de la méthodologie à la démarche qualité…en passant par l’évaluation emmanuelle hamel...
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De la méthodologie à la démarche qualité…en passant
par l’évaluation
Emmanuelle HamelInstitut National de Prévention et
d’Education pour la santé
La qualité?
• Une notion a priori évidente et consensuelle mais… • Une évidence : tous les acteurs souhaitent faire le mieux possible !
Ce que proposent les experts
La forme revue par le comité
Le compromis Le système installé
Ce que la population voulait réellement
Ce que le gouvernement préconise
• 1
Quelles approches pour développer la qualité en promotion de la santé durant les 15 dernières années en France ?
1995 2000 2005
• L’accent est mis sur la méthodologie– Programmation
• Programmation Stratégique des actions de santé, Programmes Régionaux de Santé…
– Méthodologie de projet• Fiche action pour présenter les projets
– Développement de l’offre de conseil méthodologique
– Formation
1995 2000 2005
• L’accent est mis sur l’évaluation avec une impulsion importante des pouvoirs publics
Situation Besoins Objectifs Moyens Résultats Effets
impact
satisfaction
pertinence cohérence efficience
efficacité
• Schéma d’après C.Chauvigné, EHESP
LOLF
Evidence base
1995 2000 2005
• Intégration de la démarche qualité– Influence du développement de la qualité dans d’autres
domaines (hôpitaux, médico-social, formation, action humanitaire…)
– Limites du modèle et des outils d’évaluation
Enjeu de la démarche qualité : Définir et mettre en place un processus global, systématique et continu qui renforce la confiance dans la qualité du service rendu et entre les différentes parties prenantes
Une dynamique émergente
Par exemple : • INPES :
– 2004 : Participation au projet EQUIHP– 2005 : Critères de qualité outils d’intervention en EPS– 2007 : Traduction et adaptation de Preffi2
• D’autres acteurs : – 2004 : Référentiel qualité des actions en Languedoc
Roussillon– Engagement dans la démarche qualité et référentiels
dans les réseaux associatifs (Fnes, Aides…)
Une illustration récente:
le guide d’autoévaluation de la qualité
• Contexte : mesure 15 des Etats Généraux de la prévention (2007)
• Faciliter la mobilisation des associations qui interviennent en prévention
Objectifs de la démarche qualité
– Améliorer en permanence la qualité du service rendu aux personnes et aux populations concernées par les actions mises en œuvre par les associations• Meilleur travail d’équipe et de
communication interne• Mettre en évidence les compétences
acquises et les développer• Favoriser la reconnaissance par les
partenaires
MODELE QUALITE
• Autoévaluation– Dynamique interne– Volontaire
• Amélioration continue
• Définition de 19 critères partagés – Ni liste de vérification
méthodologique– Ni norme à atteindre
• Appréciation systématique et plutôt qualitative
Cohérence avec les principes PS
• Participation– Pour l ’élaboration
• groupe de travail inter-associatif (appel à participation via internet)
• Test auprès de 40 associations
– Co-construction du déploiement
• Développement des compétences– Élaboration formative– Formations de relais et de
formateurs
• Equité– Diversité des associations– Couverture territoriale– Gratuité
• Durabilité– Accompagnement pour
l’utilisation du guide– Déploiement sur 5 ans
• Outil de plaidoyer en faveur de la promotion de la santé
1995 2000 2005 2010
• Pour conclure :
– Les différentes approches (méthodologie, évaluation, démarche qualité) sont complémentaires
– De nouvelles perspectives se dessinent…• Contribuer au développement de ressources humaines compétentes
et à l’amélioration des pratiques professionnelles individuelles et collectives
– Projet d’élaboration d’un référentiel de compétences en éducation pour la santé/promotion de la santé commun aux professionnels santé, social, éducation piloté par l’Inpes en 2010
Merci de votre attention