declaración de impacto ambiental. terminal buses

Declaración de Impacto Ambiental:Nuevo Terminal de Buses de Valdivia.

Declaración de Impacto Ambiental:

“Nuevo Terminal de Buses de Valdivia”

Valdivia, Diciembre de 2015.

DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL “TERMINAL DE BUSES VALDIVIA”

SIVEC LTDA. Fono: 2 - 688 1458

1


Señores Comisión Regional del Medio Ambiente Región de Los Ríos.

Omar Sabat Guzman, chileno, cédula nacional de identidad N° 12.994.211 – 8, Alcalde de la ciudad de Valdivia, en Dirección Avda. Independencia Nº455, comuna de Valdivia, y en Representación de la I. Municipalidad de Valdivia expongo a la Comisión Regional del Medio Ambiente de la Región de los Ríos.

Que vengo en acompañar la presente Declaración de Impacto Ambiental, relativa al Proyecto: “Nuevo Terminal de buses de Valdivia”, sometiéndonos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) según lo dispone el Artículo 9 de la Ley sobre Bases Generales del Medio Ambiente y expresando, bajo juramento, que este Proyecto cumple con la legislación ambiental vigente, de conformidad con lo exigido en el artículo 14 del Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, y que su contenido de acuerdo con la normativa citada precedentemente y naturaleza del Proyecto es el siguiente:

I. INTRODUCCIÓN:

El proyecto “Nuevo Terminal de buses de Valdivia”, consiste en la construcción y mantención de un Terminal de buses interurbano en la ciudad de Valdivia, el cual se levantará en el mismo lugar del Terminal ya existente.

La presente Declaración de Impacto Ambiental (en adelante DIA) fue elaborada según lo establecido en la Ley N° 19.300 y el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental D.S. N°95/2001 del Ministerio Secretaría General de la Presidencia de la República (MINSEGPRES).

Acorde a estos documentos legales, el proyecto ingresará al SEIA según lo señala el artículo 9 de la Ley y 3 en la letra e) de su Reglamento, según lo señalado a continuación:

e) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vías férreas, estaciones de servicio, autopistas y los caminos públicos que puedan afectar áreas protegidas; Se entenderá por terminales de buses aquellos recintos que se destinen para la llegada y salida de buses que prestan servicios de transporte de pasajeros y cuya capacidad sea superior a diez (10) sitios para el estacionamiento de dichos vehículos.


2


II. ANTECEDENTES GENERALES

2.1 Identificación del Proponente:

a. Nombre del Titular: Ilustre Municipalidad de Valdivia.b. RUT: 69.200.100 – 1 c. Teléfono: 63 – 2218682 d. Fax: 63 – 2218682e. Domicilio: Avda. Independencia Nº455, Valdivia.

2.2 Identificación del Representante Legal:

a. Nombre del Representante Legal: Omar Sabat Guzmán.b. RUT: 12.994.211 – 8c. Teléfono: 63 – 2218682d. Fax: 63 – 2218682e. Domicilio: Avda. Independencia Nº455, Valdivia.

2.3 Antecedentes de la Consultora:

a. Nombre de la consultora: SIVEC Ltda.b. RUT: 77.858.110 – 8 c. Teléfono: 02 – 6881458 d. Correo electrónico: [email protected] e. Domicilio: Catedral 1233 Of. 507 – Santiago

2.4 Justificación del Proyecto:Este proyecto nace de la necesidad de poder entregar a la ciudad de Valdivia un Terminal de calidad que se condiga con el aumento de la demanda por transporte. Además, se solicitó a la Empresa que se adjudique la Licitación de operación del Terminal considerar una armonía entre el proyecto y el río Calle-Calle, permitiendo también espacios donde se pueda privilegiar la vista al río.

2.5 Localización y superficie del Proyecto:El nuevo Terminal de buses de Valdivia se ubicará en el mismo lugar donde se emplaza actualmente, es decir en la Región de Los Ríos, Provincia de Valdivia, comuna de Valdivia, Anfión Muñoz Nª308. Debido a ello, se realizará una construcción en etapas, descritas detalladamente en el punto 3.2 de esta DIA, con el objetivo de dar continuidad al servicio que presta el Terminal a sus usuarios.

Como referencia, punto geográfico PR 1: 39.815096 S,-73.235313 W, además se visualiza localización en la siguiente figura:


3

mailto:[email protected]


FIG.1 Fotografía satelital de la localización del Proyecto.

La superficie del proyecto en tanto corresponde a un total de 8.852 m2

incluidas los subterráneos y planta sobre cota cero, lo cual se detalla en la siguiente tabla:

Tabla 1:Superficies construidas que comprende el proyecto en m2

Área Superficie en m2

Subterráneo 3.548Primer Piso 2.355Segundo Piso 2.109Tercer piso 8402.6 Objetivos del Proyecto:El nuevo Terminal de Buses presenta como principal objetivo ser un inmueble destinado a recibir el tráfico de buses y pasajeros de la ciudad de Valdivia, pero además se consideran espacios de esparcimiento y comerciales complementarios a la actividad, como son patio de comidas, locales comerciales y minimarket, el proyecto incluye la construcción de estacionamientos particulares subterráneos, y demás instalaciones propias del Terminal de buses, privilegiando la vista al río.

2.7 Descripción General:


Terminal actual

4


El proyecto consta de distintas tipologías de servicios, todas bajo un servicio mayor que es el Terminal de Buses. De esta forma, se generan espacios propios de un Terminal de buses, tales como boleterías, andenes, losa de buses, entre otros, así como también zonas anexas que enriquecen el proyecto, como por ejemplo, minimarket, patio de comidas, estacionamientos subterráneos, etc. Todo esto permite aumentar sustancialmente la oferta de productos para los pasajeros y transeúntes del Terminal, logrando ser un punto neurálgico de la ciudad, y entregando a Valdivia la imagen de modernidad y desarrollo que merece.

El proyecto nace desde un subterráneo donde encontramos las zonas de estacionamientos y bodegas. El acceso al subterráneo se logra a través de una rampa vehicular ubicada hacia el oeste del terminal y que baja desde la cota de calle (0,0) hasta la cota -2,80 mts, permitiendo la circulación de vehículos hacia los estacionamientos o zonas de servicios como bodegas o descargas de mercaderías.

El subterráneo es solo un piso destinado a estacionamientos y es accesible desde la calle Anfión Muñoz, a través de una rampa vehicular. De esta forma, existe solo un acceso vehicular, lo que permite evitar los conflictos de flujos tanto al interior como al exterior del Terminal. Esta característica se ha considerado en el estudio de impacto vial del proyecto. Adicionalmente están los baños públicos que tienen acceso desde el primer piso por medio de escaleras peatonales.

El primer piso es el nivel que permite la interacción del complejo completo con la ciudad. Aquí es donde se generan los accesos de buses, automóviles y peatones a todas las instalaciones del Terminal, y es el área de distribución hacia los otros niveles. En el primer piso se ubican los andenes de buses, accesos a los andenes, boleterías, escalera de acceso a baños públicos del subterráneo, locales comerciales y circulaciones peatonales interiores.

Con respecto a las circulaciones de buses, estos acceden por la calle Anfión Muñoz generando un flujo expedito hacia los andenes que están diferenciados por tipos de buses.

El segundo piso se transforma en el punto de encuentro de los pasajeros mediante un patio de comidas con vista privilegiada al río y locales comerciales que incluyen una zona especial destinada a la promoción de los atractivos turísticos de la región y que será entregada a Sernatur. Aquí también encontramos la zona de administración del Terminal. Los accesos son principalmente desde el primer piso mediante escaleras mecánicas, escaleras fijas y ascensores para discapacitados.


5


El tercer piso es donde se encuentran los servicios comerciales. Además de contar con un número determinado de oficinas en arriendo. El acceso a este piso se realiza principalmente por los ascensores y escaleras mecánicas desde el primer y segundo piso. Aquí también se logra privilegiar la vista al río.

El edificio está proyectado de hormigón armado, soportado por pilotes debido a la mala calidad de suelo existente por ser rellenos no controlados. Existen también zonas con pilares de acero, principalmente en las zonas del Terminal en sí. Se proyecta un muro de subterráneo para contener las napas de agua existentes generando superficies estancas.

Las terminaciones serán de materiales nobles acorde a la ciudad de Valdivia, incorporando maderas y piedras como revestimientos principales, con el objetivo de hacer menos invasivo el proyecto. Además, se consideran ascensores, escaleras mecánicas y rampas mecánicas para el terminal, asimismo, proyectos de climatización, seguridad, electricidad, sanitarios, etc.

De esta forma, podemos resumir las distintas áreas del proyecto según el siguiente detalle:

a. Área/s de acceso: El acceso peatonal principal está por Avda. Alemania, recibiendo de esta forma todo el flujo peatonal de esa zona. También existirán accesos por la costanera, permitiendo recuperar esa zona como bien público, ayudando al desarrollo en esa área.

Los buses realizarán el mismo trayecto que existe actualmente hacia el Terminal. Su ingreso al terminal se hará por un acceso desde la calle Anfión Muñoz. La salida es perpendicular a la costanera por dicha calle, tal como se indica en el Estudio de Impacto Vial que se adjunta en Anexo 1.

b. Losa de estacionamiento y circulación de buses: para el caso de los buses, el Terminal considera una sectorización por tipo de servicio. De esta forma, se ha separado en buses Interurbanos: con 12 andenes, buses rurales: 8 andenes, y minibuses: 10 andenes. Esto totaliza 30 andenes.

c. Área administrativa: El área administrativa se encuentre en el segundo piso del edificio, ubicado de manera de controlar el funcionamiento del Terminal y la entrada y salida de buses. Se proyecta una superficie de 60 m2 aprox.


6


d. Área de servicios: Como servicios tenemos lo siguiente: zona de boleterías y venta de pasajes, los cuales se ubicarán el primer Nivel. Se instalarán 21 boleterías, en esta sección se incluyen 10 baños públicos en el subterráneo, 12 baños públicos en el segundo piso y un baño para minusválidos en el primer piso.

e. Área de Personal: el personal que laborará en el Terminal de Buses contará con un lugar adecuado para aseo personal: vestidores y baños, ubicados en el subterráneo.

f. Estacionamientos particulares: los estacionamientos particulares ascienden a 60 unidades incluidos cuatro estacionamiento para minusválidos, distribuidas en el subterráneo. Esto cumple con los requerimientos normativos vigentes, según los distintos tipos de edificación que conviven en el Terminal. Esto se refleja en un área total de 3.206 m2.

g. Patio de comidas: el patio de comidas podrá albergar a 150 personas aproximadamente, con un total de 4 restoranes, este lugar privilegiará la vista al río ya que estará ubicado en el segundo nivel con acceso desde el primer piso mediante escaleras mecánicas. Por otra parte, el diseño cumplirá cabalmente la Normativa ambiental y sectorial asociada, incluyéndose baños públicos, accesos y luminosidad adecuada, condiciones higiénicas, con vías de escape expeditas y debidamente señalizadas.

h. Áreas verdes: El proyecto considera recuperar las áreas verdes de la costanera, así como el paseo peatonal. Además incorpora elementos verdes arquitectónicos, como enredaderas y jardineras en distintos niveles de edificio, dándole una imagen más armónica con el entorno.

III. ETAPAS DEL PROYECTO:

3.1 Etapa de Levantamiento de Información

El proyecto se ha desarrollado tomando como base algunos estudios iniciales de distintas especialidades, de manera de poder acotar y afrontar con mayor precisión los detalles proyectados. Para ello, inicialmente se desarrolló el proyecto de Topografía, detallando no sólo la zona del Terminal actual, sino también sus alrededores, ya que esto permite analizar los recorridos de los buses y sus alternativas. En esta etapa se dejaron instalados 6 puntos de referencia (PR) acotados y tabulados.


7


Casi en forma paralela se realizó el estudio de mecánica de suelos con perforaciones de sondajes y calicatas. Se efectuaron 6 sondajes con profundidades variables de 5 hasta 15 mts, haciendo mediciones paralelas de los niveles de agua. Además se hicieron 2 calicatas de 3 mts de profundidad aproximadamente, en las zonas donde se proyectaban las losas de estacionamientos. Como resultado de este estudio, se concluye que el edificio debe ser fundado sobre pilotes con una losa de fundación completa.

Además, se comenzaron a desarrollar estudios técnicos del Proyecto como son el estudio de impacto vial de la situación actual y nueva, siendo presentados para observaciones a los organismos respectivos, incluyendo las medidas de mitigación correspondientes. Actualmente, se encuentran desarrollados todos los proyectos necesarios para comenzar la construcción, a saber, Arquitectura, Cálculo, Climatización, Seguridad, Basuras, Iluminación, Electricidad, Patio de Comidas, Sanitarios y Control Centralizado.

3.2 Etapa de Construcción del Proyecto

La construcción del proyecto será abordada en 2 etapas consecutivas, con el objetivo de poder mantener el funcionamiento del Terminal en el mismo terreno, sin necesidad de hacer un Terminal provisorio. Así, a continuación se describe detalladamente las etapas constructivas, las que se complementan con los esquemas entregados de cada una de ellas.3.2.1 Etapa 1: Losa de buses y Nuevo Terminal

La primera etapa de construcción está orientada a poder generar la nueva losa de buses y los servicios básicos que permitan trasladar las instalaciones actuales a las nuevas dependencias. Para ello, se ha proyectado hacer esta etapa en 2 sub-etapas, 1A y 1B, que se describen a continuación:

1) Etapa 1A:a) Descripción: Esta etapa consiste en cerrar provisoriamente la

zona desde el límite poniente del terreno, hasta el comienzo de la estructura del Terminal existente. Esta zona es en la que se ubican actualmente los buses rurales.

El proyecto en esta zona no tiene subterráneos, por lo que los movimientos de tierra son de volúmenes menores, aproximadamente 800 m3, y abarcan principalmente las excavaciones de fundaciones y rellenos de mejoramiento de suelos.


8


La estructuración está basada en fundaciones directas de hormigón armado, pilares de hormigón armado y estructura metálica superior de techo. Todo esto cerrado por muros de hormigón y cristal en la mayor parte de su superficie, y tabiquerías livianas que permiten generar los distintos recintos interiores.

En la zona indicada, el nuevo proyecto contempla 8 andenes y todas las boleterías, además de la zona de baños públicos. Por ello, una vez terminadas las obras de esta etapa se podrán hacer los traslados respectivos y dejar el Terminal antiguo para comenzar las demoliciones.

Para esta etapa, debido a que el Terminal existente seguirá funcionando de la misma forma, los baños públicos se mantendrán en las mismas ubicaciones a la espera de la construcción de baños del proyecto definitivo que se realizara en esta etapa. Si por algún motivo constructivo no se puedan habilitar los baños definitivos en esta etapa, se incorporaran baterías de baños en containers especialmente acondicionados, conectándolos a la red pública en la UD definida en la factibilidad sanitaria.

Durante la construcción de esta zona, las circulaciones se readecuan. Los buses continúan ingresando al Terminal de la misma forma que lo hacen actualmente, circulando interiormente en forma normal. Luego de dejar los andenes se generará una salida por el costado sur del terreno, que bordeará la obra para que los buses puedan conectarse a la avenida como salida del Terminal. Debido a que no hay excavaciones profundas, no habrá problemas para que los buses transiten por un costado de la obra. Por su parte, los peatones tendrán los mismos accesos que hay actualmente en el Terminal, por lo que su circulación se mantiene.

En el caso de los camiones de obra, estos circularan por la calle que se encuentra en la costanera e ingresaran a la obra por el acceso habilitado para los buses. Su recorrido de ingreso y salida será exactamente el mismo, lo que permite no generar un aumento de vehículos.

De esta forma, se logra compatibilizar las faenas constructivas de la etapa 1A con el funcionamiento del Terminal existente con el menor impacto y así mantener la atención a los cerca de 300.000 usuarios mensuales.


9


En caso de ser necesario, según el espacio disponible para los trabajos, se solicitarán los permisos a las autoridades correspondientes, para la ocupación de la vía pública y los desvíos viales necesarios.

b) Cierre provisorio: Se consideran cierros opacos en todo el perímetro de la obra con una altura mínima de 2,2 mts.

c) Señalética: Se consideran señaléticas en toda el área de influencia del Terminal, tanto para peatones, camiones y buses. Todas las señales se realizarán de acuerdo a la normativa vigente.

d) Oficina/caseta de vigilancia: Todas las oficinas de faenas se consideran en containers, en uno o dos niveles según los espacios disponibles y los requerimientos de la constructora que se adjudique la obra.

e) Bodega y dependencias de obreros: Las bodegas y dependencias se consideran en madera, hechas en obra, considerando vestidores, bodegas, comedores, talleres, etc. Se considera una superficie estimada de 100 m2 en todos esos servicios.

f) Tiempo estimado en meses: El tiempo estimado para esta etapa es de 4 meses.

2) Etapa 1B:

a) Descripción: Esta etapa consiste en dar prioridad a la remodelación del Terminal existente y su despeje, de manera de poder prolongar la losa de operaciones nueva hasta los andenes de minibuses.

De esta forma, esta es una etapa intermedia que se trabajará en paralelo con la etapa 2, pero que busca poder dar crecimiento a los andenes en el menor plazo posible y así tener la zona del Terminal definitivo anticipadamente. Esta zona agrega 8 andenes.

Durante la construcción de esta zona, las circulaciones se vuelven a readecuar. Los buses circulan por calle Anfión Muñoz. La salida continua siendo por el mismo lugar que existe actualmente mientras se termina la etapa 2. Los peatones podrán cruzar por el mismo lugar que tienen actualmente y circular por la vereda sur de Av. Alemania, la que contará con un pasillo protegido hasta la zona de la losa nueva de buses, bordeando la zona de construcción. Adicionalmente, existirá la alternativa de un cruce


10


provisorio directo a la zona de buses. Todas estas circulaciones serán protegidas, señalizadas e iluminadas, minimizando las molestias y manteniendo la seguridad de los usuarios.

Los camiones de obra circularan por el mismo trayecto descrito anteriormente, pero con un acceso distinto por el lado sur de la zona en construcción. Al no pasar por la Av. Alemania, se dará mayor independencia de los flujos y mayor seguridad en los desplazamientos.

Para la remodelación del Terminal existente es necesario indicar que la estructura de éste posee principalmente pilares de hormigón y cerchas metálicas como soporte del techo. Los cierres o confinamientos laterales están ejecutados en madera y cristal, dándole bastante transparencia hacia el interior. Para poder desmantelar esta zona se procederá primero con el desarme interior de las dependencias, que son principalmente en tabiquerías livianas. De esta forma, se despejará todo el interior del Terminal, permitiendo una zona limpia para comenzar con las demoliciones de la obra gruesa.

Posteriormente se hará el desarme de las techumbres y estructuras metálicas, teniendo especial cuidado en el desmantelamiento de la estructura. Esta faena requerirá de grúas de tonelaje medio para el soporte de los elementos y mano de obra especializada. De esta forma se hará el desarme completo de la estructura dejando sólo los pilares de hormigón y el radier de piso. Para estos elementos se utilizará maquinaria de demolición con martillos perforadores o cortadores de hormigón, según sea la decisión de la empresa constructora adjudicada.

Para todas las faenas antes descritas se generará un plan de acción que incluya la prevención de riesgos, junto con el manejo y retiro del material de la obra. La disposición final de los desechos producto de las demoliciones, se realizara solo en rellenos sanitarios autorizados, tal como lo indica la normativa ambiental y sanitaria al respecto. El volumen de estos desechos se estima en 2.000 m3. Para ello se programará una secuencia de camiones diarias que permitan un retiro expedito de los escombros, tomando como medidas básicas la mitigación de los polvos en suspensión, por medio de carpas en las tolvas y eliminación de excedentes de tierra que queden en las ruedas de los camiones antes de salir a la vía pública.


11


b) Cierre provisorio: Los cierres provisorios se trasladan a las nuevas áreas de trabajo. Serán opacos en todo el perímetro de la obra con una altura mínima de 2,2 mts.

c) Señalética: Se consideran señaléticas en toda el área de influencia del Terminal, tanto para peatones, camiones y buses. Todas las señales se realizarán de acuerdo a la normativa vigente.

d) Oficina/caseta de vigilancia: Todas las oficinas de faenas se consideran en containers, en uno o dos niveles según los espacios disponibles y los requerimientos de la constructora que se adjudique la obra.

e) Bodega y dependencias de obreros: Las bodegas y dependencias se consideran en madera, hechas en obra, considerando vestidores, bodegas, comedores, talleres, etc. Se considera una superficie estimada de 100 m2 en todos esos servicios.

f) Tiempo estimado en meses: El tiempo estimado para esta etapa es de 4 meses.

3.2.2 Etapa 2: Zona comercial y excavación profunda

La segunda etapa de construcción corresponde a toda la zona comercial con edificación en altura y las excavaciones masivas que darán cabida a los subterráneos. Para esta etapa las circulaciones se mantienen como en las descritas en la etapa 1B.

Esta zona es la de mayor tiempo de construcción y sus principales faenas se describen a continuación:

a. Movimiento de tierras: Los movimientos de tierra se ejecutarán mediante maquinaria pesada —retroexcavadoras, alimentando un equipo de camiones tolva para retirar los excedentes. Los volúmenes estimados de movimiento de tierras es de 5.000 m3 (medición de material con esponjamiento), de los cuales se retiraran aproximadamente 10.000 m3 por concepto de retiro de excedentes, ya que el resto de la tierra será reutilizada como material de relleno durante la construcción. Para el manejo de polvos en suspensión durante esta faena, no se permitirán camiones que no protejan la carga con carpas, y se tendrá una cuadrilla de trabajadores preocupados de la salida y entrada de camiones a la obra, así como el retiro de los excedentes de tierra de las ruedas y carpas de protección antes de salir a la vía pública.


12


Con respecto a la estabilidad de los suelos durante la excavación, y siguiendo las recomendaciones constructivas del mecánico de suelos, se ha considerado ejecutar un muro de pared moldeada en el deslinde sur, para permitir la contención de tierra y agua durante el proceso de excavación. La construcción de ese muro estará supeditada a los niveles de agua que se encuentren durante la excavación, ya que las últimas prospecciones permitieron encontrar un muro existente que ayudaría a la estabilidad de suelos y control de napa. Desde el punto de vista del manejo de agua, se ha considerado un sistema de agotamiento de napa con bombas capaces de lograr la depresión del nivel de agua, y así permitir trabajar y fundar el edificio en suelo seco. Toda esta está respaldada por sondajes y calicatas, y ensayos de laboratorio que entregan las expresiones técnicas que permiten calcular y dimensionar tanto el proyecto de cálculo como las obras de estabilización, en situación estática y sísmica.

Ante la eventualidad de cualquier excavación que no esté contemplada en el proyecto de mecánica de suelos, o cualquier inconveniente durante el proceso de excavación que indique probables problemas de estabilidad, será resuelto por la empresa de mecánica de suelos Petrus. De esta forma, los sistemas de fortificación o protección que los especialistas indiquen serán los que se ejecutarán para poder salvaguardar a los trabajadores.

Finalmente, la obra contara con la asesoría permanente de un experto en prevención de riesgos de parte de la empresa constructora adjudicada, no solo durante la etapa de movimientos de tierras, sino que durante todo el periodo de construcción, con el objetivo de salvaguardar la vida de los trabajadores y el medioambiente. Además, la inspección técnica de la obra contará con un supervisor de riesgos que supervigilará los procedimientos de seguridad paralelamente a la constructora y así poder controlar eficazmente cualquier riesgo al que se vean expuestos los trabajadores.

b. Suministros básicos: Todos los suministros básicos se consideran como empalmes provisorios para la obra, ya que existen las factibilidades correspondientes. En todo caso, para el caso de los alcantarillados se considerarán baños químicos con limpiezas semanales según la cantidad de obreros que exista, basados en la tabla mostrada en el Art. 23 del DS 594. Para las basuras se contratará el servicio de tolvas con


13


empresas reconocidas para el retiro de la obra. Adicionalmente, se exigirá que la empresa constructora adjudicada cumpla con el DS 594, en todos los aspectos, tales como, extinción y prevención de incendios, ruidos molestos, instalaciones y lugares de trabajo seguros para los trabajadores.

c. Vialidad interna, vías de acceso, estacionamientos, etc.: Durante la obra no va a haber circulación interna de vehículos, salvo la maquinaria y camiones del movimiento de tierra. Para ello, se ejecutarán rampas de acceso y salida de camiones, según el proceso constructivo lo requiera, es decir, se coordinará que las rampas estén ubicadas en las zonas de menor influencia para no perjudicar el avance de la obra. Los estacionamientos serán limitados, dentro de la obra, mientras no se ejecuten los subterráneos. Luego de terminar la obra hasta la cota cero, y cuando el avance de la obra lo permita —retiro de alzaprimas y faenas menores— se ocuparán los estacionamientos que tiene el proyecto definitivo como de obra.

d. Construcción de obra gruesa: Para la construcción de obra gruesa, se comenzará haciendo un muro de contención hacia el lado del río, que permita trabajar en seco en el interior de la obra. Este muro de contención lo realizará una empresa con la experiencia y maquinaria adecuada para ello. Luego se harán los movimientos de tierra de excavaciones masivas, para llegar a la cota necesaria según proyecto para ejecutar los pilotes de soporte del edificio, para luego entrar de lleno en la obra gruesa. Esta está estructurada en base a muros de hormigón y pilares, así como estructuras metálicas en algunas zonas del 1° piso. Se estima se requerirán 1 grúa torre hasta llegar a la cota 0.

e. Horarios y turnos de trabajo: No se consideran turno de trabajo para la obra. Se considera un trabajo normal de 45 horas semanales con horario de 8:00 a 18:00 hrs., con una hora de colación.

f. Tiempo estimado en meses: Para esta etapa se estima en un plazo de 8 meses de construcción.

g. Los cierros provisorios, señalética, oficinas, casetas de vigilancia, bodegas y dependencias de obreros, son las mismas descritas en las etapas 1Ay 1B.


14


De esta forma, el plazo máximo de construcción del edificio se estima en 12 meses, ya que existe una etapa de traslapo entre las etapas 1B y 2, debido a la prioridad que tiene la etapa 1B para la losa del nuevo Terminal. Esto se puede apreciar en el siguiente programa estimativo:

3.2.3 Fase 3: Cierre de actividades y limpieza: Luego de terminar la obra, se efectuará un aseo completo y la entrega respectiva, asimismo, se harán entregas parciales según se vaya terminando el edificio, de manera de intentar adelantar la entrada en servicio de algunas dependencias para optimizar los tiempos.

a. Maquinaria:Durante la etapa de construcción se estima que se utilizará aproximadamente la siguiente maquinaria:

Tabla 2:Maquinaria pesada que se utilizará durante etapa de construcción

Equipos y maquinarias

Cantidad estimada Período de uso en meses

Excavadora de Muros

1 2


15


Pilotera de Anclajes. 1 2Retroexcavadora 1 3Camión Tolva 5 2Grúa Torre 1 10Elevador de Plataforma

1 9

Bomba de Hormigón 1 10

3.3 Etapa de Operación del Proyecto

3.3.1 Suministros básicos:

a. Energía eléctrica: Se considera empalme a la red eléctrica existente según los nuevos requerimientos del proyecto. Además, el proyecto contempla 1 equipo generador de 500 KV, provistos con gabinetes insonorizados, con el objeto de abastecer de energía al Terminal en períodos de corte de luz.

b. Agua potable: Existe factibilidad de agua con la Sanitaria Local. Se considera un empalme con remarcadores para cada tipo de servicio instalado, vale decir, todas las unidades de operación tendrán medidores independientes según los proyectos respectivos, todos conectados a la red pública.

c. Aguas servidas: Todas las unidades independientes se conectarán a la red de alcantarillado existente, para lo cual existe Factibilidad de la Empresa Sanitaria Local. Las capacidades las definirá el proyecto respectivo.

d. Aguas lluvias: Las aguas lluvias tendrán un sistema de recolección desde el techo y la superficie del Terminal. Además se consideran sistemas de bombeo para las aguas que entren en los subterráneos, con eliminación directa al mar. Esta agua no serán mezcladas ni utilizadas, sólo serán descartadas.

e. Gestión de residuos sólidos: Las basuras se consideran evacuadas en contenedores mediante ductos verticales a una sala de basura ubicada en el segundo subterráneo. Se acopiaran en contenedores y serán retirados por empresa autorizada para ser dispuesta en relleno sanitario autorizado.


16


3.3.2 Flujo de buses: Estos datos se obtienen del estudio vial cuyo resumen se adjunta a la DIA en Anexo 1 y se encuentra actualmente en evaluación sectorial, en resumen se estima el siguiente flujo de buses:

Tabla 3:Flujo de diario de buses que utilizarán el Terminal

Flota

FlujosHorarios

6-9 9-12 12-15

15-18

18-21

21-24

Total

Salida 90 80 85 100 100 80 535Entrada

110 90 90 90 110 80 570

Total 200 170 175 190 210 160

3.3.3 Principales actividades del Terminal durante su operación:

La principal actividad del Terminal durante la operación es el transporte de pasajeros en buses interurbanos, rurales y minibuses, y como se ha mencionado antes como complemento existirán locales comerciales, minimarket, y patio de comidas.

En el Terminal no existirá ningún tipo de actividad industrial como las indicadas en el DS MOP Nº609. De esta forma, todas las actividades a realizar en el complejo Terminal de Buses, son calificadas como simple actividad económica.

En particular, el proyecto no contempla lavado ni mantención de buses al interior del Terminal, ni tampoco la evacuación de baños químicos. Por ello se les exigirá a las empresas de buses que estas tareas las realicen en sus propios talleres. De hecho, en el Terminal actual ya se eliminó la posibilidad de evacuar los baños químicos, clausurándose el pozo que estaba siendo usado para esos fines.

Durante la fase de operación se realizarán las siguientes actividades las que serán desarrolladas dentro del horario de funcionamiento desde 06:30 á 24:00 hrs.


17


a. Ingreso, toma de pasajeros y despacho de buses de recorrido interurbano:

Inicialmente, el proyecto está concebido para recibir los buses manteniendo los recorridos actuales y el acceso sería por calle Anfión Muñoz. La salida es frente dicha calle, requiriendo de las modificaciones viales indicadas en el Estudio respectivo. (Ver Estudio Vial en Anexo 1).

b. Ingreso, toma de pasajeros y despacho de buses de recorrido rural;

Tiene el mismo acceso descrito anteriormente para los buses interurbanos.

c. Actividades comerciales: locales comerciales, minimarket, patio de comidas;

Las tiendas comerciales funcionarán en horarios de 08:30 á 22:00, cada una de las instalaciones contará con accesos expeditos y conexiones interiores entre sí que permitan un desplazamiento cómodo y guiado de los usuarios.

d. Seguridad. Con la finalidad de que la estadía para las personas sea lo más segura posible el Terminal contará con un sistema de vigilancia de 22 cámaras ubicadas estratégicamente en los distintos puntos de aglomeración de pasajeros. En el caso del tráfico de vehículos se ha dispuesto como medidas de seguridad la restricción de la velocidad máxima permitida, barreras, conos de aproximación e inspectores de losa.

Contará también con un sistema de red de sprinklers para la extinción de incendios junto con gabinetes de red húmeda en todos los pisos. Estos sistemas se complementan con la detección mediante sensores de humo.

e. Afluencia de público y personal diario: Se estima que durante la operación del Terminal, existirán alrededor de 500 personas trabajando directamente en las instalaciones del terminal.

La afluencia de público en general en tanto ha sido estimada en 300.000 personas mensuales como máximo principalmente en las fechas de marzo a diciembre y horarios de 09:00 a 19:00 hrs, y con un mínimo de 100.000 en fechas y horarios de 19:00 a 24:00 hrs.


18


f. Mantención del Terminal: iluminación, áreas verdes, pavimento.

Se contempla realizar mantención general de la estructura cada 1 año, la cual consistirá en una revisión permanente de pavimentos, pinturas, funcionamiento mecánico de equipos, sistemas de seguridad, etc. Además de esta revisión general se realizarán chequeos diarios y mantención de luminarias y áreas verdes.

3.4 Etapa de Abandono del Proyecto

El proyecto no contempla abandono, ya que una vez terminada la concesión se llevará a cabo una nueva licitación.

3.5 Vida útil del Proyecto

La vida útil mínima del proyecto en cuanto a obra civil, se estima normalmente en 50 años. Dicho período es prolongable, con una mantención y operación adecuada de los pavimentos y otros requerimientos técnicos de la obra.

IV. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES:

Etapa Fecha inicio Fecha término

Etapa de construcción 1A Abril 2016 Julio 2016Remodelación de edificio actual Agosto 2016 Septiembre

2016Etapa de construcción 1B Octubre 2016 Enero 2017Etapa de construcción 2 Octubre 2016 Julio 2017Fecha de término programada Julio 2017Puesta en marcha del servicio definitiva

Julio 2017

V. MONTO INVERSIÓN:

Se requiere monto aproximado de US$ 8 millones, ocho millones de dólares.

VI. MANO DE OBRA:

Durante la etapa de construcción se estima la participación de 120 personas, y durante la operación, alrededor de 500 personas.


19


VII. GENERACIÓN DE EMISIONES, DESECHOS Y EFLUENTES:

7.1 Emisiones Atmosféricas:

a. Ruidos:Para definir los niveles reales de ruido del proyecto, y que estos cumplan con la Normativa Actual, o en su defecto tomar las medidas de mitigación necesarias, se han desarrollado las modelaciones y mediciones respectivas, las que se presentan en el Estudio de Ruidos adjunto en el Anexo 2. En estos estudios se entrega separadamente la etapa de construcción y operación del Terminal de Buses.

b. Gases construcción y operación:En ningún momento de la construcción se sobrepasarán los niveles de emisiones atmosféricas establecidos en la Normativa Actual.

7.2 Desechos SólidosLos residuos sólidos generados durante todas las etapas del proyecto se resumen en la siguiente tabla:

Tabla 4:Resumen y caracterización desechos sólidos generados por el ProyectoIdentificación del residuo

Etapa del proyecto

Volumen Tipo de manejoDisposición final

Escombros y restos de construcción

Construcción

20m3/díaRetiro diario por empresa autorizada

Relleno Sanitario Autorizado

Áridos de excavación

Construcción

800m3/día

Retiro diario por Empresa Autorizada


Lodos baños químicos

Construcción

4m3/díaRetiro diario por empresa autorizada


Domiciliarios

Construcción

6m3/día

Acopio en contenedores y retiro semanal por empresa autorizada


Domiciliarios

Operación 10m3/día

Acopio en contenedores en subterráneo y retiro diario por empresa autorizada


7.3 Efluentes:Los residuos líquidos generados en el proyecto son sólo del tipo doméstico o domiciliario, para lo cual se ha desarrollado un proyecto


20


de alcantarillado de aguas lluvias y servidas, acorde con la factibilidad de agua potable y alcantarillado entregado por la empresa sanitaria y que se entrega en el Anexo 3.

El proyecto sanitario no contempla sistema de tratamiento de residuos, sino que solo su recolección y evacuación a la red de alcantarillado de la ciudad. Para el caso de descargas que queden bajo la cota de la UD, definida en el informa de factibilidad, serán llevadas a un estanque de acumulación y luego evacuadas con bombas de impulsión a la conexión con la red pública.

De esta forma, los efluentes generados durante todas las etapas del proyecto se resumen en la siguiente tabla:

Tabla 5:Resumen y caracterización efluentes generados por el Proyecto

Identificación del efluente

Etapa del proyecto Volumen Tipo de manejo

Disposición final

Aguas servidas

Construcción

5m3/día Retiro diario por empresa autorizada


Aguas servidas

Operación 20m3/día Conexión red alcantarillado público

Sistema de Pre-TratamientoDe ESSAL S.A.

Aguas lluvias Operación 25m3/día

Recolección y encauzamiento con tubería desde el techo y superficie. Además bombeo según necesidad del agua que ingrese a los subterráneos

Río

7.4 Residuos Peligrosos: El proyecto no contempla generar residuos peligrosos.

7.5 Generación de Energía: El proyecto no contempla generar formas de energía.

VIII. JUSTIFICACION QUE EL PROYECTO NO REQUIERE EIA:

El titular de un proyecto que se somete al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental presentando una Declaración de Impacto Ambiental, ya que la actividad no genera o presenta alguno de los efectos, características o circunstancias contemplados en el artículo 11 de la Ley y en los artículos siguientes del D.S.95/2001 Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.


21


8.1 “Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos”:

Dada la naturaleza de la actividad: servicio, esta no representa riesgo en sí para la salud de la población.

En cuanto a la cantidad y calidad de los efluentes, emisiones y residuos el Titular declara acerca de:

a. Efluentes: como se indica en Tabla 5 de la DIA, los efluentes generados durante la construcción y operación del proyecto corresponden principalmente a aguas servidas, las cuales serán tratadas conforme a la Normativa Ambiental Vigente, lo cual asegura la salud de la población en todo momento.

b.Emisiones: las principales emisiones generadas durante la construcción corresponde a polvo en suspensión, para lo cual las fuentes de emisión serán controladas de acuerdo a la Normativa Ambiental y sectorial vigente. En el caso del ruido, estas emisiones se ajustarán en todo momento a Normativa, por lo tanto se asegura la salud de la población en todas las etapas del Proyecto.

c. Residuos: como se indica en Tabla 4 de la DIA, la actividad no genera residuos peligrosos, la mayoría corresponde a residuos sólidos domésticos los cuales serán tratados conforme a la Normativa Ambiental Vigente, lo cual asegura la salud de la población en todo momento.

d.Medidas de Seguridad: se indica en letra d Punto 3.3.3. de la DIA las medidas de seguridad de operación del nuevo Terminal.

Dado que parte de los rellenos constitutivos del suelo donde se emplazará el Proyecto son susceptibles de sufrir asentamientos por causa de sismos, el Titular llevará a cabo todas las indicaciones y recomendaciones indicadas en el Informe de Mecánica de Suelos.

Se considera que los pavimentos de circulación del Terminal serán flexibles, es decir, asfálticos y para los radieres de piso de los edificios del Terminal, serán armados. Adicionalmente, y debido a la mala calidad del terreno será necesario fundar el edificio con pilotes de hormigón armado a un sello promedio de fundación de 9 metros de profundidad. Para retener la penetración del agua de río hacia el terreno se construirá antes de comenzar las excavaciones un muro de pared moldeada de 40 cm de espesor y aproximadamente 9 m de profundidad en todo el largo de los subterráneos. De esta forma se


22


estima que el agua restante a agotar será casi íntegramente de napa subterránea proveniente de escurrimiento de aguas lluvia

Para asegurar la salud de la Población y los trabajadores que laboren en la obra se cumplirá en todo momento con la Normativa Ambiental y Sectorial Vigente en este aspecto.

8.2 “efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire”:

En concordancia con lo expuesto en el punto anterior, la actividad en sí misma no es peligrosa ni tampoco los residuos generados. Sin embargo, se presentan las siguientes consideraciones:

a. Recurso Agua: El único efluente que se descarga directamente al río, sin tratamiento alguno corresponde a las aguas lluvias, sin embargo esto no es significativo, ya que esta agua no serán utilizadas para ningún fin en ningún momento y sólo serán canalizadas a su afluente natural. Igualmente, el proyecto de evacuación de las aguas lluvias será presentado ante la Autoridad Competente —SERVIU XIV Región de Los Ríos, con la que ya se ha verificado que no existe ningún colector del Plan Maestro de Aguas Lluvias de Valdivia, que atraviese el terreno del Terminal de Buses.

b.Recurso Aire: Por otra parte, las emisiones atmosféricas serán controladas cumpliendo en todo momento las Normativa Ambiental Vigente.

c. Recurso Suelo: Del estudio de mecánica de suelos se desprende que el suelo corresponde a un Relleno artificial de dos metros conformado en su primer metro por arenas limosas y/o gravas arenosas de compacidad alta y el segundo metro corresponde a materiales gravo arenosos o areno gravosos con algún contenido de limo y conchuelas, de color gris a gris café, de compacidad alta, con gravas de cantos subangulares a redondeados con algunos bolones esporádicos de hasta 8” de tamaño. Con la finalidad de no alterar significativamente las características del suelo y asegurar que este tipo de suelo sustente la edificación se implementarán todas las recomendaciones e indicaciones constructivas que se señalan en el Informe de Mecánica de Suelos.

Por todo lo anteriormente expuesto, es posible indicar que las medidas destinadas a prevenir el deterioro ambiental asumido por el Titular sumado a los compromisos ambientales voluntarios y el cumplimiento la normativa ambiental aplicable al proyecto, no se


23


generarán impactos significativos sobre la calidad de los recursos naturales renovables presentes en el área donde se edificará el Proyecto.

8.3 “reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos”:

Se establecen medidas que satisfagan las necesidades de transporte sin perjudicar la infraestructura, el servicio y las otras actividades del entorno en el cual se emplaza el proyecto. Ver Estudio Vial, especialmente, Capítulos VI y VII, “Medidas de Mitigación” y “Conclusiones”.

8.4 “localización próxima a población, recursos y áreas protegidas susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar”:

El proyecto no estará localizado próximo a población, recursos y áreas protegidas susceptibles de ser afectados.

8.5 “alteración significativa, en términos de magnitud o duración del valor paisajístico o turístico de una zona”:

Como se ha mencionado en la descripción del Proyecto el diseño arquitectónico del proyecto será armónico con el paisaje, además se privilegiará la vista al río, las terminaciones serán de materiales nobles acorde a la ciudad de Valdivia, incorporando maderas y piedras como revestimientos principales, con el objetivo de hacer menos invasivo el proyecto, y por último para no perjudicar la vista desde la ciudad al río.

Valdivia es una de las ciudades de mayor importancia de la zona Sur de Chile desde el punto de vista del valor Turístico, según lo indica la propia Autoridad Turística SERNATUR.

Este Nuevo Terminal de Buses, si bien no es un punto de atracción turístico en sí, es un punto articulador y distribuidor de pasajeros hacia los distintos destinos.

Junto con lo anterior, se realizaron mediciones adicionales de flujo tanto vehicular como peatonal en los puntos y nudos de demanda máxima. Además, se consideraron proyecciones de crecimiento de la ciudad según lo indicado por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) para los próximos 50 años, que indica que la masa poblacional se incrementará en un factor de 2 aproximadamente. Por ello podemos indicar que el diseño del edificio cumple con satisfacer la necesidad de


24


requerimientos espaciales para albergar el crecimiento de Valdivia en ese período. Así, se propone que durante el período de operación del nuevo Terminal, pueda haber un trabajo conjunto con Sernatur para realizar nuevas mediciones y así tener un plan de mejoramiento continuo de los requerimientos turísticos del complejo.

De esta forma, se diseñaron los espacios interiores y exteriores de manera de evitar aglomeraciones de vehículos o peatones dentro y fuera del Terminal. Por ello, para el caso de flujos peatonales, se diseñaron pasillos de 5, 6 y 8 mts de ancho, otorgando un mayor confort en los desplazamientos, y para el caso de flujos vehiculares se diseñaron estacionamientos subterráneos con accesos exclusivos y pistas de 6 mts de ancho. Así, se trata de privilegiar el entorno del proyecto en superficie y así cumplir con las exigencias necesarias para poder ser el eje turístico articulador de la zona.

Además, el proyecto incorpora una serie de elementos orientados a los distintos aspectos de la seguridad, ya que es de vital importancia para la operación del Terminal. De esta forma, existen los siguientes sistemas:a) Protección contra incendio: El proyecto contempla la un sistema de

detección y extinción de incendio. La detección incluye sensores de humo y temperatura, y la extinción se combatirá con una red completa de sprinklers. Adicionalmente, se incorpora una red húmeda y red seca, así como una distribución completa de extintores en todos los recintos. Todos estos sistemas fueron proyectados por empresas especialistas y cumpliendo con las normativas vigentes.

b) Iluminación: Se ha desarrollado un proyecto de iluminación por una empresa especialista que permite tener todas las zonas muy bien iluminadas, basándose en un diseño lumínico con mediciones de lux.

c) CCTV: Se incorpora un circuito cerrado de televisión con cámaras que permiten tener un control completo de los recintos interiores y exteriores del Terminal. Esto incorpora un sistema de grabación permanente y respaldos en sistemas digitales.

d) Empresa de Seguridad: La seguridad interior la dará una empresa de seguridad especialista, la que incorporará un staff de guardias las 24 horas del día.

Con respecto a la accesibilidad turística, el diseño del proyecto contempla la accesibilidad de personas con discapacidad, según lo exigido por la normativa vigente. Esto incluye rampas de acceso para salvar diferencias de nivel, baños para discapacitados, ascensores para llegar a todos los niveles, boleterías diseñadas con alturas para sillas de ruedas, etc. Además, para las discapacidades sensoriales se


25


propone generar reuniones de coordinación con Sernatur para resolver de la mejor manera posible dichos elementos y así incorporar en el proyecto definitivo.

Con respecto al diseño del edificio, este es de carácter moderno con hormigón a la vista, revestimientos metálicos y doble piel en sus fachadas principales. La estructura principal del terminal tiene grandes paños vidriados de tal manera de aprovechar al máximo la orientación, vistas y carácter del lugar. El edificio consiste en tres grandes volúmenes, el primero una placa comercial de dos pisos que alberga comercio y servicios varios, como es un patio de comidas, con su acceso y recepción por el primer piso junto al centro comercial y el 3° piso con los servicios de cafetería y restaurante abierto a todo público. Sus fachadas muestran una doble piel cuadriculada de hormigón a la vista, con ventanas cuadradas de cristal y su orientación está definida prioritariamente hacia el río pero mirando a la cuidad. También cuenta con un subterráneo, el cual contará con el sector de estacionamientos. La estructura del edificio es de hormigón armado sobre la base de un reticulado de pilares y vigas con losas de hormigón armado. Los muros perimetrales de más de 6 metros de profundidad serán del mismo material siendo capaces de contener la napa de agua subterránea. La estructura del edificio del Terminal está constituida por pilares y cerchas metálicas.

El Terminal contará con un plan de manejo y mantención de limpieza que se externalizará a una empresa especialista en el rubro. Este consiste en un aseo permanente de todos los recintos comunes como pasillos, andenes, accesos, etc, además de una distribución completa de basureros y papeleros dentro y fuera del recinto. Todo esto con el objeto de mantener un entorno limpio, cuidando la imagen turística y otorgando un lugar de calidad a los usuarios.

También, el proyecto cuenta con la señalización adecuada de manera de hacer expedito el acceso a cualquier punto con mapas de ubicación y señalización visual. Así, consideramos un sistema simple que permita a los usuarios circular ordenada e informadamente al interior y exterior del Terminal.

Debido a la importancia turística de la zona, Se contempla un área exclusiva para locales de turismo que incorporan una oficina para Sernatur. Se entregarán los espacios para que cada empresa lo habilite de la manera que estime conveniente, manteniendo algunas directrices generales entregadas por la administración. Además, están considerados espacios para teléfonos públicos, correos, internet y


26


sistemas de apoyo de informaciones. Estos servicios se podrán encontrar en el 2° nivel teniendo una vista privilegiada al río. Además, se ha considerado incorporar la imagen de la región en los espacios comunes del Terminal, con el objetivo de fortalecerlo como centro turístico. Esto forma parte de la habilitación de los recintos, lo que será ejecutado por una empresa especialista del rubro. Todas estas implementaciones serán coordinadas con Sernatur.

8.6 “alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico,

histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural”:

Según los antecedentes presentados, no existiría alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural.

En todo caso, el Titular tendrá especial cuidado cuando realice las obras de remoción de material y construcción dando aviso a las autoridades correspondientes conforme se menciona en la Ley 17.288 y el artículo 20 de su Reglamento.

IX. NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE:

La Normativa Ambiental aplicable al Proyecto se resume en la siguiente Tabla:

Tabla 6 Normativa Ambiental Aplicable al Proyecto


27


Texto Normativo

Materia Regulada y cumplimientoEtapa del Proyecto

Ley Nº 19.300 sobre bases generales del medio ambiente

Crea y desarrolla los siguientes instrumentos de gestión ambiental aplicables al proyecto: sistema de evaluación de impacto ambiental, normas de calidad ambiental y normas de emisión.

Cumplimiento:El Titular presenta DIA y acredita en Punto VIII de la presente DIA que el presente proyecto no genera o presenta algunos de los efectos características o circunstancias del Art.11 de la Ley y por lo tanto que no requiere un Estudio de Impacto Ambiental.

Todas las etapas del Proyecto

D.S. 95/2001 MINSEGEPRES Reglamento de la Ley del Medio Ambiente y del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental

Establece las disposiciones por las cuales se regirá el SEIA y participación de la comunidad de conformidad con los preceptos de la Ley 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente.

- El Titular se presenta a evaluación ambiental DIA conforme a lo indicado en Art. 3 letra e) del presente Reglamento.

- El Titular ha presentado DIA según contenidos requeridos en Art. 14, 15 y 16 del presente reglamento.

- El Titular acredita en Punto VIII de la presente DIA que el presente proyecto no genera o presenta algunos de los efectos características o circunstancias que definen la pertinencia de presentar un EIA.

- La actividad que se describe en la presente DIA No requiere ninguno de los PAS descritos en el presente Reglamento.

- El Titular cumplirá con todas las disposiciones y condiciones que se estipulen en la RCA, y con las medidas de

Todas las etapas del proyecto


28


mitigación, reparación, compensación o plan de seguimiento ambiental y fiscalización que la Autoridad estime pertinente conforme a lo estipulado en el presente Reglamento.

D.S.146/1998

Reglamento sobre Niveles Máximos Permisibles deRuidos. Establece los niveles máximos permisibles de presión sonora continuos equivalentes y los criterios técnicos para evaluar y calificar la emisión de ruidos molestos generados a la comunidad por las fuentes fijas.

Cumplimiento:El Titular todas las medidas necesarias para dar cumplimento a esta Normativa.

Construcción y operación.

Decreto Nº594/1999 Condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo

Establece normas sobre condiciones ambientales y sanitarias básicas en los lugares de trabajo.

Cumplimiento:El Titular garantiza en todas las etapas del Proyecto las condiciones sanitarias y seguridad básica para las personas que laborarán en la construcción y operación del Proyecto, de acuerdo con lo estipulado en el Reglamento. Específicamente, aprovisionamiento de agua potable y servicios higiénicos, además de un lugar apropiado para la colación.


D.F.L. N° 725/1967 Código Sanitario

El Código Sanitario rige todas las cuestiones relacionadas con el fomento, protección y recuperación de la salud de los habitantes de la república. Establece los términos para la disposición de residuos sólidos en el territorio nacional.

El Titular velará por mantener condiciones adecuadas en el manejo y la disposición intermedia (traslado) de los residuos sólidos, así como también, la disposición final de estos, se efectuará en un Vertedero o Relleno Sanitario debidamente autorizado.

Construcción y Operación


29


El D.F.L Nº 850/1997

Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la ley No. 15.840, de 1964, Orgánica del Ministerio de Obras Públicas y del DFL. No. 206, de 1960.

Se adjunta a la DIA Informe Técnico presentado ante la Dirección de Vialidad acerca de la infraestructura complementaria necesaria para los accesos y cruce de peatones en condiciones de seguridad del Proyecto

Construcción y Operación

Plan Regulador de la Comuna de Valdivia

De acuerdo con dicho Plan, específicamente lo contenido en su Ordenanza Local y el Plano del mismo, se establece que la Zona del Terminal de Buses está localizado en la zona Zona ZR-5,8 la cual es una zona exclusiva para el funcionamiento de este Terminal.

Construcción y operación

Decreto Nº47/92, OGUC

Rige las características por las cuales se deberá llevar a cabo los proyectos de edificación, clasificando además en el punto 4.13.6 el tipo de terminal de acuerdo al tramo en que se encuentra.

Cumplimiento:El Titular realizará su proyecto de construcción conforme a todas las disposiciones técnicas y ambientales que le sean aplicables en este decreto.

Construcción.

Decreto Nº212/92 Reglamento de los Servicios Nacionales de Transporte Publico de Pasajeros

Artículos 45 al 47 definen la exigencia de contar con un terminal de buses para el servicio de transporte de pasajeros, definen el tipo de terminal, y las características de infraestructura y áreas de circulación entre otros.

Cumplimiento:El Titular realizará su proyecto de construcción conforme a todas las disposiciones técnicas y ambientales que le sean aplicables en este decreto.


Ley 19.525 Normativa de aguas lluviasLa ciudad de Valdivia tiene aprobado el

Construcción y


30


plan Maestro de Aguas Lluvias el cual se cumplirá a cabalidad para la zona donde se desarrolla el proyecto, ya que no hay ningún colector que atraviese el terreno del Terminal..

operación

9.1 En relación con instrumentos de ordenamiento territorial vigentes.

Con la finalidad de cumplir cabalmente con las disposiciones en cuanto a la superficie permitida en este sector el proyecto completo – es decir rodoviario y las demás instalaciones— el Terminal se acogerá al Artículo 2.6.4. de Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones, y le otorgue la calidad de Conjunto Armónico por la condición uso de equipamiento.

La Zona ZR-5.8, en la que está emplazado el actual Terminal de Buses, consulta entre los usos de suelos permitidos: Equipamiento de Seguridad, áreas verdes, servicios artesanales, comercio, a escala comunal y vecinal y además Estaciones y terminales ferroviarios, rodoviarios y pesqueros. De esta forma, todas las actividades que se desarrollarán en el complejo cumplen con los usos permitidos, ya que son considerados como servicios complementarios a la vialidad, al transporte y al turismo. Esto también queda expresamente identificado en la DDU 145 de la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

El proyecto se desarrolla dentro del mismo terreno en el que se encuentra actualmente el Terminal de Buses, respetando los límites prediales del terreno indicados en el Plano N°X-3-10.845-C.U, inscrito en el Registro de Propiedades Año 2004 del CBR de Valdivia, a Fs. 977 N° 1043, y que fue transferido en forma gratuita por el FISCO de Chile a la Ilustre Municipalidad de Valdivia. La superficie del terreno es de 9850,0 m².

De esta forma, y considerando la superficie del terreno antes descrita, coeficiente de constructibilidad se ha calculado multiplicando el coeficiente permitido por la superficie del terreno, obteniendo como resultado la superficie total útil del Proyecto, tal como indica el Art. 1.1.2 de la OGUC. En esta operación se consideran sólo espacios útiles sobre la cota cero (descontando espacios comunes y complementarios a otros usos, estructuras, etc. y obviamente las superficie bajo la cota cero). Este coeficiente, además se ha incrementado en un 50 % ,al considerarse el Proyecto como Conjunto Armónico, basándose los


31


proyectistas en el Art.2.6.4 de la OGUC, debido a que cumple con las condiciones a) y b) del punto de 1 del mismo art.

Para mayor precisión de lo anteriormente descrito, el predio donde se emplaza el Terminal de Buses limita al norte con la Costanera Arturo Pratt, al sur con la Avenida Alemania contemplada en el plano regulador, al este con la calle José Marti, al oeste con la calle Anfión Muñoz. Con respecto al cumplimiento de rasantes, según el Art. 2.6.3 de la OGUC: “Las rasantes se levantarán en todos los puntos que forman los deslindes con otros predios y en el punto medio entre líneas oficiales del espacio público” ,el terreno del Proyecto está rodeado de estos espacios y su altura es consecuencia de la aplicación de estas rasantes. Adicionalmente, el artículo 2.6.11 de la OGUC indica que “Con el fin de evitar diseños con planos inclinados de los edificios producto de las rasantes las edificaciones aisladas podrán sobrepasar opcionalmente éstas siempre que la sombra del edificio propuesto, proyectada sobre los predios vecinos no supere la sombra del volumen teórico edificable en el mismo predio y se cumplan las condiciones que señalan los artículos siguientes, todo lo cual deberá graficarse en un plano comparativo que permita verificar su cumplimiento”.

Para el caso del antejardín, el Director de Obras autorizará la ocupación del ante jardín tratándose de una obra que reemplaza la obra existente debido al estado ruinoso en que se encuentra , para lo cual ha concesionado dicha ejecución por carecer de los recursos financiarla en forma directa y el plazo de ocupación del antejardín será de 45 años. Esto basado en los Art. 122 y 124 de la LGUC.

Todos los antecedentes antes descritos, junto con los planos de arquitectura completos, serán ingresados en el sistema electrónico del SEIA y cualquier copia en papel podrá ser solicitada al Director de Obras Municipales por quien así lo amerite.

9.2 Antecedentes que acreditan cumplimiento de la Normativa:

a. Planos de Arquitectura y emplazamiento por niveles: En estos planos se logra apreciar piso a piso las distribuciones interiores de los recintos, con los espaciamientos normativos exigidos. Estos antecedentes estarán disponibles según lo indicado en el punto anterior.

b. Conclusión o Recomendaciones del EISTU en proceso de aprobación por SEREMI Transporte y Telecomunicaciones (Anexo


32


1). Como conclusiones de este estudio se pueden destacar las siguientes:

o El proyecto contempla dentro de sus medidas mitigación, medidas que beneficiarán al entorno como las siguientes:

a) Medidas al exterior del predio:Estas medidas serán ejecutadas en conjunto con SERVIU, por lo tanto se tiene el siguiente acuerdo del cual se entrega una copia visada por Serviu en el Anexo 7.

Serviu realizará los siguientes trabajos dentro del área de influencia:

A.- Colocará la totalidad de las señales verticales excepto:1.- Las señales verticales que se encuentran en la acera sur frente al terminal de buses. Estas señales corresponden a las siguientes:

Dos señales de no estacionar ni detenerse frente al acceso peatonal del terminal.

Tres señales de no estacionar al costado oriente del acceso de ingreso de los buses al terminal.

Dos señales de parada de buses frente a la bahía que se encuentra en la acera sur frente al terminal.

Una señal de parada de colectivos en la bahía habilitada para colectivos.

2.- Las señales verticales informativas que indican la ubicación del estacionamiento del terminal serán también colocadas por la concesionaria del terminal.3.- Las señales que indican la cercanía del cruce peatonal ubicado en Av. Alemania al costado poniente del acceso al estacionamiento subterráneo del terminal serán colocados por la empresa concesionaria.

B.- Las demarcaciones que realizará SERVIU serán todas las presentadas excepto:

1.- La demarcación del cruce peatonal ubicado al oriente de la intersección de Anfión Muñoz con Avenida Arturo Pratt.2.- La demarcación de “SOLO TX COL” y de “SOLO BUS” en las Bahías ubicadas frente al terminal.3.- Las demarcaciones de reforzamiento del cruce peatonal prioritario ubicado al oriente del acceso al estacionamiento subterráneo.4.- La demarcación de “PISTA SOLO BUSES Y TX COL” en la pista habilitada para este efecto.


33


El terminal realizará además las siguientes medidas de mitigación:

A.- La bahía de buses y de taxis colectivos ubicada frente al terminal en la acera oeste.B.- Los tachones que separan las dos pistas de Anfión Muñoz que van de norte a sur y en la cual circulan todo tipo de vehículos de la pista que va en el mismo sentido y en la que sólo circulan los taxis colectivos y la locomoción colectiva.C.- Los rebajes de solera de todos los cruces peatonales ubicados en el Area de Influencia.D.- En todo el tramo de Anfión Muñoz que enfrenta el terminal, se colocarán las vallas necesarias para asegurar el flujo peatonal y encausar su cruce a zonas seguras.E.- El terminal de buses se compromete a realizar la pavimentación de las aceras frente al terminal de acuerdo a los requerimientos municipales.F.- Se compromete además de terminar con la calzada sur con el ancho propuesto en las medidas de mitigación. Esto es, se pavimentará una franja de medio metro adicional al pavimento entregado por SERVIU en todo el largo del frente del terminal.

b) Medidas al interior del predio:

Construcción de un nivel de estacionamiento subterráneo para los usuarios del Terminal con capacidad para 60 vehículos que corresponde a más de 3 veces de la capacidad actual de 20 estacionamientos.

En el desarrollo del acceso al estacionamiento se cuidaron los radios de giro, colocándose el mayor radio de giro posible de acuerdo a la geometría del terreno. Además el acceso se considera a nivel de la acera con rebaje de solera y se colocará un cruce peatonal y una baliza sonora para advertir a los peatones. En el acceso también se contempla la señalización vertical que indica al usuario donde se encuentra el estacionamiento. En el interior se demarcarán los ejes de las pistas de circulación, las flechas que indican la dirección del flujo y una franja para peatones en que se incluye un cruce peatonal frente a las escaleras. Además a la salida de la rampa se colocará la demarcación Pare con la línea de detención frente al cruce peatonal que se encuentra a la salida del estacionamiento subterráneo. En


34


el interior se demarcarán los estacionamientos, se colocarán las demarcaciones para minusválidos, las demarcaciones de ceda el paso para poder definir prioridades en las intersecciones, cruces peatonales. Las vallas de detención para el pago del estacionamiento se colocarán en la mitad del pasillo de acceso que viene después de la rampa.

Los andenes de buses interprovinciales aumentarán de 8 a 12 y para los minibuses aumentará de 7 a 10 andenes y de 6 a 8 andenes en el caso de rurales. Los andenes de los minibuses, buses interprovinciales y rurales estarán físicamente separados.

Dentro del Terminal se demarcará una pista de circulación para buses de 7 metros de ancho con dos pistas y en uno sólo sentido, de poniente a oriente. Esta pista también llevará demarcado el eje y se colocarán flechas que indiquen su direccionalidad. Además se colocarán señales de no estacionar y de restricción de velocidad a 20 km/hr. Tanto los buses interprovinciales como los minibuses tendrán una zona de maniobra alejada de la pista de circulación. Otro hecho importante es que la capacidad de la zona de espera aumenta.

El terminal Aumentará las zonas de espera en los andenes, restringiendo el paso sólo a los pasajeros.

La administración del Terminal estará a cargo de una empresa especializada en la administración de grandes terminales brasileños, con experiencia en la optimización de andenes y en sistemas de control de salida e ingreso de buses. Uno de los sistemas a implementar será el conteo automático de la permanencia de los andenes por lo buses lo que facilitará una mejor fiscalización de los mismos.

c) Otras medidas:

Por último el terminal entregará un controlador para la intersección de Anfión Muñoz con Arturo Pratt. También se demarcará la intersección. Todas estas medidas de mitigación se realizarán una vez que se haya concretado el proyecto.


35


Respecto a los radios de giro se estableció para el caso del estacionamiento subterráneo colocar un radio de giro de 6 metros y para el caso del acceso de salida y de ingreso de los buses resguardar un radio de ingreso de 10 metros, con ello cumplen con la normativa que exige un radio de 5,2 metros y de 7,1 metros respectivamente.

Una medida de mitigación importante es que se ampliarán los anchos de las zonas peatonales y se encausarán de tal forma que pueda acceder fácilmente a la zona de andenes y al área comercial.

o Otro elemento importante es el aumento en el área del sector de espera en andenes, que permite una mejor circulación peatonal. Además aumenta la cantidad de bancas para el descanso de los pasajeros.

o Otro aspecto es que se independizaron los sectores de buses rurales, buses interprovinciales y minibuses, generando accesos peatonales independientes.

o El acceso peatonal de pasajeros se encuentra en el sector sur, desde donde la mayoría del flujo peatonal procede. Primero, porque es en este sector donde se encuentran el centro y el mayor flujo de la locomoción colectiva.

o Por último, se realizó un esfuerzo construyendo un piso de estacionamientos subterráneos que permitan cubrir en forma segura la demanda generada por el Terminal y sus actividades relacionadas.

c. Informe de Mecánica de Suelos , cuyas conclusiones son las siguientes:

o Se recomienda contemplar un sistema de pilotaje bajo las fundaciones de los Edificios del Terminal. Los pilotes serán del tipo preexcavado de hormigón armado con un diámetro mínimo de 0.6m.

o Se recomienda considerar la utilización de trépano para traspasar posibles bloques de hormigón, tal como se detectó en el sondaje S-4.

o Se recomienda amarrar el sistema de cabezales de fundación de los pilotes entre sí, mediante vigas de fundación.

o La longitud de los pilotes preexcavados de hormigón armado será tal que la punta de los pilotes se apoyará en la cota +90.0 (topográfica) como cota superior. En todo caso quedará condicionado a apoyarse en suelo gravo arenoso compacto o limos arenoso cementado.


36


o Para efectos de diseño sísmico, se considerará un suelo de fundación Tipo II según Nch 433 Of. 96.

o Se recomienda que los pavimentos de circulación del Terminal sean flexibles, es decir, asfálticos. Por otro lado, para los radieres de piso de los edificios del Terminal, se recomienda que estos sean armados.

o En general para todos los sectores que consideren pavimentos y radieres se deberá realizar un escarpe mínimo de 15cm o el necesario para alojar el nuevo paquete estructural y lograr los niveles de rasante de los nuevos pavimentos requeridos. En caso que existan sectores donde se detecten rellenos artificiales, suelos finos blandos, basuras, orgánicos, etc., el escarpe se extenderá de manera de removerlos por completo pero con un máximo de espesor de retiro de 1m. El sello escarpado se recompactará hasta obtener una densidad igual o superior al 95% de la densidad máxima compactada seca obtenida por el ensayo Proctor Modificado.

o Para el diseño de pavimentos se considerará un CBR de subrasante recompactada al 95% Proctor Modificado de 20%, con un módulo de reacción de subrasante k de 7.3 kg/cm3 y un módulo resiliente MR de 1150 kg/cm2 para el diseño de pavimentos flexibles.

I. PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES PAS.

Conforme a los requisitos y contenidos técnicos y formales de los PAS descritos en los Artículos 68 á 106 y sobre la base de las características


37


del Proyecto, la actividad no requiere solicitar Permisos Ambientales Sectoriales.

De esta forma, y para acreditar que el proyecto no requiere el PAS 91, en el Anexo 3 se adjunta el Certificado de Factibilidad Sanitaria emitido por la empresa sanitaria local.

Para el caso del PAS 93, el proyecto no califica como planta de tratamiento de basuras y desperdicios, pero si existe un sistema de extracción de basuras del edificio que fue desarrollado por una empresa especialista en el rubro. De esta forma, y para dar claridad a lo indicado en el articulo 93 del DS. Nº95/2001 del MINSEGPRES, en el Anexo 5 también se entrega un detalle explicativo de lo indicado en las letras a) y f) de dicho decreto.

II. COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS.

El Titular en caso de obtener Calificación Ambiental Favorable se compromete a:

11.1 Se exigirá a la Empresa concesionaria del Terminal de Buses y Locales comerciales verificar con Bomberos de la ciudad de Valdivia los planes de prevención y evacuación ante emergencias con la finalidad de generar un protocolo de acción ante estas eventualidades.

11.2 En relación al impacto paisajístico del proyecto, con la finalidad de disminuir posibles impactos negativos, y tomando en cuenta la cercanía de la ribera del río Calle-Calle.

a. Se ha establecido que la infraestructura que se va a construir según el diseño de proyecto de la empresa que se adjudico la Concesión se usarán colores armónicos con el entorno, así como la materialidad está basada en estructuras metálicas y de concreto con conjunto con paneles de cristales lo que le darán un carácter único configurando un hito urbano que realza el entorno del sector.

b.Así mismo se plantea áreas verdes que potencien el sector.

FIRMA DE LA DECLARACION:

Bajo juramento, declaro que, sobre la base de los antecedentes presentados, el proyecto cumple con la normativa ambiental vigente asociada a la ejecución del proyecto o actividad.


38


Firma el Alcalde de la I. Municipalidad de Valdivia Señor Omar Sabat Guzman; RUT 12.994.211-8, en Diciembre del año 2015.


39

declaración de impacto ambiental. terminal buses

Documents