 21.909/2003, "Que Reglamenta la Ley No 2051/2003, "De Contrataciones Pblicas". </p><p>La Ley N 398412010 "Que establece la distribucin y depsito de parte de los denominados "Royalties" y "Compensaciones en Razn de Territorio Inundado" a los Gobiernos Departamentales y Municipales" y sus reglamentaciones vigentes". . </p><p>La Ley N 4758/2012 "Que crea el Fondo Nacional de Inversin Pblica y Desarrollo (FONACIDE), y el Fondo para la Excelencia de la Educacin y la Investigacin", y sus reglamentaciones vigentes. </p><p>Ley N 4597/2012 "Especial de compensacin al Municipio de Salto del Gua ir por la desaparicin de los Saltos del Guair ". </p><p>Ley No 525512014 "Que establece conceder un aporte especial a los municipios de Jess y Trinidad del Departamento ltapu, por ser sedes distritales de los monumentos declarados Patrimonio Universal de la Humanidad" </p><p>La Ley N 5386 del 6 de enero de 2015 "Que aprueba el Presupuesto General de la Nacin para el Ejercicio Fiscal 2015" (Expediente M H N 1046/2015); y </p><p>CONSIDERANDO: Que el Artculo 228 de la Ley N 5386/2015, establece: "Autorzase al Poder Ejecutivo a reglamentar la presente Ley, en concordancia con las disposiciones establecidas en la Ley N 153511999 "De Administracin Financiera del Estado", el Decreto del Poder Ejecutivo N 8.127 del 30 de </p><p>frzo de 2000 "Por el cual se establecen las disposiciones </p></li><li><p>PRESIDENCIA DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY MINISTERIO IDE HACIEN@A </p><p>DECRETO N 6 2CJ;J9. -</p><p>POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N 5386 DEL 6 DE ENERO DE 2015, "QUE APRUEBA EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015". </p><p>-3-</p><p>legales y administrativas que reglamentan la implementacin de la Ley N 1535/1999 "De Administracin Financiera del Estado y el funcionamiento del Sistema Integrado de Administracin Financiera -SIAF", la Ley N 205112003 "De Contrataciones Pblicas" y sus modificaciones vigentes y el funcionamiento del Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF) ". </p><p>Que con la presente reglamentacin se contar con normas . y procedimientos requeridos para el proceso de ejecucin del Presupuesto General de la Nacin 2015, aprobado por la Ley N 538612015, dentro del marco del Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF), con la implementacin del Plan Financiero vinculado a los procesos de contrataciones pblicas, ejecucwn, modificaciones presupuestarias, control y evaluacin del cumplimiento de los objetivos, metas y resultados esperados de los programas y proyectos del PGN 2015 y cierre del ejercicio fiscal. Adems, las normas y procedimientos dentro del Sistema del Tesoro Pblico, necesarios para asumir compromisos conforme .a la asignacin del Plan de Caja; reglamentaciones en el Sistema de Crdito y Deuda Pblica, Sistema de Inversin Pblica, Sistema de Contabilidad Pblica y de las Jubilaciones y Pensiones, de conformidad a las disposiciones de los Artculos, anexos, formularios e instructivos que forman parte de este Decreto. </p><p>Que la Abogaca del Tesoro del Ministerio de Hacienda se ha expedido en los trminos del Dictamen N 15 del 8 de enero de 2015. </p><p>POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales, </p><p>/ </p></li><li><p>PRESIDENCIA DE LA REPBLICA DEl PARAGUAY MINISTERIO IDE HACIEN~A </p><p>DECRETO N8 6//2CJ- ~ </p><p>POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N 5386 DEL 6 DE ENERO DE 2015, "QUE APRUEBA EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015". </p><p>-4-</p><p>EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY DECRETA: </p><p>Art. 1.- Reglamntase la Ley N 5386 del6 de enero de 2015, "Que aprueba el Presupuesto General de la Nacin para el F;ercicio Fiscal 2015", de conformidad a las normas y procedimientos dispuestos en el Anexo A "Gua de Normas y Procesos del PGN 2015"; y aprubense los </p><p>formularios e instructivos y Anexo B "Formularios", que se adjuntan y . forman parte de este Decreto. </p><p>Art. 2.- Establcese que las disposiciones reglamentarias o complementarias de la Ley N 538612015 "Que aprueba el Presupuesto General de la Nacin para el Ejercicio Fiscal 2015", como as mismo sus modificaciones dispuestas para el presente Ejercicio Fiscal, debern ser autorizados por Decreto o actos administrativos originados exclusivamente en el Ministerio de Hacienda, dentro del marco legal de la Ley N 109/1991 "Que aprueba con modificaciones el Decreto- Ley N 15 de fecha 8 de marzo de 1990 "Que establece las funciones y estructura orgnica del Ministerio de Hacienda" y la Ley N 153511999 "De Administracin Financiera del Estado", sus modificaciones y reglamentaciones vigentes, que establecen fa organizacin, funciones y las competencias del Ministerio de Hacienda en los procesos y sistemas de Administracin Financiera del Estado. </p><p>Art. 3.- Establcese que durante el proceso de ejecuczon del Presupuesto General de la Nacin para el F;ercicio Fiscal 2015, los Artculos no reglamentados de la Ley N 5386/2015 por la presente disposicin, sern establecidos por Decreto originados en el Ministerio de Hacienda. </p><p>Art. 4 Autorzase al Ministerio de Hacienda a dictar actos de disposicin y gestin, as como a establecer normas y procedimientos complementarios, formularios e instructivos requeridos durante el proceso de ejecucin de la Ley -~ 5386/2015 que aprueba el Presupuesto General de la Nacin. </p></li><li><p>PRESIDENCIA DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY MINISTERIO IDE HACIENE)A </p><p>DECRETO N6 6/12/J.-</p><p>POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N 5386 DEL 6 DE ENERO DE 2015, "QUE APRUEBA EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2015". </p><p>-5-</p><p>Art. 5.- Autorzase al Ministerio de Hacienda a establecer, por Resolucin de la Subsecretara de Estado de Administracin Financiera, la distribucin de los montos de las transferencias en concepto de "Royalties" y "Compensaciones" provenientes de las Entidades Binacionales Itaip y Yacyret para las municipalidades, de acuerdo a las normas legales vigentes en la materia. </p><p>As mismo, para establecer las transferencias del Ministerio de Hacienda a las Entidades sin Fines de Lucro, financiadas con recursos del Tesoro. </p><p>Art. 6.- Autorzase al Ministerio de Hacienda a modificar, por Resolucin, los anexos, formularios e instructivos aprobados por el presente Decreto, cuando las circunstancias as lo requieran. </p><p>Art. 7.- Establcese que los Organismos y Entidades del Estado debern proporcionar al Ministerio de Hacienda todas las iriformaciones que ste solicite en el marco del proceso de ejecucin de la Ley N 538612015 y las reglamentaciones del presente Decreto, vinculadas a los procesos y sistemas de Administracin Financiera del Estado, establecidos por las Leyes Ns. j535/1999 y 2051/2003 sus modificaciones y reglamentaciones vigentes, en el plazo que ser establecido, en cada caso, por el Ministerio de Hacienda. </p><p>Art. 8.- Djanse sin efecto todos los Decretos y las disposiciones legales de rango iriferior contrarios a lo establecido en el presente acto administrativo. </p><p>Art. 9.- El presente Decreto ser refrendado por-el Ministro de Hacienda. Art. 10.- Comunquese, publquese e insrtese en el Registro Oficial. </p><p>Victor CarmonaDDL</p></li><li><p>PRESIDENCIA DE LA REPBLICA ntnnistario de Hacienda </p><p>.,qza ANEXO AL DECRETO N li. ... ~J../2015. </p><p>ANEXO'~" "GUA DE NORMAS Y PROCESOS DEL PGN 2015" </p><p>(GUA DE NORMAS Y PROCESOS DE EJECUCIN DE LA LEY NO 5386/2015, "QUE APRUEBA EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIN PARA EL EJERCICIO FISCAL </p><p>2015" </p></li><li><p>NDICE CAPTULO 01- DISPOSICIONES GENERALES ........................................................................................... 5 </p><p>01-01 DEFINICIONES .......................................................................................................................... 5 </p><p>CAPTULO 02- TTULO NICO ................................................................................................................... 9 02-01 SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIN FINANCIERA (SIAF) ...................................... 9 02-02 TRANSFERENCIAS A ENTIDADES SIN FINES DE LUCRO Y PERSONAS FSICAS ................. 9 02-03 TRANSFERENCIAS A PRODUCTORES INDIVIDUALES Y/0 ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS, FORESTALES Y COMUNIDADES INDGENAS. ........................ 19 </p><p>CAPTULO 03- SISTEMA DE PRESUPUESTO. .......................................................................................... 20 03-01 CLASIFICADOR PRESUPUESTARIO ...................................................................................... 20 </p><p>03-02 PLAN FINANCIERO 2015 ......................................................................................................... 35 03-03 AMPLIACIONES PRESUPUESTARIAS .................................................................................... 38 </p><p>03-04 TRANSFERENCIAS DE CREDITOS, CAMBIO DE FUENTE DEFINANCIAMIENTO U ORGANISMO FINANCIADO R ................................................................................................................ 40 03-05 TRANSFERENCIAS DE LINEAS, CARGOS Y CREDITOS. ....................................................... 44 </p><p>03-06 NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS. ................ 46 </p><p>03-07 COMPROMISO, OBLIGACIN, DEUDA FLOTANTE, OBLIGACIONES PENDIENTES DE PAGO, COMPROMISOS DE GASTOS, GASTOS PRIORITARIOS Y SALDOS EN CAJA AL CIERRE DEL EJERCICIO FISCAL 2014 ....................................................................................................................... 53 </p><p>CAPTULO 04- REMUNERACIONES Y BENEFICIOS SOCIALES DEL PERSONAL. ................................ 57 04-01 PERSONAL CONTRATADO. .................................................................................................... 57 </p><p>04-02 DE LOS TRIBUTOS E INFORMES DEL PERSONAL ................................................................ 63 </p><p>04-03 BONIFICACIONES Y GRATIFICACIONES PERSONAL DE LAS FUERZAS PBLICAS. ........ 66 04-04 CONTRATOS COLECTIVOS DE TRABAJO. ............................................................................. 68 04-05 PASAJES, VIATICOS Y GASTOS DE TRASLADO ..................................................................... 68 </p><p>04-06 AGUINALDO- GASTOS DE REPRESENTACIN ................................................................... 70 04-07 SUBSIDIO FAMILIAR- SUBSIDIO PARA LA SALUD .............................................................. 74 </p><p>04-08 BONIFICACIONES Y GRATIFICACIONES DEL PERSONAL AJUSTADO A LA NUEVA MATRIZ SALARIAL ............................................................................................................................................... 75 04-09 BECAS ...................................................................................................................................... 79 </p><p>04-10 CAPACITACIN DEL PERSONAL PBLICO. ......................................................................... 80 04-11 PROGRAMAS ESPECIALES DEL MEC ........................... : ........................................................ 84 </p><p>04-12 REMUNERACIONES IRRETROACTIVAS . ................................................................................ 84 </p><p>04-13 PROGRAMA DE RETIRO VOLUNTARJO. ................................................................................ 84 </p><p>04-14 SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION DE RECURSOS HUMANOS- SINARH. .... 88 </p><p>04-15 CARGOS CREADOS MEC- UNIVERSIDADES NACIONALES- UNA . ................................... 89 </p><p>-2-</p></li><li><p>04-16 CARGOS VACANTES- EXCEPCIONES. .................................................................................. 89 04-17 INCORPORACIONGRADUALDENOMBRAMIENTOS .......................................................... 91 04-18 AUTORIZACIN PREVIA PARA CONTRATAR ........................................................................ 92 </p><p>CAPTULO 05- SISTEMA DE INVERSION PBLICA ................................................................................. 95 05-01 DEL SISTEMA DE INVERSIN PBLICA ................................................................................ 95 05-02 PRESUPUESTO PLURIANUAL ................................................................................................ 96 </p><p>CAPTULO 06- SISTEMA DE TESORERA ................................................................................................. 97 06-01 SISTEMA DE CUENTA NICA ................................................................................................. 97 06-02 TESORO PBLICO .................................................................................................................. 97 06-03 CUENTAS COMBINADAS- CAJAS DE AHORROS .................................................................. 97 06-04 SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA, PAGOS DIREC...</p></li></ul>