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De la Investigación Junio 2017

Ley de Responsabilidades Administrativas para el Estado de Guanajuato

Secretaría y OIC

Investigar y calificar faltas Administrativas

Iniciar,

Substanciar y resolver.

Sujetos


Entes públicos

FALTAS NO GRAVES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS. INCUMPLIMIENTO A LAS OBLIGACIONES ESTABLECIDAS POR EL

ART. 49 DE LA LGRA, ENTRE OTRAS:

Cumplir las funciones encomendadas.

Presentar las declaraciones de

situación patrimonial y de intereses, en los

términos de Ley.

Que en la celebración de contratos no se

actualice un conflicto de interés.

Supervisar a los servidores públicos

sujetos a su dirección.

Rendir cuentas sobre el ejercicio de las

funciones.

Denunciar los actos u omisiones

Registrar, integrar, custodiar y cuidar la

documentación e información

Colaborar en los procedimientos judiciales y administrativos en los

que sea parte

Atribuciones

Emitir Informe de Presunta Responsabilidad

Observar principios, responsabilidad y visitas de verificación

Actuaciones y diligencias necesarias

Investigar

1.- La calificación y la abstención, podrá ser impugnada mediante recurso de inconformidad:

Capítulo III De la calificación de Faltas administrativas

Teniendo como efecto que no se inicie el PRA hasta en tanto éste

sea resuelto.

Autoridad investigadora Tribunal (Sala Especializada)

Resolver en: 30 días Días

5


NUEVO PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

Partes de Procedimiento

Artículo 116 LRAEG


Autoridad investigadora

Terceros (a quienes pueda

afectar la resolución que

se dicte, denunciante)

Particular

(persona física o moral) presunto

responsable

Servidor público

presunto responsable (falta grave o

no grave)

LRAEG

Causales de improcedencia

Artículo 196 LRAEG

1. Prescripción 2. Incompetencia 3. Cosa resuelta 4. No comisión de faltas administrativas 5. Omisión de acompañar el IPR

Causas de sobreseimiento


Por improcedencia

Muerte del presunto responsable

Porque la falta se derogó

Prescripción de faltas administrativas

Artículo 74 LGRA

Tres años No graves

Siete años Graves

Contados a partir del día siguiente al que se hubieren cometido las infracciones, o a partir del momento en que hubieren cesado

Se interrumpe por la autoridad investigadora con la clasificación de

grave o no grave (arts. 74-100)

Se interrumpe por la autoridad substanciadora con la admisión del

informe de presunta responsabilidad (arts. 74-113)


Notificaciones

Artículos 187 a 199, LRAEG

1. Emplazamiento al presunto responsable. 2. Acuerdo de admisión IPR. 3. Acuerdo citación audiencia inicial. 4. Acuerdo de remisión al Tribunal (faltas graves) 5. Acuerdos de apercibimiento a las partes (imposición de medidas de apremio) 6. Resolución definitiva

Surten efectos al día hábil siguiente en

que se realicen

Personales

• Podrán solicitar mediante exhorto, la colaboración de las Secretarías, los OIC, o de los Tribunales

Las autoridades substanciadoras o resolutoras


Acompañar copia certificada de: IPR y acuerdo de admisión Constancias del exp. investigación Pruebas ofrecidas por

investigadora

Notificaciones

Artículos 187 a 199, LRAEG

Surten efectos dentro de los 3 días hábiles en que

sean colocados

Por estrados de la autoridad

substanciadora o resolutora

Podrán solicitar el auxilio de las autoridades

competentes mediante carta rogatoria

Las autoridades substanciadoras

o resolutoras

En el extranjero


Inicio

Interrumpe prescripción

Informe de Presunta

Responsabilidad

Cita a partes

Autoridad investigadora

Terceros, incluido denunciante

Faltas no graves

Emplazamiento del PR: • Día, lugar y hora • Autoridad que la llevará Que tiene derecho a: • No declarar contra sí mismo • No declararse culpable • Defenderse personalmente • Ser asistido por un defensor • Que se le nombre un defensor de oficio

Entre emplazamiento y audiencia 10 – 15 días

Entre emplazamiento y audiencia cuando menos

72 horas

Art. 208 LRAEG


Faltas no graves

Audiencia Inicial Presunto Responsable: • Rinde declaración • Ofrece pruebas Partes: • Manifiestan lo que convenga •Ofrecen pruebas

Autoridad substanciadora: • Declara cerrada la audiencia

15 días

Autoridad substanciadora: • Acuerdo de admisión de pruebas • Ordena diligencias para desahogo

Concluido desahogo de pruebas: Se declara abierto periodo de alegatos

Autoridad substanciadora: • Cierra instrucción • Cita a las partes a oír resolución

5 días

Se dicta resolución

30 + 30 días

Art. 208 LRAEG


Reglas para las audiencias

Artículo 198 y 199 LRAEG

Serán públicas

Se debe mantener el buen orden

No se permite la interrupción

Se debe hacer constar día, lugar y hora en que principie y finalice la audiencia


Medidas cautelares

Artículo 123, LRAEG

Las autoridades investigadoras podrán solicitar medidas cautelares que:

Eviten el ocultamiento o destrucción de pruebas

Impidan continuación de efectos perjudiciales de la falta

Eviten la obstaculización del adecuado desarrollo del PRA

Eviten un daño irreparable a la Hacienda Pública Federal


ESQUEMA DE SANCIONES


Tipos de medidas cautelares


• Suspensión temporal del presunto responsable • Exhibición de documentos originales relacionados directamente con la falta • Apercibimiento de multa de 100 y hasta 150 UMA*:

Para hacer presentar a los presuntos responsables y testigos Para señalar domicilio para notificaciones personales

• Embargo precautorio de bienes; aseguramiento o intervención precautoria de negociaciones

• Las que sean necesarias para evitar daños a la hacienda pública

*Unidades de Medida y Actualización

Se tramitan de manera incidental

Se da vista a las otras partes

Cinco días para resolver

Puede solicitarse la suspensión de la

medida

Deben solicitarse por la autoridad

investigadora

Se deben precisar razones y

fundamentos

Pueden decretarse medidas

provisionales

Medidas para impedir daños se suspenden

con garantía

Contra las resoluciones no procede recurso


Medidas de apremio para hacer cumplir determinaciones


Multa de 120 a 150 veces el valor diario de la UMA*, que se duplica o triplica hasta alcanzar dos mil veces, en caso de renuencia.

Arresto hasta por 36 horas.

Solicitar el auxilio de la fuerza pública de cualquier orden de gobierno

*Unidades de Medida y Actualización

No requieren un orden ni número

Puede darse vista a autoridad penal


Actuaciones y resoluciones

Documentos con traducción

Cantidades y fechas con letra

No abreviaturas

Constancias foliadas,

selladas y rubricadas

Escritos en español y firmados

Actuaciones autorizadas por substanciadora

o resolutora

Arts. 200 y 201 LGRA

o Amonestación pública o privada

o Suspensión

o Destitución

o Inhabilitación temporal para

desempeñar cargos públicos

o Sanción económica

o Sanción Económica

o Inhabilitación temporal para participar

en contrataciones

o Indemnización por daños y perjuicios ocasionados a la hacienda pública (federal, local o municipal)

o Suspensión de actividades

o Disolución de la sociedad respectiva

PARTICULARES, PERSONAS FÍSICAS

Y MORALES SERVIDORES PÚBLICOS

Por faltas no graves y graves

Sanciones


Cumplimiento y ejecución de sanciones Faltas no graves

Artículo 222 y 223, LRAEG

La ejecución se llevará a cabo de inmediato una vez que sean impuestas por las Secretarías o los

OIC

Servidores públicos de base, la suspensión y la destitución se ejecutarán por el titular del ente público

correspondiente


Medios de impugnación LRAEG

Resolución OIC o STRC

• Imposición de sanciones

•Recurso de revocación

• Juicio contencioso administrativo

•Recurso de Reclamación

•Amparo directo

Sentencia negativa a

la Autoridad

Sentencia negativa al

Responsable

Artículos 210 y 220, LRAEG y 170 Ley de Amparo

Faltas no graves

308 Fr. II y 309

CPJEGM

•Recurso de Revisión

220 LRAEG

Resolución OIC o STRC

Admitan, desechen o tengan por no presentado: • El Informe de Presunta Responsabilidad • La contestación • Alguna prueba

•Decreten o nieguen el sobreseimiento del PRA

•Admitan o rechacen la intervención del tercero

Recurso de reclamación (ante substanciadora)

Artículos 213 y 220, LRAEG

Faltas no graves

Resuelve el Tribunal

Medios de impugnación LRAEG

Email: [email protected] @strcguanajuato

Secretaría de la Transparencia y Rendición de Cuentas

¡Gracias por su atención!

Ma. Isabel Tinoco Torres Secretaria de la Transparencia y

Rendición de Cuentas

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