de villa a barrio

2 3

SECRETARA DE HBITAT E INCLUSINMarina Klemensiewicz / Secretaria de Hbitat e InclusinRal Gallo / Subsecretario de Desarrollo InclusivoKaren Zeolla / Jefa de Gabinete (Diciembre 2011 / Marzo 2014)Federico Valdez Diez / Jefe de Gabinete (Abril 2014 / Al presente)Gonzalo Mrtola / Coordinador General Plan de Mejoras Villa 31-31 bisMara Marta Pirn / Directora General de Gestin TerritorialRaquel Munt / Directora General de InclusinClaudia Rojas / Directora General de HbitatRosario Parodi / Gerente Operativo de Diseo Urbano InclusivoEduard Sancho Pou / Gerente Operativo de Proyetos Urbanos ParticipativosFlorencia Casaux Alsina / Gerente Operativo de Actividades InclusivasJulieta Snchez Moreno / Gerente Operativo de Apoyo a la Gestin Social del HbitatGastn Macas / Gerente Operativo UTIU Comuna 1 y 2Lucas Rubinstein / Gerente Operativo UTIU Comuna 4Alberto Nazer / Gerente Operativo UTIU Comuna 7 Alberto Sim / Gerente Operativo UTIU Comuna 8 Nortengeles Levene Areco / Gerente Operativo UTIU Comuna 8 SurJosefina Allen / Gerente Operativo UTIU Comunas 8 y 9 EsteFederico Geli / Gerente Operativo UTIU Comuna 8 y 9 OesteLuisa Montoreano / Gerente Operativo de Relaciones InstitucionalesDelfina Garca Arecha / Gerente Operativo de Asuntos JurdicosPaula Schuster / Comunicacin y PrensaPatricia Howlin / AdministracinMarcelo Cano / Recursos HumanosEmilio Basavilbaso / Presidente del Instituto de la Vivienda de la Ciudad - IVCCarlos Mara Pedrini / Director de la Unidad de Gestin e Intervencin Social - UGISMatas Alonso / Presidente de la Comisin para la Plena Participacin e Inclusin de las Personas con Discapacidad - COPIDIS

Jorge Melguizo / Asesor SECHI

AUTORIDADESMauricio Macri / Jefe de Gobierno

Mara Eugenia Vidal / Vicejefa de GobiernoHoracio Rodrguez Larreta / Jefe de Gabinete de Ministros

Francisco Cabrera / Ministro de Desarrollo EconmicoDaniel Chan / Ministro de Desarrollo Urbano

Andrs Ibarra / Ministro de ModernizacinCarolina Stanley / Ministra de Desarrollo Social

Hernn Lombardi / Ministro de CulturaEdgardo Cenzn / Ministro de Ambiente y Espacio Pblico

Graciela Reybaud / Ministra de SaludEsteban Bullrich / Ministro de Educacin

Guillermo Montenegro / Ministro de Justicia y SeguridadNstor Grindetti / Ministro de Hacienda

Emilio Monz / Ministro de GobiernoMarcos Pea / Secretario General

Marina Klemensiewicz / Secretara de Hbitat e Inclusin SocialEmilio Basavilbaso / Presidente IVC

Carlos Mara Pedrini / Director de la UGISMatas Alonso / Presidente de COPIDIS

Ramiro Masjuan / Coordinador General de Prosur Hbitat

6 7

De villa a barrio Secretara de Hbitat e Inclusin, SECHI

Coordinacin general, edicin de contenidos y redaccin:Jorge Melguizo

Produccin:rea de Comunicacin, SECHIBianca Orlandini

Textos:Produccin colectiva de toda la SECHI, bajo la coordinacin del rea de Gestin del Conocimiento de la SECHI.Ins Reineke

Diseo y diagramacin:Juan Ortigueira

Fotografas:Archivo SECHIJordan OrlandoSantiago TauznChristian LibonattiDireccin General de Hbitat, SECHI

Agradecimientos:Paula SchusterSilvina SchiaviLuca Paz ErrandoneaMercedes Falcn.

Este libro es de distribucin gratuita en sus versiones impresa y digital.Queremos que sea reproducido total o parcialmente.Agradecemos informar a la SECHI sobre sus usos.

Ministerio de Desarrollo EconmicoSecretara de Hbitat e Inclusin Social, SECHIhttp://www.buenosaires.gob.ar/habitat

Impreso en Buenos Aires, ArgentinaPrimera edicin: marzo de 2014 / segunda edicin: julio 2014

10 11

Inclusin. Equidad. Oportunidades. Aspiramos a que estas tres palabras definan a la Ciudad de Buenos Aires en el futuro y se sumen a las mltiples palabras positivas con las que hoy nos conocen y reconocen en el mundo. Hoy eso nos propone un gran desafo desde el Estado: hacer que estas palabras representen al norte y al sur de nuestra Ciudad por igual. Para hacerlo hace falta trabajo y compromiso y una poltica pblica integral que nos permita construir la transfor-macin que queremos ver y es por eso que hemos tomado la decisin de que en nuestro sur, all donde se concentran una buena parte de nuestros problemas sociales y urbanos, se concentren tambin una buena parte de nuestras polti-cas pblicas, de nuestros presupuestos y de nuestros programas. En este camino hemos venido dando respuestas: la humanizacin del espacio pblico es una decisin poltica encaminada a la construccin de una Ciudad pensada para el 100% de sus habitantes. El Metrobs es la mayor evidencia de la prioridad que debe tener la seguridad y calidad de todo el sistema de transporte masivo. El creciente nmero de bicisendas tiene el propsito de que la movilidad tenga mayores y mejores opciones. Buenos Aires est logrando que su sello sea la calidad de vida de las personas donde la garanta de acceso y calidad de todo lo pblico sean un smbolo de confianza. Desde 2011, la Secretara de Hbitat e Inclusin es una parte fundamental de nuestra respuesta al desafo que nos planteamos. Con el objetivo del orde-namiento de la poltica habitacional y la transformacin de la ciudad informal, busca integrar las villas a la ciudad y la ciudad a las villas, pasar de una villa a un barrio. En las pginas de este libro se evidencia cmo, de manera integral, articulada y participativa estamos avanzando en construir una ciudad cada vez ms inclusiva, equitativa y con ms y mejores oportunidades. El imperativo ahora es asumir como sociedad el desafo colectivo de transformar nuestras duras realidades en smbolos de mejores futuros, con la certeza de que si lo estamos logrando en Buenos Aires podremos lograrlo en toda la Argentina.

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MARINA KLEMENSIEWICZSECRETARIA DE HBITAT E INCLUSIN

Estamos convEncidos quE solo con EstE rEspEto mutuo EntrE comunidad y gobiEr-no podrEmos sEguir construyEndo nuEvas formas dE gEstinpblica En la bsquE-da dE mEjorEs y mayo-rEs rEspuEstas a los grandEs dEsafos quE significan hoy Estos barrios En la ciudad dE buEnos airEs.

14 15

La creacin de un rea de gobierno dedicada exclusivamente a la inclusin y urbanizacin de las villas de nuestra Ciudad fue una idea que comenzamos a pensar hace tiempo y que se materializ en el 2011 con la creacin de la Secretara de Hbitat e Inclusin. Aquella idea tuvo siempre un simple y sencillo objetivo: hacer presente al Estado en los lugares ms excludos y, desde all, comenzar a trabajar para generar las trasformaciones necesarias que garanticen la igualdad de derechos y oportunidades a todos los vecinos y vecinas de nuestra Ciudad.

Lo logramos. Hoy tenemos oficinas de gobierno en todas las villas y equipos de profesionales, dedicados a trabajar codo a codo con los vecinos. Esta-mos urbanizando y logrando que cada da haya ms acceso a educacin, salud, deporte, cultura, empleo y espacio pblico. Estamos haciendo que nuestros vecinos tengan ms acceso a la Ciudad.

La Secretara de Hbitat e Inclusin es el ejemplo de que los cambios pro-fundos son posibles. De que con decisin, esfuerzo y trabajo podemos lo-grar grandes resultados.

GABRIELA MICHETTISENADoRA NACIoNAL

16 17

TRANSFORMAC URBANA

INTE

GR

AL

PROSUR HBITAT

COPIDIS

IVC UGISSECHI

TRAN

SFOR

MACION URBANA

INTEGR

AL

ION

260 hectreasHabitantes

163.587

Ciudad Informal

* Se reconoce que a tres aos del Censo Nacional de Pobla-cin y vivienda, esa cifra ha quedado desactualizada.Una estimacin nueva arroja una poblacin cercana a los 275.000 habitantes sobre una poblacin total de la ciudad de 2.890.151 habitantes.

24 25

PROSUR HBITATProsurHbitat es el Programa de Regularizacin y ordenamiento del Suelo Urbano que el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires implementa a travs de la Corporacin Buenos Aires Sur. ProSur est diseado para mejorar el medio ambiente y fortalecer la economa de los asentamientos informales mediante el empleo de mtodos participativos.

As, busca promover la regularizacin de la tenencia de la tierra, y con ello la integracin fsica y social de los asenta-mientos informales a la trama de la ciudad formal.

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1 PROMOVER LA INFRAESTRUCTURA URBANAY LA SANIDAD AMBIENTAL

2 CREAR Y RECUPERAR ESPACIOS PBLICOS

Y COMUNITARIOS

3 PROMOVER LA INTERCONECTIVIDAD URBANA

4 PROMOVER LA INCLUSIN SOCIAL

5 IMPULSAR LA REGULARIZACIN DOMINIAL

6 PROMOVER EL ACCESO A LA VIVIENDA

Para asegurar el acceso formal a los servicios pblicos domiciliarios y de infraestructura urbana se promueve la

instalacin de infraestructura adecuada, haciendo foco sobre aquellas zonas con mayores niveles de dficit.

Reconociendo el rol que asumen los espacios pblicos como mbitos de socializacin comunitaria, se trabaja en la

generacin y recuperacin de espacios de uso social y colectivo, recuperando cada esquina o espacio en desuso.

Para superar las barreras que impiden la integracin de la ciudad se trabaja sobre la recomposicin de la trama ur-

bana realizando obras para conectar las zonas segregadas y as propiciar la vinculacin productiva social y cultural

con la ciudad formal.

Para garantizar el ejercicio del derecho a la ciudad de todas y todos los habitantes, se desarrollan estrategias de

intervencin que promueven la conformacin de una ciudadana plena, el fortalecimiento de redes y la participacin

ciudadana en los procesos de transformacin urbana.

A fin de favorecer el acceso al suelo y la integracin de las villas a la trama urbana de la ciudad formal, se realizan

acciones de ordenacin y subdivisin del suelo y regularizacin dominial.

Con el objetivo de reducir el dficit habitacional existente, se promueve el acceso a una vivienda adecuada para

todos los habitantes de la ciudad. Para ello se proveen facilidades para el acceso al crdito y se desarrollan nuevos

emprendimientos habitacionales que favorecen el desarrollo integral de la comunidad.

NUESTROS OBJETIVOS

30 31

CMO LO HACEMOS? LA GESTIN SOCIAL DEL HBITAT

La SECHI trabaja bajo un nuevo paradigma de intervencin: la Gestin Social del Hbitat, que considera a la comunidad como la protagonista de la transformacin fsica y social del territorio. Asumimos la participacin ciudadana como un pilar esencial para el desarrollo urbano sostenible, fundamental para la consolidacin de una buena gobernanza. As, se disean intervenciones que generan vnculos entre el Estado y la comunidad y que fortalecen las instituciones, construyendo espacios de participacin, convivencia y concertacin colectiva.

Los tres pilares de la gestin social del hbitat son:

PRESENCIA TERRITORIAL

INCLUSIN DESDE LA PERSPECTIVADEL HBITAT

URBANISMO SOCIAL

32 33

GESTINPBLICA

INTEGRAL

GESTINCOMUNITARIA

38 39

8

4

1

9

7

1412

11

13

15

6 53

10

2

-

40 41

VILLA 21-24 CH ESPORA NHT ZAVALETA

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BARRIO PILETONESBARRIO FTIMA CALAZA CALACITA BARRIO CARRILLOCH SOLDATI CH LACARRACH CRUZ Y LACARRA CH SAN FRANCISCO

VILLA 1-11-14VILLA 13 BISCH RIVADAVIA I CH RIVADAVIA IICH ILLIABARRIO CHARRA (GRAL. SAN MARTN)BARRIO JUAN XXIII

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VILLA 16VILLA 20CH SAVIO I, II Y III CH PARQUE DE LAS VICTORIAS

BARRIO CILDEZ CH NGERA CH SAMOR CH CASTRO CH COPELLO

46 47

VILLA 15 (CIUDAD OCULTA) CH PIEDRABUENACH PADRE MUGICA CH M. DORREGONHT DEL TRABAJOBARRIO PIRELLI BARRIO INTA

52 53

la prEsEncia tErritorial pErmitE construir lazos dE confianza EntrE la comunidad y El Estado, conformndosE como plataforma fundamEntal para fortalEcEr las rEdEs dEl Entramado comunitario y la participacin ciudadana. a travs dE la prEsEncia tErritorial sE construyEn instancias cotidianas dE dilogo, Escucha E intErcambio quE pErmitEn conocEr y rElE-var dE forma dirEcta las problEmticas dEl barrio vinculadas al hbitat y la inclusin.

EstE objEtivo sE logra a travs dE dos lnEas dE accin: la crEacin dE gE-rEncias tErritorialEs para atEndEr cada utiu y la instalacin dE portalEs inclusivos, oficinas dE gobiErno Emplazadas En los tErritorios, conforma-dos por Equipos multidisciplinarEs quE diariamEntE trabajan para gEstio-nar Espacios para la inclusin y la mEjora dEl hbitat.

EL ESTADO SE HACE EN EL BARRIO:CIUDADANA, ARTICULACIN,INTEGRALIDAD

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En tErritorio sE con-solidan y sintEtizan las EstratEgias dE mE-joramiEnto dEl hbitat y la construccin dE la inclusin social, al tiEmpo quE sE cons-truyEn los vnculos dE confianza quE habili-tan un ambiEntE propi-cio para El dEsarrollo barrial.

EL ESTADOSE HACE ENEL BARRIOCIUDADANAARTICULACININTEGRALIDAD

PORTAL INCLUSIVO VILLA 1-11-14 | AVENIDA VARELA Y OCEANA

PORTAL INCLUSIVO VILLA 21-24 | OSVALDO CRUZ Y ZAVALETA

PORTAL INCLUSIVO VILLA 15 | PIEDRABUENA 3140

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PoRTALES INCLUSIVoS

SEDES SoCIALES SECHI

SEDES CENTRALES SECHI

PORTAL INCLUSIVO VILLA 20 | FONROUGE Y CHILAVERT

PORTAL INCLUSIVO BARRIO CILDEZ | BOULEVARD DE LA SALLE Y DERQUI

PORTAL INCLUSIVO VILLA 31 Y 31 BIS | AV. GENDARMERA NACIONAL Y PROLONGACIN CALLE 4

PORTAL INCLUSIVO CARRILLO | MARIANO ACOSTA Y PASAJE I

60 61

TRANSFOR-MARNOSCOMO SOCIEDAD, NO SOLO COMO CIUDADEQUIDAD,CONVIVENCIA

62 63

TRANSFORMARNOSCOMO SOCIEDAD, NO SOLO COMO CIUDAD:EQUIDAD,CONVIVENCIA

con El objEtivo dE garantizar El dErEcho a la ciudad dE todas y todos sus habitantEs y dE disminuir las brEchas quE dEtErminan un accEso difErEncia-do a las oportunidadEs quE ofrEcE la ciudad, la sEchi dEsarrolla una ar-quitEctura social quE propicia la participacin activa dE la comunidad En El disEo, EjEcucin y apropiacin dE cada una dE las intErvEncionEs urbanas. para Ello disEa EstratEgias dE inclusin dirigidos a fortalEcEr los la-zos comunitarios, EmpodErar a la comunidad y fortalEcEr las capaci-dadEs pErsonalEs quE pErmitEn la conformacin dE una ciudadana li-brE En El plEno EjErcicio dE sus dErEchos y rEsponsabilidadEs cvicas.

64 65

TRANSFORMARNOSCOMO SOCIEDAD, NO SOLO COMO CIUDAD:EQUIDAD,CONVIVENCIA

INCLUSIN DESDE EL HBITAT En los cinco progra-mas y quincE proyEctos dE inclusin sE trabaja En gEstin asociada con organizacionEs dE la sociEdad civil. hEmos vinculado a 152 dE Estas osc En proyEc-tos En las siEtE utiu, gEnErando nuEvos aprEndizajEs y dEjando una slida capacidad instalada para la sos-tEnibilidad dE las accio-nEs En cada uno dE los barrios.

66 67

LOS LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DE LA SECHI EN INCLUSIN SON:

1. Integrar las UTIU al entramado urbano.2. Incrementar la participacin social para la acumulacin de capital social y la construccin de lazos de confianza.3. Promover los derechos y obligaciones ciudadanas.4. Promover la educacin ambiental.5. Gestionar espacios urbanos inclusivos y sustentables.6. Integrar la perspectiva de gnero en el diseo y la gestin urbana.7. Fortalecer y potenciar las organizaciones de base y redes comunitarias.

68 69

El programa Ciudadana y Convivencia est orientado a la construccin de lazos

de confianza y canales de comunicacin directos entre el Estado y los vecinos y

vecinas de las villas, ncleos habitacionales transitorios y conjuntos habitacio-

nales de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. El objetivo central es propiciar

el reconocimiento del ciudadano como sujeto de derechos y obligaciones, pro-

mover el uso positivo del espacio pblico y fortalecer la identidad comunitaria a

travs de procesos de participacin, consenso y concertacin colectiva.

CIUDADANA EN ACCIN

IDENTIDAD BARRIAL

SENSIBILIZACIN AMBIENTAL

PINTADAS COMUNITARIAS

RELOCALIZACIN

+26.600BENEFICIARIOS

78 79

5.200

El proyecto Pintandas Comunitarias es una estrategia movilizadora que busca generar mayor participacin en la trans-formacin barrial y as un sentido comunitario de apropiacin hacia el mismo.

En el marco de las pintadas comunitarias se generan encuentros para la pintada de murales comunitarios en lugares es-tratgicos del barrio, acordados con la comunidad, y se trabaja en el revoque y pintura de las fachadas de las viviendas. Los vecinos y artistas del barrio participan en todas las instancias del proceso, reunindose para acordar cada una de ellas. Uno de los actores principales de este proceso comunitario es mas+color, una organizacin de la sociedad civil, que junto con la SECHI promueve la transformacin participativa del hbitat popular.

Las acciones de ste proyecto se convierten en el primer gran paso para intervenciones complementarias de paisajis-mo, arborizacin y cuidado de los equipamientos, mobiliarios y espacios pblicos. El valor principal de este proyecto es proveer un espacio de participacin directa para un fin puntual y convocante. As, es una importante herramienta para una mejor convivencia.

PINTADAS COMUNITARIAS

80 81

La Secretara de Hbitat e Inclusin (SECHI) trabaja en articulacin con el Instituto de Vivienda (IVC) del GCBA en el proceso de gestin social para la relocalizacin de la Villa 2124 y la Villa 26. El objetivo central que gua el trabajo en conjunto consiste en generar dispositivos de contencin y participacin comunitaria a fin de acompaar el proceso de relocalizacin de las familias ubicadas sobre el Camino de Sirga a los conjuntos habitacionales designados para tal fin en el marco de la Causa Mendoza. A travs de las instancias de participacin comunitaria el GCBA establece una relacin directa con las familias involucradas en el proceso de realojo generando un espacio de escucha para canalizar inquietudes, preocupaciones y expectativas de las familias involucradas. La Secretara de Hbitat e Inclusin (SECHI) trabaja en articulacin con el Instituto de Vivienda (IVC) del GCBA en el proceso de gestin social para la relocalizacin de la Villa 2124 y la Villa 26. El objetivo central que gua el trabajo en conjunto consiste en generar dispositivos de con-tencin y participacin comunitaria a fin de acompaar el proceso de relocalizacin de las familias ubicadas sobre el Camino de Sirga a los conjuntos habitacionales designados para tal fin en el marco de la Causa Mendoza. A travs de las instancias de participacin comunitaria el GCBA establece una relacin directa con las familias involucradas en el proceso de realojo generando un espacio de escucha para canalizar inquietudes, preocupaciones y expectativas de las familias involucradas.

PROCESO DE RELOCALIZACIN

326 FAMILIAS DE LA VILLA 21.24 BENEFICIADAS

19 ENCUENTROS

82 83

El programa Mujer y Hbitat tiene como objetivo central incorporar la pers-

pectiva de gnero en el diseo y la implementacin de los proyectos de trans-

formacin territorial, promoviendo procesos de autonoma y protagonismo

cvico que favorezcan el empoderamiento personal, familiar y productivo de

las mujeres ya que su experiencia es un eje de desarrollo urbano fundamental

en la concepcin de la ciudad.

EMPODERAMIENTO PARA EL MEJORAMIENTODEL HBITAT

MUJERES EN EL URBANISMO COTIDIANO

MUJERES AGENTES DE SENSIBILIZACINAMBIENTAL

MUJERES PROMOTORAS DE UNACOMUNIDAD SALUDABLE

+1.900 BENEFICIARIOS

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El propsito de este proyecto es incluir la experiencia de las mujeres en el diseo e implementacin de los pro-yectos de transformacin barrial. Integrar esta perspectiva supone comprender que el rol del gnero femenino implica un uso del espacio y la ciudad distinto al uso predominante. A travs de este proyecto se busca incorpo-rar las propuestas y los puntos de vista de las mujeres para hacer nuestros barrios ms amables y ms seguros para ellas.

La estrategia principal utilizada para ello es el mapeo de la vida cotidiana de las mujeres. A travs de esta accin se busca construir colectivamente mapas del barrio en los que se identifiquen: los puntos de encuentro, los re-corridos habituales, los espacios ms frecuentados y, tambin, los lugares y recorridos que evitan por razones de seguridad o accesibilidad para incorporar esta informacin en los proyectos de obra de los barrios.

92 93

El programa Deporte Inclusivo tiene como objetivo central promover proyec-

tos deportivos como medio para incorporar hbitos saludables, favorecer la

expresin y diversin sanas, propiciar el aprendizaje en valores y fortalecer el

sentido de pertenencia e integracin comunitaria.

EL DEPORTE COMO ESCUELA DE VIDA

ENCUENTROS BARRIALES

CLNICAS DEPORTIVAS

13.000 BENEFICIARIOS

98 99

31

100 101

EN jUNIO DEL 2012 COMENZAMOS CON LOS TORNEOS DE ACTITUD DEpORTIVA, DONDE NO hAy RBITRO SINO QUE TODOS SON RESpONSABLES DE LAS FALTAS, y DONDE NO SOLO SE GANAN pUNTOS pOR hACER GOLES SINO QUE TAMBIN hAy pUNTOS EN jUEGO pOR VALORES. AL pRINCIpIO SE pODA VER UNA MARCADA DIFERENCIA y RIVALIDAD ENTRE LOS BARRIOS, CON FALTAS DE RESpETO DENTRO DE LOS pROpIOS EQUIpOS y hACIA LOS OTROS.UNOS MESES DESpUS SE LOGR UN ALTO GRADO DE RESpETO ENTRE TODOS.hOy, NO hAy RIVALIDADES y SE jUEGA EN UN MARCO DE SANA COMpETENCIA CON UN GRAN NIVEL DE jUEGO. DES-DE AGOSTO DE 2013, LOS jVENES QUE pARTICIpABAN DESDE hACE MS DE UN AO y ACOMpAADOS pOR LOS pROFESORES, ABRIERON EL ESpACIO pARA LOS MS ChI-COS (DE 8 A 13 AOS) CUMpLIENDO EL ROL DE pROFESO-RES E IMpLEMENTANDO LA METODOLOGA. AS EMPEZARON A TRANSFORMAR LA REALIDAD DEL BARRIO SIENDO ELLOS MISMOS LDERES POSI-TIVOS DENTRO DE LA COMUNIDAD Y UN EJEMPLO PARA LOS MS PEQUEOS.

PRIMER SELECCIONADO DE FTBOL INCLUSIVO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES

MONTEVIDEO, 2012BOTINES SOLIDARIOS Y FINDACIN DAD (PROYECTO HOCKEY Y RUGBY EN LOS BARRIOS)

102 103

El programa Cultura Viva Comunitaria tiene como objetivo fortalecer las ex-presiones artsticas y culturales locales a fin de potenciar los puntos de cultura existentes dentro de cada comunidad.

Los Puntos de Cultura, concepto desarrollado en Brasil durante el gobierno de Luiz Incio Lula da Silva, es una definicin que ha sido acogida por mu-chos pases y comprende todas las formas de cultura comunitaria: colectivos, artistas, agrupaciones, centros barriales que, con y desde la cultura, estn ha-ciendo procesos de transformacin de sus propias realidades y construyendo nuevas formas de relacin social.

MISMA CALLE, OTRO CAMINO

INTERVENCIONES ARTSTICAS COMUNITARIAS

RED CULTURA VIVA COMUNITARIA BUENOS AIRES

13.000 BENEFICIARIOS

104 105

27PROYECTOS DE ARTISTAS DE VILLAS Y COMPLEJOS HABITA-CIONALES FINANCIADOS POR EL FONDO METROPOLITA-NO DE LA CULTURA, LAS ARTES Y LAS CIENCIAS DEL MINISTERIO DE CULTURA DE LA CIUDAD

20ESCUELAS SEMANALES DE CULTURA CON DISTINTAS DIS-CIPLINAS ARTSTICAS

MS DE 100CLASES ABIERTAS DE CIRCO Y MALABARES EN LOS ESPACIOS PBLICOS RECUPERADOS

14 FESTIVALES A LA CALLE CON LA PARTICIPACIN DE CIENTOS DE PERSONAS

PROGRAMACIN CULTURAL EN TODAS LAS UTIU DURANTE TODO EL AO

19 SALIDAS GRUPALES A CENTROS CULTURALES DE LA CIUDAD

106 107

MURAL COMUNITARIO REALIZADO POR EL ARTISTA NACHO VALOS JUNTO CON LA COMUNIDAD

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APOYO A LA GESTINSOCIAL DEL HBITAT

FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONESBARRIALES

PROYECTO ARTE, BIENESTAR Y CREATIVIDADEN LA COMUNIDAD

Para incrementar la oferta de proyectos, acciones y actividades para los ciuda-danos que residen en las villas y conjuntos habitacionales de la Ciudad, y para ampliar las oportunidades de las personas con discapacidad, articulamos con organizaciones de la sociedad civil. La planificacin y gestin conjunta entre el Estado y las oSC promueve la participacin ciudadana, buscando que las acciones sean gestionadas de forma descentralizada.

112 113

Con el objetivo de dejar capacidad instalada en los barrios y asegurar la sustentabilidad y sostenibilidad de los procesos de inclusin y mejoramiento integral del hbitat, la SECHI fortalece a las organizaciones comunitarias de los barrios con elementos de planificacin y gestin. A travs de estas acciones se busca que las organiza-ciones puedan mejorar su eficiencia y eficacia interna y as fortalecer sus capacidades para lograr sus objetivos y prestar servicios de mejor calidad. As, el fortalecimiento de las organizaciones y redes comunitarias refuerza el capital social en la comunidad.

En la insercin territorial de cada uno de los programas y proyectos de inclusin es vital el trabajo con organiza-ciones de los barrios; a travs del vnculo estrecho con ellas se favorece el trabajo comunitario y la apropiacin positiva de los proyectos y obras realizadas.

114 115

PROYECTO ARTE, BIENESTAR Y CREATIVIDAD EN LA COMUNIDAD

ABC Buenos Aires es una iniciativa piloto que, desde 2012, trabaja para consolidar un aporte al mejoramien-to de la enseanza y al desarrollo local a travs de la integracin del arte y la creatividad en los contenidos curriculares de las escuelas pblicas de las Comunas 8 y 9 de la Ciudad de Buenos Aires.

Este plan piloto 2012-2013 se llev adelante gracias a los aportes de tres Ministerios: Educacin, Cultura y Desarrollo Econmico (SECHI), en articulacin con la Universidad de Aberdeen, Escocia.

ABC se implement en 14 escuelas de las comunas 8 y 9, enfocando la Secretara su labor en Cildez, Villa 21-24, Villa 20, Ciudad oculta y Villa 31.

MS DE 9.000 NIOS, NIAS, JVENES Y SUS FAMILIAS Y COMUNIDA-DES SE BENEFICIARON DE ESTE PROGRAMA

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ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Fundacin Crear Vale la Pena Centro Conviven Fu.De Botines Solidarios Asociacin Argentina de Tenis Fundacin Defensores del Chaco Fundacin Mediapila Pas Asociacin Civil Ms Color Fundacin El Otro FORGA Asociacin Civil Asociacin Civil Observatorio Social Asociacin Civil Circo Social del Sur Asociacin Mutual Futuro para Todos Asociacin Civil Zavaleteros Fraternidad del Sur Asociacin Civil Parroquia Caacup Fundacin Temas Asociacin Civil Hecho por Nosotros Fundacin Margarita Barrientos Parroquia Mara Madre de la Esperanza En Defensa de Nuestros Derechos Amplitud Solidaria Valores y Deporte Asociacin Civil Asociacin Civil Conciencia Asociacin Civil Fray Mocho Crculo de Ajedrez de Villa Martelli El Deporte es un Derecho Fundacin Nuestra Seora de la Paz

Asociacin Civil Circuito Cultural Barracas Fundacin Actuar Hoy Fundacin Grano de Mostaza Alerta Vial Diseo Comunitario Feriado Tropical Sumando Asociacin Civil OAJNU Jardn Gourmet Impact Economy Redar Circo Social del Sur Fundacin PUPI

COOPERATIVAS DE TRABAJO Cooperativa 25 de Marzo Cooperativa La Metrpolis LTDA Cooperativa 7 de Agosto LTDA Cooperativa 4 de Septiembre Cooperativa Sol Yewen Cooperativa San Roque LTDA Cooperativa Santa Catalina Cooperativa 4 de Septiembre Cooperativa Pueblo Unido Cooperativa 2 de Octubre Cooperativa COOPAR Cooperativa La Unin Solidaria Cooperativa Todos x el Barrio Cooperativa Flores Sur Cooperativa Sebra Corriente Cooperativa SEBRA Cooperativa OCITEC

Cooperativa Juventud Unida Cooperativa Unin y Trabajo Cooperativa San Roque Cooperativa El Progreso Solidario Cooperativa El Hogar Cooperativa Alfa Omega Cooperativa Gemes Cooperativa 14 de Junio Cooperativa El Sur en Marcha Cooperativa San Jos Obrero Cooperativa 7 de Julio

ORGANIZACIONES DE LASOCIEDAD CIVIL - COPIDIS Fundacin Centro de Psicoterapias Integradas Soles de Buenos Aires Asociacin Civil Fundacin Itineris Asociacin Civil Cascos Verdes Fundacin Social Aplicada al Trabajo Integracin Asociacin Civil Fundacin Trascender Asociacin Civil Dar Fundacin Creando Espacios Asociacin Mutual Israelita Argentina Fundacin Par Fundacin Tempo de Integrarse Asociacin Civil Centro Comunitario Torito Pulenta Asociacin Mutual de Proteccin Familiar

Asociacin Civil Juntos por El Futuro de los Nios y Adolescentes con Discapacidad Mental Fundacin El Pobre de Ass Lazos Profesionales Asociacin civil Asociacin Cristiana de Jvenes de la Repblica Argentina Cultura Abasto Asociacin Civil Asociacin Argentina de Counselors Fundacin Caleidoscopio Fundacin Tzedak Fundacin Descida Asociacin de Comerciantes Discapacitados Fundacin Artistas Discapacitados Asociacin Civil Nuevas Olimpadas Especiales Argentina Asociacin Proyecto-R Confederacin Argentina de Sordos Asociacin Argentina de Educadores Sexuales Tiflonexos Asociacin Civil Fundacin El Pobre de Ass Asociacin Argentina de Counselors Cultura Abasto Asociacin Civil Asociacin Cooperadora Escuela Educacin Especial N36 Asociacin Civil Latinoamericana Asociacin Civil Juntos por el Futuro de Nios y Adolescentes con Discapacidad Mental. Asociacin Argentina Pro Hogares y Promocin del Discapacitado

Monseor Franois (HODIF) Fundacin Baccigalupo Asociacin Civil Karites Fundacin Solar de Integracin Lugar de Mujer Asociacin Civil Fundacin Argentina de Afasia Charlotte Schwartz Critas Argentina Fundacin Sonia Lpez Asociacin Civil ATAR Asociacin Juvenil Araucana Fundacin Trascender Asociacin Civil El Umbral de los Sueos Asociacin ALPI Biblioteca Argentina para Ciegos Asociacin Civil El rbol de la Vida A Ciegas Teatro por la Integracin Asociacin Civil Asociacin Civil Centro Dar Asociacin Civil Coincidir Fundacin Fundal Fundacin Instituto Integral de Educacin Asociacin Civil. Centro Lekotek Asociacin Fibroamerica Asociacin Argentina de Angioedema Hereditario Asociacin de Docentes de Instituciones Terciarias (ADIT) Fundacin Creando Espacios Instituto para la Participacin y el Desarrollo

Fundacin Cromos Sndrome de Turner Federacin Argentina de Instituciones de Ciegos y Ambliopes Fundacin FUNDASOR Asociacin ASDRA Asociacin Personas Especiales Trabajando Fundacin Plena Integracin Asociacin Civil Asociacin Cooperadora Escuela Educacin Especial N16 D.E. 12 Asociacin Civil Claridad Asociacin Cooperadora Escuela de Educacin Especial N 36 D.E. 6 Asociacin Cooperadora Escuela N11 D.E. 15 Club Cultural Matienzo Asociacin Civil Andando Proyectos Fundacin Konex APEBI Club Social, Deportivo y Biblioteca Popular Imperio Juniors

118 119

TODA OBRA FSICA DEBE TENER UN RESULTADO SOCIALURBANISMO SOCIAL, INCLUSIN

120 121

TODA OBRA FSICA DEBE TENER UN RE-

SULTADO SOCIALURBANISMO SOCIAL,

INCLUSIN

URBANISMO SOCIALGENERAR, RECUPERAR ESPACIOS DE ACUPUN-TURA URBANA DE USO PBLICO

El urbanismo social Es El rEsultado dE la rElacin quE ExistE EntrE la pla-nificacin urbana y los aspEctos quE componEn la EsfEra social. sE busca construir ciudad, dotando dE sEntido a los Espacios rEsidualEs, dEsatEndi-dos y dEgradados quE surgEn dE las dinmicas dE constantE transforma-cin propia dE toda mEtrpoli.

para EsE fin sE disEan EstratEgias dE intErvEncin quE apuntan a la rEvita-lizacin dE EjEs dE accEso y circulacin vitalEs para la intEgracin dE la ciudad formal con la informal.y para la intEgracin EntrE dE los distintos sEctorEs quE componEn Esta ltima. El aportE ms valioso dEl urbanismo social Es El hEcho dE quE cada intErvEncin sE llEva adElantE con la parti-cipacin y En consEnso con los ciudadanos y ciudadanas.

PROMOVER INTERCONECTIVIDAD URBANAEJES INTEGRALES

INFRAESTRUCTURA Y SANIDAD AMBIENTAL

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GENERAR, RECUPERAR ES-PACIOS DE ACUPUNTURA URBANA DE USO PBLICO

Se realizan en consenso con los vecinos y vecinas, quienes entienden mejor cmo funciona y qu es lo ms necesario para mejorar el barrio y fortalecer-lo, aplicando los conocimientos de arquitectura y urbanismo de los equipos, fundamentales para valorar y decidir aspectos tcnicos y de diseo, empla-zamiento y sentido en la estrategia general de cada barrio. El proceso se ini-cia con el relevamiento e intervencin de lugares vacantes para recuperarlos como espacios pblicos al servicio de los vecinos, generando espacios de convivencia que favorecen la socializacin y evitan futuras ocupaciones.

PATIO DE JUEGOS INCLUSIVOS

REAS DEPORTIVAS

PLAZAS, CALLES Y OTROS ESPACIOSDE ENCUENTRO

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PATIOS DE JUEGOS INCLUSIVOS

Uno de los principales proyectos de acupuntura urbana son los patios de juegos inclusivos, que pro-pician el encuentro y disfrute de nias y nios y se convierten tambin en nuevos espacios de calidad para toda la familia.

64 PATIOS DE JUEGOS INCLUSIVOS

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PATIO DE JUEGOS INCLUSIVOS DE LA PRIMAVERA / VILLA 31

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PATIO DE JUEGOS INCLUSIVOS PORTAL INCLUSIVO / VILLA 21-24

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PATRICIA PALUMBODIRECTORA JARDN DE INFANTES N 10 - NHT ZAVALETA

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PATIO DE JUEGOS INCLUSIVOS BAJO AUTOPISTA / PILETONES

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PATIO DE JUEGOS INCLUSIVOS CH PIEDRABUENA / PIEDRABUENA

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REAS DEPORTIVAS

El deporte en general, y las canchas de ftbol en particular, tienen una importancia evidente como elemento de socia-lizacin e inclusin en los barrios de Buenos Aires. Se priorizan en especial aquellos lugares sustentados por grupos de vecinos (organizados o no organizados) y por clubes deportivos.

Las pistas de skate, los muros de escalada y los gimnasios al aire libre hacen parte tambin de estas nuevas reas deportivas, reconociendo as nuevas prcticas y deportes urbanos.

17ESPACIOS DEPORTIVOS

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REAS DEPORTIVASEL CAMPITO / VILLA 31

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REAS DEPORTIVASMARA MADRE DEL PUEBLO / VILLA 1-11-14

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REAS DEPORTIVASPOLIDEPORTIVO / PILETONES

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REAS DEPORTIVASBOULEVARD LA SALLE / CILDEZ

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Antes esto era un zanjn con puentes de madera para cruzarlo, con agua que vena desde el matedero. Haba un olor terrible, crecan yuyos de un metro y las ratas ms chicas parecan gatos.

A comparacin de lo que tenamos antes esto es una gloria, cambi todo.El Boulevard es una cosa que no es-perbamos. Los juegos, la pista de patinaje, las flores, los rboles...

Es la primera vez que alguien hace algo por el barrio. Ver lo que era an-tes y lo que es ahora, es espectacular.

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MURAL COMUNITARIO REALIZADO POR LA ARTISTA CATALINA CABRERA Y LA SECRETA-RA DE HBITAT E INCLUSIN JUNTO CON LA COMUNIDAD

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PLAZAS, ESPACIOS COMUNITARIOS Y DE ENCUENTRO

Trabajamos en la unificacin de los criterios constructivos y de diseo en los proyectos de mejora de plazas y otros espacios pblicos y comunitarios, buscando una mayor eficiencia en la ejecucin de las obras y una mayor facilidad de mantenimiento.

Se incluyen ac proyectos como Pintando Buenos Aires, que convocan a la comunidad para que de esta manera participativa y solidaria revoque y pinte sus fachadas teniendo como resultado no solo la transformacin esttica de los barrios sino, fundamentalmente, la construccin de una misma ciudadana y de mayores relaciones entre las y los vecinos. 23

PLAZAS

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ESPACIO DE ENCUENTROCENTRO RECREATIVO N 6 / VILLA 1-11-14

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ESPACIO COMUNITARIOSAN FRANCISCO

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MURAL COMUNITARIO REALIZADO POR LA ARTISTA CATALINA CABRERA JUNTO CON LA COMUNIDAD

PLAZADE LOS NIOS / CARRILLO

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ESPACIO COMUNITARIOCOMEDOR DE LORENZA / VILLA 20

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MURAL COMUNITARIO REALIZADO POR EL ARTISTA NACHO VALOS JUNTO CON LA COMUNIDAD

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ESPACIO COMUNITARIOANFITEATRO / CILDEZ

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PROMOVER INTERCO-NECTIVIDAD URBANA EJES INTEGRALES

En las villas y conjuntos habitacionales es necesario renovar la trama urbana (calles, avenidas, pasajes y pasillos, entre otros) para lograr mayor vinculacin de estos territorios con otros barrios y con el resto de la ciudad, rompiendo a su vez con las barreras fsicas que existen dentro de los mismos barrios.

ESCALA BARRIO: PASAJES

ESCALA UTIU: CONECTORES

ESCALA CIUDAD: ARTERIAS

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ESCALA BARRIO: PASAJES

Son recorridos internos dentro de los territorios de escala peatonal que unen, atraviesan o conectan con los conectores de mayor escala. La SECHI trabaja sobre estos ejes ciudadanos de pequea escala que, junto a las obras de pavimen-to, iluminacin, equipamiento urbano, mejora de fachadas y otras actuaciones, crean las condiciones para un recorrido seguro y agradable en el interior de cada barrio.

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CONECTORPASILLO 1 / VILLA 31

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ESCALA UTIU: CONECTORES

Son conectores aquellas vas que sin ser arterias principales de la ciudad, tienen gran dimensin y conectan diferentes barrios entre s. Uno de los principales desafos de la transformacin de villa a barrio es lograr romper las barreras que constituyen la fragmentacin socio espacial de la ciudad; para ello, la SECHI trabaja en la rehabilitacin de ejes conec-tores a partir de proyectos consensuados con la comunidad.

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CONECTORCALLE 7 / VILLA 31

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CONECTORCALLE TORRES / VILLA 31

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REA DEPORTIVACANCHA AV. VARELA Y P. MORENO / VILLA 1-11-14

CONECTORBOULEVARD JANER / VILLA 1-11-14

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CONECTORLACARRA Y SOMELLERA / CARRILLO

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CONECTORTERRAPLEN CHILAVERT / VILLA 20

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ESCALA CIUDAD: ARTERIAS

Las arterias son las vas principales de trnsito privado y pblico que unen las villas y complejos habitacionales con la ciudad formal y que presentan, una buena parte de ellas, grandes problemas de inseguridad e insalubridad: mala iluminacin, acumulacin de autos abandonados, escombros, basura y ausencia de mobiliario urbano. La SECHI asume la intervencin integral de estas arterias como una prioridad.

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MURAL COMUNITARIO REALIZADO POR LA ARTISTA CATALINA CABRERA JUNTO CON LA COMUNIDAD

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INFRAESTRUCTURA Y SANIDAD AMBIENTAL

Este programa tiene el objetivo de generar proyectos y acciones tendientes a la ordenacin y subdivisin del suelo, la provisin y mejora de infraestructura bsica y la construccin de equipamiento comunitario para la urbanizacin de los territorios y su integracin definitiva a la traza urbana de la ciudad.

El programa de Provisin de Servicios Bsicos se hace en las 7 UTIU e incluye la ejecucin del programa de Mejoras de la Villa 31 y 31 Bis, creado por Decreto 495 de 2010 del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

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CLOACASCALLE E, MANZANAS 15 Y 18 / VILLA 31

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CLOACASPAVIMENTO ALEGRE / VILLA 21-24

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SANEAMIENTOMANZANA 18 / VILLA 21-24

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PINTANDO BUENOS AIRESMZA. 4, 5, 6, 10, 11, 12, 13, 15 Y 16 / VILLA 20

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OBRAS REALIZADAS EN 2012 Y 2013OBRA EJECUTADAOBRA EN PROCESO

Este

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EMPRESAS Y ORGANIZACIONES QUE NOS ACOMPAARON

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PRESENCIA NACIONAL E INTERNACIONAL

La presencia en eventos y la participacin en redes internacionales per-miten el intercambio de experiencias y aprendizaje con otras ciudades en cuestiones relacionadas con la integracin de la ciudad informal a la ciudad formal. Asimismo, promueven el posicionamiento del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires como una ciudad innovadora en la implementacin de la Gestin Social del Hbitat en pos de la transformacin de villa a barrio en la Ciudad.

PARTICIPACIN EN EVENTOS NACIONALES E INTERNACIONALES Y CAMPAAS EN 2013:- Encuentro Anual CIDEU, Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratgico Urbano (Cuenca, Ecuador)- Encuentro Anual CIDEU Subred Cono Sur (Gral. San Martin, Argentina)- Primer Congreso Latinoamericano de Cultura Viva Comunitaria (La Paz, Bolivia)- Reunin Anual MetrpolisCaringCities - Ciudades ms humanas,CABA elegida sede Reunin Anual de Metrpolis para el 2015 (Johannesburgo, Sudfrica)- Sede VI Jornadas Internacionales de Ciudades Creativas de la Fundacin Kreanta (CABA)- Primera Conferencia sobre Cultura y Convivencia en las ciudades de Amrica Latina (Montevideo, Uruguay)- 34 Convencin Anual del Instituto Argentino de Ejecutivos de Finanzas, La Argentina del Futuro: Conflictos, Dilemas y oportunidades (Bariloche, Argentina)- Jornadas Urbanismo Cotidiano: Transformaciones urbanas con perspectiva de gnero (Barcelona, Espaa)- Conferencia El Buenos Aires Invisible: Las villas (Barcelona, Espaa)- Congreso de Ftbol para el Desarrollo Social (San Pablo, Brasil)- Foro Latinoamericano de Desarrollo Sostenible (Rosario, Argentina)- Foro Megaciudades (CABA)- Adhesin a Campaa Global Im a City Changer de oNU Hbitat- Adhesin a Red Internacional Mujeres de Metropolis

PROYECTOS CON UNIVERSIDADESLos proyectos llevados adelante junto a universidades aportan al trabajo de la SECHI los conocimientos y experiencias del mbito acadmico.

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AGRADECIMIENTOS

La Secretara de Hbitat e Inclusin (SECHI) agradece a todas las comunidades de los barrios donde estamos trabajando, por su confianza, su compromiso, su cercana, su calidez con nuestros equipos y, especialmente, por ser parte escencial de las profundas transformaciones urbanas y sociales que esta-mos logrando juntos. Pasar de Villa a Barrio es un reto colectivo.

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DE VILLA A BARRIOSECRETARA DE HBITAT E INCLUSIN

De villa a barrio es editado por la Secretara de Hbitat e Inclusin Social y es un libro que va mas all de un informe de gestin de sus dos prime-ros aos de funcionamiento, 2012 y 2013, porque lo que pretendemos es mostrar el qu, el para qu y el cmo de lo que estamos haciendo.

En De villa a barrio explicamos el modelo de gestin social en las villas y complejos habitacionales de la ciudad de Buenos Aires y el modelo de gestin pblica diseado para abordar integral y articuladamente ese tra-bajo en los territorios con menores indicadores de calidad de vida.

Este libro sirve de relato pero tambin de evidencia.

Esperamos tambin que sirva de referencia.

SECRETARA DE HBITAT E INCLUSINPergamino 2950 - Ftima - C1437CBBCiudad Autnoma de Buenos AiresTel.: (+5411) 5552-6500

[email protected]/habitat /sechabitat /sechabitat

de villa a barrio

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