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A S O C I A C I Ó N M U N D I A L D E L A S G U Í A S S C O U T S

37ª CONFERENCIA MUNDIAL

WOCO 10: PROPUESTAS

DE AFILIACIÓN ABRIL 2020

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Sujeto a la ratificación por el 75 por ciento de los votos de los Miembros Titulares, el Consejo Mundial propone las siguientes mociones:

1. Associassao Guias De Mocambique (AGMOZ), la Organización Nacional en

Mozambique, sea reconocida como un Miembro Asociado de la AMGS.

2. Savez Izviđača Crne Gore, la Organización Nacional en Montenegro, sea

reconocida como un Miembro Titular de la AMGS .

3. Surinaamse Padvindsters Raad (SPR), la Organización Nacional en Surinam, sea

reconocida como un Miembro Titular de la AMGS.

4. Sakartvelos Gogona Skautebis Asociacia (DIA), la Organización Nacional en

Georgia, sea reconocida como un Miembro Titular de la AMGS.

5. Asotsiatsiya Haydiv Ukrayiny (AHU), la Organización Nacional en Ucrania, sea

reconocida como un Miembro Titular de la AMGS.

6. Que la Afiliación de Lietuvos Skauciu Seserija (LSS), la Organización Nacional en

Lituania, sea terminada con efecto inmediato.

SOLICITUD PARA AFILIACIÓN

ASOCIADA

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INTRODUCCIÓN

La República de Mozambique es un país situado en el sureste de África que limita con el Océano Índico al este, con Tanzania al norte, con Malawi y Zambia al noroeste, con Zimbabue al oeste y con Eswatini (anteriormente Suazilandia) y Sudáfrica al suroeste. La capital y ciudad más grande es Maputo.

La economía del país está basada mayormente en la agricultura, pero las industrias están creciendo, y el sector turismo también se está expandiendo. Desde 2001, el crecimiento del promedio anual del Producto Interno Bruto (PIB) ha estado entre los más altos del mundo. Sin embargo, el país sigue teniendo un rango bajo con respecto a PIB per cápita, desarrollo humano, medidas de desigualdad y expectativa media de vida. En 2019, Mozambique sufrió inundaciones y destrucción a causa de los devastadores ciclones Idai y Kennth.

El portugués es el idioma oficial y el más hablado de la nación, lo habla el 50.3% de la población. Otros idiomas hablados incluyen suajili, maconde, macua y shona.

La educación primaria es obligatoria. Aunque el 94 por ciento de las niñas se matriculan en la escuela primaria, más de la mitad la abandonan a los 10 años, sólo el 11 por ciento continúan estudiando en el nivel de secundaria, y sólo el 1 por ciento continúa en la universidad. Entre los niños que terminan la educación primaria, casi dos tercios abandonan el sistema sin haber obtenido conocimientos básicos de lectura, escritura y matemáticas. El sufragio es universal a los dieciocho años de edad.

La población total de Mozambique es de 27.2 millones de habitantes, con una población femenina total de 13.88 millones en 2018. La población total de niñas de 0-14 años es de 6 millones y la población total de niñas/mujeres jóvenes de 15-24 años es de 2.97 millones. Actualmente AGMOZ tiene aproximadamente 250 miembros registrados.

1. ASSOCIASSAO GUIAS DE MOCAMBIQUE (AGMOZ) – GIRL GUIDES OF

MOZAMBIQUE (GGM)

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ANTECEDENTES

El Guidismo en Mozambique tiene una larga historia que se origina en la época colonial, pero debido a las guerras civiles posteriores a la independencia (1975) ha habido una laguna de tiempo en el Guidismo activo en el país. El reinicio del Guidismo después de las guerras fue apoyado en un principio por las Guías portuguesas y posteriormente a través de personal y voluntarias de la AMGS, basándose en una estructura de promoción local. Las promotoras ofrecieron capacitación para liderar e impulsar la formación de grupos locales y la estructura nacional. El Guidismo está basado tanto en escuelas y en la comunidad. Desde enero de 2020, existen y prosperan tres grupos activos de Guías. Dos de ellos basados en escuelas y el otro en la comunidad. Se ha realizado el trabajo inicial para formalizar cinco grupos adicionales en todo el país. El Consejo Nacional actual está formado por nueve miembros que cubren las áreas fundamentales de la base de la organización. Cuatro miembros tienen su base en la zona de Maputo y los cinco restantes representan a otros distritos de Mozambique. La Asociación obtuvo la confirmación de registro del gobierno en enero de 2020

RESULTADOS DE LA VISITA DE EVALUACIÓN

Los programas reflejan la misión y los objetivos de la AMGS a través del contenido de las actividades y el método de entrega. Los programas incluyen actividades apropiadas para los diferentes grupos de edad, con una variedad de temas que cubren las necesidades de las niñas. A las niñas más pequeñas se les enseñan habilidades relevantes para la vida y se les ofrecen oportunidades para hacer algo que nunca antes han hecho, empoderándolas para hacer más. Las actividades diseñadas para las niñas mayores van dirigidas a desarrollar un conjunto diferente de habilidades para la vida, que les permiten aprender oficios. El programa refleja el compromiso de las niñas con la Promesa y la Ley Guía, por ejemplo, servicio, cuidado del medio ambiente, etc. Las imágenes y las historias indican que las actividades son significativas, educativas y divertidas, y que el aprendizaje se basa en ‘aprender haciendo’. El programa refleja una dimensión internacional. Las promotoras han interactuado estrechamente con las Guías de Zambia y juntas han llevado a cabo talleres. Debido a que el programa/currículo es nuevo, el material se está probando y la evaluación está en curso.

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GGM compartió y explicó un programa de capacitación integral (disponible solo en portugués). También proporcionaron un paquete completo que cubre las directrices para la capacitación de las líderes de cada grupo de edad, la política de capacitación de adultos, y también la introducción al Guidismo, la Promesa y la Ley para sus nuevas líderes. Debido a que el programa de capacitación es nuevo, el material se está probando para su uso y se tiene previsto actualizarlo, revisarlo y desarrollarlo conforme sea necesario. Las nuevas líderes reciben capacitación adecuada a las necesidades. Debido a que GGM apenas está comenzando, el enfoque ha sido asegurar la introducción y la capacitación básicas en los elementos del Guidismo. Las promotoras han sido capacitadas para apoyar a las nuevas líderes y actuarán como líderes experimentadas, a quienes podrán acudir las nuevas líderes para pedir consejo y apoyo. Las promotoras fueron capacitadas como parte de una capacitación inicial ofrecida por la AMGS.

Cuando se reanudaron las actividades en 2015, había 50 miembros, que aumentaron aproximadamente a 100 miembros en 2016, y han llegado aproximadamente a 250 miembros en la actualidad. La cuota de mercado actual es pequeña, 0.002%. Sin embargo, la Asociación tiene un enorme potencial de crecimiento a futuro, con una población de 11 millones de niñas y mujeres jóvenes en el grupo objetivo. En la actualidad, el Guidismo está presente en cinco distritos y establecido en tres de los once distritos. Otros cinco grupos están en la etapa de planificación y su Consejo Nacional está muy interesado en impulsar esta agenda. La afiliación refleja la diversidad de zonas rurales, urbanas, grupos de edad, religión y riqueza. Las unidades actualmente tienen su base en escuelas, iglesias y otros espacios de la comunidad.

El propósito del Guidismo es claro para todos los miembros de la organización. GGM tiene una relación positiva con el gobierno nacional y ha establecido contacto con varias organizaciones no gubernamentales. El Guidismo es nuevo para la sociedad en general y están empezando a entenderlo. En general, el Guidismo se percibe positivamente como interesante y muy apropiado para las niñas y las jóvenes. GGM ha examinado las cuestiones que afectan a las niñas y las jóvenes y ha identificado temas específicos en las zonas donde han establecido unidades. Estos temas incluyen la violencia doméstica y el matrimonio precoz. El programa Libre de Ser Yo ha ayudado a las niñas a desarrollar la confianza en sí mismas y a manejar el acoso en la escuela. En la región de Tete, la unidad para madres jóvenes y niñas que no asisten a la escuela, cuenta con un programa de empoderamiento que las ayuda a regresar a la escuela para ser capacitadas en alfabetización de adultos y actividades generadoras de ingresos para mejorar tanto sus medios de subsistencia y su autoestima.

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Estructura Y Gestión

El registro y la certificación del gobierno obtuvo la aprobación final el 17 de enero de 2020. Los Estatutos también fueron aprobados formalmente por el gobierno en la misma fecha. Hay un nuevo Comité Nacional que fue seleccionado para el cargo en 2019. El Comité Nacional consta de una combinación de líderes con antecedentes variados. Todas las líderes han participado como promotoras en el desarrollo del Guidismo en el país. Un equipo básico se reúne físicamente una vez al mes en Maputo. Otras reuniones se realizan a través de Skype. La implicación financiera para reunir a los miembros del equipo de las regiones, limita el número de reuniones físicas. A la organización se le ha facilitado una oficina en la Iglesia Católica de Santa Ana da Munhuana en Maputo, la cual sirve como sede de GGM. Hay planes para reclutar más voluntarias y aumentar el equipo a medida que crezca el número de miembros y la necesidad de apoyo administrativo. En 2018 y 2019 se celebraron Reuniones Generales Anuales. GGM involucra a mujeres jóvenes en la toma de decisiones, ya que cuenta con mujeres jóvenes entre los miembros de su Comité Nacional, por ejemplo, la Jefa Comisionada Adjunta.

Finanzas

Se ha nombrado una Comisionada Nacional, quien es miembro del Consejo. La persona nombrada para el cargo trabaja como economista en el sector privado de Mozambique. Hasta ahora se han facilitado fondos cuando ha sido necesario. Se está desarrollando un plan para garantizar ingresos apropiados que se ajusten al ambicioso nivel de actividad. El anteproyecto de política financiera menciona una política de desarrollo y recaudación de fondos. GMM aspira a llevar a cabo actividades de recaudación de fondos, pero debido a que la aprobación del gobierno fue otorgada apenas el 17 de enero de 2020, no había oportunidades reales de financiación confirmadas en el momento de la evaluación. La Asociación todavía no tiene cuentas auditadas, debido a que aún no tienen un año completo de ingresos y egresos para informar.

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(Voto de Miembros Titulares, se requiere una mayoría del 75 por ciento )

Que Associassao Guias De Mocambique (AGMOZ) ,

la Organización Nacional en Mozambique, sea reconocida como un Miembro Asociado de la Asociación Mundial de las Guías Scouts.

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SOLICITUD PARA AFILIACIÓN

TITULAR

INTRODUCCIÓN

Montenegro es un país del sureste de Europa, situado en la costa de los Balcanes. Limita con Bosnia-Herzegovina al noroeste, Serbia al noreste, Kosovo al este, Albania al sureste, el Mar Adriático al suroeste y Croacia al oeste. Montenegro emergió como un estado soberano después de un referéndum de independencia en mayo de 2006. La votación anunció el final de la antigua Unión de Serbia y Montenegro, creada sólo tres años antes a partir del remanente de la antigua Yugoslavia. Clasificado por el Banco Mundial como un país de ingresos medios altos, Montenegro es miembro de la ONU, la Organización Mundial de Comercio, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, el Consejo de Europa, el Acuerdo Centroeuropeo de Libre Comercio, y miembro fundador de la Unión para el Mediterráneo. Montenegro está en negociaciones para unirse a la Unión Europea y a la OTAN. El idioma oficial en Montenegro es el montenegrino. También es reconocido el uso de serbio, bosnio, albanés y croata. Tradicionalmente, las mujeres no han recibido las mismas oportunidades de los hombres. No se les ha permitido contribuir al desarrollo nacional, político, económico, social y cultural del país. Las mujeres en Montenegro tienen derecho legal a recibir el mismo salario por el mismo trabajo, pero las actitudes patriarcales a menudo limitan sus niveles salariales y oportunidades educativas. Las mujeres están subrepresentadas en el gobierno y en las empresas. La trata de personas con fines de prostitución y trabajo forzado sigue siendo un problema. El gobierno adoptó una estrategia contra la trata de personas en2018. No existe disparidad de género en la matriculación escolar. La tasa de empleo de las mujeres (20-64) es del 51.5%. La población total de Montenegro es de 628,076 habitantes (2019), con una población femenina total de 314,651 (2018). El país tiene una población femenina de 0-14 años de 54,207 (2018) y una población femenina de 15-24 años de 38,755 (2018). La Asociación tiene actualmente alrededor de 1,500 miembros registrados.

2. SAVEZ IZVIĐAČA CRNE GORE - MONTENEGRO

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ANTECEDENTES

El Escultismo apareció por primera vez en Montenegro en 1928, como parte del Reino de Yugoslavia. En 1995, la Asociación Scout de Yugoslavia, formada por la Asociación Scout de Serbia y la Asociación Scout de Montenegro, fue admitida en la Organización Mundial de Scouts. El 1 de mayo de 2006, la Asociación Scout de Montenegro se convirtió en una organización independiente. La Asociación Scout de Montenegro está abierta a todos, independientemente de su origen, nacionalidad, religión y afiliación política. La Asociación coopera con organizaciones juveniles y gobiernos locales. La Asociación Scout Nacional participó en la Conferencia de la Región Europea de la AMGS en 2016, y expresó su interés de registrar a sus niñas en la AMGS. Recientemente participaron en la Conferencia de 2019, en el Seminario Juliette Low y en otros eventos regionales.


El programa se basa en la experiencia de líderes reconocidos y se adapta a las diferentes edades. Se han puesto en marcha iniciativas para formalizar el programa para adolescentes. La primera prioridad es trabajar en el programa de Rovers, ya que es el ‘eslabón faltante’ en este momento y la asociación pierde jóvenes en edad universitaria. Las actividades y el programa están basados en los principios del Escultismo y relacionados con la misión de la Asociación, la Promesa y la Ley. La práctica refleja claramente que ‘aprender haciendo’ es el método utilizado. Las actividades abordan la igualdad de género, la toma de decisiones de las niñas y las mismas oportunidades para todos. Se promueven las actividades internacionales. La Asociación también acoge a visitantes de otros países (por ejemplo, Bélgica) y trata de aprovechar al máximo estas oportunidades.

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Cuentan con un sistema de capacitación básica para líderes jóvenes, líderes del grupo de 14-17 años y líderes de lobatos (cubs), pero esto se rediseñará una vez que se hayan finalizado los materiales del nuevo programa. Se están desarrollando otras secciones de edad. En el caso de los lobatos, ya está en marcha una capacitación especializada. Se está desarrollando una capacitación más avanzada en colaboración con los scouts eslovenos y serbios. Se está desarrollando un sistema de mentoría y las nuevas líderes de unidad están siendo asesoradas por líderes de unidades establecidas.

La Asociación es abierta e incluyente y hace todo lo posible por llegar a todas las regiones del país. La cuota de mercado actual es de aproximadamente el 2% de la población potencial. Hay crecimiento en cuanto a nuevos grupos y la creación de nuevas unidades, incluyendo tres nuevas unidades este año. Existe un potencial significativo de expansión en varias áreas del país. La Asociación aspira a tener al menos un grupo en cada uno de los 24 municipios del país (actualmente están presentes en ocho). La prioridad actual es el crecimiento en el norte del país, y el principal objetivo para 2020 es cubrir tres municipios nuevos. Su enfoque clave para lograrlo, es encontrar líderes para poder comenzar. El porcentaje de niñas es mayor que el de niños (60/40), pero sólo el 22% de los puestos de liderazgo son ocupados por mujeres.

La Asociación recibe una buena cobertura mediática y tienen una relación positiva con el gobierno. Al mismo tiempo que mantiene su independencia, la Asociación sabe cómo obtener el nivel adecuado de participación, y es capaz de hacer que su voz sea escuchada a nivel de los ministerios y las comunidades locales. Actualmente, la Asociación tiene cierta influencia en las próximas leyes. Existe un vínculo con el sector de protección civil, donde los Scouts desempeñan un papel oficial en la respuesta de emergencia, como proveedores de logística en casos de desastres en el país. La Asociación es reconocida legalmente para esta misión. Trabajan estrechamente con UNICEF y la Cruz Roja en la formulación de políticas nacionales sobre cuestiones que afectan a las niñas y las jóvenes. También tienen contactos con el Ministerio de Juventud y Deporte y con los municipios.

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La organización está registrada oficialmente y es reconocida por el Ministerio de Juventud y Deporte. El equipo de liderazgo representa la diversidad de la Asociación, por ejemplo, regiones, 23-37 años, y diferentes experiencias en el Escultismo. La sede/oficina oficial se encuentra en Podgorica. Existe un plan de modernización de la estructura, para que el Consejo Nacional sea más eficaz mediante la disminución del número de delegados y la introducción de una representación regional más formal. El Consejo Nacional se reúne al menos tres veces al año. Se celebra una Reunión General Anual cada año. Actualmente hay cuatro mujeres entre los 22 miembros del Consejo Nacional. En la estructura existente, las niñas y las jóvenes participan en la toma de decisiones a nivel nacional por medio de sus líderes. La participación de la juventud se hace a través de encuestas y consultas, pero es necesario que crezca la cultura de participación.

Finanzas

La organización puede garantizar un nivel mínimo de ingresos cada año, para cubrir el costo de sus actividades, principalmente a través de tarifas de afiliación, financiación externa garantizada y otras actividades financiadas. Las tarifas de afiliación a la AMGS figurarán en el presupuesto anual de la Asociación. También han recibido financiación o apoyo en especie de parte de UNICEF y el gobierno de Montenegro, entre otros. Sus cuentas son auditadas independientemente y los informes financieros están disponibles en el sitio web de la Asociación.

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SPEKE RESORT AND CONFERENCE CENTRE


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THE MELEY IMPALA HOTEL

INTRODUCCIÓN

Surinam está situado en la costa nororiental del Océano Atlántico en Sudamérica y limita con la Guyana Francesa al este, con Guyana al oeste y con Brasil al sur. Surinam ha sido una colonia de Inglaterra y los Países Bajos y obtuvo su independencia el 25 de noviembre de 1975.

El idioma oficial es el neerlandés. Otros idiomas incluyen sranan tongo (lengua franca), chino y javanés.

La población es una de las más diversas del mundo, con una multitud de grupos étnicos, religiosos y lingüísticos. Surinam es un país en desarrollo económico. La agricultura representa una gran proporción de su PIB.

La educación es accesible para todos los niños hasta nivel de secundaria, y la contribución de los padres se mantiene baja. El gobierno de Surinam está comprometido a dar alta prioridad a la igualdad de género como una cuestión transversal en su política nacional, y a aplicar políticas y programas dirigidos a la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer.

La población total de Surinam era de 567,291 habitantes en 2016, con una población femenina total de 271,009 y una población de niñas/mujeres jóvenes de 5-19 años de 70,127. La SPR actualmente tiene 267 miembros registrados.

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ANTECEDENTES

Surinaamse Padvindsters Raad (SPR) es el organismo coordinador de las dos organizaciones del Guidismo y Escultismo Femenino en Surinam, a saber: Het Surinaamse Padvindsters Gilde (SPG – Organización de Guías Scouts de Surinam) y Gidsen Suriname (GS – Guías de Surinam). Estas dos organizaciones tienen grupos en diferentes zonas de Paramaribo (la capital de Surinam). Actualmente, las dos organizaciones juntas cuentan aproximadamente con 350 miembros. SPG y GS fueron establecidas en 1947 y 1948 respectivamente. En 1968, las organizaciones se unieron y formaron SPR. En 1972, se unieron a la AMGS como un Miembro Asociado. Ambas organizaciones tienen una ley y una promesa basadas en los principios fundamentales de la Promesa y la Ley original internacional. La afiliación es voluntaria y está abierta a todas las niñas y mujeres jóvenes sin distinción de credo, raza, nacionalidad o cualquier otra circunstancia.


El programa es apropiado a la edad y cubre las necesidades de las niñas y las jóvenes, y toma en cuenta las diferentes etapas del individuo (desarrollo, emocional, espiritual) y sus intereses. Además prepara a las niñas/mujeres jóvenes para que sean ciudadanas útiles de su comunidad y la comunidad mundial en general. En ambas Asociaciones Componentes, los miembros progresan a través de las diversas etapas, registrando estos avances en los diferentes libros de registro de programas. El aspecto internacional/global del Guidismo es tomado en cuenta cuando las niñas emprenden actividades que perfeccionan sus competencias globales y las preparan como ciudadanas del mundo. ‘Aprender haciendo’ es el principal método utilizado. Su programa variado y balanceado está ciertamente dirigido a la buena ciudadanía en toda la sociedad. Las líderes evalúan su programa cada mes en las reuniones de Guiadoras, y las niñas evalúan regularmente las reuniones de la unidad.

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SIR JOSE HOTEL

El plan de capacitación de Surinaamse Padvindsters Raad (SPR) ha sido acreditado por la AMGS. Ambas Asociaciones Componentes tienen una capacitación básica para líderes, además de trabajar con una mentora. Durante la Capacitación Básica de SPG, la nueva Guiadora es acompañada por una líder experimentada que desempeña el papel de entrenadora y mentora aproximadamente durante seis meses. Durante este tiempo, ellas trabajan en la preparación de la investidura/inscripción que las niñas deben completar. Se lleva a cabo la Capacitación para Capacitadoras. Muchas de las capacitadoras sacan provecho de las oportunidades que tienen de asistir a las sesiones de capacitación ofrecidas por la AMGS, el Hemisferio Occidental y el Enlace del Guidismo del Caribe. A su regreso, ellas comparten su aprendizaje con los demás miembros en las reuniones mensuales. Los Equipos de Capacitación se reúnen para asegurar que el programa de capacitación esté en sintonía con el programa local y con las iniciativas y tendencias de la AMGS.

El Guidismo en las dos Asociaciones Componentes esté abierto a todas las niñas y mujeres jóvenes, incluyendo aquellas con capacidades diferentes. La organización tiene actualmente menos del 1% de la cuota de mercado de la población total de niñas, por lo que hay un espacio adecuado para crecer. SPG está creciendo lentamente; el desafío es retener a sus miembros. La afiliación en GS no ha mostrado mucho crecimiento pero tiene en marcha planes de reclutamiento y retención. En este momento solo hay unidades en la capital. Las reuniones se celebran en centros comunitarios (SPG), escuelas e iglesias (GS).

La Organización ha disfrutado de una relación sólida con la sociedad por más de 70 años, y una relación muy positiva con el gobierno y las autoridades locales. SPR está en contacto regular con otras ONGs, en particular sobre cuestiones que afectan a las niñas y las jóvenes.

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Tanto SPG y GS están registradas con el Departamento de Justicia y Policía. La Asociación celebra cada año la Reunión General Anual. El Consejo de SPR está formado por miembros de las dos Asociaciones Componentes. Las Asociaciones Componentes tienen consejos que representan la diversidad de orígenes. Surinaamse Padvindsters Raad se reúne trimestralmente. SPG cuenta con cuatro centros (todos en uso), uno de los cuales es usado como su sede. GS no tiene una sede oficial, sin embargo, desde hace años se les ha permitido usar un espacio en diferentes edificios de la iglesia. Surinaamse Padvindsters Raad procura un proceso eficaz de comunicación entre el nivel nacional y las unidades, compartiendo información relacionada con programa, recursos, etc. de la AMGS. Las políticas y los procedimientos son muy transparentes, además de accesibles. Actualmente hay mujeres jóvenes ocupando puestos en los comités del Consejo.

Finanzas SPR y sus Asociaciones Componentes pueden garantizar un nivel mínimo de ingresos cada año para cubrir el costo de las actividades. En ocasiones, Surinaamse Padvindsters Raad lleva a cabo actividades de recaudación de fondos que abarcan tanto a empresas estatales y privadas, y al Ministerio de la Juventud. También reciben contribuciones individuales personales. Las dos Asociaciones Componentes llevan a cabo actividades de recaudación de fondos regularmente. Las cuentas de Surinaamse Padvindsters Raad no son auditadas externamente. Sin embargo, hay un contralor interno con formación financiera que revisa las cifras y busca errores o discrepancias. En SPG hay un comité de auditoría formado por cuatro miembros. Para fines de transparencia, el Consejo de SPG siempre comparte la información de los fondos recaudados con las Guiadoras. Se elabora un informe financiero después de cada evento.

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Que Surinaamse Padvindsters Raad (SPR)

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INTRODUCCIÓN

Georgia está situada principalmente en la región del Cáucaso Meridional, aunque partes del país también están situadas en el Cáucaso Septentrional. Limita con Azerbaiyán, Turquía, Rusia y Armenia. Su capital es Tiflis. Georgia fue una de las primeras repúblicas soviéticas que tomó medidas para lograr su independencia. La Declaración de Independencia de Georgia fue aprobada en 1991.

Según las clasificaciones del Banco Mundial, Georgia recientemente ha pasado al grupo de países de ingresos medios altos. Aunque la economía de Georgia ha dependido históricamente de su agricultura, el sector de servicios ha sido el mayor contribuyente de su PIB en los años recientes.

Actualmente hay varios grupos y organizaciones que luchan activamente por cuestiones relacionadas con igualdad de género, incluidos los temas relacionados con la violencia familiar, los derechos políticos y el aumento de la representación de las mujeres en el ámbito político, y el matrimonio precoz, especialmente en las zonas rurales y las zonas con población minoritaria.

Georgia tiene una población total de aproximadamente 3,783,683 habitantes, con un población femenina total de 2,001,928 (52.9%), de la cual 339,733 son niñas de 5-19 años. Actualmente (censo 2019) DIA tiene 540 miembros registrados y otras 300 niñas que participan en sus eventos, pero que no están registradas.

4. SAKARTVELOS GOGONA SKAUTEBIS ASOCIACIA (DIA) - GEORGIA

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ANTECEDENTES

La organización fue registrada formalmente en 1993, como la Asociación de Guías y Scouts de la República de Georgia – DIA. En 1999, DIA fue aceptada como un Miembro Asociado de la AMGS. Desde principios de los años 2000, se han llevado a cabo ocho visitas al país, con el fin de diseñar e implementar un plan de acción para alcanzar su Afiliación Titular. La última visita en 2017, se centró en los aspectos de género y diversidad, y tuvo como objetivo capacitar al Consejo de DIA en estos temas y crear conciencia entre los grupos locales.


El programa educativo de DIA es desarrollado por voluntarias experimentadas que comprenden el propósito y el método educativo del Guidismo y Escultismo Femenino. Las líderes se aseguran de que el método ‘aprender haciendo’ se utilice en todas las actividades. El servicio a los demás es una parte importante del programa, al igual que las actividades al aire libre y los campamentos. A través de su programa, las niñas siguen diferentes áreas de enfoque que incluyen formación del carácter, trabajo en equipo y cuestiones que afectan a las niñas y las jóvenes. El programa propicia una buena diversidad porque recibe a niñas de diferentes entornos económicos, religión y origen étnico, e incluye una dimensión internacional. Las niñas consideran que el programa educativo es útil, interesante y divertido, y sus reuniones son un lugar donde pueden desarrollar sus habilidades, conocer a nuevas amigas, expresarse en un espacio seguro, y las hace sentir que pertenecen a una familia mundial. El programa incluye iniciativas como Libre de Ser Yo. El programa de DIA aún está en proceso de desarrollo para algunos grupos de edad. El equipo de desarrollo de programa es muy adecuado y orientado, y ha hecho muchos avances en los últimos tres años.

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El programa de capacitación de adultos funciona sobre una base de mentoras: las nuevas líderes reciben capacitación de parte de líderes experimentadas en la dirección de grupos. Cuentan con sesiones de capacitación progresiva para líderes. La capacitación incluye contenido sobre psicología del desarrollo: las líderes aprenden a trabajar con grupos de niñas de una edad específica, desarrollan actividades y promueven los valores, la misión y la visión. El plan de capacitación de DIA aún no ha sido acreditado por la AMGS, sin embargo, la Asociación está trabajando arduamente en este proceso y esperan tenerlo listo para su acreditación en 2020.

DIA está abierta a niñas de diferentes religiones, orígenes étnicos, culturales y socioeconómicos. DIA es consciente de que debido a las diferentes prácticas religiosas en las diferentes regiones de Georgia (el país tiene una gran diversidad religiosa y cultural) es necesario abordar el reclutamiento de diferentes maneras. La afiliación de DIA está creciendo en números pequeños; siendo la razón principal la falta de líderes. La cultura de voluntariado aún está en desarrollo en Georgia, y DIA está haciendo todo lo posible para aumentar la captación. Por el momento, DIA ocupa una porción muy pequeña de la cuota de mercado, con cerca de 500 miembros activos. La mayoría de los grupos están en Tiflis (zona urbana).

El Guidismo es percibido muy positivamente por la sociedad de Georgia. DIA tiene un gran grupo de partidarios de diferentes ámbitos, ONGs y sectores empresariales.

DIA tiene una excelente relación con los padres, quienes hablan muy bien de la organización, de las líderes y de los cambios positivos que han visto en sus niñas desde que se unieron al Guidismo y Escultismo Femenino.

DIA tiene un contacto activo con UNICEF y trabaja con varias ONGs locales que las apoyan con el crecimiento de la afiliación y la recaudación de fondos.

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La organización está legalmente registrada y es un miembro muy activo del Consejo de la Juventud de Georgia. El Consejo Nacional de DIA se reúne regularmente. DIA utiliza actualmente un espacio de oficina en la ‘Casa Soleada’, una especie de centro juvenil. La Casa Soleada es muy conocida y respetada en la comunidad de ONGs y más allá. Actualmente DIA no cuenta con personal pagado. Las líderes son flexibles y receptivas y tienen un proceso transparente de toma de decisiones. Los grupos locales son libres de tomar decisiones que sean relevantes para su área y ámbito de trabajo. Los Estatutos de DIA están reflejados en su funcionamiento diario y en su planificación estratégica, y sus políticas son claras y transparentes. DIA promueve y participa en la ciudadanía activa, ya que considera que a medida que las niñas crecen y obtienen un mayor reconocimiento nacional, se convertirán en partidarias proactivas a nivel nacional.

Finanzas La Organización Miembro es capaz de garantizar un nivel mínimo de ingresos cada año para cubrir los costos de sus actividades. Esto se hace a través de las tarifas de afiliación y una recaudación de fondos activa. DIA recibe ingresos a través de los programas de World Vision, así como de varias contribuciones privadas. La Comisionada de Finanzas, quien es miembro del Consejo Nacional, actúa como tesorera de la organización. Debido a que es una organización joven, no ha habido necesidad de una auditoría independiente, pero cumplen con las leyes nacionales y son conscientes de la necesidad de realizar una auditoría en el futuro.

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INTRODUCCIÓN

Ucrania se localiza en Europa oriental: situada en las costas septentrionales del Mar Negro y el Mar de Azov, limita con varios países europeos – Polonia, Eslovaquia y Hungría al oeste, Bielorrusia al norte, Moldavia y Rumania al suroeste y Rusia al este.

El país obtuvo su independencia tras el colapso de la Unión Soviética en 1991, y desde entonces ha buscado una integración más estrecha con Europa occidental. Ucrania ha estado en crisis económica desde 2011, y en recesión desde mediados de 2012 hasta 2015. En 2014-2015, el violento conflicto entre las fuerzas del gobierno y los separatistas en el este de Ucrania, y la grave disputa relacionada con Rusia (que anexó Crimea en marzo de 2014 y apoya a los separatistas) agravaron drásticamente la crisis económica.

Ucrania tiene una población total de aproximadamente 42,014,281 habitantes, con una población femenina total de 22,688,102, de la cual 2,997,201 son niñas de 5-19 años. Actualmente (censo 2019) AGU tiene 174 miembros registrados.

A pesar del principio de no discriminación declarado oficialmente, existen signos de desigualdad de género en el país. En 2014, Ucrania ocupó el lugar 56 entre 142 países en el Índice Global de la Brecha de Género. Las mujeres tienen el mismo acceso a la educación, al sistema de protección social y a la participación en la fuerza laboral, pero algunas veces reciben salarios más bajos por puestos equivalentes, y tienen una representación mucho menor en la vida política del país. A pesar de esto, las mujeres ucranianas están desafiando los roles de género tradicionales y reclamando visibilidad, reconocimiento y respeto como activistas sociales y voluntarias. La participación de las mujeres en el sector empresarial se ha incrementado durante los últimos 2-3 años y continúa aumentando gradualmente.

5. ASOTSIATSIYA HAYDIV UKRAYINY/ASSOCIATION OF

UKRANIAN GUIDES (AGU) - UCRANIA

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ANTECEDENTES

Desde su inicio, hace 24 años, los miembros de AGU han abierto fundaciones, clubes y espacios para mujeres, han celebrado capacitaciones para mujeres, han organizado campamentos Guías y reuniones de voluntarias para diferentes proyectos sociales. AGU celebró su primera Conferencia Nacional en 1995 y obtuvo su registro legal en 1996. En 1999 se convirtió en un Miembro Asociado de la AMGS. Desde 2009, los miembros de AGU han participado activamente en seminarios de la AMGS como Juliette Low y Helen Storrow. El currículo Libre de Ser Yo se introdujo en Ucrania en 2015-2019. Desde principios de los años 2000, se han realizado seis visitas a Ucrania, con el fin de diseñar e implementar un plan de acción para lograr su Afiliación Titular, entre otras cosas.


Recientemente se actualizó el programa educativo de AGU para garantizar que siga siendo relevante. El proceso de revisión tomó en cuenta las observaciones de los miembros y los padres. El aspecto internacional del Guidismo ha sido especialmente importante para atraer miembros. Dentro del programa formal, bajo el tema ‘Yo en la tierra del Guidismo’, las niñas hacen un viaje alrededor del mundo del Guidismo sin salir de su lugar de reunión, aprenden sobre la AMGS y celebran el Guidismo con niñas de todo el mundo. Los miembros regularmente tienen oportunidades para participar en campamentos en el extranjero y las jóvenes han podido participar en eventos de la AMGS.

A las líderes nuevas se les ofrece una ‘capacitación de presentación’ seguida de una ‘capacitación básica’, mismas que deben aprobar. El programa de capacitación incluye información relevante sobre el método del Guidismo y Escultismo Femenino y el programa de las Guías de Ucrania. AGU también está tratando de crear un sistema de mentoras para ayudar a las nuevas líderes a tener acceso a asesoramiento personalizado y apoyo después de la capacitación. El programa de capacitación cubre las áreas de liderazgo, gestión y capacitación. También ofrece capacitaciones temáticas, que incluyen campamentos y viajes internacionales.

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Además, la Asociación de Guías de Ucrania recientemente participó en un proyecto Erasmus+, en conjunto con Georgia, Dinamarca y Finlandia. El proyecto incluyó visitas a Dinamarca y Finlandia para ver cómo funciona el Escultismo y el Guidismo allí. Permitió que las participantes siguieran de cerca a otras participantes para ampliar su conocimiento, y se celebraron eventos de seguimiento en diferentes partes de Ucrania a partir de esta experiencia. El programa para el grupo de edad de 18-20 ahora incluye ‘Yo como Capacitadora’ como uno de sus tres temas.

Las estadísticas de afiliación muestran una disminución en los números durante los últimos años (de 285 en 2016 a 174 en 2018). Esta disminución es atribuible casi en su totalidad al conflicto con Rusia, que dio como resultado la pérdida de dos a tres ramas activas, que previamente estaban situadas en la región de Crimea, la principal zona afectada por la guerra. Aunque las cifras oficiales de afiliación han disminuido, éstas no incluyen a las niñas que han participado en los recientes campamentos rurales de la organización. La estrategia de afiliación previa de la organización se centraba en las principales ciudades, mientras que la estrategia más reciente se centra en el desarrollo del Guidismo en las zonas rurales, donde existe la necesidad de atender a la juventud, pero no tanto a través de la competencia. El enfoque que se está adoptando consiste en llevar a cabo un campamento en una zona rural, usando cualquier contacto local para invitar a participar a las niñas de la zona local. Las mujeres jóvenes parecen estar bien representadas en el Consejo Nacional y en otros cargos nacionales.

Es evidente que el Consejo está haciendo esfuerzos muy positivos para participar con el gobierno, a pesar del contexto desafiante de inestabilidad política. La interacción con el gobierno ha sido muy positiva. Un importante requisito previo para solicitar fondos del gobierno, es el registro como una organización sin fines de lucro, lo cual ya se ha completado. El nuevo programa incluye el tema ‘yo y la sociedad’, que promueve la participación en proyectos de acción/servicio comunitarios. También promueve el desarrollo de la autoconfianza y el empoderamiento. Los miembros de AGU también están organizando actividades que buscan involucrar a los ciudadanos en iniciativas asociadas con el medio ambiente. En la medida de lo posible, la organización participa en foros más amplios de formulación de políticas para la juventud. Por ejemplo, recientemente estuvieron representadas en una reunión facilitada por el Ministerio para organizaciones comprometidas con la educación no formal (Comité de Juventud y Deporte).

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Los Estatutos contemplan un consejo compuesto por seis miembros elegidos. El Consejo también ha nombrado una Directora Ejecutiva para apoyar su trabajo. El Consejo incluye un miembro joven (14 años). Se trata de un requisito legal y un pre-requisito para el registro formal con el Ministerio. Todos los miembros son menores de 35 años. El Consejo se reúne en persona por lo menos dos veces al año. Deliberadamente eligen reunirse en diferentes partes de Ucrania. Se celebra una conferencia anual que está abierta a todos los miembros de la organización. Las elecciones para los puestos del Consejo se llevan a cabo en esta conferencia, donde cada región tiene un voto. La organización ya completó todos los requisitos para el registro legal como una organización sin fines de lucro. Sin embargo, están esperando que el Ministerio les proporcione el certificado de registro oficial. AGU es una organización pequeña, que no tiene fondos para apoyar una sede. Tiene acceso a lugares de reunión en varias escuelas, donde se reúnen sus patrullas. A pesar de no contar con una oficina física, la organización ha podido producir algunos recursos impresos para apoyar su trabajo. Las políticas, procedimientos e informes de AGU son transparentes. AGU sólo cuenta con un miembro del personal asalariado y lleva a cabo otras actividades con la ayuda de voluntarias.

Finanzas

AGU demostró su capacidad para cubrir los costos a través de una combinación de tarifas de afiliación, recaudación de fondos en pequeña escala y cuotas de participantes en eventos. Han presentado solicitudes de financiación al gobierno en varias ocasiones, pero no han tenido éxito. Esto se ha atribuido principalmente al gran número de organizaciones que compiten por una pequeña cantidad de financiación, y también a un sistema alimentado por conexiones y relaciones personales. AGU también lleva a cabo recaudación de fondos en pequeña escala. Todos los miembros del Consejo Nacional tienen acceso a los archivos contables. Las cuentas son verificadas por el ‘Comité de Revisión’ y presentadas a la conferencia anual. El Comité de Revisión está formado por dos miembros independientes que son elegidos por la Conferencia Nacional.

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MOCIÓN PROPUESTA

Que Asotsiatsiya Haydiv Ukrayiny (AHU), la Organización Nacional en Ucrania, sea reconocida como un Miembro Titular de la

Asociación Mundial de las Guías Scouts.

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CANCELACIÓN DE LA

AFILIACIÓN DE LA AMGS

Los Estatutos de la AMGS establecen que “La cancelación de la afiliación de la AMGS será considerada por el Consejo Mundial si: 10.4.2.1 la Organización Miembro dejara de existir o se produjera un cambio que afecta a la

Organización Nacional de tal manera que haya dejado de cumplir con las condiciones de

afiliación establecidas en las sub-cláusulas 10.1.2 y 10.9;

10.4.2.2 la Organización Miembro dejara de cumplir con alguna de las condiciones de

afiliación establecidas en la sub-cláusulas 10.1.2 y 10.9;

10.4.2.3 cualquier suma adeudada por la Organización Miembro ha estado pendiente

parcialmente o en su totalidad durante al menos dos años consecutivos.

Tras la consideración del Consejo Mundial, el Consejo Mundial informará a la Organización

Miembro las razones por las que se propone cancelar la afiliación a la Organización Miembro.

En caso de falta de pago de su tarifa de afiliación, el Consejo Mundial podrá conceder la

condonación o aplazamiento de la tarifa de afiliación.

10.4.3 En caso de que la Organización Miembro no cumpliera con el asesoramiento brindado o

si la Organización Miembro por cualquier razón no fuera capaz de cumplir con las condiciones

de afiliación según lo establecido en las sub-cláusulas 10.1.2 y 10.9 dentro del plazo

determinado por el Consejo Mundial y habiendo informado debidamente a la Organización

Miembro, el Consejo Mundial examinará si su afiliación debe cancelarse. El asunto se remitirá a

los Miembros Titulares en la siguiente Conferencia Mundial, quienes podrán entonces cancelar

la afiliación de la Organización Miembro mediante una resolución aprobada por una mayoría

del 75% de los votos de los Miembros Titulares.”. Estatutos y Reglamento de la AMGS Sección

10.”

El Consejo Mundial, a través del Comité Regional, trabaja con las Organizaciones Miembros

para garantizar que ofrezcan un Guidismo/Escultismo Femenino de calidad a sus miembros. Sin

embargo, si la Organización Miembro en cuestión continuamente incumple con los criterios y

las condiciones establecidas en los Estatutos y Reglamento de la AMGS (ver arriba), el Consejo

Mundial recomendará la cancelación de su afiliación a la Conferencia Mundial.

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Lituania es un país de Europa que limita con Lituania, Bielorrusia y Polonia. Su población es de 2.8 millones de habitantes, con una población de niñas de aproximadamente 200,000. Tiene un Índice de Desarrollo Humano muy alto de 0.848. Lituania ha tenido una mujer presidenta desde 2009, y por lo general es un país desarrollado en lo que respecta a igualdad de género. Sin embargo, una tercera parte de las mujeres ha sufrido violencia doméstica, y la trata de personas sigue siendo algo común.

Lietuvos Skauciu Seserija (LSS) logró ser un Miembro Asociado de la AMGS en 2008. Después de haber obtenido su afiliación con la AMGS, miembros del personal y voluntarias de la AMGS han trabajado estrechamente con la Asociación para asegurarse de que obtengan la Afiliación Titular dentro del marco de tiempo oficial (dos trienios).

La evaluación de la preparación de un Miembro Asociado para convertirse en un Miembro Titular es realizada por el Comité Regional en consulta con la Organización Miembro y llevada al Consejo Mundial para su aprobación.

Tres visitas al país para apoyar y trabajar con LSS en 2008, 2010, 2012. En 2012 se desarrolló un plan de acción para alcanzar la Afiliación Titular, pero nunca se finalizó.

Reuniones con representantes de LSS que asistían a eventos regionales (2007 – Reunión de redes celebrada en Lituania; 2008 – Reunión con representantes de LSS durante la 33ª Conferencia Mundial; 2009 – Reunión con LSS durante el evento del Foro IC en Malta; 2012 – Reunión por Skype con el Consejo Nacional).

LSS no ha pagado su tarifa de afiliación desde 2009. A pesar de los esfuerzos de la AMGS, nunca se llegó a un acuerdo para establecer un plan de pago.

6. LIETUVOS SKAUCIU SESERIJA (LSS)

ASOCIACIÓN DE GUÍAS DE LITUANIA

En 2012, la Región de Europa hizo una propuesta de tutoría para mejorar el programa educativo y el sistema de capacitación, pero desafortunadamente LSS nunca respondió.

En 2013, se hicieron nuevos intentos para discutir y acordar un plan de pago y las acciones pendientes del plan de trabajo, pero LSS no respondió.

Desde 2013, se han hecho muchos intentos para contactar a Lituania a través de correo electrónico, Skype, Facebook, cartas (registradas y regulares), teléfono, a través de otras OMs y Voluntarias, incluidos contactos con la ex Comisionada Internacional, GSUSA de Ultramar, voluntarias regionales y otras OMs que sabíamos que habían estado en contacto con Lituania anteriormente. La carta registrada enviada a LSS a mediados de 2014 fue devuelta a la AMGS, lo cual indica que la dirección oficial ya no existe.

En la 36ª Conferencia Mundial en India en 2017, el Comité de Europa y el Consejo Mundial propusieron la cancelación de LSS (Moción 14). La moción no fue aprobada.

En el trienio (2018-2020) posterior a la 36ª Conferencia Mundial, el equipo regional continuó sus esfuerzos para reestablecer contacto con LSS. A continuación se presenta un resumen de los hallazgos más recientes:

El correo de la Comisionada Internacional ([email protected]) ya no está activo. El remitente recibe un mensaje “no entregable” cuando escribe a la dirección.

Parece que la dirección del sitio web de LSS website (http://www.skautuva.lt) ya no funciona. Cuando se intenta abrir la dirección, aparece un mensaje de error en la pantalla.

La última publicación de LSS en su página de Facebook tenía fecha de 2013. En enero de 2020, la página había sido cerrada y ya no se podía acceder.

En julio de 2019, el equipo regional se puso en contacto con la ex Comisionada Internacional de LSS, quien confirmó que, hasta donde sabía, LSS había sido liquidada.

Esta información también fue confirmada por la Asociación de Scouts de Lituania (Lietuvos Skautija) tanto a través de Facebook y correos electrónicos durante la segunda mitad de 2019.

En enero de 2020, el Consejo de la Juventud de Lituania confirmó que la Asociación de Guías de Lituania no forma parte de sus miembros y no saben cómo ponerse en contacto con ellas.

En enero de 2020 se envió una carta con acuse de recibo a la dirección de LSS. Como sucedió en 2014, la carta fue devuelta a la AMGS, lo cual indica que la dirección oficial ya no es válida.

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De acuerdo con el Centro de Registros de Lituania (https://www.registrucentras.lt/jar/index_en.php), que lleva un registro de todas las Entidades Legales, incluidas las ONGs, registradas en Lituania, no se ha registrado la situación jurídica de Lietuvos skaučių seserija (LSS). Además, se dice que LSS no ha presentado sus cuentas anuales en el Registro durante más de 12 meses. Suponemos que nunca se completó su registro como

Después de los grandes esfuerzos continuos del Comité Regional de Europa, el Consejo Mundial nuevamente presenta a la Conferencia Mundial la recomendación de cancelar la afiliación de la Asociación de Guías de Lituania, de conformidad con los Estatutos de la AMGS. Ya no existe una organización funcionando en el país y se han hecho todos los esfuerzos posibles para comunicarse con la Organización Miembro sin ningún éxito.

La decisión de presentar a una Asociación para la cancelación de su afiliación no se toma a la ligera, sino que se basa en una evaluación exhaustiva tanto del Comité Regional y el personal de afiliación, y ha sido objeto de revisión por parte del Consejo Mundial.

Por lo tanto, de conformidad con los Estatutos y Reglamento de la AMGS, debido a que el Miembro Asociado no ha podido cumplir los requisitos para su Afiliación Titular y no está cumpliendo sus responsabilidades como un Miembro Asociado de la AMGS, después de una estrecha supervisión seguida de un período de apoyo de dos años, se pondrán en marcha los procedimientos para la suspensión y cancelación de la Afiliación a la AMGS.

Debido a la falta de respuesta de la Organización Miembro desde 2013, la falta de pago de sus tarifas de afiliación desde 2009, y la amplia gama de evidencia que indica que LSS ya no está en funcionamiento, es la recomendación del Comité de Europa y el Consejo Mundial que la afiliación de LSS a la AMGS debe ser cancelada en la 37ª Conferencia Mundial.

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MOCIÓN PROPUESTA

Que la Afiliación de Lietuvos Skauciu Seserija (LSS), la Organización Nacional en Lituania, sea cancelada con efecto inmediato.


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