de las normas

7/24/2019 De Las Normas

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DE LAS NORMAS

DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO APLICABLES

A LOS Ttulos VALORES

Gonzalo GARCIA CALDER6N MOREYRA

l. ANTECEDENTES

La existencia del Derecho Internacional Privado se explica por la diversidad de

leyes nacionales, debido a las peculiares condiciones de cada Estado y su

independencia legislativa e intereses polticos, as como al desplazamiento de las

personas y al trfico internacional que generan relaciones jurdicas en los ms

diversos campos de la actividad humana, siendo necesario regular y precisar lasnormas o parmetros que cada Estado aplicar respecto a esas relaciones

jurdicas.

"Las relaciones jurdicas internacionales, que caen dentro del campo del Derecho

Internacional Privado, son mltiples y muy variadas. Estas relaciones reclaman

proteccin jurdica, a fin de asegurar su continuidad y su eficacia en todas

partes"(1). Dicha concurrencia de leyes que reclaman ser aplicados en forma

simultnea y la contradiccin normativa entre los sistemas jurdicos provoca una

inseguridad jurdica consustancial a las relaciones del trafico externo. "Es el

Derecho Internacional Privado el llamado a determinar qu ordenacin jurdica,entre los varios vigentes, debe ser aplicada en cada caso concreto"(2) .

De all que esta institucin jurdica regule todo tipo de relaciones o actos en los

que existan estos elementos que las vinculen a dos o ms ordenamientos

jurdicos, producindose una concurrencia de leyes y/o de jurisdicciones.

El sistema de Derecho Internacional Privado comprende, atendiendo a su

naturaleza y al objeto al que persigue, un conjunto de principios generales o

normas rectoras que le son propias sean sobre competencia jurisdiccional para la

determinacin de los jueces o tribunales a los que corresponde su conocimiento;

de normas sobre el valor extraterritorial de las sentencias de la nacionalidad de la

condicin de los extranjeros y de las personas jurdicas extranjeras.

Manuel Garca Caldern K., define al Derecho Internacional Privado como:

"La rama autnoma del Derecho, dedicada a estudiar y regular todos aquellos

actos, hechos, relaciones o situaciones, lcitos o ilcitos, de las personas

individuales o jurdicas, cualesquiera sean las ramas del derecho a las que


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correspondan, en los que exista algn elemento extranjero, o nota de

extranjerismo que, por tal razn, requiere de un tratamiento legislativo

particular"(3) .

El Cdigo Civil de 1984 ha sistematizado en el Libro X la normatividad propia del

Derecho Internacional Privado. Nuestra legislacin contiene, por primera vez, unconjunto coherente y orgnico de normas a las que corresponde un tratamiento

legislativo propio y autnomo, distinto del que reciben las normas de Derecho

privado material o sustantivo.

La materia jus privatista ha sido agrupada en cuatro ttulos que corresponden a

las disposiciones generales, a la competencia jurisdiccional, a la ley aplicable

(competencia legislativa) y al reconocimiento y ejecucin de sentencias y fallos

arbitrales extranjeros, la cual, sobre este ltimo tema, ha sido modificada por la

Ley General de Arbitraje vigente (Ley N 26572).

En lo que respecta a las categoras sobre los cuales se aplicar el factor de

conexin, el legislador ha dividido nuestro sistema en treintisiete categoras

jurdicas tales como el principio y fin de la persona natural, la declaracin de

ausencia, los efectos patrimoniales de la declaracin de ausencia, el Estado y

capacidad de la persona natural, la existencia y capacidad de las personas

jurdicas de Derecho privado, la capacidad para contraer matrimonio, la forma

del matrimonio, la filiacin matrimonial, el reconocimiento del hijo, la adopcin,

la forma de los actos jurdicos, las obligaciones contractuales, la sucesin entre

otros temas de relevancia terica denominados categoras jurdicas.

A cada una de esas categoras jurdicas le corresponde un factor de conexin (LexFori, Lex causae, Lex personae, Lex voluntatis, Lex loli actus, Lex Rei sita e, Lex

loli celebrations, Lex loli delictis commissi) la cual nos derivar a una ley

determinada.

El Derecho Internacional Privado no puede estar al margen de los cambios, ni de

las relaciones econmicas globalizadas es por ello necesario actualizar las

categoras jurdicas y en ese sentido el legislador ha incorporado en la Ley de

Ttulos Valores nuevas categoras aplicables a esta rama del Derecho en

concordancia con el Derecho Internacional Privado.

En efecto se ha incorporado en la Seccin Dcima, del Libro I de la Ley N 27287

las normas de Derecho Internacional Privado aplicables a los Ttulos Valores. Se

trata de un intento del legislador por establecer factores de conexin a categoras

jurdicas aplicables expresamente al mbito cambiario en la medida que se

susciten conflictos de carcter internacional sobre esta materia.


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Cuando todos los elementos de una relacin jurdica estn vinculados a un solo

ordenamiento legal, y surge un conflicto respecto de esa relacin jurdica, la

controversia ser resuelta por las normas internas de dicho Estado. Sin embargo,

cuando en esa misma relacin jurdica se encuentren uno o ms elementos

relevantes vinculados a ms de un ordenamiento jurdico estaremos frente a la

necesidad de buscar el juez ms adecuado a dicha relacin jurdica as como laley aplicable ms acorde con el problema suscitado los cuales pueden ser jueces

y/o leyes extranjeras. Estas normas son conocidas como de Derecho

Internacional Privado, ver sobre este tema en autores como: Cesar Delgado

Barreto(4), forma simultnea y la contradiccin normativa entre los sistemas

jurdicos provoca una inseguridad jurdica consustancial a las relaciones del

trafico externo. "Es el Derecho Internacional Privado el llamado a determinar qu

ordenacin jurdica, entre los varios vigentes, debe ser aplicada en cada caso

concreto"(2) .

De all que esta institucin jurdica regule todo tipo de relaciones o actos en losque existan estos elementos que las vinculen a dos o ms ordenamientos

jurdicos, producindose una concurrencia de leyes y/o de jurisdicciones.

El sistema de Derecho Internacional Privado comprende, atendiendo a su

naturaleza y al objeto al que persigue, un conjunto de principios generales o

normas rectoras que le son propias sean sobre competencia jurisdiccional para la

determinacin de los jueces o tribunales a los que corresponde su conocimiento;

de normas sobre el valor extraterritorial de las sentencias de la nacionalidad de la

condicin de los extranjeros y de las personas jurdicas extranjeras.

Manuel Garca Caldern K., define al Derecho Internacional Privado como:"La rama autnoma del Derecho, dedicada a estudiar y regular todos aquellos

actos, hechos, relaciones o situaciones, lcitos o ilcitos, de las personas

individuales o jurdicas, cualesquiera sean las ramas del derecho a las que

correspondan, en los que exista algn elemento extranjero, o nota de

extranjerismo que, por tal razn, requiere de un tratamiento legislativo

particular"(3) .

El Cdigo Civil de 1984 ha sistematizado en el Libro X la normatividad propia del

Derecho Internacional Privado. Nuestra legislacin contiene, por primera vez, un

conjunto coherente y orgnico de normas a las que corresponde un tratamientolegislativo propio y autnomo, distinto del que reciben las normas de Derecho

privado material o sustantivo.

La materia jusprivatista ha sido agrupada en cuatro ttulos que corresponden a

las disposiciones generales, a la competencia jurisdiccional, a la ley aplicable

(competencia legislativa) y al reconocimiento y ejecucin de sentencias y fallos


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arbitrales extranjeros, la cual, sobre este ultimo tema, ha sido modificada por la

Ley General de Arbitraje vigente (Ley N 26572).

En lo que respecta a las categoras sobre los cuales se aplicar el factor de

conexin, el legislador ha dividido nuestro sistema en treintisiete categoras

jurdicas tales como el principio y fin de la persona natural, la declaracin deausencia, los efectos patrimoniales de la declaracin de ausencia, el Estado y

capacidad de la persona natural, la existencia y capacidad de las personas

jurdicas de Derecho privado, la capacidad para contraer matrimonio, la forma

del matrimonio, la filiacin matrimonial, el reconocimiento del hijo, la adopcin,

la forma de los actos jurdicos, las obligaciones contractuales, la sucesin entre

otros temas de relevancia terica denominados categoras jurdicas.

A cada una de esas categoras jurdicas le corresponde un factor de conexin (Lex

Fori, Lex causae, Lex personae, Lex voluntatis, Lex loli actus, Lex Rei sitae, Lex

loli celebrations, Lex loli delictis commissi) la cual nos derivar a una leydeterminada.

El Derecho Internacional Privado no puede estar al margen de los cambios, ni de

las relaciones econmicas global izadas es por ello necesario actualizar las

categoras jurdicas y en ese sentido el legislador ha incorporado en la Ley de

Ttulos Valores nuevas categoras aplicables a esta rama del Derecho en

concordancia con el Derecho Internacional Privado.

En efecto se ha incorporado en la Seccin Dcima, del Libro I de la Ley N 27287

las normas de Derecho Internacional Privado aplicables a los Ttulos Valores. Se

trata de un intento del legislador por establecer factores de conexin a categorasjurdicas aplicables expresamente al mbito cambiario en la medida que se

susciten conflictos de carcter internacional sobre esta materia.

Cuando todos los elementos de una relacin jurdica estn vinculados a un solo

ordenamiento legal, y surge un conflicto respecto de esa relacin jurdica, la

controversia ser resuelta por las normas internas de dicho Estado. Sin embargo,

cuando en esa misma relacin jurdica se encuentren uno o ms elementos

relevantes vinculados a ms de un ordenamiento jurdico estaremos frente a la

necesidad de buscar el juez ms adecuado a dicha relacin jurdica as como la

ley aplicable ms acorde con el problema suscitado los cuales pueden ser juecesy/o leyes extranjeras. Estas normas son conocidas como de Derecho

Internacional Privado, ver sobre este tema en autores como: Cesar Delgado

Barreto(4),

Jorge Basadre(5), Manuel Garca Caldern(6).

II. SOMETIMIENTO VOLUNTARIO A LEYES Y/O TRIBUNALES


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Antes de desarrollar la seccin materia de estudio queremos mencionar que el

legislador en la vigente Ley de Ttulos Valores ha establecido como principio rector

que para el ejercicio de las acciones derivadas del ttulo valor podr pactarse y/o

acordarse el sometimiento a la competencia de leyes y/o tribunales de otro pas,

as como la jurisdiccin arbitral independientemente de la existencia o no de unaelemento extranjero en el ttulo valor. Es decir que la autonoma de la voluntad

(/ex vo/untatis) prima para el sometimiento a jueces y/o tribunales y leyes de

otro pas o incluso la sustraccin a la jurisdiccin ordinaria sometindola a la

jurisdiccin extraordinaria o arbitral. Este sometimiento se da a nivel interno, es

decir, nada impide segn lo prescribe el artculo 55(7) de la Ley de Ttulos Valores

que se pacte que la inejecucin de la obligacin pueda ser vista por el juez de

Iquitos independientemente del lugar donde se gir y acepto el Ttulo Valor que

pudo ser la ciudad de Lima. Igual funcin se da a nivel del Derecho Internacional,

es decir cuando existe un elemento extranjero relevante en dicho ttulo valor, las

partes pueden pactar no solo la jurisdiccin que conocer del conflicto, sino quetambin se podr pactar la ley que dicho juez aplicar, es decir que un ttulo

valor girado en el Perpuede haber sido aceptado por un domiciliado en Bolivia

habindose indicado en el documento que cualquier controversia ser resuelta

por los jueces de Per y bajo la ley colombiana.

En ese mismo sentido permite excluirse de la jurisdiccin ordinaria y elegir la ley

aplicable al fondo del conflicto permitiendo que las partes se sometan respecto a

un conflicto cambial a la va arbitral pudiendo elegir la ley que les parezca, sea

nacional o extranjera.

Se puede contratar independiente del lugar en que se emiti, gir, acept ogarantiz el ttulo; e independiente del lugar del domicilio del aceptante o del

tenedor del lugar del ttulo valor, la competencia, sea jurisdiccional ordinaria o

sea arbitral. Obviamente si las partes no han sealado nada al respecto

deberemos recurrir a la que dispone el Cdigo Procesal Civil que seala que

cuando se demanda a una persona natural ser competente el juez del lugar de

su domicilio. Si el demandado domicilia en varios lugares podr ser demandado

en cualquiera de ellos. Si el demandado carece de domicilio o este es desconocido

es competente el juez del lugar donde se encuentre o el del domicilio del

demandante, a eleccin de este ultimo. Si el demandado domicilia en el

extranjero, es competente el juez del lugar del ltimo domicilio que tuvo en elpas.

Asimismo, si se demanda a una persona jurdica, ser competente el juez del

domicilio en donde tiene su sede principal.

Nada impide que existiendo un elemento extranjero en un ttulo valor se pacte un

arbitraje internacional, es decir que la resolucin quede en manos de terceros


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ajenos a los jueces comunes, ya que esta norma concuerda con lo sealado en la

Ley General de Arbitraje (Ley N 26572) al no prohibir en su artculo 1 Q ninguna

causal por lo que no pueda pactarse arbitraje en los ttulos valores, ya que solo

est excluido del mismo las controversias que versen sobre el estado o la

capacidad civil de las personas, las relativas a bienes o derechos de incapaces sin

la previa autorizacin judicial. Asimismo no sern materia arbitrable aquellossobre los que ha recado resoluciones judiciales, salvo las consecuencias

patrimoniales que surgen de su ejecucin, en cuanto conciernan exclusivamente

a las partes del proceso as como las que interesan al ordenamiento pblico o

ataen a delitos o faltas ni los que conciernen a las atribuciones o funciones de

imperio del Estado.

Este artculo 55 de la Ley de Ttulos Valores que permite libremente elegir un juez

ordinario o un rbitro as como la ley aplicable sea nacional o extranjera es

concordante con el artculo 2092 del Cdigo Civil que permite que en la categora

jurdica obligaciones contractuales las partes se puedan regir por la ley

expresamente sealada por estas.

El Legislador ha tomado como antecedente legislativo el Cdigo Civil vigente, as

como las Convenciones Interamericanas sobre Derecho Internacional Privado

conocido como CIDIP, los Tratados de Montevideo de 1889 y 1940, el Cdigo de

Bustamante de 1928 y la Ley Espaola de 1985.

III. CATEGORAS JURDICAS

La Ley de Ttulos Valores ha establecido que lo relativo a la categora jurdica

"capacidad para obligarse" deber tomar en consideracin como factor de

conexin la "Lex loei celebrations". En ese sentido ha estipulado que la capacidad

para obligarse en un ttulo valor se determinar por la Ley del lugar donde la

obligacin haya sido contrada y ser la ley de dicho lugar la que determine los

elementos constitutivos acerca de la consideracin de agente capaz.

En lo que respecta al caso de persona incapaz, el Cdigo Civil seala en el

artculo 2070 que el estado y la capacidad de la persona natural se rige por la ley

de su domicilio y que su cambio no altera el estado ni restringe la capacidad

adquirida en virtud de la ley del domicilio anterior, no siendo nulo por falta de

capacidad el acto jurdico celebrado en el Per relativo al derecho de obligacionesy contratos si el agente es capaz segn la ley peruana, salvo que se trate de un

acto jurdico unilateral o de derechos sobre predios situados en el extranjero.

En lo que se refiere a los ttulos valores respecto a dicha categora jurdica de

incapacidad debe entenderse que si una persona es incapaz segn la ley del lugar

donde se celebr la obligacin pero celebra o interviene en un ttulo valor cuyo

pago debe realizarse en un pas cuya legislacin seale que esa persona es capaz


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para obligarse cambiariamente, primar esta ltima norma, ya que as lo

establece el prrafo segundo del artculo 113(8). Este artculo privilegia la validez

de los actos de comercio por sobre el origen del agente que se obliga a dicho

documento, es por ello que seala que si bien la ley del lugar de celebracin es la

relevante; para el caso de los incapaces, deber tomarse en cuenta si la ley del

lugar del pago (factor de conexin distinto al anterior) lo considera capaz, ya quede darse este ltimo supuesto no se invalidar la obligacin. Con un ejemplo se

puede graficar este artculo que parece confuso.

Si una persona de 17 aos acepta un ttulo valor en nuestro pas, ese acto ser

nulo e invlido por lo sealado en el primer prrafo del artculo 113.1, pero si esa

persona incapaz es considerada capaz en el lugar donde se deba cumplir con

pagar la obligacin, entonces quedara vlidamente obligada para la obligacin.

Algo similar a lo sealado legislativamente respecto al tema capacidad

incapacidad ocurre con la categora jurdica "formalidad de los ttulos valores", yaque el legislador ha establecido como principio rector el sealado por la doctrina y

legislacin nacional en el sentido que la forma de un ttulo valor se regula por la

ley del lugar de su emisin, sin embargo establece que, si no es vlida la forma de

dicho acto jurdico segn la ley del lugar de su emisin debemos ver si lo son de

acuerdo a la ley del lugar de pago o a la ley del pas en el que alguna obligacin

posterior fue contrada en cuyo caso los defectos formales del ttulo valor de

conformidad con la ley del lugar de su emisin no afectarn dicho documento si

estuviere formalmente de acuerdo con cualquiera de los otros factores de

conexin indicados.

Es claro que las formalidades de todo documento se regulan por la ley del lugardonde se emiti el ttulo valor. Es natural que si yo quiero otorgar un testamento

y domicilio en Canad siendo de nacionalidad peruana deber regularme por las

formalidades que exija Canad. Exactamente igual si yo quiero emitir un ttulo

valor la formalidad para la validez del ttulo valor ser la ley del lugar del pas

donde se emite como ejemplo de este caso, si soy un domiciliado en Santiago de

Chile y vengo al Per y quiero emitir un ttulo valor cul es la formalidad? La

formalidad de Chile obviamente que no. Ser la ley del Per la que establezca

cules son las formalidades de todo ttulo valor, pero la ley tambin establece una

excepcin. Qu pasa si por alguna razn esa formalidad no es correcta?, en ese

caso establece una salida justamente para darle la posibilidad al tenedor delttulo a poder cobrar el mismo. En ese sentido si por alguna razn el ttulo valor

no reuniese la formalidad y no fuese vlido, segn la ley peruana, pero si lo fuese

conforme a la ley del pas en el que alguna obligacin posterior hubiese sido

contrada, en nuestro ejemplo la ley chilena, que puede ser el lugar de obligacin

del pago estos defectos de forma que pudiesen existir no afectarn la validez del

ttulo valor. El comerciante chileno, trajo su pagar siendo las formalidades en

Chile distintas que las peruanas, y aqu un comerciante desubicado lo acept y se


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da con la ingrata sorpresa que no lo puede cobrar en el Per porque la formalidad

no corresponde y en consecuencia el ttulo valor no tiene validez, sin embargo,

como el lugar de pago de la obligacin es en Chile podr solicitarle a un abogado

para que de cumplir con las formalidades de ese pas lo pueda ejecutar(9).

Por otro lado el artculo 115, se refiere a la naturaleza y efectos de lasobligaciones cambiarias indicando que la naturaleza, modalidades y los efectos de

las obligaciones contenidas en un ttulo valor se rigen por la ley del pas en el que

hayan sido contradas o, si no se indica dicho lugar, por la ley del pas donde

deba cumplirse con la obligacin principal que representa y, si este no constare,

por la ley del pas de su emisin, manteniendo el mismo principio ante

comentado. En lo que respecta a los plazos para el ejercicio de las acciones

derivadas del ttulo valor se determinan para todos los intervinientes segn la ley

el lugar donde estas acciones se ejerciten o deban ejercitarse.

El tema de la prescripcin y caducidad dentro del Derecho Internacional Privadosiempre ha sido difcil de delimitar, ya que la legislacin comparada y la doctrina

no tiene conceptos unvocos, y ni siquiera similares sobre las caractersticas. Para

algunos, como en el caso peruano, la diferencia comienza desde su clasificacin

como categora jurdica; para otras legislaciones se trata de una institucin de

orden pblico, no sujeta a la voluntad de las partes. Para el Derecho argentino,

por ejemplo, se trata de una institucin de inters social pero no de orden

pblico, de modo que los contratantes pueden obrar dentro de ciertos lmites de

la voluntad, estableciendo plazos ms breves que los sealados por las leyes para

prescribir(1O).

En otros casos, dice Vico, se entiende que "la prescripcin extingue la accin oque sin hacerlos engendra una excepcin. Desde ese punto de vista, siendo dicha

excepcin una forma ordenatoria del Derecho procesal, no puede dar lugar a

contactos entre leyes de fondo y est sometido siempre a la Lex Fori, segn los

principios del derecho procesal internacional generalmente admitidos"(11).

Incluso para algunos regmenes la distincin opera desde una calificacin de

naturaleza comercial, o de Derecho Civil.

En el presente artculo trataremos de explicar los artculos que tratan sobre el

tema en el libro X, relativo a la prescripcin, as como el tratamiento que sobre el

tema de desarrolla en el anteproyecto de la ley sobre ttulos valores.

"Dentro del Derecho Civil, -dice Guillermo Cabanellas en su "Diccionario de

Derecho Usual"-(12) la prescripcin constituye un modo de adquirir un derecho o

de liberarse de una obligacin por el transcurso del tiempo. Es por lo tanto un

medio de adquirir derechos o de perder otros adquiridos, obrando el tiempo, en

realidad, como el productor esencial de estas situaciones jurdicas". Agrega luego:


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"De lo expresado se deduce, bien fcilmente por cierto, dos clases de

prescripciones: una para adquirir y la otra para liberarse. La primera es un

derecho, por el cual el poseedor de una cosa adquiere la propiedad de ella por la

continuacin de la posesin, durante el tiempo fijado por la ley; la segunda es

una excepcin para repeler una accin, por el solo hecho de que quien la entable

ha dejado durante cierto tiempo de intentarla, o de ejercer el derecho al cual serefiere".

No obstante esa distincin, generalmente admitida, entre prescripcin adquisitiva

o usucapin ("usucapio") y prescripcin liberatoria o extintiva, algunas

codificaciones, tales como la argentina, la chilena, la francesa y la espaola,

legislan conjuntamente sobre ambas forma de prescripcin, por considerar que

existe identidad entre ellas. Esa fue tambin la orientacin, de nuestro Cdigo

Civil de 1852, que unific la prescripcin de dominio y la prescripcin de

acciones.

Legislaciones ms modernas como la alemana, brasilea, italiana y la suiza,

considerndolas como institutos diferentes, legislan separadamente sobre cada

una de ellas ocupndose de la usucapin entre los modos de adquirir la

propiedad o dentro del captulo de posesin como lo hace el Cdigo Civil italiano

de 1942. Nuestra legislacin civil a partir de 1936, distingui tambin entre

ambas formas de prescripcin.

Por otra parte la caducidad entendida como un modo de extinguir derechos por el

transcurso del tiempo ha sido regulado explcitamente en nuestro ordenamiento

jurdico desde el Cdigo Civil de 1984, a diferencia de lo sucedido con la

prescripcin, que como lo indicramos lneas atrs estuvo regulado desde elCdigo Civil de 1852.

El Libro VII de Cdigo Civil de 1984, se ocupa de la prescripcin y de la

caducidad en los artculos 1989 al 2007. Las normas sobre prescripcin se

refieren nicamente a la prescripcin extintiva o liberatoria. Las que corresponde

a la prescripcin adquisitiva tiene su lugar en el Libro V sobre los derecho reales,

por considerrsele como un modo de adquirir la propiedad, tanto para bienes

muebles como inmuebles (artculos 950 a 953).

Atendiendo a una sistemtica diferente, el Cdigo Civil de 1936 ubic la

prescripcin extintiva dentro de los actos jurdicos, como parte del Libro V quedestin al derecho de obligaciones. El nuevo Cdigo ha tenido como fuente, con

algunas modificaciones, al Cdigo Civil de 1936. Aparte de su diverso tratamiento

sistemtico, el nuevo Cdigo dedica ttulo propio a la caducidad, distinguindola

de la prescripcin liberatoria.

En la doctrina se emplea a veces como equivalentes los trminos caducidad y

prescripcin extintiva, de ah la dificultad, de encontrar trminos comunes para


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ubicar factores de conexin equivalentes en los diversos sistemas o legislaciones

nacionales.

El Libro X del Cdigo Civil peruano no menciona categora jurdica alguna

relativa a la caducidad, ni hace distincin, como s la establece el Libro VIII del

Cdigo Civil referente a la "prescripcin y caducidad", por lo que no sabemos si laintencin del legislador fue la de ignorar deliberadamente esa diferencia

conceptual existente en el mbito interno permitiendo que sean las leyes

nacionales las que resuelvan el conflicto de leyes existentes o justamente,

consideraron que la distincin entre una y otra a nivel del Derecho Internacional

Privado no debera existir.

En este ltimo sentido el Dr. Fernando Vidal seala que "las normas de Derecho

Internacional Privado que contiene el Libro X del Cdigo no hacen referencia

alguna a los plazos de caducidad, lo que si ocurre con los de prescripcin.

Consideramos que conforme a la doctrina informante del arto V del TtuloPreliminar -contrario sensu los artculos 2091 y 2099, en lo posible, pueden ser

de aplicacin a los plazos de caducidad"(13).

La exposicin de motivos del libro relativo al Derecho Internacional Privado no

menciona la caducidad ni nos da luces sobre el punto.

En el campo del Derecho Civil y Comercial Internacional, el transcurso del tiempo

es factor determinante para adquirir derechos y liberar obligaciones, dando lugar

a la prescripcin adquisitiva, a la prescripcin liberatoria y a la caducidad. En

estos casos, la ley persigue consolidar una situacin jurdica por el transcurso del

tiempo. Tanto la prescripcin como la caducidad se sustenta en consideracionesde orden social y tienen como finalidad consolidar situaciones jurdicas y crear

seguridad y certidumbre jurdica.

Existen instituciones o categoras jurdicas que no estn reguladas dentro del

Libro X, y otras que estndolo no cuentan con plazos prescriptorios o de

caducidad; as por ejemplo un conflicto sobre sociedades annimas, o sobre

ttulos valores, por sealar temas puntuales, requieren un tratamiento legislativo

particular.

En efecto, el artculo 116 seala que los plazos para el ejercicio de las accionesderivadas del ttulo valor, se determinan, para todos los intervinientes, por la ley

del lugar donde estas acciones se ejerciten o deban ejercitarse.

En materia de tratados internacionales vinculados al Derecho Internacional

Privado vigentes en nuestro pas, podemos sealar el Cdigo de Bustamante de

1928, el cual en su artculo 299 seala que la prescripcin extintiva de las

acciones personales se rige por la ley a que est sujeta la obligacin de extinguir.


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En ese orden de ideas el Tratado de Montevideo de 1889 dispone que la

prescripcin extintiva de la accin personal (artculos 51 a 55) se rige por la ley a

que estn sujetas las obligaciones correlativas; la prescripcin extintiva de las

acciones se rige por la ley del lugar de la situacin del bien gravado; que si este

fuese mueble y se hubiese cambiado su situacin, la prescripcin se rige por la

ley del lugar en que se complet el tiempo necesario para prescribir; que laprescripcin adquisitiva de inmuebles o muebles se rige por la ley del lugar de su

situacin y que si los muebles hubiesen cambiado de ubicacin la prescripcin se

rige por la ley del lugar en que se hubiese completado el tiempo necesario para

prescribir.

El jurista Lazcano seala que la prescripcin "desde que importa el fin de la

obligacin, no debera separarse de la ley que preside sus efectos y

modalidades"(14). Esta posibilidad de aplicar una ley al contrato y otra distinta

para el lugar de la ejecucin permitir al deudor, mediante el cambio de domicilio

colocarse bajo una ley que modificar los trminos para prescribir.

Hoy en da, con la globalizacin del comercio, el Derecho Mercantillnternacional

busca uniformizar normas de carcter general, sea a travs de legislaciones

uniformes o a travs de convenciones o tratados internacionales. As, a modo de

ejemplo quiero mencionar la Convencin sobre la prescripcin en materia de

compraventa internacional, la cual bajo el auspicio de la Comisin de las

Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional promueve normas

jurdicas internacionales uniformes, las que como en este caso regulan el perodo

dentro del cual una parte en un contrato de compraventa internacional de

mercaderas debe iniciar un procedimiento judicial contra la otra parte para

ejercitar una accin derivada del contrato o relativa a su incumplimiento,resolucin o nulidad.

En la nota explicativa preparada por la secretara de la CNUDMI se seala que "se

observ que en la mayora de ordenamientos jurdicos existan numerosas

disparidades con respecto a la base conceptual en que se fundaban para hacer

prescribir el ejercicio de una accin despus de transcurrido un perodo, creando

estas divergencias, dificultades en la satisfaccin de las pretensiones derivadas de

la compraventa internacional de mercaderas, representando una carga para el

comercio internacional"(15). Esta convencin ha sido ratificada entre otros pases

por Argentina y Mxico.

Por ltimo, el artculo 117 establece que la ley del lugar de pago o cumplimiento

de la obligacin que representa un ttulo valor determina si la aceptacin puede

limitarse a una parte, si el tenedor est obligado a recibir un pago parcial, la

forma y plazo de protesto, las formalidades sustitutorias, la forma de los actos

necesarios para el ejercicio y conservacin de los derechos, as como las


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clusulas que pueden incorporarse y las medidas que deben adoptarse en caso de

prdida, destruccin o sustraccin.

La ley del lugar del pago o del cumplimiento de la obligacin ser el factor de

conexin a tomar en consideracin para cualquier relacin jurdica que cuente

con elementos extranjeros en las materias antes sealadas. As, por ejemplo, si sedestruye o se pierde un ttulo valor no necesariamente deber aplicar el

procedimiento sealado por el artculo 102 Y siguientes, es decir, acudir al juez

para que mediante proceso sumarsimo declare la ineficacia del ttulo respectivo,

sino que tratndose de un caso de derecho internacional deber el juez peruano

ubicar primero cul ser el pas donde deba honrarse la obligacin para luego de

haber determinado el lugar aplicar las normas jurdicas que seale. Es decir, que

si la obligacin debe ejecutarse en Bolivia y se destruye el ttulo valor en el Per,

la ley aplicable ser la boliviana y no la peruana, debiendo el juez aplicar las

normas sobre destruccin, prdida o sustraccin de aquel Estado.

DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO Y LA LEY DE

TTULOS VALORES

Claudia MONTOYA URBINA

l. CONSIDERACIONES PREVIAS

Bajo el trmino de ttulo valor se concibe a un conjunto de documentos, tales

como letras de cambio, pagars, cheques, certificados de depsito, warrant,

acciones de sociedades, cartas de porte, conocimientos de embarque, etc., que

contribuyen a promover la actividad econmica, agilizando y dando fluidez al

trfico patrimonial.

Estos documentos fueron creados a lo largo de la historia en atencin a la

necesidad de los comerciantes, quienes encontraron en ellos un instrumento que

facilitaba el trfico de bienes. En efecto, les resultaba ms sencillo y menos

voluminoso portar ttulos valores que dinero en efectivo.

Apreciamos, entonces, que los ttulos valores aparecen en el campo econmico

principalmente con la finalidad de acrecentar el trfico de bienes e intensificar la

circulacin de la riqueza, impulsando consecuentemente la actividad mercantil.


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Finalidad que se logra facilitando al acreedor el cobro del crdito o realizacin de

la obligacin contrada a travs de ttulos valores, as como su transferencia.

En este sentido, encontramos que la doctrina seala que si bien los crditos

comerciales otorgan a sus titulares determinados beneficios que no se confieren

en el mbito del Derecho Civil, se hace necesario, dada la movilizacin propia delDerecho Comercial, que el acreedor pueda disponer fcil y rpidamente del

derecho que le concierne y que pueda permitirle liberarse de otras obligaciones

transfiriendo a su acreedor el crdito del que l, a su vez, es titular frente a

terceros.

Vemos pues que las propiedades de las que gozan las obligaciones comprendidas

en ttulos valores agilizan y promueven la actividad econmica, facilitando el

trfico de bienes y la circulacin de la riqueza.

Estos documentos resultan ser instrumentos indispensables en la realizacin dela actividad econmica, en la medida en que evitan a los acreedores lidiar con los

inconvenientes que pudieran presentarse respecto de los derechos subjetivos.

Dada la utilidad y uso de los ttulos valores en la actividad econmica, es que

estos se encuentran regulados por una ley especial que establece los requisitos

que cada uno de ellos debe tener para que pueda ser considerado como tal.

Sin embargo, sabemos que actualmente los agentes econmicos no se limitan a

actuar dentro del mercado interno de sus pases sino participan en el mercado

internacional; propicindose, de este modo, las relaciones econmicas entre

personas de distintos pases con ordenamientos jurdicos distintos.

La apertura de los mercados, la frecuente actividad econmica que tiene lugar en

ellos y la complejidad del comercio actual, advierten la importancia que adquiere

el Derecho Internacional Privado en el desarrollo del comercio.

Esta situacin no es ajena a los ttulos valores, al ser instrumentos que se

utilizan en el mercado con el fin de agilizar la actividad econmica. Y es

precisamente en el desarrollo del comercio en que radica la importancia de que

dichos instrumentos estn revestidos de legalidad para que gocen de la confianza

de los agentes econmicos -vale decir, que se garantice a los acreedores que esos

ttulos podrn hacerse efectivos llegado el momento- y puedan ser utilizados enlos negocios internacionales sin miramientos.

Notamos pues que se manifiesta una directa relacin entre el desarrollo del

comercio y la existencia de una normatividad efectiva para la solucin de

conflictos en materia de Derecho Internacional Privado. Pues, de surgir un

conflicto en supuestos de relaciones jurdicas internacionales, se recurrir a

dichas normas a efectos de determinar la ley aplicable en la solucin del mismo.


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Sin duda, la etapa de internacionalizacin de los mercados -mejor conocida como

globalizacin- en la que actualmente se desarrollan los negocios internacionales,

ha acrecentado la importancia que posee el Derecho Internacional Privado en el

desarrollo de la actividad econmica.

En atencin a ello y a que ttulos valores constituyen instrumentos de gran

utilidad en la actividad econmica, es que en el presente estudio se analizar el

tratamiento legal que nuestro ordenamiento jurdico brinda a las relaciones

cartulares en las que uno o alguno de sus elementos est vinculado a otro Estado

con legislacin propia en materia de ttulos valores.

Antes de pasar a analizar las normas de derecho internacional privado que se

encuentran vigentes en materia de ttulos valores, se ha estimado necesario hacer

una breve revisin del concepto, caractersticas y clasificacin de estos

instrumentos.

II. NORMAS DE DERECHO INTERNACIONAL APLICABLES A LOS TTULOS

VALORES

El protagonismo que han desempeado los ttulos valores en las relaciones

jurdicas internacionales ha sido objeto de atencin de estudiosos del Derecho

desde mediados del siglo XIX, prueba de ello lo constituye el estudio elaborado

por Einert en 1839 sobre el "Derecho de cambio segn las necesidades del siglo

XIX". Se puede decir, entonces, que desde esa data se tomconciencia de la

problemtica que significaba conciliar las normas relativas a los ttulos valores

-imperantes en distintos sistemas legislativos- que entraban en conjuncin por

razones de orden econmico y financiero.

Al respecto, el jurista Manuel Garca Caldern comenta que la posibilidad de

alcanzar la uniformidad en materia cambiaria fue sostenida por Asser en la

memoria que presentara a la Asociacin Internacional para el progreso de las

Ciencias Sociales, reunida en Gante en 1863, y que desde entonces han sido

varios los proyectos de leyes uniformes elaborados por organismos y conferencias

internacionales, tales como el de la "Association for the reform and codification of

the Law of Nations" en 1873, los del Instituto de Derecho Internacional en sussesiones de Amberes y de Bruselas de 1885 y 1888, respectivamente, los de las

Conferencias de La Haya de 1910 Y 1912 Y la de Ginebra de 1930-31. La ley

uniforme y la convencin sobre conflictos de leyes, aprobados en Ginebra, seala

el autor, tuvieron como base el Reglamento Uniforme que elaborara la Conferencia

de La Haya de 1912(3).


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Los documentos antes citados sirvieron de base para que en enero de 1975, a

iniciativa de los gobiernos de los Estados miembros de la Organizacin de los

Estados Americanos (OEA) -entre los que se encontraba el Estado peruano- se

adoptara en Panam, durante la Conferencia Especializada Interamericana sobre

Derecho Internacional Privado, la "Convencin Interamericana sobre Conflictos de

Leyes en materia de Letras de Cambio, Pagars y Facturas" y la "ConvencinInteramericana sobre conflictos de leyes en materia de cheque" y, posteriormente,

en 1979, otra convencin en materia de cheque denominada igualmente

"Convencin Interamericana sobre conflictos de leyes en materia de cheques".

Estas convenciones fueron el resultado del deseo de los gobiernos de los Estados

miembros de la OEA, de concertar una convencin que tratara los temas de

conflictos de leyes en dichas materias, y buscara una solucin armnica a los

conflictos que se presentaran; permitiendo, de esta forma, asentar la confianza en

la utilizacin de ttulos valores en los negocios internacionales que se lleven a

cabo entre dichos pases.

Se nota pues que, ya en 1975, los pases signatarios de estos convenios perciben

la importancia que ostentan los ttulos valores en el trfico comercial y la

necesidad de investir a estos documentos de legalidad (al menos dentro del

mbito de aplicacin del convenio), a fin de que brinden a las partes la seguridad

de que, llegado el momento, puedan ser exigibles y que el hecho de que existan

elementos vinculados a otro Estado no haga que pierdan su carcter de ttulo

valor.

En este sentido, en caso de conflictos de leyes en materia de letras de cambio,

pagars, facturas y cheques, los pases que ratificaron las convencionesinteramericanas sobre esas materias -entre ellos el Per- debern preferir, para

determinar cul ser el ordenamiento jurdico que dar solucin a los conflictos

que se presenten en sus relaciones jurdicas internacionales, las normas de

Derecho Internacional Privado dispuestas en ellos a aquellas que contempla su

sistema normativo interno.

De esta manera, se superan situaciones como las del reenvo-que explicaremos

ms adelante- y se hace posible, ante un conflicto de leyes, llegar a una solucin

rpida y efectiva.

En ese orden de ideas, de no existir convenios sobre una materia determinada,

prevalecern las normas de Derecho Internacional Privado contempladas en la

legislacin interna de cada pas, lo que podra conllevar a que se presente un

conflicto de leyes en razn a la dificultad existente para conciliar legislaciones

distintas.

Ahora bien, cabe anotar que la Ley de Ttulos Valores vigente contempla -en su

Seccin Dcima- normas de Derecho Internacional Privado. Por lo cual, en caso


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no medie convenio, sern estas normas las que se aplicarn a las relaciones

cartulares que versen sobre los ttulos valores regidos por dicha ley. Y de no

contemplarse algn supuesto por la Ley de Ttulos Valores, se recurrir a la ley

civil.

Antes de analizar las normas sobre Derecho Internacional Privado en materia dettulos valores que rigen en nuestro ordenamiento jurdico, se abordarn

rpidamente dos instituciones de gran importancia en el Derecho Internacional

Privado, como son el punto de conexin y el reenvo.

1. Punto de conexin

Ante una colisin de leyes se recurre al Derecho Internacional Privado; sin

embargo, sus normas son indirectas, es decir, no nos ofrecen la solucin del

conflicto, sino ms bien prescriben qu ordenamiento jurdico es el aplicable, y

para indicar ello la norma indirecta se vale del punto de conexin.

El punto de conexin vendra a ser, a decir de Marzorati(4), el medio tcnico de

que se vale la norma indirecta para indicar el ordenamiento jurdico del cual se

desprende la solucin.

Estos pueden ser clasificados, seala el autor, como:

a) Personales (referidos a las personas): domicilio, nacionalidad, residencia;

b) Reales (referidos al lugar de situacin): muebles e inmuebles;

c) Relativos al acto: lugar de celebracin, lugar de cumplimiento.

Ahora bien, para poder calificar a una relacin jurdica como de carcter

internacional, basta en principio que cualquiera de sus elementos, sean

personales, reales o conductistas, est vinculado a un Estado distinto al local. Del

mismo modo, en el caso de las relaciones cartulares, bastar que alguno de sus

elementos est vinculado a algn Estado distinto al local.

2. Reenvo

Al ser las normas del Derecho Internacional Privado normas indirectas, se

presenta inevitablemente el problema del reenvo.Se aprecia, pues, que al consultar las normas de Derecho Internacional Privado

para determinar el ordenamiento jurdico que resolver el conflicto, pueden

ocurrir dos situaciones:

a) que la solucin la encontremos aplicando el derecho interno, o

b) que para llegar a la solucin debamos aplicar el derecho extranjero.


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Si estamos en la situacin descrita en el punto b) anterior, surge la duda de qu

derecho debemos aplicar, si el derecho interno (normas directas) o el derecho

internacional privado de ese derecho extranjero (normas indirectas). En ese

ltimo caso, podra suceder que la norma indirecta nos remita a un tercer pas o

incluso al pas remitente. Estos problemas se suscitan bsicamente cuando los

pases tienen distintos puntos de conexin.

Esta situacin es medida por el legislador peruano, quien con nimo de superarla

dispuso en el artculo 2048 del Cdigo Civil la no aplicacin del reenvo,

estableciendo que los jueces aplicarn nicamente el derecho interno del Estado

declarado competente por la norma peruana de Derecho Internacional Privado.

Luego de aclarar la nocin de los conceptos que se forjan en torno al punto de

conexin y reenvo, se analizar el mbito de aplicacin de la Ley W 27287 -Ley

de Ttulos Valores- y de los convenios interamericanos suscritos en materia de

ttulos valores, as como su principales disposiciones.

3. Ley de Ttulos Valores (Ley N 27287) Y su relacin con el Derecho

Internacional Privado

A diferencia de la anterior Ley de Ttulos Valores (Ley N 16587), que

regulaba, nicamente, la letra de cambio, el pagar, vale a la orden y el cheque, la

Ley de Ttulos Valores vigente (Ley W 27287) regula los mismos ttulos, esto es,

letra de cambio, pagar y cheque, dejando de lado el vale a la orden que perdi

permanencia por su desuso, y agrega aquellos ttulos valores que se encontraban

normados por la Ley N 26702, Ley del Sistema Financiero y de Seguros -tales

como la letra hipotecaria, la factura conformada, ttulo de crdito hipotecario

negociable, la cdula hipotecaria-, as como los que eran regulados por el Cdigode Comercio -el conocimiento de embarque y la carta de porte-, y el warrant que

se encontraba normado por la Ley N 2763 Y el Decreto Supremo N 85 de 20 de

diciembre de 1963.

Uno de los grandes aportes que trae esta leyes precisamente el haber

sistematizado y organizado en un mismo cuerpo normativo los ttulos valores que

se utilizaban en el mercado, y que de no estar contemplados en la Ley de Ttulos

Valores (anterior) eran presa de la incertidumbre en el sentido de si podan ser

considerados como tales.

Entonces, tenemos que la Ley de Ttulos Valores vigente norma a los siguientes

ttulos valores:

Letra de cambio,

Pagar,

Cheque,

Letras hipotecarias, Factura conformada,


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Certificado Bancario de Moneda Extranjera,

Certificado Bancario de Moneda Nacional,

Ttulo de Crdito Hipotecario Negociable,

Cdula hipotecaria,

Conocimiento de embarque,

Carta de porte,Certificado de depsito,

Warrant, y

Los que por norma legal posterior puedan crearse.

El tratamiento que le da la Ley de Ttulos Valores a cada uno de estos

instrumentos forma parte del derecho interno del Estado peruano.

Dentro de este derecho interno al que se alude, la ley incorpora en su texto

normas de Derecho Internacional Privado aplicables a los ttulos valores.

Entonces, las normas de Derecho Internacional Privado contempladas en la Ley

de Ttulos Valores regulan la relacin jurdica cartular que puede originarse de

todos los ttulos valores regulados en esa ley.

De este modo, a travs de esa ley se regula la relacin cartular mas no aquella

que le da origen, pues lo que buscan las normas de Derecho Internacional

Privado contempladas en ella -como toda norma de Derecho Internacional

Privado- es determinar el ordenamiento jurdico y el juez competente llamado a

resolver el conflicto de intereses que pueda presentarse en una relacin cartular

con carcter internacional. En otras palabras, la aplicacin de las normas de

Derecho Internacional Privado no darn solucin al conflicto.

En este sentido, las normas dispuestas entre los artculos 113 al118 de la

Seccin Dcima de la Ley de Ttulos Valores regulan los temas siguientes:

a) la capacidad para obligarse en un ttulo valor,

b) las formalidades de los ttulos valores,

c) la naturaleza y efectos de las obligaciones cambiarias,

d) los plazos y procedimientos para el ejercicio y conservacin de acciones

cambiarias,

e) la aplicacin de la ley del lugar de pago y los derechos causales.

Recordemos que todas estas disposiciones se dan en funcin de la relacin

cartularque, conforme se establece en el artculo 1.2 de la ley, existe en toda

relacin cambiara o documental. En efecto, en esta ltima encontramos una

doble relacin jurdica que vincula a quienes intervienen:


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una relacin causal. bsica o fundamental, que es el acto jurdico subyacente que

gener la relacin entre las partes, como por ejemplo: una compra-venta, un

prstamo, una donacin; y por otra parte,

la relacin cartular, que resulta del documento emitido, que tiene caractersticas

y efectos propios, y que origina las acciones cambiarias, diversas, de las que

resultan de la relacin causal, bsica o fundamental.

En este sentido, si nos encontramos ante una relacin cartular en la cual

se advierte algn elemento vinculado a otro Estado, se recurrir a las normas de

Derecho Internacional Privado para determinar cul es la ley aplicable que

soluciona el conflicto. Para lo cual debemos realizar los pasos siguientes:

Primero debemos cerciorarnos si existe algn convenio internacional suscrito con

el Estado vinculado, que trate el asunto;

De no existir convenio o en caso de que este no trate el asunto, se recurrir a las

normas de Derecho Internacional Privado contempladas en la legislacin interna

del pas. En este caso, primero se aplicarn las normas de Derecho InternacionalPrivado contempladas en la ley especial, este es el caso de la Ley de Ttulos

Valores, para luego, en caso de que no se encuentre regulada la materia en dicho

cuerpo legal, recurrir al Cdigo Civil.

Sin embargo, se nota una dificultad en los casos en los que no existen convenios

multilaterales ni acuerdos bilaterales entre los Estados vinculados, pues en

ocasiones el punto de conexin que tienen en cuenta los Estados vinculados no

coincide, lo que puede truncar una solucin efectiva y rpida al conflicto.

En efecto, el tema de la colisin de normas constituye el mayor problema que se

tiene en la utilizacin de ttulos valores en actos jurdicos internacionales, pues laposibilidad de que ante un conflicto de intereses resulte aplicable ms de un

ordenamiento jurdico y sea competente para resolver ms de un Tribunal (de

Estados distintos), genera desconfianza en los agentes econmicos.

Determinar cul ser el ordenamiento aplicable y quin ser el juez competente

para resolver un conflicto surgido de una relacin jurdica internacional

(cambiaria) que vincula a personas privadas, es tarea del derecho internacional

privado.

3.1. LA CAPACIDAD PARA OBLIGARSE EN UN TTULO VALOR

De conformidad con lo establecido en el artculo 113(5) de la Ley de Ttulos

Valores, la capacidad para obligarse en un ttulo valor se determina por la ~ del

lugar donde la obligacin fue contrada. Sin embargo, la norma no es tan rigurosa

pues dispone, en su segundo prrafo, que la persona incapaz para obligarse


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segn la ley del lugar donde la obligacin fue contrada quedar vlidamente

obligada si hubiere intervenido en un ttulo valor cuyo pago deba realizarse en un

pas conforme a cuya legislacin esa misma persona fuese capaz para obligarse

cambiariamente.

Entonces, segn la Ley de Ttulos Valores, la capacidad se determinar aplicando,en el orden que se seala, las leyes siguientes:

la ley del lugar donde la obligacin fue contrada, o, de resultar incapaz aplicando

dicha ley, por

la ley del lugar de pago.

De lo expuesto se observa que el legislador ha preferido que sea la ley del lugar

donde se contrae la obligacin la que determine la capacidad de quienes

participan en la relacin cartular, y slo en un segundo plano dicha capacidad se

determinar por la ley del lugar de pago. Es decir, que si alguno de los

intervinientes resultare incapaz de acuerdo con la ley del lugar donde se contrajola obligacin, esta incapacidad no es concluyente hasta que no se determine en el

mismo sentido por la ley del lugar de pago, pues si esta ltima lo considera capaz

ser esta la que rija.

En este sentido, resulta fundamental establecer en qu momento se entiende

contrada la obligacin para poder determinar la ley de dicho lugar. Como

ejemplo, tenemos el caso de la letra de cambio, tenemos pues que entre el girador

y el tomador la relacin nace en el momento en que el girador gira la letra, entre

el tomador y el aceptante ser al momento en el que este ltimo acepta la letra, y

en caso se endose dicho ttulo valor en el momento que esto ocurra. Por lo que se

advierte que puede darse el caso de que todos estos eventos sucedan en lugaresdistintos y, consecuentemente, la capacidad de los intervinientes se determine por

ordenamientos jurdicos distintos.

En materia de las lettas de cambio, pagars, facturas y cheques, las normas de

Derecho Internacional Privado vigentes entre los pases que ratificaron la

"Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en materia de Letras de

Cambio, Pagars y Facturas"(6) y la "Convencin Interamericana sobre conflictos

de leyes en materia de cheque"(7}, establecen que la capacidad para obligarse se

rige por la ley del lugar donde la obligacin fue contrada. Sin embargo, hacen la

salvedad de que si la obligacin hubiere sido contrada por quien fuere incapazsegn dicha ley, tal incapacidad no prevalecer en el territorio de cualquier otro

Estado parte cuya ley considerare vlida la obligacin.

Se advierte, pues que el legislador de la Ley de Ttulos Valores sigue la misma

tnica adoptada en las convenciones antes referidas, pues en ella prevalece la ley

del lugar donde la obligacin fue contrada.


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Asimismo, con el nimo de que el ttulo no pierda validez en caso se determine la

incapacidad aplicando la ley del lugar donde la obligacin fue contrada, ambos

legisladores optan por no atribuir a la determinacin de dicha incapacidad el

efecto de concluyente. De este modo, el legislador peruano recurre en segunda

instancia a la ley del lugar de pago para determinar la capacidad. Mientras que

por su parte, el legislador de las convenciones estima conveniente considerar almismo sujeto como capaz si es que, aplicando la legislacin de algn Estado

parte, este resultara capaz, circunscribiendo dicha capacidad en dicho Estado.

En este sentido, se observa que se ha dejado atrs la antigua preferencia de los

legisladores a adoptar el principio de la nacionalidad para determinar la

capacidad de los intervinientes; preferencia que se vio reflejada, como seala

Garca Caldern, en el artculo 1 del Tratado de Derecho Comercial suscrito en el

Congreso Americano de Jurisconsultos de Lima de 1878, en cuyo tenor se

estableci lo siguiente: "la capacidad para girar una letra de cambio se juzgar

por la ley nacional del girador"(8).

Los Tratados de Derecho Comercial de Montevideo de 1889 y 1940, indica Garca

Caldern, no contienen una norma especial que seale la ley aplicable a la

capacidad cambiaria, ni su posible inclusin fue materia de discusin al

debatirse los tratados, por lo que la capacidad se determinara por la ley de

domicilio, principio adoptado en el artculo 1 de los Tratados de Derecho Civil

suscritos en Montevideo.

En lo que respecta al Cdigo de Bustamante, este establece en su artculo 232

que la capacidad para ejercer el comercio y para intervenir en actos y contratos

mercantiles se regula por la ley personal de cada interesado; artculo que,concordado con el artculo 7 del mismo Cdigo, se refiere a la ley del domicilio,

nacionalidad o las que adopte el Estado en su legislacin interior, dando plena

libertad a los Estados partes en la aplicacin de la ley que determine la

capacidad.

Actualmente, la ley que se adopta para determinar el domicilio es la ley del lugar

donde se contrae la obligacin o en su defecto donde deba realizarse el pago, es

decir, el punto de conexin tiene un matiz conductual, ya no personal.

3.2. LAS FORMALIDADES DE LOS TTULOS VALORES

De acuerdo con lo establecido en el artculo 114(9) de la Ley de Ttulos Valores,

las formalidades de cada ttulo valor se regirn por la ley del lugar donde ha sido

emitido.

Sin embargo, a travs de este mismo artculo la ley conviene en establecer que en

caso se contraiga otra obligacin luego de la emisin o se seale en el ttulo un

lugar de pago distinto al de la emisin, y si en cualquiera de estos casos el ttulo


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valor resultara invlido de aplicarse la ley del lugar de emisin, este documento

no perder su carcter de ttulo valor si es que en el lugar donde se contrajo la

obligacin posterior o el lugar sealado para el pago, es considerado vlido.

De esta manera, a efectos de determinar si se cumplen las formalidades, se

aplicar en el orden siguiente:la ley del lugar donde ha sido emitido, y en segunda instancia (de encontramos

dentro del supuesto legal),

la ley del lugar donde se contrajo la obligacin posterior o la ley del lugar

sealado para el pago.

Se nota pues que, a diferencia de lo estipulado en el artculo 113 de la ley,

se prefiere en vez de la ley de lugar donde la obligacin fue contrada, la ley donde

el ttulo fue emitido, ambos eventos pueden suceder en lugares y momentos

distintos.

Por esta razn, resulta de suma importancia determinar el lugar de emisin en

los ttulos valores, pues ser la ley de dicho lugar la que determine, en primerainstancia, si el ttulo cumple o no con los requisitos formales para ser catalogado

como ttulo valor.

El lugar de emisin constituye uno de los requisitos formales esenciales que exige

nuestra Ley de Ttulos Valores para la validez del documento, nota

mos entonces la impQrtanqia -que este representa.

y

Por su parte La Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en

materia de Letras de Cambio, Pagars y Facturas"(10) y la "Convencin Intera

mericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de Cheque"(11) establecen que la

forma del giro, endoso, aval, protesto y dems actos jurdicos que puedan

materializarse en los ttulos valores que en ellas se contemplan, se someten a:la ley del lugar en que cada uno de dichos actos se realizare.

Nuevamente, se aprecia la coincidencia con nuestra ley.

.

Recordemos que los ttulos valores desde que son emitidos hasta su pago

atraviesan por una serie de actos jurdicos. Pongamos como ejemplo una letra de

cambio, esta es emitida por el girador a cargo, normalmente, de un tercero que es

el aceptante, la recibe el tomador que a su vez la puede endosar a otra persona y

esta ltima a otra persona ms, y as la letra puede pasar por varios pases y

tenedores hasta el momento en que se realiza el pago.

Nos parece acertada la solucin que el legislador peruano elige para regular los

aspectos formales, puesto que si bien la ley del lugar donde el ttulo se emite debe

primar porque es all donde nace el ttulo valor, no debe ignorarse que este

documento puede circular y relacionarse con otros elementos vinculados a

ordenamientos jurdicos distintos, por lo que vale que se considere esa situacin,

como en efecto se hace, y se aplique, al menos en segunda instancia, la ley donde

el acto posterior se realiza o donde se va a efectuar el pago.


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Sin embargo, consideramos que la frmula dada en las convenciones es mucho

ms simple puesto que permite verificar con facilidad el cumplimiento de las

formalidades, ya que elige la ley del lugar donde el acto se realiza.

3.3. LA NATURALEZA Y EFECTOS DE LAS OBLIGACIONES CAMBIARIAS

La naturaleza. modalidades y efectos de las obligaciones contenidas en los ttulos

valores, segn las normas de Derecho Internacional Privado contempladas en

nuestro derecho interno -artculo 115(12) de la Ley de Ttulos Valores- se rigen,

en el orden que se indica (al aplicar una de ellas se descalifica a las otras) por las

leyes siguientes:

ley del pas en el que hayan sido contradas;

ley del pas donde deba cumplirse con la obligacin principal que representa; o

la ley del pas de su emisin.

Se nota nuevamente que el legislador diferencia dos momentos: uno en elque la obligacin se contrae, y otro en el que la obligacin se emite. Esto debido a

que, siendo el ttulo valor un documento creado para la circulacin, es natural

que luego de que este se emita se sigan contrayendo obligaciones que constarn

en el ttulo.

As tenemos el caso de la letra de cambio que es girada por el girador a la orden

del tomador, en ese momento se emite la letra y se contrae la obligacin entre

girador y tomador; estos eventos suceden al mismo tiempo y el lugar coincide, por

lo que la ley del lugar de emisin resulta ser la misma que la ley del lugar donde

se contrajo la obligacin.

Sin embargo, una vez emitida la letra, esta puede ser aceptada por un tercero en

un lugar distinto al de la emisin. En esta nueva obligacin entre aceptante y

tomador prevalecer la ley del lugar donde se contrajo la obligacin en lo que

respecta a la naturaleza, modalidades y efectos del ttulo valor, ley que -como

podemos percatarnos- no siempre coincidir con la ley del lugar de emisin.

De conformidad con lo sealado por la Ley de Ttulos Valores, primero se deber

recurrir a la ley del lugar donde la obligacin ha sido contrada. Esta eleccin nos

parece adecuada por cuanto es esta ley la que est ms familiarizada con las

partes que contraen la obligacin y, por tanto, es la que ms fcilmente puede ser

consultada.

Como una segunda instancia, la Ley de Ttulos Valores seala que en caso no se

indicara el lugar donde se contrajo la obligacin, se deber recurrir a la ley del

lugar donde se cumfiJlir la obligacin principal. Consideramos acertada esta

disposicin, por cuanto probablemente la obligacin principal sea el motivo por el

cual las partes se relacionaron.


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Y, en ltima instancia, de no indicarse el lugar del cumplimiento de la obligacin

principal, la ley del lugar de emisin que, probablemente, sea la menos familiar

para la persona que tiene el derecho a cobrar.

En lo que respecta a las normas de Derecho Internacional Privado que rigen entre

los gobiernos que ratificaron la "Convencin Interamericana sobre Conflictos deLeyes en materia de Letras de Cambio, Pagars y Facturas"(13) y la "Convencin

Interamericana sobre Conflictos de Leyes en Materia de Cheque"(14), las

obligaciones resultantes del ttulo valor estarn reguladas por las siguientes

normas siguiendo la prelacin (una descalifica a las otras):

Ley del lugar donde hubieren sido contradas; Ley del lugar donde la letra deba

ser pagada; o Ley del lugar de su emisin.

Cabe sealar que las convenciones advierten el supuesto en el que una o ms

obligaciones contradas resulten invlidas al aplicar la ley del lugar donde secontrajeron, y, al respecto, indica que dicha invalidez no afectar aquellas otras

obligaciones vlidamente contradas de acuerdo con la ley del lugar donde hayan

sido suscritas.

Sin embargo, en lo que respecta al cheque, la convencin establece en su artculo

7(15) que la naturaleza. modalidad y efecto de las obligaciones se determinan por:

. La ley del lugar donde el cheque deba pagarse.

En general, tanto las convenciones como la Ley de Ttulos Valores dan primaca a

la ley del lugar donde la obligacin fue contrada, tal vez sea porque esta norma

resulta la ms accesible a las partes.

Con relacin a la segunda posibilidad, se observa que existe una ligera diferenciaen los documentos, puesto que la Ley de Ttulos Valores nos habla de la ley del

lugar donde la obligacin principal deba cumplirse; mientras que las

convenciones sealan que se aplica la ley del lugar donde el pago deba realizarse;

consideramos que es ms acertada la decisin del legislador peruano porque no

se restringe al supuesto de pago que puede o no ser la obligacin principal del

ttulo valor.

3.4. LOS PLAZOS Y PROCEDIMIENTOS PARA EL EJERCICIO Y

CONSERVACIN DE ACCIONES CAMBIARIAS


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Respecto a los plazos y procedimientos para el ejercicio y conservacin de la

accin cambiaria, el artculo 116(16) de la Ley de Ttulos Valores estipula que

estos se determinarn por:

.

La ley del lugar donde estas acciones se ejerciten o deban ejercitarse.

Por su parte, la "Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes enmateria de Letras de Cambio, Pagars y Facturas"(I?) y la "Convencin

Interamericana sobre conflictos de leyes en materia de cheque"(18) sealan que

los procedimientos y plazos para la aceptacin, el pago y el protesto, se someten

a:

La ley del lugar en que dichos actos se realicen o deban realizarse.

Tanto la Ley de Ttulos Valores como las convenciones optan por la ley del lugar

donde se ejercitan o deban ejercitarse los actos, lo que nos parece adecuado

puesto que se podr constatar fcilmente si se est dentro del plazo y la forma en

que debe llevarse el procedimiento.

3.5. LA APLICACIN DE LA LEY DEL LUGAR DE PAGO

De acuerdo con lo establecido por el artculo 117(19) de la Ley de Ttulos Valores,

la ley del lugar de pago o de cumplimiento de la obligacin que representa un

ttulo valor determina lo siguiente:

si la aceptacin puede limitarse a una parte,

si el tenedor est obligado a recibir un pago parcial,

la forma y plazos de protesto, las formalidades sustitutorias,

la forma de los actos necesarios para el ejercicio y conservacin de los

derechos y las medidas que deben adoptarse en caso de prdida,

destruccin o sustraccin.

La "Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en materia de Letras de

Cambio, Pagars y Facturas"(20) seala que la ley de lugar de.Jlli9Q determina:

las medidas que han de tomarse en caso de robo, hurto, falsedad, extravo,

destruccin o inutilizacin material del documento.

Por su parte, la "Convencin Interamericana sobre Conflictos de Leyes en

Materia de Cheque"(21) seala que la lev de luaar de Daao determina:

Su naturaleza;

Las modalidades y sus efectos;El trmino de presentacin;

Las personas contra las cuales pueda ser librado;

Si puede girarse para "abono en cuenta", cruzado, ser certificado o confir

mado, y los efectos de estas operaciones;

Los derechos del tenedor sobre la provisin de fondos y naturaleza de dichos

derechos;

.


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.

Si el tenedor puede exigir o si est obligado a recibir un pago parcial; Los

derechos del girador para revocar el cheque u oponerse al pago;

La necesidad del protesto u otro acto equivalente para conservar los derechos

contra los endosantes, el girador u otros obligados;

Las medidas que han de tomarse en caso de robo, hurto, falsedad, extravo,destruccin o inutilizacin material del documento; y

En general, todas las situaciones referentes al pago del cheque.

3.6. DETERMINACIN Y EFECTOS DE LAS RELACIONES CAUSALES

En relacin con los derechos que emergen de la relacin causal-relacin que dioorigen a la emisin del ttulo valor- el artculo 118(22) de la Ley de Ttulos Valores

seala que tanto la determinacin como los efectos de los derechos causales

vinculados con los ttulos valores se determinan segn las normas de derecho

comn.

La Ley de Ttulos Valores se aplica a la relacin cartular -que nace con el ttulo

valor- que es independiente de la relacin causal.

Por consiguiente, las normas de Derecho Internacional Privado contempladas en

la Ley de Ttulos Valores no se aplicarn a la relacin causal, pues esta ltima se

rige por el derecho comn. Es decir, se debe recurrir a las normas de Derecho

Internacional Privado contempladas en el Cdigo Civil.

de las normas

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