Decreto 2181 de 2006-Planes Parciales

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<p>Rgimen Legal de Bogot D.C. Propiedad de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot D.C.</p> <p>Decreto 2181 de 2006 Nivel Nacional</p> <p>Fecha de Expedicin:29/06/2006</p> <p>Fecha de Entrada en Vigencia:05/07/2006</p> <p>Medio de Publicacin:Diario Oficial 46320 de julio 05 de 2006</p> <p>Ver temas del documento</p> <p>Contenido del Documento</p> <p>DECRETO 2181 DE 2006(junio 29)por el cual se reglamentan parcialmente las disposiciones relativas a planes parciales contenidas en la Ley 388 de 1997 y se dictan otras disposiciones en materia urbanstica.EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y el artculo 42 de la Ley 388 de 1997, y en desarrollo de los artculos19,27,32y99y el CaptuloVde la Ley 388 de 1997,DECRETA:TITULO IDISPOSICIONES GENERALESArtculo1.Ambito de aplicacin.Subrogado por el art. 1, Decreto Nacional 4300 de 2007. Las disposiciones contenidas en el presente decreto reglamenta de manera general la formulacin y adopcin de los planes parciales de que trata el artculo 19 de la Ley 388 de 1997, y de manera especial, el contenido de los planes parciales para las reas sujetas a tratamiento de desarrollo dentro del permetro urbano y las reas comprendidas en el suelo de expansin urbana para su incorporacin al permetro urbano, en concordancia con las determinaciones de los planes de ordenamiento territorial y los instrumentos que los desarrollen o complementen.</p> <p>Pargrafo.Los planes parciales no podrn, en ningn caso, modificar la clasificacin del suelo, ni las determinaciones y dems normas urbansticas adoptadas en los planes de ordenamiento territorial que desarrollan y complementan.</p> <p>Artculo2.Definiciones. Para efecto de lo dispuesto en el presente decreto, se adoptan las siguientes definiciones:</p> <p>1.Aprovechamiento del suelo o aprovechamiento urbanstico.Es el nmero de metros cuadrados de edificacin para un determinado uso que la norma urbanstica autoriza en un predio.</p> <p>2.Aprovechamiento urbanstico bsico.Es el beneficio urbanstico que indica la superficie mxima construible, segn usos para suelo urbano y de expansin, a que tienen derecho los propietarios del rea del plan parcial, en forma proporcional a su participacin en las cargas locales de que trata el artculo 27 del presente decreto.</p> <p>3.Aprovechamiento urbanstico adicional.Es la superficie mxima construible por encima del aprovechamiento bsico, segn los usos establecidos por el plan parcial, a que tienen derecho los propietarios cuando participen en las cargas generales de que trata el artculo 28 del presente decreto.</p> <p>4.Areabruta.Modificado por el Decreto Nacional 4259 de 2007. Es el rea total del predio o predios sujetos a plan parcial.</p> <p>5.Area neta urbanizable.Es el rea resultante de descontar del rea bruta, las reas para la localizacin de la infraestructura para el sistema vial principal y de transporte, las redes primarias de servicios pblicos y las reas de conservacin y proteccin de los recursos naturales y paisajsticos.</p> <p>6.Area til.Es el rea resultante de restarle al rea neta urbanizable, el rea correspondiente a las zonas de cesin obligatoria para vas locales, espacio pblico y equipamientos propios de la urbanizacin.</p> <p>7.Indice de construccin.Es el nmero mximo de veces que la superficie de un terreno puede convertirse por definicin normativa en rea construida, y se expresa por el cociente que resulta de dividir el rea permitida de construccin por el rea total de un predio.</p> <p>8.Indice de ocupacin.Es la proporcin del rea de suelo que puede ser ocupada por edificacin en primer piso bajo cubierta, y se expresa por el cociente que resulta de dividir el rea que puede ser ocupada por edificacin en primer piso bajo cubierta por el rea total del predio.</p> <p>9.Infraestructura o red vial principal.Es la conformada por la malla vial principal, arterial y dems vas de mayor jerarqua que hacen parte de los sistemas generales o estructurantes del plan de ordenamiento territorial y que soportan los desplazamientos de larga distancia, permitiendo la movilidad dentro del respectivo municipio o distrito a escala regional, metropolitana y/o urbana.</p> <p>10.Infraestructura o red vial secundaria.Es la conformada por el conjunto de vas que permiten la movilidad y articulacin entre la malla vial arterial o principal y la red vial local.</p> <p>11.Infraestructura o red vial local.Es la conformada por el conjunto de vas que permiten la comunicacin entre las urbanizaciones y la red vial secundaria, garantizando la accesibilidad interna a cada una de las unidades prediales de la urbanizacin.</p> <p>12.Plan parcial.Es el instrumento mediante el cual se desarrollan y complementan las disposiciones de los planes de ordenamiento territorial, para reas determinadas del suelo urbano y para las reas incluidas en el suelo de expansin urbana, adems de las que deban desarrollarse mediante unidades de actuacin urbanstica, macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales, de acuerdo con las autorizaciones emanadas de las normas urbansticas generales, en los trminos previstos en la Ley 388 de 1997.</p> <p>Mediante el plan parcial se establece el aprovechamiento de los espacios privados, con la asignacin de sus usos especficos, intensidades de uso y edificabilidad, as como las obligaciones de cesin y construccin y dotacin de equipamientos, espacios y servicios pblicos, que permitirn la ejecucin asociada de los proyectos especficos de urbanizacin y construccin de los terrenos incluidos en su mbito de planificacin.</p> <p>13.Sistemas generales o estructurantes.Corresponden a las infraestructuras de la red vial principal y las redes matrices de servicios pblicos domiciliarios, as como los equipamientos colectivos y espacios libres destinados para parques y zonas verdes pblicas de escala urbana o metropolitana y que sirven a toda la poblacin del municipio o distrito, segn lo previsto por el plan de ordenamiento territorial.</p> <p>14.Tratamientos urbansticos.Son las determinaciones del plan de ordenamiento territorial, que atendiendo las caractersticas fsicas de cada zona considerada, establecen normas urbansticas que definen un manejo diferenciado para los distintos sectores del suelo urbano y de expansin urbana. Son tratamientos urbansticos el de desarrollo, renovacin urbana, consolidacin, conservacin y mejoramiento integral.</p> <p>15.Tratamiento urbanstico de desarrollo.Modificado por el Decreto Nacional 4259 de 2007. Son las determinaciones del componente urbano del plan de ordenamiento territorial o de los instrumentos que lo desarrollan y complementan que regulan la urbanizacin de predios en suelo urbano o de expansin urbana.</p> <p>16.Uso del suelo.Modificado por el Decreto Nacional 4065 de 2008. Es la destinacin asignada al suelo por el plan de ordenamiento territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complementen, de conformidad con las actividades que se puedan desarrollar sobre el mismo. Los usos pueden ser principales, compatibles, complementarios, restringidos y prohibidos.</p> <p>TITULO II</p> <p>DE LA FORMULACION Y ADOPCION DE PLANES PARCIALES</p> <p>CAPITULO I</p> <p>Disposiciones generales</p> <p>Artculo 3.Iniciativa de los planes parciales. Los proyectos de planes parciales sern elaborados por las autoridades municipales o distritales de planeacin, por las comunidades o por los particulares interesados, de acuerdo con los parmetros que al respecto determine el plan de ordenamiento territorial.</p> <p>Artculo 4.Etapas para la formulacin y adopcin de los planes parciales. Para la formulacin y adopcin de los planes parciales se seg uir la siguiente secuencia de tres etapas, conforme con lo dispuesto en los artculos siguientes:</p> <p>1. Etapa de formulacin y revisin.</p> <p>2. Etapa de concertacin y consulta.</p> <p>3. Etapa de adopcin.</p> <p>CAPITULO II</p> <p>Etapa de formulacin y revisin</p> <p>Artculo5.Determinantes para la formulacin.Subrogado por el art. 2, Decreto Nacional 4300 de 2007.Modificado por el art. 1, Decreto Nacional 1478 de 2013, Los interesados podrn solicitar a la oficina de planeacin municipal o distrital o la entidad que haga sus veces, que defina las determinantes para la formulacin del plan parcial en lo concerniente a la delimitacin, las condiciones tcnicas y las normas aplicables para la formulacin del mismo.</p> <p>Dicha solicitud deber acompaarse de los siguientes documentos:</p> <p>1. Si es persona natural, identificacin del propietario o propietarios de los predios que hacen la solicitud. Si es persona jurdica debe acreditar su existencia y representacin legal mediante el documento legal idneo, cuya fecha de expedicin no sea superior a un mes.</p> <p>2. Poder debidamente otorgado, cuando se acte mediante apoderado o promotor.</p> <p>3. Plancha IGAC o plano georreferenciado disponible en el municipio o distrito que haga sus veces a escala 1:2000 1:5000 con la localizacin del predio o predios objeto de la solicitud e indicando la propuesta de delimitacin del plan parcial.</p> <p>4. La relacin e identificacin de los predios incluidos en la propuesta de delimitacin y sus propietarios, localizndolos sobre el medio cartogrfico de que trata el numeral anterior, adems de los respectivos certificados de tradicin y libertad, cuya fecha de expedicin no sea superior a un mes, as como la informacin catastral disponible de los predios objeto de la solicitud.</p> <p>5. La factibilidad para extender o ampliar las redes de servicios pblicos y las condiciones especficas para su prestacin efectiva.</p> <p>Pargrafo.De conformidad con lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley 388 de 1997, corresponder a los municipios y distritos sealar el procedimiento previo para establecer la factibilidad para la prestacin de los servicios pblicos.</p> <p>Artculo 5-A.Adicionado por el art. 5, Decreto Nacional 4300 de 2007Artculo5-B.Adicionado por el art. 6, Decreto Nacional 4300 de 2007,Modificado por el art. 2, Decreto Nacional 1478 de 2013,</p> <p>Artculo6.Respuesta a la solicitud de determinantes.Modificado por el art. 3, Decreto Nacional 1478 de 2013, La oficina de planeacin municipal o distrital o la entidad que haga sus veces, dispondr de un trmino mximo de quince (15) das para responder la solicitud de que trata el artculo anterior, mediante acto administrativo que se notificar al solicitante y que incluir, por lo menos, la siguiente informacin:</p> <p>1. La delimitacin del rea de planificacin del plan parcial de acuerdo con lo previsto en este decreto.</p> <p>2. La indicacin y reglamentacin de las reas de reserva y proteccin ambiental, las zonas de amenaza y riesgo y las condiciones especficas para su manejo definidas por el plan de ordenamiento territorial y la entidad ambiental competente.</p> <p>3. La delimitacin de las afectaciones urbansticas y la indicacin y reglamentacin de las zonas de reserva para la construccin de las infraestructuras primarias viales, de transporte, las redes matrices de servicios pblicos, as como los espacios pblicos de carcter estructural.</p> <p>4. Las reas o inmuebles declarados como bienes de inters cultural y las condiciones para su manejo.</p> <p>5. Las normas urbansticas aplicables para la formulacin del plan parcial.</p> <p>Pargrafo 1.Contra el acto administrativo que adopte las determinantes para la formulacin del plan parcial procedern los recursos de la va gubernativa.</p> <p>Pargrafo 2.Las determinantes definidas por la oficina de planeacin municipal o distrital o la entidad que haga sus veces, servirn de base para la formulacin del proyecto de plan parcial y su vigencia ser de doce (12) meses.</p> <p>Artculo7.Formulacin y radicacin del proyecto de plan parcial.Modificado por el art. 4, Decreto Nacional 1478 de 2013, La formulacin consiste en la elaboracin de la propuesta completa del plan parcial desarrollada conforme con lo establecido en el presente decreto.</p> <p>Los proyectos de planes parciales se radicarn en la oficina de planeacin municipal o distrital o la dependencia que haga sus veces anexando adems de los documentos exigidos en los numerales 1 y 2 del artculo 5 de este decreto, los documentos que se sealan a continuacin, sin perjuicio de que para la elaboracin de planes parciales en tratamiento de desarrollo se tenga en cuenta lo dispuesto en el Ttulo III del presente decreto.</p> <p>1. Documento Tcnico de Soporte que contendr como mnimo:</p> <p>1.1. Memoria justificativa del plan parcial y sus condiciones de partida y criterios de diseo, donde se expliquen las condiciones evaluadas en la fase de diagnstico, la pertinencia y procedencia del plan parcial, as como los objetivos y criterios que orientaron las determinaciones de planificacin adoptadas en la formulacin del mismo;</p> <p>1.2. Presentacin del planteamiento urbanstico proyectado con la definicin de los sistemas del espacio pblico y los espacios privados;</p> <p>1.3. Presentacin de la estrategia de gestin y financiacin y de los instrumentos legales aplicables para el efecto;</p> <p>1.4. Cuantificacin general de la edificabilidad total segn uso o destino y cuantificacin financiera de la intervencin.</p> <p>2. Cartografa en escalas 1:2000 1:5000 que incluya como mnimo:</p> <p>2.1. Planos del diagnstico:</p> <p>2.1.1. Plano topogrfico del rea de planificacin, sealando los predios con sus Folios de Matricula Inmobiliaria.</p> <p>2.1.2. Plano de localizacin de los sistemas generales o estructurantes proyectados y existentes.</p> <p>2.2. Planos normativos de la formulacin:</p> <p>2.2.1. Plano general de la propuesta urbana o planteamiento urbanstico.</p> <p>2.2.2. Plano de la red vial y perfiles viales.</p> <p>2.2.3. Plano de espacio pblico y de la localizacin de equipamientos.</p> <p>2.2.4. Plano del trazado de las redes de servicios pblicos.</p> <p>2.2.5. Plano de usos y aprovechamientos.</p> <p>2.2.6. Plano de asignacin de cargas urbansticas.</p> <p>2.2.7. Plano del proyecto de delimitacin de las unidades de actuacin urbanstica y/o de gestin.</p> <p>2.2.8. Plano de localizacin de las etapas de desarrollo previstas.</p> <p>2.2.9. Plano de delimitacin de las zonas o subzonas beneficiarias de las acciones urbansticas que permitan determinar el efecto de plusvala, cuando a ello hubiere lugar.</p> <p>3. La propuesta del proyecto de decreto que adopta el plan parcial con sus normas urbansticas.</p> <p>4. El proyecto de delimitacin de las unidades de actuacin urbanstica.</p> <p>5. La factibilidad para extender o ampliar las redes de servicios pblicos y las condiciones especficas para su prestacin efectiva.</p> <p>Artculo 8.Informacin pblica,citacin a propietarios y vecinos. Radicado el proyecto de plan parcial, la oficina de planeacin municipal o distrital o la entidad que haga sus veces convocar a los propietarios y vecinos colindantes en los trminos de los artculos 14 y 15 del Cdigo Contencioso Administrativo, para que conozcan la propuesta y expresen sus recomendaciones y observaciones.</p> <p>La respuesta a las recomendaciones y observaciones se realizar en el acto que resuelva sobre la viabilidad de la propuesta de plan parcial.</p> <p>Artculo9.Revisin del proyecto de plan parcial.Modificado por el art. 5, Decreto Nacional 1478 de 2013, La oficina de planeacin m...</p>