debate posconflicto final

8/18/2019 Debate Posconflicto FINAL

1/67

LOS RETOS E INVERSIONESDEL POSCONFLICTO

Comisión de PazSenado de la República

Claudia LópezParido !lianza Verde


2/67

CI"D!D!N(!

• Garantizar derecho a

movilización,organización y controlsocial y político

• Garantizar participaciónciudadana, social ypolítica en lasdecisiones locales

EST!DO• Justicia y seguridad

pública• Servicio civil, y capacidad

administrativa, fnancieray de planeación local.

• Tributación local ycapacidad fscal.

• egulación de lapropiedad, uso ye!plotación de la tierra

E)

• "n#raes

ambienconocimdesarro

• Sustituilegaleo#ertasrentab

$%u&l es nuestra propuesta para el poscon'icto(

• %errar la brecha de la presencia di#erenciada del )stado,entre el centro y las regiones. edistribuir poder ypresencia estatal

• )l )stado no *se lleva a las regiones+. %on la ciudadanía delas regiones se construye las instituciones sociales,estatales y de euidad ue se reuieren para elposcon'icto

% - . S

T / "

T e n i e n d o e

n

c u e n t a

, u e 0


3/67

Escenario #ase

'+,

.+/

,+&

Los m0s a1ecados por la 2iolencia

Fuente: DNP, DANE, Contaduría. PNUD. Cálculos propios.

¿Cuántos ColoCifras en millon

13,2 Tot

Urba

Sem

urba

Rur

Los municipios a 1ocalizar son enre el $,3

4$556 7 el .$3 4./-6 de los municipios en elpa8s+

9a7 enre &.:$ 7 &,*abianes ;ue 2i2e

con e a

V i c * a d a

C a ; u e 0

! m a z o n a s

? u a i n 8 a

C * o c ó

V a u p @ s

! n i o ; u i a

? u a 2 i a r e

C a u c a

N a r i A o

C a s a n a r e

# o l 8 2 a r

C e s a r

9 u i l a

T o l im a

! r a u c a

# o 7 a c 0

S a n a n d e r

C ó r d o b a

P u u m a 7 o

S u c r e

> a B d a l e n a

L a ? u a i ra

C u n d i n a m a r c a

V a l le d e l C a u c a

N o r e d e S a n a n d e r

C a l d a s

R i s a r a ld a

! l 0 n i c o

) u i n d 8 o# o B o 0 : D + C +

S A N A N D R E S - I S L A S

0 1 3 0 2 6 0 3 9 0 5 2 06 5K m

C o n 2 e n c i o n e s

U n i v e r s o B a s e

U n i v e r s o T e ! o

!cor armado mcpios#arc 123eln 145

bacrim 167#arc 8 eln 29

#arc 8bacrim 52eln 8 bacrim 2:#arc 8 eln 8

bacrim ;1


4/67

Los m0s a1ecados por la 2iolenciarelacionada con con/"= 69 ;9<I-K@= 1; 49<-T) H)S=T=H)

3 4;<

@=) H) %=/%= 11 47< T-"D= 1: 41<A/"= 5 13<"S==H= ; 41<=D=L-=S : :<S/%) 5 45<D=GH=)= 9 45<%BH-I= 2 15<S=T=H) 6 2<%=H=S ; 11<

G/="K= 1 11


5/67

Los m0s a1ecados por eclusión 7 2iolenciarelacionada con conunicipios

'

=G/=%A"%==C=T=HB==/%=

) I=G)"C"=)S

J=D/HK

= J=G/= H) "I""%-= C=LD="%=-

D==/) I=%B H) %)S-%=F=

C/)T- G="T?"-A=%A=S= H")G- T/D=%- T/I-

,

=G/=L/%=/%=S"=%"=G=G==H="TSD"=D"=H=C"T="T-

S=T=H) H) >/""%A=S)G-@"= T=HB

E-HB8%=S=I)


6/67

GCu0l debe ser el uni2erso de an0lisis delposcon


7/67

!cciones eIn2ersiones en

Fondo Nacional de Iniciai2as Ciudadanpara la Paz

%"/H=H=K=


8/67

Fondo de Iniciai2as Ciudadanas de Paz

Se re;uieren enre K/,:. 7 K-%:& mil millones en $%&, en losmunicipios sueos de iner2ención para nanciar iniciai2as d

paz 7 un oal de K-%%+5-% millones durane los próimos &% aA

Sus objetivos son:

• Construir confianza

• Promover Asociatividad Comunitaria

• Reconstruccin de !a memoria !oca!

• A"o#o de iniciativas !oca!es de "az

• $eedur%as # "resu"uesto "artici"ativo

Sus recursos "rovendr%an de:

• Presu"uesto &enera! de !a 'acin

• Coo"eracin (nternaciona!

• Contra"artidas de !os munici"ios

Escenar

io

Vereda

s

Recurs

s FondIase ;4.77;

4: Techo 6:.:;3

De los K$% millones po.%3 podr8a desinarse a

*umanos 75%3 a aci2idades par2eedur8a ciudadana e i

locales de paz


9/67

=%:%.5 /,:.$/ -%:%5-

Presupueso >iniserio del Inerior

Fuente: Proecto de Presupuesto !eneral de la N

Cifras en millones de pesos

¿(uin $eber"a aportar estos recursos?

&resupuesto $e )n*ersi+n Ministerio $el )nterior Par>inise

iene unde in2emil

FinanciIniciai2para la P

propuperiodo

los munde inrepreseenre elde ese

5%%

Fondo para laParicipaciónCiudadana 7

Foralecimieno de la

Democracia


10/67

?esión Caasral

=cciones e

"nversiones en0"ST"T/%"-)S )ST=T=)S


11/67

!cualización Caasral

Tipo demunicipio* /

Estado actualcatastro

C!T!STRO R"R!L C!T!STRO "R#!NO

!cualizado Desacualizado Sin1ormar !cualizado Desacualizado Sin1ormar

"rbanos 14 4 1; 1Semiurbanos 42 12 4 43 1;

Rurales 111 167 22 37 4:5 3Toal &'- &/. ,5 &.- $$& =

Fuente: '!AC. Unidad de Consolidaci"n (erritorial. Cálculos ro ios.

" Esenario Te!o

DEP!RT!>ENTOC!T!STRO R"R!L C!T!STRO "R#!NO

Desacualizado Sin Formar 3 Toal

Desacualizado Sin Formar 3 Toal

==/%= 7 1 1::< 2 : 51<G/=@"=) : 6 1::< 6 : 1::<%A-%- 4 13 79< 17 2 79<%=/%= 4: 1 2:< 44 : 24<="F- 11 13 65< ;1 1 2:<C/T/D=E- 6 1 ;9< 5 : 26<%=S==) 5 : ;5< 5 : ;5<G/=J"= 2 : ;;< 6 : 45<@=/C)S 1 1 ;;< 4 : ;;<

¿Cuál es el esta$o $e la actuali-aci+n catastral en los municipios más

a'ecta$os por el con'licto ?

Departamentos con ma.or porcenta/e $e municipios con catastro

$esactuali-a$o o sin 'ormar


12/67

Escenario #ase Millones de pesos

Tipo de >unicipioCoso promedio

acualización

caasral

In2ersió

n oal/rbanos y

semiurbanos 13 .&$:. 2.3;2urales 123 &=-:/ ;1.251Toal &5- .5+,%,

Escenario Tec*o Millones de pesos

Tipo de municipio

Coso promedio

acualizacióncaasral

In2ersió

n oal/rbanos y

semiurbanos 44 ;14,; 7.954urales 4;: 139,7 62.779Toal $,$ ,$+,'%

Se re;uiere7 K&.:& mil

$%&, paraacualizació

de los msueos de i

en un period

(nversin en Actua!izacin Catastra!

Fuente: '!AC. Unidad de Consolidaci"n (erritorial. )inisterio de *acienda. DNP. Cálculos propios.


13/67


&resupuesto $e )n*ersi+n )0C

Presu"uesto de! (&AC

Fuente: Proecto de Presupuesto !eneral de la Naci"n #$%&. DNP. Cálculos propios.

+

!cualmenede in2ersión$%&, cae &

$%&': 7 .'3

RealizarCaasral

sueos de periodo dal menos del oal

=5:5=

$%&%+% $%&&+% $%&$+% $%&.+% $%&'+% $%&,+%

&&.:.%,

&%-:,/=1::,732

&'5:5=5

11:,3:1

35,53;



14/67

Formalización de la Propiedad

=cciones e



15/67

Formalización de PropiedadTenencia de Tierras Población

Rural

Tipo de enencia

Porcenae de

*oBares!ceso a ierra '&:/3Propiearios -=:$3Formales 52,3%Informales 47,7%

!rrendaarios &.:,3El porcentaje de arrendatarios y propietarios no suma 100%deido a !ue al"unos #o"ares tienen los dos tipos de tenencia$Fuene "b&Qez et al O4:14P con base en )%@ 4::9 y 4:1:.

Se eniende ;ue unrural es in1ormal

aparece reBisradoOcina de ReBis

Insrumenos Púb

De acuerdo a eesimación: enre $7 $=&+&%5 *oBares en los municipios sde iner2ención no1ormalizados sus p

Esa es una esimación+ Censo Nacional!Bropecuario deber0 darnos es0in1ormación con ma7or precisión+


16/67

In2ersión en Formalización dePropiedad

Escenario Con


17/67

.:5%%:5,%

-/:&., &%=:&/,


&resupuesto $e )n*ersi+n 215 Sector !ropecuario

Fuente: Proecto de Presupuesto !eneral de la Naci"n #$%&. Cálculos propios.

+

Presupueso del Secor de !Bropecuario>iniserio de !Briculura e Incoder El Seco

cuepres

in2er

billoneslos cumillone

desinadde LForm

Resiu


.$/+=%&

ProBramasde

LeBalización:

Formalización 7

Resiuciónde Tierras

Los recunecesari

FormaPropmunici

iner2perio

represen7 .3 d

de in2e


18/67

Foralecimieno Tribuario >unicipal

=cciones e



19/67

$%%'+% $%%,+% $%%/+% $%%5+% $%%-+% $%%=+% $%&%+% $%&&+% $%&$+%

,%,-

//

55 -$

=-

&%=

&$-

&.5

;5 ', ,$

/% /.

5/

-/

&%& &%/

Sin Con


20/67

In2ersión para 1oralecer el recaudo locade impuesos

Fuente: DNP. Unidad de Consolidaci"n (erritorial. Cálculos ro ios.

¿Cuánto cuesta 'ortalecer emunicipios

Es necesario 1oralecer laBesión 7 de rec

¿C+mo lo acemos . que necesitamos?

Se re;uieren enre K..:' 7 K'':' mil millones en $%&, para 1orarecaudo de los municipios m0s a1ecados por el con


21/67

Presupueso del >iniserio de9acienda


+ 'nclue carta de modificaci"n.


&resupuesto $e )n*ersi+n 215 Ministerio $e

4acien$a

Esa deconsri

>iniserio

al PosLos rec

ser8an ne$%&,

ForalTribua

>unicip

de inerun peraAos rep$3 del p

de in2>inis

9aIn2ersión >in*acienda Tec*o

$:&$/:..'

47,5;1 ;2,214



22/67

Creación de Tecnocracias Locales

=cciones e

"nversión en0"ST"T/%"-)S )ST=T=)S

In2ersión en la Creación de Tecnocracia


23/67

In2ersión en la Creación de TecnocraciaLocal

Fuente: Decreto %0& de #$%1 2 DAFP. Cálculos propios.

Si Baranizamos una ecnocracia m8nima de , direci2os 7 , @cnicospara los municipios m0s a1ecados por el conunicipiosIn2ersiones

ToalesCaeBo

r8a #ase Tec*o #ase Tec*o

; 4 4 74 746 17 17 614 6142 11 11 449 4497 4;4 ;4: ;.5;5 2.122

Toal $/- .,5 '+''% ,+-,5


24/67

In2ersión DNP #ase Tec*o

/-$:,%/

':'%% ,:-,5

Presupueso del DNP

Fuente: Proecto de Presupuesto !eneral de la Naci"n #$%&. Cálculo

+ 'nclue carta de modificaci"n.


&resupuesto $e )n*ersi+n 215

Departamento acional $e &laneaci+nLos recursos ;

ser8an necesaren $%&, parcrear

ecnocraciaslocales en odlos >unicipio

sueos deiner2ención

represenanmenos del %:,del presupuesde in2ersión d

DNP



25/67

"nicar Caasro: ReBisro: Formalizacióde Propiedad 7 Cobro de Impuesos

Lo anerior cuesa menos de K5%% mil millones en los municipisueos de iner2ención en los próimos ' aAos

Ese debe ser el apore m8nimo a consruir capacidad de Bobier

local del ?obierno Nacional en el Poscon


26/67

usicia

=cciones e

"nversión en0"ST"T/%"-)S )ST=T=)S

El !par*eid de la


27/67

El !par*eid de la usicia

Ni2el

>unicipios

3"ni2erso #ase

3"ni2er

soTec*o

3

DuyIao 1;7 17< 25 46< 53 47<

Iao 4;349<

91;6<

32;1<

Dedio ;2764<

3:;9<

117;9<

=lto 3511

<

9 ;< 16 2<

Duy=lto

4: 4< : :< : :<

Toal -'- $./ .%'

La presencia 7 ecacia de la usicia no es*omoB@nea a lo larBo del erriorio+

9a7 un d@ci de usicia en las zonas peri1@ricas:marBinadas 7 a1ecadas por el con


28/67

In2ersión para o1recer ser2icios de laFiscal8a

¿Cuántos $e los municipios más a'ecta$os

por el con'licto no tienen 6iscal"a?

¿Cuál es el monto $e in*ersi+n necesario para tener

6iscal"a en un municipio?

Fuente: Fiscalía. Unidad de Consolidaci"n (erritorial. Cálculos ro ios.

ifras en millones de pesos

Tipo de >unicipio JConcepo

Semiurbanos Rurales

Clanta4 Niscales, ; Tcnicos, ;

"nvestigadores1 Niscal, ; Tcnicos, ;

"nvestigadores216,4 ;57,5

@i&ticos 77,4 77,4Hotación 26,5 26,5@ehiculos 3;,2 3;,2"n#ormatica 44,: 44,:Sedes 51,1 51,1Servicios públicos ;7,: ;7,:Capeleria 2,; 2,;

Toal -/.:% 5$,:,

Se re;uieren e7 K.$:= mil m$%&, para Bapresencia de en los munic

a1ecadoscon


29/67

Presupueso de la Fiscal8a

Fuente: Proecto de Presupuesto !eneral de la Naci"n #$%


&resupuesto $e 6uncionamiento 215 6iscal"a

Los recursosser8an necesa

en $%&, pa

Baranizarpresencia dFiscal8a en

municipiosueos d

iner2enciónun periodo d

aAos represe

alrededor dedel presupue

de1uncionamie

de la Fisca


Funcionamieno Fiscal8a Tec*o

$:=.%:,/=

$&:%5, .$:-/'

In2ersión para pro2eer >@odos !lerna


30/67

In2ersión para pro2eer >@odos !lerna usicia Local

Fuente: )inisterio de 7usticia. Cálculos ro ios.

El =,3 de los municipios sueo de iner2ención no cuena conun Cenro de Con2i2encia+ !lrededor del 5%3 no *aimplemenado proBramas de Conciliación en E;uidad+


Tipo de ProBramaNo+ >unicipios Cosos

#ase Tec*o"niarioPromedio

#ase Tec*o

%entros de%onvivencia

47; ;63 1.7:: 64:.9:: 229.6::

%onciliación en)uidad

19; 47: 4:: ;7.7:: 24.:::

Toal ',5+'%% /&%+'%%

Si consruimos un Cenro de Con2i2encia en cada uno losmunicipios sueos de iner2ención ;ue no lo ienenacualmene: se re;uerir8an enre K'$& 7 K,,- mil millones+De iBual 1orma: implemenar el proBrama de Conciliación enE;uidad cosar8a enre K.5 7 K,$ mil millones+

Ela

da

so


Tipo de ProBramaNo+ >unicipios Cosos

#ase Tec*o"niario

Promedio#ase Tec*o

%entros de%onvivencia

47; ;63 1.7:: 64:.9:: 229.6::

%onciliación en)uidad

19; 47: 4:: ;7.7:: 24.:::

Toal ',5+'%% /&%+'%%

CoaK

E;

d

Los Cenros de Con2i2encia ariculan la o1era de usicia 7 m@odos asolución de con


31/67

&$:5.'

Presupueso >iniserio de usicia¿(uin $eber"a aportar estos recursos?

&resupuesto $e )n*ersi+n 215 Ministerio $e 7usticia

Para $%&,: el pin2ersión del >inino alcanza los K&represena una d

,/3 respec


Los recursosnecesarios en $%&Cenros de Con2

en marc*as pConciliación en

municipios sueosen un periodo d

enre ' 7 , 2eces el presupueso d

>inisCifras en millones de pesos

$%&$+% $%&.+% $%&'+% $%&,+%

/-:5%.71,4::

43,141

14,5;6



32/67

In2ersión para Pro2eer usicia

Fuente: Conse o 9u erior de la 7udicatura. Cálculos ro ios.

SeBún el Conseo Superior de la udicaura: es necesariocrear &+'-- despac*os udiciales: lo cual implica &%+=..nue2os carBos+

Para eso se re;uerir8a K&:% billón: K-=- mil millonesrecurrenes enre Basos de personal 7 Basos Benerales 7una in2ersión única 4in1raesrucura 18sica6 de K&%. milmillones

El or

núm

p

eccrec

dpuede

es


Despac*o>aBisrad

os ueces

Emplead

os

Toal

CarBosValor

=ltas %ortes : : 711 711 57.176 Jur. -rdinaria 91 1.19: 5.62; 9.516 225.9;2 Jur. %ontencioso=dministrativo

26 145 736 952 5;.979

%onseo Seccional 67 : 436 ;6: ;:.996Hirección Seccional : : 462 462 15.52:Hirección )ecutiva

=dministración Judicial

: : 169 169 1;.571

?asos de Personal &-& &+.%5 =+'', &%+=.. 55%+$/$?asos ?enerales &$-+&/'In2ersión &%$+=&,

Toal Cosos Nue2os CarBos Permanenes Rama udicial&+%%&+.'

&


33/67

.:$/$:&/,

$,%:..,

Presupueso Rama udicial¿(uin $eber"a aportar estos recursos?

&resupuesto Total 215 Rama 7u$icial


Para $%&,: ede la Rama casi K'%% m

Los recursonecesarios crear los nu

udiciales ;uen un periorepresena

presupuesoRama


.=5+/&-Recursosadicionales respeco

a $%&'

Por lo menopare de e

carBos debelos munic

a1ecados po

i ió d i i


34/67

!cceso 7 Pro2isión de usicia

La usicia es uno de los bienes públicos m0s escasos en losmunicipios sueos de iner2ención

Debemos *acer enre los ' 7 &% aAos próimos lo ;ue no se **ec*o en ,% aAos

,! -ran a"orte a! "osconf!icto # a !a "az re-iona! deber%a ser:

• (ncrementar !as ca"acidades de investi-acin # acusacin

/isca!%a

• 8ejorar e! acceso a !a justicia # !a "uesta en marc9a de

mecanismos a!ternativos Centros de Convivencia

• Contar con !a "!anta de "ersona! suficiente "ara atender !a

creciente demanda de justicia

ifr

Concepo%onstrucción dNiscalías a nivelocal%onstrucción d

%entros de%onvivencia"mplementacióde Crogramas d%onciliación en)uidad%reación decargospermanentes

ama JudicialIn2ersión To

RES">EN INVERSIN INSTIT"CIONES


35/67

RES">EN INVERSIN INSTIT"CIONESEST!T!LES LOC!LES

Las acciones relacionadas con la consrucción del Esado a nre;uieren in2ersiones de enre

K',% 7 K,&5 mil millones en $%&,

K.:$ 7 K.:, billones en el reso del Cuarienio 4$%&/$%

ifras en millones de pesos $%&, $%&/$%&

!CCIONES EE EST!DO #ase Tec*o #ase T

=ctualización y Normalización %atastral =+.5/ &.+&., $=+-,%Normalización de la Cropiedad -/+&., &%=+&/, $5'+$$. .Nortalecimiento Tributario Dunicipal ..+'&. ''+.=% &%/+.5, &%reación de burocracias locales '+'%% ,+-,5 &'+%%-%onstrucción de Niscalías a nivel local $&+%5, .$+-/' $%$+/%$ .%onstrucción de %entros de %onvivencia '$+%-% ,,+-'% &..+=/5 &"mplementación de Crogramas de %onciliaciónen )uidad .+//% ,+$%% &&+/,$%reación de cargos permanentes ama Judicial $,%+.., $,%+.., $+'%/+/$, $+'

TOT!L !CCIONES EE EST!DO ',%+'5, ,&/+5-5.+&5=+.%$.+'


36/67

=cciones e

"nversiones en0Educación

)>/"H=H

Coberura en Educación

Con


37/67

Coberura en EducaciónCoberturas brutas por ni*el e$ucati*o

Fuente: )inisterio de Educaci"n. Cálculos propios.

Transición Primaria Secundaria >edia #0sica Toal

=$+&

&%-+/&%$+&

5/+&

&%'+.==+,=5+&

&$/+5

&%%+5

//+.

&&.+'&%,+5

=.+5

&$.+%

=-+%

/'+=

&&%+&&%$+5

Sin Conaros en

Primaria &+/&Secundaria &+%-

>edia .-

Conaros en

Primaria &+-.Secundaria &+$$

>edia '.

#ase Tec*o

In2ersión en Coberura en Educación #0sica 7 >edia


38/67

In2ersión en Coberura en Educación #0sica 7 >edia

Fuente: )inisterio de Educaci"n. Cálculos propios.

¿Cuánto cuesta !aranti-ar la cobertura en estos municipios?

Escenario #ase Millones de pesos

NiAos 1uera del sisemaCoso

promedio

aAo niAo

In2ersiónoal aAo

/rbanos ysemiurbanos 4:6.262 1,7 ;19.411urales 4:2.537 1,3 ;37.;15Toal '&%+.'& 5&'+,$5Escenario Tec*o Millones de pesos

NiAos 1uera del sisemaCoso

promedioaAo niAo

In2ersiónoal aAo

/rbanos ysemiurbanos 446.719 1,7 ;63.6;9urales 435.212 1,3 254.365Toal ,$$+&.. =$$+.-,

Enre el ,%3niAos 1uer

educai2o enm0s a1eccon


39/67

S?P Educación #ase Tec*o

15,6::

51 34

p 7>edia


+ No tuo cambios en carta de modificaci"n al proecto de P!N #$%&.

Cifras en miles de millones de pesos


Sistema 0eneral $e &articipaciones 215 #$ucaci+n

Para

Sisema ParicipaEducaci

los K&5+'mill

?arancober

periodo

en los msue

iner2represenmenos d

opresu

En $%&, se re;uieren enreK5&:, 7 K=$:$ mil millones

para ampliación de coberuraen los municipios sueos de

iner2ención+


40/67

In2ersión en Formación de T@cnicos para el campo

Fuente: )inisterio de A4ricultura. 9ENA. Cálculos propios.

¿Cuánto cuesta 'ormar los tcnicos que se necesitan?

Se re;uieren enre K=:& 7 K&.:$ mil millonespara 1ormar los @cnicos aBropecuarios ;ue

se necesian en los municipios m0sa1ecados por el con


41/67


42/67

Salud

=cciones e "nversio

en0)>/"H=H

In2ersión en salud rural


43/67

In2ersión en salud rural¿Cuál es nuestra propuesta $e salu$ para el poscon'licto

en los municipios su/etos $e inter*enci+n?

- "n promoor de salud por cada ,% *oBares

2eredales ;ue acompaAe periódicamene alas 1amilias

- "n m@dico por cada , cenros poblados ;uerealice 2isias periódicas a los casosre1eridos por el promoor

- "n modelo de aención di1erenciada ;ueinclu7a un &%3 adicional en la "PC en losmunicipios sueos de iner2ención+ Eso

permiir8a cubrir ser2icios de &6 psicoloB8a$6 psi;uiar8a 7 .6 rabao social

¿Cuánto cuesta la

Fuente: )inisterio de 9alud. Cálculos propios.

Escenario #aseAogares 2;3.9%entros poblados ;.6Cromotoresnecesarios 1:.5Suboalpromoores &='+.Ddicosnecesarios 7

Suboalm@dicos $'+/&%3 !dicional"PC '5$+/Toal In2ersión /=&+,

Para Baranizar lo anerior se re;uieren enre&5. mil 7 $%5 ml millones en $%&,


44/67

Presupueso Salud


Sistema 0eneral $e &articipaciones Salu$



S?P Educación #ase Tec*o

5:%./

&5. $%5

Para $%&,: e?enera

ParicipacioSalud alcanz

billon

?aranizar &de salud c

*oBares 2er

m@dico cadapoblados 7 di1erencia

periodo de 'los municipio

de iner2erepresenan

menos del .3

del presu

= i " i


45/67

In1raesrucura Vial

=cciones e "nversio

en0)>/"H=H

In2ersión en In1raesrucura VialTerciaria


46/67

Millones de pesos

Escenario J Tipo deIner2ención

Cosopromedi

o#ase Tec*o

Dantenimiento OcostocaminerosP 2 446.9:7 457.:77%onsolidación Ocosto porveredaP 1:: ;.477.;::6.::;.3::=frmado Oduración 1 aQoP 11: 6.362.5457.:5;.66;

Claca Auella Oduración 1: a 46.549.7;;:.;75.41

Terciaria¿Cuál es la ma!nitu$ $e la re$ terciaria en los

municipios más a'ecta$os por el con'licto?

&il'metrosEscenario J

Tipo de>unicipio #ase Tec*o

urales ;6.679 6;.77:Semiurbanos 5.:65 9.:77/rbanos ;.667 ;.699Toal ''+=/& ,,+$&.

Fuente: 'N3'A9. Unidad de Consolidaci"n (erritorial. Cálculos ro ios.

Se re;uieren

- Enre K$$, 7 K$5/ mil millpara manenimieno

- Enre K&-:- 7 K$.:& billonerealizar armado en .%3 7en 5%3

- Enre K/:= 7 K=:$ billonesenre $5+5%% 7 ./+-%% Qms28as erciar8as¿Cuánto cuestan los $istintos tipos $e inter*enci+n?


47/67

In2ersión INVI!S #ase Tec*o

.:=&=:%-%

$:,5&:-5/

.:$$5:=%-

Presupueso INVI!S


&resupuesto $e )n*ersi+n 215 )8)S

Para $%&,: prin2ersión d

reduce en &&$%&'+ Del oal

de la enidmillones 4&

desinado a la

Realizar armplaca *uella enerciar8a eise

enre $5+5%%

nue2os en losueos de ineperiodo de &%para $%&, en

-.3 del prein2ersión


'==+/%%RedTerciar8a

Fuente: Proecto de Presupuesto !eneral de la Naci"n #$%&. Cálculos propios.+

=cciones e


48/67

Vi2ienda Rural

=cciones e"nversiones en0

)>/"H=H


49/67

Presupueso del >iniserio de!Briculura


50/67


&resupuesto $e )n*ersi+n 215 Ministerio $e !ricultura


B

Los recnecesarsolucio2i2ien

municiinerperio

represen7 $53 d

de i>iniser


En $%&,in2ersióde !Bric

mil millProBram$:5=,:''=

/%$:%-$ 5,$:/-%

'5.+/%%ProBramasde Vi2ienda

Rural


51/67


52/67


53/67

In2ersión en Elecricación Rural


54/67

)n*ersiones #lectri'icaci+n Rural

Se re;uieren enremil millones para

el@crico necesBaranizar la elecr

en los municipiosiner2ención en un

aAos

Fuente: )inisterio de A4ricultura. Cálculos propios.

!proimadamenepoblación rural 7 &3no cuena con cober

en la acua

Millones de pe

Tipo de >pio9oBares sincoberura Coso

promedioIn2ersión oal

#ase Tec*o #ase Tec*ourales ysemiurbanos 5;.253 36.521 1:,; 525.975 352.3/rbanos 63; 242 2.:53 2.6Toal 5'+%5$ =,+$5/ 5/$+='5 =-&+.

Se esima ;ue la in2ersiónnecesaria para Baranizar el


55/67

Desarrollo !Bropecuario 7 SusiuciónCuli2os

=cciones e "nversion

en0)>/"H=H

Desarrollo !Bropecuario 4municipios sin culi2os de uso il8ci


56/67

Cada *oBar campesino deber8a conar con insrumenos deasisencia @cnica e ineBración comercial ;ue le permian serproduci2o 7 aseBurar la 2ena de sus producos+

¿Cuál es la in*ersi+n para aten$er a los o!aresen las *ere$as $e los municipios más a'ecta$os

por el con'licto que no tienen culti*os $e uso

il"cito?


Escenario 9oBares

Cosouniario

In2ersión

Iase 421.67: 1:4.216.7:

:

Techo ;79.:41 1:;.79:.41

:Se re;uieren enre K.&= 7 K',. mil

millones en $%&, para brindarinsrumenos de desarrollo aBr8cola 7

consruir cenros de acopio en losmunicipios m0s a1ecados por el con


57/67


&resupuesto $e )n*ersi+n 215 Ministerio $e !ricultura


!Briculura

Los recnecesarbrindardesarro

7 consacopio sueos

en un pereprese

7 &/3 de

>inise


En $%&in2erside !Bricmil millo

pro7ecde InBP

$:5=,:''=

421,67: ;79,:41

5$-+/%/?eneraciónde InBresos7 !lianzas

Produci2as

Censo de Culi2os de Coca


58/67

Fuente: UN;DC #$%1/.

Les

$%&rep

crecres

dec$$

$%&%de /$%%&

>0s c

encu

Puude

Culti*os $e coca por

$epartamento, 213

(ect)reas semradas 2013

DEP!RT!>ENTO

COC!P!RT+

3="F- 1;.15545,;<C/T/D=E- 5.77512,3<. S=T=H) 7.;621;,4<G/=@"=) 6.542 3,9<%=>/)T= 6.;44 3,:<%=/%= ;.;47 7,3<D)T= 4.939 7,:<%A-%- 1.771 ;,6<

=T"->/"= 331 4,1


59/67

Millones de pesos Coso oal

*oBar 4'aAos6

Concepo

.-:/ Esabilización Socioeconómica:,6 %ultura de la legalidad Operiodo de 14 mesesP

;9,4 Hesarrollo )conómico

3,3 )mpleo de transición Operiodo de 9 mesesP:,9

=sistencia alimentaria de transición O1 mercado mensual los primeros ; meses dela intervenciónP

1,2 Seguridad alimentaria y transicional O"nversión única al iniciar la intervenciónP6,; Normalización o compra de tierras O"nversión únicaP;,5 =compaQamiento integral OHurante toda la intervenciónP1,1 Nortalecimiento empresarial OHurante aQos 4 a 6 intervenciónP

1:,4Normulación e implementación del proyecto productivo OHurante toda laintervenciónP

7,9 Sostenimiento del proyecto productivo OHurante toda la intervenciónP

%:5 SeBuimieno 7 >onioreo

TOT!L >odelo de Desarrollo !lernai2o con

!lernai2o

Fuente: Unidad de Consolidaci"n (erritorial. Cálculos propios.

En las '-+&-= *ec0reas sembradas de coca en $%&.: *a7 /&+5%%*oBares in2olucrados direcamene 7 &--+.%% indirecamene+ 9a7aproimadamene $,%+%%% 1amilias in2olucradas ;ue necesiamosaender¿Cuál es el mo$elo $e Desarrollo lternati*o que $ebemos o'recerle a estos

o!ares?

In2ersión en Susiución de Culi2os 7Desarrollo !lernai2o


60/67

Desarrollo !lernai2o9a7 $,%+%%% *oBares in2olucrados direca e indirecamene conculi2os de uso il8cio

Se propone aender a TODOS los *oBares in2olucradosdirecamene con el modelo de desarrollo alernai2o de la"nidad de Consolidación 7 a los in2olucrados indirecamenecon insrumenos de desarrollo aBr8cola aneriormenemencionados+

Fuente: Unidad de Consolidaci"n (erritorial. Cálculos propios.


In2olucramieno

Númerode

*oBares

CosoIner2enció

n

In2ersiónToal

Hirectamente 71.5:: ;3,; 4.642.471"ndirectamente 199.;:: 1:,: 1.99;.:::Toal $,%+%%% '+.%-+$/&Se re;uieren K&:%- billones en $%&, para el modelo de

desarrollo alernai2o 7 puesa en marc*a de insrumenos dedesarrollo aBr8cola en los municipios m0s a1ecados por el

con


61/67

&/,:==%

Consolidación Terriorial


&resupuesto $e )n*ersi+n 215 Consoli$aci+n Territorial

Consolidación alcanza los K&//represena una d

,3 respec


Los recursos

necesarios en $%&culi2os 7 promo2alernai2o en sueos de ine

periodo de ' aAos2eces el presupue

de ConsoCifras en millones de pesos

Cifras en millones de pesos&-$:,%5

152,::: &5,:%%%

172,33:

RES">EN INVERSIONES EE E)"ID!D


62/67

Las acciones relacionadas con el cierre de brec*as socioeconpromoción de la E;uidad erriorial re;uieren in2ersiones d

K,:5 7 K/:- billones en $%&,K&=:& 7 K$$:/ billones en el reso del Cuarienio 4$%&/$

ifras en millones de pesos $%&, $%&/$%&

!CCIONES EE E)"ID!D #ase Tec*o #ase Te

%obertura )ducativa I&sica y Dedia 5&+',. =$+$.= /-/+=&- -

Normación Tcnicos =gropecuarios =+%,. &.+$'= %Salud OCromotores, Ddicos y /C%di#erencialP &5$+-=5 $%/+--.&+,,/+%5,&+-Dantenimiento vías terceríasO5:< Claca huella, ;:< =frmadoP

&+-5=+.5/$+.%5+=%-,+/.-+&$-/+=

%onstrucción uevas vías tercerías /=$+,%% =$%+%%%$+%55+,%%$+5@ivienda ural /%$+%-$ 5,$+/-%&+=&/+-%.$+.=gua Cotable y Saneamiento I&sico 5/.+'== 5/.+'==$+$=%+'=5$+$

)lectrifcación ural 5/+$=, =-+&., $$-+--' $Hesarrollo =grícola $,&+'/% ./-+%$& -%%+,,,&+&%entros de =copio &5&+&,% $&$+5%% ,&.+',% /Sustitución de cultivos y desarrolloalternativo

&+%55+%/,&+%55+%/,.+'$-+=5'.+'

TOT!L !CCIONES EE E)"ID!D,+5//+-.

%/+-&$+.5

=&=+&.5+5

-'$$

"@)S"B ) )


63/67

"@)S"B ) )

C-S%-N"%T- )-S CBV"D-S 1:=F-S

In2ersión en Poscon


64/67

ifras en millones de pesos $%&,

Enidad Concepo #ase T

INVI!S $+,5&+-5/Dantenimiento vías tercerias O;:< =frmado, 5:< Claca huellaP 1.953.;57

uevos Ums de red terciaría 734.2::

>iniserio de !Briculura &+&&%+-$5Normalización de la Cropiedad 97.1;2

@ivienda ural 7:4.:94 Hesarrollo =grícola 421.67: %entros de =copio 151.12:Consolidación Terriorial Sustitución de cultivos y desarrollo alternativo &+%55+%/,>iniserio de Vi2ienda =gua y Saneamiento I&sico 5/.+'==Rama udicial %reación de cargos permanentes $,%+..,>iniserio de Salud 1 Cromotor, 1 Ddico y /C% Hi#erencial &5$+-=5>iniserio de Educación %obertura )ducativa I&sica y Dedia 5&+',.

>iniserio de >inas 7!Briculura )lectrifcación ural 5/+$=,>iniserio del Inerior Nondo acional de "niciativas %iudadanas de Caz /,+.$/>iniserio de usicia ',+5'%

%onstrucción de %entros de %onvivencia 64.:9: "mplementación de Crogramas de %onciliación en )uidad ;.77:>iniserio de 9acienda Nortalecimiento Tributario Dunicipal ..+'&.Fiscal8a %onstrucción de Niscalías a nivel local $&+%5,I?!C =ctualización y Normalización %atastral =+.5/SEN! Normación Tcnicos =gropecuarios =+%,.DNP %reación de burocracias locales '+'%%

In2ersión en Poscon


65/67

ifras en millones de pesos $%&/$%&-

EnidadConcepo #ase T

INVI!S -+&-5+-=' &Dantenimiento vías tercerias O;:< =frmado, 5:< Claca huellaP 2.39;.4;4

uevos Ums de red terciaría 4.4:6.774

>iniserio de !Briculura .+,./+',-Normalización de la Cropiedad 456.44;

@ivienda ural 1.317.9:; Hesarrollo =grícola 9::.222 %entros de =copio 266.959Consolidación Terriorial Sustitución de cultivos y desarrollo alternativo .+'$-+=5'>iniserio de Vi2ienda =gua y Saneamiento I&sico $+'.%+/=/Rama udicial %reación de cargos permanentes $+'%/+/$,>iniserio de Salud 1 Cromotor, 1 Ddico y /C% Hi#erencial &+//$+&//>iniserio de Educación %obertura )ducativa I&sica y Dedia /-/+=&->iniserio de >inas 7!Briculura )lectrifcación ural $'$+-='>iniserio del Inerior Nondo acional de "niciativas %iudadanas de Caz $%5+=5'>iniserio de usicia &',+/&=

%onstrucción de %entros de %onvivencia 1;;.375 "mplementación de Crogramas de %onciliación en )uidad 11.724>iniserio de 9acienda Nortalecimiento Tributario Dunicipal &%/+.5,Fiscal8a %onstrucción de Niscalías a nivel local $%$+/%$I?!C =ctualización y Normalización %atastral $=+-,%SEN! Normación Tcnicos =gropecuarios %DNP %reación de burocracias locales &'+%%-

=.+&In2ersión en Poscon


66/67

$%&, $%&/$%&- $%&=$%$' $%&,$%$'

/+.

$.+.

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5-+.

5+'

$5+.

,-+'

#ase Tec*oK5bie

impesc

aAosloposcmun

de

Codeb

Kbillo

K$billo

de

Cifras en billones de pesos

Sobre las Fuenes de Financiación para lpaz 7 el poscon


67/67

El =,3 de los nue2os inBresos ;ueBaraniza la Re1orma Tribuaria propuesapor el ?obierno son emporales 4Impueso

a la Ri;ueza: 'mil: 7 sobreasa al CREE6

El Poscon

debate posconflicto final

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