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DATOS GENERALES .......................................................................................... 1

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO........................................................................ 1

,QIRUPDFLyQ�JHQHUDO�GHO�SUR\HFWR �� 3URJUDPD�JHQHUDO�GH�WUDEDMR� �� VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS ............................... 3

DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL....................................................... 3

0HGLR�)tVLFR �� $VSHFWRV�%LyWLFRV �� 3DLVDMH�� 0HGLR�VRFLRHFRQyPLFR �� 'LDJQyVWLFR�� IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS............................................ 10

MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS ............................................... 11

,PSDFWRV�UHVLGXDOHV�� PRONÓSTICO DEL ESCENARIO ....................................................................... 13

3URJUDPD�GH�YLJLODQFLD�DPELHQWDO ........................................................................ 14

&RQFOXVLRQHV ....................................................................................................... 15

Resumen Ejecutivo de la MIA del proyecto residencial rústico-campestre Las Tunas I

Centro Interdisciplinario de Ciencias Marinas – Instituto Politécnico Nacional

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�5(680(1�(-(&87,92�

'$726�*(1(5$/(6��Proyecto:�'HVDUUROOR�5HVLGHQFLDO�5~VWLFR�&DPSHVWUH�/DV�7XQDV�,�Ubicación del proyecto: 4 Km al noroeste de Todos Santos, Municipio de La Paz, Baja California Sur.

Promovente: Ocean Development S.A. de C.V.

Representante legal:

Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental:

Centro Interdisciplinario de Ciencias Marinas-Instituto Politécnico Nacional (CICIMAR-IPN).

'(6&5,3&,Ï1�'(/�352<(&72�Información general del proyecto

Este proyecto se propone habilitar lotes para construcción de viviendas unifamiliares de acuerdo con un modelo constructivo que afecte lo menos posible la superficie del terreno, y desarrollar un conjunto residencial que armonice con el entorno.

Los predios se localizan sobre la línea costera con el Océano Pacífico, al noroeste de Todos Santos. El sitio está conformado por un sistema de dunas costeras estabilizadas por vegetación, por lo que la construcción de las viviendas se apegará a criterios de sustentabilidad. Para ello se realizó una zonificación del área en la que se contempla la aplicación de políticas ambientales de protección, uso restringido y aprovechamiento sustentable. La adopción de estas políticas permite reducir significativamente el impacto ambiental, especialmente sobre las áreas más vulnerables del sistema, para las cuales se han definido políticas de protección y uso restringido. Los principales elementos ambientales son el sistema playa-duna y su vegetación asociada. Desde el punto de vista de la estabilidad del sistema, la zona más vulnerable es la cara frontal de las dunas, donde se observan algunos puntos desprovistos de vegetación. La construcción de viviendas afectará parcialmente el suelo, vegetación y la calidad escénica en el flanco posterior de las dunas. Sin



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embargo, se pretende que la comunidad asentada en el sitio esté comprometida con la protección y conservación de las áreas más frágiles del ecosistema de dunas costeras.

Los criterios ambientales para la selección del sitio fueron su calidad paisajística, y necesidad de protección. Desde el punto de vista socioeconómico se consideró la demanda del mercado de bienes raíces en el cual los sitios con frente de playa y vista escénica tienen un gran atractivo para construcción de viviendas.

El monto total de las obras requeridas para realizar el proyecto es de $ 8´818,500.00 (ocho millones ochocientos dieciocho mil quinientos pesos 00/100 M.N.). Este costo incluye la electrificación, agua potable, rehabilitación del camino y construcción de accesos peatonales a la Zona Federal Marítimo Terrestre. Si consideramos que en cada lote se construirá eventualmente una residencia unifamiliar con un costo aproximado de $ 2´000, 000.00 (dos millones de pesos 00/100 M.N.), la inversión total a largo plazo será del orden de $104´000, 000.00 (ciento cuatro millones de pesos 00/100 M.N.). Es importante señalar que esta inversión depende en gran medida de la oferta y la demanda de lotes para uso residencial de playa.

Se estima que la recuperación del capital será a mediano plazo (alrededor de 20 años). La empresa Ocean Development, S.A. de C.V., sólo se encargará de vender los terrenos con los servicios básicos indispensables de agua y electricidad.

Los costos necesarios para aplicar las medidas de prevención los aportará la empresa, mientras que los de mitigación serán absorbidos por la asociación de residentes del fraccionamiento.

El área que comprende el proyecto es de �� P2, los cuales no serán afectados en su totalidad. Sólo se construirá en un 17% de la vegetación herbácea y menos del 45% de la vegetación arbustiva.

El uso de suelo en la zona es preferentemente forestal y de agricultura, pero una gran parte de la zona está orientada hacia un uso turístico–residencial.

Las playas frente al sitio se utilizan para fines recreativos (caminatas, paseos en cuatrimotos, vehículos doble tracción).

Durante el período junio del 2000 a diciembre del 2001 el sitio del proyecto contó con autorización de cambio de uso de suelo de terreno forestal a urbano rústico campestre por parte de la SEMARNAT.

3URJUDPD�JHQHUDO�GH�WUDEDMR�Las principales actividades asociadas a la preparación del sitio consisten en la remoción de la cobertura vegetal, disposición de la vegetación removida y la introducción de maquinaria al área del proyecto. Las actividades anteriores



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únicamente afectarán a la superficie de ocupación del suelo de cada lote que en todos los casos será menor al 35 % de la superficie total del predio.

Los trabajos serán los típicos aplicados en la construcción de viviendas: Las excavaciones se harán con maquinaria ligera y a mano, usando el mismo material de excavación para relleno de cepas y en el caso de la arena para ser restituida inmediatamente a la cara de la duna. Las cimentaciones serán del tipo “cajón de cimentación por sustitución”. Durante la construcción no se tocará o dañará flora del lugar que no sea la estrictamente necesaria para edificar la casa.

Los únicos servicios que proporcionarán en las instalaciones son la introducción subterránea de agua potable y electricidad. Cada residencia contará con una unidad de tratamiento para la depuración y reciclaje de aguas residuales. Se utilizará un sistema BIO-AQUA que ofrece un proceso ecológico muy eficiente, con una producción de lodos extremadamente baja.

En la delegación de Todos Santos se cuenta con un relleno sanitario con capacidad para manejar la demanda actual y futura de desechos sólidos. En este relleno no se cuenta con sistemas de separación de basura o confinamiento de residuos.

9,1&8/$&,Ï1�&21�/26�25'(1$0,(1726�-85,',&26��El presente proyecto está sujeto a regulaciones ambientales y de uso del suelo por el Plan Estatal de Desarrollo de Baja California Sur, el Plan Municipal de Desarrollo La Paz 2002-2005, el reglamento de protección al medio ambiente del H. Ayuntamiento de La Paz, así como la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente de Baja California Sur y la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Además, se sujetará a las indicaciones de las Normas oficiales mexicanas: NOM-ECOL-080-1994, NOM-081-SEMARNAT-1994, NOM-041-SEMARNAT-1999, NOM-045-SEMARANT-1996, NOM-026-SEMARNAT-1993 y NOM-059-SEMARNAT-2001.

'(6&5,3&,Ï1�'(/�6,67(0$�$0%,(17$/��La delimitación del área de estudio se hizo considerando los conceptos de cuenca y microcuenca, así como el concepto de celda litoral para la zona costera. Por la naturaleza del ecosistema se incluyeron en la delimitación del área las zonas costera y terrestre adyacentes al sitio del proyecto. Los criterios para hacer esta delimitación se apoyan en las características de los procesos marinos y terrestres responsables del origen y evolución del sistema. La delimitación así establecida, permite considerar los rasgos geomorfoedafológicos, hidrográficos, tipos de vegetación, usos del suelo y ecosistemas presentes.



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0HGLR�)tVLFR��El clima del área de estudio es muy seco y cálido Bw(h )́. La temperatura media anual es de 22º a 24ºC. La media mensual mas alta oscila entre 27º y 30º C y la más baja es cercana a los 17º C. La precipitación más alta se presenta en los meses de agosto y septiembre con medias de 45 a 49 mm y las mínimas se registran en abril, mayo y junio (inferiores a los 5 mm).

El período de retorno de ciclones que tocan tierra en Baja California Sur es de 2 años para tormentas tropicales, 6 para huracanes de categoría 1; 8 para los de categoría 2; 12 para la categoría 3; 22 para la 4 y de 30 años para la categoría 5.

La edafología del área de estudio es dominada ampliamente por los suelos del tipo Regosol asociado a otros en menores proporciones. Los cambios en su textura, fase física y química son las principales variaciones que se presentan. En general, todas las unidades edafológicas presentes tienen muy buena permeabilidad (de media a alta), pero también una elevada erosividad.

De acuerdo a la Comisión Nacional del Agua (CNA), el área de estudio se localiza en la Región Hidrológica No. 3 (RH-3). Baja California Sur es una de las regiones mas áridas del país, consecuentemente, su potencial hidráulico es muy bajo, sus recursos superficiales son prácticamente nulos y los subterráneos escasos.

La zona costera se caracteriza por presentar una forma cóncava entre Punta Santa Marina y Cabo Falso. Esta conformación es resultado de la erosión marina diferencial debido a la presencia de rocas más resistentes en los extremos y menos resistentes en la parte central.

El perfil batimétrico es típico de una plataforma continental angosta y de pendiente moderada, mientras que el perfil de playa es típico de playas reflectivas. Es un perfil bien desarrollado debido a que muestra claramente la presencia de una berma estacional, berma de tormenta, dunas pioneras y dunas frontales.

La circulación litoral está claramente dominada por el oleaje incidente y ocasionalmente por la influencia de los vientos asociados a las tormentas tropicales o a los vientos reinantes del noroeste.

El balance sedimentario en la zona es positivo, es decir, existe un excedente de sedimento. Lo anterior se hace evidente por la presencia de una plataforma de acumulación frente a la desembocadura del arroyo La Muela, la saliente costera en este punto, que indica que predominan los procesos terrestres de acumulación sobre los marinos de transporte y en el mismo sentido, la presencia de cordones de duna, que constituyen almacenamientos importantes de sedimento.



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El sistema playa-duna frente al sitio del proyecto es acrecionante como lo evidencia la presencia bermas o cordones de playa que dan lugar a la formación de dunas pioneras y cordones de dunas paralelos a la playa. La duna se desliza lentamente tierra adentro e incrementa su altura por lo que la línea de playa avanza hacia el mar.

El rasgo geomorfológico característico del área de influencia del proyecto es el sistema del cordón de dunas, el cual constituye una zona de transición entre los ambientes marino y terrestre. El sistema de dunas da estabilidad y protección a la zona costera ante eventos de tormenta, principalmente huracanes.

Las dunas son resultado de procesos costeros tales como viento, oleaje y mareas, que mueven arena tierra adentro. Desde el punto de vista de la estabilidad del sistema de dunas, la zona más vulnerable es la cara frontal de las dunas cuando queda desprovista de vegetación.

$VSHFWRV�%LyWLFRV�El tipo de vegetación dominante en la zona del proyecto es del tipo psamófila-halófila costera, que con frecuencia se describe como Vegetación de Dunas. Se distribuye ampliamente por las costas arenosas de Baja California Sur y bordean la mayor parte de la región del Cabo. Las plantas que componen esta comunidad soportan la influencia constante del viento que corre predominantemente en sentido transversal a las dunas y son tolerantes a suelos arenosos con alto contenido de sal.

La duna está dominada por la vegetación de forma herbácea, que corresponde con las zonas de Playa (D1), Frente de duna (D2) y Cresta de duna (D3), mientras que la zona del Costado Interno de la duna (D4) presenta un estrato arbustivo. Las primeras tres zonas corresponden con la vegetación típica de dunas, mientras que la zona Interior de la duna, ubicada en la parte opuesta a la playa, corresponde a una zona de transición entre la vegetación de dunas y la vegetación del matorral xerófilo sarcocaule. Él matorral xerófilo es el tipo de vegetación presente en las inmediaciones de la zona de dunas, y se extiende desde la planicie costera hasta elevaciones cercanas a los 400 metros.

La flora en el sitio está compuesta por un total de 28 especies de fanerógamas. En las zonas D1 y D2 , la cobertura vegetal relativa fue de 7.5%. La especie dominante fue el pasto salado -RXYHD�SLORVD, con 92% del total de cobertura. En la zona de la cresta de la duna (D3) se observó mayor cobertura (35.6%), dominada también por el pasto salado con 96% de la cubierta vegetal. En la zona del Costado Interno, de las 17 especies registradas, cinco fueron las más frecuentes: %HEELD� MXQFHD��-DWURSKD�FLQHUHD��(EHQRSVLV�FRQILQLV��&HORVLD�IORULEXQGD y 0D\WHQXV�SK\OODQWKRLGHV, mientras que las especies más abundantes fueron &DUGLRVSHUPXP�FRULQGXP��%HEELD�



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MXQFHD, -DWURSKD�FLQHUHD y (EHQRSVLV�FRQILQLV. La cobertura relativa promedio global fue del 19.8 %.

En las zonas D1 y D2 el pasto salado juega el papel más importante en la construcción y estabilización de las dunas primarias, aunque las demás especies también son importantes para el sistema. En la zona del costado interno, la arena es más estable y toma un color oscuro con cada vez mayor acumulación de humus sobre la capa superficial que favorece la existencia de un mayor número de especies vegetales. Ninguna de las especies presentes se encuentra en la NOM-059- SEMARNAT-2001.

La fauna en las dunas es poco diversa. Durante las visitas de campo al área de influencia del proyecto, sólo se observaron 20 especies de vertebrados. El grupo mejor representado fue el de las aves con 14 especies, seguido por el de los reptiles con cinco especies y por último, por los mamíferos con una sola especie observada.

Entre los reptiles se registraron varias especies de lagartijas que se restringieron a la Zona D4 de la duna, asociadas con la presencia del estrato arbustivo. Se observó un sólo individuo de culebra chirrionera común, 0DVWLFRSKLV�IODJHOOXP. De acuerdo con sus hábitos y baja abundancia, estos reptiles sólo se consideran como visitantes ocasionales de la parte interna de la duna.

Las aves constituyen el componente más diverso y conspicuo de la fauna de vertebrados en el sitio del proyecto y sus inmediaciones. Por su condición costera, se observa el tránsito de varias especies costeras volando a lo largo de la costa. Ninguna de estas especies utiliza el área del proyecto como zona de alimentación ni descanso. Varias especies como la codorniz californiana, el correcaminos norteño, paloma pitahayera, la coquita, dos especies de carpinteros, fueron observadas esporádicamente en las inmediaciones del sitio del proyecto, pero en ninguna ocasión sobre el suelo de la duna o su vegetación. Varias especies de paserínidos se observaron con mayor frecuencia, aparentemente buscando alimento.

El único mamífero registrado en el área fue el conejo del desierto (6\OYLODJXV�DXGXERQLL). Sin embargo, por su baja abundancia, su población depende más de la vegetación desértica costera y los recursos que ofrece la vegetación de campos agropecuarios abandonados y activos de las inmediaciones.

Dos especies de reptiles que se observaron en el área de influencia del proyecto están incluidas como amenazadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001. Una es la culebra chirrionera común, 0DVWLFRSKLV� IODJHOOXP y otra la lagartija cola de cebra, &DOOLVDXUXV�GUDFRQRLGHV. Sin embargo, ambas tienen una presencia atípica, pues su óptimo de encuentra en hábitats con vegetación más desarrollada, como el matorral, la selva baja o el bosque pino-encino que se encuentran en los alrededores.



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3DLVDMH�El paisaje en el área de influencia del proyecto tiene tres vistas dominantes, una es la vista de la duna desde la playa, la segunda es la vista de la duna desde su costado interno y la tercera desde la cresta de duna hacia sus alrededores.

La panorámica desde la playa está dominada por la zona frontal de la duna la cual se define por un aumento de nivel del terreno hacia la cresta y por la cubierta herbácea de su cara frontal. El fondo escénico del área de dunas está dominado por el espacio aéreo. La diversidad del paisaje es baja. Los únicos rasgos singulares son las formas que toma la duna de manera natural y la alta naturalidad de la vegetación, pues no se precian modificaciones causadas por la actuación humana. La importancia de esta vista se considera no significativa, pues son pocas las personas que tienen la oportunidad de contemplarla al no existir allí ningún sitio con presencia frecuente de personas.

El aspecto de la duna desde su costado interno está dominado por una elevación del terreno desde tierra adentro hacia la cresta de la duna. Desde la perspectiva del costado interno la pendiente es mucho menor que la del frente de duna. La cobertura vegetal se va reduciendo conforme aumenta la elevación de la duna. Desde esta vista, la parte baja de la duna tiene un aspecto arbustivo de menos de un metro de altura. La panorámica desde este costado puede apreciarse a una escala más amplia y se tiene la posibilidad de valorar la integración del proyecto al paisaje desde diferentes perspectivas. Desde el costado interno, en un sitio a menos de 300 m de distancia de la cresta de duna, el fondo escénico está formado sólo por el espacio aéreo debido al efecto de obstrucción de la duna. Pero desde más de 300 m se puede apreciar el mar. La diversidad del paisaje es baja pues los elementos más destacables son: las variaciones en la textura de la capa superficial de la duna mostrando una mezcla de una cubierta vegetal mayor que en la zona frontal. La importancia de esta panorámica, desde el punto de vista de la población humana que la puede apreciar, es baja, al no existir algún sitio con población temporal o estable que sea significativa, desde donde se pueda apreciar la vista. Las condiciones apropiadas para la ubicación del proyecto se encuentran en esta zona interior de la duna.

Desde la parte alta de la duna (cresta) se tiene una perspectiva más amplia del área de influencia del proyecto, principalmente por que desde esa parte se domina la vista hacia cualquier rumbo del terreno. La perspectiva desde aquí es básicamente la misma que las dos anteriores, pero en sentido opuesto y sin la presencia de la cresta de duna en el paisaje. Hacia ambos rumbos se tiene la pendiente hacia abajo y la vista de los paisajes vecinos del fondo escénico. Un elemento importante es la vista hacia los terrenos ubicados detrás de la duna, los cuales se encuentran muy



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alterados, con la vegetación nativa reducida a menos de 10% de su extensión original debido a la creación de áreas agrícolas y la reciente construcción de algunas viviendas sobre esos terrenos, además de la presencia de palmerales. Para tener la perspectiva desde la cresta de duna, se requieren condiciones apropiadas para evitar la perturbación de la duna por parte de los potenciales observadores, pues la superficie de la duna es muy sensible al pisoteo. Éste aspecto reduce la cantidad de observadores y con ello la importancia de este paisaje.

0HGLR�VRFLRHFRQyPLFR�La población total de Todos Santos y sus inmediaciones en 1995 era de 3,640 habitantes que habitaban 8,900 viviendas con un promedio de 4.4 habitantes por casa. Todos Santos se puede considerar el centro de población de la zona. La población económicamente activa está representada por el 30% del total. Cuenta con todos los servicios básicos, como agua potable, drenaje, electricidad y teléfono. Para el manejo de las aguas residuales se cuenta con una planta de tratamiento con procesos de oxidación con una capacidad de 20 l/s, aunque la operación es de solo 2 l/s.

La agricultura es una de las principales actividades económicas de la región, que se ha incrementado en los últimos años con el establecimiento de varias agroindustrias que han implementado áreas de cultivo y plantas empacadoras de productos, principalmente de exportación.

Todos Santos se ha caracterizado por ser una comunidad muy relacionada con las actividades culturales y artísticas. Cuenta con biblioteca pública, casa de la cultura, museo y teatro.

'LDJQyVWLFR�El sistema de dunas en el área de influencia del proyecto indica, de acuerdo con su forma, un proceso de crecimiento de la playa hacia el mar. Las dunas en el área de influencia se encuentran, en términos generales bien conservadas.

La vegetación encontrada en el predio es, en su mayor parte, la típica de dunas costeras y presenta una naturalidad alta, con muy pocos puntos perturbados. En el costado interno de la duna existe una vegetación arbustiva que representa la zona de transición entre la vegetación costera y el matorral. Actualmente es un relicto, pues la mayor parte de esta vegetación y el matorral del área adyacente ya ha sido desmontado con fines agrícolas. Esta vegetación arbustiva sólo tiene importancia como corredor biológico para algunas especies y su vocación para la conservación se reduce a esa función.

La fauna está representada por muy pocas especies y las únicas que pueden ser residentes o semi-residentes son reptiles y algunas aves. El resto son visitantes



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para las cuales las dunas constituyen un complemento de su hábitat. El estado de conservación de la fauna es bajo, ya que no se observan especies mayores y en todo caso forman parte de los relictos del matorral vecino, que está muy fragmentado.

Las dos especies de reptiles que están incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 están en la categoría de amenazadas, pero las zonas de dunas no forman parte del hábitat óptimo de estas especies, sino que son áreas marginales de su distribución. Las principales amenazas para estas especies son los proyectos de grandes transformaciones o destrucción de su entorno. Pero en el área del presente proyecto no se contempla realizar ninguna actividad de este tipo o magnitud.

El paisaje de dunas está en general bien conservado. Sin embargo, la parte del costado interno de la duna, hacia el este del predio, está totalmente modificado para actividades agropecuarias.

La población humana en las inmediaciones del predio es de baja densidad y no indica tener lazos culturales estrechos. Una baja proporción está formada por ciudadanos extranjeros. Las costumbres de la población no tienen rasgos notables que pudieran modificarse por este proyecto. El precio del suelo actualmente es bajo pues se trata de terrenos de hasta ahora estaban definidos como de uso agropecuario, aunque el área de dunas no tiene vocación para ello.

La población humana en la zona ha venido creciendo, principalmente por efecto de la inmigración desde otros estados del país y de extranjeros. Es evidente la presencia de un proceso de aumento de casas, lo cual indica la tendencia de aumento de la población. En algunos sitios existe edificación de casas sin ninguna regulación. La planeación en el predio del proyecto se realiza con la intención de realizar un desarrollo habitacional seguro y compatible con el sistema ambiental.

A causa de las modificaciones legales, los terrenos que antes eran ejidales, se han venido transformando, fraccionando y vendiendo como propiedad privada. Ese es el caso del predio de este proyecto y de otros terrenos cercanos. Esta situación ha causado un aumento en el precio del suelo. Terrenos que anteriormente eran destinados a uso agropecuario ahora se cotizan más alto como propiedad privada, lo cual amplía las posibilidades de uso.

Si el proyecto no se realizara, el predio permanecería en el corto plazo en condiciones naturales, sin embargo en el mediano plazo existe el riesgo de que sea perturbado por el aumento de gente que visita la zona o hasta de que se realice allí alguna construcción que no tome en cuenta las mínimas precauciones de seguridad ni el papel que juegan las dunas en el sistema costero. La probabilidad de construcción irregular es alta si se toma en cuenta que en dunas vecinas se han



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construido casas en esas condiciones, incluso eliminando parte o el total del cuerpo de la duna.

Para la fauna no existen posibilidades de recuperarse, debido a la tendencia al aumento de la presencia humana. Su único potencial es servir como estaciones de descanso y alimentación para especies de gran movilidad y migratorias o como parches de hábitat para especies que puedan moverse entre ellos a modo de corredor biológico.

A partir de las observaciones anteriores, se consideraron cinco indicadores ambientales para valorar la situación del sistema ambiental: Dunas, Fauna, Suelo, Paisaje y Vegetación. Estos fueron evaluados mediante once criterios:· Criterio legislativo, Diversidad, Rareza, Naturalidad, Productividad, Recuperabilidad, Grado de aislamiento, Calidad, Fragilidad, Singularidad y Tendencia en el futuro. De acuerdo con la evaluación la importancia ambiental del sistema no es alta. El valor global del ambiente está determinado principalmente por ser un sistema de baja productividad, poco raro y no singular, mientras que sus atributos más valiosos resultaron ser su calidad, fragilidad y naturalidad. Los factores de mayor valor ambiental fueron el suelo y el sistema de dunas, y el factor con menos valor es la fauna. Del valor ambiental global identificado se deduce que el sistema no tiene valor para la conservación ecológica, debido a que varios de sus elementos muestran ya deterioro por causa de actividades humanas, aunque mantiene atributos de naturalidad y calidad que merecen la pena proteger.

,'(17,),&$&,Ï1�<�(9$/8$&,Ï1�'(�,03$&726�Para la evaluación de los impactos identificados en este proyecto se aplicó un método multicriterio basado en los siguientes siete criterios: Naturaleza, Intensidad, Extensión, Persistencia, Reversibilidad, Recuperabilidad e Importancia. El valor del criterio Importancia constituye una valoración global de los demás criterios considerados.

En la etapa de preparación del sitio se estima que se producirán 16 impactos, de los cuales 15 serán adversos y uno benéfico. El impacto benéfico resulta de la generación de empleo temporal y es valorado no significativo. En cuanto a los impactos adversos, el más importante será causado por el desmonte sobre la vegetación y se califica como moderado. El resto de impactos identificados fueron valorados compatibles con el medio.

Durante la etapa de construcción se producirán un total de 35 impactos adversos y 12 benéficos. Sólo seis impactos adversos llegan a ser moderados, el resto son compatibles con el medio. Cinco de los impactos moderados están relacionados



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directamente con la construcción de las casas y uno con la cimentación. Los factores más afectados por estas actividades pueden ser los procesos geomórficos y el paisaje. Los principales impactos benéficos serán sobre varios factores del medio socioeconómico, cuatro se han evaluado como poco significativos y el resto como impactos no significativos.

Por la operación del proyecto se pueden producir 18 impactos adversos. Dos de ellos se valoran como moderados y el resto compatibles. Los impactos adversos más importantes se pueden presentar por introducción de plantas exóticas sobre la vegetación y el paisaje. En la evaluación también se determinó la ocurrencia de 29 impactos benéficos, más de tres veces respecto a las etapas de preparación del sitio y construcción. La mayoría de los impactos benéficos significativos (20) serán producidos sobre varios factores del medio natural y estético, y se deben a las medidas de protección que se prevé llevar a cabo dentro de cada lote. El resto de los impactos positivos tendrán efecto sobre el medio socioeconómico.

0(','$6�'(�0,7,*$&,Ï1�'(�/26�,03$&726�Uno de los aspectos más importantes a destacar es que desde la planeación de la construcción de las casas se buscó una ubicación que produjera el menor impacto ambiental posible, atendiendo al estado de conservación de la zona y a la experiencia de proyectos que se han desarrollado en áreas similares. Es por ello que desde la planeación del proyecto se consideraron medidas preventivas para evitar o minimizar los impactos que pudiera ocasionar el proyecto, tomando como última alternativa las medidas de mitigación y/o compensación para los impactos que no pudieran evitarse.

En la etapa de preparación del sitio se identificaron 15 impactos adversos, de los cuales, dos se pueden prevenir, cuatro se pueden mitigar y nueve no pueden ser mitigados, pero todos ellos, excepto uno que es valorado como moderado, son compatibles con el medio. Los mayores impactos identificados para esta etapa fueron los efectos del desmonte sobre la vegetación. Estos no son factibles de mitigarse, pues las superficies desmontadas serán destinadas a la construcción de las casas, pero no representan problema, pues aún el impacto más importante es valorado apenas como moderado. Su escasa importancia se debe a que, a pesar de ser un impacto persistente, es muy localizado que afectará una extensión no mayor del 35% de la superficie de cada predio, y con posibilidad de ser rectificado, pues en caso necesario, la vegetación puede recuperarse mediante técnicas de regeneración.



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De los 35 impactos adversos que se pueden producir en la etapa de construcción, cinco se pueden prevenir, 21 pueden ser mitigados y nueve no se pueden mitigar. Todos los impactos considerados “no mitigables” se valoran compatibles. Las medidas a aplicar sobre los impactos causados por la construcción de las casas, que son los valorados con mayor importancia en esta etapa (moderados), consisten en minimizar los impactos sobre el viento y el transporte de partículas de arena sobre la zona construida tomando en cuenta la ubicación y las dimensiones de las construcciones. La ubicación del sitio preciso para la construcción de cada casa se realizará preferentemente en la parte más alejada de la cresta, y siempre sobre el costado interno de la duna. Si se elige un sitio más cercano a la cresta, la casa no deberá tener más de un nivel para poder minimizar el efecto sobre los procesos geomórficos. Para mitigar el efecto de las construcciones sobre la naturalidad del paisaje se recomienda pintar los edificios con colores que se integren a los del paisaje. La altura de las casas estará limitada a uno o dos niveles para evitar que el impacto sobre las vistas panorámicas y la intervisibilidad desde los costados de la duna se vean afectados excesivamente. Asimismo, plantar especies vegetales nativas a los alrededores de las casas, ya sean arbustos y/o enredaderas, de tal manera que contribuyan a atenuar los contrastes en la imagen del paisaje, contribuirá a minimizar el impacto visual.

Los impactos adversos que se pueden producir en la etapa de operación y mantenimiento son 18, de los cuales once se pueden prevenir, seis se pueden mitigar y sólo uno, valorado como compatible, no es factible de mitigar. Los dos impactos valorados con mayor importancia (moderados) son mitigables. A continuación se describen las actividades de prevención y mitigación para los impactos producidos por la introducción de especies exóticas, los cuales se han identificado como los más importantes de esta etapa de operación del proyecto. Además se resalta el beneficio de destinar zonas para conservación ambiental.

Para prevenir los efectos por introducción de especies de jardinería no se introducirá al área del proyecto ninguna especie exótica de césped, palmas de coco ni árboles de sombra. Para regar las plantas de ornato se empleará siempre agua de reciclaje y nunca se aplicarán fertilizantes ni pesticidas. El efecto de la presencia de plantas exóticas sobre la naturalidad del paisaje es un efecto poco probable y difícilmente se podrá percibir en el paisaje, salvo en el caso que una planta se extienda en exceso o bien que se sustituya una parte de la vegetación natural. Para prevenir estos efectos se deberá conservar la vegetación natural y no sustituirla por especies exóticas, y en el caso de que se notara un crecimiento importante, se deberá eliminar para no deteriorar la naturalidad del paisaje.

Para evitar el daño por pisoteo sobre la vegetación, fundamentalmente en las zonas



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herbáceas del frente de duna, se restringirá el acceso a estas zonas y se vigilará la condición de las plantas. Cuando muestren signos de deterioro, se restringirá totalmente el acceso a la parte dañada, y en el caso de que se observe un efecto por pisoteo sobre alguna especie de baja abundancia o se notan áreas desprovistas de vegetación, se deberá proceder a su restauración. Estas actividades tienen el propósito de coadyuvar a mantener algunas zonas bajo un régimen de protección, principalmente del frente y cresta de la duna y un 45% de la vegetación arbustiva.

,PSDFWRV�UHVLGXDOHV�En el balance de los 68 impactos adversos que este proyecto puede producir, ningún impacto se valoró como severo o crítico. Los impactos más importantes (9) resultan ser moderados, mientras que la gran mayoría (59) de los impactos adversos son compatibles. Del total de impactos que (potencialmente) podría producir este proyecto, 18 pueden ser prevenidos, 31 pueden ser mitigados y 19 no se pueden mitigar.

Únicamente uno de los nueve impactos valorados como moderados queda sin medida de mitigación. Ese impacto corresponde al efecto de la remoción de vegetación sobre la composición de la vegetación. En última instancia y si el proyecto no se concluyera, este impacto es factible de recuperarse en el mediano plazo a las condiciones existentes antes del proyecto.

Las medidas de prevención y mitigación para los demás impactos, que representan el 72% del total, dan la posibilidad de evitar o controlar sus efectos, por lo cual se prevé que no interferirán con el funcionamiento del sistema ambiental y no afectan la viabilidad del presente proyecto.

3521Ï67,&2�'(/�(6&(1$5,2��El transporte de arena sobre la duna no se modificará significativamente por efecto de las construcciones porque las casas estarán en el costado más estable de la duna. Se perderá menos del 35% de la cubierta vegetal, la mayor parte ocurrirá en la zona del costado interno de la duna. Se aplicarán medidas de restauración de la vegetación original y de protección del frente de duna, con el fin de reforzar su estabilidad, principalmente ante los eventos de tormenta. Se introducirán algunas especies exóticas pero se mantendrán en sitios bien controlados y aisladas de la vegetación natural. El nuevo escenario reducirá ligeramente el hábitat disponible para la fauna en la zona del costado interno de la duna, pero no será significativo, se mantendrá su función como corredor biológico con otras áreas mejor conservadas.



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El paisaje resultante por la construcción de las casas sólo se modificará en el costado interno de las mismas. Del costado frontal de la duna la única modificación prevista es la instalación de cercas protectoras para la vegetación.

Habrá un incremento de población humana, pero no se modificará significativamente la densidad de población ni la demografía. Los servicios de agua, luz y teléfono tendrán un aumento, aunque esta será mínima respecto a la capacidad actual. Los servicios serán suficientes. El municipio tendrá un aumento no significativo en beneficios económicos por concepto del pago de impuestos. El valor del suelo aumentará al crearse una unidad habitacional. Habrá en el área del proyecto una reglamentación que prohibirá o regulará con precisión el acceso y construcción sobre las dunas.

El proyecto generará un efecto favorable en la percepción sobre la importancia de proteger los atributos naturales de la zona aún en el caso de que se formen áreas habitacionales. Se espera que aumente el interés por proteger o al menos regular el uso de las zonas de dunas.

3URJUDPD�GH�YLJLODQFLD�DPELHQWDO��El área del proyecto requiere del monitoreo y vigilancia de tres aspectos: las modificaciones de la duna, la alteración de la vegetación y de su papel como corredor biológico para la fauna que frecuenta estas zonas.

Para la instrumentación del programa de vigilancia se plantea la conformación de un “Comité de Seguimiento del Escenario”, el cual estará conformado por miembros de la asociación de residentes y el promovente del presente proyecto. Este comité coordinará la supervisión de las labores de prevención, mitigación y compensación, y será el enlace con la autoridad para comunicarle el resultado de sus actividades mediante un informe periódico, en el que se incluya la evaluación de las medidas aplicadas y la evolución de los impactos observados, así como cualquier otra información relevante sobre el comportamiento del sistema ambiental en torno al proyecto. En su oportunidad este comité evaluará y ejecutará la opción de contratar personal que se dedique a la supervisión y monitoreo de las medidas de prevención y mitigación planteadas en la presente Manifestación de Impacto Ambiental.

El programa de vigilancia se dividirá en dos partes, la primera será temporal y observará las medidas aplicables durante las etapas de preparación del sitio y construcción, para cada lote en particular, y la segunda, que tendrá carácter de permanente, vigilará las actividades durante la etapa de operación y de mantenimiento del proyecto.



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Se aplicará un programa basado en la delimitación de diferentes zonas en el sistema de dunas. Estas zonas corresponderán a tres categorías de diferente intensidad de uso y se definen de la siguiente manera:

1. Zona de Protección. Corresponde a la zona entre el límite superior de la ZOFEMAT y la cresta de la duna y coincide parcialmente con la zona del frente de duna.

2. Zona de Uso Restringido. Delimitada aproximadamente por la cresta de duna y el límite de zona de seguridad (50 m detrás de la máxima influencia de tormentas sobre la línea de litoral) y coincide parcialmente con la zona de la cresta de duna.

3. Zona de Aprovechamiento Sustentable. Esta será la zona definida también como área aprovechable y se ubica entre el límite de seguridad y el límite interior de predio, al borde del camino de acceso y se ubica en la zona del costado interno de la duna, que es la zona más estable del predio.

El promovente, Ocean Development, S.A. de C.V., transferirá junto con la venta de los terrenos, la responsabilidad de aplicar las medidas requeridas de prevención y mitigación en las zonas de Uso Restringido y Aprovechamiento Sustentable durante la operación del proyecto, pero mantendrá la propiedad de la Zona de Protección.

La obligación de dar seguimiento a las medidas de mitigación y el comportamiento del escenario será compartida dentro del Comité de Seguimiento del Escenario en base a una cláusula en el contrato de compra-venta en la que el nuevo propietario se compromete a aceptar su parte, la cual estará establecida en un reglamento, para cumplir con las medidas establecidas en la presente Manifestación de Impacto Ambiental.

&RQFOXVLRQHV��• Con este proyecto se pretende desarrollar un conjunto habitacional que

contribuya al desarrollo sustentable. El desarrollo será de baja densidad e intensidad en el uso de los recursos naturales. Además irá acompañado de prácticas de conservación de los rasgos naturales existentes antes del proyecto.

• El sistema se caracteriza, según lo indica la morfología de su costado frontal (hacia el mar), por ser un sistema costero en progresión, es decir que la playa crece ganando terreno al mar. Estas características ofrecen la garantía de que el sistema es lo suficientemente estable para ser seguro.



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• Los puntos más vulnerables del sistema se ubican sobre las zonas del frente y cresta de duna. Mientras que el costado interno es su parte más estable, por ello el asentamiento residencial se proyectó sobre esta zona, en la que la edificación no representa riesgos para los futuros habitantes del área, ni para el sistema ambiental.

• Las regulaciones sobre la ubicación y las características de las edificaciones previenen que no se interfiera con la dinámica (física y ecológica) del sistema de dunas y que el riesgo de la inversión realizada sea mínimo.

• La vulnerabilidad de la duna no se modifica significativamente con el proyecto debido a la adopción de políticas ambientales. Las acciones de protección de la vegetación, que se realizarán mediante el régimen de propiedad privada, aseguran que no se degrade y desestabilice el sistema de dunas.

• El balance sedimentario del sistema es positivo y no será afectado por el desarrollo del proyecto. Tampoco interferirá significativamente con los procesos de transporte litoral o eólico. Por lo anterior, no se afectarán las funciones de despensa sedimentaria y de barrera protectora de las dunas y se asegura la disponibilidad de arena en el sistema.

• El proyecto adopta políticas ambientales acordes con el ecosistema y establece un uso del suelo orientado preferentemente al cuidado del entorno, al destinar el 65 % de la superficie total del predio a actividades de conservación ambiental.

• Las cualidades del presente proyecto le otorgan un valor ambiental alto, no sólo por sí mismas, sino porque además está enmarcado dentro de un sistema ambiental con un elevado deterioro y que requiere de acciones de planeación del desarrollo para poder mantener las cualidades naturales que aún mantiene y de las que depende su sustentabilidad.

• Este proyecto no causará desequilibrios ecológicos graves ni daños a los ecosistemas o a las personas, por lo que se considera ambientalmente viable.

datos generales 1 -...

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