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DIARIO DE LOS DEBATESPODER LEGISLATIVO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA

AÑO III II P.O. LXIII LEGISLATURA TOMO III NÚMERO 45

Primera Sesión Ordinaria del Segundo Período Ordinario dentro del Tercer Año de Ejercicio Constitucionalde la Sexagésima Tercera Legislatura, Celebrada el Día 4 de Marzo de 2013, en el Recinto Oficial delPoder Legislativo.

S U M A R I O:

1.- APERTURA SESIÓN. 2.- LISTA ASISTENCIA. 3.- TOMA DE PROTESTA A LA DIPUTADA INÉSAURORA MARTÍNEZ BERNAL, COMO PRIMERA SECRETARIA DE LA MESA DIRECTIVA. 4.- ORDEN DÍA.5.- ACTA SESIÓN ANTERIOR. 6.- CORRESPONDENCIA. 7.- CARTERA.- TURNOS: OBRAS PRI, EJECUTIVOESTATAL Y EDILES MUNICIPIOS, REALICEN PROGRAMA ORIENTAR POBLACIÓN RECIBIRÁ VIVIENDADE INTERÉS SOCIAL. JUNTA.- AMPLIACIÓN LICENCIA DIPUTADO DAVID BALDERRAMA QUINTANA.PRIMERA DE GOBERNACIÓN.- DIP. SEPÚLVEDA REYES, DEJAR SIN EFECTO DECRETO 340/2011 IIP.O. FISCALIZACIÓN.- GOBIERNO ESTADO, CUENTA GENERAL INGRESOS Y EGRESOS 2012; ESTADOSFINANCIEROS FORMULADOS POR ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS, EMPRESAS DE PARTICIPACIÓNESTATAL Y FIDEICOMISOS. 8.- DIP. AGUILERA GARCÍA INFORME ACTIVIDADES DE LA DIPUTACIÓNPERMANENTE. 9.- DECLARATORIA APROBACIÓN DE REFORMAS CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO(1218/2013). 10.- DICTÁMENES.- JUNTA. LICENCIAS PARA SEPARARSE DE SU CARGO, DIPUTADOSALEX LE BARÓN GONZÁLEZ (1219/2013). 10.1.- BRENDA FRANCISCA RÍOS PRIETO (1220/2013).10.2.- DAVID BALDERRAMA QUINTANA (1221/2013). 11.- DICTÁMENES.- EDUCACIÓN.- PRI, REFORMARLEY ESTATAL EDUCACIÓN (1222/2013) Y (Acu.616/2013). 11.1.- EDUCACIÓN.- PRI, MUNICIPIOS QUENO CUENTAN ARCHIVO HISTÓRICO, REALIZAR ACCIONES ENCAMINADAS A CREARLO (Acu.617/2013).11.2.- SALUD.- PAN, REFORMAR LEY ESTATAL DE SALUD (1223/2013). 11.3.- TRABAJO.- EJECUTIVOESTATAL, SUSCRIBIR POR SÍ O POR MEDIO DE LAS SECRETARÍAS DE HACIENDA Y ECONOMÍA,GARANTICEN OBLIGACIONES INCORPORACIÓN VOLUNTARIA AL RÉGIMEN OBLIGATORIO LEY DELINSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO, INSTITUTODE APOYO AL DESARROLLO TECNOLÓGICO, CREADO MEDIANTE DECRETO 187/99 II P.O. (1224/2013).12.- UNIDAS DERECHOS HUMANOS Y SEGURIDAD PÚBLICA.- INFORMA INICIO TRABAJOS SUBCOMISIÓNMATERIA TRATA DE PERSONAS (INFORME 12/2012 I P.O.). 13.- INICIATIVAS.- DIP. HERNÁNDEZ IBARRA,REFORMAR ARTÍCULO 21 CÓDIGO MUNICIPAL. 13.1.- DIP. RAMÍREZ ALVÍDREZ, INSTITUTO MEXICANOSEGURO SOCIAL, PRACTIQUE MASTOGRAFÍAS A MUJERES MENORES CUARENTA AÑOS DE EDAD.13.2.- DIP. AGUILAR JIMÉNEZ, 1. REFORMAR ARTÍCULO 37 CONSTITUCIÓN POLÍTICA; 2. ARTÍCULO 226,NUMERALES 7 Y 8 DE LEY ELECTORAL. 13.3.- DIP. ORTIZ ORPINEL, REFORMAR ARTÍCULO 66 CÓDIGODE PROCEDIMIENTOS PENALES. 13.4.- DIP. SÁENZ GABALDÓN, REFORMAR ARTÍCULO 29 CÓDIGOMUNICIPAL. 14.- ASUNTOS GENERALES.- DIP. PACHECO SÁNCHEZ, REMEMBRANZA SACRIFICIO GABRIELTEPÓRAME TEPORACA, CUATRO DE MARZO. 14.1.- DIP. MARTÍNEZ BERNAL, LECTURA DOCUMENTORESPECTO PETICIÓN CIUDADANA DE NO REMOVER MAUSOLEO VILLA PARQUE REVOLUCIÓN PLAZAGRANDEZA, Y PROPUESTA REMOVER PROYECTO CULTURAL Y EDUCATIVO; PARTICIPAN DIPS. MENDOZARUIZ, ORTIZ ORPINEL Y BARRAZA CHÁVEZ. 15.- SE LEVANTA LA SESIÓN.

Presidencia del C. Dip. Francisco Javier SalcidoLozoya. [P.R.I.]

1.

- El C. Dip. Presidente. P.R.I.: [Hace sonar lacampana].

Se abre la Sesión. [11:21 Hrs.]

[La Primera Secretaría está asumida por el Diputado DíazGutiérrez].

2.

- El C. Dip. Presidente. P.R.I.: Con el objetode verificar la existencia del cuórum, solicito a laSegunda Secretaria, Diputada Gloria Guadalupe

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Chihuahua, Chih., 4 de Marzo de 2013

Rodríguez González, se sirva pasar Lista deAsistencia.

- La C. Dip. Segunda Secretaria.- P.R.I.: Con supermiso, Diputado Presidente.

- El C. Dip. Presidente. P.R.I.: Adelante, Diputada.

- La C. Dip. Segunda Secretaria.- P.R.I.: Porinstrucciones de la Presidencia procedo a pasarLista de Asistencia.

[Pasa Lista de Asistencia a la totalidad de los integrantes dela Legislatura, contestando éstos: ”Presente”].

Diputado Presidente, le informo que nos encon-tramos presentes veintiocho Diputados de los trein-ta y tres que integramos esta Legislatura. Asímismo, le informo que han solicitado se justifiquesu inasistencia los Diputados Ricardo Orviz Blake,Francisco González Carrasco y Samuel Díaz Pal-ma, quienes comunicaron, con la debida oportu-nidad, a esta Secretaría, la imposibilidad de asistira la presente Sesión.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I. Gracias, DiputadaSecretaria.

En consecuencia, existiendo el cuórum legal [28],se da inicio a la Sesión y todos los acuerdos queen ella se tomen tendrán plena validez legal.

[Se justifica la inasistencia a los Diputados González Carrasco,Orviz Blake y Díaz Palma. Se incorporan durante eltranscurso de la Sesión los Diputados Aguilar Jiménez yFlores Viramontes].

3.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I. Antes de proseguircon el desarrollo de esta Sesión, procederé atomarles la protesta de ley a los Diputados InésAurora Martínez Bernal, como Primera Secretariay al Diputado Alejandro Pérez Cuéllar, comoProsecretario, integrantes de la Mesa Directiva delSegundo Periodo de Sesiones, quienes justificaronsu inasistencia para asistir a la Sesión del veintiochode febrero del año en curso, no estuvieron enposibilidad de rendir la protesta respectiva, paralo cual les pido pasen al frente.

Así mismo, solicito a los Legisladores yLegisladoras y así como al público en general quenos acompaña, sean tan amables en ponerse depie.

[Diputados y demás asistentes atienden la solicitud delPresidente].

Ciudadanos Diputados: INÉS AURORA MARTÍNEZBERNAL, Y ALEJANDRO PÉREZ CUELLAR ¿PROTESTAISGUARDAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOSESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LA PARTICULAR DELESTADO Y LAS LEYES QUE DE ELLAS EMANEN YDESEMPEÑAR LEAL Y PATRIÓTICAMENTE LOS CARGOSDE PRIMERA SECRETARIA Y DE PROSECRETARIO,RESPECTIVAMENTE, DE LA MESA DIRECTIVA DELSEGUNDO PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DENTRODEL TERCER AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL DELA SEXAGÉSIMA TERCERA LEGISLATURA, QUE SE OSHA CONFERIDO, CUIDANDO EN TODO MOMENTO POREL BIEN Y LA PROSPERIDAD DE LA REPÚBLICA Y DELESTADO?

- Los CC. Diputados Martínez Bernal y PérezCuéllar [Levantando hacia el frente el brazo derecho, dicen:]SÍ, PROTESTO.

- La C. Dip. Presidenta.- P.R.I.: SI ASÍ NO LOHICIEREIS, LA REPÚBLICA Y EL ESTADO OS LODEMANDEN.

¡Felicidades!

[Aplausos].

Gracias, señoras y señores Diputados.

[Los Diputados recién protestados son felicitados por losdemás Legisladores para luego ocupar sus curules].

[La Diputada Martínez Bernal ocupa la curul de la PrimeraSecretaría, después de haber protestado su cargo].

4.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A continuación,me permito poner a consideración de la Asamblea,el Orden del Día de esta Sesión.

I.- Protesta de los Diputados, Inés Aurora MartínezBernal como Primera Secretaria y Alejandro Pérez

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Cuéllar como Prosecretario, Integrantes de laMesa Directiva del Segundo Periodo Ordinario deSesiones.

II.- Aprobación, en su caso, del Acta de la SesiónAnterior.

III.- Se da cuenta de la Correspondencia.

IV.- Asuntos en Cartera.

a) Turnos a Comisiones.

V.- Informe que Rinde la Presidenta de la DiputaciónPermanente Relativo a las Actividades RealizadasDurante el Primero Período de Receso dentrodel Tercer Año de Ejercicio Constitucional de laSexagésima Tercera Legislatura.

VI.- Declaratoria de Reforma Constitucionalrelativo… Relativo al Decreto número 1182/2013Noveno Período Extraordinario, por medio del cualse reforman los artículos 104 y 105, ambos de laConstitución Política del Estado de Chihuahua.

VII.- Dictámenes que Presenta la Junta deCoordinación Parlamentaria.

VIII.- Dictámenes que Presentan las Comisiones:

- De Educación y Cultura,

- De Salud,

- De Trabajo y Previsión Social,

- Unidas de Derechos Humanos y deSeguridad Pública.

IX.- Prepresentación de Iniciativas de Decreto oPuntos de Acuerdo, a cargo:

- Del Diputado Gerardo Hernández Ibarra,integrante del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional,

- Del Diputado Jorge Abraham RamírezAlvídrez, integrante del Grupo Parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional.

X.- Asuntos Generales.

- Diputado Luis Adrián Pacheco Sánchez,integrante del Grupo Parlamentario delPartido Nueva Alianza.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Solicito a laPrimera Secretaria, Diputada Inés Aurora MartínezBernal, tome la votación e informe a estaPresidencia el resultado de la misma.

- La C. Dip. Primera Secretaria.- P.A.N.: Con supermiso, Diputado Presidente.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Adelante.

- La C. Dip. Primera Secretaria.- P.A.N.: Porinstrucciones de la Presidencia pregunto a lasseñoras Diputadas y Diputados, los que estén por laafirmativa respecto del contenido del Orden del Díaleído por el Diputado Presidente favor de expresarsu voto levantando la mano en señal de aprobación;así como presionando el botón correspondientede su pantalla a efecto de que el mismo quederegistrado de forma electrónica.

- Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación enforma unánime].

- La C. Dip. Primera Secretaria.- P.A.N.:¿Los queestén por la negativa?

[No se registra manifestación alguna por parte de losLegisladores].

¿Los que se abstengan?


Reitero a los señores Legisladores que seencuentra abierta la votación electrónica a efectode que expresen el sentido de su voto presionandoel botón correspondiente en la pantalla.

Informo a la Presidencia que se han manifestadopor unanimidad de votos favor del contenido delOrden del Día para la Sesión.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, DiputadaSecretaria.

En consecuencia, se aprueba el Orden del Día.

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5.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Solicito a laSegunda Secretaria, Diputada Gloria GuadalupeRodríguez González, verifique si existe algunaobjeción en cuanto al contenido del Acta de laSesión anterior la cual, con toda oportunidad, fuedistribuida a las señoras y señores Legisladores.

- La C. Dip. Segunda Secretaria.- P.R.I.: Con supermiso, Diputado Presidente.

- EL C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Adelante,Diputada.

- La C. Dip. Segunda Secretaria.- P.R.I.: Porinstrucciones de la Presidencia pregunto a lasseñoras y señores Diputados, si existe algunaobjeción en cuanto al contenido del Acta de laSesión anterior, la cual se hizo de su conocimientooportunamente, favor de manifestarlo de la maneraacostumbrada.


Informo al Diputado Presidente que ninguno de losLegisladores hemos manifestado objeción algunaen cuanto al contenido del Acta.


Se aprueba.

[ACTA NÚMERO UNO.

De la Sesión Solemne de Instalación del Segundo PeríodoOrdinario de Sesiones dentro del tercer año de ejercicioconstitucional de la Sexagésima Tercera Legislatura, celebradael primer día del mes de marzo del año dos mil trece, en elRecinto Oficial del Poder Legislativo.

Presidencia: Diputado Francisco Salcido Lozoya. Secretarios:Diputados César René Díaz Gutiérrez y Gloria GuadalupeRodríguez González.

Siendo las ocho horas con catorce minutos del día de la fecha.En observancia a las instrucciones giradas por el Presidente, elDiputado César René Díaz Gutiérrez, en funciones de Primer

Secretario de la Mesa Directiva, pasó lista de asistencia; alverificarse la presencia de la mayoría de los Legisladores seprocedió a declarar la existencia del cuórum, por lo que todoslos acuerdos tomados estarían dotados de plena validez legal.Se registró la justificación por la ausencia de los LegisladoresRicardo Orviz Blake, Héctor Rafael Ortiz Orpinel, PatriciaFlores González, Inés Aurora Martínez Bernal, Raúl GarcíaRuíz, César Alberto Tapia Martínez y Samuel Díaz Palma. Seincorporaron a la Sesión los Diputados Alejandro Pérez Cuéllary Jesús José Sáenz Gabaldón. Así mismo, se registró lainasistencia de los Diputados Rubén Aguilar Jiménez, RicardoAlán Boone Salmón y Héctor Elías Barraza Chávez.

En seguida, el Presidente dio a conocer el Orden del Día bajoel cual habría de desarrollarse la Sesión, para luego solicitar ala Segunda Secretaria, Diputada Gloria Guadalupe RodríguezGonzález, lo sometiese a consideración de la Asamblea. Alproceder a lo solicitado, la Segunda Secretaria informó haberseaprobado por unanimidad.

Para dar secuencia al Orden del Día aprobado, el Presidentedio lectura al Decreto número un mil doscientos diecisietediagonal dos mil trece del Segundo Período Ordinario,mediante el cual se da inicio al Segundo Período deSesiones dentro del tercer año de ejercicio constitucionalde la Sexagésima Tercera Legislatura.

Para continuar con el siguiente punto del Orden del Díaaprobado, se rindieron honores a nuestro Lábaro Patrio, conla participación de la Escolta y Banda de Guerra del VeintitrésBatallón de Infantería de la Quinta Zona Militar, y se entonaronlos Himnos Nacional y del Estado de Chihuahua.

Acto seguido, el Presidente expresó su agradecimiento, anombre propio y de los demás Legisladores que integranla Mesa Directiva por haberles confiado la conducción delos trabajos del Segundo Período Ordinario de sesiones; asímismo, emitió un mensaje para expresar que es para él unhonor presidir los trabajos del período que inicia; comentó,además, que Chihuahua vive momentos de cambios positivosen las estructuras económicas, sociales y políticas e invitóa los Legisladores a ser sensibles a las necesidades yrequerimientos de todos los sectores sociales; así mismo,manifestó su compromiso en buscar el consenso de laspolíticas para el beneficio de los chihuahuenses.

Habiéndose desahogado todos los puntos del Orden del Día

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y siendo las ocho horas con treinta y tres minutos, se levantóla Sesión, citándose para la próxima a verificarse el día lunescuatro de marzo del año en curso, a las once horas, en elRecinto Oficial del Poder Legislativo, de conformidad con loacordado por la Junta de Coordinación Parlamentaria.

Diputado Presidente, Francisco Javier Salcido Lozoya;Diputado Secretario, César René Díaz Gutiérrez; DiputadaSecretaria, Gloria Guadalupe Rodríguez González].

6.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Para continuarcon el desahogo del siguiente punto del ordendel día, solicito a la Primera Secretaria, DiputadaInés Aurora Martínez Bernal, verifique si todoslos Legisladores han tenido conocimiento de laCorrespondencia recibida y enviada por este cuerpocolegiado.

- La C. Dip. Primera Secretaria.- P.A.N.: Porinstrucciones de la Presidencia pregunto a lasLegisladoras y Legisladores, si alguno de ustedesno ha tenido conocimiento de la Correspondenciarecibida y enviada favor de expresarlo de la maneraacostumbrada.


Informo a la Presidencia que todos los Legisladoreshemos tenido conocimiento de la Correspondenciarecibida y enviada por este Cuerpo Colegiado.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Siendo así, lesolicito otorgarle el trámite que corresponda.

- La C. Dip. Primera Secretaria.- P.A.N.: ¡Congusto Diputado Presidente!

[CORRESPONDENCIA.

4 DE MARZO DE 2013.

A) GOBIERNO FEDERAL:

1. OFICIO No. CCST/DDSJF-PAD-02-37256-13, QUEREMITE LA COORDINADORA DE COMPILACIÓN YSISTEMATIZACIÓN DE TESIS DE LA SUPREMA CORTEDE JUSTICIA DE LA NACIÓN, POR MEDIO DEL CUAL NOSENVÍA UN DISCO ÓPTICO DE LA OBRA CD-ROM S.J.F. Y

SU GACETA, 10ª. ÉPOCA, LIBRO XVI, ENERO DE 2013, YFOLLETO RAÍZ Y CONCIENCIA NÚMERO 73, DE FEBRERODE 2013.

2. OFICIO No. UP/39/2013, QUE ENVÍA LA ENCARGADADE LA UNIDAD DE PLANEACIÓN DE LA COMISIÓNNACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOSINDÍGENAS, POR MEDIO DEL CUAL DA RESPUESTA ALACUERDO No. 576/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTECONGRESO, SOLICITANDO AL EJECUTIVO FEDERAL,QUE A TRAVÉS DE ESA COMISIÓN, EVALÚE LAPOSIBILIDAD DE CREAR UNA OFICINA DE ATENCIÓNA LOS MÁS DE NUEVE PUEBLOS INDÍGENAS QUEHABITAN EN LA ZONA FRONTERIZA, ESPECIALMENTEEN EL MUNICIPIO DE JUÁREZ, CHIH. COMUNICÁNDONOSQUE LA ESTRUCTURA TERRITORIAL DE LA CDI ENLA ENTIDAD ESTÁ INTEGRADA POR UNA DELEGACIÓNEN LA CAPITAL DEL ESTADO Y CUATRO CENTROSCOORDINADORES PARA EL DESARROLLO INDÍGENA(CCDI) QUE DAN ATENCIÓN A LAS REGIONES DONDEEXISTE UNA ALTA CONCENTRACIÓN DE LA POBLACIÓNINDÍGENA, RECONOCIENDO QUE EN EL MUNICIPIO DEJUÁREZ, CHIH., HAY PRESENCIA INDÍGENA QUE SECARACTERIZA POR SER POBLACIÓN MIGRANTE, QUE SEHA ASENTADO DE MANERA DEFINITIVA O TEMPORAL ENDICHO MUNICIPIO, POR LO QUE SE CONSIDERA QUELA ATENCIÓN A LA POBLACIÓN INDÍGENA DE CIUDADJUÁREZ, DEBE DARSE A TRAVÉS DEL PROYECTO DEATENCIÓN A INDÍGENAS EN ZONAS METROPOLITANAS,GENERANDO MECANISMOS DE COORDINACIÓN ENTREEL GOBIERNO LOCAL, ESTATAL Y LA DELEGACIÓN DELA CDI EN EL ESTADO, POR LO QUE SE GIRARÁN LASINSTRUCCIONES PERTINENTES A ESTA ÚLTIMA.

B) GOBIERNO DEL ESTADO:

1. OFICIOS S/N, QUE ENVÍA EL C. GOBERNADORCONSTITUCIONAL DEL ESTADO, LIC. CÉSAR HORACIODUARTE JÁQUEZ, POR MEDIO DE LOS CUALES INFORMAA ESTA SOBERANÍA QUE SALDRÁ DE LOS LÍMITES DELESTADO LOS DÍAS 27 DE FEBRERO Y 1o. DE MARZODEL AÑO EN CURSO, DANDO ASÍ CUMPLIMIENTO A LODISPUESTO EN EL ARTÍCULO 91 DE LA CONSTITUCIÓNPOLÍTICA DEL ESTADO DE CHIHUAHUA.

2. OFICIO No. SGG 022/2013, QUE ENVÍA ELSECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO DEL ESTADO,

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CON FUNDAMENTO EN LA FRACCIÓN IV DEL ARTÍCULO66 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO, AL CUALANEXA DOCUMENTO ELABORADO POR EL SECRETARIODE HACIENDA, DANDO RESPUESTA AL OFICIO No.1702/13 I D.P., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,CON MOTIVO DE LA PREGUNTA FORMULADA POR LOSDIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIODEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL, RESPECTO ALPROCESO DE REGULARIZACIÓN DE VEHÍCULOS DEPROCEDENCIA EXTRANJERA.

3. OFICIO No. P-072/2013, QUE ENVÍA EL PRESIDENTEDEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA JUNTA CENTRAL DEAGUA Y SANEAMIENTO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA,POR MEDIO DEL CUAL DA RESPUESTA AL ACUERDONo. 570/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,EXHORTANDO A ESA JUNTA CENTRAL Y A LA JUNTAMUNICIPAL DE AGUA Y SANEAMIENTO DE SAUCILLO,CHIH., A IMPLEMENTAR MEDIDAS PARA LLEVAR ACABO UN EXHAUSTIVO ESTUDIO DE LAS FUENTES DEABASTECIMIENTO PARA DICHO MUNICIPIO, A EFECTODE ELIMINAR LOS AGENTES INSALUBRES DEL VITALLÍQUIDO. COMUNICÁNDONOS QUE SE HAN GIRADOINSTRUCCIONES A LA SUBDIRECCIÓN DE FUENTES DEABASTECIMIENTO DE ESA DEPENDENCIA, PARA QUEA PARTIR DEL 28 DE FEBRERO DEL AÑO EN CURSO,DÉ INICIO CON LAS ACTIVIDADES QUE FORMARÁNPARTE DEL ESTUDIO HIDROGEOQUÍMICO Y DE CALIDADDEL AGUA DE LAS FUENTES QUE ABASTECEN ALAS POBLACIONES DE SAUCILLO, SEÑALANDO QUE ELESTUDIO EN MENCIÓN TENDRÁ UNA DURACIÓN DE SEISMESES, TIEMPO EN EL CUAL SERÁN EVALUADAS DICHASFUENTES Y QUE UNA VEZ CONCLUIDO EL MISMO, NOSENVIARÁN UNA COPIA DEL INFORME TÉCNICO CON LOSRESULTADOS OBTENIDOS.

C) MUNICIPIOS:

1. OFICIO No. SA-0199/2013, QUE ENVÍA ELSECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIODE PRAXEDIS G. GUERRERO, CHIH., MEDIANTE EL CUALREMITE COPIA CERTIFICADA DEL ACUERDO TOMADOPOR EL H. AYUNTAMIENTO DE ESE MUNICIPIO, ENSESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL 20 DE FEBRERODEL AÑO EN CURSO, EN EL QUE CONSTA LAAPROBACIÓN DEL DECRETO No. 1182/2013 IX P.E., QUE

CONTIENE REFORMAS A DIVERSAS DISPOSICIONES DELA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO.

D) DIVERSOS:

1. INFORME DE ACTIVIDADES CORRESPONDIENTES ALPRIMER PERIODO DE LA DIPUTACIÓN PERMANENTE,DENTRO DEL TERCER AÑO DE EJERCICIOCONSTITUCIONAL, QUE REMITE EL DIPUTADO GERARDOHERNÁNDEZ IBARRA, INTEGRANTE DE LA SEXAGÉSIMATERCERA LEGISLATURA, EN CUMPLIMIENTO A LODISPUESTO POR EL ARTÍCULO 65, FRACCIÓN IV, INCISOE) DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DECHIHUAHUA.

CORRESPONDENCIA ENVIADA:

1. OFICIO No. 1517-1/12 I P.O., REMITIDO AL EJECUTIVOESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No. 1097/2012 I P.O.,EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DEL CUALSE FISCALIZARON LOS ESTADOS FINANCIEROS DELORGANISMO PÚBLICO DESCENTRALIZADO DENOMINADODESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL ESTADO DECHIHUAHUA, CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCALDEL AÑO 2011.

2. OFICIO No. 1518-1/12 I P.O., REMITIDO AL EJECUTIVOESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No. 1098/2012 I P.O.,EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DELCUAL SE FISCALIZARON LOS ESTADOS FINANCIEROSDE LA COORDINACIÓN ESTATAL DE LA TARAHUMARA,CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO2011.

3. OFICIO No. 1519-1/12 I P.O., REMITIDO AL EJECUTIVOESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No. 1099/2012 I P.O.,EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DEL CUALSE FISCALIZARON LOS ESTADOS FINANCIEROS DELFIDEICOMISO DEL FONDO SOCIAL DEL EMPRESARIADOCHIHUAHUENSE, CORRESPONDIENTES AL EJERCICIOFISCAL DEL AÑO 2011.

4. OFICIO No. 1520-1/12 I P.O., REMITIDO AL EJECUTIVOESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No. 1100/2012 I P.O.,EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DEL CUALSE FISCALIZARON LOS ESTADOS FINANCIEROS DELINSTITUTO CHIHUAHUENSE DEL DEPORTE Y CULTURAFÍSICA, CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL

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AÑO 2011.

5. OFICIO No. 1521-1/12 I P.O., REMITIDO AL EJECUTIVOESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No. 1101/2012 I P.O.,EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DELCUAL SE FISCALIZARON LOS ESTADOS FINANCIEROSDE LA JUNTA MUNICIPAL DE AGUA Y SANEAMIENTO DECHIHUAHUA, CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCALDEL AÑO 2011.

6. OFICIO No. 1522-1/12 I P.O., REMITIDO AL EJECUTIVOESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No. 1102/2012 I P.O.,EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DELCUAL SE FISCALIZARON LOS ESTADOS FINANCIEROSDE PENSIONES CIVILES DEL ESTADO DE CHIHUAHUA,CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO2011.

7. OFICIO No. 1523-1/12 I P.O., REMITIDO AL EJECUTIVOESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No. 1103/2012 IP.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIODEL CUAL SE FISCALIZÓ LOS SERVICIOS EDUCATIVOSDEL ESTADO DE CHIHUAHUA, CORRESPONDIENTE ALEJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2011.

8. OFICIO No. 1524-1/12 I P.O., REMITIDO AL EJECUTIVOESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No. 1104/2012 I P.O.,EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DELCUAL SE FISCALIZARON LOS ESTADOS FINANCIEROS DELA FUNDACIÓN DEL EMPRESARIADO CHIHUAHUENSE,A.C., CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DELAÑO 2011.

9. OFICIO No. 1525-1/12 I P.O., REMITIDO ALEJECUTIVO ESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No.1105/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE FISCALIZÓ LA CUENTAPÚBLICA DEL H. AYUNTAMIENTO DE AQUILES SERDÁNY LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL SISTEMA MUNICIPALPARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA,CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO2011.

10. OFICIO No. 1526-1/12 I P.O., REMITIDOAL EJECUTIVO ESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No.1106/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE FISCALIZÓ LA CUENTAPÚBLICA DEL H. AYUNTAMIENTO DE BATOPILAS Y

LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL SISTEMA MUNICIPALPARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA,CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO2011.

11. OFICIO No. 1527-1/12 I P.O., REMITIDO ALEJECUTIVO ESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No.1107/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE FISCALIZÓ LA CUENTAPÚBLICA DEL H. AYUNTAMIENTO DE CORONADO YLOS ESTADOS FINANCIEROS DEL SISTEMA MUNICIPALPARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA,CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO2011.

12. OFICIO No. 1528-1/12 I P.O., REMITIDOAL EJECUTIVO ESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No.1108/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO, PORMEDIO DEL CUAL SE FISCALIZÓ LA CUENTA PÚBLICADEL H. AYUNTAMIENTO DE COYAME DEL SOTOL YLOS ESTADOS FINANCIEROS DEL SISTEMA MUNICIPALPARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA,CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO2011.

13. OFICIO No. 1529-1/12 I P.O., REMITIDOAL EJECUTIVO ESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No.1109/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE FISCALIZÓ LA CUENTAPÚBLICA DEL H. AYUNTAMIENTO DE GUERRERO YLOS ESTADOS FINANCIEROS DEL SISTEMA MUNICIPALPARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA,CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO2011.

14. OFICIO No. 1530-1/12 I P.O., REMITIDOAL EJECUTIVO ESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No.1110/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE FISCALIZÓ LA CUENTAPÚBLICA DEL H. AYUNTAMIENTO DE LÓPEZ Y LOSESTADOS FINANCIEROS DEL SISTEMA MUNICIPALPARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA,CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO2011.

15. OFICIO No. 1531-1/12 I P.O., REMITIDOAL EJECUTIVO ESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No.

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1111/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE FISCALIZÓ LA CUENTAPÚBLICA DEL H. AYUNTAMIENTO DE NONOAVA YLOS ESTADOS FINANCIEROS DEL SISTEMA MUNICIPALPARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA,CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO2011.

16. OFICIO No. 1532-1/12 I P.O., REMITIDOAL EJECUTIVO ESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No.1112/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE FISCALIZÓ LA CUENTAPÚBLICA DEL H. AYUNTAMIENTO DE OJINAGA YLOS ESTADOS FINANCIEROS DEL SISTEMA MUNICIPALPARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA,CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO2011.

17. OFICIO No. 1533-1/12 I P.O., REMITIDOAL EJECUTIVO ESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No.1113/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE FISCALIZÓ LA CUENTAPÚBLICA DEL H. AYUNTAMIENTO DE ROSALES YLOS ESTADOS FINANCIEROS DEL SISTEMA MUNICIPALPARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA,CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO2011.

18. OFICIO No. 1534-1/12 I P.O., REMITIDO AL EJECUTIVOESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No. 1114/2012 IP.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIODEL CUAL SE FISCALIZÓ LA CUENTA PÚBLICA DEL H.AYUNTAMIENTO DE SAN FRANCISCO DE CONCHOS YLOS ESTADOS FINANCIEROS DEL SISTEMA MUNICIPALPARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA,CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO2011.

19. OFICIO No. 1535-1/12 I P.O., REMITIDOAL EJECUTIVO ESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No.1115/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE FISCALIZÓ LA CUENTAPÚBLICA DEL H. AYUNTAMIENTO DE SANTA ISABEL YLOS ESTADOS FINANCIEROS DEL SISTEMA MUNICIPALPARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA,CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO2011.

20. OFICIO No. 1536-1/12 I P.O., REMITIDOAL EJECUTIVO ESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No.1116/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE FISCALIZÓ LA CUENTAPÚBLICA DEL H. AYUNTAMIENTO DE ROSARIO YLOS ESTADOS FINANCIEROS DEL SISTEMA MUNICIPALPARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA,CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO2011.

21. OFICIO No. 1537-1/12 I P.O., REMITIDOAL EJECUTIVO ESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No.1117/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE FISCALIZÓ LA CUENTAPÚBLICA DEL H. AYUNTAMIENTO DE OCAMPO YLOS ESTADOS FINANCIEROS DEL SISTEMA MUNICIPALPARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA,CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO2011.

22. OFICIO No. 1538-1/12 I P.O., REMITIDO AL EJECUTIVOESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No. 1118/2012 IP.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIODEL CUAL SE FISCALIZÓ LA CUENTA PÚBLICA DEL H.AYUNTAMIENTO DE CUSIHUIRIACHI, CORRESPONDIENTEAL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2011.

23. OFICIO No. 1539-1/12 I P.O., REMITIDOAL EJECUTIVO ESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No.1119/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO, PORMEDIO DEL CUAL SE FISCALIZÓ LA CUENTA PÚBLICADEL H. AYUNTAMIENTO DE GUADALUPE Y CALVO,CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO2011.

24. OFICIO No. 1540-1/12 I P.O., REMITIDO AL EJECUTIVOESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No. 1120/2012 IP.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIODEL CUAL SE FISCALIZÓ LA CUENTA PÚBLICA DEL H.AYUNTAMIENTO DE EL TULE, CORRESPONDIENTE ALEJERCICIO FISCAL DEL AÑO 2011.

25. OFICIO No. 1541-1/12 I P.O., REMITIDOAL EJECUTIVO ESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No.1121/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE FISCALIZÓ LA CUENTAPÚBLICA DEL H. AYUNTAMIENTO DE AHUMADA Y

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LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL SISTEMA MUNICIPALPARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA,CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO2011.

26. OFICIO No. 1542-1/12 I P.O., REMITIDOAL EJECUTIVO ESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No.1122/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE FISCALIZÓ LA CUENTAPÚBLICA DEL H. AYUNTAMIENTO DE BALLEZA YLOS ESTADOS FINANCIEROS DEL SISTEMA MUNICIPALPARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA,CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO2011.

27. OFICIO No. 1543-1/12 I P.O., REMITIDOAL EJECUTIVO ESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No.1123/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE FISCALIZÓ LA CUENTAPÚBLICA DEL H. AYUNTAMIENTO DE GÓMEZ FARÍASY LOS ESTADOS FINANCIEROS DEL SISTEMA MUNICIPALPARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA,CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO2011.

28. OFICIO No. 1544-1/12 I P.O., REMITIDOAL EJECUTIVO ESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No.1124/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE FISCALIZÓ LA CUENTAPÚBLICA DEL H. AYUNTAMIENTO DE HUEJOTITÁN YLOS ESTADOS FINANCIEROS DEL SISTEMA MUNICIPALPARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA,CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO2011.

29. OFICIO No. 1545-1/12 I P.O., REMITIDOAL EJECUTIVO ESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No.1125/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE FISCALIZÓ LA CUENTAPÚBLICA DEL H. AYUNTAMIENTO DE GUACHOCHI YLOS ESTADOS FINANCIEROS DEL SISTEMA MUNICIPALPARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA,CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO2011.

30. OFICIO No. 1546-1/12 I P.O., REMITIDOAL EJECUTIVO ESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No.

1126/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE FISCALIZÓ LA CUENTAPÚBLICA DEL H. AYUNTAMIENTO DE MATACHÍ YLOS ESTADOS FINANCIEROS DEL SISTEMA MUNICIPALPARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA,CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO2011.

31. OFICIO No. 1547-1/12 I P.O., REMITIDO AL EJECUTIVOESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No. 1127/2012 IP.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIODEL CUAL SE FISCALIZÓ LA CUENTA PÚBLICA DELH. AYUNTAMIENTO DE NUEVO CASAS GRANDES YLOS ESTADOS FINANCIEROS DEL SISTEMA MUNICIPALPARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA,CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO2011.

32. OFICIO No. 1548-1/12 I P.O., REMITIDOAL EJECUTIVO ESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No.1128/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE FISCALIZÓ LA CUENTAPÚBLICA DEL H. AYUNTAMIENTO DE TEMÓSACHIC YLOS ESTADOS FINANCIEROS DEL SISTEMA MUNICIPALPARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA,CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO2011.

33. OFICIO No. 1549-1/12 I P.O., REMITIDOAL EJECUTIVO ESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No.1129/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE FISCALIZÓ LA CUENTAPÚBLICA DEL H. AYUNTAMIENTO DE SAUCILLO YLOS ESTADOS FINANCIEROS DEL SISTEMA MUNICIPALPARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA,CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO FISCAL DEL AÑO2011.

34. OFICIO No. 1550-1/12 Y 1550-2/12 I P.O., DIRIGIDOSAL PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DELH. CONGRESO DE LA UNIÓN Y A LA PRESIDENTA DELA COMISIÓN DE PRESUPUESTO Y CUENTA PÚBLICADE ESA CÁMARA, RESPECTIVAMENTE, RELATIVOS ALACUERDO No. 586/2012 I P.O., POR MEDIO DELCUAL SE LES EXHORTA PARA QUE EN EL MARCO DESUS ATRIBUCIONES, ACUERDE LA CREACIÓN DE LACOMISIÓN ESPECIAL DE SEGUIMIENTO A LOS FONDOS

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DE LOS TRABAJADORES MEXICANOS BRACEROS, A FINDE DAR SEGUIMIENTO A LAS ACCIONES REALIZADASPOR LAS AUTORIDADES PERTINENTES, PARA LARESTITUCIÓN DE RECURSOS A LOS EXBRACEROSMEXICANOS Y SE DETERMINE LO NECESARIO PARACONTRIBUIR A DICHO FIN; ASÍ MISMO, QUE DICHACOMISIÓN ACLARE A LA CIUDADANÍA LAS REGLAS DEOPERACIÓN DEL RESPECTIVO FIDEICOMISO A FIN DEFACILITAR LOS TRÁMITES Y AGILIZAR LA ENTREGA DELOS RECURSOS.

35. OFICIO No. 1551/12 I P.O., REMITIDO AL EJECUTIVOESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No. 1131/2012 I P.O.,EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DELCUAL SE REFORMAN DIVERSOS ARTÍCULOS DE LOSDECRETOS No. 266/94 XI P.E. Y 985/04 XII P.E.

36. OFICIO No. 1553/12 I P.O., REMITIDO AL EJECUTIVOESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No. 1133/2012 I P.O.,EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DELCUAL SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 119 Y 120 DELCÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES DEL ESTADO.

37. OFICIO No. 1554/12 I P.O., REMITIDO AL EJECUTIVOESTATAL, RELATIVO AL DECRETO No. 1134/2012 IP.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIODEL CUAL SE AUTORIZA AL EJECUTIVO ESTATAL, PARAQUE ENAJENE UN INMUEBLE UBICADO EN EL POBLADODE CREEL, MUNICIPIO DE BOCOYNA, CHIHUAHUA, CONSUPERFICIE DE 658-00-00 HECTÁREAS, DE LAS CUALES244-00-00 HECTÁREAS A TÍTULO GRATUITO Y COMODACIÓN EN PAGO COMPENSATORIA A FAVOR DE LOS244 EJIDATARIOS QUE CONFORMAN EL EJIDO CREEL, Y414-00-00 HECTÁREAS QUE CONSTITUYEN LA RESERVATERRITORIAL DEL ESTADO, A TÍTULO ONEROSO OGRATUITO SEGÚN CORRESPONDA, A FAVOR DE LASPERSONAS FÍSICAS O MORALES QUE LO SOLICITEN, LAPROPIEDAD SE ENCUENTRA INSCRITA EN LA SECCIÓNPRIMERA DEL REGISTRO PÚBLICO DE LA PROPIEDADDEL DISTRITO JUDICIAL BENITO JUÁREZ.

38. OFICIO No. 1555/12 I P.O., DIRIGIDO A LASECRETARIA DE SERVICIOS JURÍDICO LEGISLATIVOS,RELATIVO AL ACUERDO No. 587/2012 I P.O., EMITIDOPOR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DEL CUAL SEDA POR SATISFECHA LA PRETENSIÓN CONTENIDA EN LAINICIATIVA MEDIANTE LA CUAL SE PROPONE ENVIAR UNA

INICIATIVA ANTE EL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, PARAREFORMAR EL CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES YPROCEDIMIENTOS ELECTORALES, CON LA FINALIDAD DEINCLUIR LAS FIGURAS DEL PLEBISCITO, REFERÉNDUM,REVOCACIÓN DE MANDATO E INICIATIVA POPULAR;LO ANTERIOR, POR LAS CONSIDERACIONES VERTIDASEN EL CUERPO DEL DICTAMEN QUE DA ORIGEN ALACUERDO CITADO.

39. OFICIOS No. 1556-1/12 Y 1556-2/12 I P.O.,DIRIGIDOS A LOS PRESIDENTES DE LAS CÁMARAS DEDIPUTADOS Y DE SENADORES DEL H. CONGRESO DELA UNIÓN, RESPECTIVAMENTE, RELATIVOS AL ACUERDONo. 588/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL ESTA SOBERANÍA FORMULAANTE EL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, INICIATIVACON CARÁCTER DE DECRETO, EN LA QUE PROPONEREFORMAR LOS ARTÍCULOS 73, 116 Y 122, DE LACONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOSMEXICANOS.

40. OFICIO No. 1557/12 I P.O., DIRIGIDO A LASECRETARIA DE SERVICIOS JURÍDICO LEGISLATIVOS,RELATIVO AL ACUERDO No. 589/2012 I P.O., EMITIDOPOR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DEL CUAL SERESUELVE DECLARAR SIN MATERIA LA PRETENSIÓNCONTENIDA EN LA INICIATIVA MEDIANTE LA CUALSE PROPONE EXHORTAR A LOS FUNCIONARIOS DELGOBIERNO FEDERAL QUE HAN EXPRESADO SU INTERÉSDE PARTICIPAR EN LAS PRÓXIMAS ELECCIONESFEDERALES, SE ABSTENGAN DE REALIZAR ACTOSPROSELITISTAS Y REUNIONES DE CARÁCTER POLÍTICO,EN SUPUESTAS GIRAS O SESIONES DE TRABAJO,FINANCIADAS CON RECURSOS DEL ERARIO PÚBLICO;LO ANTERIOR, POR LAS CONSIDERACIONES VERTIDASEN EL CUERDO DEL DICTAMEN QUE DA ORIGEN ALACUERDO CITADO.

41. OFICIO No. 1558/12 I P.O., DIRIGIDO ALPRESIDENTE DE LA MESA TÉCNICA DE TRABAJOSOBRE LA PREVENCIÓN DE ACCIDENTES VIALESPOR CONDUCCIÓN EN ESTADO DE EBRIEDAD DELH. CONGRESO DEL ESTADO, RELATIVO AL ACUERDONo. 590/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTA SOBERANÍA,POR MEDIO DEL CUAL, EN ARAS DE ATENDERLA SITUACIÓN QUE HA GENERADO EN NUESTRA

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ENTIDAD EL INCREMENTO AL ÍNDICE DE ACCIDENTESVIALES OCASIONADOS POR CONDUCTORES BAJO ELINFLUJO DE BEBIDAS EMBRIAGANTES, REMITE A LAMESA TÉCNICA CITADA, LA INICIATIVA PRESENTADAPOR EL DIPUTADO RENÉ FRANCO RUIZ, CON ELOBJETO DE QUE SE ESTABLEZCA LA OBLIGACIÓNDE QUE EN LOS ESTABLECIMIENTOS DONDE SEVENDEN BEBIDAS ALCOHÓLICAS SE CUENTE CON UNDISPOSITIVO ANALIZADOR EVIDENCIAL DE ALIENTOESPIRADO; ASÍ MISMO, SE RINDA UN INFORME ANTELA COMISIÓN PRIMERA DE GOBERNACIÓN Y PUNTOSCONSTITUCIONALES, ACERCA DEL ANÁLISIS REALIZADOA LA INICIATIVA TURNADA.

42. OFICIOS No. 1559-1/12 y 1559-2/12 I P.O.,DIRIGIDOS A LOS PRESIDENTES DE LAS CÁMARA DEDIPUTADOS Y DE SENADORES DEL H. CONGRESO DELA UNIÓN, RESPECTIVAMENTE, RELATIVOS AL ACUERDONo. 591/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL ESTA SOBERANÍA FORMULAANTE EL H. CONGRESO DE LA UNIÓN, INICIATIVACON CARÁCTER DE DECRETO, MEDIANTE LA CUALSE PROPONE REFORMAR EL INCISO A) Y DEROGARLOS INCISOS B) AL G), TODOS DE LA FRACCIÓN II DELARTÍCULO 105 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOSESTADOS UNIDOS MEXICANOS.

43. OFICIOS No. 1560-1/12 AL 1560-67/12 I P.O.,DIRIGIDOS A LOS PRESIDENTES MUNICIPALES DE LAENTIDAD, RELATIVOS AL DECRETO No. 1135/2012 I P.O.,EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DELCUAL SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSASDISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DELESTADO LIBRE Y SOBERANO DE CHIHUAHUA, A EFECTODE CREAR EL TRIBUNAL DE JUSTICIA ELECTORAL YADMINISTRATIVA DEL ESTADO.

44. OFICIO No. 1561/12 I P.O., DIRIGIDO A LA SECRETARIADE SERVICIOS JURÍDICO LEGISLATIVOS, RELATIVO ALACUERDO No. 592/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H.CONGRESO, POR MEDIO DEL CUAL SE CONSIDERAIMPROCEDENTE LA INICIATIVA CON CARÁCTER DEDECRETO MEDIANTE EL CUAL SE PRETENDE ADICIONARUN PÁRRAFO SEGUNDO AL ARTÍCULO 190 DE LACONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE CHIHUAHUA,A FIN DE ESTABLECER LA OBLIGACIÓN DE SUJETAR A

EXÁMENES DE CONTROL Y CONFIANZA A TODOS LOSASPIRANTES A UN CARGO DE ELECCIÓN POPULAR,EN VIRTUD DE QUE EL CENTRO ENCARGADO DELA APLICACIÓN DE DICHAS EVALUACIONES, TIENESUS FUNCIONES BIEN DELIMITADAS EN LA LEY DELSISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA, LA CUALOBEDECE A LAS DISPOSICIONES SEÑALADAS EN ELARTÍCULO 21 CONSTITUCIONAL Y LA LEY GENERALDEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA,EN LAS QUE SE ESTABLECE, EN PRIMER TÉRMINO,LOS REQUISITOS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOSDE LAS INSTITUCIONES POLICIALES Y, EN SEGUNDO,QUE LOS CENTROS DE CONTROL Y CONFIANZA, SECREARON EXCLUSIVAMENTE PARA LA EVALUACIÓNY CERTIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE DICHASINSTITUCIONES.

45. OFICIO No. 1562/12 I P.O., DIRIGIDO A LASECRETARIA DE SERVICIOS JURÍDICO LEGISLATIVOS,RELATIVO AL ACUERDO No. 593/2012 I P.O., EMITIDOPOR ESTE H. CONGRESO, POR MEDIO DEL CUALSE CONSIDERA IMPROCEDENTE LA INICIATIVA CONCARÁCTER DE DECRETO MEDIANTE EL CUAL SEPROPONE REFORMAR DIVERSOS ARTÍCULOS DE LACONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE CHIHUAHUA,A FIN DE ESTABLECER LA PROHIBICIÓN PARA QUE UNCIUDADANO QUE ESTÉ EN EJERCICIO DE UN CARGODE ELECCIÓN POPULAR, NO PUEDA REGISTRARSECOMO CANDIDATO PARA CONTENDER POR OTROCARGO DE LA MISMA NATURALEZA, CUANDO NOHUBIERA CONCLUIDO EL PERÍODO PARA EL CUALFUE ELECTO, EN VIRTUD DE QUE DICHA PROHIBICIÓNVULNERA DIRECTAMENTE LOS DERECHOS HUMANOSCONSAGRADOS EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DELOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y LOS TRATADOSINTERNACIONALES, SIGNADOS POR MÉXICO.

46. OFICIOS No. 1563-1/12 Y 1563-2/12 I P.O., DIRIGIDOSAL EJECUTIVO ESTATAL Y AL AUDITOR SUPERIOR DELESTADO, RESPECTIVAMENTE, RELATIVOS AL DECRETONo. 1136/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE REFORMA EL ARTÍCULO 13 YSE ADICIONA UN ARTÍCULO 13 BIS, AMBOS DE LA LEYDE AUDITORÍA SUPERIOR DEL ESTADO.

47. OFICIOS No. 1564-1/12 Y 1564-2/12 I

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P.O., DIRIGIDOS AL EJECUTIVO FEDERAL Y ALSECRETARIO DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES,RESPECTIVAMENTE, RELATIVOS AL ACUERDO No.594/2012 I P.O., EMITIDO POR ESTE H. CONGRESO,POR MEDIO DEL CUAL SE LES EXHORTA A EFECTODE QUE SE INCLUYA EL PROYECTO WILLY-HUACHINERAEN EL PLAN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA, PORSER UN DETONANTE DE LA ECONOMÍA DEL ESTADODE CHIHUAHUA, AL AUMENTAR EL FLUJO COMERCIALDEL PACÍFICO DESDE EL PUERTO DE GUAYMAS HACIALA FRONTERA DE CHIHUAHUA CON LOS ESTADOS DENUEVO MÉXICO Y TEXAS, DE LOS ESTADOS UNIDOS DEAMÉRICA].

7.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A continuación,solicito a la Segunda Secretaria, Diputada GloriaGuadalupe Rodríguez González, pregunte a lasDiputadas y Diputados si tienen conocimiento delos Asuntos en Cartera.

- La C. Dip. Segunda Secretaria.- P.R.I.: Porinstrucciones de la Presidencia, pregunto a lasseñoras y señores Diputados, si a alguno deustedes le falta el listado de los Asuntos en Carterafavor de expresarlo de la manera acostumbrada.


Le informo, Diputado Presidente, que todoslos Legisladores contamos con el documentocorrespondiente.


Esta Presidencia ratifica los turnos de los asuntoscote… contenidos en Cartera.

[CARTERA.

4 DE MARZO DE 2013.

1. INICIATIVA CON CARÁCTER DE PUNTO DE ACUERDO,QUE PRESENTAN LOS DIPUTADOS A LA SEXAGÉSIMATERCERA LEGISLATURA, INTEGRANTES DEL GRUPOPARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIOINSTITUCIONAL, ÁNGEL GABRIEL AU VÁZQUEZ,

JORGE ABRAHAM RAMÍREZ ALVÍDREZ, JESÚS JOSÉSÁENZ GABALDÓN, GLORIA GUADALUPE RODRÍGUEZGONZÁLEZ, BENJAMÍN GARCÍA RUIZ, AMELIA CÁZARESESPARZA Y CÉSAR RENÉ DÍAZ GUTIÉRREZ, PORMEDIO DE LA CUAL PROPONEN QUE ESTA SOBERANÍAEXHORTE RESPETUOSAMENTE AL PODER EJECUTIVODEL ESTADO, ASÍ COMO A LOS EDILES DE LOSPRINCIPALES MUNICIPIOS DE LA ENTIDAD, CONSIDERENLA POSIBILIDAD DE REALIZAR UN PROGRAMA DEDIFUSIÓN MASIVO POR DIVERSOS MEDIOS DECOMUNICACIÓN, QUE ORIENTE ADECUADAMENTE A LAPOBLACIÓN QUE EN ALGÚN MOMENTO DETERMINADORECIBIRÁ SU VIVIENDA O CASA HABITACIÓN DE INTERÉSSOCIAL; SE SUGIERE QUE DICHO PROGRAMA EXPLIQUELAS CONDICIONES QUE SE DEBEN CUMPLIR PORPARTE DEL FRACCIONADOR PARA SU ENTREGA YPOSTERIOR RECEPCIÓN DEL COMPRADOR, ASÍ COMOLAS CONDICIONES Y SERVICIOS CON QUE CUENTAN LASVIVIENDAS.

SE TURNA A LA COMISIÓN DE OBRAS Y SERVICIOSPÚBLICOS.

2. OFICIO S/N, QUE ENVÍA EL DIPUTADO CON LICENCIA,DAVID BALDERRAMA QUINTANA, POR MEDIO DEL CUALSOLICITA LA AMPLIACIÓN DE LA MISMA PARA SEPARARSEDEL CARGO COMO LEGISLADOR, POR EL TÉRMINO DESEIS MESES, A PARTIR DEL 1O DE MARZO DEL PRESENTEAÑO.

SE TURNÓ A LA JUNTA DE COORDINACIÓNPARLAMENTARIA, DE MANERA ECONÓMICA, CON FECHA28 DE FEBRERO DE 2013.

3. INICIATIVA CON CARÁCTER DE DECRETO,QUE PRESENTA EL DIPUTADO A LA SEXAGÉSIMATERCERA LEGISLATURA, INTEGRANTE DEL GRUPOPARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIOINSTITUCIONAL, GABRIEL HUMBERTO SEPÚLVEDAREYES, POR MEDIO DE LA CUAL PROPONE INICIAR ELPROCEDIMIENTO LEGISLATIVO, EN ARAS DE DEJAR SINEFECTOS EL DECRETO NO. 340/2011 II P.O., DE FECHA16 DE JUNIO DE 2011 Y, EN CONSECUENCIA, DICTARUNO NUEVO; ELLO EN CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIAEJECUTORIA EMITIDA EN EL AMPARO EN REVISIÓN433/2012, EMITIDA POR LA SEGUNDA SALA DE LASUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN, DERIVADO

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DEL JUICIO DE AMPARO 613/2011, SUBSTANCIADO EN ELJUZGADO SEGUNDO DE DISTRITO EN EL ESTADO.

SE TURNÓ DE MANERA ECONÓMICA A LACOMISIÓN PRIMERA DE GOBERNACIÓN Y PUNTOSCONSTITUCIONALES, CON FECHA 01 DE MARZO DE2013.

4. CUADERNILLO QUE ENVÍA EL GOBERNADORCONSTITUCIONAL DEL ESTADO, LIC. CÉSAR HORACIODUARTE JÁQUEZ, POR MEDIO DE LA CUAL REMITELA CUENTA GENERAL DE INGRESOS Y EGRESOS,CORRESPONDIENTE AL PERIODO DEL 1o. DE ENERO AL31 DE DICIEMBRE DE 2012; ASÍ MISMO, SE ACOMPAÑANLOS ESTADOS FINANCIEROS FORMULADOS POR LOSORGANISMOS DESCENTRALIZADOS, EMPRESAS DEPARTICIPACIÓN ESTATAL Y FIDEICOMISOS.

SE TURNA A LA COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN].

8.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Para continuar conel siguiente punto del Orden del Día, se concede eluso de la palabra a la Diputada Liz Aguilera García,a efecto de que rinda el informe de actividadesde la Diputación Permanente, realizadas durante elprimer período de receso dentro del tercer año deejercicio constitucional de la Sexagésima TerceraLegislatura de conformidad con lo que establece elartículo 83 de la Constitución Política del Estado.

- La C. Dip. Aguilera García.- P.R.I.: Con supermiso, Diputado Presidente.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Adelante,Diputada.

- La C. Dip. Aguilera García.- P.R.I.: Compañerasy compañeros Legisladores.

Para cumplir con lo dispuesto por el artículo83 de la Constitución Política del Estado Librey Soberano de Chihuahua la suscrita, Diputadaelecta para presidir la Diputación Permanente deesta Sexagésima Tercera Legislatura del HonorableCongreso del Estado dentro del seg… primerperíodo de sesiones dentro del tercer año deejercicio constitucional, acudo a esta Soberanía

para imponerla del ejercicio de las facultadesconferidas a dicho órganas [órgano] y contenidaspor los numerales 82, en relación con el 64, en susfracciones IX, inciso d); XIII, XVI; XXXII; XXXIII;[XXXIII] y trigésimo cuarta [XL], del Alto Cuerponormativo citado en primer término.

Como lo prevé nuestra Constitución local, ensu artículo 79, al decretarse en receso eneste Honorable Congreso, fueron nombradoslos Diputados y Diputadas que integrarían laMesa Directiva que dirigió los trabajos legislativoscorrespondientes a la Diputación Permanente,reflejando en sus integrantes la actual composiciónplural, política y jurídica de este HonorableCongreso del Estado.

El veinte de diciembre del dos mil doce, medianteel Decreto 1179 del dos mil doce, de la PrimeraDiputación Permanente iniciamos los trabajos dela Diputación Permanente que concluyeron elveintiocho de febrero del año en curso.

La Mesa Directiva quedó integrada de la siguienteforma: Presidenta, la de la voz, DiputadaLiz Aguilera García. Vicepresidente, DiputadoFrancisco Javier Salcido Lozoya. Secretaria,Diputada Patricia Flores González. DiputadaVocal, María de los Ángeles Bailón Peinado.Vocal, Diputado Benjamín García Ruiz. Sustituto,Diputado César Alejandro Domínguez Domínguez.Sustituta, también, Inés Aurora Martínez Bernal.

Este período que me tocó el honor de presidir, sibien fue breve y fructífero en logros, consensosy en la producción de textos normativos queseguramente servirán a la sociedad que nosencomendó esta tarea de representación paramejorar su calidad de vida y tener más expectativasen el corto plazo, los cuales me permito resaltar porla importancia que revisten:

- Ley Reglamentaria del Artículo 105 de laConstitución Política del Estado de Chihuahua.

- Ley para la Protección de los Derechos delas Niñas, Niños y Adolescentes del Estado deChihuahua.

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- Ley de Derechos de los Pueblos Indígenas delEstado de Chihuahua.

- Ley de Archivos del Estado de Chihuahua, y

- La Ley de Protección de Datos Personales delEstado de Chihuahua.

Mismas que pronto iniciarán su vigencia.

Numeralia:

Celebramos un total de dieciséis Sesiones de laDiputación Permanente, una de instalación, diezordinarias, una Solemne, tres para juntas previas yuna de clausura.

Fueron convocados y verificados dos períodosextraordinarios.

Se desahogaron dos reuniones de la Junta deCoordinación Parlamentaria.

Se emitieron treinta y ocho decretos y veintidósacuerdos.

Recibimos ochenta iniciativas, las cuales fueronturnadas a las Comisiones de Dictamen Legislativocompetentes, en los términos del artículo 82,fracción X de la Constitución Política para el Estadode Chihuahua.

Detalle de cada una de las mismas obran adjuntasen relación anexa para formar parte integrante delpresente libelo.

Por otra parte, se instalaron mesas técnicas varias aefecto de analizar varias iniciativas y disposicioneslegales en materia de transparencia y acceso ala información pública, Ley de Desarrollo UrbanoSostenible, Ley de Residuos Sólidos, y prevenciónde accidentes.

Se sostuvo una continua y provechosa comuni-cación con los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Ju-dicial de la Federación en atención a los conveniosde colaboración institucional que se han celebradocon el objeto de coadyuvar en el cumplimiento denuestras respectivas funciones.

Así mismo, fueron atendidas sus solicitudes y

hechos de nuestro conocimiento los acuerdos quedichas autoridades tomaron respecto a los asuntosplanteados por este Cuerpo Colegiado.

En ese tenor, con las Legislaturas de los Estadosse intercambió documentación que acrecienta elacervo legislativo, es decir, acuerdos, leyes ydemás documentos generados por estos órganosde Representación Popular y que contieneninformación considerada de importancia.

Con los Poderes Ejecutivo y Judicial del Estadose sostuvo una amplia comunicación, quedandocomo constancia de ello los proyectos de ley odecreto, trámites e informes diversos que nosfueron enviados para ser analizados y resueltoscuando así se nos requirió.

A los municipios del Estado que solicitaron laintervención de esta Representación Popular seles atendió oportunamente, logrando con ellola agilización de asuntos relacionados con suadministración y respecto de los cuales esnecesaria la intervención de este Congreso.

Con el afán de mantener abierta la comunicacióncon nuestros representados, se dio contestación atoda la correspondencia recibida de particulares,organizaciones, asociaciones, comités, institutos,resolviendo esta Diputación Permanente, loconducente sobre los asuntos ahí planteados.

Como lo señalé en párrafos anteriores, tratándosede iniciativas se aplicó lo preceptuado por elartículo 82, fracción X de la Constitución Política delEstado, turnándose a las Comisiones Legislativascorrespondientes, acelerando con ello el procesode trámite legislativo, ya que a la fecha, parte delas iniciativas, han sido analizadas y buen númerode ellas cuentan con su dictamen y están listaspara que las Comisiones las presenten al Pleno delCongreso en este período de sesiones que inicia.

Este Honorable Órgano Colegiado tuvo el honorde ser invitado a diversos eventos, ceremoniasy actos, los cuales fueron atendidos en sumomento, asistiendo una servidora en calidad dePresidenta del Congreso o alguno de los Diputados

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que integran esta Legislatura, quienes ostentarondignamente su representación. Anexo al presenteuna relación de las invitaciones recibidas.

Cumplimos cabalmente con la conmemoración delas fechas marcadas por nuestro calendario cívico.

El veintiocho de febrero próximo pasado, teniendocomo antecedente la citación respectiva por partede la Diputación Permanente se llevó a cabo laJunta Previa al Segundo Período Ordinario deSesiones del tercer año de ejercicio constitucionalen la que fue electa la mesa directiva que hoypreside estos trabajos.

Y de conformidad con lo que dispone el artículo41 de nuestra Ley Orgánica, se celebrarondos reuniones de la Junta de CoordinaciónParlamentaria, en las cuales se trataron losasuntos relacionados con la organización del propiocongrueso… Congreso.

El trabajo de nuestra Legislatura ha sido intenso.Llevamos un avance sustantivo en el cumplimientode la agenda que nos trazamos al inicio de nuestrasactividades; pero aún falta mucho por hacer, y nosencontramos en la recta final del período para elcual fuimos electos.

Como militantes de un instituto político hemoscumplido con las tareas que nos asigna el partidoal que pertenecemos, y que en obvio de razones,hemos atendido de la mejor manera posible.

Sin embargo, e igualmente importante, tenemos laresponsabilidad en el desempeño de la función dela representación que la ciudadanía nos encomendócomo Diputados, de la cual hemos estado atentos,dentro del marco constitucional y legal que nosrige, buscando en este periodo las soluciones a lasproblemáticas que viven nuestros representados,las cuales se han dado a través de nuestrasgestorías, por medio de reformas legales, apoyosa… diversos o a lo que ha estado a nuestro alcance.

Cada legislatura responde a diferentes circunstan-cias históricas, a diversos contextos políticos, e-conómicos y socioculturales; lo que sí es válido juz-

gar, es si en… una determinada legislatura cumplió,en su momento, con el mandato popular, esto es,con las exigencias y aspiraciones de los represen-tados.

Considero que los problemas que enfrentan… queenfrentamos, nos han obligado a construir un frentecomún para buscar alternativas de solución. Esto,simple y sencillamente, nos ha hermanado en labúsqueda de soluciones también comunes y debodecirles que me voy satisfecha de haber presididoeste período en donde lo que sobresalió fueron losacuerdos y los consensos.

Aspiro a que sea una constante en nuestro diariotrabajo legislativo, pues percibo más la intención debuscar soluciones, que la de abanderar discusionesinútiles que en nada abonan a la armonía que debereunar… reinar y que se traduce en soluciones.

Las diferencias que enfrentamos en el Congreso,han sido afrontadas [enfrentadas] como en discu-siones y acciones lúcidas, informadas y exigentes,y a ello se debe el intenso clima de competenciapolítica que vivimos.

Creo que hemos comprendido que la sociedadexige a sus representantes mayor fidelidad yeficacia en el ejercicio del mandato popular yexige, también, una efectiva representación pluralde sus intereses; como también demanda participardirectamente en la toma de decisiones públicas,como son los casos de los llamados órganos decolaboración, consejos consultivos y comités, entreotros.

En este proceso de transformaciones políticas,los partidos juegan y deben de jugar un papelcrucial, puesto que a ellos les corresponde laorganización de los ciudadanos para que participenen los procesos electorales y la educación para lademocracia, entre otras responsabilidades.

Estamos inmersos en un proceso electoral que darála pauta a la renovación de esta RepresentaciónPopular y de los sesenta y siete ayuntamientos dela Entidad, ello nos debe de inspirar para continuarcon nuestras tareas con más ahínco y a apresurar

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el paso en esta recta final.

A eso los conmino, a eso hemos venido aquí; a darlo mejor de nosotros mismos.

Finalmente, agradezco a todos y cada uno deustedes, las muestras de civilidad y madurez enel transcurso del desahogo de los trabajos. Lesofrezco mi mano amiga y mi disposición paratrabajar juntos, en resolver cualquier asunto quenuestros representados nos soliciten.

El tiempo que tuve el honor de presidir la DiputaciónPermanente fue corto pero de trabajo constante,mismo que reitero, y dio como fruto una seriede reformas y disposiciones que tendrán unarepercusión positiva en la vida política y jurídicadel Estado.

Es el momento oportuno para expresar, atítulo personal, mi más amplio reconocimiento amis compañeros Diputados que, junto con unaservidora, conformaron la mesa directiva de laDiputación Permanente, por su profesionalismo yespíritu de servicio con que acuñaron los trabajosrealizados. Permítanme manifestarles mi francagratitud por el apoyo irrestricto que me brindaronen todas y cada una de las tareas realizadas paraeste período que presidí.

Señoras y señores Diputados, sólo me restaagradecerles la confianza depositada en quienesintegramos esta Diputación Permanente para querealizáramos los trabajos correspondientes.

No puedo dejar de mencionar a los titulares de losórganos técnicos, y a sus equipos de trabajo, quedía a día se esfuerzan por dar lo mejor de sí enesta apasionante actividad.

Gracias a la Licenciada Lorena Serrano, gracias alDoctor Rodolfo Torres Medina, gracias al LicenciadoBenjamín Palacios Perches, por su dedicación yprofesionalismo que despliegan en coadyuvar paraque nosotros cumplamos, de la mejor manera, estahonrosa encomienda.

Gracias, también, a la Coordinación de Comuni-cación Social y a la Coordinación de Relaciones

Públicas del Congreso del Estado por su trabajo,siempre comprometido, en aras de hacer la difusiónoportuna, y de hacer el contacto con la ciudadaníasobre la labor legislativa que tenemos a cargo.

Finalmente, a los representantes de los mediosde comunicación que cubren todas y cada unade las sesiones con ese profesionalismo que loscaracteriza. No tengo otra expresión más quedecirles: Gracias.

Procedo, de esta manera, a entregar al DiputadoFrancisco Javier Salcido Lozoya, del informe deactividades de esta Diputación Permanente con susrespectivos anexos.

Es cuanto, Diputado Presidente.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputada.

[Aplausos].

[Hace entrega del documento al Presidente, al abandonar laTribuna y antes de ocupar su curul es felicitada por todos losDiputados presentes].

Extenderle, a nombre de esta Presidencia y delas compañeras y compañeros Diputados, unafelicitación por la excelente conducción realizadaal frente de la Diputación Permanente de estaLegislatura.

Enhorabuena y felicidades.

9.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Pasando alsiguiente punto del Orden del Día, solicito a laPrimera Secretaria Diputada Inés Aurora MartínezBernal, proceda a dar lectura a la Declaratoriade Aprobación de Reformas a la ConstituciónPolítica del Estado de Chihuahua, contenidas enel Decreto número 1182/2013 del Noveno PeríodoExtraordinario.

- La C. Dip. Primera Secretaria.- P.A.N.: Con supermiso, Diputado Presidente.


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- La C. Dip. Primera Secretaria.- P.A.N.:

Honorable Congreso del Estado.Presente.

Declaratoria de Aprobación de Reformas a laConstitución Política del Estado que se expide encumplimiento al artículo 202, fracción II, párrafotercero de la Constitución Política del Estado DeChihuahua:

DECRETO [1218/2013 II P.O.]:

ARTÍCULO PRIMERO.- El Honorable Congresodel Estado, en su oportunidad, aprobó el Decretonúmero 1182/2013 noveno Período Extraordinario,por el que se reforman los artículos 104 y 105de la Constitución Política del Estado Libre ySoberano de Chihuahua, relativo a la Sala deControl Constitucional del Supremo Tribunal deJusticia del Estado.

ARTÍCULO SEGUNDO.- En congruencia, fueenviado el Decreto, la iniciativa y el Diario deDebates a los sesenta y siete municipios a…sesenta y siete ayuntamientos del Estado, para suconocimiento y aprobación en su caso, conformeal procedimiento que para reformar la ConstituciónPolítica del Estado el cual establece el artículo 202del mismo ordenamiento.

ARTÍCULO TERCERO.- La Secretaría hizo elcómputo correspondiente en base a los municipiosque expresamente aprobaron las reformas y querepresentan el 64.88% de la población del Estado,siendo más de veinte ayuntamientos, de maneraque son de aprobarse dichas reformas.

ARTÍCULO CUARTO.- Se da por cumplido elprocedimiento establecido, para el caso, por laConstitución Política del Estado, por lo tanto, sedeclaran aprobadas las adiciones y reformas a esta,contenidas en el Decreto a que se refiere el artículoprimero de la presente Declaratoria.

ARTÍCULO QUINTO.- Envíese el Decreto número1182/2013 noveno Período Extraordinario y la pre-sente Declaratoria de Reformas Constitucionales,

al titular del Ejecutivo Estatal para que proceda asu publicación en el Periódico Oficial del Estado.

TRANSITORIO:

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al díasiguiente de su publicación en el Periódico Oficialdel Estado.

ECONÓMICO.- Aprobado que sea túrnese a laSecretaría para su trámite correspondiente.

Por lo expuesto, se somete a la consideraciónde este Alto Cuerpo Colegiado la presenteDeclaratoria.

En la ciudad de Chihuahua, Chih., a los cuatro díasdel mes de marzo del año dos mil trece.

Atentamente. Sufragio Efectivo No Reelección.Diputado Francisco Javier Salcido Lozoya, Presi-dente del Honorable Congreso del Estado.



De conformidad con el documento anteriormenteleído se somete a la consideración de estaHonorable Asamblea, el proyecto de declaratoriade aprobación de la citada reforma constitucionalen virtud de haberse concluido el cómputocorrespondiente.

Para lo cual, solicito a la Segunda Secretaria,Diputada Gloria Guadalupe Rodríguez González,tome la votación correspondiente e informe a estaPresidencia.

- La C. Dip. Segunda Secretaria.- P.R.I.: Porinstrucciones de la Presidencia pregunto a lasseñoras y señores Diputados, los que estén porla afirmativa respecto del contenido del documentoantes leído favor de expresar su voto levantando lamano en señal de aprobación; así como registrarlode forma electrónica.

- Los CC. Diputados.- [Manifiestan su aprobación en

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forma unánime].

- La C. Dip. Segunda Secretaria.- P.R.I.: ¿Losque estén por la negativa?




Informo a la Presidencia que se han manifestadopor unanimidad de votos favor del documentoanteriormente leído.


En consecuencia, se aprueba tanto en lo generalcomo en lo particular.

Remítase la Declaratoria de Reforma Constitucionalal Ejecutivo Estatal para su promulgación ypublicación en el Periódico Oficial del Estado,acompañada de decreto respectivo.

10.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Para continuar conel siguiente punto del Orden del Día, relativo a lapresentación de dictámenes, se concede el uso dela palabra a la Junta de Coordinación Parlamentariapara que por conducto de sus integrantes presentea la Asamblea los dictames… los dictámenes quehan preparado y de los cuales se ha dado cuentaa esta Presidencia.

Se concede el uso de la palabra al DiputadoFernando Mendoza Ruíz.

- El C. Dip. Mendoza Ruíz.- P.R.I.: Con supermiso, Diputado Presidente.

Honorable Congreso del Estado:

La Junta de Coordinación Parlamentaria, confundamento en lo dispuesto por los artículos 42,fracción XI; 43 y 59 de la Ley Orgánica del Poder

Legislativo, somete a la consideración de este AltoCuerpo Colegiado el presente dictamen, elaboradocon base en los siguientes

ANTECEDENTES:

1.- Con fecha veinticinco de enero del dosmil trece, el Diputado a la Sexagésima TerceraLegislatura, Alex Le Barón González, comparecióante este Congreso a efecto de solicitar licenciapara separarse por un término de seis meses delejercicio de sus funciones como Legislador, confundamento en el artículos 64, fracción XIX [y 82,fracción IX] de la Constitución Política del Estado.

La Diputación Permanente, en esa fecha, enfunciones y de acuerdo a sus facultades tuvoa bien aprobar la solicitud antes mencionada,con esa misma fecha, mediante Decreto número1189/2013 de la Primera Diputación Permanente,concediéndole licencia temporal para separarse delejercicio de sus funciones por el término de treintadías. Derivado de lo anterior se rindió protestade ley a su suplente, Diputado Ángel Gabriel AuVázquez, quien tomó protesta como legislador eldía treinta y uno de enero del dos mil trece.

Una vez realizado el análisis correspondiente a lasolicitud de antecedentes, la Junta de CoordinaciónParlamentaria emite el presente dictamen, el cualse sustenta en las siguientes

CONSIDERACIONES:

I.- El Congreso del Estado, es competente paraconceder la licencia a que se refiere el proemiodel presente documento de conformidad con loestipulado por los artículos 64 y 82 [fracción XIX]de la Constitución Política del Estado.

En virtud de la manifestación del Diputado Alex LeBarón González, en el sentido de obtener licenciapor un término de seis meses concedida al cargoque ostenta como Diputado de la SexagésimaTercera Legislatura, la Diputación Permanentesólo está facultada para otorgarle dicha licenciapor un término de treinta días, pero ahora queestamos en este nuevo período ordinario de

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Sesiones, la Junta de Coordinación Parlamentariano encuentra inconveniente alguno en extender lalicencia solicitada por el tiempo restante.

En mérito de lo anterior, con fundamento en lodispuesto por la Constitución Política del Estado,[en sus artículos 64, fracción XIX; y 42, fracción XI], yla Ley Orgánica del Poder Legislativo, sometemosa la consideración [de este Alto Cuerpo Colegiado], elsiguiente proyecto de

DECRETO [1219/2013 II P.O.]:

ARTÍCULO ÚNICO.- La Sexagésima TerceraLegislatura del Honorable Congreso del Estado,autoriza la petición de licencia para separarsetemporalmente del ejercicio de sus funciones alDiputado Alex Le Barón González, a partir delveintisiete de febrero del dos mil trece, y hastael veintisiete de julio del mismo año.

TRANSITORIOS:

PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigoral momento de su aprobación sin perjuicio de supublicación en el Periódico Oficial del Estado.

SEGUNDO.- Continúa en ejercicio de sus funcionesel Diputado [Suplente] Ángel Gabriel Au Vázquez,hasta la conclusión de la licencia.

ECONÓMICO.- Aprobado que sea túrnese a laSecretaría para que elabore la Minuta de Decretoen los términos que deba publicarse.

Dado en el Recinto Oficial del Poder Legislativo, enla ciudad de Chihuahua, Chih., a los cuatro días delmes de marzo del dos mil trece.

Por la Junta de Coordinación Parlamentaria, firman,su Presidente y todos sus integrantes. [DiputadoFrancisco Javier Salcido Lozoya, Presidente; Diputado EnriqueSerrano Escobar, Coordinador del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional; Diputado Héctor RafaelOrtiz Orpinel, Coordinador del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional; Diputado César Alberto Tapia Martínez,Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido NuevaAlianza; Diputado César René Díaz Gutiérrez, representante

del Partido Verde Ecologista de México; Diputado Héctor ElíasBarraza Chávez, representante del Partido de la RevoluciónDemocrática; Diputado Rubén Aguilar Jiménez, representantedel Partido del Trabajo].


- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado.

Procederemos a la votación del dictamen leído,para lo cual solicito a la Primera Secretaria,Diputada Inés Aurora Martínez Bernal, tome lavotación e informe a esta Presidencia.

- La C. Dip. Primera Secretaria.- P.A.N.: Porinstrucciones de la Presidencia pregunto a lasseñoras y señores Diputados, los que estén por laafirmativa tanto en lo general como en lo particularrespecto del contenido del dictamen antes leídofavor de expresar su voto levantando la mano enseñal de aprobación; así como registrarlo de formaelectrónica.


- La C. Dip. Primera Secretaria.- P.A.N.: ¿Los queestén por la negativa?




Informo a la Presidencia que se han manifestadopor unanimidad de votos a favor del dictamen antesleído.


Por lo tanto, se aprueba tanto en lo general comoen lo particular.

10.1.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A continuaciónse concede el uso de la palabra al Diputado Luis

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Adrián Pacheco Sánchez.

- El C. Dip. Pacheco Sánchez.- PANAL: Con supermiso, Diputado Presidente.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Adelante,Diputado.

- El C. Dip. Pacheco Sánchez.- PANAL:


La Junta de Coordinación Parlamentaria, confundamento en lo dispuesto por los artículos 42,fracción XI; 43 y 59, todos de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo, somete a consideración deeste Alto Cuerpo Colegiado el presente dictamen,elaborado con base en los siguientes

ANTECEDENTES:

1.- Con fecha veinticinco de enero del dos mil trece,la Diputada a la Sexagésima Tercera Legislatura,Brenda Francisca Ríos Prieto, compareció ante laDiputación Permanente a efecto de solicitar licenciapara separarse temporalmente del ejercicio de susfunciones como Legisladora, por un término de seismeses, con fundamento en los artículos 64, fracciónXIX [y 82, fracción IX] de la Constitución Política delEstado.

[Se incorpora a la Sesión el Diputado Aguilar Jiménez].

El Honorable Congreso del Estado aprobó lasolicitud antes mencionada, con… con esa mismafecha, mediante Decreto 1188/2013 de la PrimeraDiputación Permanente, concediéndosele licenciatemporal para separarse del ejercicio de susfunciones por el término de treinta días; derivado delo anterior, se rindió protesta de ley a su suplenteDiputado César René Díaz Gutiérrez, quien tomóprotesta como Legislador el día treinta y uno deenero de dos mil trece.


CONSIDERACIONES:

I.- El Honorable Congreso del Estado, escompetente para conceder la licencia a que serefiere el proemio del presente documento, deconformidad con lo estipulado por el artículo 64,fracción XIX; y 82, fracción IX de la ConstituciónPolítica del Estado.

En virtud de la manifestación de la Diputada BrendaFrancisca Ríos Prieto, en el sentido de obtenerlicencia por un término de seis meses concedida alcargo que ostenta como Diputada a la SexagésimaTercera Legislatura, la Diputación Permanente sóloestá facultada para otorgarle dicha licencia por untérmino de treinta días, pero ahora que estamosen este nuevo período ordinario de Sesiones laJunta de Coordinación Parlamentaria no encuentrainconveniente alguno en que le sea concedida porel término antes citado.

En mérito de lo anterior, con fundamento en lodispuesto por la Constitución Política del Estado, ensus artículos 64, fracción XIX; y 42, fracción XI dela Ley Orgánica del Poder Legislativo, sometemosa la consideración de este Alto Cuerpo Colegiadoel siguiente proyecto de

DECRETO [1220/2013 II P.O.]:

ARTÍCULO ÚNICO.- La Sexagésima TerceraLegislatura del Honorable Congreso del Estadoautoriza la petición y otorga la licencia parasepararse temporalmente del ejercicio de susfunciones a la Diputada Brenda Francisca RíosPrieto, a partir del día veintisiete de febrero de dosmil trece y hasta el veintisiete de julio del mismoaño.

TRANSITORIOS:


SEGUNDO.- Continúa en ejercicio de sus funcionesel Diputado Suplente César René Díaz Gutiérrez,

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hasta la conclusión de la licencia.


Dado en el Recinto Oficial del Poder Legislativo, enla ciudad de Chihuahua, Chih., a los cuatro días delmes de marzo de dos mil trece.

Por la Junta de Coordinación Parlamentaria:Diputado Francisco Javier Salcido Lozoya, presi-dan… Presidente del Honorable Congreso del Es-tado; Diputado Enrique Serrano Escobar, Coordi-nador del Grupo Parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional; Diputado Héctor Rafael Or-tiz Orpinel, Coordinador del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional; Diputado César Al-berto Tapia Martínez, Coordinador del Grupo Par-lamentario del Partido Nueva Alianza; DiputadoCésar René Díaz Gutiérrez, representante del Par-tido Verde Ecologista de México; Diputado RubénAguilar Jiménez, representante del Partido del Tra-bajo; Diputado Héctor Elías Barraza Chávez, repre-sentante del Partido de la Revolución Democrática.



Procederemos a la votación del dictamen leído,para lo cual solicito a la Segunda Secretaria,Diputada Guadalupe González Rodríguez [RodríguezGonzález], tome la votación e informe a estaPresidencia.

- La C. Dip. Segunda Secretaria.- P.R.I.: Porinstrucciones de la Presidencia pregunto a lasseñoras y señores Diputados, los que estén por laafirmativa tanto en lo general como en lo particularrespecto del contenido del dictamen antes leídofavor de expresar su voto levantando la mano enseñal de aprobación; así como registrarlo de formaelectrónica.






Reitero a los señores Legisladores que seencuentra abierta la votación electrónica a efectode que expresen el sentido de su voto presionandoel botón de su pantalla.

Informo a la Presidencia que nos hemosmanifestado por uno… unanimidad de votos a favordel contenido del dictamen leído.


Se aprueba el dictamen leído tanto en lo generalcomo en lo particular.

10.2.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A continuación,se concede el uso de la palabra al Diputado JaimeBeltrán del Río.

- El C. Dip. Beltrán del Río Beltrán del Río.-P.A.N.: Con su permiso, Presidente.


- El C. Dip. Beltrán del Río Beltrán del Río.-P.A.N.: Honorable Congreso del Estado.

La Junta de Coordinación Parlamentaria, confundamento en lo dispuesto por los artículos 42,43 y cin… 59 todos de la Ley Orgánica del PoderLegislativo, somete a consideración de este AltoCuerpo Colegiado el presente dictamen, elaboradocon base en los siguientes

ANTECEDENTES:

1.- Con fecha veintiocho de enero del dos mil trece,el Diputado a la Sexagésima Tercera Legislatura,

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David Balderrama Quintana, compareció ante elPleno del Congreso a efecto de solicitar licenciapara separarse temporalmente del ejercicio de susfunciones como Legislador, con fundamento en elartículo 64, fracción XIX [y 82, fracción IX] de laConstitución Política del Estado.

El Honorable Congreso del Estado de Chihuahuatuvo a bien aprobar la solicitud antes mencionada,con esa misma fecha, mediante Decreto número1190/2013 de la [I] Diputación Permanente, conde…concediéndole licencia temporal para separarse delejercicio de sus funciones por el término de hastaseis meses renunciables; derivado de lo anterior serindió protesta de ley a su suplente Diputada AmeliaCázares, el día treinta y uno de enero de dos miltrece.

[2.- Posteriormente, con fecha veintiocho de febrero del año encurso el mencionado Legislador solicitó, nuevamente, licenciapara separarse de su encargo hasta por el término de seismeses].


CONSIDERACIONES:

I.- El Congreso del Estado es competente paraconceder la licencia a que se refiere el proemiodel presente documento de conformidad con loestipulado por el artículo 64 y 82 [fracción XIX] dela Constitución Política del Estado.

En virtud de la manifestación del Diputado DavidBalderrama Quintana, en el sentido que es suintención ampliar su licencia concedida al cargo queostenta como Diputado a la Sexagésima TerceraLegislatura, la Junta de Coordinación Parlamentariano encuentra inconveniente alguno en que le seaconcedida la ampliación de la misma por el términoantes citado.

En mérito de lo anterior, con fundamento en lodispuesto por la Constitución Política del Estado, ensus artículos 64, fracción XIX; y 42, fracción XI de

la Ley Orgánica del Poder Legislativo, sometemosa la consideración de este Alto Cuerpo Colegiado,el siguiente proyecto de

DECRETO [1221/2013 II P.O.]:

ARTÍCULO ÚNICO.- La Sexagésima TerceraLegislatura del Honorable Congreso del Estadoautoriza la ampliación de la licencia para separarsetemporalmente del ejercicio de sus funciones alDiputado David Balderrama Quintana, a partir delprimero de marzo del año dos mil trece y hasta elprimero de septiembre del mismo año.

TRANSITORIOS:


SEGUNDO.- Continúa en ejercicio de sus funcionesla Diputada Suplente Amelia Cázares Esparza,hasta la conclusión de la licencia.


Dado en el Recinto Oficial del Poder Legislativo, enla ciudad de Chihuahua, Chih., al primer día [cuatro]del mes de marzo del año dos mil trece.

Por la Junta de Coordinación Parlamentaria:Diputado Francisco Javier Salcido Lozoya, Presi-dente del Honorable Congreso del Estado de Chi-huahua; Diputado Enrique Serrano Escobar, Coor-dinador del Grupo Parlamentario del Partido Re-volucionario Institucional; Diputado Héctor RafaelOrtiz Orpinel, Coordinador del Grupo Parlamen-tario del Partido Acción Nacional; Diputado CésarAlberto Tapia Martínez, Coordinador del Grupo Par-lamentario del Partido Nueva Alianza; DiputadoCésar René Díaz Gutiérrez, representante del Par-tido Verde Ecologista [de México]; Diputado RubénAguilar Jiménez, representante del Partido del Tra-bajo; Diputado Héctor Elías Barraza Chávez, repre-sentante del Partido de la Revolución Democrática.

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Es cuanto, Presidente.


Procederemos a la votación del dictamen leído,para lo cual solicito a la Primera Secretaria,Diputada Inés Aurora Martínez Bernal, tomela votación correspondiente e informe a estaPresidencia.

- La C. Dip. Primera Secretaria.- P.A.N.: Porinstrucciones de la Presidencia pregunto a lasseñoras y señores Diputados, los que estén por laafirmativa tanto en lo general como en lo particularrespecto del contenido del dictamen antes leídofavor de expresar su voto levantando la mano enseñal de aprobación; así como registrarlo de formaelectrónica.






Reitero a los señores Legisladores que seencuentra abierta la votación electrónica a efectode que expresen el sentido de su voto presionandoel botón correspondiente en la pantalla.

Informo a la Presidencia que se han manifestadopor unanimidad a favor del dictamen antes leído.


En consecuencia, se aprueba tanto en lo generalcomo en lo particular.

11.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Para continuarcon los… con la presentación de dictámenes se

concede el uso de la palabra a la Comisión deEducación y Cultura para que por conducto de susintegrantes presente a la Asamblea los dictámenesque ha preparado y de los cuales se ha dado cuentaa esta Presidencia.

Se concede el uso de la palabra al Diputado LuisAdrián Pacheco Sánchez.



La Comisión de Educación y Cultura, confundamento en lo dispuesto en el artículo 43 dela Ley Orgánica del Poder Legislativo, somete ala consideración del Pleno el presente dictamen,elaborado con base en los siguientes

ANTECEDENTES:

I.- Con fecha catorce de junio del año dos mildoce fue turnada para estudio y dictamen, aesta Comisión Legislativa, iniciativa con carácterde decreto que presentan los Diputados GabrielHumberto Sepúlveda Reyes, Gloria GuadalupeRodríguez González, Jorge Abraham RamírezAlvídrez, Jesús José Sáenz Gabaldón, Alex LeBarón González, René Franco Ruiz, Elías GabrielFlores Viramontes, Ricardo Orviz Blake, FernandoMendoza Ruíz y Ricardo Alan Boone Salmón,integrantes del Grupo Parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional, por medio de la cualproponen reformar la Ley Estatal de Educación,a fin de que el Poder Ejecutivo, en uso de susatribuciones, implemente instrumentos y programasde prevención de deserción escolar.

Diputado Presidente, de conformidad con lodispuesto por el artículo 30, fracción XX de laLey Orgánica del Poder Legislativo, solicito a laPresidencia autorice la defensa… la dispensa de lalectura de los antecedentes y las consideracionesque componen el documento, insertándose demanera íntegra en el Diario de los Debates de laSesión para leer únicamente el cuerpo del decreto

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y acuerdo que se proponen al Pleno.


- El C. Dip. Pacheco Sánchez.- P.R.I.: Gracias,Diputado Presidente.

[No leído, se incluye a petición del Diputado que está en usode la Tribuna]:

II.- La iniciativa se sustenta bajo los siguientes argumentos:

La educación ha logrado transformar la realidad y construir lahistoria.

No hay actividad que refleje más nuestra posición humanistaque comprometerse con un niño, un adolescente, un joven,un adulto, para que pueda acceder, a través de un sistemaeducativo eficiente, al conocimiento.

Un sistema educativo es eficiente cuando logra sus objetivosde enseñanza, en un tiempo adecuado y sin desperdicio derecursos humanos y financieros.

Antes de desertar, el alumno probablemente quedó repitiendoy comenzó a perder la esperanza en la educación.

La deserción escolar es asociada a varios elementos, entreellos, la creciente dominación de una economía basada enel manejo del saber y de la información, la liberación de laresponsabilidad del estado en el apoyo social.

Las consecuencias de la deserción escolar pueden, a nivelpersonal, presentar síntomas de inadaptación social a niveleconómico, dificultades para integrarse al mundo laboral y paraconservar un trabajo a largo plazo, exclusión social.

Desertar no es una decisión de un momento, sino que es unproceso gradual de desvinculación social y académica en elque se combinan diferentes experiencias Individualmente, esun problema multifactorial.

Las conductas más internalizadas de los jóvenes con altoriesgo de deserción escolar se caracterizan por un bajo nivelde autocontrol, cogniciones negativas, miedo excesivo hacialas personas o de las situaciones nuevas, tristeza, ansiedad,depresión y aislamiento social.

La otra faz es el costo social el gasto económico que no serentabiliza cuando no termina.

La no terminación de la educación tiene implicaciones fiscalessignificativas en términos de gasto en salud, servicios sociales,criminalidad, programas de empleo, capacitación laboral y bajaproductividad económica.

En el Estado de Chihuahua, según cifras oficiales del PlanEstatal de Desarrollo, la cobertura en educación primaria enel ciclo escolar 2009-2010 fue de 94.89% con respecto a lamedia nacional del ciclo 2008-2009, 11 de cada 100 alumnosque inician la primaria no la concluyen; y el 3.63% tieneexperiencias de reprobación.

En el nivel de secundaria el indicador de coberturacorrespondiente al ciclo escolar 2009-2010 ascendió a un87.4%, sólo 92 de cada 100 egresados de educación primariaingresan a secundaria, de estos sólo el 80% concluye el nivel,presentándose una deserción de 6.6% anual, mientras que elporcentaje de alumnos con experiencia de reprobación en estenivel asciende al 19.5%.

El rezago en la eficiencia terminal del nivel primaria se acentúaen la población indígena, ya que sólo el 64% de los infantesconcluye este nivel.

El nivel medio superior, en el ciclo escolar 2009-2010, elindicador fue de 54.2% siendo más acentuada la problemáticaen los varones. Sólo el 40% de los alumnos que ingresan aun bachillerato se gradúan.

La Organización para la Cooperación y el DesarrolloEconómicos (OCDE) ha hecho recomendaciones al Estado.

- Las enormes tasas de deserción escolar son un problemaendémico.

- Los resultados PISA (Programa para la EvaluaciónInternacional de Alumnos) de 2009 demostraron que… eneducación básica, el Estado tiene el sexto lugar en tasa dedeserción escolar con un 12.3% de educación básica, encomparación con el 8.6% del promedio nacional.

La actual administración está haciendo un enorme esfuerzopara que todos los que decidan entrar a la universidad puedanmatricularse. No obstante, los estudiantes de todos los nivelesdeben terminar sus estudios.

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En la actualidad la concentración está en el acceso ala educación, mediante la construcción de doce nuevasuniversidades, tres nuevas universidades técnicas y proyectala construcción de cinco más en 2012, así como diez Colegiosde Bachilleres más. Además de abrir escuelas primarias ysecundarias de tiempo completo, la nueva administración yaha brindado a la educación secundaria una cobertura del 68%en 2011, e incrementado la cobertura universitaria al 38%.Estas son acciones muy benéficas. Sin embargo, el gobiernodeberá también poner atención en la eficiencia terminal.

A continuación se plantean una serie de medidas deprevención de deserción escolar dentro del Programa Estatalde Educación.

- Políticas para el nivel de la comunidad.

La administración local de la educación le corresponde facilitarlas condiciones para la constitución de alianzas y redesde apoyo para prevenir que los jóvenes abandonen laescuela, se sugiere involucrar a adultos de la comunidadlos que pueden ayudar en monitoreo de asistencia, programasextracurriculares, tutorías y orientación. Estos puedenser personas que representen organizaciones locales comoempresarios, representantes de organizaciones de la sociedadcivil, de la administración educativa local y municipal.

- Sistema de alerta temprana.

Es posible predecir con un 68% de seguridad cuálesestudiantes abandonarán el sistema escolar. El sistemade alerta temprana permite identificar a los estudiantes enriesgo y proporcionarles el apoyo individualizado.

- Redes de apoyo.

El apoyo a los estudiantes en riesgo de desertar delsistema escolar debe ser integral, incluyendo padres y lasfamilias organizaciones de la sociedad civil especializadasen la atención de problemas sociales las empresas, y otrasinstancias que permiten acercar a los estudiantes a la realidaddel mundo del trabajo.

- Vínculos con la industria y con instituciones de educaciónsuperior.

El establecer puentes entre la escuela y empresas einstituciones de educación superior contribuye a que los

jóvenes perciban como realidades posibles su inserciónpostsecundaria.

- Seguimiento y reinserción de desertores.

El sistema escolar puede encargarse de los jóvenes queabandonan la escuela sin completar sus estudios el personalde las escuelas conoce a estos jóvenes y/o a sus familias, perono disponen de los incentivos como para hacerles seguimiento.La recomendación es: Ofrecer incentivos para el seguimientoy reinserción de desertores.

- Apoyo académico.

La relevancia de los aprendizajes es central en la prevenciónde la deserción, se logra reducir la deserción cuando se lesproporciona apoyo que mejore sus habilidades para desarrollarel tipo de trabajo requerido en la educación superior o mediasuperior antes que lleguen a ella. Los planes se basan enlas necesidades y ritmos de aprendizaje de cada alumno y enlo posible, se realizan de común acuerdo entre el tutor y elalumno.

- Monitoreo de estudiantes en riesgo (educativo y social).

A nivel de la escuela se debe contar con un sistema que permitaidentificar muy tempranamente a los estudiantes en riesgo dedesertar, a fin de acompañarlos y apoyarlos individualmentea lo largo de su trayectoria escolar. El monitoreo de losestudiantes en riesgo debe darse dentro y fuera de la escuelade manera coordinada y complementaria.

- Involucrar a las familias.

Cuando los padres de involucran en las actividades escolaresde sus hijos, mejoran la asistencia, la conducta, el desempeñoacadémico y la motivación de los estudiantes por asistir aclases.

- Empleabilidad.

El fomento de la creación de puentes entre la escuelay el trabajo mediante la entrega de fondos y cambioscurriculares que ponen el énfasis en la instrucción, habilidadesy conocimientos básicos y la formación técnico profesional.

- Educación compensatoria.

Se trata de cursos de tamaño reducido, incluso individuales,

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en las que se aplican métodos de instrucción alternativos yadaptados a las necesidades y velocidad de aprendizaje decada alumno. Algunos ejemplos son las tutorías, los mentoresy las clases de apoyo.

- Cursos puente.

Buscan integrar a jóvenes que ya han desertado al mundolaboral mediante la enseñanza de conocimientos y habilidadesbásicas y la instrucción de algún oficio.

La Comisión de Educación y Cultura, después de entraral estudio y análisis de la iniciativa de mérito, formula lassiguientes

CONSIDERACIONES:

I.- Esta Representación Popular es competente para conocery resolver sobre la iniciativa de referencia, de conformidadcon lo que disponen los artículos 57 y 58 de la ConstituciónPolítica del Estado; y 43, 46 y 59 de la Ley Orgánica del PoderLegislativo.

II.- Esta Comisión de Dictamen Legislativo, considera de sumaimportancia el planteamiento base de la iniciativa en comento:Tener como prioritaria dentro de las políticas públicas de unanación el atender la deserción escolar, es tan impactante entodos los ámbitos, como lo es el prevenir enfermedades.

Que un menor tome la decisión de desertar de la escuela,como bien se señala por los iniciadores, es consecuenciade múltiples factores, que van de la situación económicade la familia, los escenarios que se generan por la propiaexperiencia educativa, hasta la misma cultura de despreciopor el conocimiento y la educación formal, que se reflejacomúnmente en frases como la escuela o la universidad nome ha enseñado nada.

La deserción escolar es un tema que de hecho en otrostiempos fue visto indebidamente como parte del proceso deselección, por lo que el que hubiera una pirámide educativa.Es decir, que fue bien visto el que según se iba subiendo denivel educativo, hubiera una menor cantidad de estudiantes,pues se tenía la creencia de que esta situación favorecía elproceso enseñanza-aprendizaje.

Lo anterior fue debido a que en esos tiempos la preocupaciónprincipal era el crear más oportunidades del acceso. Ahora

que se puede hablar de cobertura, de espacios suficienteshasta la educación media superior, e incluso como en elEstado, de recibir en la educación superior a todo aquel oaquella que presente su examen de admisión, es que se puedecentrar la atención de manera prioritaria en buscar la solucióna la problemática de la deserción escolar, como una medidapreventiva y necesaria para el adecuado desarrollo social decada uno de los individuos que integran la sociedad.

Según estudiosos de esta problemática, como el caso deViola Espínola, quien en su artículo intervenciones tempranaspara prevenir la deserción en la educación secundaria, editadopor el Sistema de Información de Tendencias Educativas enAmérica Latina (SITEAL), la cantidad de niveles educativosque se completa es proporcionalmente directa no sólo a lasoportunidades laborales y de ingresos, sino incluso, comotambién los señalan los iniciadores, en salud, solucioneshabitacionales y otros beneficios sociales e individuales.

Lo anterior motiva a que esta Comisión de Dictamen Legislativoen su análisis de la propuesta de reforma, estime comonecesaria la atención a esta problemática, si queremos hablarde México como un país en el que su gente logre un nivel devida digno. Ya tenemos la obligatoriedad de la educación hastanivel medio superior, ahora falta establecer los mecanismospara hacer efectivo ese derecho, pues no basta tener unaescuela; hay que lograr que todos los que ingresen, egresencon sus estudios terminados y de buen nivel académico.

De acuerdo a las resultados que muestran diversos estudioselaborados sobre un marco contextual internacional, si bien escierto que debe atenderse a nivel nacional, por su magnitudy consecuencias para toda la sociedad, en esta problemáticase debe considerar que, debido a que las desigualdadessociales tienen una clara expresión regional y local, no existensoluciones únicas o uniformes para todas las zonas geográficasdel país, incluso dentro de una Entidad Federativa.

En el caso específico de México, el mosaico cultural obligaa las autoridades educativas a que en la búsqueda desoluciones a problemas educativos, se parta de considerarlas diferencias territoriales, porque de otra manera no seproducirán los resultados esperados; recordemos que auncuando la economía del hogar se reduce a dinero en todos loscasos, no se cuenta con los mismos recursos en todo el país.

Derivado de lo anterior y toda vez que abordar este tema

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requiere de grandes cambios en la estructura educativa tantoen infraestructura como en personal capacitado para atendereste problema con implicaciones en varios ámbitos, ademásde un presupuesto específico y por lo tanto colaboración, comoya se verá más adelante, estimamos procedente que junto conla reforma planteada a nivel estatal, se debe presentar anteel H. Congreso de la Unión una iniciativa de adición a la LeyGeneral de Educación, que busque agregar una fracción VI bisal artículo 14, el cual desarrolla toda una serie de facultadesconjuntas entre las autoridades educativas federales y las delos estados, para que de manera sistemática aunado a unproceso de evaluación, se desarrollen estrategias que permitanatender y evitar en lo posible, la deserción escolar a partir delos diferentes contextos estatales.

III.- Ahora bien, mientras esa propuesta de reforma sigue elproceso legislativo en el orden federal, estimamos que a nivelestatal, como bien lo proponen los iniciadores, se puede iravanzando en la creación de una estructura que permita, enun primer momento generar el diagnóstico del estado queguarda esta problemática en el Entidad y los diversos orígenesde sus causas, para que en un segundo tiempo, se puedandiseñar todas aquellas acciones que le permitan a la autoridadeducativa estatal atender de manera efectiva esta necesidadeducativa. Lo anterior a partir de que la diversa literatura quese ha generado en torno a la búsqueda de soluciones a laproblemática en comento, coincide en que una de las causasdel fracaso en los trabajos que se han diseñado en diversospaíses, es porque no se atiende al origen regional o local deesta situación.

Por lo anterior, es importante que la reforma le permita ala autoridad educativa estatal, primero el que se cree estaobligación a efecto de que se destine presupuesto específicopara la creación de la estructura que deberá ir creciendo en lamedida y sentido que la misma problemática vaya requiriendo.

Algunos autores sostienen que la descentralización puedecontribuir a hacer más eficiente la política social, debido avarios factores. En primer lugar, si se lleva a cabo diagnósticopreciso que permita identificar necesidades, y así, conocermás profundamente los problemas a enfrentar, y por tanto,a postular soluciones más pertinentes y adecuadas a lasnecesidades de las persona, lo cual trae aparejado el que sepuedan implementar acciones que traigan beneficio de maneramás rápida, directa y oportuna.

A este primer paso, los autores de la materia lo refierencon el nombre de focalización y es el instrumento para quelos servicios sociales tengan una cobertura universal y nuncacomo sustituto de la universalidad (Franco, 2002, citando aOcampo, 2001).

Sí lo que se pretende es que esta política pública responda demanera exacta a la necesidad social, es necesario que el restode la infraestructura y planes de acción que pretendan prevenirla deserción escolar, surjan como resultado de un estudio quedetermine conforme a nuestra realidad y contexto, el origen dela deserción escolar en lo que es la educación básica, mediasuperior y superior, ya que sus causas son variadas, puesestas dependerán siempre del propio contexto específico y noes una tarea que se resuelva con una sola acción, sino con eldesarrollo sistemático de las acciones que la misma realidadnos va imponiendo.

En este sentido, y por técnica legislativa, no se debe incluir enuna ley de carácter general, abstracto e impersonal, programasespecíficos, pues eso significa una invasión a las facultadesdel Poder Ejecutivo, que tiene en todo momento la obligaciónde proveer a la exacta observancia de la ley, en tal motivo eindependientemente de lo positivo de la propuesta, se estimanecesario hacer las siguientes modificaciones a la propuestaoriginal.

En cuanto al contenido del artículo 150 Bis, debe hacerreferencia a que las acciones que se deriven de lo dispuestopor la fracción III del artículo 150 de esta ley, estará acargo de las autoridades educativas estatal y municipales, encoordinación con los consejos de participación social.

Por su parte, en cuanto a lo dispuesto por el artículo 150Ter, relativo a las líneas de acción de los instrumentos oprograma específicos que se deriven, estimamos que estas lecorresponden a los centros a que se hace referencia en lareforma propuesta para el artículo 13, fracción III, inciso t),pues la implantación de cada una de estos elementos que sepretende eviten la deserción escolar, deben ser funciones deun órgano determinado, aun cuando sean líneas de accióngenerales.

Lo anterior en base a lo siguiente: Detectar de maneratemprana un posible desertor en un universo estatal de 7,693escuelas de todos los niveles educativos, no es tarea menory requiere de toda una infraestructura humana y presupuestal

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específica, pues como se señaló con anterioridad, el origen dela deserción escolar es multifactorial, por lo tanto, esta laborrequiere necesariamente de un equipo numeroso de maestrosy profesionales de otras áreas que intervienen en el desarrollohumano, que de manera permanente estén monitoreando através de diversos instrumentos a la totalidad de los alumnos,es decir, aproximadamente a 1,143,365 (un millón, cientocuarenta y tres mil trescientos sesenta y cinco) estudiantes,para que una vez que se detecte un o una estudiante enriesgo, se le canalice para que reciba el apoyo académico,que señala la fracción II propuesta, mismo que requiere, enel supuesto de que la razón de la posible deserción sea decarácter académico, de un espacio físico y personal para quereciba la educación compensatoria, y que teóricamente debeser impartida por docentes debidamente capacitados para elcaso concreto.

También tenemos que contemplar todas las acciones que sedeben implementar en el caso que se plantea de recuperar aquienes desertaron de la educación, no sólo para ofrecerlesun espacio educativo, sino también un apoyo que les permitaresolver mínimamente aquella situación que los aleja de lasaulas e incluso de un empleo remunerado adecuadamente, locual, repetimos, es multifactorial, por lo tanto se requiere deun diagnóstico que le permita a la autoridad educativa estatalconocer con exactitud la dimensión del problema y las diversasvertientes de solución, para que así esté en aptitud de dar laaplicación debida, ya sea a través de espacio educativo o bien,de atención por parte de otras dependencias de gobierno.

Ahora bien, atendiendo al comentario de expertos en la materiasobre el origen multifactorial de la deserción escolar, tenemosque contemplar en igualdad de circunstancias casos en losque el origen sea de carácter económico o de cualquier otraíndole, por lo que la instancia encargada de su atención debecontar con personal capacitado para dar vigilancia a ese otrosector de la población estudiantil, que puede requerir de apoyopara víctimas de violencia de cualquier tipo.

Lo anterior sirve de base para que, por considerarse decarácter reglamentario, la propuesta de adición de la secciónII, con la denominación de la prevención de la deserciónescolar quede plasmada, de manera general, en una reformapara el artículo 13 de la referida ley, de una fracción XLV quecontenga el espíritu de la iniciativa en comento, quedando a laletra de la siguiente manera:

Artículo 13.- La autoridad educativa estatal tiene las siguientesfacultades y obligaciones:

XLV.- Crear y sostener un sistema estatal de prevención dedeserción escolar para estudiantes del Estado.

Con lo anterior, estimamos que el Ejecutivo del Estado,en lo que se cuenta con el apoyo de la Federación,tendrá las herramientas legales suficientes para, a partirlos resultados que arroje un adecuado diagnóstico de laproblemática en cuestión, generar paulatinamente los acuerdosy la infraestructura necesaria para ir atendiendo gradualmenteeste problema social que se manifiesta a través de ladeserción escolar, al no poder, o bien no querer, completarsu instrucción académica mínimo hasta donde la ley obliga alestado mexicano, que es la educación media superior, y conlo cual en la actual administración se están realizado grandesesfuerzos por contar con las instalaciones suficientes para darcabida a todo el alumnado.

[Continúa con la lectura]:

Por lo anteriormente expuesto, con fundamentoen lo dispuesto por los artículos 57 y 58 de laConstitución Política del Estado; 43, 46 y 59 de laLey Orgánica del Poder Legislativo, la Comisión deEducación y Cultura, somete a la consideración delPleno el presente dictamen con el carácter de

DECRETO [1222/2013 II P.O.]:

ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforman el inciso u) dela fracción III del artículo 13; y la fracción V delartículo 150, y se adiciona un ince… un inciso v)a la fracción III, y una fracción treinta y cinco [XLV]del artículo 13; así como una fracción VI al artículo150, todos de la Ley Estatal de Educación, paraquedar como sigue:

ARTÍCULO 13. ……………:

[I a II. ……………

III. ……………:

a) a t) ……………]

u) Centros de prevención de deserción escolar, y

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v) Otras.

Del IV a XLIV, permanecen igual.

XLV.- Crear y sostener un sistema estatal deprevención de deserción escolar para anti… paraestudiantes del Estado.

ARTÍCULO 50 [150]. ……………

[I a IV. ……………]

V. Líneas de acción, e

VI.- Instrumentos para prevenir la deserción escolar.

TRANSITORIOS:

PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigoral día siguiente de su publicación en el PeriódicoOficial del Estado.

SEGUNDO.- Las erogaciones que deban realizarse,a fin de dar cumplimiento con el presente decreto,se sujetarán a los recursos aprobados para talefecto para lo… por el Honorable Congreso delEstado.

Por lo anteriormente expuesto, con fundamentoen lo dispuesto por los artículos 57 y 58 de laConstitución Política del Estado; 43, 46, 59, y101 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, laComisión de Educación y Cultura, somete a laconsideración del Pleno el presente dictamen conel carácter de

ACUERDO [616/2013 II P.O.]:

PRIMERO.- La Sexagésima Tercera Legislatura delHonorable Congreso del Estado de Chihuahua,tiene a bien presentar iniciativa con carácter dedecreto ante el Honorable Congreso de la Unión,mediante la cual se propone adicionar una fracciónVI Bis al artículo 14 de la Ley General de Educación,a efecto de que se implementen actividades yprogramas específicos para evitar la deserciónescolar, para quedar redactada en los siguientestérminos:

ARTÍCULO ÚNICO.- Se adiciona una fracción VIBis al artículo 14 de la Ley General de Educación,para quedar redactada de la siguiente manera:

Artículo 14.- ……………

[I a la VI.- ……………]

VI Bis.- Promover e impulsar, en el ámbito de sucompetencia, actividades y programas específicospara evitar la deserción escolar.

[VII.- XIII.- ……………

……………]

TRANSITORIO:

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al díasiguiente de su publicación en el Diario Oficial dela Federación.

SEGUNDO.- Remítase el presente Acuerdo y eldictamen que le dio origen al Honorable Congresode la Unión para los efectos del artículo 71, fracciónIII de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos.

ECONÓMICO.- Aprobado que sea túrnese a laSecretaría para que elabore las Minutas de Decretoen los términos en que deban publicarse y deAcuerdo en los términos que corresponda.

Dado en el Salón de Sesiones del Palacio del PoderLegislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chih., a loscuatro días del mes de marzo del año dos mil trece.

Por la Comisión de Educación y Cultura: DiputadoRubén Aguilar Jiménez, Secretario; Diputado RaúlGarcía Ruíz, Vocal; Diputada Amelia CázaresEsparza, Vocal; Diputada Gloria GuadalupeRodríguez González, Vocal y, el de la voz, DiputadoLuis Adrián Pacheco Sánchez, Presidente.


- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Muchas gracias,Diputado.

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Procederemos a la votación del dictamen leído,para lo cual solicito a la Segunda Secretaria,Diputada Gloria Guadalupe Rodríguez González,tome la votación correspondiente e informe a estaPresidencia.

- La C. Dip. Segunda Secretaria.- P.R.I.: Porinstrucciones de la Presidencia pregunto a lasseñoras y señores Diputados, los que estén porla afirmativa respecto del contenido del dictamenantes leído favor de expresar su voto levantando lamano en señal de aprobación; así como registrarlode forma electrónica.






Informo a la Presidencia que nos hemosmanifestado de forma unánime a favor del dictamenantes leído.


Por lo tanto, se aprueba el dictamen antes leídotanto en lo general como en lo particular.

11.1.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A continuación seconcede el uso de la palabra a la Diputada AmeliaCázares Esparza.

- La C. Dip. Cázares Esparza.- P.R.I.: Con supermiso, señor Presidente.


[Se incorpora a la Sesión el Diputado Flores Viramontes].

[Sale del Recinto el Diputado Sáenz Gabaldón].

- La C. Dip. Cázares Esparza.- P.R.I.: El Congresodel Estado… la Comisión de Educación y Cultura,con fundamento en lo dispuesto por el artículo 43de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, sometea consideración del Pleno el presente dictamen,elaborado con base en las… en los siguientes

ANTECEDENTES:

I. Con fecha veinticinco de octubre de dos mildoce fue presentada la iniciativa con carácterde acuerdo por los Diputados Jesús José SáenzGabaldón, Gabriel Humberto Sepúlveda Reyes,Gloria Guadalupe Rodríguez González, AlexLe Barón González, Jorge Abraham RamírezAlvídrez y Ricardo Orviz Blake, integrantesde la Sexagésima Tercera Legislatura y delGrupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional; y turnado a esta Comisión parasu estudio y posterior dictamen el día primerode noviembre del dos mil doce, a efecto deexhortar, de manera atenta y respetuosa, a losdiversos municipios del Estado de Chihuahua queno cuentan… que no cuentan con un ar… his…con un archivo histórico municipal para que tengana bien realizar acciones encaminadas a crearlo.

De conformidad con los dispuesto por los art…por el artículo 30, fracción XX de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo, solicito a la Presidenciaautorice la dispensa de la lectura de los antedece…los antecedentes y de las consideraciones quecompongan… componen el documento y se…insertándose de manera íntegra en el Diario delos Debates de la Sesión, para leer únicamente elacuerdo… el cuerpo del acuerdo que se propone alPleno.


- La C. Dip. Cázares Esparza.- P.R.I.: Gracias,Presidente.

[No leído, se incluye a petición del Diputado que está en usode la Tribuna]:

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II. La iniciativa se sustenta en los siguientes argumentos:

Algunos municipios, como es el caso de Chihuahua, hanrealizado acciones encaminadas a conservar, proteger ydifundir el patrimonio cultural de su región, formando un archivohistórico. Dichos archivos, de acuerdo a la legislación encomento, son los que se construyen con aquellos documentoscon treinta años de antigüedad cuyo contenido es de grantrascendencia y digno de memoria, debiendo, por tanto, hacerpermanente su conservación.

Sin embargo, la mayoría de los municipios no cuentan coneste instrumento cultural, educativo e histórico, a pesar deque la legislación vigente prescribe que los municipios, dentrodel ámbito de sus respectivas competencias, desarrollaránlas acciones necesarias para investigar, conservar, proteger,fomentar, formar, capacitar, enriquecer y difundir el patrimoniocultural intangible.

Se considera de suma importancia el fomentar la investigacióny la difusión de los diversos aspectos relativos a la historia,identidad y conciencia cultural de los vecinos del municipioy su región, para lo cual es indispensable la creación deun archivo histórico en cada municipio de la Entidad queponga a disposición de todo público el acervo documentalpara su consulta, sus instalaciones y demás servicios, lo queserá, indiscutiblemente, un gran apoyo para los estudiantes,catedráticos e investigadores de la localidad y aún de otrasregiones del Estado y del país.

Esta Comisión después de entrar al estudio y análisis de lainiciativa de mérito, formula las siguientes

CONSIDERACIONES:

I. Esta Representación Popular es competente para conocery resolver sobre la iniciativa de referencia, de conformidadcon lo que disponen los artículos 57 y 58 de la ConstituciónPolítica del Estado; y 43, 52 y 59 de la Ley Orgánica del PoderLegislativo.

II. Antes de entrar al análisis de la iniciativa en comento,es importante mencionar que para la creación de un archivohistórico, sin importar su tamaño y dimensión, es necesario,en primer término, rescatar y recopilar la información ydocumentos que se pretende resguardar, lo cual implicarágestionar por parte de las autoridades correspondientes, ladonación, depósito, transferencia o adquisición de dichos

bienes, así como la construcción y/o adecuación de un edificioque cuente con las condiciones ambientales y físicas óptimaspara la conservación de los mismos, además de la capacitaciónde personal para el manejo adecuado del inmueble y sus joyashistóricas, pues si es inapropiado, fácilmente puede llevar a lairreparable pérdida de los instrumentos.

III.- La iniciativa en análisis, pretende exhortar a los diversosmunicipios del Estado de Chihuahua que no cuenten con unarchivo histórico municipal para que tengan a bien realizaracciones encaminadas a su creación y sostenimiento, por loque dentro del estudio del proyecto de mérito, cabe destacarlo siguiente:

1. Actualmente, en el ámbito nacional, la Ley Federal deArchivos prescribe en su artículo 1, que el objeto de esta leyes establecer las disposiciones que permitan la organizacióny conservación de los archivos en posesión de los Poderesde la Unión, los organismos constitucionales autónomos ylos organismos con autonomía legal, así como establecerlos mecanismos de coordinación y de concertación entre laFederación, las Entidades Federativas, el Distrito Federal ylos municipios para la conservación del patrimonio documentalde la nación, así como para fomentar el resguardo, difusióny acceso de archivos privados de relevancia histórica, social,técnica, científica o cultural.

En este mismo tenor de ideas, tenemos que en dichoordenamiento se regula a través de diversas instancias queconforman el Sistema Nacional de Archivos como es el ConsejoNacional de Archivos como el órgano colegiado que tiene porobjeto establecer una política nacional de archivos públicos yprivados; así como las directrices nacionales para la gestiónde documentos y la protección de la memoria documentalnacional.

Dentro de esta regulación federal debemos destacar la funcióndel Archivo General de la Nación, que de acuerdo con loestablecido en el artículo 44, fracción XXI de la referidaley, es el encargado de realizar convenios con municipios einstituciones, en el marco del cumplimiento de sus objetivos.

2. Es justo mencionar que en 1982, el Archivo General de laNación realizó ya un primer rescate de archivos municipalesen coordinación con el Gobierno del Estado y los municipios.

Como antecedente de la labor que hoy los iniciadores

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pretenden se fortalezca, tenemos también que entre 1987y 1990, el Instituto Nacional de Antropología e Historia enel Estado, integró a varios investigadores para realizar unproyecto de rescate y organización de archivos históricos en elEstado, en el marco del desarrollo institucional del mismo, porlo que en 1990 se pudo llevar a cabo un censo de los archivosmunicipales se tuvo conocimiento de que cinco municipioscontaban con documentos de la época colonial entre losSiglos XVII y XVIII: Parral, Chihuahua, Juárez, Guerrero y SanFrancisco de Conchos.

Desde el año dos mil, el Gobierno del Estado, a través delInstituto Chihuahuense de la Cultura, ha mantenido contactocon los siguientes ayuntamientos con motivo de la puesta enmarcha de un programa de rescate de los archivos históricosmunicipales:1. Ahumada 18. Jiménez2. Aldama 19. Juárez3. Allende 20. Julimes4. Aquiles Serdán 21. López5. Ascensión 22. Maguarichi6. Batopilas 23. Matachí7. Camargo 24. Meoqui8. Coronado 25. Namiquipa9. Cuauhtémoc 26. Nuevo Casas Grandes10. Cusihuiriachi 27. Ocampo11. Chihuahua 28. Ojinaga12. Chínipas 29. Praxedis G. Guerrero13. Delicias 30. Rosales14. Gran Morelos 31. Santa Bárbara15. Guerrero 32. Satevó16. Hidalgo del Parral 33. Uruachi17. Janos

Cabe destacar que el Municipio de Batopilas, entregó alInstituto Chihuahuense de la Cultura su archivo, mismo queactualmente está en exhibición y con acceso al público en lasinstalaciones de este último.

Es importante mencionar que por diversas razones, la más delas veces de carácter presupuestal para contar con personalcapacitado para el manejo y conservación de documentoshistóricos, muchos de los municipios no han podido conservardocumentación antigua que se destruye como resultado decambios climáticos, por lo que al día de hoy carecen deprogramas con este fin.

3. Actualmente, en el Estado, se encuentra vigente la Ley dePatrimonio Cultural, misma que en su artículo 4, fracción XIV,que a la letra señala:

XIV. Archivos históricos: Los que se construyan con aquellosdocumentos cuyo contenido es de gran trascendencia ydigno de memoria, debiendo por tanto hacer permanente suconservación. Serán considerados como parte del patrimoniocultural del Estado y de los municipios. Se consideran archivoshistóricos a los documentos con treinta años de antigüedad apartir del año en curso.

4.- Aunado a lo anterior, y en relación directa con la pretensiónde los iniciadores, tenemos que en el artículo 34 de dichoordenamiento estatal, se obliga a los municipios a desarrollarlas acciones necesarias para proteger estos documentos queencierra un gran valor como parte del patrimonio intangiblede los municipios, pues en ellos se revela la historia y por lotanto la identidad de estos lugares y su gente; se expresa lacontinuidad entre pasado, presente y futuro.

5.- Para cerrar la exposición del marco jurídico que sustenta lapetición de los Iniciadores, tenemos que la Ley de Bibliotecasdel Estado establece en su artículo 12, fracción XVIII, que ala Coordinación de la Red Estatal de Bibliotecas Públicas deChihuahua, le corresponde el rescate de archivos históricos através de los gobiernos municipales.

IV.- Así pues, con fundamento en las disposiciones antesreferidas, es que esta Comisión considera de suma importanciapromover la creación de los archivos históricos en los diversosmunicipios de la Entidad, ya que son fuente de conocimientoy cultura imprescindible para la formación de los nuevosciudadanos, sobre todo en esta época de desarrollo de lainformación tecnológica, en particular el Internet, ya queha creado un entorno completamente nuevo en el que elrol de los servicios de información tradicional que debenser cuidadosamente revisados, por lo que debemos estarconscientes de la importancia de los registros y archivos;así como de su correcto resguardo y así cumplir con lasalvaguarda del patrimonio cultural que como autoridades ychihuahuenses tenemos.

[Continúa con la lectura]:

Por lo anteriormente expuesto, con fundamentoen lo dispuesto por los artículos 57 y 58 de la

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Constitución Política del Estado; y 43, 46 y 59 dela Ley Orgánica del Poder Legislativo, la Comisiónde Educación y Cultura, somete a la consideracióndel Pleno el presente dictamen con el care… conel carácter de

ACUERDO [617/2013 II P.O.]:

ÚNICO. La Sexagésima Tercera Legislatura delHonorable Congreso del Estado de Chihuahua,exhorta de manera atenta y respetuosa a losayuntamientos del Estado de Chihuahua que nocuenten con un archivo histórico municipal, a quetengan a bien realizar acciones encaminadas acrearlo, en los términos de la Ley de PatrimonioCultural del Estado de Chihuahua y la legislaciónfe… federal aplicable.

ECONÓMICO. Aprobado que sea túrnese a laSecretaría para que elabore la Minuta de Acuerdoen los términos correspondientes.

Dado en el Salón de Sesiones del Edificio del PoderLegislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chih., a loscuatro días del mes de marzo del año dos mil trece.

Por la Comisión de Educación y Cultura: DiputadoLuis Adrián Pacheco Sánchez, Presidente;Diputado Rubén Aguilar Jiménez, Secretario;Diputado Raúl García Ruíz, Vocal; Diputada GloriaGuadalupe Rodríguez González, Vocal y, la de lavoz, Diputada Amelia Cázares Esparza, Vocal.

Es cuanto.


Procederemos a la votación del dictamen leído,para lo cual solicito a la Primera Secretaria,Diputada Inés Aurora Martínez Bernal, levantela votación correspondiente e informe a estaPresidencia.

- La C. Dip. Primera Secretaria.- P.A.N.: Porinstrucciones de la Presidencia pregunto a lasseñoras y señores Diputados, los que estén porla afirmativa respecto del contenido del dictamenantes leído favor de expresar su voto levantando la

mano en señal de aprobación; así como registrarlode forma electrónica.






Informo a la Presidencia que se… nos hemosmanifestado por unanimidad de votos a favor deldictamen, Presidente.


Se aprueba tanto en lo general como en loparticular.

11.2.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A continuación seconcede el uso de la palabra a la Diputada PatriciaFlores González, para que en representación dela Comisión de Salud presente a la Asamblea eldictamen que ha preparado y del cual se ha dadocuenta a esta Presidencia.

- La C. Dip. Flores González.- P.A.N.: Con supermiso, Diputado Presidente.


- La C. Dip. Flores González.- P.A.N.:Honorable Congreso del Estado.Presente.

La Comisión de Salud, con fundamento en lodispuesto por el artículo 43 de la Ley Orgánica delPoder Legislativo, somete a la consideración delPleno el presente dictamen, elaborado con base enlos siguientes

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ANTECEDENTES:

I.- Fue turnada a esta Comisión, para suestudio y dictamen iniciativa con carácter dedecreto presentada por los Diputados a laSexagésima Tercera Legislatura, integrantes delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional,por medio de la cual proponen reformar el artículo26 de la Ley Estatal de Salud, con la finalidad deque un diputado pueda integrar y participar en elConsejo Estatal de Salud.

II.- La iniciativa se sustenta en los siguientesargumentos:

El Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016 estableceque la salud es, junto con la educación, uno de losactivos inte… inte… intangibles más importantesde los que posee una persona, una sociedadsana tiene las condiciones necesarias para generarriqueza y lograr avances relevantes en su procesode desarrollo económico.

En dicho ordenamiento jurídico se crea el ConsejoEstatal de Salud, siendo un órgano permanente deconsulta, asesoría, deliberación y promoción de laspolíticas públicas en materia de salud, para mejorarla calidad en la prestación de servicios médicosy la formación de recursos humanos, incluso através del establecimiento de comités técnicosinterinstitucionales especializados y la participaciónciudadana. Su integración multidisciplinaria, en laque participan diversos actores sociales, permitiráfortalecer la planeación en materia de salud.

Este consejo tiene entre sus atribuciones el emitiropiniones y formular sugerencias tendientes almejoramiento de la eficacia y calidad del SistemaEstatal de Salud y al mejor cumplimiento delos programas de salud, fomentar la cooperacióntécnica y logística entre los diferentes serviciosde salud en el Estado, promover en el Estadolos programas prioritarios de salud a impulsar laparticipación social en los programas de salud.

En ese sentido, los iniciadores consideramos desuma importancia y relevancia que esta Honorable

Representación Popular participe de manera activay permanente con voz y voto a través de unDiputado integrante de la Comisión de Salud eneste consejo, pues uno de nuestros deberes comorepresentantes de los intereses de los ciudadanoses promover y gestionar la solución de problemasy necesidades colectivas, como lo es en este casola planeación, diseño y promoción de políticas enmateria de salud del Estado.

Al respecto podemos mencionar algunos ejemplosde otras normas jurídicas que crean consejosconsultivos como este, y en los que se contempla laintegración de un representante de este Congresolocal, como son la Ley de Desarrollo y FomentoEconómico para el Estado de Chihuahua, Leydel Instituto Chihuahuense de la Mujer, Ley dela Cultura de la Legalidad para el Estado deChihuahua, Ley de Cultura Física y Deporte, entreotros.

En ese orden de ideas la presente reforma a la LeyEstatal de Salud, busca que el órgano permanentede consulta esté integrado de manera amplia paragenerar y revisar políticas públicas en beneficio dela salud de la ciudadanía.

III.- Esta Comisión, después de entrar al estudioy análisis de la iniciativa de mérito, formula lassiguientes

CONSIDERACIONES:

En efecto, como lo menciona la iniciativa quenos ocupa, el Consejo Estatal de Salud tienecomo finalidad permanente consultar, asesorar,y promocionar políticas pobla… públicas enmateria de salud, para mejorar la calidaden la prestación de servicios médicos y laformación de recursos humanos, incluso através del establecimiento de comités técnicosinterinstitucionales especializados y la participaciónciudadana. Su integración multidisciplinaria, en laque participan divertos… diversos actores políticos[sociales], permite fortalecer la planeación en dichamateria de la salud.

Además, cuenta con atribuciones para emitir

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opiniones y formular sugerencias tendientes almejoramiento de la eficacia y calidad del SistemaEstatal de Salud.

En ese sentido, resulta atendible la presentación[pretensión] de los iniciadores, pues qué mejor queesta Alta Representación Popular esté involucradaen la toma de decisiones y en la implementación depolíticas públicas relacionadas con la salud de loschihuahuenses.

Es incuestionable la reve… la relevancia que tieneel que el Poder Legislativo, a través de la Comisiónde Salud, participe como miembro del ConsejoEstatal de Salud, pues estarían representados losintereses colectivos de los ciudadanos en estamateria.

Ello permitirá que la propia Comisión de Saludde este Honorable Congreso esté informada delos temas que lleguen a discutirse al interior delmulticitado consejo y así evaluar, con mayor eficacia[eficiencia], los avances que se van logrando conla implementación de políticas públicas adecuadasa las nuevas circunstancias. De igual manerapodrá proponer, a través de la… de iniciativas, lasreformas que se consideren necesarias de acuerdocon los proyectos propuestos por el Consejo Estatalde Salud.

Esta Comisión considera que con la participaciónde todos los actores sociales se podrán consolidarprogramas con sentido humano, cercanos a lacomunidad y al amparo de los más altos valoreséticos que impulsen la salud y que permitan quelos servido… los servicios de salud, lleguen ala población con calide… calidad y calidez, queeleven las condiciones de vida de los habitantes denuestras comunidades.

[Salen del Recinto los Diputados Serrano Escobar y FloresViramontes].

Por lo anteriormente expuesto, con fundamentoen lo dispuesto por los artículos 57 y 58 de laConstitución Política del Estado, des… la Comisiónde Salud somete a la consideración del Pleno el

presente dictamen con el carácter de

DECRETO [1223/2013 II P.O.]:

ARTÍCULO ÚNICO.- Se adiciona con una fracciónve… XVI, al artículo 26 de la lu… de Ley Estatal deSalud, para quedar de la siguiente manera:

Artículo 26.- El consejo estará integrado por:

De la I a la XV. ….

De la… la…

XVI.- Un diputado integrante de la Comisión deSalud del Honorable Congreso del Estado.

TRANSITORIOS:

ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al díasiguiente de su publicación en el Periódico Oficialdel Estado.

ECONÓMICO.- Aprobado que sea túrnese a laSecretaría para que elabore la Minuta en lostérminos correspondientes.

Dado en el Salón de Sesiones del Palacio del PoderLegislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chih., a loscuatro días del mes de marzo del año dos mil trece.

Por la Comisión de Salud: Diputado RubénAguilar Jiménez, Presidente; Diputado RicardoOrviz Blake, Secretario; Diputada Patricia FloresGonzález, Vocal; Diputado René Franco Ruiz, Vocaly Diputada Alva Melania Almazán Negrete, Vocal.



Procederemos a la votación del dictamen leído,para lo cual solicito a la Segunda Secretaria,Diputada Gloria Guadalupe Rodríguez González,tome la votación correspondiente e informe a estaPresidencia.

- La C. Dip. Segunda Secretaria.- P.R.I.: Porinstrucciones de la Presidencia pregunto a las

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señoras y señores Diputados, los que estén porla afirmativa respecto del contenido del dictamenantes leído favor de expresar su voto levantando lamano en señal de aprobación; así como registrarlode forma electrónica.






Informo a la Presidencia que nos hemosmanifestado por unanimidad de votos a favor delcontenido del dictamen antes leído.


Por lo tanto, se aprueba tanto en lo general comoen lo particular el dictamen antes leído.

Me permito dar cuenta de la in… de la incorporacióna esta Sesión del Diputado Elías Gabriel FloresViramontes.

11.3.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A continuación, seconcede el uso de la palabra al Diputado Luis AdriánPacheco Sánchez, para que en representación dela Comisión de Trabajo y Previsión Social presentea la Asamblea el dictamen que ha preparado estaComisión.



- El C. Dip. Pacheco Sánchez.- PANAL:Honorable Congreso del Estado.

Presente.

La Comisión de Trabajo y Previsión Social, confundamento en lo dispuesto por el artículo 43 dela Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado,somete a la consideración del Pleno el presentedictamen, elaborado con base en los siguientes

ANTECEDENTES:

1.- Con fecha seis de febrero del presenteaño se recibió, por parte de esta Soberanía,iniciativa con carácter de decreto que presenta elciudadano Gobernador Constitucional del Estado,Licenciado César ho… Horacio Duarte Jáquez,mediante la cual solicita a esta HonorableSoberanía autorización para suscribir por símismo o por conducto de la Secretarías deHacienda y de Economía, de manera conjunta oseparada, los instrumentos que resulten necesariospara garantizar las obligaciones derivadas de laincorporación total voluntaria al régimen obligatoriode la Ley del Instituto de Seguridad y ServiciosSociales de los Trabajadores del Estado, respectode aquellos trabajadores y sus beneficiarios cuyorégimen les resulte aplicable, del organismo públicodescentralizado denominado Instituto de Apoyo alDesarrollo Tecnológico, creado mediante Decretonúmero 187/99 del Segundo Período Ordinario,anteriormente Instituto de Entrenamiento en AltaTecnología, INALTEC, publicado en el PeriódicoOficial del Estado, en fecha treinta de junio demil novecientos noventa y nueve, sufriendo lamodificación en su nombre como actualmentese denomina, Instituto de Apoyo al DesarrolloTecnológico, INADET, lo cual quedó autorizadomediante Decreto número 789/2003 [IX] del PeríodoExtraordinario, publicado en el Periódico Oficial delEstado, de fecha veintidós de octubre del año dosmil tres.

Diputado Presidente, con fundamento en el artículo30, fracción XX de la Ley Orgánica del PoderLegislativo, solicito la dispensa del resto de losantecedentes para únicamente dar lectura a lasconsideraciones y puntos del decreto, sin perjuiciode su inclusión íntegra en el Diario de los Debates.

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- El C. Dip. Pacheco Sánchez.- PANAL: [No leído,se incluye a petición del Diputado que está en uso de laTribuna].

[2.- Sustenta el iniciador su propuesta en lo siguiente:

La administración estatal a mi cargo está firmementecomprometida a mejorar la calidad de vida de cada unode los servidores públicos que colaboran activamente -consu esfuerzo- en alcanzar las metas que este gobierno se haplanteado. Para tal efecto, continuamente se realizan accionesencaminadas a mejorar las condiciones laborales para quedichos servidores públicos tengan un mejor desarrollo humano.

Es por ello que esta administración estatal conforme a loestipulado en el Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016, tienepor objeto lograr acuerdos para el intercambio y la subrogaciónde atención médica con diversas instituciones, entre ellas elInstituto de Seguridad Social al Servicio de los Trabajadoresdel Estado (ISSSTE).

Mediante Decreto número 187/99 II P.O., publicado en elPeriódico Oficial del Estado, en fecha treinta de junio demil novecientos noventa y nueve, se promulgó la Ley delInstituto de Entrenamiento en Alta Tecnología INALTEC, comoorganismo público descentralizado con personalidad jurídica,patrimonio propio; y posteriormente, mediante Decreto número789/03 IX P. E., publicado en el Periódico Oficial del Estadode Chihuahua, de fecha veintidós de octubre de dos mil tres,se reformó el artículo 1o. de la ley anteriormente mencionada,modificando el nombre del organismo público descentralizadoa Instituto de Apoyo al Desarrollo Tecnológico, por sus siglasINADET.

La referida entidad tiene, dentro su objeto, impartir eimpulsar el aprendizaje y la formación para el trabajo enla Entidad, propiciando la mejor calidad y vinculación dedicha formación con el aparato productivo y las necesidadesde desarrollo regional, estatal y nacional, proporcionandocapacitación avanzada y entrenamiento en alta tecnologíaen el Estado de Chihuahua a técnicos y obreros paraque puedan ingresar al mercado de trabajo como manode obra altamente calificada, particularmente en todo lorelacionado a máquinas y herramientas y especialmente en la

manufactura o elaboración de partes complejas y de precisión,construcción de equipo de alta tecnología, manufactura yreparación de moldes, manufactura de dados de precisión yen el diseño de maquinaria; proporcionar apoyo técnico a laindustria existente y posibilitar una infraestructura industrialque facilite el establecimiento, en el Estado, de empresasde alta tecnología; para lo cual cuenta con dos unidades decapacitación establecidas en las ciudades de Chihuahua yJuárez denominado como CENALTEC.

Para la creación, operación y apoyo financiero del INADET y desus unidades de capacitación, se suscribieron los Conveniosde Coordinación y Anexo de Ejecución entre el Gobierno delEstado de Chihuahua y la Secretaría de Educación Pública,donde se establece que el total del presupuesto de esteorganismo, se compone con la aportaciones del (60%) sesentapor ciento por parte de la Federación y el (40%) cuarenta porciento del Estado, destinándose un monto de este presupuestoa la partida de previsión social.

Según cifras auditadas por parte de la Dirección General deCentros de Formación para el Trabajo, el INADET tiene unatotalidad de alumnos inscritos de dieciocho mil doscientoscuarenta y dos, cifras acumuladas del año dos mil seis a lafecha; que emanan de la oferta académica de las dos unidadesde capacitación.

En el desahogo de la Primera Reunión de Consejo Directodel 2012, se les informó a los consejeros de la intención deiniciar a la brevedad el proceso de incorporación voluntariaal esquema de seguridad social, para la plantilla laboral debase de este instituto, cumpliendo así con la obligación debrindar a los trabajadores la certeza en ese ámbito y dandocumplimiento a las recomendaciones a los entes de auditoría.

Respecto al punto señalado al final del párrafo inmediatoanterior, es preciso señalar que a la fecha se han iniciadolas gestiones para la incorporación voluntaria al régimenobligatorio del Instituto de Seguridad y Servicios Socialesde los Trabajadores del Estado, instancia federal que bajociertas condiciones incorpora a trabajadores entre otros, aun alos de organismos públicos descentralizados estatales de lasEntidades Federativas, como el caso que nos ocupa, lo cual seencuentra conveniente y además se requiere que, en su caso,esta Alta Asamblea autorice para suscribir los instrumentosnecesarios con aquella instancia federal, de manera tal de que

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se cumpla con su propia norma y se posibilite como ocurreen todos los casos análogos, el garantizar las obligacionesderivadas de aquella incorporación total voluntaria al régimenobligatorio de la propia Ley del ISSSTE.

Ahora bien, requerimos, a la fecha, formalizar la incorporacióny efectos subsecuentes, para lo que se necesita la autorizaciónde este Honorable Congreso del Estado, dado que de acuerdoa la normatividad interna del organismo referido, se precisaque el Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua garanticemediante participaciones federales las cuotas, retenciones porpresentaciones o conceptos inherentes a las obligaciones quese contraigan.

Para lo anterior se requerirá, entonces, que se suscribanlos instrumentos que resulten necesarios para formalizar laincorporación a que hemos hecho referencia y el aspectoconcerniente a la garantía invocada mediante participacionesfederales, constituye la médula de la presente iniciativa.

Tomando en cuenta que ya se han iniciado trámites y gestionespor parte del instituto, me permito incluir un artículo transitoriosegundo en el que se señala que quedan vigentes lasgestiones que se hubieran realizado con anterioridad a laentrada en vigor del Decreto que hoy nos ocupa, siempre quehayan sido preparatorias al objeto del mismo.

Finalmente, señalo a esta Alta Tribuna que los beneficios parala regularización resultan indiscutibles desde el punto de vistade las finanzas públicas y de la incidencia a favor de losincorporados y sus familias.

La Comisión encargada de dictaminar sobre la presenteiniciativa, después de entrar a su estudio y análisis, formulalas siguientes]

[Continúa con su lectura]:CONSIDERACIONES:

En materia de desarrollo educativo, de salud,de capacitación para el trabajo y de tecnologíaentre otras materias que resultan sustanciales yde alta prioridad para el desarrollo de nuestropaís, la tendencia seguida desde la década de losochenta, es en el sentido de direccionar la políticadel Gobierno Federal en incorporar, en mayormedida, la participación de los gobiernos de los

Estados en esas materias, y como consecuencia deello, la descentralización administrativa y operativade muchos de esos servicios al ámbito de lolocal, acompañada de la transferencia de recursoseconómicos, humanos y materiales, a efecto deque las Entidades Federativas las asuman ensustitución o complementariamente al GobiernoFederal.

Para realizar estas importantes funciones, mejorarsu calidad y ampliar su gama de serviciosy proyección, se han realizado innumerablesacciones, así como también la aplicación de unaimportante inversión de recursos.

Con este propósito, y cumpliendo con loslineamientos marcados por el Gobierno Federal,la asunción de las funciones se ha llevadoa cabo mediante la creación de organismosdescentralizados del Estado, previa autorizaciónde esta Honorable Soberanía, como es el casodel Instituto de Entrenamiento en Alta Tecnología,INALTEC, al haber sido creado como un organismopúblico descentralizado con personalidad jurídica ypatrimonio propios, mediante la expedición Decretonúmero 187/99 del Segundo Período Ordinario,publicado en el Periódico Oficial del Estado deChihuahua el treinta de junio de mil novecientosnoventa y nueve, sufriendo la modificación ensu nombre para actualmente denominarse Institutode Apoyo al Desarrollo Tecnológico, INADET,mediante Decreto número 789/2003 [IX] PeríodoExtraordinario, expedido por el Congreso delEstado, publicado en el Periódico Oficial del Estado,de fecha veintidós de… de octubre del año dos miltres.

Tal y como lo señala el iniciador, para… a lacreación y operación y apoyo financiero del ina…INADET y de sus unidades de capacitación, sesuscribieron los convenios de coordinación y anexode ejecución entre el Gobierno del Estado deChihuahua y la Secretaría de Educación Pública,donde se establece que el total del presupuesto deeste organismo se compone con la aportacionesdel sesenta por ciento por parte de la Federación y

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el cuarenta por ciento del Estado, destinándose unmonto de este presupuesto a la partida de previsiónsocial.

Es importante destacar que dicho organismo formaparte de la administración pública descentralizadadel Gobierno del Estado, teniendo, acorde asu estructura orgánica y a su objeto, entreotras atribuciones, la de impartir e impulsar elaprendizaje y la formación para el trabajo enla Entidad, propiciando una mejor calidad yvinculación de dicha formación con el aparatoproductivo y las necesidades de desarrollo regional,estatal y nacional, proporcionando capacitaciónavanzada y entrenamiento en alta tecnología enel Estado de Chihuahua a técnicos y obrerospara que puedan ingresar al mercado de trabajodebidamente preparados como mano de obraaltamente calificada, particularmente en todo lorelacio… relacionado a máquinas y herramientasy especialmente en la manufactura o elaboraciónde partes complejas y de precisión, construcción deequipo de alta tecnología, manufactura y reparaciónde moldes, manufactura de dados de precisión yen el diseño de maquinaria; proporcionar apoyotécnico a la industria existente y posibilitar unainfraesu… infraestructura industrial que facilite elestablecimiento en el Estado, de empresas de altatecnología; para lo cual cuenta con dos unidadesde capacitación establecidas en las ciudades deChihuahua y Juárez, denominado CENALTEC.

En ese contexto, es necesario destacar lasgestiones que a nombre del organismo públicodescentralizado denominado, Instituto de Apoyoal Desarrollo Tecnológico, INADET, se hanrealizado tendientes todas ellas a lograr laincorporación voluntaria de su personal al régimenobligatorio del Instituto de Seguridad y ServiciosSociales de los Trabajadores del Estado, instanciafederal que bajo ciertas condiciones incorpora atrabajadores entre otros, aún a los o… a los deorganismos públicos descentralizados estatales delas Entidades Federativas, como el caso que nosocupa.

Lo cual, a juicio de esta instancia de dictamen,resulta conveniente y, además, se requiere que ensu caso, esta Alta Asamblea autorice para suscribirlos instrumentos necesarios con dicho organismofederal, de manera tal de que se cumpla con supropia norma y se posibilite, como ocurre en todoslos casos análogos, el garantizar las obligacionesderivadas de aquella incorporación total voluntariaal régimen obligatorio previsto en la propia Ley delISSSTE.

De igual manera, como parte de la incorporacióny efectos subsecuentes, resulta necesario, de igualmanera, la autorización de este Honorable Congre-so del Estado, dado que de acuerdo a la normativi-dad interna del organismo referido, se precisa queel Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahua garan-tice mediante participaciones federales las cuotas,retenciones por presentaciones, o conceptos inher-entes a las obligaciones que se contraigan.

Por lo anterior, se requerirá, entonces, que sesuscriban los instrumentos que resulten necesariospara formalizar la incorporación a que hemoshecho referencia, y el aspecto concerniente ala garantía invocada mediante participacionesfederales, constituye un aspecto que debe sercontemplado como parte del contenido de laautorización que se formula.

[Se reincorpora a la Sesión el Diputado Sáenz Gabaldón].

En razón a lo anterior, resulta pertinente dar pautajurídica a efecto de que el Honorable Congresodel Estado autorice al Ejecutivo Estatal, en lostérminos que la iniciativa en estudio plantea, paraefecto de que esté en posibilidad de suscribir losinstrumentos necesarios que permitan garantizarla continuidad de la aportación de las cuotas queal ISSSTE corresponden por parte del organismopúblico descentralizado denominado, Instituto deApoyo al Desarrollo Tecnológico, INADET, en lostérminos y condiciones que el iniciador cita, todolo cual en pro y en beneficio de la prestaciónde los servicios médicos y hospitalarios y demásprestaciones de seguridad social de los servidores

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públicos y de sus familias, que forman parte de laplantilla laboral del multicitado organismo públicoestatal.

En forma adicional y acorde a la normatividadinterna del Instituto de Seguridad y ServiciosSociales de los Trabajadores del Estado, se precisaque el Poder Ejecutivo del Estado de Chihuahuagarantice mediante participaciones federales lascuotas, retenciones por prestaciones, o conceptosinherentes a las obligaciones que se contraigan,ante lo cual se requerirá además de la autorizaciónpara la suscripción del convenio citado, seacompañe la facultad al Ejecutivo del Estado,lo concerniente a otorgar la garantía invocadamediante participaciones federales, incluida aún lacalidad de aval del Poder Ejecutivo del Estado deChihuahua, que constituye aspectos medulares queforman parte de la iniciativa en estudio.

Por otra parte, en los términos que el iniciadorlo pide, y en razón de que ya se han iniciadolos trámites y gestiones por parte del Institutode Apoyo al Desarrollo Tecnológico, INADET, seincluye en el contenido del decreto, un artículotransitorio segundo en el que se señala que quedanvigentes las gestiones que se hubieran realizadocon anterioridad a las entrada en vigor del presentedecreto, siempre que hayan sido preparatorias altrámite y dirigidas al cumplimiento del objeto delmismo.

Finalmente, esta Instancia de Dictamen Legislativodeja constancia y señala a esta Alta Tribuna losbeneficios que nos ofrece el que se garanticelas obligaciones derivadas de la incorporacióntotal voluntaria al régimen obligatorio de la Leydel Instituto de Seguridad y Servicios Socialesde los Trabajadores del Estado, respecto deaquellos trabajadores y sus beneficiarios cuyorégimen les resulte aplicable, del organismo públicodescentralizado denominado, Instituto de Apoyo alDesarrollo Tecnológico, INADET, en los términosque han quedado señalados, en beneficio de laprestación de los servicios médicos y hospitalariosy demás prestaciones de seguridad social de los

servidores públicos que forman parte de la plantillalaboral del multicitado organismo público estatal.

Por lo anteriormente expuesto, con fundamentoen lo dispuesto por los artículos 57 y 58 dela Constitución Política del Estado, la Comisiónde Trabajo y Previsión Social somete a laconsideración del Pleno el presente dictamen concarácter de

DECRETO [1224/2013 II P.O.]:

ARTÍCULO PRIMERO.- Se autoriza al titular delPoder Ejecutivo del Estado de Chihuahua asuscribir por sí mismo o por conducto de lasSecretarías de Hacienda y de Economía, demanera conjunta o separada, los instrumentosque resulten necesarios para garantizar lasobligaciones derivadas de la incorporación totalvoluntaria al régimen obligatorio de la Ley delInstituto de Seguridad y Servicios Sociales delos Trabajadores del Estado, respecto de aquellostrabajadores y sus beneficiarios cuyo régimenles resulte aplicable, del organismo públicodescentralizado denominado INADET, Institutode Apoyo al Desarrollo Tecnológico, creadomediante Decreto 187/99 del Segundo PeríodoOrdinario, anteriormente Instituto de Entrenamientoen Alta Tecnología, INALTEC, publicado enel Periódico Oficial del Estado, con fechatreinta de junio de mil novecientos noventa ynueve, sufriendo la modificación en su nombrecomo… como actualmente se no… se denomina,mediante Decreto número. 789/2003 [IX] PeríodoExtraordinario, expedido por el Congreso del Estadoy publicado en el periodo… Periódico Oficial delEstado de fecha veintidós de octubre de dos miltres.

ARTÍCULO SEGUNDO.- Para los efectos previstosen el artículo inmediato anterior del presenteDecreto, se autoriza al Ejecutivo del Estado agarantizar mediante participaciones federales afavor del Estado, las cuotas, retenciones porprestaciones otorgadas a los beneficiarios dela incorporación, o conceptos inherentes a las

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obligaciones contraídas por el organi… organismoprevisto, en los mismos términos que se suscribancon el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales delos Trabajadores del Estado; incluida aun la calidadde aval del Poder Ejecutivo del Estado.

ECONÓMICO.- Una vez aprobado que seatúrnese a la Secretaría para los efectos legalescorrespondientes.

TRANSITORIOS:

PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigoral día siguiente de su publicación en el PeriódicoOficial del Estado.

SEGUNDO.- Quedan vigentes las gestiones quese hubieran realizado con anterioridad a laentrada en vigor del presente Decreto realizadaspor el gor… organismo o por las secretaríasinvolucradas, siempre que tales gestiones hayansido preparatorias al objeto de… del que hoy seemite; y mientras no se contrapongan al mismo.

TERCERO.- Lo no previsto en el presente Decretoserá resuelto por la Secretaría de Hacienda delPoder Ejecutivo siempre que no se oponga al objetodel mismo.

Dado en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo,en la ciudad de Chihuahua, Chih., a los cuatro díasdel mes de marzo del año dos mil trece.

Por la Comisión de Trabajo y Previsión Social:Diputado Francisco Salcido Lozoya, Presidente;Diputada Inés Aurora Martínez, Vocal; DiputadoPablo González Gutiérrez, Vocal; Diputado RubénAguilar Jiménez, Vocal y, el de la voz, DiputadoLuis Adrián Pacheco Sánchez, Secretario.



Procederemos a la votación del dictamen leído,para lo cual solicito a la Primera Secretaria,Diputada Inés Aurora Martínez Bernal, levante

la votación correspondiente e informe a estaPresidencia.

- La C. Dip. Primera Secretaria.- P.A.N.: Porinstrucciones de la Presidencia pregunto a lasseñoras y señores Diputados, los que estén porla afirmativa respecto del contenido del dictamenantes leído favor de expresar su voto levantando lamano en señal de aprobación, así como registrarlode forma electrónica.

- Los CC. Diputados: [Manifiestan su aprobación enforma unánime].





Informo a la Presidencia que se han manifestadopor unanimidad de votos a favor del dictamen.


Por lo tanto, se aprueba tanto en lo general comoen lo particular.

12.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A continuación,se concede el uso de la palabra a la DiputadaMaría de los Ángeles Bailón Peinado, para queen representación de las Comisiones Unidasde Derechos Humanos y de Seguridad Pública,presente a la Asamblea el documento que hanpreparado y del cual se ha dado cuenta a estaPresidencia.

- La C. Dip. Bailón Peinado.- PANAL: Con supermiso, Diputado Presidente.


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- La C. Dip. Bailón Peinado.- PANAL:


Los integrantes de las Comisiones Unidas deSeguridad Pública y de Derechos Humanos encumplimiento de lo dispuesto por el Acuerdo608/2013 del X Período Extraordinario, aprobadopor el Pleno en fecha 31 de enero del presente año,acudimos ante ustedes para informar del inicio delos trabajos de la Subcomisión en Materia de Tratade Personas, la cual será la encargada de analizary dar seguimiento a las adecuaciones prácticas yadministrativas que se deben llevar a cabo por elEstado de Chihuahua, en virtud de la creación dela Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicarlos Delitos en Materia de Trata de Personas ypara la Protección y Asistencia a las Víctimasde estos Delitos, y la cual quedó integrada dela siguiente manera: La de la voz, Presidenta,Diputada María de los Ángeles Bailón Peinado;Secretario, Diputado César Alejandro DomínguezDomínguez; Vocal, Diputado Raúl García Ruíz;Vocal, Diputado Rubén Aguilar Jiménez; Vocal,Diputada Gloria Guadalupe Rodríguez González.

[INFORME [12/2012 I P.O.]:

En vista de lo anterior, le solicitamos se nos tengadando cumplimiento al Acuerdo anteriormenteseñalado, así como a lo dispuesto en el artículo47 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo delEstado.

Por las Comisiones Unidas de Derechos Humanosy de Seguridad Pública: La de la voz, Presidenta,Diputada María de los Ángeles Bailón Peinado;Diputado César Alejandro Domínguez Domínguez,Secretario; Vocal, Diputado Raúl García Ruíz;Vocal, Diputada Gloria Guadalupe RodríguezGonzález; Vocal, Diputado Pablo GonzálezGutiérrez; Vocal, Diputado Rubén Aguilar Jiménez;Vocal, Diputado Héctor Rafael Ortiz Orpinel; Vocal,Diputado Benjamín García Ruiz; Vocal, DiputadoÁngel Gabriel Au Vázquez.



Esta Presidencia recibe el informe presentado porlas Comisiones Unidas de Derechos Humanos y deSeguridad Pública.

Solicito a la Secretaria prepare las minutascorrespondientes y las envíe a las instanciascorrespondientes.

13.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Para continuarcon el desahogo del siguiente punto del Ordendel Día, les informo que comunicaron a estaPresidencia, con la debida oportunidad, suinterés en presentar una iniciativa el DiputadoGerardo Hernández Ibarra, integrante del GrupoParlamentario del Partido los… RevolucionarioInstitucional; el Diputado Jorge Abraham RamírezAlvídrez, integrante del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional; el DiputadoRubén Aguilar Jiménez, representante del Partidodel Trabajo.

Si algún otro Diputado o compañera Diputada deseapresentar alguna iniciativa de decreto o punto deacuerdo, favor de manifestarlo a efecto de la que…de que la Primera Secretaria, Diputada Inés AuroraMartínez Bernal, levante la lista correspondiente einforme a esta Presidencia.

- La C. Dip. Primera Secretaria.- P.A.N.: Porinstrucciones de la Presidencia pregunto, si algúnDiputado o Diputada desea presentar una iniciativafavor de manifestarlo de la manera acostumbrada.

Informo a la Presidencia que se han anotadopara presentar iniciativas los Diputados Jesús JoséSáenz Gabaldón, Diputado Héctor Rafael OrtizOrpinel y el Diputado Alejandro Pérez Cuéllar.


En consecuencia, se concede el uso de la palabraal Diputado Gerardo Hernández Ibarra.

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- El C. Dip. Hernández Ibarra.- P.R.I.: Con suvenia, Diputado Presidente.


- El C. Dip. Hernández Ibarra.- P.R.I.:Honorable Congreso del Estado.Presente.

Los suscritos, Diputados a la Sexagésima TerceraLegislatura del Honorable Congreso del Estado eintegrantes del Grupo Parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional, con fundamento enlo dispuesto por el artículo 68, fracción I dela Constitución pol… Política del Estado Libre ySoberano de Chihuahua; así como por lo dispuestopor los artículos 97 y 98 de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo del Estado, acudimos anteesta Honorable Representación Popular, a fin depresentar iniciativa de decreto que reforma elartículo 21 del Código Municipal para el Estadode Chihuahua adicionando un párrafo.

Lo anterior en atención a la siguiente

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

El estado federal mexicano se crea en la Constitu-ción, lo cual forma dos órdenes subordinados a ella:La Federación y las Entidades Federativas, a lascuales y a su vez les señala su competencia y suslímites. No existe jerarquía entre estos órdenes,sino coordinación; pero los dos están subordinadosa la Constitución que los creó.

Por otra parte, la misma Constitución, en su artículo115, como parte del federalismo contempla que losEstados adoptarán para su régimen interior la formade gobierno republicano, representativo, popular,teniendo como base de su división territorial y desu organización política y administrativa el municipiolibre.

Por su parte, nuestra Constitución estatal, apegadaal mandato de la Federal, también refiere a estaforma de gobierno dedicando el artícu… el TítuloXI al municipio libre, precisando los municipios que

conforman nuestro Estado, así como a cargo dequién están los gobiernos municipales, la forma enque serán electas las autoridades, las facultades yatribuciones de éstas, etcétera.

En torno al tema de las autoridades, el artículo 126de nuestra Constitución Política local, indica que elejercicio del gobierno municipal estará a cargo:

I. De los ayuntamientos, los que serán electospopular y directamente según el principio devotación mayoritaria relativa, residirán en lascabeceras de las municipalidades que gobiernen,durarán en su encargo tres años y estaránintegrados por un presidente, un síndico y elnúmero de regidores que determine la ley, con susrespectivos suplentes.

En la misma fracción también se indican una seriede oportunas prohibiciones a los miembros de losayuntamientos en materia electoral.

La fracción II del mismo artículo 126 refiere a lasju… juntas seccionales, indicando que residirán enla cabecera de la sección municipal respectiva,durarán en su encargo tres años y serán integra…integradas por los miembros que la ley establezca yde acuerdo con los procedimientos que en la mismase regulen.

Estas juntas seccionales, el Código Municipaldel Estado da cuenta de ellas de manera másprecisa indicando, entre otras cosas, en su artículooctavo, párrafo segundo que cada municipio serágobernado por un ayuntamiento de elección populardirecta que será auxiliado en sus funciones:

I. En las secciones municipales, por las juntasmunicipales, y

II. En las demás poblaciones, por los comisarios depolicía.

Las juntas municipales estarán gobernadas por unPresidente y 2 regidores, eventualmente tres, sifuera el caso contemplado por la ley.

Las juntas municipales son órganos de gobierno

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auxiliares del ayuntamiento, que se encargan de laadministración de una población que no está en lacabecera municipal, pero que sí está dentro del áreao circunscripción del municipio de que se trate, esparte de este, de conformidad con la Constitucióndel Estado y el Código Municipal, son una secciónmunicipal.

Sin embargo, dada la distancia o separaciónfísica entre la cabecera municipal y la población,el ayuntamiento requiere tomar… contar con unórgano de gobierno que se encargue de losparticulares requerimientos de dicha población y, asu vez, la transmisión de las necesidades públicasal propio ayuntamiento, pues finalmente es partedel municipio, dicho órgano de gobierno son, pues,las juntas municipales.

De conformidad con el artículo 37, fracción I,las juntas municipales, como autoridad auxiliar delmunicipio, se integrarán con un presidente y dosregidores o tres, si el número de habitantes esmayor a cuatro mil.

Las funciones de las juntas municipales son devital importancia para el ayuntamiento; de dichosórganos de gobierno, emanados de la voluntadpopular, depende el buen desarrollo de la poblaciónde que se trate.

En el artículo 40 se relatan las atribuciones de lasjuntas municipales y en el 41 las atribuciones delpresidente de la junta municipal.

El presidente, de hecho, es un representante delalcalde, desde luego, en el ámbito de la secciónmunicipal y él como presidente de la junta municipaldeberá velar por la correcta aplicación de la ley,reglamentos de gobierno y de la administración delayuntamiento de que se trate, en el ámbito concretode la sección municipal.

Es el caso que todo esto viene a colación porqueobservamos que la función o participación de lasjuntas municipales es muy importante para losmunicipios. Sin embargo, ni en la Constitucióndel Estado ni en el Código Municipal se contempla

la posibilidad de que los presidentes de cada juntamunicipal, de cada sección municipal, participenactivamente, como parte del mismo, en las sesionesde los ayuntamientos.

Nuestra propuesta de hoy es, precisamente, quelos presidentes de las juntas municipales debenformar parte de quienes integran las sesionesen el cabildo municipal, si bien no con voto,pero sí con su opinión, la palabra, la voz delos presidentes seccionales, que finalmente es lavoz de la población que ellos representan, yaque fueron electos por ciudadanos de la secciónmunicipal, y dicha voz es muy significativa para latoma de decisiones del ayuntamiento, al menos entorno a cuestiones que com… competen directa oindirectamente a la sección municipal.

Hay secciones municipales que representan opueden representar un mejor desarrollo integraldel municipio, en algunos casos, de hecho,las secciones municipales pueden tener mayordinámica en el desarrollo económico, político ysocial que la propia cabecera.

Como un mero ejemplo muy claro tenemos elparticular caso del Municipio de Bocoyna quecuenta, entre otras, con dos secciones municipalesque son más grandes que la propia cabecera, merefiero a la munici… a la sección municipal de SanJuanito y la de Creel. Sin embargo, no participan,obviamente, dentro del cabildo del ayuntamiento.

Un caso como este hasta ahora deberían, en unfuturo próximo, no sólo tener voz, sino también votoen dichas sesiones, por la importancia de dichascomunidades.

Hay otros municipios del Estado en condicionessimilares, que si bien la sección o secciones no sonmás grandes que la cabecera sí tienen necesidadde expresar lo que requieren para el desarrollointegral del municipio.

Es cierto que estos órganos de gobierno no dejande ser autoridades auxiliares en las que se delegael poder, pero su estructura, funcionamiento e

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importancia política podrían conformar instanciasmás sólidas si eventualmente se les da mayorparticipación dentro del ayuntamiento.

Por otra parte, si bien las comisarías depolicía también son autoridades auxiliares delayuntamiento, se trata de comunidades aún muypequeñas, eventualmente, de menos de quinientoshabitantes, por lo tanto, de menor relevancia políticay económica.

Es el caso, pues, que por lo antes expuesto es queconsideramos que es necesario que los presidentesde las secciones municipales participen activamentecon voz en las sesiones del ayuntamiento en elsalón de cabildo de que se trate, y para lo cual esque ahora ponemos a la consideración de estaHonorable Asamblea Legislativa una reforma alCódigo Municipal del Estado, para adicionar unpárrafo a su artículo 21.

Artículo 21. Las sesiones de los ayuntamientosserán presididas por el presidente municipal o quienlo sustituya legalmente y se celebrarán en las… enla sala de cabildo o, cuando el caso lo requiera,en el recinto previamente declarado oficial por elpropio ayuntamiento para tal objeto. El recinto delayuntamiento es inviolable. Toda fuerza públicaestá impedida para tener acceso al mismo, salvocon el permiso del presidente, en cuyo caso estaráa cargo de éste.

Los presidentes de las secciones municipales par-ticiparán con voz en las sesiones del ayuntamiento.

Estamos convencidos que la participación delos presidentes de las secciones municipales enlas sesiones del ayuntamiento va a significaruna comunicación que va a permitir un mayoracercamiento del mismo a esas comunidades, asu población, a sus necesidades, buscando conello se alcance un mejor desarrollo que beneficie asus poblaciones así como a eficientar las funcionesde las juntas municipales.

Por lo anteriormente expuesto, y con fundamentoen lo dispuesto por los artículos 57 y 58 de la

Constitución Política del Estado Libre y Soberanode Chihuahua; y los artículos 97 y 98 de laLey Orgánica del Poder Legislativo del Estadode Chihuahua, nos permitimos someter a laconsideración de esta Asamblea, el siguienteproyecto de

DECRETO:

ÚNICO.- La Sexagésima Tercera Legislatura delHonorable Congreso del Estado de Chihuahuareforma el artículo 21 del Código Municipal parael Estado de Chihuahua adicionando un párrafo,para quedar como sigue:

Artículo 21.- Las sesiones de los ayuntamientosserán presididas por el presidente municipal oquien lo sustituya legalmente y se celebrarán enla sala de cabildo o, cuando el caso lo requiera,en el recinto previamente declarado oficial por elpropio ayuntamiento para tal objeto. El recinto delayuntamiento es inviolable. Toda fuerza públicaestá impedida para tener acceso al mismo, salvocon el permiso del presidente, en cuyo caso estaráa cargo de éste.

Los presidentes de las secciones municipalesparticiparán con voz en las sesiones delayuntamiento.

ECONÓMICO.- Aprobado que sea túrnese a laSecretaría para los efectos legales conducentes.

Dado en el Recinto Oficial de la Sede del PoderLegislativo, a los cuatro días del mes de marzo delaño dos mil trece.

Atentamente. Sufragio Efectivo No Reelección.Diputado Francisco Javier Salcido Lozoya, DiputadaAmelia Cázares Esparza y, el de la voz, DiputadoGerardo Hernández Ibarra.



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13.1.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A continuación,se concede el uso de la palabra al Diputado JorgeAbraham Ramírez Alvídrez.

- El C. Dip. Ramírez Alvídrez.- P.R.I.: Con supermiso, señor Presidente.


- El C. Dip. Ramírez Alvídrez.- P.R.I.: HonorableCongreso del Estado.

Los suscritos, en nuestro carácter de integrantesde la Sexagésima Tercera Legislatura y comomiembros del Grupo Parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional, en uso de lasatribuciones que nos confiere la ConstituciónPolítica del Estado Libre y Soberano de Chihuahuaen su fracción I del artículo 68; así comolos artículos 97 y 98 de la Ley Orgánica delPoder Legislativo del Estado, acudimos ante estaHonorable Representación Popular, para presentariniciativa de acuerdo a efecto de exhortar, dela manera más atenta y respetuosa, al InstitutoMexicano del Seguro Social.

Lo anterior en base a la siguiente


En el año dos mil diez, en la ciudad de Chihuahua,cada tres días una mujer moría por cáncer demama. La Secretaría de Salud del Estado informóque se registraron 106 decesos y se detectaron 220nuevos casos, lo que es un considerable aumentodel 20% de las cifras de dos mil ocho.

En… el Estado de Chihuahua se ocupa el tercernivel nacional por la alta tasa de mortali… demortandad en cáncer de mama. Lo anterior, deacuerdo con cifras presentadas por el sector salud,por lo que se considera a este como pa… unpadecimiento que es ya un problema de seguir…de salud pública que afecta principalmente a lasmujeres, pues el 60% de los casos de cáncer se

registran en ellas.

El cáncer es una enfermedad que, en ocasiones,se considera inevitable, pero que muchas de suscausas son de origen externo, por lo que esposible tomar prácticas favorables para disminuer…disminuir el riesgo de padecerlo, para ello esnecesario tomar las precauciones necesarias, comola autoexploración, que debe iniciarse desde los 20años de edad.

Al día de hoy tenemos cifras preocupantes decómo, lamentablemente, esta enfermedad se ha idoincrementando a pesar de la múltiples campañasque día con día se llevan a cabo con institucionestanto públicas como privadas.

Es alarmante saber que el cáncer, es lasegunda causa de muerte entre los principalespadecimientos en la población, cuya edad va delos 35 a los 54 años; tan sólo en el año dos milonce, según la Secretaría de Salud se presentó enla Entidad un número de 237 defunciones a causadel cáncer de mama.

Una de las cosas que nos ocupa, en este exhorto,es el objetivo de crear conciencia en la poblaciónfemenina y masculina sobre la importancia de ladetección temprana de cáncer de mama a través dela autoexploración, pues con ello se puede brindaratención oportuna en contra del padecimiento ymejorar la vida del paciente.

Existen campañas que se difunden a través delos programas de detección oportuna de cáncerde mama, por lo que consideramos de vitalimportancia que todas aquellas mujeres que sonderechohabientes del Instituto Mexicano del SeguroSocial, además de realizarse la autoexploración,estén en posibilidad de que médicos de esainstitución las revisen y que no tengan que esperara la edad impuesta, lo anterior a que a fin de estecaso de presentar algún síntoma se le practiqueoportunamente el estudio de mastografía.

El cáncer de mama es una enfermedad que ataca,por lo regular, a mujeres de alrededor de los

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47 años de edad. Sin embargo, en los últimosaños esta enfermedad ha empezado a cambiar susobjetivos y son cada vez más jóvenes, entre 20y 30 años de edad, las que desarrollan este tipode tumores; casos extremadamente alarmantes, yaque se consideraba que sólo podía pasar a mujeresmayores de cuarenta pero, lamentablemente, tansólo en dos mil doce, se registraron 150 mil nuevoscasos de cáncer en general y de estos casos5 mil 200 fueron del tipo mamario, de lo que,lamentablemente, un alto porcentaje fue en mujeresentre 20 y 30 años.

Por lo anterior, es necesario que las insti… institu-ciones de salud pongan su atención en mujeresjóvenes y, cuando así se considere necesario,sean practicados estudios de mastografía a mujeresjóvenes y vulnerables a esta enfermedad.

Debido a los antecedentes expuestos conantelación, se considera de suma importancia teneren cuenta el valor que representa ante la sociedad,el hecho de que a las mujeres que requierande estudios de mastografía se les practique deinmediato, a fin de evitar un posible cáncerde mama que agrave… que se agrave por nodetectarse a tiempo.

Sabemos que el IMSS trabaja día a día pa… amarchas forzadas para lograr el excelente servicioque actualmente otorga pero, lamentablemente, porel gran número de derechohabientes afiliados aesa institución, en algunas ocasiones se dilatan lasconsultas con médicos especialistas, ocasionandoen los pacientes una gran preocupación apesar… al pensar que posiblemente sufran algúnpadecimiento y para confirmarlo es necesario unestudio especializado, mismo que se practicarádentro de varios meses.

En virtud de lo anterior, los suscritos estimamosoportuno solicitar a esta Honorable RepresentaciónPopular, se envíe un exhorto, de manerarespetuosa, al Instituto Mexicano del Seguro Social,a fin de que analice la posibilidad de ser solidariocon las familias chihuahuenses, principalmente con

las mujeres, a fin de que se implemente algúnmétodo o mecanismo que en casos especiales,permita al personal de esa institución practicar estetipo de estudios en calidad de urgente.

Por lo anteriormente expuesto y con fundamentoen lo dispuesto por los artículos 21 y 22 de la LeyOrgánica de este Poder Legislativo, me permitosometer a la consideración de esta AsambleaLegislativa, el siguiente proyecto de

ACUERDO:

PRIMERO.- La Sexagésima Tercera Legislaturadel Honorable Congreso del Estado de Chihuahuaaprueba iniciativa de punto de acuerdo por virtudde la cual se exhor… se exhorta, de la maneramás atenta y respetuosa, al Instituto Mexicano delSeguro Social para que se practiquen mastografíasa mujeres aun y cuando no cumplan con loscuarenta años de edad y sea necesaria unavaloración más específica y oportuna, debido algran número de incremento de casos en mujeresentre los 20 y 30 años.

SEGUNDO.- Túrnese a la comisión respectiva enel Congreso del Estado para que se dé puntualseguimiento a la resolución que recaiga al presentedocumento e informen, en su oportunidad, aesta Representación Popular, los resultados de lamisma.

TERCERO.- Una vez acordada en definitiva estapropuesta, notifíquese el contenido del presenteacuerdo a las autoridades señaladas.

ECONÓMICO.- Aprobado que sea túrnese a laSecretaría para los efectos legales conducentes.

Dado en el Recinto Oficial de la sede del PoderLegislativo, a los cuatro días del mes marzo delaño dos mil trece.

Atentamente. El Diputado Gabriel HumbertoSepúlveda Reyes, la Diputada Alva MelaniaAlmazán Negrete, el Diputado Jesús José SáenzGabaldón, la Diputada Gloria Guadalupe Rodríguez

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González, el Diputado Ángel Gabriel Au Vázquezy, el de la voz, Diputado Jorge Abraham RamírezAlvídrez.

Es cuanto, señor Presidente.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado.13.2.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A continuación, seconcede el uso de la palabra al Diputado RubénAguilar Jiménez.

- El C. Dip. Aguilar Jiménez.- P.T.: Con supermiso, señor Presidente.


- El C. Dip. Aguilar Jiménez.- P.T.: …H. Congreso del Estado.Presente.

El suscrito, Rubén Aguilar Jiménez, Diputado ala Sexagésima Tercera Legislatura, representantedel Partido del Trabajo y con fundamento en losartículos 68, fracción I; y 64, fracciones I y II dela Constitución Política del Estado; así como losartículos 97 y 98 de la Ley Orgánica del PoderLegislativo, someto a la consideración de estaRepresentación Popular, la presente iniciativa concarácter de decreto, con la finalidad de reformar elartículo 37, tercer párrafo de la Constitución Políticadel Estado; y el artículo 226, numerales 7 y 8 de laLey Electoral del Estado de Chihuahua, lo anteriorcon base en la siguiente


En el artículo 37 de la Constitución Política delEstado se señala la forma de designar y elplazo de duración de los Magistrados del TribunalElectoral Estatal [Estatal Electoral]; de la mismamanera, en el artículo 226 de la Ley Electoraldel Estado de Chihuahua se hace referencia alprecepto constitucional; sin embargo, en nuestraCarta Magna no se determina qué hacer cuandoexiste la falta de alguno de los magistrados, ya sea

por renuncia, destitución, incapacidad, ausencia omuerte.

Si bien es cierto que la ley secundaria, en el artículo226, en su numeral 8, hace referencia a la faltade alguno de los Magistrados del Tribunal EstatalElectoral, tampoco es puntual, ya que sólo remiteal numeral dos del multicitado artículo y el cual sólohace referencia a que de los tres integrantes, unode ellos, necesariamente, tendrá que ser de sexodistinto al de los otros.

Tomado estos antecedentes, podemos afirmar queexiste un vacío jurídico, al no estar regulado encuanto al plazo de duración en el cargo, cuandose trata de cubrir la ausencia de alguno de losmagistrados.

Si tomamos en consideración el párrafo tercerodel artículo 37 de la Constitución Política delEstado que dice: Los Magistrados del TribunalEstatal Electoral durarán en su cargo seis años,pudiendo ser reelectos por una sola ocasión.Recibirán remuneración igual a la que perciben losMagistrados del Supremo Tribunal de Justicia delEstado.

Lo anterior, significaría que todo nombramiento querealice el H. Congreso del Estado tendría queser, necesariamente, por un plazo de seis años,conforme lo mandata la propia Constitución y laLey secundaria.

Estando en un sistema de facultades expresas,las designaciones que realice el H. Congreso delEstado, necesariamente tendrían que ser por seisaños, en estricto cumplimiento a lo indicado por laConstitución, ya que no existe señalamiento algunode plazo distinto al de los mencionados seis años.

Por lo que se refiere a la Ley Electoral, en suartículo 226, último párrafo, se hace necesarioreformarlo, para hacerlo completo, por lo que serefiere, no sólo al asunto del numeral 2, sinotambién al numeral 4, 5, 6 y adecuar el numeral7 que es idéntico al último párrafo del artículo 37de la Constitución local.

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Es por ello que propongo reformar el tercer párrafodel artículo 37 de la Constitución Política del Estado;y los numerales 7 y 8 de la Ley Electoral delEstado de Chihuahua, para que de esta manerase clarifique, puntualmente, el término que deberáde estar en funciones el Magistrado nombrado porel H. Congreso del Estado cuando se trate de cubrirla ausencia de alguno de ellos.

Por lo anteriormente señalado y expuesto, es queme permito presentar a esta Honorable Asamblea,la siguiente iniciativa con carácter de

DECRETO:

ARTÍCULO PRIMERO.- Se reforma el artículo 37 dela Constitución Política del Estado de Chihuahua,para quedar redactado de la siguiente manera:

Artículo 37. ……………

……………

Los Magistrados del Tribunal Estatal Electoraldurarán en su encargo seis años, pudiendoser reelectos por una sola ocasión. Recibiránremuneración igual a la que perciben losMagistrados del Supremo Tribunal de Justicia delEstado.

Salvo cuando se trate de cubrir la ausencia perma-nente de alguno de ellos, dicho nombramiento serápor el tiempo que reste a los seis años, pudiendo s-er reelectos únicamente por el período siguiente, encuyo caso se seguirá el procedimiento establecidopara tales efectos.

……………

……………

……………

……………

ARTÍCULO SEGUNDO.- Se reforma el artículo 226de la Ley Electoral del Estado de Chihuahua, paraquedar redactado de la siguiente manera:

Artículo 226.

Del 1. al 6., queda igual.

7. Los Magistrados del Tribunal EstatalElectoral durarán en su encargo seis años,pudiendo ser reelectos por una sola ocasión;recibirán remuneración igual a la que percibenlos Magistrados del Supremo Tribunal de Justiciadel Estado; salvo cuando se trate de cubrir laausencia permanente de alguno de ellos, dichonombramiento será por el tiempo que reste a losseis años, pudiendo ser reelectos únicamente porel período siguiente, en cuyo caso se seguirá elprocedimiento establecido para tales efectos.

8. En caso de renuncia, destitución, incapacidad,ausencia o muerte de los magistrados deltribunal, se procederá a nombrar a quienes lossustituyan, bajo el mismo procedimiento señaladoen el presente artículo; la ausencia temporaldel Magistrado Presidente será suplida por elmagistrado de mayor antigüedad en el cargo. Siestuvieren varios en ese caso, suplirá el de mayoredad.

TRANSITORIOS:

Primero.- Remítase copia del presente documento alos 67 ayuntamientos que integran nuestra Entidad,para los efectos del artículo 202 de la ConstituciónPolítica del Estado.

Segundo.- El decreto entrará en vigor al díasiguiente de su publicación en el Periódico Oficialdel Estado.

Económico.- Aprobado que sea túrnese a laSecretaría para que elabore la minuta del decretoen los términos correspondientes.

Dado en el Sala del Palacio del Poder Legislativo,en la ciudad de Chihuahua, Chih., a los cuatro díasdel mes de marzo del año dos mil doce [trece].

Atentamente. Diputado Rubén Aguilar Jiménez.

Muchas gracias.

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- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Gracias, Diputado.13.3.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A continuación, seconcede el uso de la palabra al Diputado Héctorrafail… Rafael Ortiz Orpinel.

- El C. Dip. Ortiz Orpinel.- P.A.N.: Con su permiso,señor Presidente.


- El C. Dip. Ortiz Orpinel.- P.A.N.:Honorable Congreso del Estado.Presente.

Las y los Diputados de la Sexagésima Tercera Le-gilatura Constitucional del Estado de Chihuahua,integrantes del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional, con fundamento en lo dispuestopor el artículo 68, fracción I de la ConstituciónPolítica del Estado de Chihuahua; así como 97 y 98de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estadode Chihuahua, acudimos ante esta Soberanía conla finalidad de presentar iniciativa de decreto queadiciona un último párrafo al artículo 66 del Códigode Procedimientos Penales, relativo a los gastosdel proceso.

Lo anterior al tenor de la siguienteEXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

El robo de vehículos es uno de los delitosque indudablemente ha lastimado a la sociedadchihuahuense, y que en los últimos años seha posicionado, lamentablemente, como delito dealto impacto. Esta situación ha llevado a lasdistintas áreas de gobierno a diseñar estrategias eimplementar reformas tendientes a disminuir dichoflagelo, tan es así, que a pocos más de… a pocosaños de la entrada en vigor de nuestros sistemade justicia penal de corte acusatorio y adversarial,el robo de vehículos es considerado como delitograve ya que quien sea sujeto a proceso por lacomisión de dicho delito invariablemente deberáser sometido a prisión preventiva sin que pueda

so… sin que pueda solicitar otra medida cautelaralternativa. Las salidas alternas como los acuerdosreparatorios o la suspensión de proceso a prueba,son otras de las restricciones de beneficios paralos imputados por este tipo de delitos, así como losbeneficios preliberacionales.

Cabe reiterar que el robo del vehículo es undelito de alta incidencia que sigue lastimandoprofundamente a la sociedad por el golpepatrimonial que representa para una familia, aunadoa que en muchas ocasiones lo priven de su únicomedio de transporte para la realización de un sinfínde actividades.

Es de dominio público que los problemas de lavíctima u ofendido de un delito no terminan conla consumación del hecho ilícito, sino que, entodos los casos y en particular tratándose del delitoque nos ocupa, los problemas empiezan desde lainterposición de la denuncia respectiva hasta laduración completa del proceso. El tiempo invertidopor la víctima en este tipo de delitos genera unaserie de gastos en su patrimonio, ocasionándoleademás, el abandono reiterado de su espaciolaboral para acudir a las… a los citacio… a loscitaciones, diligencias y demás actos procesalesdonde la autoridad requiere su presencia.

Visto lo anterior, el Grupo Parlamentario de PartidoAcción Nacional, conciente de esta problemática,propone la presente iniciativa a efecto de que lavíctima del robo de vehículo, no sea recti… revi…revictimizada al evitar que tenga que erogar desus propios recursos todos los gastos relacionadoscon el depósito arrastre y salvamento del vehículocuando este haya sido robado y posteriormenterecuperado por la autoridad correspondiente.

Al efecto, si hacemos un análisis de la situaciónque priva en nuestro Estado, la Fiscalía cuenta conalgunos depósitos vehiculares oficiales, así comolos servicios de arrastre y salvamento respectivos,los cuales, hasta donde tenemos conocimiento, nogeneran ningún costo para la víctima; solamentecumplir con los trámites de ley a recoger su vehículo

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en el depósito oficial indicando… indicado por lapropia autoridad ministerial.

Ahora bien, la problemática se presenta cuandoal recuperarse un vehículo, este se deposita, porcualquier circunstancia, en hospedajes particulares.Este hecho indudablemente genera un gastoexcesivo para la víctima, ya que puede… que depasar a ser una buena noticia por la recuperación desu vehículo; también se convierte en un tormentopara la misma al saber que tiene que pagar losgastos relativos al hospedaje, sal… salvamentoy arrastre de vehículos para que le entreguen elmismo.

La pretensión de la… de los iniciadores es modificarel artículo 66 del Código de ProcedimientosPenales del Estado, a fin de adicionar un últimopárrafo para establecer que todos los gastosde maniobra, arrastre, salvamento y depósito devehículos robados y recuperados correrán a cargodel Gobierno del Estado; ello, con la finalidadde darle certeza jurídica a una obligación naturaldel estado, que en la actualidad y en la prácticageneran cobros injustos a la víctima, como condic…como… condicionante para recuperar su vehículo.

En mérito a lo expuesto con anterioridad,nos permitimos presentar ante esta HonorableAsamblea, el siguiente proyecto de

DECRETO:

Artículo Único.- Se adiciona un último párrafo alartículo 66 del Código de Procedimientos Penales,para quedar redactado de la siguiente manera:

Artículo 66.- Costos del Proceso.

……………

……………

Los gastos de maniobra, arrastre, salvamentoy depósito de vehículos robados y recuperadoscorrerán a cargo del estado.

TRANSITORIOS:

Primero.- El presente decreto entrará en vigor al díasiguiente de su publicación en el Periódico Oficialdel Estado.

Segundo.- Se derogan todas aquellas disposicionesque se opongan al presente decreto.

Económico.- Aprobado que sea túrnese a laSecretaría para que elabore la minuta de decretoen los términos en que deba publicarse.

Dado en la Sede del Poder Legislativo, en la ciudadde Chihuahua, Chih., a los cuatro días del mes demarzo del dos mil trece.

Firmando, el Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional. [Diputado Héctor Rafael Ortiz Orpinel,Diputado Alejandro Pérez Cuéllar, Diputada Patricia FloresGonzález, Diputado Raúl García Ruíz, Diputada Inés AuroraMartínez Bernal y Diputado Jaime Beltrán del Río Beltrán delRío].



13.4.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: A continuación,se concede el uso de la palabra al Diputado JesúsJosé Sáenz Gabaldón.

- El C. Dip. Sáenz Gabaldón.- P.R.I.: Con supermiso, Diputado Presidente.


- El C. Dip. Sáenz Gabaldón.- P.R.I.:


Los suscritos, en nuestro carácter de Diputadosde la Sexagésima Tercera Legislatura delHonorable Congreso del Estado e integrantes delGrupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional, con fundamento en lo dispuesto por elartículo 68, fracción I de la Constitución Políticadel Estado de Chihuahua; así como 97 y 98

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de la Ley Orgánica del Poder Legislativo delEstado de Chihuahua, acudimos ante el Pleno deeste Honorable Congreso del Estado a presentariniciativa con carácter de decreto a efecto dereformar la fracción XIV del artículo 29 del CódigoMunicipal para el Estado de Chihuahua.

Lo anterior de acuerdo a la siguiente


La fracción XIV del artículo 29 del Código Municipalpara el Estado de Chihuahua, vigente, estableceque el presidente municipal tiene la facultad y laobligación de:

Administrar, por conducto de las dependenciascompetentes, la hacienda pública municipal, es-tableciendo los procedimientos técnicos, financierosy contables que permitan el adecuado control y exa-men del ingreso y el gasto público, siendo aplicableen lo conducente lo dispuesto por el artículo [Capítulo]Único del Título Quinto de la Ley de Presupuestode Egresos, Contabilidad y Gasto Público del Es-tado de Chihuahua, así como la Ley de Proyectosde Inversión Pública a Largo Plazo del Estado deChihuahua.

Como se puede observar, en la norma referidase establece que los actos de administración derecursos que realice el presidente municipal debende apegarse, en lo aplicable, a lo dispuesto porel artículo [Capítulo] Único del Título Quinto, dela Ley de Presupuesto de Egresos, Contabilidady Gasto Público del Estado de Chihuahua; sinembargo, el Título Quinto de dicha ley, en laactualidad, no contiene un Capítulo Único sinocuenta con dos, denominados Capítulo Primero dela Ejecución del Presupuesto y Capítulo Segundode los Tabuladores y Manuales de Remuneraciónde los Servidores Públicos.

Lo anterior se debe a que se reformó la Ley dePresupuesto de Egresos, Contabilidad y GastoPúblico del Estado de Chihuahua y no se ajustóel marco normativo municipal, en efecto, medianteDecreto número 850/2012 la Sexagésima Tercera

Legislatura del Honorable Congreso del Estadode Chihuahua reformó diversas disposiciones delreferido cuerpo normativo, entre las cuales seadvierte en el artículo segundo del mencionadodecreto que:

Artículo Segundo.- Se reforman algunas fracciones[…], así como el Capítulo Único del Título Quinto,denominado De la Ejecución del Presupuesto,para pasar a ser el Capítulo Primero; […], yun Capítulo Segundo al Título Quinto, enunciadoDe los Tabuladores y Manuales de Remuneraciónde los Servidores Públicos, con los artículos 67bis, 67 ter, 67 cuáter, 67 quinquies, 67 sexies y67 septies; todos de la Ley de Presupuesto deEgresos, Contabilidad y Gasto Público del Estadode Chihuahua para quedar de la siguiente manera:

Luego entonces, para una mejor operatividad, esnecesario hacer congruente el sistema jurídicomunicipal vigente.

Por otra parte, en el ámbito nacional, losinstrumentos y las acciones de contabilidadgube… gume… gubernamental, perdón, comola programación, presupuestación y evaluacióndel gasto público; deben estar apegados a loslineamientos, directrices, estratre… estrategias ymetas, con base en los principios de eficiencia,eficacia, economía, honradez y transparencia dela administración de los recursos públicos, con lafinalidad de satisfacer las necesidades que exija eldesarrollo del Estado. Por tal razón, es necesarioque la administración y el ejercicio del gasto público,en materia municipal, también sea normado bajo losmismos principios que se establecen en el artículo 5de la Ley de Presupuesto de Egresos, Contabilidady Gasto Público del Estado de Chihuahua.

Por las consideraciones expuestas, con fundamentoen lo que establecen los artículos 57 y 58 de laConstitución Política del Estado de Chihuahua; 97y 98 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo,sometemos a consideración del Pleno el siguienteproyecto de

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DECRETO:

ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma la fracción XIV delartículo 29 del Código Municipal para el Estadode Chihuahua, para quedar redactado de la formasiguiente:

Artículo 29. ……………

Las fracciones del uno a la decimotercera no sufrenmodificación.

Se modifica la fracción XIV, quedando de lasiguiente manera:

XIV. Administrar, por conducto de las dependenciascompetentes, la hacienda pública municipal, es-tableciendo los procedimientos técnicos, financierosy contables con base en los principios de eficaz…eficiencia, eficacia, economía, honradez y trans-parencia, que permitan el adecuado control y exa-men del ingreso y el gasto público, siendo aplica-ble en lo conducente lo dispuesto por el CapítuloPrimero del Título Quinto de la Ley de Presupuestode Egresos, Contabilidad y Gasto Público del Es-tado de Chihuahua, así como la Ley de Proyectosde Inversión Pública a Largo Plazo del Estado deChihuahua.

Las fracciones de la XV al XXXVIII, no sufrenmodificación.

TRANSITORIOS:

Artículo Único.- El presente decreto entrará en vigoral día siguiente de su publicación en el PeriódicoOficial del Estado de Chihuahua.

Dado en el Pleno del Palacio del Poder Legislativo,a los cuatro días del mes de marzo del año dos miltrece.

Atentamente. Diputado Jorge Abraham RamírezAlvídrez, Diputada Gloria Guadalupe RodríguezGonzález, Diputado Gabriel Humberto SepúlvedaReyes, Diputado Ricardo Orviz Blake, DiputadoÁngel Gabriel Au Vázquez, Diputada Alva MelaniaAlmazán Negrete y, el de la voz, Diputado Jesús

José Sáenz Gabaldón.



Las iniciativas antes leídas se… antes leídosse remiten a la Secretaría, para su trámitecorrespondiente.

14.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Para continuar conel desarrollo del Orden del Día, les informo que elDiputado Luis Adrián Pacheco Sánchez, integrantedel Grupo Parlamentario Nueva Alianza, comunicóa esta Presidencia, con la debida oportunidad,su interés por participar en el punto de AsuntosGenerales.

Si algún otro Diputado o Diputada tiene algúnasunto general que tratar, favor de manifestarloa efecto de que la Segunda Secretaria, DiputadaGloria Guadalupe Rodríguez González, levaste…levante la lista de oradores e informe a estaPresidencia.

- La C. Dip. Segunda Secretaria.- P.R.I.: ¡Congusto, Diputado Presidente!

Por instrucciones de la Presidencia, pregunto sialguna otra Diputada o Diputado desea presentaralgún asunto en lo general favor de manifestarlo dela manera acostumbrada.

Informo a la Presidencia que ha manifestado laDiputada Inés Aurora Martínez Bernal su intenciónde participar en Asuntos Generales.


En consecuencia se concede el uso de la palabraal Diputado Luis Adrián Pacheco Sánchez.



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- El C. Dip. Pacheco Sánchez.- PANAL: Cuatrode marzo, aniversario del sacrificio de GabrielTepórame Teporaca.

Este cuatro de marzo, el Grupo Parlamentario delPartido Nueva Alianza, conmemora el aniversariodel sacrificio del caudillo Gabriel Tepórame oTeporaca, el audaz y valiente líder tarahumara queen Chihuahua representó el rechazo a la conquistay la colonización españolas.

Apodado el Hachero, Gabriel Teporaca se creeque es originario de la región comprendida entreTomochi y coco… Cocomórachi. Que nació,probablemente, en mil quinientos noventa y tres,bautizado como Gabriel por los jesuitas cuandoestos atravesaron la región en su trayecto a Sonora.

El despojo de tierras en el Valle de Papigochic, ylas innumerables vejaciones y maltratos de que eranobjeto los indígenas por parte de los pobladores dela Villa de Aguilar, que llega a su punto máximocuando un tarahumara es asesinado injustamente,es lo que lleva a Gabriel Teporaca a levantarsecontra los españoles. A la rebelión se le unieronotros capitanes indios. El tres de marzo de milseiscientos cincuenta y dos, con una estrategia delucha diferente a las utilizadas por los indios, dentrode la cual destacaban los ardides aprendidos de loscolonizadores. Teporaca dirigió el ataque a la Villade Aguilar, la que se localizó en su tiempo cerca delo que hoy es el poblado de Borjas.

Infatigable y audaz, pues gran parte de susrecorridos eran hechos a pie, Teporaca atacódespués, noventa y seis kilómetros al Este, alpueblo de San Lorenzo, cayendo después sobrela Misión de Satevó y, posteriormente, entre otrasmisiones las que se cuentan Santiago, Santa Isabel,San Andrés, San Bernabé, San Gregorio y SanBernardino.

Gabriel Teporaca llegó a liderar un ejército de dosmil rebeldes en la defensa de la dignidad y delas tierras y bosques de los indios originarios deChihuahua. Sin embargo, como suele suceder conlos grandes hombres que luchan por las causas de

sus pueblos [en] contra del poder, fue traicionadopor sus compañeros y entregado a los españoles elveintisiete de febrero de mil seiscientos cincuenta ytres, quienes de inmediato formaron el consejo deguerra que lo conde condeno… condenaría a morirahorcado.

Hoy, cuatro de marzo de dos mil trece, se cumplentrescientos sesenta años del sacrifico de GabrielTeporaca -conocido también como el Cuauhtémocde los Tarahumaras- quien con la valentía quedistingue a los hombres y mujeres de esta tierra,luchó contra la opresión y la injusticia.



14.1.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se concede el usode la palabra a la Diputada Inés Aurora MartínezBernal.

[El Diputado Díaz Gutiérrez ocupa la curul de la PrimeraSecretaria, de conformidad con el artículo 33, fracción XIII dela Ley Orgánica del Poder Legislativo].

- La C. Dip. Martínez Bernal.- P.A.N.: Con supermiso, Diputado Presidente.


- La C. Dip. Martínez Bernal.- P.A.N.: Cumpliendocon mi deber, como lo marca la Ley Orgánica delPoder Legislativo, en su artículo 21, fracción IV; yartículo 22, fracción V, en representar los interesesde los ciudadanos y a petición propiamente de losciudadanos, doy lectura al siguiente documento.

Ciudadano César Duarte JáquezGobernador Constitucional del Estado de Chi-huahua.Presente.

Petición ciudadana de no remover el Mausoleode Villa del Parque Revolución a la Plaza de

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la Grandeza, y propuesta para remover proyectocultural y educativo.

Los abajo firmantes ciudadanos y vecinos deChihuahua, solicitamos a usted retire su propósitode remover el Mausoleo de Villa, monumentoque está incluido en el catálogo nacional demonumentos histórico inmuebles con la clavenúmero 08019001 de la ficha número 0108 delInstituto Nacional de Antropología e Historia, desu lugar original en el Parque Revolución, antiguoPanteón de la Regla, en consideración a lassiguientes razones:

1.- El Mausoleo del General Francisco Villa, en elParque Revolución, representa el lugar y el símbolode uno de los líderes más reconocidos del procesode la Revolución Mexicana y su pertenencia decorazón con la historia y el territorio chihuahuense,mover el mausoleo significa, para los ciudadanos,destruir su voluntad personal y trastocar su legadohistórico-político.

2.- El Parque Revolución es el depositario de lavoluntad del General Villa de hacer descansar susrestos mortales para ello construyó el mausoleocon recursos propios, el respeto al mausoleo esrestituirle su derecho a descansar donde él quería.

3.- El General Francisco Villa, participó en laRevolución Mexicana buscando el mejoramientode las condiciones de la población, por lo quesiguiendo su ejemplo será más benéfico invertirlos cuantiosos recursos que se pretenden utilizaren este proyecto especial en el desarrollo de lapoblación marginada de Chihuahua.

El mausoleo es un elemento importante para elcomplejo de sitios históricos de la RevoluciónMexicana del centro de la ciudad. Es paradaobligada en los recorridos turísticos de visitantesnacionales y extranjeros por lo que trasladado…trasladarlo significa romper su contexto histórico ycultural según el Dictamen AJ/0352013 de fechacatorce de febrero del dos mil trece del InstitutoNacional de antrolo… de antrología… Antropologíae Historia.

Ciudadano Gobernador de Chihuahua:

Le hacemos atenta solicitud de no proceder laremoción del Mausoleo de Villa de su lugaroriginario al Parque Revolución por constituir unatropello a la decisión ciudadana, a la voluntad delGeneral Villa y a nuestra historia.

Así mismo, proponer el desarrollo de proyectosculturales y educativos de diversos grupos de lasociedad, para recrear nuestro sitio histórico yesperamos contar con su apoyo, estamos abiertosal diálogo e interesados en su respuesta.

Atentamente.

Por los vecinos del Parque Revolución, por laHistoria y Gente de Chihuahua, por el Seminariode Cultura Mexicana, por Estudiantes con Villa delTecnológico de Chihuahua II y por más de dos milciento cincuenta y cuatro firmas en original quefueron entregadas en el documento.

Y que además lleva con copia para el Presidentedel Congreso del Estado de Chihuahua, parael presidente municipal de esta ciudad, parael Director de Arquitectura y Conservación dePatrimonio Artístico del Inmueble del InstitutoNacional de Bellas Artes, para el Cabildo, elHonorable Cabildo del Ayuntamiento de Chihuahua,el coordinador… para el Coordinador de ProyectosEspeciales de Gobierno del Estado, para el Directorde Desarrollo Urbano y Ecología del Municipio deChihuahua, así como para el Senador PatricioMartínez García y para la Delegada del Centrodel Instituto Nacional de Antropología e Historiaen Chihuahua, así como para la Jefa de Trámitede Asuntos Legales del Instituto Nacional deAntropología e Historia.


[Aplausos de algunos de los ciudadanos que se encuentranen la parte posterior del Recinto].


Se concede el uso de la palabra al Diputado

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Fernando Mendoza Ruíz.

- El C. Dip. Mendoza Ruíz.- P.R.I.: Gracias,Diputado Presidente.

En atención al planteamiento que hace micompañera Legisladora, en Asuntos Generales,solamente hacer algunas precisiones en elsentido de cómo ella viene aquí y lee unplanteamiento un oficio que… que le hicieron llegaralgunas instancias, algunos ciudadanos, algunasorganizaciones; dejar en claro, pues, cuales sontambién las facultades y las competencias de estaLegislatura.

Me parece que ese es un asunto que se le tendráque dar un curso, es una decisión de variasinstancias como bien se ha comentado aquí noconsideramos, nosotros, que esté en la decisióno en la facultad de una sola autoridad como seplanteó aquí hace un momento, sino que tendráque hacerse una revisión junto con una instanciamunicipal, seguramente también otras instancias decarácter estatal y federal para ver la conveniencia ono en relación a la posible reubicación del Mausoleodel General Francisco Villa.

Lo que no me parece desde el punto de vista,como Legislador, es de alguna manera incorporaralgunos otros argumentos que puedan generar,pues, polémica en esta Tribuna cuando de algunamanera hemos privilegiado que sean los asuntosque los propios Grupos Parlamentarios y los propiosligislaso… Legisladores en la… las atribuciones quetenemos planteemos aquí en esta Tribuna. Meparece pues que habrá que ser cuidadosos deltema, que no se politice o que no se partidice untema, que tendrá que resolverse en esa instancia.

[Sale del Recinto la Diputada Aguilera García].

Seguramente habrá opiniones a favor, opinionesen contra y yo estoy seguro que las autoridadespues deberán tomar en consideración, también,estos planteamientos, ya que también es correctoreconocer que si bien es cierto en este momentoseguramente no están aquí en este Recinto,

también hay voces, seguramente válidas ylegítimas, que también pueden pensar diferenteen relación al planteamiento de no reubicar elmausoleo.

Pero también hay que dejar claro, no es unafacultad de esta Legislatura ni de este HonorableCongreso el tema que se está planteando aquí. Meparece que es importante agotarlo, me parece quetambién es importante, nosotros, de alguna maneraubicar muy bien cuál es la facultad y cuál es lacompetencia que tenemos nosotros como Congresodel Estado y que sean las autoridades que tienenla decisión en relación a este tema quienes,finalmente, después de un análisis determinenla conveniencia o no de la reubicación, pero elestar discutiendo en Tribuna este tema, me pareceque estamos, finalmente, yendo más allá de lasfacultades que tiene esta Legislatura.

Muchas gracias, Diputado Presidente.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Se concede el usode la palabra al Diputado Héctor Ortiz Orpinel.

- El C. Dip. Ortiz Orpinel.- P.A.N.: MuchasGracias, Presidente.

Nada más aclarando. Cuando no nos convieneson temas que podemos venir y plantear aquí enesta Tribuna. Cuando se va dirigido hacia algunapersona que ha estado metiendo el tema, yo lesrecuerdo, no somos los Diputados del PAN ni losdel PRI ni los del PRD ni los del PT ni nadie quienha metido este tema, lo ha hecho el GobernadorConstitucional del Estado. No nosotros. Entonces,este es un tema donde lo único que yo quisieraseñalar aquí que se han leído otros documentospor parte de Diputados que integran este Congresoy que no ha pasado absolutamente nada.

Hoy, la Diputada lo fundamentó con toda claridad elpunto donde vino y expresó un documento en el queno se ponen calificativos por parte de la Diputadani se pone alguna argumentación extraordinaria, sedice específicamente el documento que se le pidióque presentara y eso fue lo que se hizo el día de

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hoy.

A mí me parece que si queremos realmente respetaresta Tribuna, bueno, [decir] me parece que tampocopuedes venir aquí qué temas si se pueden y quétemas no. Yo entiendo que hay muchos asuntosque hemos planteado a nivel federal, o a distanciaque no nos corresponden resolver a nosotros y queustedes son especialistas, me refiero a ustedes,Grupo Parlamentario del PRI, para subir aquíinformación en donde no nos va a tocar resolverlo;pero simple y sencillamente en voz del pueblo comorepresentantes ciudadanos podemos nosotros venira expresar lo que consideremos en esta Tribuna.

En este caso, la Diputada Inés Martínez lo dijoclaramente, le pidieron que viniera a leer undocumento, ella no lo escribió. Si se quierepresentar, yo le pediría al Presidente del Congresosi así lo tiene a bien, que pudiera recibir a laspersonas para que expresaran lo que la Diputadale hizo el día de hoy y le quitamos cualquier tintepartidista, que los reciban y que lo desahoguemosde una manera en donde podamos atenderlo.

Ahora bien, yo sí quiero decirles algo, eh. Si estees el nivel ahorita de lo que está en la discusión,creo que también no podemos perder de vista quees una petición y una voz ciudadana. Creo quehan leído ustedes los medios de comunicación yhan dado cuenta la inquietud que ha generado estaposición y que me parece que tenemos que serresponsables, así como cuando se pide respetarel derecho al voto ciudadano, también tenemosque respetar aquellas acciones de personas que,bueno, están inconformes con una circunstanciaque se presenta.

[Se reincorpora a la Sesión la Diputada Aguilera García].

Entonces, no queramos venir a calificar de politizarporque cualquier crítica, pues siempre es lo mismoaquí en esta Tribuna. Yo creo que yo ahí pararíaeste tema, no voy a debatir más sobre el punto.Ojalá y las instancias correspondientes al InstitutoNacional de Antropología e Historia, la misma gentede las dependencias municipales y de Gobierno del

Estado pues que hagan lo propio y que lo definan,pero atendiendo principalmente al clamor popular, elclamor popular es que no se mueva ese mausoleoy que de esta forma podamos nosotros dejar lascosas en paz.


[Aplausos].


Se concede el uso de la palabra al Diputado HéctorElías Barraza Chávez.

- El C. Dip. Barraza Chávez.- P.R.D.: Gracias,Presidente.

Sin duda, los últimos días ha cobrado un especialinterés el tema de la posible reub… reubicacióndel mausoleo de la tumba de Villa. Creo quela intención del señor Gobernador, en primerainstancia, es poder revalorar la figura de Villa yel gran significado histórico y su relación directacon los habitantes de nuestro Estado y en especialcon nuestra capital. Hay voces a favor deque se reubique y hay voces en contra. Hayopiniones calificadas de autoridades en la materiade monumentos históricos que ya han manifestadosus planteamientos muy concretos con respecto alo que debe de hacerse en ese sentido.

Pero más allá de este tema creo que el hechode que nuestra compañera Diputada venga aplantearlo en su voz a nombre de ciudadanos deesta capital pues está en su… en su correctoderecho, sí. Creo que como RepresentantesPopulares este tipo de temas no tenemos por quéeludir la posibilidad de discutirlos aquí en Tribunay ver qué es lo mejor para Chihuahua. Habrá quevalorar si la decisión de la autoridad gubernamental,tiene el suficiente peso y las atribuciones comopara tomar la decisión de remover un monumentohistórico.

Que no es desde mi punto de vista con la intenciónde que… quitar ese pedazo de historia de ese

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parque, sino de enaltecer la figura de Villa y buscarcómo, cómo poder acrecentar esa imagen y buscarse favorezca en el tema turístico y cultural el temade nuestra ciudad capital vinculada a la figura deVilla.

Qué es lo más correcto, podemos tener opinionesa favor o en contra; pero creo que sería muyimportante en este ejercicio, al menos un servidoren lo particular, pues que la sociedad se pudieraexpresar y más allá de que fuera la… la autoridaden la materia de monumentos históricos el INAHquien determinará si se puede o no se puede y quellegáramos a un litigio pues que buscáramos qué eslo mejor para Chihuahua y, bueno, pues obviamentelos ciudadanos de esta capital pues deben y tienenel derecho a manifestarse a favor o en contra.

De que tenemos que hacer algo como lo hamanifestado el Gobernador del Estado con respectoa la imagen de Pancho Villa y vincularla aChihuahua y buscar acrecentar esa gran herenciadel Centauro del Norte con nuestra capital, puescreo que está en lo correcto. Lo que habrá devalorar es si tenemos que trasladar ese mausoleoo se tiene que trasladar a otro lugar o se puedehacer ahí mismo, y ahí mismo se pueden hacer unaserie de acciones para fortalecerlo. Creo que esel legítimo derecho de los ciudadanos de la capitaly de todo el Estado de manifestarse y creo quetambién este Honorable Congreso, como el señorGobernador del Estado, pues tienen que tener la…la posibilidad de la mente abierta a escuchar lasdiferentes opiniones.

Yo creo que la intención del señor Gobernadorpues no… no fue en sentido negativo. Yo creo quehay que buscar el acercamiento, hay que buscarel diálogo más que en la confrontación, qué eslo mejor para Chihuahua y qué es lo correcto,y ojalá y que la decisión que se tome sea unadecisión consensada y que si decide que searemovido, pues que sea con el consenso; perosi decide que no, bueno pues aprovechemos estecontexto para que se mejore el entorno del parquepara que se promocione para que se vea… tengo

entendido que hay por ahí otros restos de generalesimportantes de la Revolución que están perdidos enla historia y que hay que buscar la forma tambiénde dimensionarlos correctamente.

Creo que es un tema importante. Qué bueno queestá en debate y ojalá que hubiera un acercamientode las partes y buscáramos la mejor de lassoluciones.



Esta Presidencia recibe los asuntos planteados ysolicita a las Diputadas Secretarias les otorguen eltrámite correspondiente y permanezcan atentas asus seguimiento informando, en su oportunidad, aesta Presidencia.

15.

- El C. Dip. Presidente.- P.R.I.: Habiéndosedesahogado todos los puntos del Orden del Día,se levanta la Sesión y se cita para la próxima, quese celebrará el martes cinco de marzo del presenteaño, a las once horas, en el Recinto Oficial de esteHonorable Congreso del Estado.

Gracias por su presencia, señoras y señoresDiputados.

Es cuanto.

[Hace sonar la campana. Se levanta la Sesión a las 13:43Hrs.]

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CONGRESO DEL ESTADO

MESA DIRECTIVA.

II PERÍODO ORDINARIO.

Presidente:Dip. Francisco Javier Salcido Lozoya.

Vicepresidentes:Dip. Luis Adrián Pacheco Sánchez.

Dip. Gerardo Hernández Ibarra.

Secretarios:Dip. Inés Aurora Martínez Bernal.

Dip. Gloria Guadalupe Rodríguez González.

Titular de la Secretaría de Servicios Jurídico Legislativos:Lic. Lorena Serrano Rascón.

Jefe de Departamento de Proceso Legislativo:Lic. Elizabeth Ramos Aburto.

Jefe de Oficina de Registro y Publicación del Diario de losDebates:C. Priv. Josefina Paura Aldama.

Congreso del Estado. Palacio Legislativo.

Tels. 412-32-00 Ext. 25142 y 25067.

La suscrita, Licenciada Lorena María Serrano Rascón,Secretaria de Servicios Jurídico Legislativos del HonorableCongreso del Estado, de conformidad con la facultad que seme otorga en el artículo 74, fracción X de la Ley Orgánicadel Poder Legislativo del Estado de Chihuahua, consigno queel documento que antecede, consta de cincuenta y nuevefojas útiles y que contiene la versión escrita de la PrimeraSesión Ordinaria del Segundo Período Ordinario dentro deltercer año de ejercicio constitucional de la Sexagésima TerceraLegislatura de este Honorable Congreso del Estado, celebradael cuatro de marzo de dos mil trece.- Doy Fe. Chihuahua,Chih., a cuatro de marzo de dos mil trece.————————

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debates - congresochihuahua2.gob.mx · 11.2.- salud.- pan, reformar ley estatal de salud...

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