déchets solides - cdr.gov.lb · • le traitement des déchets solides et leur enfouissement...

Services publiques de Base 111CDR Juillet 2005

Déchets SolidesLes contrats attribués dans le secteurdes déchets solides comportent laconstruction de déchar-ges con-trôlées et l’achat d’équip-ementsainsi que la collecte et le traitementde ces déchets. La valeur totale deces contrats s’est élevée à 982 mil-lions de US$. La plus grande partiede ces contrats consiste en desmarchés d’exploitation à long termepouvant aller jusqu’à dix ans.Le CDR a agi en vue de mettre enapplication les directives du Conseildes Ministres selon les décrets No.16, daté du 14/08/ 2003, No.1, datédu 13/11/2003 et No. 22 daté du18/03/2004. Les principaux pointsde ces décrets sont:• confier au CDR la gestion dusecteur de traitement des déchetssolides et le lancement d’une adjudi-cation pour le traitement des déchetset leur enfouissement pour une péri-ode de dix ans.• Les opérations de balayage, de col-lecte et de transport des déchetssolides aux centres de traitement etaux décharges en fouille seront de laresponsabilité des municipalités et àleur frais directs.• Le traitement des déchets solides etleur enfouissement dépendront dupouvoir central et seront financéespar le budget général.

• Les hôpitaux privés, les abattoirs etles établissements industrielsdevront supporter directement lesfrais de collecte, de transport et d’en-fouissement des déchets qu’ils pro-duisent.• Assurer les conditions nécessairespour le succès de l’adjudication et,en particulier, la formation d’uncomité technique pour déterminer lechoix des sites. Le comité devracomprendre des représentants duMinistère de l’Intérieur et desMunicipalités, du Ministère del’Environnement, de la DirectionGénérale de l’Urbanisme ainsi quedu CDR. Les sites identifiés par leComité devront être approuvés par leConseil des Ministres, le gouverne-ment se chargeant des expropriationsnécessaires.• Assurer l’identification des emp-lacements pour le traitement, (l’é-vacuation, le tri, le compostage et lesdécharges sanitaires en fouille) desorte que chaque caza soit respons-able de ses déchets. Cette clause nes’applique pas à Bey-routh. LeConseil des Ministres a accepté, eneffet, de garder les centres de tri et decompostage existants à leur emp-lacement actuel et de répartir leursdéchets entre les décharges en fouillesanitaires des cazas avoisinants. Le

Collecte des dèchets domestiques à Zahleh

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CDR a été autorisé à lancer une adju-dication internationale pour uneusine centrale d’incinération dans undélai de deux ans (début 2006) pourtraiter les déchets solides provenantde Beyrouth.

Le CDR travaille en ce moment surla base du décret No. 68 en date du20/05/2004 du Conseil des Ministresautorisant le CDR à lancer une adju-dication internationale; les cahiers decharges de cette dernière devrontstipuler que les offres des sociétésdésireuses de participer à l’adjudica-tion doivent comporter les méthodeset moyens qu’elles adopteront pourse débarrasser des déchets (sites,traitement, enfouissement et autres).Il est prévu que le programme de tra-vail actuel mettra l’accent sur la miseen application du décret précitéquant à l’attribution de contrats pourle traitement et l’enfouissement desordures ménag-ères solides et sur lapréparation des études au sujet del’impact des sites proposés sur l’en-vironnement, ainsi que la prépara-tion des études nécessaires pour laréhabilitation des décharges sauv-ages et pour l’amélioration destraitements, la préparation de cam-pagnes de sensibilisation pour le trides déchets à la source, et ce, encoopération avec le Ministère del’Environnement.

Réalisations PasséesLe Plan d’Urgence pour leTraitement des Déchets dans le

Grand Beyrouth: Suite à la ferme-ture de la décharge de BourjHammoud en janvier 1997, le gou-vernement a décidé de mettre à exé-cution un plan d’urgence pour letraitement des déchets solides dansle Grand Beyrouth. A cet effet, uncontrat a été signé avec la SociétéSUKOMI en vue d’élargir et d’aug-menter la capacité des usines detraitement des déchets solides deAmrousieh et de la Quarantaine, eten vue d’améliorer le processus detri, de recouvrement des matériauxrecyclables et de compostage desmatières organiques. Ce plan a com-porté également la construction dedéch-arges sanitaires en fouille pourle Grand Beyrouth et ses banlieues.Deux décharges en fouille ont étéconstruites à Naameh et à Bsalim etsont opérationnelles.

Réhabilitation de la Décharge deTripoli: La décharge sauvage deTripoli située en bordure de mer aété réhabilitée. Une protection mar-itime a été construite autour d’elle envue de réduire les risques au niveaude l’environnement. Les équip-ements pour la décharge ont étéachetés en vue de gérer les déchetssolides de manière appropriée. Ladécharge est opérationnelle, et cedepuis 1998.

Construction de la DéchargeSanitaire en Fouille de Zahlé: Lanouvelle décharge sanitaire enfouille qui dessert le caza de Zahlé

est achevée et les véhicules etéquipements pour son fonction-nement ont été achetés. Les travauxet les achats des véhicules et deséquipements ont été financés par laBanque Mondiale. Cette déchargeest opérationnelle depuis 2001.

Achat des équipements pour la col-lecte des déchets dans les diversesrégions: Dans le cadre du SWEMP,la Banque Mondiale a financél’achat des équipements de collectedes déchets comprenant les véhi-cules, les mach-ines de balayage desrues et les conteneurs spéciaux. Ceséquip-ements ont été distribués àtoutes les régions du pays. Au coursde la seconde phase du projet, laBanque Mondiale a, dans le cadre duSWEMP, financé l’achat des équip-ements de collecte des déchets et debalayages des rues spécialement des-tinés aux zones où les décharges enfouille ont été construites, ou là oùles décharges sauvages ont été réha-bilitées co-mme à Beyrouth, Zahlé etTripoli.

Traitement des Déchets Hospital-iers: Le CDR a attribué un contratde consultation à la Société ERMpour une étude financée par laBanque Mondiale et portant sur letraitement des déchets hospitaliers.Plusieurs phases de cette étude ontété achevées ce qui a permis auxinstances concernées de prendreposition sur la meill-eure méthode àadopter pour traiter ce genre de

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Surface traitèe et plantèe

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déchets. Les Ministères de l’Envir-onnement et de la Santé Publique,ainsi que le CDR, se sont mis d’ac-cord pour construire un incinérateurcentral qui répond aux spécificationset normes internationales et qui fonc-tionne à une température minimumde 12000C, comme moyen possiblepour le traitement des déchets hospi-taliers. Aucune étude n’a été faite surl’impact possible de ce projet surl’environnement car il n’a pas étépossible d’identifier le site appropriépour la construction de l’incinéra-teur.Commercialisation du Compost etdes Matériaux Recyclables: Uneétude de faisabilité a été réalisée parla Société ARCADIS/EUROCON-SULT pour la commercialisation ducompost organique et des matériauxrecyclables générés par les usines detraitement de la Quarantaine, deAmroussieh et autres. L’étude a étéfinancée par la Banque Mondialedans le cadre du SWEMP.

Vérification Comptable des So-mmes dûes aux Sociétés SUKLEENet SUKOMI: Conformé-ment audécret No. 16 du Conseil desMinistres en date du 14 / 08 / 2003,relatif au lancement d’un appel d’of-fres pour la construction et le fonc-tionnement d’une usine de traite-ment des déchets solides et desdécharges en fouille pour une péri-ode de dix ans, et pour assurer lesuccès de cette opération, le CDR aété chargé de vérifier les montants

dûs aux Sociétés SUKLEEN etSUKOMI. Un contrat de vérificationa été attribué le 18/09/2003, à ceteffet, à la Soci-été InternationalePrice Wate-rhouse Coopers.Assistance Technique pour l’identifi-cation des sites de traitement etd’enfouissement des déchets hospi-taliers et pour la préparation d’é-tudes relatives à leur impact envi-ronnemental: En vue de mettre enapplication les recommandations duConseil des Ministres, le CDR aconclu un accord avec le ConsultantRafic Khoury & Asso-ciés qui acommencé les travaux au cours dutroisième trimestre 2003. Le consult-ant a préparé les études sur l’impactenvironnemental des sites identifiéspar le Comité Technique nommé àcet effet.

Projets en Cours

Contrats d’exploitation: Le CDR aconclu avec la Société SUKLEENun contrat pour la collecte desdéchets et le balayage des rues deBeyrouth et de certaines régions duMont-Liban. Deux contrats ont éga-lement été conclus avec la SociétéSUKOMI pour l’exploitation desusines de traitement des déchetssolides de Amroussieh et de laQuarantaine, de l’usine de com-postage au Coral ainsi que la con-struction de l’exploitation des déch-arges sanitaires en fouille à Naamehet Bsalim. Actuellement, le CDR estchargé de lancer une nouvelle adju-

dication internationale pour le traite-ment des déchets soli-des et la con-struction de décharges en fouille,quitte à ce qu’il soit mis fin au con-trat avec la Société SUKOMI à ladate indiquée dans l’accord. Ceci nedevant avoir lieu qu’une fois que lesopérations seront prises en chargepar le nouveau concessionnaire.Les travaux se poursuivent actuelle-ment dans le cadre du plan d’ur-gence pour le Grand Beyrouth. Eneffet, après avoir utilisé entièrementles cellules (1) et (2) du site deNaameh qui couvre 120.000m2 etqui a une capacité de deux millionsde tonnes de déchets, une zone sup-plémentaire de 62.000m2 a été pré-parée en tant que cellule supplémen-taire (3). Cette dernière est utilisée ence moment en tant que décharge enfouille pour les ordures ménagèressolides du Grand Beyrouth et dequelques régions du Mont-Liban.

Quant au contrat de SUKLEEN pourla collecte des déchets solides et lebalayage des rues du GrandBeyrouth, et de certaines régions duMont-Liban qui devait venir à expi-ration le 31 décembre 2000, l’an-nexe No. 5 de ce contrat a prévuqu’il sera prolongé jusqu’à cequ’une décision soit prise par leMinistère de l’Intérieur et desMunicipalités pour y mettre fin.

Exploitation de la Décharge Cont-rôlée de Tripoli: Suite à un appeld’offres international en 1999, le

Préparation de nouvelle surface



CDR a signé un contrat avec laSociété BATCO pour l’exploitationde la décharge contrôlée de Tripoli.Le contrat, renouvelable annuelle-ment, est financé par la Fédération

des Municipalités de Al-Fayha’. Il apour objet le traitement des déchetssolides grâce à des méthodes sani-taires d’enfouissement appropriées,l’extraction des gaz émis par la

décharge et l’incinération. Dans cecontexte, un décret du Conseil desMinistres, No. 28 daté du 17/07/2003 a chargé le CDR de préparerune étude pour l’extension de la



décharge de Tripoli et pour la pro-longation de sa période d’exploita-tion. Achevée par Dar Al-Handassa(Nazih Taleb), l’étude a été soumiseau Conseil des Ministres. L’étudecomprend la construction d’usinespour le tri et le compostage sur lesbien-fonds Nos. 812, 815 et 1123proches de cette décharge d’une(superficie de 13.000m2 environ)ainsi que l’accroissement de lacapacité de la décharge sanitaire enfouille par la construction d’un murrenforcé (Gabion reinforced wall) de9-10 mètres de haut autour de ladécharge, ce qui permettra de rem-plir les espaces séparant ce mur de ladécharge actuelle. Le Conseil desMinistres a approuvé, par décret No.41 daté du 18/02/2005, l’incorpora-tion de ce projet dans le budgetgénéral de 2005 et ses annexes entant que Loi-Projet (12 millions deUS$) répartis sur cinq ans pour cou-vrir les frais d’extension et d’ex-ploitation de la décharge sanitaire enfouille.Exploitation de la Décharge deZahlé: Le CDR a signé, en décem-bre 2001, un contrat avec la SociétéSERDIM/SCS pour l’exploitationde la nouvelle décharge sanitairecontrôlée de Zahlé et le transfert ducontenu à cette dernière des déchetsde l’ancienne décharge sauvage. Cecontrat d’une durée de deux ans a étéfinancé par la Banque Mondiale

dans le cadre du projet de gestion desdéchets solides SWEMP. A la dated’expiration du contrat, le Conseildes Ministres a approuvé par undécret No. 70 datée du 12/02/2004,la prolongation du contrat d’ex-ploitation et de supervision pour unepériode additionnelle de trois ansexpirant le 31/12/2005,avec finance-ment par le budget général.

Traitement de la Décharge deNormandy: La décharge sauvage deNormandy, située en bordure de merdu Centre Ville de Beyrouth (CVB)avait fait partie du plan de recon-struction et de développement decette zone dont la charge a été con-fiée par le gouvernement à Solidère.Le projet comprend le tri et le traite-ment des déchets existants et lerecouvrement des matériaux pou-vant être utilisés dans les opérationsde remblayage de la zone gagnée surla mer. Le coût du projet s’élève à 61millions de US$. Un consultant tech-nique a été chargé de superviser leprojet. Il est à noter que 80% destravaux ont déjà été exécutés. Les20% restants des travaux ne sont pasexécutés en attendant les résultatsdes négociations et de l’arbitrageentre Solidère et l’entrepreneur. Leplan de travaux actuel sera dirigévers les études et la réhabilitationdes zones gagnées sur la mer en pré-paration des avant-projets et de la

mise en œuvre de l’infrastructure. Ilest prévu que le projet de traitementde la décharge sera terminé au boutde trois ans y compris les études etles avant-projets de l’infrastructure.Préparation des Cahiers des Chargespour les Travaux de Collecte, deBalayage, de Traitement et d’Enf-ouissement des Déchets Solidesdans toutes les Régions du Pays surune Période de Dix Ans : Le CDR asigné, le 03/10/2003, un contrat avecla Société Fichtner Consultants pourla fourniture des consultations pource projet. Les régions du Liban ontété divisées en quatre sections(Beyrouth et le Mont-Liban, le Nordet le Akkar, le Sud et Nabatieh, laBékaa et Baalbeck-Hermel). Le con-sultant a terminé les cahiers descharges de base en novembre 2003.En vertu du décret No. 68 en date du20/05/2004 du Conseil desMinistres, les cahiers des charges debase du contrat ont été modifiés pourinclure les nouvelles orientations quirequièrent que les contractants inclu-ent dans leurs offres les méthodes etmoyens par lesquels ils disposerontdes déchets solides. Suite aux com-mentaires des Ministères de l’Envir-onnement et de l’Intérieur et desMunicipalités, au sujet du cahier descharges, le CDR est entrain de pré-parer la forme finale du documentd’adjudication préalablement aulancement de l’adjudication.



Projets en Préparation

Attribution de contrats pour la con-struction et l’exploitation d’usines detraitement des déchets et de déch-arges sanitaires en fouille dans toutesles régions: Conformément aux déc-rets du Conseil des Ministreschargeant le CDR de lancer uneadjudication internationale pour laconstruction et l’exploitation d’usi-nes de traitement des déchets et de

décharges en fouille dans toutes lesrégions du pays, le CDR attribueraces contrats conformément auxcahiers des charges préparés par leconsultant FICHTNER. Le Conseildes Ministres a fixé à dix ans ladurée des contrats relatifs à cestravaux. Le territoire libanais a étédivisé en quatre régions de servicecomme indiqué précédemment. Lelancement de cet appel d’offres estprévu pour le troisième trimestre de

2005.Contrats pour la supervision de laconstruction et de l’exploitation descentres de traitement et d’enfouisse-ment sanitaires: Il est prévu quel’opération d’attribution des travauxrelatifs à la construction et à l’ex-ploitation des centres d’enfouisse-ment des déchets sanitaires danstoutes les régions du pays, aura lieusimultanément avec les contrats desupervision y relatifs.


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