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MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR

“PLANTA DE ALMACENAMIENTO Y SUMINISTRO DE GAS LP, CARIBE II” GAS DE CANCUN, S.A. DE C.V.

A

Proteccion de Datos LFTAIPG Proteccion de Datos LFTAIPG

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG



B

Proteccion de Datos LFTAIPG



i

MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL Modalidad: particular

GAS DE LA RIVIERA MAYA

S.A. DE C.V.



i

ÍNDICE

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE

Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1

I.1 Proyecto 1

I.1.1 Nombre del Proyecto 1

I.1.2 Estudio de riesgo y su modalidad 1

I.1.3 Ubicación del proyecto 1

I.1.4 Presentación de la documentación legal 1

I.2 Promovente 1

I.2.1 Nombre o razón social 1

I.2.2 Registro federal de contribuyentes del promovente 1

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal 2

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para

Recibir u oír notificaciones 2

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental 2

I.3.1 Nombre o razón social 2

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP 2

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio 2

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio 2

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 2

II.1 Información general del proyecto 2

II.1.1 Naturaleza del proyecto 2

II.1.2 Selección del sitio 2

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización 3

II.1.4 Inversión requerida 3

II.1.5 Dimensiones del proyecto 3

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del

proyecto y en sus colindancias 3

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos 3

II.2 Características particulares del proyecto 4

II.2.1 Descripción de la obra o actividad y sus características 4

II.2.2 Programa general de trabajo 7

II.2.3 Preparación del sitio 7



ii

II.2.4 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto 7

II.2.5 Etapa de construcción 7

II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento 8

II.2.7 Otros insumos 8

II.2.7.I Sustancias no peligrosas 8

II.2.7.2 Sustancias peligrosas 8

II.2.8 Descripción de las obras asociadas al proyecto 8

II.2.9 Etapa de abandono del sitio 8

II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones

a la atmósfera 9

II.2.11 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos 9

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES

EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL

USO DEL SUELO. 9

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO

DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA

DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL 10

IV.1 Delimitación del área de estudio 10

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental 11

IV.2.1 Aspectos abióticos 11

a) Clima 11

b) Geología y geomorfología 15

c) Suelos 17

d) Hidrología superficial y subterránea 17

IV.2.2 Aspectos bióticos 18

a) Vegetación terrestre 18

b) Fauna 20

IV.2.3 Paisaje 21

IV.2.4 Medio socioeconómico 21

a) Demografía 22

IV.2.5 Diagnóstico ambiental 28

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN

DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES 28

V.1 Metodología para evaluar los impactos ambientales 28



iii

V.1.1 Criterios de evaluación 28

V.1.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada 28

V.2 Impacto Ambientales Identificados y Generados. 40

V.3 Evaluacion de los Impactos Ambientales Identificados. 46

V.4 Selección y Descripción de los Impactos Significativos 50

V.5 Delimitacion del Area de Influencia. 54

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOA

AMBIENTALES 55

VI.1 Descripción de la medidas o programa de medidas de mitigacion o

Correctivas por componente ambiental. 55

VI.2 Impactos Residuales. 55

VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO

EVALUACION DE ALTERNATIVAS. 56

VII.1 Pronóstico del escenario. 56

VII.2 Programa de vigilancia ambiental. 56

VII.3 Conclusiones. 56

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y

ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN

SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES 57

VIII.1 Formatos de presentación 57

Vlll.1.1 Planos definitivos 57

Vlll.1.2 Fotografías 57

Vlll.1.3 Videos 57

VIII.2 Otros anexos 57

VIII.3 Glosario de términos 57

IX. BIBLIOGRAFÍA 64



1

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I.1 Proyecto I.1.1 Nombre del proyecto. “Planta de Almacenamiento y Suministro de Gas LP Caribe I”

I.1.2 Estudio de riesgo y su modalidad Estudio de Riesgo Nivel 2, Modalidad Análisis de Riesgo.

I.1.3 Ubicación del proyecto. La planta de almacenamiento y distribución de Gas L.P. se encuentra ubicada en terrenos del Ejido

Playa del Carmen, aproximadamente a 7.5 km de distancia del lado poniente (Oeste) de la carretera

federal No. 307 Chetumal – Cancún, con rumbo conocido como hacia los pozos de captación de

agua. La planta está ubicada en zona rural.

La superficie total del terreno es de 90 000 m2 y se requirieron solo 15 000 m2 para la construcción

de la planta.

Las coordenadas de la planta son: 20º 39’ 52’’ latitud norte 23223800 m N

87º 09’ 20’’ longitud oeste. 512200 m E

En un radio de 500 metros, las colindancias del terreno que ocupa la planta son las siguientes:

Al Norte : Camino de tercería y selva mediana subcaducifolia.

Al Sur : Selva mediana subcaducifolia.

Al Este : Selva Mediana subcaducifolia.

Al Oeste : Camino de terrecería de acceso y selva mediana subcaducifolia.

En anexo III se presenta plano de localización de las instalaciones.

I.1.4 Presentación de la documentación legal Ver anexo I.

I.2 Promovente I.2.1 Nombre o razón social Gas de la Riviera Maya, S.A. de C.V. (En el Anexo I se presenta copia de acta constitutiva de la

empresa).

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente. GRM-990818-IW3



2

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones

I.3 Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental. I.3.1 Nombre o Razón Social

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio

I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. II.1 Información general del proyecto. II.1.1 Naturaleza del proyecto Se pretende la regularización en materia de impacto ambiental de la Planta de Almacenamiento y

Suministro de Gas LP, Caribe I, la cual actualmente se encuentra en operación bajo el Permiso de

Distribución mediante Planta de Almacenamiento para Distribución de Gas L.P. No. AD-QROO-

011-N/01 otorgado por la Secretaria de Energía y que actualmente se tiene proyectado la

instalación y posterior operación de sistema de vaporización de Gas LP para suministrar este en

estado de vapor a línea principal de Gasoducto (Proyecto que en forma paralela se encuentra bajo

el proceso de evaluación y dictaminación por parte de esta Dirección General de Impacto y Riesgo

Ambiental).

II.1.2 Selección del sitio La planta de almacenamiento y distribución de Gas LP Caribe I ya se encuentra instalada y en

operación y esta se ubica en un sitio rural - ejidal, alejado de asentamiento humanos, actividades

comerciales, turísticas, áreas naturales protegidas. Siendo estos los principales criterios de

ubicación de dicha planta.










3

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización En el anexo III se presenta copia de tres planos donde se marca la ubicación de la instalación.

Siendo estos un planos turístico, una carta geográfica de INEGI y una carta de Ordenamiento

Ecológico del Corredor Cancún – Tulúm con unidades de gestión ambiental. Así mismo en el

anexo IV se presenta copia de la memoria técnico descriptiva y justificativa de la Planta de

Almacenamiento y Distribución de Gas Licuado de Petróleo propiedad de Gas de la Riviera Maya,

S.A. de C.V. la cual incluye proyecto civil, mecánico, eléctrico y de sistema contra incendios y

seguridad con sus correspondientes planos.

II.1.4 Inversión requerida La Planta de Almacenamiento de Gas LP, Caribe I ya se encuentra construida y en operación

desde el ano de 2000, por lo que la inversión requerida para su construcción ya se dio.

II.1.5 Dimensiones del proyecto Especifique la superficie total requerida para el proyecto, desglosándola de la siguiente manera:

Información sólo para fines estadísticos.

a) Superficie total del predio. 90,000 m2.

b) Superficie a afectar: 15,000 m2. Superficie que estaba compuesta principalmente por selva

mediana subcaducifolia.

c) Superficie (en m2) para obras permanentes: 15,000 m2.

d) Superficie para Proyecto Sistema de Vaporizacion de Gas LP: 100 m2.

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias El sitio seleccionado hasta antes de llevarse a cabo la construcción y operación de la Planta de

Almacenamiento no tenia un uso evidente y en sus colindancias permanece sin uso evidente. Solo

el camino de terrecería que colinda con el sitio sirve de acceso a las unidades de transporte de

este combustible y al personal que acude a los posos de captación de agua, motivo principal por el

cual se construyo este camino de terrecería mucho tiempo antes de realizado el proyecto de la

Planta de Almacenamiento

.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos Se cuenta con los servicios básicos, como son suministro de agua y energía eléctrica. Así mismo

la vía de acceso es un camino de terrecería que conecta en 7.5 km hacia el este con el cruce de la

carretera federal # 307 Chetumal – Cancún y la Av. Benito Juárez del Centro de población de

Playa del Carmen, Municipio de Solidaridad, Q. Roo.



4

II.2 Características particulares del proyecto II.2.1 Descripción de la obra o actividad y sus características a) Tipo de actividad o giro industrial. Planta de Almacenamiento, Distribución y Suministro de Gas LP.

b) La totalidad de los procesos y operaciones unitarias. Para su operación la planta está integrada por cuatro departamentos, que son los siguientes:

1.- Descarga de semi-remolques.

2.- Almacenamiento.

3.- Carga de autotanques.

4.- Plataforma de llenado de cilindros.

5.- Carburación (autoconsumo).

La planta cuenta con las instalaciones necesarias para la realización de sus actividades, las cuales

cumplen con las normas establecidas para el manejo de gas L.P., minimizando de esta forma, los

riesgos derivados de esta actividad.

Para el almacenamiento del gas se cuenta con dos tanques con capacidad de 250 000 litros,

haciendo una capacidad total de almacenamiento de la planta de gas L.P. de 500 000 litros.

Para el llenado de cilindros portátiles, en sus diferentes capacidades de 20, 30 y 45kg., en la

plataforma de llenado hay instalados un cabezal con 32 tomas y 32 básculas de 260kg. de

capacidad cada una.

La planta cuenta con equipo contra incendio consistente en extinguidores para fuego tipo ABC y

sistema a base de agua con hidrantes y mangueras, alimentados con dos bombas centrífugas

horizontales, una impulsada con motor eléctrico y otra con motor de diesel.

La vida útil de la empresa está regida por la demanda del producto en la zona, ya que las

instalaciones tienen una vida útil indefinida, porque son sometidas a constantes mantenimientos

preventivos programados, en donde se reparan o cambian las partes que puedan fallar.

Se tiene instalado un cabezal con 16 posiciones adicionales que en un futuro y cuando la demanda

así lo requiera serán habilitadas para ampliar la capacidad de llenado de cilindros.

La planta de almacenamiento y distribución de Gas L.P. se encuentra ubicada en terrenos del Ejido

Playa del Carmen a aproximadamente a 7.5 km de distancia del lado poniente (Oeste) de la

carretera federal No. 307 Chetumal – Cancún, con rumbo conocido como hacia los pozos de

captación de agua. La planta está ubicada en zona rural.



5

La superficie total del terreno es de 90 000 m2 y se requirieron solo 15 000 m2 para la construcción

de la planta.

El predio donde se ubica la planta es posesionado pacíficamente por Inmobiliaria Zeta S.A. de C.V.,

el cual es operado por la empresa "Gas de la Riviera Maya, S. A. de C.V.”

La planta cuenta con la siguiente infraestructura:

1.- Construcción Civil.

• Barda frontal.

• Oficina administrativa.

• Cisterna alberca de 255 m3 de capacidad.

• Area de carga de autotanques.

• Area de descarga de semi-remolques.

• Area de carburación.

• Muelle para llenado de cilindros.

• Sistema de tratamiento de aguas residuales.

• Pozo profundo para extracción de agua.

• Cuarto de máquinas.

• Estacionamiento y áreas de circulación.

• Camino de acceso.

2.- Equipo electromecánico.

• 2 Tanques de almacenamiento de 250 000 litros de capacidad cada uno.

• Tuberías para conducción de gas en estado líquido y gaseoso.

• 1 Bombas con motor a prueba de explosiones de 10 HP para el llenado de cilindros.

• 1 Bombas con motor a prueba de explosiones de 20 HP para el llenado de pipas.

• 1 Bomba centrífuga horizontal de agua contra incendio con motor eléctrico de 30 HP.

• Bomba centrífuga horizontal de agua contra incendio con motor gasolina de 44 HP.

• Bomba centrífuga horizontal para extracción de agua de pozo profundo de 10 HP

• 1 Cabezal para el llenado de cilindros con 32 tomas en total.

• 32 Básculas de plataforma de 500 kg. de capacidad para el llenado de cilindros.

• 1 Tanque para descarga de residuos y fugas en cilindros portátiles con capacidad de 1 000 l.

• 1 Compresor para gas, de dos posiciones, de 10 HP para descarga de semi remolques.

• 1 Compresor de aire de 1 HP para el control de válvulas neumáticas.

• Arrancadores magnéticos para bombas y compresores.

• Báscula con capacidad de 75 toneladas.



6

• Transformador eléctrico de 112.5 Kva, 13200/220/127 v.

• Bomba de agua de 3/4 HP para extracción de agua.

3.- Areas de servicio.

• Servicios sanitarios para empleados.

4.- Servicios generales.

• Energía eléctrica.

• Alumbrado exterior aprueba de explosiones.

• Radio.

5.- Equipo de Protección y seguridad.

• Letreros alusivos de seguridad.

• Muretes de concreto que delimitan el área de los tanques de almacenamiento, carga y

descarga de semi-remolques y área de carburación.

• 15 Extintores para fuego ABC de 9 Kg.

• 2 Extintores de carretilla de 35 Kg. para el área de los tanques de almacenamiento y muelle

de llenado.

• Sistema de enfriamiento a base de rociadores con agua para tanques de almacenamiento,

muelle de llenado, isla de carga e isla de descarga.

• 2 Trajes de bombero.

• Sistema general de tierras.

• Sistema contra incendio con 2 hidrantes y mangueras de 20 m.

• Pararrayos.

• 1 toma siamesa para bomberos.

• Matachispas.

• Alarma general sonora.

6.- Personal.

• 1 Encargado de la planta.

• 1 Ayudante de andén.

• 2 Llenadores.

• 3 Chóferes de reparto.

• 1 Pipero.

• 1 Ayudante de pipero.

• 1 Cajera.

• 1 Secretaria.



7

• 1 Velador.

7.- Transporte.

• 6 Pipas de 13500 lts de capacidad.

• 3 Camiones de 3 ton para la distribución de cilindros.

II.2.2 Programa general de trabajo No aplicable, la Planta de Almacenamiento ya se encuentra construida y en operación.

II.2.3 Preparación del sitio. No aplicable, la plata de almacenamiento ya se encuentra instalada y en operación, sin embargo

se puede mencionar que esta se encuentra en un sitio cuyas características requirieron del

desmonte y despalme de selva mediana, excavación para formación de cimientos y bases de

sustentación de tanques y construcciones, el agua necesaria para la construcción de instalaciones

a base de concreto armado, bloque. Así mismo siendo un terreno casi plano, con ligeros relieves,

se requirió de labores de relleno, siendo la superficie afectada la especificada mas arriba, no se

requirió la realización de dragados, ni la construcción de muelles.

II.2.4 Descripción de las obras y actividades provisionales del proyecto No aplicable, la planta ya se encuentra construida y en operación las obras y actividades

provisionales del proyecto ya se dieron.

II.2.5 Etapa de construcción No aplicable, la Planta de Almacenamiento de Gas LP ya se encuentra construida y en operación.

Para una descripción de la obra civil involucrada en la construcción ver en el Anexo IV, la memoria

técnico – descriptiva y justificativa de la Planta de Almacenamiento y Distribución Manifestada y

Dictaminada por Unidad de Verificación en Materia de Gas LP debidamente registrada por la

Secretaria de Energía.

II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento a) descripción general del tipo de servicios y/o productos que se brindarán en las instalaciones.

Recepción, trasiego y trasvaso de Gas LP de un tanque a otro, llenado de recipientes portátiles,

carga y descarga de cilindros portátiles, suministro y distribución de Gas LP a usuarios finales.

b) Por sus características, y puesto que se trata de procesos físicos del flujo de fluidos. Trasvaso

de Gas LP de un contenedor a otro, sin que se presenten procesos químicos o de fabricación de



8

productos diferentes. En la actualidad no se tienen emisiones a la atmósfera, no se generan

residuos sólidos industriales, no se hace uso de agua ni se genera agua residual de procesos.

Solo y en caso de aprobarse el proyecto de instalación de sistema de vaporización de Gas LP para

suministro a línea principal de gasoducto se tendrán emisiones de gases de combustión generados

por la quema de Gas LP como combustible fósil en este sistema.

II.2.7 Otros insumos II.2.7.1 Sustancias no peligrosas No se hará uso de ninguna otra sustancia peligrosa, solo se manejara Gas LP.

II.2.7.2 Sustancias peligrosas. Solo Gas LP. Ver en el Anexo V, copia de la Hoja de Datos de Seguridad de este material.

II.2.8 Descripción de las obras asociadas al proyecto. En proyecto de evaluación: La Planta de Almacenamiento de Gas LP pretende operar como punto

de suministro de Gas LP en estado de Vapor a línea principal de Gasoducto, mismo que se

pretende operara como red de distribución hacia usuarios finales en la zona conocida como la

Riviera Maya.

II.2.9 Etapa de abandono del sitio. En la actualidad no se tiene contemplado un programa de abandono del sitio, se estima que la vida

útil de este tipo de actividad es indefinida, pues se trata de la prestación de un servicio a la

comunidad como es la infraestructura para poder llevar hacia los usuarios finales el combustible

Gas LP. Solo que se diera el supuesto de que este sitio tenga que ser abandonado por alguna otra

circunstancia entonces con toda anticipación y en su momento se desarrollara el correspondiente

programa de abandono.

II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera. La actividad solo genera residuos sólidos del tipo domestico y agua residual generada por el uso

en servicios sanitarios y labores de limpieza. La emisiones de Gas LP generadas durante el

proceso de conexión y desconexión de mangueras de trasvaso de este combustible de un

contenedor a otro solo se dan de manera fugitiva y estas no duran un tiempo mayor a 10

segundos.



9

Solo en un futuro y darse la operación del sistema de vaporización de Gas LP para suministro a

línea principal de gasoducto, se tendrán emisiones a la atmósfera de los gases de la combustión

de Gas LP en este equipo, el cual se considera como una emisión de fuente fija

II.2.11 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos. A la fecha se cuenta con los servicios y la infraestructura para el manejo adecuado de los residuos

sólidos domésticos generados por la actividad, estos se recolectan y envían a sitio de disposición

autorizado por el ayuntamiento local. El agua residual de origen domestico es canalizada hacia

fosa séptica.

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DEL SUELO El programa de Ordenamiento Ecológico Territorial de la Región Denominada Corredor Cancún –

Tulúm publicado por el periódico oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo en fecha 16 de

Noviembre de 2001 ubico a la Planta de Almacenamiento de Gas LP (instalada en este sitio desde

el ano de 1992) en la Unidad de Gestión Ambiental Ff31, con ubicación geográfica en coordenadas

20o 39” 52” latitud norte y 87o 09’ 20” longitud oeste y a sus colindancias, que significa una zona de

uso predominante de Flora y Fauna, de política y fragilidad ambiental de Conservación 3 y de uso

condicionado a la agricultura, forestal, infraestructura, pecuario y turismo, siendo incompatible los asentamientos humanos, acuacultura, industria, minería y pesca.

El Programa Subregional de Desarrollo Urbano del Corredor Cancún – Riviera Maya, el cual fue

elaborado tomando como base el Plan Básico del Gobierno 1999-2005, el Plan Estratégico de

Desarrollo Integral del Estado de Quintana Roo 2000-2025, los Programas de Ordenamiento

Territorial en el Area, y el Programa Estatal de Desarrollo Urbano y teniendo como referencia el

estudio realizado por FONATUR de nombre “Estrategia de Desarrollo Urbano Turístico del

Corredor Cancún – Riviera Maya” el cual incluye los siguientes objetivos:

- Un desarrollo económico de la región basado en la incorporación de nuevas actividades

económicas, manufactureras y servicios, considerando el turismo como un motor del

desarrollo.



10

Sobre este Programa Subregional en su Capitulo de Estrategia para el Desarrollo Equilibrado y

Sustentable en su sección de Estrategia para la Prevención de Desastres y Protección Civil ya se

considera la elaboración de manuales de prevención y coordinación de acciones, con difusión

permanente en la prevención, atención y Mitigación a contingencias relacionadas a instalaciones

de riesgo como son:

- Aeropuertos y puertos.

- Poliductos.

- Gasoductos. - Plantas generadoras de electricidad.

- Almacenes de combustibles. - Disposición de residuos tóxicos.

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Inventario Ambiental

IV.1 Delimitación del área de estudio. a) dimensiones del proyecto, distribución de obras y actividades a desarrollar, sean principales, asociadas y provisionales, sitios para la disposición de desechos: La planta de

Almacenamiento de Gas LP ya se encuentra construida, en el anexo IV se encontraran planos de

distribución de instalaciones.

b) factores sociales (poblados cercanos): La zona urbana o población más cercana se

encuentra a más de 5 km de la instalación y se le conoce como Playa del Carmen.

c) rasgos geomorfoedafológicos, hidrográficos, meteorológicos, tipos de vegetación, entre otros: Principalmente en sus colindancias y alrededores selva mediana sudcaducifolia, suelos

jóvenes, delgados y rocosos predominando los leptosoles líticos, clase 4; corrientes de aguas

subterráneas y efectos metereológicos adversos tales como huracanes. d) tipo, características, distribución, uniformidad y continuidad de las unidades ambientales (ecosistemas): e) usos del suelo permitidos por el Plan de Desarrollo Urbano o Plan Parcial de Desarrollo Urbano aplicable para la zona (si existieran). Uso condicionado a la agricultura, forestal,



11

infraestructura, pecuario y turismo, siendo incompatible los asentamientos humanos,

acuacultura, industria, minería y pesca.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental

Para desarrollar este punto utilizaremos la información proporcionada por la Universidad de

Quintana Roo en su Diagnostico por Sistema de la Fase II del Programa de Ordenamiento

Territorial del Estado de Quintana Roo, así como la bibliografía disponible para la caracterización y

análisis del sistema ambiental de la Sub-Región Riviera Maya o del estado de Quintana Roo. Este

diagnostico dividió al Estado en seis regiones particulares las cuales definen en mucho los

diferentes paisajes que caracterizan al Estado de Quintana Roo y cada región posee

características y dinámica propias tanto en los aspectos fisiográficos como en los biológicos y

socioeconómicos, aclarando que la instalación se localiza en la región norte, criterio utilizado como

distinción para describir el paisaje y la propiedades especiales del ecosistema. Así mismo, se

toma también la información proporcionada en el Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial

del Municipio de Solidaridad, con cabecera en Playa del Carmen, Quintana Roo.

IV.2.1 Aspectos abióticos

a) Clima. Playa del Carmen registra una temperatura media mayor de 24.0 °C y la media del mes más frío

es mayor de 18.0º C. Se localiza dentro de la zona intertropical de convergencia, el clima está

clasificado como Aw2 (i), cálido subhúmedo con lluvias definidas y oscilaciones de temperatura

entre 5 y 8 grados en relación a la media.

La mayor cantidad de lluvia se presenta en verano y parte del otoño como promedio de

precipitación media anual los 1,463.75 mm. En el mes de septiembre, el promedio de

precipitaciones es de 208 mm, mientras que para el mes de marzo es de 29 mm en promedio.

La humedad relativa media anual es superior al 75%, existiendo picos por arriba del 80%.

El régimen de lluvias está regido principalmente por los fenómenos que se presentan en el mar

caribe, tales como depresiones tropicales, tormentas tropicales y huracanes que se presentan

entre los meses de junio a noviembre, y con una mayor incidencia el mes de septiembre, siendo el

más importante por la velocidad alcanzada por su vientos en los últimos años el Gilberto que pasó

por la región en septiembre de 1988, cuyo vientos alcanzaron hasta 310 Km./hr.; así como

Roxanne en octubre de 1995, con vientos de 185 Km./hr. Las estadísticas reflejan una alta

coincidencia de estos fenómenos localmente.



12

Durante la época seca de noviembre a abril se presentan los “nortes” que aportan

aproximadamente el 30% de la lluvia anual, y hacen descender la temperatura y aportan humedad

en la época invernal.

Los vientos dominantes provienen del sureste con una velocidad promedio de 4.6 m/seg. En

algunas épocas se tienen velocidades superiores a los 8.0 m/seg. Para el caso de los “nortes”

eventualmente traen vientos cercanos a los 90 Km./hr.

Balance hídrico (evaporación y evapotranspiración). No se dispone de información.

Frecuencia de heladas, nevadas y huracanes, entre otros eventos climáticos extremos. Por su

ubicación, la zona de estudio se considera de riesgo alto a eventos ciclónicos por que se ve

afectada de forma directa o indirecta por los huracanes que se forman en el Caribe Oriental, en las

denominadas Matriz del Mar Caribe y Matriz de las Antillas Menores.

- En la matriz situada en el Mar Caribe, frente a las costas de Venezuela y Trinidad, los

fenómenos ahí formados tienen un desplazamiento hacia el noroeste, sobre el mar Caribe,

atravesando América Central y las Antillas Menores, para luego dirigirse al norte hasta las costas

de Florida. Durante su recorrido desde las Antillas Menores, afectan la franja costera de Quintana

Roo. Esta afectación puede ser de manera directa o indirecta.

- La matriz situada en la zona de las Antillas Menores abarca desde el Mar Caribe Oriental

hasta el área de Cabo Verde, frente a las costas del continente Africano. Los ciclones formados en

esta zona tienen un rumbo general hacia el oeste, cruzando entre las Islas de las Antillas. Desde

este punto, se dirigen con rumbo noroeste, es decir, hacia la Península de Yucatán, la cual puede

ser atravesada, de tal forma que los fenómenos continúan su recorrido hacia al Golfo de México.

En su trayectoria por el territorio mexicano, pueden llegar a afectar los estados de Veracruz y

Tamaulipas, en México. O bien pueden tomar rumbo norte y afectar los estados de Alabama,

Florida, Louisiana, Mississippi y Texas en los Estados Unidos. Por su gran trayectoria, estos

ciclones son los más intensos y los que mayores posibilidades de daños pueden causar.

Los fenómenos ciclónicos inciden en el entorno donde se presentan y determinan una elevada

humedad en el ambiente, lo que provoca un aumento considerable en la cantidad de lluvia

promedio mensual. Además, ocasionan diversos daños sobre las comunidades vegetales,

animales y humanas, a todo lo largo y ancho de la península.

Históricamente en el Estado de Quintana Roo se han presentado gran número de fenómenos

ciclónicos, de 1886 a 1999 veintidos huracanes tuvieron trayectoria que pasaron dentro de un radio

de 100 km de los arrecifes del Parque Nacional. El mas reciente, el huracán “Gilberto” azoto la

región del 8 al 13 de septiembre de 1988, este fenómeno tuvo un núcleo de muy baja presión que

ocasionó vientos máximos sostenidos constantes en su paso por tierra con velocidades cercanas a



13

los 350 km/hr y una precipitación excesiva; se estima que este huracán dañó una superficie de un

millón de hectáreas, y dejó un volumen similar de material vegetal muerto. La precipitación

excesiva afectó a todas las comunidades vegetales por la sobrecarga de su sistema hídrico.

Así mismo, como complemento a la información climática hacemos uso de la información

proporcionada por la Universidad de Quintana Roo en su Diagnostico por Sistemas de la Fase II

del Programa de Ordenamiento Territorial del Estado de Quintana Roo.

“La zona abarca al menos dos tipos climáticos diferentes. Según la clasificación climática de

Köppen modificada por García, estos corresponden al: Aw1i' para la zona del interior y el Aw0i'

para la zona de la costa respectivamente (García, 1981).

Sin embargo, la revisión de datos aún más extendidos en el tiempo que lo que tenía a su

disposición García nos hace ver la necesidad de especificar un poco las condiciones climáticas de

las diferentes subáreas de la región para poder establecer mejores criterios de manejo en

unidades que sean más definidas y manejables desde el punto de vista de la planeación del

desarrollo.

La interacción que se da entre las características geofísicas de la zona con los elementos

climáticos, define otro proceso de gran importancia, este proceso llamado de "estructuración

geoclimática" nos define de inicio una serie de regiones que empiezan a compartir características

comunes en términos del transporte de humedad en la región por efecto de los componentes del

clima. Si bien el flujo de agua define un transporte de materia y energía desde el sur occidente

hacia la costa, la dominante climática genera un contra flujo en sentido opuesto.

En el caso de esta zona, los vientos dominantes arrastran aire cálido y húmedo del Mar Caribe

hacia el centro de la península de Yucatán, depositando una buena parte de esa humedad en las

zonas costeras y regiones inmediatas, empero, la precipitación asociada a estos vientos

dominantes no se da en la zona de playas o manglares que forma la línea de costa, sino que se

presenta en bandas concéntricas que se inician alrededor de 2 a 3 Km tierra adentro, de manera

paralela, la energía, transportada en forma de calor con el vapor de agua, tiende a depositarse

hacia el interior, atemperando las variaciones inherentes a un ambiente con menores cantidades

de agua expuesta.

Así el componente climático de la zona, define un proceso complementario en el cual los efectos

principales se manifiestan por el reabastecimiento de los depósitos de agua tanto subterráneos

como superficiales de la región sur occidental. En lo referente a la precipitación es importante

hacer notar que existe un desplazamiento de las temporadas de lluvias, presentándose los

máximos hacia los meses de junio y septiembre, debido fundamentalmente al efecto amortiguador



14

que tiene el Mar Caribe, en tanto que la temporada de secas cae en febrero, no siendo extraño

que se presente una canícula en agosto.

Entre los procesos climáticos más sobresalientes en esta región del estado la afectación frecuente

por huracanes ya que la costa de esta región en la costa norte del Estado, es el sitio de impacto

más frecuente de huracanes (Konrad 1996), lo cual, aunado al bajo perfil del terreno, hacen de

esta zona, una con muy alto índice de riesgo hidrometeorológico, particularmente por los efectos

asociados a la marejada de tormenta y a las inundaciones que sobrevienen como consecuencia de

la descarga de humedad de los huracanes entre los meses de agosto y diciembre.

Este proceso de reabastecimiento natural de los acuíferos tiene como efecto paralelo que una

franja a todo lo largo de la costa del norte y noreste del estado en una anchura de 700 a 1500

metros se manifieste como zona de muy alto riesgo, tanto por el efecto de la marea de huracán

como por efecto del embate del oleaje.

Aire. Calidad atmosférica de la región. Por tratarse de un corredor turístico costero, donde los vientos

que provienen del mar permiten la fácil dispersión de los pocos contaminantes generados por las

fuentes móviles y por las actividades constructivas, pudiéramos pensar que la calidad del aire es

bastante buena. Sin embargo, por las características del suelo, del tipo calizas, y la alta humedad

que impera durante todo el ano, podemos suponer una calidad de aire con humedad corrosiva,

hecho que se manifiesta, pues en ningún lugar de la republica mexicana, la velocidad de corrosión

del acero es tan alta como en esta zona. De ahí, que periódicamente (3 a 5 anos) los tanques de

almacenamiento de Gas LP portátiles y estacionarios con malas condiciones de pintura tengan que

ser sustituidos, hecho que también se manifiesta en las instalaciones hidráulicas, pues las

conexiones y válvulas de agua en la región en corto tiempo presentan aspectos de corrosividad.

b) Geología y geomorfología.

Para desarrollar este punto utilizaremos la información proporcionada por la Universidad de

Quintana Roo en su Diagnostico por Sistema de la Fase II del Programa de Ordenamiento

Territorial del Estado de Quintana Roo y la información proporcionada en el Programa de

Desarrollo Urbano de Playa del Carmen.

“La región del Norte (entre estos los Municipios de Benito Juárez y de Solidaridad) se encuentra

fundamentalmente sobre dos estructuras geológicas perfectamente diferenciadas y las cuales

presentan una interacción relativamente pobre en cuanto a su dinámica, por un lado por la escasa

diferenciación altitudinal y por otro debido en parte a la gran diferencia en resistencia y estructura

que presentan ambas. La primera de ellas la formación Carrillo Puerto, formada durante el terciario



15

superior es una placa firme muy consolidada formada principalmente por coquinas y algunos valles

y hundimientos rellenos por evaporitas y restos de colapso de bóvedas subterráneas que hacen

que sea una placa con alta aptitud para la explotación pétrea, al menos desde el punto de vista

geológico. Por su parte, extendida a lo largo de toda la zona costera del norte del estado se

encuentra una formación mucho más reciente, que data del cuaternario y que se forma

básicamente de consolidaciones parciales y suaves de material escasamente cementado,

sumamente blando y dinámico.

Esta diferencia en las edades y resistencias de las placas ha conducido a la formación de una

estructura geomorfológica para el norte del estado que se caracteriza por grandes planicies que al

deformar la placa exterior y costera de la región han formado algunos lomeríos de baja altura que

se continúan desde la planicie con abundancia de formaciones de dolina. El sistema resultante de

la combinación de estas geoformas con la estructura geológica subyacente determina una región

sumamente estable y con poca tendencia al cambio en la escala macro, confiriendo parte de esta

estabilidad a los recursos hidrológicos de la región, los cuales son fundamentalmente subterráneos

y relativamente homogéneos.

La presencia de calizas no permite la formación de corrientes superficiales de importancia en esta

región del estado y en general en el mismo, el agua de lluvia se infiltra y da origen a corrientes

subterráneas que se manifiestan a través de los cenotes, grutas, aguadas y lagunas pequeñas

(Téllez et al. 1980; Sánchez 1980).

Las aguas de lluvia penetran en los macizos de roca gracias a sus discontinuidades. Mientras una

parte de ellas permanecen estancadas en ciertas grietas, otras contribuyen a la formación de

conductos y taladran velozmente la parte superior del subsuelo. Debido a este fenómeno, la

evolución del drenaje subterráneo en las formaciones cársticas, queda determinado por la acción

hidrológica, así como a condiciones mecánicas que establecen una red cárstica (Renault 1971).

Abundando en la última idea es conveniente decir que las características cársticas del suelo de la

península hacen frecuente la formación de dolinas que con el tiempo se convierten en cuerpos de

agua permanentes o semipermanentes, en esta zona se han detectado formaciones de dolinas y

fracturas de tipo cárstico en abundancia, las cuales en esta región corren de noreste a suroeste

(CAPA, 1990), lo que da cuenta de cuan frágil es el sustrato y cuan susceptible a ser modificado

por el agua depositada durante tormentas y huracanes.

Topografía. La zona en donde se ubica Playa del Carmen corresponde a la región fisiográfica de

la Península de Yucatán y a la unidad geomórfica de las planicies del Caribe.

A similitud con toda la Península de Yucatán, la topografía en la zona de Playa del Carmen es

plana, presentando pendientes del 0 al 10%. A lo largo de la franja costera, en la mayoría del



16

asentamiento, con una variación de entre 70 y 200 mts de distancia a la línea de mar se genera un

desnivel de entre dos y cuatro metros de altura dividiendo una zona baja de playa y el nivel medio

de la población, por lo demás no se detectan elevaciones importantes o accidentes salvo los que

existen de forma puntual generando cenotes con profundidades que fluctúan entre los 8 y los 30

metros bajo el nivel medio del mar. Geomorfológicamente los terrenos están constituidos por

basamentos de calizas con carbonatos. En algunas partes al nororiente y norponiente del centro

de población se encuentran pequeñas áreas con accidentes topográficos con variaciones entre 3 y

6 metros.

En las inmediaciones de Playa del Carmen, al igual que en el resto de la Península de Yucatán,

afloran los sedimentos calcáreos de origen marino, depositados durante la era Cenozoica, el tipo

de calizas de esta región es de constitución dura, pero bajo esta capa en algunas áreas se

presenta otro tipo de caliza blanda denominada “sascab”; la industria extractiva de la región se

basa en la explotación de esta caliza de la cual se obtienen materias primas para la construcción.

En general la presencia de las calizas duras y compactas típicas de la región, permite que el suelo

tenga una buena estabilidad como soporte, aunque debido a la erosión química y física

mencionada se presentan con cierta regularidad oquedades o cavernas en el subsuelo, aflorando

en algunos casos a la superficie. Entre los 4 y los 9 metros de profundidad bajo el nivel medio del

mar el subsuelo presenta una gran irregularidad en su conformación ya que existen grandes

huecos llenos de agua o arena suelta que coinciden con la dinámica de arribo de las corrientes de

agua dulce del continente y el agua salina del litoral.

Las zonas próximas a la playa están formadas por areniscas calcáreas de origen marino, que

forman regozoles, y arenosoles. En estos tipos de suelos la presencia de flujos de agua provoca la

formación de huecos. Las profundidades de arena sobre la roca es variable va desde el

afloramiento de roca, es decir cero metros hasta los siete metros en algunas áreas del litoral.

c) Suelos. Los suelos de la región son incipientes, poco profundos (gleysol de 0 a 20 cm., litosoles de 0 a 8

cm. Y rendzinas de 0 a 36 cm), con altos contenidos de materia orgánica, que subyacen al

afloramiento rocoso por lo que son fácilmente degradables y prácticamente imposibles de

mecanizar.

Su pedregosidad se debe al basamento rocoso y calcáreo, las texturas predominantes son

arcillosas y pesadas, con drenaje deficiente. Frecuentemente carecen de Horizonte B, sin

embargo, el subsuelo es muy permeable y permite la infiltración de lluvia que disuelve los

componentes de las rocas calizas.



17

Según la clasificación FAO (1970), la mayor parte de la región está formado por suelos de Litosol

con Rendzina de textura media (I+E/2). Se denominan Litosoles cuando la profundidad no rebasa

los 10 cm y Rendzinas cuando alcanzan una mayor profundidad y desarrollan un horizonte mólico

con estructura granular. En general los dos tipos de suelos descansan sobre un lecho de roca

calcárea. Se presentan suelos rojizos denominados Cambisoles crómicos, se definen como suelos

con incipiente Horizonte B denominado cámbico. Además, en las zonas con influencia de

hidromorfismo se presentan los suelos Gleysoles, que presentan textura fina, formados por

arrastre coluvial en reholladas y bajos, originando zonas impermeables donde se forman lagunas

perennes o estacionales, su coloración va del gris al negro.

d) Hidrología superficial y subterránea.

Playa del Carmen se localiza en la Región/Cuenca Hidrológica RH32 conocida como Yucatán

Norte. En la zona no existen corrientes superficiales, ya que como consecuencia de las

características físico-químicas de la plataforma yucateca, el agua de lluvia se infiltra

inmediatamente en el subsuelo presentándose signos de erosión química y física de gran fuerza

que así mismo al circular por las grietas de la roca caliza van formando grutas y cavernas que en

ocasiones pueden llegar a presentar desplomes en su techo formando cenotes.

Las aguas subterráneas de la región son de gran dureza y poca salinidad, presentan mantos

acuíferos explotables aproximadamente entre los 7 y 13 Km. de distancia, al norte de Playa del

Carmen; la dirección inferida de los flujos de las aguas subterráneas son variables.

En la región pueden apreciarse afloramientos de estos grandes flujos y ríos subterráneos en

cercanías del litoral como es el caso del río subterráneo en los parques turísticos de Xcaret y Xel-

ha así como en las inmediaciones de Xpu-ha, al sur de Playa del Carmen o en la zonas de

Xcalacoco y del parque turístico Tres Ríos al norte del centro de población.

La Comisión Nacional del Agua menciona valores de carga hidráulica menores a 2 metros en una

franja de 15 a 40 Km. de ancho a partir del litoral. Hasta ahora la evolución de los acuíferos revela

fluctuaciones estacionales relacionadas directamente con precipitaciones anuales menores o

mayores que la media, respectivamente. No se ha registrado una tendencia progresiva

descendente en los niveles de agua. Sin embargo a la fecha se presentan algunos problemas de

contaminación en las inmediaciones del centro de población en virtud de las descargas sanitarias

directas al subsuelo, sin tratamiento previo.

Oceanografía La geoecodinamia se rige por dos factores principales: por un lado, el lento pero progresivo

levantamiento de la plataforma continental y por el otro, el desarrollo de la barrera arrecifal que se



18

levanta en la zona de la antecosta. Esta franja de arrecifes es la segunda más grande del mundo,

ya que se extiende desde el norte de Guatemala, continúa por Belice y termina hacia el noreste de

la Península de Yucatán. En México su longitud es mayor de 370 Km.

Las acciones geológico–biológicas que se suscitan en el área determinan las características

particulares de todo el perfil costero, de manera que encontramos dos tipos de litoral:

• El de agravación, con formación de playas y dunas costeras, situado en el margen

posterior de la laguna arrecifal.

• El de ablación – marina, situado en los sitios donde el frente arrecifal se entalla

directamente al litoral, permitiendo que la rompiente se establezca muy cerca del

borde del litoral.

La línea de costa es muy dinámica en cuanto a la transportación de las arenas de playas que se

mueven de forma cíclica anualizada y a su vez de forma cíclica trienal y/o quinquenal en un

segundo plano, por lo que durante diferentes épocas varía de forma sustantiva el paisaje en las

diferentes zonas. Esta dinámica se ha agudizado debido al desarrollo urbano sobre las dunas y a

los espigones construidos en el mar.

IV.2.2 Aspectos bióticos Vegetación. Casi la totalidad de la superficie en Quintana Roo, está cubierta por Selva, una

mínima parte (10%) corresponde a Manglar y Tular, la Agricultura y el Pastizal no ocupan

extensiones significativas. Buena parte de la selva presenta extensas áreas afectadas por la

Agricultura Nómada.

la vegetación que le corresponde es selva mediana subperennifolia que se desarrolla sobre los

suelos delgados con abundantes afloramientos rocosos y muy permeables, esta selva está

formada por árboles que alcanzan entre 20 y 30 metros de altura, de los cuales 25 al 50% eliminan

sus hojas en los meses secos; la especie más importante es Manilkara zapota (árbol del chicle), es

la que más domina en los estratos altos, con follaje perenne y de la cual se obtienen importantes

cantidades de látex para elaborar goma de mascar.

Actualmente son muy escasas las áreas de selva que poseen vegetación primaria o sin alteración.

Las más afectadas se concentran al poniente del estado donde se practica agricultura nómada.

Para realizarla se acostumbra desmontar y quemar la vegetación, para sembrar durante unas

cuantas temporadas, hasta que los rendimientos llegan a ser demasiado bajos, entonces el terreno

se abandona por muchos años para después reanudar el ciclo.

El manglar se distribuye a lo largo de las costas bordeando esteros y lagunas costeras salobres,

forma densas poblaciones arboladas y arbustivas. El tular se desarrolla en lugares pantanosos y



19

en lagunas con agua dulce o salada de escasa profundidad, formando agrupaciones que cubren

grandes extensiones, sobre todo hacia la costa centro y sur del estado.

Debido sobre todo a la superficie rocosa y con suelos someros que domina en la entidad, la

agricultura y la ganadería no tienen gran importancia, cubren menos del 1% de la superficie

estatal.

En la proximidad de la localidad, particularmente al poniente de la carretera federal 307 existen

vestigios de comunidades de selva mediana subperennifolia y subcaducifolia, y selva baja

subperennifolia, que son particularmente valiosas para la explotación forestal debido a la presencia

de maderas preciosas como la caoba y el cedro, sin embargo estas comunidades se han visto

afectadas por la actividad humana. La explotación de este recurso ha sido de manera progresiva y

constante y no se observa un proceso normado al respecto. Existen otros árboles igualmente

importantes como son el chaka’a, el zapote y el chechen.

Por otra parte en zonas próximas al mar, se han desarrollado algunas comunidades de manglares

y algunas ciénegas con especies tales como el mangle rojo (Rhizophora mangle) y el mangle

blanco (Lagumcularia racemosa).

La zona costera posee todavía manchones de vegetación, la cual representa un valor paisajístico y

botánico importante. Existen también zonas con abundancia de plantas epifitas tales como

bejucos, lianas, orquídeas y un denso sotobosque con dominio de palmáceas y árboles de menor

talla. Fauna. Dentro de los organismos que habitan los cenotes y las cuevas peninsulares se

encuentran peces y diversas especies de artrópodos, como isópodos, miriápodos, quilópodos,

arañas e insectos. Estos organismos pueden estar especializados a la vida de una cueva en

particular. Por otra parte están los organismos que entran y salen de las cuevas como

murciélagos, insectos voladores y algunas aves.

En la región existen animales importantes por sus valores ecológicos, estéticos, económicos y

turísticos como son el venado, el jaguar, el ocelote, el manatí, la nutria, el mono araña, el mono

aullador, el tapir, el jabalí, la zorra y el tejón; reptiles como la boa, las tortugas, cocodrilos e

iguanas. Entre las aves típicas de la zona se encuentran el tucán, los flamingos, las guacamayas,

los pericos, el pájaro carpintero, el faisán, las chachalacas, las garzas, el cenzontle, los colibríes,

los pelícanos y los halcones entre otros. Existen también gran variedad de peces como el

boquinete, el dorado y el mero; otros multicolores abundantes y de gran belleza; moluscos y

crustáceos como el pulpo, el caracol y la langosta.



20

Los principales grupos representados son los peces, anfibios, reptiles, aves y mamíferos. De

estas especies detectadas se encontraron varias que están incluidas en la lista de protegidas o en

peligro de extinción como son la tortuga, el manatí, el tucán y la boa constrictora.

Áreas naturales protegidas En el siguiente cuadro se plasman las áreas naturales protegidas mas representativas, tanto

federales, estatales y privadas en el estado de Quintana Roo. En total suman más de 750 mil

hectáreas y destaca por su extensión la reserva de la biosfera de Sian Ka’an.

Cuadro 12. Áreas naturales protegidas Área natural protegida Superficie (Ha.)

Federal 752,521 1.-Área de Protección de Flora y Fauna de Yum – balam 154,052 2.- Reserva Especial de la Biosfera Isla Contoy 5,126 3.- Parque Marino Nacional 8,673 4.- Parque Nacional Arrecifes de Puerto Morelos 9,067 5.- Parque Marino Nacional Arrecifes de Cozumel, Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc

11,988

6.- Parque Nacional Tulúm 664 7.- Reserva de la Biosfera y Arrecifes de Sian Ka’an 562,927 8.- Refugio de Flora y Fauna de la Tortuga Xca-cel y Xca-celito (en proceso)

24

Estatal 2,117 9.- Área Natural Protegida de la Laguna Manatí 203 10.- Área Natural Protegida Sistema Lagunar Chakmochuk 1,914 Privada 30 11.- Parque Natural Chan-Kanaab 30 SUMA 754,638

IV.2.3 Paisaje El paisaje es un elemento fundamental del ambiente que no ha recibido la atención que requiere.

El deterioro de este recurso tiene que ver con el cambio en el uso del suelo, la urbanización

inadecuada, la explotación de los recursos, la falta de una imagen urbana acorde al sitio, la

inadecuada disposición de los desperdicios, la introducción de especies exóticas, etc. Se trata de

un problema ambiental cuyo origen es la anteposición de los intereses económicos inmediatos a

las necesidades de sostenibilidad, que por lo general dan beneficios sólo a largo plazo (Figura 8).



21

Figura 8. Alteraciones al paisaje en el Municipio Benito Juárez, misma situación que se tiene en el

Municipio de Solidaridad.

IV.2.4 Medio socioeconómico. Los factores que inciden con mayor significación en el medio económico social específico de Playa

del Carmen, son los agentes turísticos, generadores del desarrollo que atrae y provoca las

reacciones de orden demográfico, de empleo y de servicios.

Actividad turística. Se prevé un crecimiento constante en el corto plazo, estimando la saturación

de las densidades hoteleras autorizadas o previstas antes del fin del largo plazo, en virtud de las

disminuciones en la aptitud territorial en materia de numero de habitaciones permitidas en el

Corredor Turístico Cancún-Tulúm, según el nuevo ordenamiento ecológico próximo a entrar en

vigor permitiendo la construcción de un poco mas de 80,000 cuartos hoteleros. Cuenta a la fecha

con 16,757 cuartos hoteleros, de los cuales 3,921 cuartos (el 23.4%), se asientan en la zona

urbana de Playa del Carmen que sumados a 5,061 cuartos (el 30.2%) de Playacar, nos arroja un

total de 8,982 cuartos hoteleros para este destino turístico y que a su vez, representan el 66.4% de

hoteles del Corredor. El crecimiento de la oferta anualizada de alojamiento fue del 26.63% al mes

de Junio de 2001 y el incremento en visitantes en el mismo periodo fue de 30.32%, de ellos el 95%

extranjero y el 5% restante nacional, logrando en el primer semestre de este año una ocupación

promedio superior al 80%. Por lo que el panorama de crecimiento se percibe sólido gracias a la

diversificación extranjera en cuanto a la procedencia turística.



22

a) Características Demográficas. Ante el crecimiento de las habitaciones y la demanda

turística los valores demográficos seguirán a la alza en el corto plazo tendiendo a estabilizarse en

el horizonte del mediano y largo plazo en paralelo y un poco desfasados en sus gráficas de

crecimiento con la de la oferta turística hotelera. De cualquier manera el 21.9% de TMCA

registrada para el año 2000 sigue siendo de proporciones altísimas por lo que el centro de

población necesita de forma urgente en el corto plazo de áreas para su crecimiento urbano y de

forma sostenida en el mediano y largo plazo. Una consideración importante sería la juventud de

sus habitantes de conformidad con los grupos de edades detectados.

b) Características socioeconómicas. El municipio de Solidaridad forma parte de la Región

denominada Caribe Norte, al oriente del estado de Quintana Roo. De los cuatro municipios que

conforman esta Región, el de Solidaridad es el que presenta la tasa mas alta de crecimiento

poblacional; en cinco años triplicó su población, y en diez la quintuplicó. Este crecimiento tan alto

de la población municipal arroja una tasa media de crecimiento anual del 17.7% en el lapso

comprendido entre 1995 y 2000. El numero de habitantes en el centro de población señalados por

el INEGI 2000 fueron 47,757. Por su naturaleza, el crecimiento del centro de población esta guiado

por el crecimiento de la demanda turística ya que mas del 70% de la PEA. se dedica al sector

terciario y casi un 20% al secundario, presumiblemente en su mayoría, en éste sector, a la

construcción relacionada de alguna forma con el turismo. El 32% aproximadamente de la

población se encuentra entre los 0 y los 14 años de edad, el 64% aproximadamente de la

población se encuentra entre los 15 y 64 años de edad y solo el 1% aproximadamente cuenta con

65 años o más. Los índices de ocupación y de ingresos son superiores a la media nacional por lo

que se sigue sosteniendo como un lugar muy atractivo para emigrantes. Los rangos de percepción

económica registrados por el INEGI actualmente nos señalan un porcentaje de la PEA superior al

55% con ingresos mayores a tres salarios mínimos.

Los resultados definitivos del último censo de población indican que la población estatal asciende a

874,963 habitantes, mismos que se concentran principalmente en los municipios Benito Juárez (48

%) y Othón P. Blanco (24 %), seguidos de Cozumel, Felipe Carrillo Puerto y Solidaridad con 7 %

cada uno. Benito Juárez sigue siendo el municipio más densamente poblado de Quintana Roo con

252 habitantes por Km2 (Figura 9).



23

Figura 9. Crecimiento de la población en Quintana Roo de 1910 a 2000.

La distribución por edades y sexos nos indica que se trata de una población joven; con un

porcentaje de personas mayores de 65 años de 1.52 %; en equilibrio entre la población masculina

y femenina; entre otros. Para los fines que nos ocupan, la gráfica indica, por ejemplo, que en un

futuro próximo se incrementará la demanda de vivienda y por lo tanto es posible esperar mayor

presión sobre los ecosistemas selváticos por el crecimiento de la mancha urbana, la demanda de

materia prima (sascab), entre otros.

En virtud de que la vocación de la localidad es evidentemente para las actividades turísticas1 es

necesario el establecimiento de áreas donde se puedan radicar empresas hoteleras de bajo

impacto que consuman y produzcan servicios y empleos para la población y generen recursos.

Hacia el oriente de la población se localizan las áreas no muy aptas para el desarrollo urbano de

grandes densidades en virtud de que son tierras de propiedad privada y contienen características

paisajísticas y naturales de relevancia para la población.

Hacia el poniente de la ciudad a un costado de la carretera federal 307 se localizan terrenos que

son aptos para el desarrollo urbano puesto que para esa latitud se ubican las acciones

urbanísticas más recientes y se cuenta con posibilidad de dotar de infraestructura de abasto y

desecho en virtud de las condicionantes topográficas debiendo aprovechar lo existente,

conservando e incrustando en el nuevo planteamiento, grandes zonas verdes. Esto además

cuenta con el apoyo que ofrece la carretera Chetumal-Puerto Juárez con su infraestructura, por lo

1 Plan Estatal de Desarrollo.



24

que se pretende consolidarla en un eje principal del centro de población y a su vez desarrollando

ejes complementarios que equilibren el buen funcionamiento de la ciudad en cuanto a calidad de

vida, espacios y servicios.

La aptitud territorial de los predios ubicados en la zona costera toma en cuenta el carácter

paisajístico y marino, ya que indudablemente poseen un elevado potencial turístico que se deberá

de aprovechar, buscando deteriorar lo menos posible el entorno ecológico incorporándolo al

corazón del centro de población, al igual que en la zona poniente conservando e incrustando en el

nuevo planteamiento, grandes zonas verdes.

Perspectivas de crecimiento demográfico. Se han formulado tres hipótesis de crecimiento que definen tres escenarios posibles dentro de los

que podría evolucionar la población de Playa del Carmen. Los escenarios se refieren a tres

hipótesis de crecimiento y a tres horizontes de planeación, correspondientes al corto, mediano y

largo plazo. Todos ellos nacen a partir de las hipótesis de crecimiento en la oferta turística hotelera

de la región, ya que a ello obedece el desarrollo cuantitativo de la ciudad.

El comportamiento poblacional de Playa del Carmen manifiesta cambios importantes que van de

41 por ciento de crecimiento anual en 1995 a 21 por ciento de crecimiento anual en 2000, según

los censos de población de INEGI y los datos obtenidos en la Dirección de Desarrollo Urbano

Municipal.

El turismo debido a su creciente demanda y expansión y en especial para Playa del Carmen por su

ubicación, características naturales y urbanas, se espera un amplio desarrollo, principalmente en el

comercio y los servicios a la industria turística, lo que propiciará un auge económico y en

consecuencia un aumento de población, de conformidad con las estadísticas de crecimiento

turístico y de densidad inmobiliaria autorizada para el corredor turístico Cancún-Tulúm.

Hoy en día dicho corredor cuenta con casi 17,000 cuartos en operación hotelera lo cual generaría

una población de entre 210,000 habitantes y 260,000 habitantes a distribuirse en las poblaciones

del corredor incluyendo alguna porción en Cancún al inmediato y corto plazo. Al continuar la

expansión turística podría llegar a desarrollar poco más de 80,000 cuartos hoteleros en total por lo

que la población que pudiera generarse por esta causa al largo plazo sobrepasaría la región, en

número de habitantes, el 1’200,000. Nuestras hipótesis además de la información del INEGI,

toman muy en cuenta estos universos de desarrollo potencial.

En la actualidad la densidad de población media bruta en Playa del Carmen incluyendo las áreas

ocupadas irregularmente y el Condominio Playacar, es de 25 habitantes por hectárea, misma que

se considera baja con tendencia a aumentar.



25

En 1990 se registró que la conformación de la población era de 6.4 miembros por vivienda

aproximadamente. Para el análisis de las perspectivas de crecimiento demográfico de la localidad

a partir de los datos reflejados en el Censo General de Población y Vivienda 2000, se han

considerado 4.0 habitantes por vivienda.

Los tres horizontes de planeación tomados en cuenta para el desarrollo de las hipótesis de

crecimiento de la localidad son los siguientes:

• Corto Plazo: 2006

• Mediano Plazo: 2016

• Largo Plazo: 2026

Las hipótesis suponen varios escenarios:

Hipótesis A: un crecimiento normal acorde a los ordenamientos y a las experiencias de

desarrollo en polos con características similares, tomando en cuenta así mismo el balance estatal

en materia de desarrollo urbano así como el ordenamiento ecológico que se están aprovisionando

y suponiendo que se llevarán a efecto, en el peor de los casos, con pequeñas variaciones

inherentes al natural desarrollo poblacional. El crecimiento previsto supone la construcción de los

aproximadamente 80,000 cuartos hoteleros viables para la Riviera Maya en un lapso de poco más

de 18 años, se considero una influencia de entre 12.5 y 15.0 habitantes por cuarto.

También supone que se tomarán, al inmediato y corto plazo, medidas de apoyo, rescate,

renovación y mejora a la tendencia actual de deterioro de la imagen y los elementos de atracción

original de Playa del Carmen, tales como la escala humana, el encuentro con la naturaleza,

espacios característicos de esta región con los rasgos culturales del mundo Maya, el México

mestizo y el México actual con sus propias expresiones y significaciones que le permitan competir

de forma ventajosa con el mercado mundial.

De igual forma supone la mejora del nivel educativo, de servicio y de calidad de vida de la

población; así como la mejora y ampliación de las opciones de arribo y transportación del turismo

al centro de población y hacia la región. Deberá incrementarse la oferta de atractivo turístico en

cuanto a variedad y calidad en el corredor Cancún-Tulúm.

Se continuaría como una importante fuente de ingresos de divisas para el País,

incrementándose los montos en la medida del sano crecimiento turístico.



26

Hipótesis B: supone una inversión de cuartos hoteleros menor a la prevista en la hipótesis

A, en virtud de que se continúa con las tendencias de deterioro de la imagen y de los elementos

de atracción del centro de población, y no se mejora el nivel educativo, la calidad de vida de la

población y del servicio al visitante, ni tampoco se amplían los medios de transporte y las opciones

de arribo de turistas; a pesar de que se pongan en práctica los ordenamientos en materia de

desarrollo urbano a nivel estatal y de tipo ecológico, en virtud de que decaería el interés turístico

desde el corto plazo, cayéndose las tarifas ante la competencia, toda vez que solo se estaría en

condiciones de ofrecer sol y mar sin valores agregados o especiales, resultando por consiguiente

en dichas inversiones menores y por lo tanto en una menor incidencia de población. Se sostendría

el atractivo turístico del Corredor Cancún-Tulúm como un centro vacacional de características

similares a otras del país y con ocupaciones promedio anual de entre el 50% y el 70%.

Dejaría de ser una fuente extraordinaria de ingresos de divisas, por el deterioro del atractivo

turístico internacional.

Hipótesis C: supone un crecimiento turístico y de oferta hotelera similar al considerado en

la hipótesis A, aunado a un desequilibrio urbano estatal y una desatención a las propuestas de

mejoras, donde sobreviene una población excedida a la deseable en Playa del Carmen de

conformidad con la premisa de sustentabilidad turística y calidad de vida. Al largo plazo podría

afectar seriamente el destino.

Cuadro 16. Perspectivas de Crecimiento Demográfico.

HISTORICO HIPÓTESIS

A B C

Año Población TMCA Población TMCA Población TMCA Población TMCA

1990 3,090

1995 17,621 41.6 %

2000 47,757 21.9% 47,757 21.9 47,757 21.9 47,757 21.9

2001 58,216 21.3 58,216 21.3 58,216 21.9

2002 70,587 21.0 70,597 20.6 70,965 21.9

2003 85,423 20.6 85,166 19.4 86,506 21.0

2004 103,020 19.4 101,061 17.5 104,072 20.6

2005 123,005 17.5 118,745 15.6 125,511 18.7

2006 144,531 15.6 137,246 11.8 148,982 16.2

2007 167,078 11.1 153,424 8.0 173,117 14.9

2008 185,624 9.0 165,692 6.1 198,911 12.4



27

2009 202,330 7.4 175,799 5.5 223,576 9.9

2010 217,230 7.4 185,412 5.5 245,710 9.3

2011 233,226 6.7 195,551 4.8 268,561 9.3

2012 248,927 6.7 205,007 4.8 293,537 8.4

2013 265,685 6.1 214,921 4.2 318,194 8.4

2014 281,892 6.1 223,957 4.2 344,795 8.0

2015 299,087 5.5 233,372 3.6 372,379 6.7

2016 315,441 4.8 241,708 2.9 397,328 6.1

2017 330,696 4.8 248,814 2.9 421,565 6.1

2018 346,688 4.8 256,129 2.9 447,281 6.1

2019 363,454 4.6 263,660 2.9 474,565 6.1

2020 380,173 4.2 271,411 2.9 503,514 5.5

2021 396,140 4.2 279,391 2.3 531,207 5.0

2022 412,794 4.2 285,839 2.3 557,767 5.0

2023 430,148 4.0 292,436 2.3 585,655 5.0

2024 447,354 3.5 299,186 2.3 614,938 4.8

2025 463,011 3.5 306,091 2.3 644,455 4.8

2026 479,217 313,155 675,389

IV.2.5 Diagnóstico ambiental. De acuerdo al punto anterior, hasta antes de construirse e instalarse la Planta de Almacenamiento

de Gas LP, el sistema ambiental específicamente en el sitio estaba compuesto principalmente por

selva mediana sudcaducifolia del subtipo Subperennifolia y un camino de terrecería que conduce

hacia los pozos de captación de agua, misma situación que a la fecha prevalece, pero ahora con

una Planta de Almacenamiento de Gas LP colindando con el camino de terrecería.

Los aspectos normativos citados arriba se dieron después de instalada la Planta, es decir la Planta

ya se encontraba en operación normal mucho antes de haber sido asignada la Unidad de Gestión

Ambiental a la zona sobre la cual se ubica dicha instalación.



28

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales Para la identificar y evaluar los impactos ambientales ocasionados por el desarrollo de la actividad

se hará uso de los siguientes criterios y metodológicas de evaluación.

V.1.1 Criterios. Debido a que la Planta de Almacenamiento y Suministro de Gas LP de Gas ya se encuentra

construida y en operación y que este capitulo debe desarrollarse como un sistema predictivo de

impactos ambientales de proyectos que aun no inician ningún tipo de actividad relacionada con su

desarrollo, es decir el impacto ambiental en lo que se refiere a las etapas de preparación del sitio,

construcción de obra e instalación de equipo ya se dio y en lo que se refiere a la etapa de

operación se esta dando, entonces este capitulo lo trataremos de desarrollar identificando,

describiendo y evaluando los impactos ambientales que ya se dieron y que se están dando.

Con apoyo en la información del diagnóstico ambiental que fue desarrollado en el capítulo anterior,

se elaborará el escenario ambiental que posiblemente existía antes del desarrollo del proyecto,

sobre este se identificarán los impactos que resultaron al insertar el proyecto en el área de estudio.

Esto nos permitirá identificar las acciones que generaron desequilibrios ecológicos y que por su

magnitud e importancia provocaron daños permanentes al ambiente y/o contribuyeron en la

consolidación de los procesos de cambio ya existentes.

V.1.2 metodologías de Identificación y evaluación de impacto ambiental. Para evaluar esta parte del estudio se han adoptado y adecuado al menos dos metodológicas para

identificar, medir, calificar, clasificar y evaluar los impactos ambientales que causo y esta causando

la operación del proyecto. Las dos metodologías son técnicas de análisis que tiene como propósito

categorizar el nivel de impacto (la primera sin importar si estos son positivos o negativos), sobre la

base de la magnitud de la actividad realizada y en operación.

La primera consiste en la evaluación cualitativa de un listado inicial de verificación simple, el

resultado de esta evaluación nos indicara el uso de al menos otra técnica o metodología de

evaluación de impacto ambiental la cual pudiera ser un listado de verificación más extenso o la

aplicación de una técnica mas sofisticada como son una matriz de interacción o importancia,

procedimiento Ad Hoc, Redes de Eventos, sobreposición cartográficas o métodos cuantitativos.

Este procedimiento inicial de revisión fue primero sugerido en 1975 por el Ph. D. Jain R.K. y otros



29

en su obra “Environmental Impact Analysis” y modificado ligeramente por ellos mismos en 1993 y

luego en 2000 en su obra “Environmental Assessment”.

El propósito del uso de este primer listado de verificación como una técnica de análisis de impacto

ambiental consiste en crear un cuestionario de sondeo de preguntas y respuestas cuantificables.

Los resultados obtenidos de esta técnica nos indicaran el grado o la magnitud del impacto

dependiendo de la magnitud y complejidad de la actividad y su área de influencia. Este

procedimiento de evaluación preliminar permite que la autoridad revisora y dictaminadora del

manifiesto de impacto ambiental pueda modificar, ampliar o incluir otros criterios de evaluación de

interés, tales como conservación de energía y de riquezas materiales y ecológicas del sitio de la

actividad. En general este primer procedimiento simple de evaluación de impacto ambiental debe

también permitir al dictaminador: Asegurar la calidad del manifiesto de impacto ambiental.

Evaluar la validez y exactitud de la información presentada y de las preguntas de sondeo

ejecutadas, y familiarizarse rápidamente con la complejidad de la actividad y de sí es necesario

realizar preguntas adicionales para determinar si cualquier parte de la información proporcionada

necesita trabajo adicional y/o profundizar en la misma.

El procedimiento de evaluación preliminar es como sigue: Se revisan las características de la actividad que se realizo y que esta en operación y estas son

combinadas con un conjunto de preguntas que deben ser evaluadas y cuantificadas, preguntas

mostradas en la tabla V.1. Estas preguntas tienen como propósito categorizar la actividad por sus

características de acuerdo con la extensión del impacto potencial. Las propuestas de respuesta a

estas preguntas son cuantificadas con un valor numérico. Estos valores de clasificación se

muestran en la tabla V.2 y pueden ser usados como guía en la determinación de la respuesta

apropiada y el valor asociado. Los valores son sumados para dar un valor total. El valor total

determinado nos da una razón para categorizar el impacto de la actividad en tres niveles (I, II y III).

Si el resultado lleva a un proyecto de bajo impacto, pudiera decidirse que no se es necesario

implementar alguna otra técnica de análisis de impacto ambiental, tal como una matriz de

interacción, procedimiento Ad hoc, redes de eventos, sobreposiciones cartográficas, métodos

cuantitativos, etc. la opción queda a criterio de quien realiza o dictamina la evaluación de impacto

ambiental. En este punto, se puede comentar que la aplicación de las metodologías aquí

mencionadas a proyectos de bajo impacto pudiera resultar contraproducente e innecesaria, pues

muchos de los criterios de evaluación propuestos quedarían descartados y nos encontraríamos,

por ejemplo con una matriz, con muchas interacciones en blanco, por la sencilla razón de que no

existen factores impactantes o factores impactados.



30

No obstante, si el resultado arroja una actividad de alto impacto se tendrá que desarrollar al menos

en forma adicional alguna de estas otras técnicas. Si por el contrario, resultara un proyecto de

mediano impacto, entonces el estudio se pudiese ampliar a un sondeo de preguntas más extenso

o a la implementación de una de las técnicas propuestas. Así mismo, esta evaluación preliminar

nos permitirá discriminar aspectos o medios ambientales que fueron o son poco impactados y nos

guiara a que el estudio se profundice en la evaluación del impacto de los medios ambientales

potencialmente afectados. Así, si la evaluación preliminar nos indica que el proyecto es de

mediano impacto, pero que este no tuvo o tiene emisiones significativas (en términos de cantidad y

calidad) de contaminantes a la atmósfera en sus etapas de construcción y operación no tendremos

por que profundizar en la evaluación del impacto ambiental en el medio ambiente aire. Por el

contrario si de la evaluación preliminar resulta que la actividad es de mediano o alto impacto y que

este tuvo o tiene emisiones significativas de contaminantes a la atmósfera ya sea en su etapa de

construcción u operación, entonces tendremos que profundizar sobre la evaluación del impacto en

este medio, incorporando indicadores ambientales, índices ambientales del medio aire, estándares

de emisión y criterios de calidad de aire.

Preguntas de sondeo iniciales para evaluar el proyecto. Se han desarrollado 14 preguntas de sondeo para categorizar el impacto de la actividad de

acuerdo a sus características. Cada pregunta trata de cubrir un amplio rango de impactos

potenciales asociados durante las etapas de construcción y operación actual del proyecto. Estas

son contestadas por un “Si” o un “No”, o por un “Alto”, “Mediano” o “Bajo”, la respuesta esta

asociado a un valor, este valor propuesto esta presentado en la tabla V.2 para cada respuesta. Las

preguntas y respuestas, las cuales son desarrolladas bajo un juicio profesional, están diseñadas

para que apliquen a cualesquier tipo de actividad. Los valores sugeridos para las respuestas

pueden ser modificados a juicio personal para que apliquen a algún tipo de proyecto o actividad en

particular.

A cada respuesta dada en la tabla V.2 se le asigna un valor de 0, 5 o 10. Para cada respuesta

afirmativa “Si” se obtiene un valor de 10, para cada negativa “No” un valor de 0; Mientras que para

las respuestas “Bajo”, “Mediano” y “Alto”, los valores asignados son 0, 5 y 10 respectivamente. La

suma de los valores posibles para todas las combinaciones se encuentra en el rango de 0 a 140.

Entre este rango, se definen los siguientes tres niveles de impacto.

Nivel I: Proyecto de bajo impacto Valor < 50

Nivel II: Proyecto de mediano impacto 50 < Valor < 100

Nivel III: Proyecto de alto impacto Valor > 100



31

Estos valores (u otros rangos apropiados) pueden ser usados para describir y determinar si el

estudio requiere de una revisión detallada o requiere de una revisión menor. Si resulta un nivel de

alto impacto potencial deberá considerarse la realización de una revisión más extensa de las

características de la actividad y su área de influencia a través de la implementación de otra técnica

de evaluación de impacto ambiental. Por el contrario si resulta de un nivel de impacto bajo se

deberá considerar la posible finalización de la evaluación de impacto ambiental y dictaminar en

consecuencia.

TABLA V.1

Preguntas de sondeo seleccionadas inicialmente, respuesta y valor propuesto.

No. Pregunta a Evaluar Respuesta Valor

1

Cuál es el costo aproximado de la actividad en términos de inversión

y de sus activos fijos, valor actual de sus instalaciones, maquinaria,

equipo y materia prima?

Alto

Mediano

Bajo

10

5

0

2 Que tan grande es el área afectada por la actividad? Alto

Mediano

Bajo

10

5

0

3 Es una actividad grande del tipo complejo industrial, comercial o

turístico?

Si

No

10

0

4 Es una actividad con necesidades de manejo de grandes volúmenes

de agua?

Alto

Mediano

Bajo

10

5

0

5 Existe una descarga significante de agua residual (en términos de

cantidad y calidad) hacia cuerpos receptores o redes publicas?

Si

No

10

0

6 Existió o existe una disposición significativa de residuos sólidos (en

cantidad, calidad y composición) en la tierra como resultado de las

actividades de construcción y operación del proyecto?

Si

No

10

0

7 Existió o existe una emisión significativa (en cantidad, calidad y

composición) de contaminantes al aire como resultado de las


Si

No

10

0

8 La actividad se desarrolla en un lugar que estaba habitado. Que tan

grande fue la población afectada, en términos de su desplazamiento?

Alto

Mediano

Bajo

10

5

0



32

9 La actividad afecto o afecta un recurso único (geológico / histórico /

arqueológico / cultural / ecológico)?

Si

No

10

0

10 La actividad se realiza en un sitio inundable? Si

No

10

0

11 Fue la construcción y es la operación incompatible con las actividades

adyacentes en términos de estética / ruido / olor / aceptación general?

Si

No

10

0

12 La actividad durante su etapa de construcción y ahora de operación

requiere de la comunidad del apoyo de mas infraestructura publica y

privada con la que se cuenta (en términos de disponibilidad de

carreteras / servicios públicos / hospitales / educación / materiales de

construcción / transporte / otros servicios)?

Si

No

10

0

13 Se hizo uso y se hace uso de sustancias o materiales peligrosos o

genera en sus procesos productos o residuos peligrosos sólidos o

líquidos, en que cantidades?

Alto

Mediano

Bajo

10

5

0

14 Existió o existe ausencia de regulaciones técnicas normativas

aplicables directamente a la actividad en sus etapas de construcción

y operación respectivamente?

Si

No

10

0

TABLA V.2

Criterios de respuesta seleccionados y su valor propuesto

No. Criterios de respuesta seleccionables Valor

1 La actividad se considera de un costo mayor a 50 millones de dólares

La actividad es menor a 50 millones pero mayor a 5 millones de dólares

La actividad es menor o igual a 5 millones de dólares

10

5

0

2 El área afectada por la actividad es mayor a las 20 hectáreas

El área afectada por la actividad es > 2.5 has < 20 has.

El área afectada por la actividad es < 2.5 has.

10

5

0

3 La actividad es del tipo industrial con costo mayor de 1 millón de dólares

De lo contrario

10

0

4 La actividad se relaciona con el manejo de agua y consiste en alguno de los

siguientes:

Una presa o represa.

Fue una operación de dragado superior a 8 Km.; disposición de los desechos del



33

dragado.

Se introdujo un banco de materiales para reducir la amplitud de un canal en un 5

%.

Se relleno un pantano o ciénaga mayor a 2 has.

Se llevo a cabo el llenado continuo de 8 o más has de un estuario o río

Se realizo la construcción de un puente para cruzar un río con una amplitud

mayor a 100 mts.

De lo contrario.

10

0

5 Alguno de los siguientes contaminantes fue o es descargado en corrientes de

agua, tales como cuerpos receptores o alcantarillado publico:

Asbestos, PCB’s, Metales Pesados, Pesticidas, Cianuros,

Solventes, Productos del petroleo, aceites lubricantes Si

Sustancias Radioactivas, Otros materiales peligrosos.

Deslizamiento de piedras o rocas y erosión del suelo en las corrientes naturales

puede presentarse sí:

Ningún tipo de apuntalamiento es especificado en lechos inestables

Ningún acanalamiento / caja de retención / cuenca de retención son especificadas

por excavación y relleno. Si

De lo contrario. No

10

10

0

6 Algún residuo sólido conteniendo uno o algunos de los siguientes contaminantes

es o fue depositado en suelo abierto en forma directa o indirecta:

Asbestos, PCB’s, Metales Pesados, Pesticidas, Cianuros

Sustancias Radioactiva, Solventes Químicos, Aceites u otros Si

Materiales considerados peligrosos.

El residuo sólido generado es mayor a 1 kg. por día per capita Si

De lo contrario. No

10

10

0

7 Existieron y existen emisiones conteniendo alguno de los siguientes

contaminantes:

Metales Pesados, Solventes Químicos, Altas concentraciones de Monóxido de

Carbono, Oxidos de Nitrógeno, cianuros, pesticidas, PCB’s Si

O algún otro material considerado como peligroso.

La actividad se relaciona con:

Una planta de concreto agregado sin sistema de control de polvos. Si

10



34

Operaciones de arrastre o acarreo sin medidas de control de polvos. Si

Limpieza de terrenos o caminos sin sistemas de control de polvos. Si

Quema a cielo abierto. Si

Caminos sin pavimentar. Si

Una planta de asfalto sin sistema de control de polvos. Si

De lo contrario No

0

8 Mas de 50 personas fueron desplazadas por el proyecto

Menos de 50 pero más de 20 personas fueron afectadas.

Menos de 20 personas fueron afectadas.

10

5

0

9 Un sitio o lugar considerado como de protección histórica,

Geológica, ecológica, cultural o arqueológica se localiza Si

En o cerca del lugar del proyecto. No

10

0

10 Las instalaciones se localizaron en un sitio que era inundable. Si

De lo contrario. No

10

0

11

Algún atractivo visual fue y es afectado por la actividad

La actividad se relaciona con algún sitio de disposición o tiradero.

Algún nivel de ruido alto se genero y esta siendo generado por el uso de

Vibradores, bombas, compresores, molinos, etc. Si

No

10

0

12 El proyecto ocupo y ocupa de la comunidad servicios que exceden

Su capacidad de respuesta. Entre estos se incluyen:

Suministro de agua, Tratamiento y disposición de agua

Residual, Electricidad, Transportación, Servicios de Educación

Centros Recreativos, Servicios de Salud, Recolección de Si

Residuos sólidos, Servicios de Vigilancia, Bomberos etc. No

10

0

13 Maneja en sus procesos sustancias consideradas como Corrosivas, Reactivas,

Explosivas, Tóxicas, Inflamables o Biológicas Inflamables:

En cantidades mayores a las especificadas en los listados de actividades

altamente riesgosas.

En cantidades menores a las especificadas en los listados de actividades

altamente riesgosas pero mayores a las cantidades especificadas como riesgosas.

En cantidades menores a las especificadas como actividades riesgosas.

10

5

0

14 Existe ausencia de regulaciones técnicas normativas aplicables directamente a la



35

actividad en sus etapas de construcción y operación y este maneja materiales o

sustancias peligrosas que no están regulados o que no existe normatividad

especifica en su manejo. Si

De lo contrario No

10

0

Continuando con la evaluación del impacto ambiental ya sea como apoyo a la evaluación

preliminar realizada o con el propósito de hacer una evaluación más detallada se requieren de

metodológicas que permita hacerlo cualitativa y cuantitativamente.

Para atender esta segunda parte de la evaluación de impacto ambiental se ha adoptado y

adecuado una segunda metodología basada en una matriz de importancia, este método

inicialmente propuesto por Leopold esta basado en la representación gráfica de los impactos a

través de un sistema de matrices, las mas comúnmente utilizada es la de relación causa - efecto

de los componentes de una actividad que actúan sobre el medio y las variables de este que son

afectadas. Para la construcción y evaluación de la Matriz de Impacto se considera lo desarrollado

en la sección V.I. identificación de las afectaciones a la estructura y sistema ambiental,

considerando las afectaciones puntuales. Una vez seleccionada la matriz e identificados los

factores impactantes y factores impactados se define el método para clasificar y evaluar la

magnitud del impacto de la actividad con las siguientes características:

- Tipo de actividades que se desarrollaron o se desarrollan en cada una de las etapas del proyecto.

- Nivel o Importancia del impacto predecible que ocasiono u ocasiona en cada una de las

actividades.

- Elemento o medio que fue afectado y esta siendo afectado.

- Valor asignado a cada elemento

- Grado de resistencia del elemento ambiental.

Las actividades desarrolladas y en desarrollo.

Las actividades desarrolladas quedaron definidas en el programa de obra respectivo y estas se

detallan en los proyectos y planos civil, mecánico, eléctrico y sistema contra incendio y seguridad

de la memoria técnico descriptiva y justificativa de la Planta de Almacenamiento y Suministro de

Gas LP Dictaminada y Certificada por Unidad de Verificación en Materia de Gas LP de la cual en el

anexo IV se presenta copia. Las actividades en desarrollo se refieren las actividades relacionadas

con el trasvaso de Gas LP de un recipiente a otro y estas quedan definidas en los procedimientos

y diagramas de flujo de procesos, de los cuales en el anexo IV se presenta copia.



36

Nivel o Importancia del Impacto predecible que ocasiono y ocasiona cada una de las actividades

del proyecto.

Una vez construida la matriz será necesario determinar la importancia de cada impacto, el cual

vendrá determinado por un número que se deduce del modelo propuesto por Leopold a partir de

las recomendaciones de Conesa Fdez. (2003) para quedar como sigue:

Expresión de la Importancia del Impacto.

Importancia Naturaleza (Nt) Intensidad (In) (Grado de destrucción)

Extensión (Ex) (Area de influencia)

I = + (3I + 2Ex + M + S

+ Pe + Rv + Ef + Pr +

Ac + Rc)

Impacto benéfico +

Impacto perjudicial -

Baja 1

Media 2

Alta 4

Muy alta 8

Total 12

Puntual 1

Parcial o local 2

Extensa o regional 4

Total 8

Critica (sumar 4)

Momento (Mo) (Plazo de manifestación)

Sinergia (Si) (Reforzamiento de efectos)

Persistencia (Pe) (Permanencia de Efecto)

Reversibilidad (Rv) (Recuperación por si mismo)

Largo plazo 1

Mediano plazo 2

Inmediato 4

Critico (sumar 4)

Simple 1

Sinérgico 2

Muy sinérgico 4

Fugaz 1

Temporal 2

Permanente 4

A corto plazo 1

Medio Plazo 2

Irreversible 4

Efecto (Ef) (Relación causa-efecto)

Periodicidad (Pr) (Regularidad d manifestación)

Acumulación (Ac) (Incremento progresivo)

Recuperabilidad (Rc) (Reconstrucción por medios

humanos)

Indirecto 1

Directo 4

Irregular, aperiódico y

discontinuo 1

Periódico 2

Continuo 4

Simple 1

Acumulativo 4

Recuperable de manera

inmediata 1

Recuperable a mediano

plazo 2

Mitigable 4

Irrecuperable 8

Los criterios que se tomaran en la calificación o valoración de cada impacto son los siguientes:

Naturaleza (Na): se refiere a la calidad ambiental del impacto y hace alusión al efecto benéfico

(+) o perjudicial (-).



37

Intensidad (In): Se refiere al grado de incidencia del factor impactante (La acción) sobre el

factor impactado (El elemento ambiental) en la que el valor de 1 infiere a una afectación baja y el

valor de 12 en una afectación total al factor ambiental.

Extensión (Ex): Se refiere a la influencia de la acción con relación al entorno ambiental del

área impactada. Si esta influencia se localiza dentro del área de la acción en particular, el impacto

tiene un carácter puntual (1), Si sale del área de la acción se considera impacto parcial (2), si el

radio de influencia de la acción se extiende al doble del radio de la acción se considera impacto

extenso.

Momento (Mo): Se refiere al tiempo que transcurre entre la acción y el comienzo del impacto.

Si el tiempo transcurrido es menos de 1 año se considera de corto plazo o inmediato (4), si se

encuentra entre 1 y 5 años se considera de mediano plazo (2), y si es mayor a 5 años se considera

de largo plazo (1).

Sinergia (Si): Se refiere al efecto superior de dos acciones simples combinadas sobre un

factor impactante. Si este efecto no es superior a la suma de los dos efectos simples se considera

simple (1); Si el efecto es superior pero moderado a la suma de los efectos simples se considera

sinérgico (2); Si el efecto es altamente superior a la suma de los dos efectos simples

independientes se considera muy sinérgico (4).

Persistencia (Pe): Se refiere al tiempo que dura el efecto de la acción sobre el medio

impactado. Si este dura menos de 1 año se considera fugaz (1); si dura más de 1 año pero menos

de 10 se considera temporal (2), y si dura más de 10 años se considera permanente (4).

Reversibilidad (Rv): Se refiere a la habilidad de regeneración del factor ambiental

impactado. Si este se reconstruye en menos de 1 año se considera reversible en corto plazo (1), Si

se reconstruye después de 1 año, se considera reversible a mediano plazo (2); si no se

reconstruye, se considera irreversible (4).

Efecto (Ef): Este se refiere a la relación causa - efecto y puede este ser directo o primario e

indirecto o secundario.

Periodicidad (Pe): Se refiere a la regularidad en como se manifiesta el efecto en el tiempo. Si

no desaparece es continuo (4), si el efecto aparece y luego vuelve a desaparecer hasta volverse

cíclica con los mismos periodos de tiempo entonces se considera periódico (2), si el efecto

aparece y luego vuelve a desaparecer hasta volverse cíclica pero en tiempos impredecibles

entonces se considera irregular, aperiódico o discontinuo (1).

Acumulación (Ac): Se refiere al incremento acumulativo del efecto de la acción que en forma

continua lo genera. Cuando una acción no produce efectos o estos no se acumulan se considera



38

simple (1), por el contrario si existe la acción y esta provoca una acumulación del efecto

impactante entonces se clasifica como de acumulación (4).

Recuperabilidad (Rc): Se refiere a la capacidad de recuperación del factor ambiental afectado por

las actividades del proyecto. Si el elemento se recupera de manera inmediata (menos de 1 año) se

le asigna un valor de 1, si se recupera a mediano plazo (menos de dos años) se le asigna un valor

de 2, si se recupera mediante la aplicación de medidas de mitigación se le asigna un valor de 4 y si

es irrecuperable un valor de 8.

Importancia o Nivel del Impacto (IM): Característica de un elemento del medio ambiente

circundante (fisiconatural y socioeconómico) que al ser modificado o alterado como consecuencia

de las actividades propuestas y en desarrollo, refleja cuatro niveles de afectación según la

importancia del impacto: Así de acuerdo a las recomendaciones de Conesa, la importancia del

impacto toma valores los cuales presentan las siguientes características:

Nivel de Impacto Bajo o Nulo, 0. Los impactos con valores de importancia menores a 25 son

poco relevantes o sea compatibles: Se tipifican como carente de impacto o recuperación inmediata

tras el cese de la actividad. No se necesitan prácticas correctoras o protectoras.

Nivel de Impacto Medio, 1. Los impactos con valores de importancia entre 25 y 50 serán de bajo

a moderados: Se requiere de cierto tiempo para que las condiciones iniciales previo a la acción

sean recuperables. No se precisan prácticas correctoras o protectoras intensivas.

Nivel de Impacto Alto, 2. Los impactos son de moderados a severos con valores de importancia

entre 50 y 75: El elemento es perturbado de manera relativa y aun cuando pierda calidad puede

coexistir con el conjunto de obras. Se requiere de la implementación de medidas correctoras no

muy complicadas y realizables a bajo costo para la recuperación de las condiciones del medio

ambiente afectado, esta recuperación puede ser por largo plazo.

Nivel de Impacto Muy Alto, 3. Los impactos son críticos cuando el valor de importancia sea

superior a 75: El efecto es superior a lo que puede soportar el medio ambiente afectado. Se

produce una perdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, no existe

posibilidad de recuperación, aun incluso con la adopción de medidas correctoras o protectoras. Se

considera que el elemento será aniquilado, dañado o alterado de forma severa por la realización



39

del proyecto. Las medidas de mitigación requerirán de técnicas especiales, de gran magnitud y alto

costo si este se requiere regenerar.

Una vez calculados la importancia de los impactos se procede de la siguiente forma:

En las casillas de la matriz se ponen los valores obtenidos, señalando los impactos considerados

más relevantes (banderas rojas).

Se realiza la suma algebraica de los impactos por columna y por fila para así obtener una idea

cualitativa del impacto total de una actividad o de un factor del medio.

Si un valor en la fase de construcción se mantiene en la fase de operación, este también debe ser

sumado en esta fase.

Es importante recordar que la comparación realizada es cualitativa ya que los impactos son

heterogéneos, así al comparar dos impactos dados expresa simplemente que la importancia del

primer efecto es mayor que la del segundo, pero con carácter cualitativo y no en la proporción que

sus valores numéricos lo indican. De igual forma sucede con la suma de los impactos.

Una vez determinados los impactos más relevantes se pueden utilizar para valorar otros métodos

que brindan información adicional, como los cuantitativos.

Hasta aquí, los métodos utilizados ponderan el nivel de impacto dada la magnitud del proyecto y

sus acciones. El valor del elemento ambiental afectado lo consideran solo de manera indirecta, por

lo que con el fin de establecer el valor cualitativo para el medio ambiente impactado se procederá

como sigue:

Valor asignado al elemento ambiental. Se obtiene de un criterio generalizado, partiendo de la evaluación que expertos analistas y la

sociedad en general dan al elemento, incluye los siguientes aspectos:

Valor intrínseco.

Rareza.

Importancia.

Situación del medio. Y

Legislación que le afecta.

Estos aspectos incluyen cuatro grados de valor posible para cada elemento.

Bajo. Cuando la protección del elemento no es objeto de excesiva preocupación, ni para el público

ni para los especialistas.



40

Medio. El elemento posee características que hacen que su conservación sea de gran interés sin

que sea necesario el consenso en general.

Alto. Cuando el elemento exige, a causa de su excepcionalidad, una protección o conservación

especial que se obtiene por consenso.

Legal o absoluto. Dicho elemento esta protegido o en proceso de serlo mediante una ley que

prohíbe o vigila cuidadosamente el desarrollo del proyecto, tal como las áreas naturales protegidas

por decreto oficial.

Grado de resistencia del elemento ambiental. De la combinación de los niveles de impacto predecibles y los grados de valor del elemento

afectado, obtenemos los siguientes grados de resistencia:

Muy débil. La intervención en este elemento no supone ningún inconveniente en el ambiente

técnico, ni el económico.

Débil. El elemento puede ser utilizado aplicando normas medio ambientales o técnico económicas

mínimas.

Media. Se puede interferir con el elemento con ciertas condiciones a cumplir en los aspectos

medio ambiente.

Grande. Aplicado a un elemento que solo será perturbado en una situación limite (será evitado sí

es posible).

Muy grande. El elemento debe ser evitado a causa de su fragilidad ecológica.

Obstrucción. El elemento esta protegido por una ley que regula su utilización de forma tal que

debe ser eludida para su uso.

V.2 Impactos ambientales generados V.2.1 Identificación de impactos.

Bajo los criterios considerados arriba, se procedió con la identificación y descripción de los

impactos ambientales durante las etapas de construcción y operación de la actividad en cuestión.

a) Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental Construcción del escenario modificado por el proyecto. En el escenario ambiental que fue desarrollado en la sección IV.3, se inserto la actividad, lo que

permitió identificar las acciones que pudieron generar desequilibrios ecológicos que por su

magnitud e importancia provocaron danos permanentes al ambiente y/o contribuyeron en la

consolidación de los procesos de cambio existentes. El resultado de esta sección es la

construcción del escenario resultante actual al introducir la actividad en la zona de estudio.



41

El escenario estaba representado por un camino de terrecería que conduce a los pozos de

captación de agua, la cual es transportada mediante un ducto enterrado hacia la población de

Playa del Carmen a ambos lados de este camino de terrecería en el tramo donde en forma

colindante se ubica la instalación estaba compuesta por árboles de mediana altura, característicos

de los alrededores y de toda la región, no existiendo asentamiento humanos y/o zonas urbanas en

o cercanas al sitio, el único sitio que pudiéramos considerar de actividad humana cercano es la

carcel publica de Playa del Carmen, el cual se ubica al este de la instalación como a 0.4 km. En las

fotografías que se muestran en el anexo correspondiente se presentan ejemplos de los escenarios

característicos de la zona y sobre la cual se construyo la instalación y posteriormente se presentan

fotografías que muestra la instalación ya construida y con sus actividades operativas actuales, el

escenario actual.

Sobre este aspecto y principalmente durante la etapa de construcción se observa que hubo una

invasión de la zona de la actividad mediante la introducción de maquinaria pesada y semipesada

como son las utilizadas para la tala de árboles, excavación de zanjas, nivelación y compactación

de terrenos, revolvedoras de cemento, grúas y camiones de carga de materiales, se observaron en

forma temporal amontonamiento de tierra junto con piedras de diferentes tamaños, materiales de

construcción sobre el piso y zanjas para la construcción de cimientos y zapatas que actualmente

soportan las instalaciones, es decir durante la etapa de construcción se observo una actividad

temporal que ocupo la superficie actual de las instalaciones.

Una vez concluida la etapa de construcción, dio inicio las pruebas de arranque y con esto la

operación normal de las actividades en la instalación consistiendo principalmente en las

actividades de trasvaso de Gas LP y entrada y salida de camiones cargando este combustible,

misma actividad que en la actualidad se esta llevando a cabo.

b) Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos. Se identificaron las fuentes de cambio, las acciones del proyecto, que afectaron al sistema

ambiental. Posteriormente se determinaron las perturbaciones ocasionadas por dichas fuentes de

cambio, y finalmente se analizaron los efectos en la estructura y funcionamiento del sistema,

considerando las variables tiempo y espacio para el análisis. Por ultimo se realiza una descripción

de los procesos a través de los cuales se presentaron y presentan los cambios en el sistema, a

partir de que dio inicio el o los eventos causales. Aquí nos referimos a la secuencia de eventos que

se manifiestan una vez que se realiza la acción causal, es decir los efectos primarios, secundarios,

terciarios, etc. De forma que se pudo distinguir el modo en que se presentaron y se presentan los

efectos acumulativos y residuales considerando nuevamente el tiempo y el espacio para el

análisis.



42

IDENTIFICACION. Fase de Construcción.

Fuentes de Cambio

Acciones del Proyecto

Perturbación

Factor o Acción Impactante

Efecto

Factor Impactado

Manejo de Materiales y

equipo de construcción.

Emisiones contaminantes. Aire, ruido y fauna

Limpieza y desmonte. Tala

de Arboles.

Alteración de la cubierta

vegetal y terrestre. Emisiones

contaminantes

Vegetación, aire, ruido, fauna

y paisaje.

Conformación, nivelación y

compactación de pisos;

trazo, excavación formación

y acondicionamiento de

zanjas, zapatas y bases de

sustentación de equipos y

maquinaria de operación.

Alteración de la cubierta

vegetal y terrestre y emisiones

contaminantes.

Vegetación, suelo, aire y ruido.

Construcción de pisos de

concreto. Construcción de

paredes y techos de

edificios. Incluye en proyecto

base de concreto para

vaporizador de Gas LP.

Emisiones contaminantes Aire, ruido, paisaje.

Instalación de equipos y

maquinaria de procesos.

Incluye en proyecto la

instalación de equipo

vaporizador de Gas LP.

Emisiones contaminantes Aire, ruido.

Fase de Operación Trasvaso de Gas LP de un

contenedor a otro.

Emisiones contaminantes Ruido.

Vaporización de Gas LP (En

proyecto)

Emisiones contaminantes Aire.



43

DESCRIPCION: CONSTRUCCION.

Manejo de Materiales y Equipos de Construcción. Durante esta etapa los materiales y equipos

de construcción de la planta de almacenamiento de Gas LP, fueron transportados hacia el sitio de

construcción a través de caminos de comunicación existentes como son la carretera federal # 307

y el camino de terrecería que colinda con el terreno seleccionada. Todas estas acciones requieren

del uso de maquinaria y equipo accionada por motores de combustión interna los cuales generan

emisiones contaminantes constituidos por los gases de la combustión de combustible fósiles, estos

tanto en el sitio de carga, como en el trayecto del transporte y su descarga son considerados como

emisiones provenientes de una fuente móvil, además de esto se genero ruido ambiental y

principalmente durante la etapa de descarga, los vehículos de transporte se estacionaran en el

camino de terrecería. Las emisiones de gases de combustión afectaron la calidad del aire en forma

puntual, temporal y los vehículos de carga estacionados tuvieron un efecto temporal sobre la

calidad visual del lado del camino de terrecería.

Limpieza y Desmonte. Previo a las labores de construcción fue necesario realizar una tala de los

árboles existentes en la superficie que actualmente ocupan las instalaciones, su retiro del sitio y

posteriormente se realizo una limpieza de basura y retiro de vegetación de la superficie del área.

Esta acción afecto a los árboles y a la vegetación menor, la cual se desprendió de la superficie del

suelo, el sustrato y los microorganismos de la superficie del suelo, así como el propio suelo se

fueron afectados. El desmonte de árboles y vegetación requirió de sierras y de maquinaria para su

retiro generando con esto emisiones de ruido y de gases de combustión. Las emisiones afectaron

en forma temporal la calidad del aire y el ruido y movimiento provoco el desplazamiento de la

fauna existente.

Trazo, excavación formación y acondicionamiento de zanjas y pisos. Una vez realizada la

limpieza y desmonte de la superficie bajo la cual se construyo las instalaciones, se procedió a su

trazo definitivo, se introdujo maquinaria pesada compuesta principalmente por una

motoconformadora y una retroexcavadora. La motoconformadora se utilizo para el

acondicionamiento del terreno ya desmontado y limpio y la retroexcavadora para la formación de

zanjas sobre la cual se construyeron los cimientos, zapatas y bases de sustentación de equipos y

maquinaria de operación. La operación de estos equipos de construcción origino emisiones de la

combustión de combustible fósiles y ruido afectando la calidad del aire en forma temporal en el



44

punto de construcción correspondiente. El proceso de excavación afecto al suelo donde se

construyeron las zanjas y bases de sustentación de equipos y maquinaria de operación.

Todos lo efectos anteriores impactaron de forma temporal, con excepción del medio suelo de las

zanjas y bases de sustentación de equipos y maquinaria el cual fue modificado mediante la

introducción de concreto.

Construcción de pisos de concreto. Construcción de paredes de edificios. Una vez que se tuvo

el terreno, los cimientos y zapatas formadas y acondicionados se procedió a la construcción de

paredes y pisos de concreto tanto a nivel de terreno como pisos elevados (tarimas o plataforma de

llenado de cilindros portátiles). Para realizar esta labor se debió ocupar concreto preformado,

bloque, cemento y material pétreo (arena), etc. todos surtidos a través de camiones de carga.

Estos tanto en el sitio de carga, como en el trayecto del transporte y su descarga son considerados

como emisiones provenientes de una fuente móvil, además de esto se genero ruido ambiental y

principalmente durante la etapa de descarga, los vehículos de transporte se estacionaron en la

superficie del terreno. Las emisiones de gases de combustión afectaron la calidad del aire en

forma puntual, temporal. Sobre este aspecto se tiene en proyecto la instalación de un vaporizador

de Gas LP lo cual requiere de la construcción de un base o piso de concreto armado a nivel de

piso. Este será de una superficie de 24 m2. Así como de bases de sustentación de tubería de Gas

LP las cuales serán en un numero de 8 ocupando una superficie de 0.05 m2 cada una.

Instalación de equipos y maquinaria de procesos. Sobre los pisos de concreto y bases de

sustentación se llevo a cabo las instalación de maquinaria y equipo de manejo de Gas LP, entre

otros 2 tanques de almacenamiento de Gas LP tipo intemperie, horizontales de 250 000 lts de

capacidad base agua, bombas y compresores usados para el trasiego o trasvaso de Gas LP,

tubería aérea y en trincheras tanto de manejo de Gas LP como de sistema contra incendios,

balanzas para el pesado de cilindros portátiles, etc, etc. en general toda el equipo y maquinaria

especificada en el Proyecto Mecánico, Eléctrico y de Sistema Contra Incendios que se describe en

la memoria técnico descriptiva y justificativa que se presenta en el anexo IV. Lo anterior requirió

del uso de maquinaria pesada como son grúas, camiones de carga, herramientas mecánicas y de

instalación los cuales por la quema de combustibles generaron emisiones contaminantes y ruido.

Estos tanto en el sitio de carga, como en el trayecto del transporte y su descarga son considerados

como emisiones provenientes de una fuente móvil, además de esto se genero ruido ambiental y

principalmente durante la etapa de descarga, los vehículos de transporte se estacionaron en la

superficie del terreno. Las emisiones de gases de combustión afectaron la calidad del aire en



45

forma puntual, temporal. Sobre este aspecto se tiene en proyecto la instalación de un vaporizador

de Gas LP, el cual requerirá para su colocación sobre la base o piso de concreto construida para

tal, del uso una grúa, la cual generara emisiones de gases de combustión cuya afectación a la

calidad del aire será mínima, de forma temporal y puntual.

OPERACIÓN.

Trasvaso de Gas LP de un contenedor a otro. La descripción de este aspecto quedo claramente

establecida en el capitulo II, referente a la operación y mantenimiento. Sobre este aspecto se

infiere dentro del proceso de trasiego del combustible de un contenedor a otra en algunos casos se

hace uso de bombas o compresores, así como el movimiento de los recipientes portátiles

metálicos todos estos generadores de ruido. Sin embargo este ruido no rebasa los límites de

contaminación ambiental establecidos en la norma respectiva. En forma indirecta, dentro del

proceso de operación, en la distribución del combustible a los usuarios finales, se tiene la emisión

de gases de combustión provenientes de la quema de combustible fósiles (principalmente el

mismo Gas LP) por los vehículos repartidores. Esta emisión es considerado como generada por

una fuente móvil y la quema del Gas LP como un combustible en motores de combustión interna

es considerada como una combustión limpia, generadora de muy bajas concentraciones de

Monóxido de Carbono y Dióxidos de Nitrógeno. Por lo que el impacto ambiental generado por la

operación de la Planta de Almacenamiento y Suministro de Gas LP en forma actual es mínimo y se

refiere al aspecto visual que causa la entrada y salida principalmente de vehículos con

contenedores de Gas LP. Este movimiento mantiene alejada a la fauna del lugar, principal factor

ambiental afectado por cualquier tipo de actividad humana.

Vaporización de Gas LP (En proyecto). La vaporización de Gas LP requiere de un sistema

intercambio de calor tipo baño María, este sistema opera en forma muy parecida a una caldera de

vapor. Es decir se trata de un equipo que para su operación ocupa de la quema de combustible,

usando el Gas LP para tal efecto. El calor generado por la combustión se trasmite en forma

indirecta para logra la vaporización acelerada del Gas LP, el cual es alimentado en forma liquida a

la cámara de vaporización del vaporizador. La operación del equipo es continua, teniendo periodos

de encendido y apagado que dependerán del volumen de Gas LP a vaporizar. Una vez que entre

en operación normal este sistema se mantendrá activado de forma continua. La quema del

combustible Gas LP generara gases de combustión de forma periódica continua. La emisión de

estos gases alterara la calidad del aire en forma puntual, sin embargo puesto que se trata de la



46

quema de Gas LP estas emisiones serán de baja concentración en los gases de combustión

Monóxido de Carbono y Oxidos de Nitrógeno.

V.3 Evaluación de los impactos ambientales. En esta sección se realiza la estimación cualitativa de los cambios generados en el sistema: Dadas

las características de las actividades involucradas en las etapas de construcción y operación de la

Planta de Almacenamiento y Suministro de Gas LP se estima que el mayor efecto en el sistema

ambiental a nivel puntual es sobre el medio suelo, vegetación y paisaje, ya que el proceso

construcción durante sus fases de limpieza y desmonte, excavación de zanjas, levantamiento de

construcciones e instalación de equipos y maquinaria de proceso genero impactos ambientales

temporales, de bajo nivel, reversibles al medio ambiente aire etc. No así la introducción de todo el

conjunto de obras e instalaciones, este junto con la infraestructura hidráulica que soporta y protege

a las instalaciones invadió y sustituyo de forma definitiva la porción del suelo que estaba formada

por árboles y vegetación nativa del lugar.

Resultados de la evaluación preliminar de impacto.

Preguntas de sondeo seleccionadas inicialmente, respuesta y valor asignado

No. Pregunta a Evaluar Respuesta Valor

1 Cuál es el costo aproximado del proyecto? Mediano 5

2 Que tan grande es el área afectada por el proyecto? Bajo 0

3 Es un proyecto grande del tipo complejo industrial? No 0

4 Es un proyecto grande y se relaciona con manejo de agua? No 0

5 Existió o existe una descarga significante de agua residual (en

términos de cantidad y calidad) hacia cuerpos receptores?

No

0

6 Existió o existe una disposición significativa de residuos sólidos (en

cantidad, calidad y composición) en la tierra como resultado de las


No

0

7 Existió o existe una emisión significativa (en cantidad, calidad y

composición) de contaminantes al aire como resultado de las


Si

10

8 Que tan grande es la población afectada, en términos de la población

vecina y de generación de empleos?

Bajo

0

9 El proyecto afecto o afecta un recurso único (geológico / histórico /



47

arqueológico / cultural / ecológico / mineral)? No 0

10 El proyecto se realiza en un sitio inundable? No 0

11 Fue la construcción y es la operación incompatible con las actividades

adyacentes en términos de estética / ruido / olor / aceptación general?

Si

10

12 El proyecto durante sus etapas de construcción requirió y en la

operación requiere de la comunidad del apoyo de mas infraestructura

publica y privada con la que se cuenta (en términos de disponibilidad

de carreteras / servicios públicos / hospitales / educación / materiales

de construcción / transporte / otros servicios)?

No

0

13 Se hizo y se hace uso de sustancias o materiales peligrosos o genera

en sus procesos productos o residuos peligrosos sólidos o líquidos,

en que cantidades?

Alto

10

14 Existe ausencia de regulaciones técnicas normativas aplicables

directamente al proyecto en sus etapas de construcción y operación?

No

0

Suma de los valores asignados a la respuesta dada a cada pregunta seleccionada 35

Por la magnitud de sus acciones

Nivel de Impacto Obtenido = Proyecto de Bajo Impacto

Resultados de la segunda evaluación de impacto ambiental del proyecto.

Resultados de la evaluación de la matriz de importancia.

Sobre esto se presentan los resultados de la evaluación por el método de matriz de importancia.

La descripción de las actividades de construcción y operación ya descritas

MATRIZ DE IMPACTOS.

ACTIVIDADES DEL

PROYECTO

CONSTRUCION DE LAS

INSTALACIONES

OPERACION

Factor Componente

Impactado C1 C2 C3 C4 C5 O1 O2

Aire Calidad del aire * * * * *

Visibilidad



48

Ruido Nivel de Ruido * * * * *

Vibraciones

Geomor Relieve

Y Geolo Recursos Pétreos * *

Suelo Carac. FisicoQcas

Sedimen-Erosión * *

Uso Actual

Agua Calidad del agua

Uso del Agua

Dirección del flujo

Vegeta- Riqueza especies

cion Cobertura * *

Fauna Riqueza especies

Cobertura * *

Paisaje Calidad visual * * * * *

Aspecto Empleo * * * * * * *

Socio- Turismo

Económi Seguridad publica

Cos Servicios públicos * *

Agropecuarios

Industria

Salud publica

Medios comunic.

Educación

Cultura

ACCIONES, FACTORES O ATRIBUTOS IMPACTANTES.

Construcción.

C1. Manejo de materiales y equipo de trabajo.

C2. Desmonte y limpieza.

C3. Trazo, excavación formación y acondicionamiento de zanjas y pisos.

C4. Construcción de pisos de concreto. Construcción de paredes de edificios.

C5. Colocación e instalación de equipos y maquinaria.



49

Operación.

O1. Operaciones de trasiego y trasvaso de gas de un contenedor a otro.

O2. Operación de vaporizador de Gas LP (En proyecto de instalación)

Continuando con el procedimiento de valoración de los impactos ambientales y habiendo sido

identificados mediante la matriz de importancia, son ahora evaluados siguiendo las

recomendaciones dados por Conesa, obteniéndose los siguientes resultados:

Evaluación de la Importancia de los Impactos Identificados

Factor

Impactado

Acción

Impactante

Na In Ex Mo Si Pe Rv Ef Pr Ac Rc IM

Aire en su

Componente

Calidad

C1, C2, C3, C4

C5 y

O

-

-

1

1

1

1

4

4

1

1

1

4

1

1

4

4

2

2

1

1

1

1

21

25

Ruido en su

componente

nivel de ruido

C1, C2, C3, C4

C5.

-

1

1

4

1

1

1

4

1

1

1

19

Suelo en su

componente

sed-erosión

C2, C3 y C4

-

15

1

4

1

4

4

4

4

1

8

43

Vegetación en

su componente

cobertura

C2, C3

-

15

1

4

1

1

4

4

1

1

8

40

Paisaje en su

componente

calidad visual

C1, C2, C3, C4,

C5.

-

1

1

4

1

1

1

4

1

1

1

16

Socio-

económicos:

Empleo

Todas las

acciones

+

1

4

4

4

1

4

4

4

4

8

32

Suma de efectos 23 18 33 8 14 14 26 16 11 24



50

V.4 Selección y descripción de los impactos significativos. En esta sección se seleccionaron los impactos significativos o relevantes, poniendo énfasis en los

impactos acumulativos y sinérgicos. Se describirán dichos impactos, indicando las áreas en donde

se manifiestan.

Factor

Ambiental

Compo-

nente

Descripción de Impactos

Aire Calidad Durante las acciones de construcción identificadas con C1 a C5

existieron emisiones contaminantes de los vehículos y maquinaria que

fueron utilizados para la carga, descarga y el transporte de materiales

de construcción, desmonte, limpieza, motoconformación, excavación,

construcción de pisos, paredes etc. todas estas en todas las acciones

de construcción fueron de naturaleza perjudicial, de intensidad baja (1)

y extensión puntual (1), de corto plazo o inmediato en cuanto a su

momento (4), simple (1) pues no existieron otras emisiones

contaminantes que pudieran provocar sinergia, de persistencia fugaz

(1) pues la emisión fue rápidamente dispersada por los efectos de

corriente de aire en el área y una vez que desapareció la emisión

generada por estas acciones la calidad del aire se regenero en corto

plazo (1). Siendo la emisión un impacto directo sobre el factor aire en

su componente calidad (4) en su etapa de construcción y operación

pues para vaporizar gas del estado liquido al estado de vapor se es

necesario la operación continua de un vaporizador Gas LP. No existirá

acumulación de la emisión, esta es fácilmente dispersada y diluida por

el aire ambiente, toda vez que los parámetros contaminantes, entre

estos el Monóxido de carbono rápidamente es oxidado a dióxido de

carbono por el oxigeno presente en el aire.

Agua Calidad,

uso y

dirección

de flujo

Sobre el factor ambiental agua, en cuanto a su calidad, uso y dirección

de flujo no se encontraron acciones impactantes. En la fase de

construcción se uso de agua como materia prima principalmente en la

preparación de mezcla de concreto en un volumen que puede

considerase bajo, pues se trata de unas instalaciones relativamente

pequeñas y en la fase de operación solo se usa agua para el consumo

humano y labores de limpieza.



51

Fauna Riqueza de

especies y

cobertura

Sobre el factor ambiental fauna, en cuanto a la riqueza de especies y

cobertura no obstante que existen acciones impactantes de invasión

del sitio por la construcción y ahora la operación mediante la

introducción de maquinaria, equipo y personal todos estos generadores

de ruido, la fauna del lugar en un gran porcentaje se localiza fuera de

las instalaciones, son los primeros factores ambientales en ser

desplazados por cualquier actividad humana. Como es el propio

transito vehicular del camino de terrecería. El impacto sobre este factor

ambiental es de naturaleza perjudicial ( - ); de intensidad baja (1) pues

el área afectada es baja y las fauna fácilmente se reubico en los

alrededores pues el medio ambiente es parecido o igual al del sitio

invadido. De extensión parcial (2) ya que el ruido y sobre todo el

movimiento vehicular obliga a que la fauna se desplace un poco mas

lejos de la superficie ocupada por la actividad. De momento inmediato

(4), pues en cuento dio inicio la fase de construcción del proyecto la

fauna fue inmediatamente desplazada del sitio; de sinergia (2) pues el

efecto acumulado de ruido y movimiento es no muy superior a la suma

de uno solo, de persistencia fugaz (1) pues una vez que cesen las

actividades en este lugar , si eso llegase a ocurrir la fauna

característica de la región ocuparía este sitio de manera inmediata.

Reversible (1), pues la fauna únicamente fue desplazada, jamás

destruida o aniquilada; de efecto directo (4) pues la causa del

desplazamiento de la fauna fue la invasión de su sitio por el proyecto;

de periodicidad cíclica (2) pues el movimiento y generación de ruido por

los vehículos de carga y camiones principalmente se esta dando casi

en los mismos periodos de tiempo y que son durante las horas de

labores normales. Sin acumulación (1) pues el movimiento y el ruido

desaparece una vez que los medios de transporte se alejan del lugar y

recuperable de manera inmediata (1) pues la fauna por las

características de la región fácilmente se adapto a su nuevo hábitat.

Ruido Nivel de

Ruido

Sobre este componente recaen las mismas características impactantes

que se identificaron para el factor ambiental aire en su componente

calidad, pues las mismas acciones generadoras de emisiones

contaminantes son las generadoras de ruido. Por lo que la calificación



52

expresada aquí será igual a la expresada en el análisis dado para el

factor ambiental aire en su componente calidad. Con la única diferencia

de que no existirá un efecto directo en la etapa de operación del

proyecto vaporizador, pues no existirá durante la operación del

vaporizador la generación de ruido ambiental por arriba de los límites

permitidos.

Geomor-

fologicos y

geologi-

cos

Relieve y

Recursos

Pétreos

Si bien durante la etapa de construcción en su acción impactante de

excavación de zanja afecto el relieve del área, esta solo fue de manera

temporal, pues fue regenerado por la misma acción de construcción en

su etapa de relleno de zanja y construcción de pisos de concreto Es

importante mencionar que el mismo material generado durante la

excavación fue el ocupado durante el relleno de plataformas o tarimas

elevadas donde se lleva a cabo actualmente la operación de llevado de

cilindros portátiles.

Suelo Sedimen-

tación y

erosión

La acción de excavación de zanjas para la construcción de cimientos,

zanjas y bases de sustentación de maquinaria y equipo provoco una

alteración total del suelo de esta parte de la superficie, el impacto fue

de naturaleza perjudicial (1) de baja intensidad (1) pues solo una

pequeña área de la superficie del terreno ocupado fue excavado y en

su lugar se coloco material da base de concreto armado; de momento

inmediato (4) ya que la realización de la zanja y la colocación de

cimientos, zapatas y bases de sustentación se dio en menos de una

ano. De extensión puntual (1) pues solo se afecto el área del proyecto y

de sinergia simple (1) pues el efecto de retiro de tierra y colocación de

materiales de construcción no incrementa el impacto sobre el suelo; de

persistencia permanente (4) pues los cimientos, zapata y bases de

sustentación de equipos y maquinaria permanecerá en este sitio por

mas de 10 anos; recuperable (1) y reversible (1) de manera inmediata

pues si se llegase a retirar la actividad de este sitio la demolición de los

cimientos, zapata y bases de sustentación y el retiro del escombro

generado junto con relleno de la zanja con el mismo material de la

región permitirá su fácil regeneración. El efecto es directo (4) y no

desaparecerá hasta que lo construido desaparezca, de periodicidad (4);

no acumulativa, sino simple (1).



53

Vegetació

n

Riqueza de

especies y

cobertura

La acción de desmonte y limpieza genero un impacto ambiental total en

el factor ambiental vegetación pues fue necesario el retiro total de la

vegetación existente y la cual estaba compuesta por árboles y

vegetación nativa del lugar, no se espera que este factor se regenere

de forma inmediata pues en su lugar se tienen construidas las

instalaciones, las cuales estas constituidas por pisos y edificios a base

de concreto. Solo mediante el abandono de las instalaciones, su

demolición y sembrado se podrá regenerar este elemento. La

Naturaleza del impacto es perjudicial (-), de intensidad total (15) pues la

totalidad de la vegetación fue removida; de extensión puntual (1) pues

solo la vegetación del la superficie que ocupa la actividad fue removida;

de momento inmediato (4) ya que la acción de desmonte afecto de

manera inmediata a la vegetación existente en la superficie del

proyecto; Sin sinergia (1) pues solo esta acción afecto a la vegetación;

de persistencia (4) pues la actividad durara mas de 10 anos y durante

este tiempo; reversible a mediano plazo (2) pues si alguna vez se deja

de realizar la actividad y se lleva a cabo la demolición de la totalidad de

las instalaciones; recuperándose las condiciones actuales de manera

inmediata (1) mediante la aplicación de medias correctoras entonces se

podrá tener el sito del lugar tal y como estaba antes de la acción. El

efecto de la acción sobre la vegetación fue directo (4); aperiodico (1)

solo se dio una sola vez y de acumulación simple (1) no se necesitaron

de más acciones para su remoción.

Paisaje Calidad

Visual

La calidad visual del lugar estaba compuesta por árboles y vegetación

nativa del lugar esta fue completamente modificada para ahora dentro

de esta localizar a las instalaciones. Se pudiera decir que el aspecto

visual actual es aceptado, pues las instalaciones son de estructuras

arquitectónicas, manteniéndose en buen estado y limpias.

Aspecto

Socio

económic

o

Empleo y

Servicios

Públicos.

Durante todas las etapas del proyecto se contrato personal, sin

embargo la generación de empleos dado el tipo de actividad no es

grande y solo se requiere de poco personal tanto obrero como

calificado en la operación de la planta. No así, en lo que se refiere al

sistema de distribución de este combustible para su consumo por el

usuario final pudiéramos considerar que la generación de empleos



54

director e indirectos es alta. En general pudiéramos resumir un impacto

ambiental benéfico (+) pues es generador de empleos y servicios a la

comunidad, de intensidad alta (4) pues si bien el numero de empleos

directos generados es medio, los indirectos son altos; de momento

inmediato (4) pues iniciado el proyecto se dio a cabo la generación de

empleo; sin sinergia (1); de persistencia permanente (4) pues los

empleos y servicio a la comunidad se ha mantenido y se mantendrá

indefinidamente. Reversible (1) pues si en alguna ocasión la actividad

se deja de realizar inmediatamente cesara el empleo. De efecto

indirecto (1) pues la mayor parte de los empleos generados se realizan

fuera de las instalaciones; de periodicidad continuo (4) pues el nivel de

empleo se ha mantenido estable. Sin acumulación (1) y de

Recuperabilidad inmediata (1) pues siempre se ha contado con

personal que puede ser sustituido fácilmente en sus labores.

V.5 Delimitación del área de influencia.

El escenario ambiental modificado es el presentado en las fotografías del anexo correspondiente,

sobre este aspecto nos encontramos con una actividad actual que no tiene emisiones

contaminantes, que no genera residuos peligrosos, que no genera agua residual de procesos solo

la generada por el uso humano en servicios sanitarios y de limpieza y las cuales son conducidas a

fosa séptica. Por su magnitud no afectara el sistema climático de la microregión, ni obstruirá el

curso de agua pluviales. El único proceso de gran movimiento dentro de las instalaciones es el

llenado de cilindros portátiles, después de este la descarga de cilindros vacíos y la carga de

cilindros llenos de los camiones repartidores son de importancia. Toda esta actividad genera un

alto movimiento, principalmente del personal encargado del movimiento y llenado de los cilindros

portátiles y de los camiones repartidores, junto con este movimiento se genera ruido que en muy

raras ocasiones pudiera llegarse a escuchar fuera de los perímetros de la instalación.

Por sus características el área de influencia de la actividad se expande a lo regional, pues la

distribución del gas se realiza en los domicilios de los usuarios finales de este combustible,

considerándose un impacto benéfico para la comunidad en general.



55

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental Como se puede observar, la actividad de almacenamiento, suministro y distribución de Gas LP

involucra operaciones físicas, del flujo de fluidos por tubería, estos no requieren del uso de materia

prima o materiales adicionales, no se usa agua y por lo tanto no genera agua residual de proceso,

los residuos sólidos generados por la actividad son domésticos y recipientes portátiles inservibles,

los primeros se disponen adecuadamente en relleno sanitario y los segundos son enviados a

reciclaje como chatarra; solo hace uso de un reducido numero de trabajadores. Quizás el posible

mayor impacto que pudiera ocasionarse por este tipo de actividad seria el originado por un evento

catastrófico, pues se trata de una actividad de alto riesgo por el volumen de material peligroso que

se tiene almacenado. Es ahí donde los responsables de la operación de esta instalación (gobierno,

patrones y empleados) tienen centrada su atención en cuanto a la implementación de medidas de

mitigación (seguridad y prevención) en el manejo de este combustible, mediante programas de

seguridad, mantenimiento, prevención y atención de accidentes tanto de los equipos y maquinaria

de procesos como de las mismas instalaciones. Si bien las instalaciones invadieron un sitio con

vegetación abundante, típica de la zona, su estética (aspecto visual) fue modificado, teniéndose

ahora dentro de esta zona una instalación limpia, con áreas verdes e instalaciones en perfecto

estado, mismas que pueden observarse en el anexo fotográfico correspondiente.

VI.2 Impactos residuales Quizás el impacto residual importante se deba a la operación del sistema de vaporización de Gas

LP, este generara emisiones contaminantes provenientes de la quema de Gas LP como

combustible fósil en este sistema. Si bien el equipo cumplirá con los límites de emisión

establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-085-SEMARNAT -1994, esto no quiere decir que

dejaran de emitirse. Lo mismo sucede con la basura domestica y la generación de agua residual

de origen domestico, estos son aspectos contaminantes que continuamente se generaran pero en

forma controlada, pues de tienen establecidos los sistemas de manejo adecuado de este tipo de

contaminación común.



56

VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII.1 Pronóstico del escenario. No se tiene pronostico, el escenario ambiental actual ya existe y solo se modificara cuando el

proyecto de instalación de sistema de vaporización de Gas LP se lleve a cabo, si bien existirá una

emisión continua puntual de gases de combustión a la atmósfera como un efecto o impacto

negativo a la calidad del aire, el sistema de distribución actual del combustible Gas LP hacia los

usuarios finales traerá como consecuencia en efecto o impacto positivo, pues ya no se verán en

las vías de comunicación terrestre federales y de las poblaciones camiones pipa y repartidores de

cilindros portátiles de Gas LP, mismos que generan también emisiones de gases de la combustión

de combustibles fósiles (Gas LP, Diesel), ruido, riesgo e inseguridad.

VII.2 Programa de vigilancia ambiental. El programa de vigilancia ambiental para este tipo de instalaciones esta directamente relacionado

por su actividad de alto riesgo. El manejo de Gas LP se encuentra perfectamente regulado a través

de leyes, reglamentos y normas tanto oficiales como voluntarias y técnicas. Periódicamente se

llevan a cabo visitar de verificación implementadas por personal interno de la Secretaria de

Energía o por Unidades de Verificación debidamente registradas por esta Secretaria, de estas

surgen medidas técnicas, las cuales en plazos establecidos deben ser cumplidas por los

responsables de la operación de la planta.

VII.3 Conclusiones. La planta de Almacenamiento de Gas LP ya se encuentra construida y operando normalmente en

el sitio por aproximadamente 3 anos. Durante este tiempo no se han tenido antecedentes de

alteraciones o danos al medio ambiente atribuibles a la operación de la planta, quedando

establecido el beneficio directamente con el sistema de distribución de este combustible a la

comunidad, siendo pues un impacto benéfico desde el punto de vista socioeconómico como un

factor ambiental. Así mismo, la comunidad (Pueblo y Gobierno) ha la fecha no ha manifestado

inconformidad alguna hacia la Planta de Almacenamiento de Gas LP y sus operaciones, así mismo

dado que no se identifican emisiones o descargas contaminantes al aire, suelo o agua que alteren

la calidad de los mismos suponemos un medio ambiente, en todos sus componentes con un valor

bajo y un grado de resistencia débil. Es decir el grado de valor posible para cada elemento no es

objeto de excesiva preocupación, ni para el público ni para los especialistas y su intervención en



57

este elemento no supone ningún inconveniente en el ambiente técnico, ni el económico o puede

ser utilizado aplicando normas medio ambientales o técnico económicas mínimas.

VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES. VIII.1 Formatos de presentación VIII.1.1 Planos definitivos Ver anexo IV, donde se presenta la memoria técnico descriptiva y justificativa de la Planta de

Almacenamiento y Distribución de Gas LP, suscrita y dictaminada por Unidad de Verificación en

Gas LP, debidamente registrada por la Secretaria de Energía, en esta se presentan copia de los

Planos Civil, Mecánico, Eléctricos y de Sistema contra Incendio y de Seguridad.

VIII.1.2 Fotografías Ve el ANEXO VII, donde se Integra un álbum fotográfico en el que se describen de manera breve

los aspectos que se desean destacar del área de estudio.

VIII.1.3 Videos No se hace uso de este formato de presentación.

VIII.2 Otros anexos Presentar las memorias y documentación que se utilizó para la realización del estudio de impacto

ambiental:

a) ANEXO I.- Copia de Documentación Legal de Gas de Cancún, S.A. de C.V.

b) ANEXO II.- Copia de Documentación del represente legal de la empresa y del responsable

técnico de la elaboración del Manifiesto de Impacto Ambiental.

c) ANEXO III.- Planos de Localización de la Instalación.

d) ANEXO IV.- Copia de la Memoria Técnico Descriptiva y Justificativa de la Planta de

Almacenamiento y Suministro de Gas LP.

e) ANEXO V.- Copia de la Memoria Técnico Descriptiva del Proyecto Sistema de Vaporización

de Gas LP

f) ANEXO V1.- Copia de la Hoja de Datos de Seguridad del Gas LP.

g) ANEXO VII.- Descripción Fotográfica de la Instalación.



58

VIII.3 Glosario de términos Se podrá incluir términos que utilice y que no estén contemplados en este glosario.

Actividad altamente riesgosa: Aquella acción, proceso u operación de fabricación industrial,

distribución y ventas, en que se encuentren presentes una o más sustancias peligrosas, en

cantidades iguales o mayores a su cantidad de reporte, establecida en los listados publicados en el

Diario Oficial de la Federación el 28 de marzo de 1990 y 4 de mayo de 1992, que al ser liberadas

por condiciones anormales de operación o externas pueden causar accidentes.

Aguas residuales: Las aguas de composición variada provenientes de las descargas de usos

municipales, industriales, comerciales, agrícolas, pecuarios, domésticos y en general de cualquier

otro uso.

Almacenamiento de residuos: Acción de tener temporalmente residuos en tanto se procesan

para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recolección, o se dispone de ellos.

Beneficioso o perjudicial: Positivo o negativo.

Cantidad de reporte: Cantidad mínima de sustancia peligrosa en producción, procesamiento,

transporte, almacenamiento, uso o disposición final, o la suma de éstas, existentes en una

instalación o medio de transporte dados, que al ser liberada, por causas naturales o derivadas de

la actividad humana, ocasionaría una afectación significativa al ambiente, a la población o a sus

bienes.

Componentes ambientales críticos: Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios:

fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies

de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así

como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social.

Componentes ambientales relevantes: Se determinarán sobre la base de la importancia que

tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-

ambiente previstas.

Confinamiento controlado: Obra de ingeniería para la disposición final de residuos peligrosos,

que garantice su aislamiento definitivo.

CRETIB: Código de clasificación de las características que contienen los residuos peligrosos y que

significan: corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable y biológico infeccioso.

Cuerpo receptor: La corriente o depósito natural de agua, presas, cauces, zonas marinas o

bienes nacionales donde se descargan aguas residuales, así como los terrenos en donde se

infiltran o inyectan dichas aguas pudiendo contaminar el suelo o los acuíferos.

Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto

ambiental adverso.



59

Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios

elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico.

Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos

ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o

sucesión ales del ecosistema.

Depósito al aire libre: Depósito temporal de material sólido o semisólido, dentro de los límites del

establecimiento, pero al descubierto.

Descarga: Acción de depositar, verter, infiltrar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor.

Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que

se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el

aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.

Disposición final: El depósito permanente de los residuos sólidos en un sitio en condiciones

adecuadas y controladas, para evitar daños a los ecosistemas.

Disposición final de residuos: Acción de depositar permanentemente los residuos en sitios y

condiciones adecuadas para evitar daños al ambiente.

Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.

Emisión contaminante: La descarga directa o indirecta de toda sustancia o energía, en

cualquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o al actuar en cualquier medio

altere o modifique su composición o condición natural.

Empresa: Instalación en la que se realizan actividades industriales, comerciales o de servicios.

Equipo de combustión: Es la fuente emisora de contaminantes a la atmósfera generados por la

utilización de algún combustible fósil, sea sólido, líquido o gaseoso.

Especies de difícil regeneración: Las especies vulnerables a la extinción biológica por la

especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción.

Establecimiento industrial: Es la unidad productiva, asentada en un lugar de manera

permanente, que realiza actividades de transformación, procesamiento, elaboración, ensamble o

maquila (total o parcial), de uno o varios productos.

Fuente fija: Es toda instalación establecida en un sólo lugar que tenga como finalidad desarrollar

operaciones o procesos industriales que generen o puedan generar emisiones contaminantes a la

atmósfera.

Generación de residuos: Acción de producir residuos peligrosos.

Generador de residuos peligrosos: Personal física o moral que como resultados de sus

actividades produzca residuos peligrosos.



60

Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la

naturaleza.

Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los

impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el

pasado o que están ocurriendo en el presente.

Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de

mitigación.

Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre o de la

naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud,

obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la

continuidad de los procesos naturales.

Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia

simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las

incidencias individuales contempladas aisladamente.

Importancia: Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en el ambiente. Para ello se

considera lo siguiente:

a) La condición en que se encuentran el o los elementos o componentes ambientales que se verán

afectados.

b) La relevancia de la o las funciones afectadas en el sistema ambiental.

c) La calidad ambiental del sitio, la incidencia del impacto en los procesos de deterioro.

d) La capacidad ambiental expresada como el potencial de asimilación del impacto y la de

regeneración o autorregulación del sistema.

e) El grado de concordancia con los usos del suelo y/o de los recursos naturales actuales y

proyectados.

Incineración de residuos: Método de tratamiento que consiste en la oxidación de los residuos,

vía combustión controlada.

Insumos directos: Aquellos que son adicionados a la mezcla de reacción durante el proceso

productivo o de tratamiento.

Insumos indirectos: Aquellos que no participan de manera directa en los procesos productos de

tratamiento, no forman parte del producto y no son adicionados a la mezcla de reacción, pero son

empleados dentro del establecimiento en los procesos auxiliares de combustión (calderas de

servicio), en los talleres de mantenimiento y limpieza (como lubricantes para motores, material de

limpieza), en los laboratorios, etc.



61

Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios

naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto.

Lixiviado: Líquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reacción, arrastre o

percolación y que contiene, disueltos o en suspensión, componentes que se encuentran en los

mismos residuos.

Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada

en términos cuantitativos.

Manejo: Alguna o el conjunto de las actividades siguientes; producción, procesamiento, transporte,

almacenamiento uso o disposición final de sustancias peligrosas.

Manejo integral de residuos sólidos: El manejo integral de residuos sólidos que incluye un

conjunto de planes, normas y acciones para asegurar que todos sus componentes sean tratados

de manera ambientalmente adecuada, técnicamente y económicamente factible y socialmente

aceptable. El manejo integral de residuos sólidos presta atención a todos los componentes de los

residuos sólidos sin importar su origen, y considera los diversos sistemas de tratamiento como

son: reducción en la fuente, reuso, reciclaje, compostaje, incineración con recuperación de energía

y disposición final en rellenos sanitarios.

Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que,

independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los

recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o

biológico-infecciosas.

Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar

efectos previsibles de deterioro del ambiente.

Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el

impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la

perturbación que se causará con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas.

Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente.

Obras hidroagrícolas: Todas aquellas estructuras cuyo objetivo principal es dotar de agua a una

superficie agrícola en regiones donde la precipitación pluvial es escasa durante una parte del año,

o bien eliminar el exceso de agua.

Proceso: El conjunto de actividades físicas o químicas relativas a la producción, obtención,

acondicionamiento, envasado, manejo, y embalado de productos intermedios o finales.

Proceso productivo: Cualquier operación o serie de operaciones que involucra una o más

actividades físicas o químicas mediante las que se provoca un cambio físico o químico en un

material o mezcla de materiales.



62

Producto: Es todo aquello que puede ofrecerse a la atención de un mercado para su adquisición,

uso o consumo y que además pueden satisfacer un deseo o una necesidad. Abarca objetos

físicos, servicios, personal, sitios organizaciones e ideas.

Prueba de extracción (PECT): El procedimiento de laboratorio que permite determinar la

movilidad de los constituyentes de un residuo, que lo hacen peligroso por su toxicidad al ambiente.

Punto de emisión y/o generación: Todo equipo, maquinaria o etapa de un proceso o servicio

auxiliar donde se generan y/o emiten contaminantes. Pueden existir varios puntos de emisión que

compartan un punto final de descarga (chimenea, tubería de descarga, sitio de almacenamiento de

residuos) y, en algún caso, un punto de emisión poseer puntos múltiples de descarga; en cualquier

de estos casos el punto de emisión hace referencia al proceso, o equipo de proceso en que se

origina el contaminante de interés.

Reciclaje de residuos: Método de tratamiento que consiste en la transformación de los residuos

en fines productivos.

Recolección de residuos: Acción de transferir los residuos al equipo destinado a conducirlos a

instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reuso, o a los sitios para su disposición final.

Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación,

producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente

en el proceso que lo generó;

Residuo incompatible: Aquel que al entrar en contacto o ser mezclado con otro reacciona

produciendo calor o presión, fuego o evaporación; o, partículas, gases o vapores peligrosos;

pudiendo ser esta reacción violenta.

Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus

características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas,

representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente;

Residuo peligroso biológico-infeccioso: El que contiene bacterias, virus u otros

microorganismos con capacidad de causar infección o que contiene o puede contener toxinas

producidas por microorganismos que causan efectos nocivos a seres vivos y al ambiente, que se

generan en establecimientos de atención médica.

Reuso de residuos: Proceso de utilización de los residuos peligrosos que ya han sido tratados y

que se aplicarán a un nuevo proceso de transformación u otros usos.

Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de

obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al

funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de

autodepuración del medio.



63

Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el

subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende

establecer el proyecto.

Sistema de aplicación a nivel parcelario: Incluye todas las obras y equipos utilizados para hacer

llegar el agua directamente a las plantas. Los métodos de riego pueden ser por gravedad,

aspersión y goteo.

Sistema de avenamiento o drenaje: Consiste en eliminar el exceso de agua en un terreno

agrícola o para la desecación de un terreno virgen y pantanoso. Los métodos de drenaje pueden

ser: drenaje abierto (canales o drenes abiertos) o drenaje subterráneo (canales cerrados de tubos

permeables colocados bajo tierra).

Sistemas de captación y almacenamiento: Incluyen todas las obras encaminadas a encauzar y

almacenar agua. Se refiere básicamente a las presas, que pueden ser de almacenamiento,

derivación y regulación, y que se construyen con fines diversos, como es el caso de una obra

hidroagrícola para riego de terrenos.

Sistemas de conducción y distribución: Comprende todas las obras de canalización que

permiten llevar el agua desde las presas de almacenamiento, derivación o regulación, hasta la

parcela del productor. Pueden ser de canales, tuberías, túneles, sifones, estaciones de aforo

disipadores de energía, entre otros.

Solución acuosa: La mezcla en la cual el agua es el componente primario y constituye por lo

menos el 50% en peso de la muestra.

Sustancia peligrosa: Aquella que por sus altos índices de inflamabilidad, explosividad, toxicidad,

reactividad, radioactividad, corrosividad o acción biológica puede ocasionar una afectación

significativa al ambiente, a la población o a sus bienes.

Sustancia tóxica: Aquélla que puede producir en organismos vivos, lesiones, enfermedades,

implicaciones genéticas o muerte.

Sustancia inflamable: Aquélla que capaz de formar una mezcla con el aire en concentraciones

tales para prenderse espontáneamente o por la acción de una chispa.

Sustancia explosiva: Aquélla que en forma espontánea o por acción de alguna forma de energía

genera una gran cantidad de calor y energía de presión en forma casi instantánea.

Transferencia: Es el traslado de contaminantes a otro lugar que se encuentra físicamente

separado del establecimiento que reporte, incluye entre otros: a) descarga de aguas residuales al

alcantarillado público; b) transferencia para reciclaje, recuperación o regeneración: c) transferencia

para recuperación de energía fuera del establecimiento; y d) transferencia para tratamientos como

neutralización, tratamiento biológico, incineración y separación física.



64

Tratador de residuos: Persona física o moral que, como parte de sus actividades, opera servicios

para el tratamiento, reuso, reciclaje, incineración o disposición final de residuos peligrosos.

Tratamiento: Acción de transformar los residuos, por medio del cual se cambian sus

características.

Tratamiento de residuos peligrosos biológico-infecciosos: El método que elimina las

características infecciosas de los residuos peligrosos biológico-infecciosos.

Urgencia de aplicación de medidas de mitigación: Rapidez e importancia de las medidas

correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales

o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones

críticas.

IX. BIBLIOGRAFIA. Jain, R.K. et al, “Environmental Assessment” McGraw-Hill 2n Edition 2002.

Jain, R.K. et al, “ Environmental Impact Analysis” , Van Nostrand Reinhold, 2n Edition 1981.

V. Conesa Fdez, et al “Guía Metodologica para la Evaluación de Impacto Ambiental”, Ediciones Mundi –

Prensa, 3era Edición, reimpresión 2003.

Domingo Gómez Orea “Evaluación de Impacto Ambiental”, Ediciones Mundi-Prensa, 2da Edición,

reimpresión 2003.

Larry W. Canter “Manual de Evaluación de Impacto Ambiental”, McGraw-Hill, 2da Edición, reimpresión 2000.

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