davor Čilić -apliciranje za europske projekte regionalnog razvoja
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Praktični izazovi oblikovanja projekata i apliciranja za europske projekte
regionalnog razvoja
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
Zagreb, 22. travnja 2010.
SADRŽAJ:
1
KOMPONENTE
PRIMJERI PROJEKATA
2
KAKO DO EU FONDOVA
FINANCIRANJE IZ EU FONDOVA
PRIPREMA PROJEKATA
3
PREGLED
IPA
KRONOLOGIJA
FINANCIJSKE ALOKACIJE
STRUKTURE
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
EU FONDOVI U RH - PREGLED
Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju
Privremeni sporazum
10/2001
06/2004 Odluka Vijeća kojom Hrvatska postaje zemlja kandidat
10/2004 Pretpristupna strategija za Hrvatsku
04/2004 Europsko partnerstvo
10/2005 Otvaranje pregovora
02/2006 Pristupno partnerstvo
CARDS
(2000.-2004./2006.)
PHARE/ISPA/SAPARD
(2005./2006.)
IPA
(od 2007.)
+
Programi Zajednice
ČLANSTVO U EU STRUKTURNI FONDOVI EU & KOHEZIJSKI FOND
OBNOVA
(1996.-2000.)
FP
2000.-2006.F
P 2007.-2013.
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
EU FONDOVI U RH - PREGLED
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
0
500
1000
1500
2000
2500C
AR
DS
2001
CA
RD
S20
03
PH
AR
E,
ISP
A,
IPA
200
7
IPA
200
9
IPA
201
1
SF
201
3
Amount
IPANacionalni
program
I. KomponentaPOMOĆ U
TRANZICIJI I JAČANJE
INSTITUCIJA
II. KomponentaPREKOGRANIČNA
SURADNJA
III. komponentaREGIONALNI
RAZVOJ
IV. KomponentaRAZVOJ
LJUDSKIH RESURSA
V. komponentaRURALNI RAZVOJ
IIIAPROMET
IIIBZAŠTITA OKOLIŠA
IIICREGIONALNA
KONKURENTNOST
IPA KOMPONENTE
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
IPA VIŠEKORISNIČKI PROGRAM
IPA OPERATIVNE STRUKTURE
OkolišNadležna tijela:
MZOPUG MRRŠVG
Provedba:SAFU
Hrvatske vode FZOEU
Komponenta IVRazvoj ljudskih
potencijala
Nadležna tijela:MGRIPMZOŠMZSS
Provedba:HZZASO
Nacionalni koordinator programa IPA
Državni tajnik u SDURF
Nacionalni dužnosnik za ovjeravanje
Državni tajnik u MFIN
Koordinator za komponente III i IVZamjenik dt u SDURF
Komponenta VRuralni razvoj
Nadležno tijelo: MPS
Provedba:MPS -
iPARD Agencija
Komponenta I
Pomoć u tranziciji i jačanje institucija
Nadležno tijelo: SDURF
Provedba: SAFU
Komponenta II
Prekogranična suradnja
Nadležno tijelo: MRRŠVG
Provedba: ARR
Komponenta IIIRegionalni razvoj
PrometNadležno tijelo:
MMPI
Provedba: HŽ Infrastruktura
SAFU
Regionalna konkurentnostNadležna tijela:
MGRIP MZOŠ
MRRŠVG
Provedba: SAFU
Programiranje, praćenje provedbe, evaluacija
programa IPA
Financijsko upravljanje programom IPA
Revizija fondova EU
Dužnosnik nadležan za akreditaciju
Ministar MFIN
Zamjenik Nacionalnog dužnosnika za ovjeravanje pomoćnik ministra u MFIN
SDURF-Središnji državni ured za razvojnu strategiju i koordinaciju fondova EU HZZ – Hrvatski zavod za zapošljavanjeMFIN – Ministarstvo financija FZOEU – Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkoviSAFU SAFU - Središnja agencija za financiranje i ugovaranje ASO - Agencija za obrazovanje odraslihARR- Agencija za regionalni razvoj MP – Ministarstvo poljoprivredeMMPI – Ministarstvo mora, prometa i infrastruktureMGRiP – Ministarstvo gospodarstva, rada i poduzetništva MZOŠ – Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa MRRŠVG – Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vod.gospodarstvaMZOPUG – Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva
IPA
10% IPA SREDSTAVA
REGIONALNI PRISTUP
KOMPLEMENTARNOST
I. Regionalna suradnja
II. Razvoj infrastrukture
III. Pravosuđe i unutarnji poslovi
IV. Unutarnje tržište
V. Reforma državne uprave
VI. Jačanje civilnog društva
VII. Obrazovanje, istraživanje i mladi
VIII. Tržišno gospodarstvo
IX. Nuklearna sigurnost i zaštita od zračenja
X. Prijelazna civilna uprava
XI. Upravljanje
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
VIŠEKORISNIČKI PROGRAM
IPA
Financiranje lokalne samouprave (Municipal Finance Facility) - zajmovi lokalnoj samoupravi za financiranje manjih infrastrukturnih ulaganja (do 5m€)
Financiranje pripreme projekata u sektorima zaštite okoliša, energetike i transporta (Western Balkans Infrastructure Pipeline) - projekti koji će se financirati putem međunarodnih financijskih institucija
Regionalni program smanjenja rizika od nepogoda u Jugoistočnoj Europi (Regional Programme on Disaster Risk Reduction in South-East Europe)
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
PRIMJERI
• razvoj civilnog društva i zaštita temeljnih ljudskih prava
• poticanje integracije nacionalnih manjina
• dijalog vladinih i nevladinih tijela u razvijanju demokracije, vladavine prava, ljudskih prava, prava nacionalnih manjina
• reforme u području pravosuđa i unutarnjih poslova
• usklađivanje tehničkog zakonodavstva
• reforma državne uprave
• jačanje tržišne ekonomije
• jačanje sustava financijske kontrole
• razvijanje sustava mjera zaštite okoliša
• jačanje kapaciteta u području nuklearne sigurnosti
• sudjelovanje u programima Zajednice
Prioriteti
IPA IPA Pomoć u tranziciji i izgradnji institucija
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
Programi Zajednice (Community Programmes)
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
IPA - I
PROGRAM sredstva (M€)
Program za istraživanje i razvoj (FP7) 50,521
Program cjeloživotnog učenja 6,970
Program za konkurentnost i inovacije 3,621
Mladi u akciji 885
MEDIA 2007 755
Progress 743
Marco Polo II 400
Kultura 2007 400
Europa za građane 215
FP7
CIVITAS PLUS Projekti (2008 - 2012)CIVITAS ARCHIMEDESAalborg, Brighton & Hove, San Sebastian, Iasi, Monza, Usti-nad-LabenCIVITAS ELANLjubljana, Gent, Zagreb, Porto, BrnoCIVITAS MIMOSABologna, Funchal, Utrecht, Gdansk, TallinnCIVITAS MODERNCraiova, Brescia, Coimbra, Vitoria-GasteizCIVITAS RENAISSANCEPerugia, Bath, Gorna-Oryahovitsa, Szczecinek, Skopje
PRIMJERI
IPA
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
Sudjelovanje u programima prekogranične suradnje sa zemljama članicama
Sudjelovanje u programima prekogranične suradnje sa zemljama procesa stabilizacije i pridruživanja
Sudjelovanje u transnacionalnim i regionalnim programima
IPA Prekogranična suradnja
Prioriteti
Korisnici Županije, gradovi, općine, razvojne agencije, poduzetnički centri, udruge, sveučilišta, instituti, muzeji, parkovi prirode, nacionalni parkovi …
IPA
1
2
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
IPA Prekogranična suradnjaIPA
2007 2008 2009 UKUPNO:
RH OSTALI RH OSTALI RH OSTALI
SLO - RH 1.721 1.721 2.940 2.940 3.207 3.207 15.736
HU - RH 1.405 1.405 2.400 2.400 2.618 2.618 12.846
JADRANSKA SURADNJA
3.922 17.400 6.698 17.400 7.306 17.400 70.126
RH - BIH 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 6.000
RH - CG 400 500 400 500 400 500 2.700
RH - RS 800 1.000 800 1.000 800 1.000 5.400
SEE 400 31.918 400 29.689 400 29.565 92.372
MEDITERAN 53 28.627 106 25.959 160 25.993 80.898
UKUPNO: 9.701 83.571 14.744 80.888 15.891 81.283 286.078PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
TURISTIČKA INFRASTRUKTURA I PROMOCIJA ODABRANIH SAKRALNIH SREDIŠTA
RISO ZAVOD ZA RAZVOJ IN IZBOLJŠANJE INFRASRUKTURE TER SOCIALNEGA OKOLJA
RAZVOJNA AGENCIJA KOZJANSKO TURISTIČKA ZAJEDNICA OPĆINE MARIJA
BISTRICA TURISTIČKA ZAJEDNICA SJEVERNO ZAGORJE TURISTIČKA ZAJEDNICA KRAPINSKOZAGORSKE
ŽUPANIJE TURISTIČKA ZAJEDNICA GRADA KRAPINE JAVNA USTANOVA „PARK PRIRODE
MEDVEDNICA“ GRAD SVETI IVAN ZELINA
PRIMJERIPA
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
IPA OP Promet (2007-2009)
Mjere • Nadogradnja i modernizacija pruge• Povećanje sigurnosti i učinkovitosti rada
željeznice• Modernizacija i obnova riječnih plovnih putova
i lučke infrastrukture
Prioriteti • Unaprjeđenje željezničkog sustava
• Unaprjeđenje sustava unutarnje plovidbe• Tehnička pomoć
1
2
IPA
Krajnji korisnici
• HRVATSKE ŽELJEZNICE
• LUČKE KAPETANIJE
• AGENCIJA ZA PLOVNE PUTOVE UNUTARNJIH VODA
3
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
Sustav signalno-sigurnosnih uređaja na Zagrebačkom glavnom kolodvoru – procijenjena vrijednost 17,900,000 €
Rekonstrukcija luke Vukovar – nova luka Istok - procijenjena vrijednost 40,000,000 €
PRIMJERIIPA
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
IPA OP Zaštita okoliša (2007-2009)
Mjere • Uspostava novih centara za gospodarenje otpadom na županijskoj i regionalnoj razini
• Uspostava modernog sustava vodoopskrbe • Izgradnja uređaja za pročišćavanje otpadnih voda te
modernizacija kanalizacijskog sustava• Priprema projekata koji će se financirati sredstvima
Europske unije u sektorima gospodarenja otpadom i upravljanja vodama
Prioriteti • Uspostava integriranog sustava gospodarenja otpadom
u RH• Zaštita vodnih resursa RH• Tehnička pomoć
1
2
IPA
• Gradska / županijska / regionalna / komunalna društva ili druga javna tijela koja se bave gospodarenjem otpadom
• županijska / gradska poduzeća ili druga javna tijela koja se bave upravljanjem vodama
• lokalne / regionalne / komunalne tvrtke ili druga javna tijela koja se bave aktivnostima vezanim uz otpadne vode (odvodnju),
Krajnji korisnici
3
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
INDIKATIVNA LISTA VELIKIH PROJEKATA:
Vodoopskrba i pročišćavanje otpadnih voda u Slavonskom brodu – 27 m€
Pročišćavanje otpadnih voda u Osijeku – 20 m€
......
PRIMJERIIPA
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
IPA OP Regionalna konkurentnost (2007-2009)
Aktivnosti • Ulaganja u poslovnu infrastrukturu u područjima koja zaostaju u razvoju (shema dodjele bespovratnih sredstava ili tzv. grant shema)
• Savjetodavna pomoć i obuka potpornim institucijama za poduzetništvo te poduzetnicima
• Oprema i obuka za pružanje e-business usluga u poduzetničkim centrima
• Promicanje poslovne i ulagačke klime (certifikacija regija za ulaganja)
• Podrška razvoju klastera• Infrastruktura za inkubaciju i komercijalizaciju u sektoru
bioznanosti • Podrška (grant shema) istraživačkim institucijama u
komercijalizaciji i transferu tehnologije
Prioriteti 1. Unaprjeđenje razvojnih potencijala slabije razvijenih područja
2. Jačanje konkurentnosti hrvatskog gospodarstva3. Tehnička pomoć u upravljanju Operativnim
programom
1
2
IPA
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
IPA OP Regionalna konkurentnost (2007-2009)
Krajnji korisnici
• Jedinice regionalne i lokalne samouprave
• Regionalne / lokalne javne ustanove ili
udruge, javna poduzeća u vlasništvu tijela
samouprave
• Regionalne / lokalne turističke zajednice
• Srednja i mala poduzeća
• Agencije za regionalni razvoj
• Klasteri
• Visokoškolske ustanove
• Javne istraživačke organizacije
3
IPA
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
IPA OP Razvoj ljudskih potencijala (2007-2009)
Mjere • Provođenje aktivnih mjera zapošljavanja• Podrška pri uključivanju na tržište rada za
skupine kojima je takav pristup otežan• Jačanje sustava za strukovno obrazovanje i
osposobljavanje, unutar Nacionalnog kvalifikacijskog okvira
• Jačanje sustava za obrazovanje odraslih• Tehnička pomoć u provedbi Operativnog
programa
Prioriteti • Bolji pristup zapošljavanju i reintegracija na tržište rada
• Uključivanje socijalno isključenih skupina u tržište rada
• Razvoj ljudskog kapitala i povećanje zapošljivosti
• Jačanje institucija koje djeluju na području zapošljavanja, obrazovanja i socijalne politike
1
2
IPA
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
IPA OP Razvoj ljudskih potencijala (2007-2009)
Krajnji korisnici
• MINGORP
• MZSS
• HZZO
• Agencija za strukovno obrazovanje (ASO)
• Agencija za obrazovanje odraslih (AOO)
• srednje škole, ustanove za visokoškolsko
obrazovanje
• područne službe za zapošljavanje i lokalna
(županijska) partnerstva za zapošljavanje
• Jedinice za socijalnu skrb u županijama, centri
za socijalnu skrb
• Ustanove koje pružaju obrazovanje odraslih
• Nevladine organizacije koje djeluju u području
obrazovanja odraslih
3
IPA
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
HZZ – DODJELA GRANTOVA MLADI NA TRŽIŠTU RADA LOKALNA PARTNERSTVA ZA
ZAPOŠLJAVANJE UKLJUČIVANJE OSOBA S INVALIDITETOM
NA TRŽITE RADA PODRŠKA SOCIJALNOM UKLJUČIVANJU I
ZAPOŠLJAVANJU SOCIJALNO UGRŽENIH I MARGINALIZIRANIH SKUPINA
ASO – DODJELA GRANTOVA UKLJUČIVANJE UČENIKA S TEŠKOĆAMA U
OBRAZOVANJE ZA ZAPOŠLJAVANJE IMPLEMENTACIJA NOVIH KURIKULUMA REGIONALNA MREŽA LOKALNIH
OBRAZOVNIH USTANOVA
PRIMJERIIPA
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
IPARD
Prioriteti Prioritet 1. - poboljšanje tržišne efikasnosti i provedbe EU standarda
• Investiranje u poljoprivredna gospodarstva u svrhu restrukturiranja i dostizanja EU standarda
• Investiranje u preradu i trženje poljoprivrednih i ribljih proizvoda radi restrukturiranja i dostizanja EU standarda
Prioritet 2. - pripremne aktivnosti za provedbu poljoprivredno – okolišnih mjera
• Aktivnosti u svrhu poboljšanja okoliša i krajolika
• Priprema i provedba lokalnih strategija ruralnog razvitka
Prioritet 3. - razvoj ruralne ekonomije
• Poboljšanje i razvoj ruralne infrastrukture
• Razvoj i diversifikacija ruralnih ekonomskih aktivnosti
1
IPA
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
IPARD
Krajnji korisnici
• poljoprivredna gospodarstva (obiteljska gospodarstva, obrti i pravne osobe) upisana u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava i obveznici PDV-a.
• obrti i poduzeća u privatnom vlasništvu ili do 25% u državnom vlasništvu, u sustavu PDV, registrirani za preradu i trženje poljoprivrednih i ribarskih proizvoda koja se nalaze u rangu mikro, malih i srednjih poduzeća
• Lokalne akcijske grupe (LAG-ovi)
• Općine i gradovi s do 10.000 stanovnika prema Popisu iz 2001.
3
IPA
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
IPARD
Mjera 3.1. Ulaganja u izgradnju i/ili rekonstrukciju sustava kanalizacije i/ili sustava za pročišćavanje otpadnih voda (max. 7 mil.HRK);
Ulaganja u izgradnju i/ili rekonstrukciju javnih nerazvrstanih cesta (max. 3 mil.HRK);
Ulaganja u izgradnju i/ili rekonstrukciju toplinskih sustava koji koriste organski otpad iz poljoprivrede i šumarstva /biomasu/ (max. 7 mil.HRK);
Ulaganja u izgradnju i/ili rekonstrukciju protupožarnih presjeka s elementima šumskih cesta (max. 3 mil.HRK).
3
IPA - V
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
IPA + FP7/CIP: NE – sufinanciranje mora biti osigurano iz javnih sredstava u zemlji korisniciIPA + CBC: NE - sufinanciranje mora biti osigurano iz javnih sredstava u zemlji korisniciIPA + EIB, EBRD, KfW – DA – sufinanciranje se može osigurati iz zajmova
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
EU FODNOVI
SUFINANCIRANJE – PONEKAD MOGUĆE
KOMPLEMENTARNO FINANCIRANJE - DA
Različite aktivnosti jednog većeg projekta mogu se financirati iz nekoliko programa
DUPLO FINANCIRANJE – NIKADA !!!!
Financiranje iste stavke projekta iz nekoliko različitih programa - NELEGALNO
KAKO DO EU FONDOVA
Grad dobiva financiranje iz FP7 za osmišljavanje i dizajn istraživačkog / razvojnog centra
FP7 ne financira izgradnju ali se izgradnja može realizirati iz programa IPA – OP REGIONALNA KONKURENTNOST
Grad dobiva financiranje iz regionalne komponente programa IPA – priprema projekta izgradnje kolektora
izgradnja se financira putem zajma (Municipal Finance Facility)
Grad dobiva financiranje iz CBC programa za razvijanje turističke ponude
IPA – OP REGIONALNA KONKURENTONST može financirati izgradnju turističke infrastrukture
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
EU FODNOVI
KAKO DO EU FONDOVA
Upravljanje projektom
Europska mreža / Partneri
Poznavanje politika EU
Pisanje aplikacije
Znanje tematskog područja
Financijska pravila / PRAG
Pravni okvir korištenja
Konzorcijski ugovor
✖
✖
✖
✖
✖✖
✖
✖
EU FODNOVI
KAKO DO EU FONDOVA
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
EU FODNOVI
STRATEŠKO PLANIRANJEPARTNERSTVO I SURADNJABAZA PROJEKATADOBRA PRIPREMAPRAĆENJE RIZIKAINFORMIRANJEEDUKACIJA
KAKO DO EU FONDOVA
PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA
EU FODNOVI
KAKO DO EU FONDOVA
Kako do EU fondova?
POSLOŽIMO SVOJE KOCKICE!PROJEKTNO SAVJETOVANJE d.o.o. Zemunička 4 •10000 Zagreb • CROATIA