decentralisatie van de jeugdzorg en eigen kracht ernie van der weg gemeente rotterdam cluster mo
DESCRIPTION
Decentralisatie van de Jeugdzorg en Eigen Kracht Ernie van der Weg Gemeente Rotterdam Cluster MO. Waarom decentralisatie?. Geldstromen jeugddomein Jeugd en Gezin Maart 2010. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Decentralisatie van de Jeugdzorg en Eigen Kracht
Ernie van der WegGemeente Rotterdam
Cluster MO
Waarom decentralisatie?
OCW
Justitie
J&G
Zorg-verzekeraars
Zorgkantoren
Gemeenten
Bureaus Jeugdzorg (waarvan 275 mln jeugd -bescherming en 57 mln jeugdreclassering)
Jeugdzorgaanbieders
Jeugd-ggz4
Jeugd-lvg6
Gesloten jeugdzorg
Justitiële Jeugd –inrichtingen (JJI’s)
Raad voor de Kinderbescherming
Scholen
VWS
PGB’s5 jeugd-ggz
WMO3:
325 mln
Jeugdreclassering 57 mln
106 mln
87 mln
160 mln
BDU CJG’s2: 297 mln
518 mln
1.378 mln
Gemeentefonds
CJG’s: 50 mln***
470 mln*
Cijfers 2009 (in €), tenzij anders aangegeven * Cijfer 2008 ** Schatting peildatum 31-1-2009 ***Oplopend tot 100 mln in 2011 1 Regionaal Meld- en Coördinatiepunt
Bron: Jeugdzorg dichterbij – Werkgroep toekomstverkenning Jeugdzorg – 18 mei 2011
329 mln**
678 mln**
Provincies
Rijk
58 mln*
Geldstromen jeugddomein
Jeugd en GezinMaart 2010
Voortijdig schoolverlaten (VSV)
VSV: 45 mln
Speciaal onderwijs, voortgezet speciaal onderwijs, speciaal basisonderwijs, rugzakjes, praktijkonderwijs en leerwegondersteunend onderwijs: 2,2 mld
Aanval op de uitval, RMC1, plusvoorzieningen: 320 mln
Onderwijsachterstanden-beleid (incl. VVE): 249 mln
917 mln
Waarom decentralisatie?
Onbeheersbaar systeem door: verkokerde financieringsstromen en
aansturing
Toename gebruik gespecialiseerde zorg, ook Speciaal Onderwijs
Beweging naar voren: meer aandacht nodig voor kwaliteit gewone
opgroeien/ opvoeden/ preventie
De kanteling die nodig is: minder beroep op intensieve zorg door het
versterken van de eigen kracht en van preventie/lichte zorg en het
bieden van integrale zorg die aansluit op de eigen leefomgeving.
44
Rijk
AWBZJ-LVG en
PGB voor J-LVG / J-GGZ
Zorgver-zekerings
wet J-GGZ
Gesloten jeugdzorg
Provincie /stadsregio
Wet op de jeugdzorg Ambulante zorg, dagbehandeling, open
residentiële zorg, pleegzorg, spoedeisende zorg, jeugdbescherming en jeugdreclassering
Gemeenten
Wmo, Wpg, Wet op de jeugdzorgJeugdgezondheidszorg, opvoed- en
opgroeiondersteuning, licht ambulant
Rijk
AWBZ Zorgverzekeringswet
Gemeenten
Nieuwe wet Zorg voor Jeugd• CJG• Ambulante zorg • Dagbehandeling• Open residentiële zorg• Pleegzorg• Spoedeisende zorg• Gesloten jeugdzorg• Jeugdbescherming• Jeugdreclassering• Jeugd-LVG• Jeugd-GGZ• PGB o.b.v. j-GGZ of j-LVG (kan-bepaling)
OUD NIEUW (2015)
Was Wordt
55
Opgave: niet alleen structuur
Stelsel
(Gemeentelijke)
organisatie
Uitvoering
Transitie
Transformatie
Transitie: de overgang van verantwoordelijkheden (rijk > gemeente)
Transformatie: het opnieuw inrichten van processen
6
Decentralisatie van de jeugdzorg & Eigen Kracht
Afspraken regeerakkoord Rutte 2 o.m.:
• De nieuwe jeugdwet: verantwoordelijkheid voor jeugdhulp bij
gemeenten ingaande 01-01-2015
• Decentralisatie draagt bij dat eigen kracht, het sociale netwerk
en de voorzieningen in gemeenten beter worden benut
•Eén gezin, één plan, een regisseur is uitgangspunt bij
decentralisaties in sociaal domein voor probleemgezinnen
•Bezuiniging van netto 450 miljoen (= 15%) in 2017
.
7
Decentralisatie van de jeugdzorg & Eigen Kracht
Haken en ogen:
Huisarts kan zelfstandig verwijzen naar J-GGZ en ook
andere vormen van jeugdhulp
AMK+ASHG 1 organisatie, komt onder de WMO te vallen
Jeugdbescherming en jeugdreclassering
Conclusie: jeugdveld is nog versnipperd, integrale
sturing maar ten dele mogelijk
.
8
Decentralisatie van de jeugdzorg & Eigen Kracht
Voorbereiding op de komst van jeugdzorgtaken
naar de gemeente
De Rotterdamse ontwikkelagenda 2012- 2015 Ieder Kind Wint, zorg voor de toekomst
Regio Rotterdam: programmaplan
Decentralisatie Jeugdzorg
.
9
Decentralisatie van de jeugdzorg
Transitie en transformatie: het moet anders,
maar hoe?
‘hulpverleners moeten uit rol van probleemoplosser’
‘intensieve zorg wordt nu toegepast op lichte
problemen’
‘de klant heeft het probleem en de oplossing in zich’
‘organisaties sturen op angst, ervaren medewerkers
op eigen kracht’
10
Decentralisatie van de jeugdzorg
Wat is er nodig?
1. Gedeelde visie & definiëring (Zelfredzaamheid waar het kan,
ondersteunen waar het hoort en doorpakken waar het moet), gezin centraal en
regie bij gezin
2. Professionals: samen met opleidingen,
kennisinstituten, zorgaanbieders en gemeente
komen tot afspraken
3. Professionele handelen scholing/intervisie
4. Burgerparticipatie & initiatieven
5. Aanbod waarin EK gestimuleerd wordt
6. Enz.
11
Decentralisatie van de jeugdzorg & Eigen Kracht
Definiëring Eigen Kracht
Zelfsturing/zelfregie, empowerment. Iemand bepaalt voor een
zo groot mogelijk deel zijn eigen leven.
Zelfregie kan ook gaan over de ruimte tussen hulpverlener en
klant
Eigen beslissingen/ handelingen
Dialoog centraal
Focus ligt op de kwaliteiten en kansen in plaats van op de
hulpverlening
12
Decentralisatie van de jeugdzorg
Wijkteams/wijknetwerkenGeneralisten met brede expertise 80% van de hulp en begeleidingPoortwachterEigen budget
Eigen Kracht
Effecten gezin
Mate van regie, commitment, gevoel van eigen kunnen,
tevredenheid
Effecten professionals
Waardering, werkbevrediging, beroep op professionaliteit,
samenwerking
Maatschappelijke effecten
Minder schade door niet juiste hulpverlening / hulpverlener,
zelfredzaamheid & participatie worden vergroot, duurzaam?
Financiële effecten
Kostenbesparend
Eigen Kracht
Wat gaan we meten?
Succesfactoren?
Prestatie indicatoren?