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Presidencia de la República de Colombia

Biblioteca de la Madre Líder

El ABC de Familias en AcciónCartilla No. 4

2Familias en Acción

El ABC de Familias en AcciónEl ABC de Familias en Acción

Presidencia de la República de Colombia

Fondo de Inversión para la Paz –FIPPrograma de Familias en Acción

ISBN: 958-18-0289-4

Luis Alfonso Hoyos Aristizabal

Alto Consejero Presidencial para la Acción Social

Rita Combariza Cruz

Coordinadora Nacional – Programa Familias en Acción

Maria del Pilar Cortés Montoya Nohora Susana Garzón Marta

Coordinadora sistema de información Coordinadora de planeación y seguimiento

Jaime Benavides Pinto Carlos Enrique Guerrero Ramos

Coordinador de quejas, reclamos y novedades Coordinador operativo

Aída Janeth Barragán MartínezCoordinadora de capacitación

Producción de textos, coordinación editorial y distribución

Equipo de capacitaciónM. Margarita Montoya Díaz, Enrique A. Velasquez Ruíz

Maria Victoria Vega Barreto, Delio Atuesta García

Diseño y diagramación

Pen Clips Publicidad & Diseño Ltda.

ImpresiónPanamericana Formas e Impresos S.A.

Bogotá D. C., primera edición, Marzo de 2004

Programa Familias en Acción

Calle 7ª. No. 6-54 oficina 215

Teléfonos: 3 52 66 00 y 352 66 23 Ext. 1035 – 1078 - 1932

www.plancolombia.gov.co



Nuestra Portada:

Retrato de Modesta e Inesita

Diego Rivera

Contenido

1. El Programa Familias en Acción .................................................7

· Enlace municipal ................................................................................................. 8

· Comité de certificación....................................................................................... 8

· Compromisos....................................................................................................... 8

· Convenio.............................................................................................................. 8

· Familias en Acción ............................................................................................... 8

· Financiación del programa ................................................................................. 8

· Formulario SIS1.................................................................................................... 9

· Formulario SIS3.................................................................................................... 9

· Formulario SIS en blanco .................................................................................... 9

· Inscripción al programa ...................................................................................... 9

· Madre titular ........................................................................................................ 9

· Objetivos de Familias en Acción ........................................................................ 9

· Subsidio escolar. ................................................................................................. 9

· Subsidios de nutrición ...................................................................................... 10

· Unidad coordinadora nacional -UCN- ............................................................... 10

· Unidad coordinadora regional -UCR-................................................................ 10

2. El Sistema de Información de Familias en Acción -SIFA- ........... 11

· Estados de las familias ...................................................................................... 12

· Familia beneficiaria ........................................................................................... 12

· Familia elegible inscrita .................................................................................... 12

· Familia reprobada .............................................................................................. 12

· Familia retirada .................................................................................................. 12

· Liquidación ........................................................................................................ 12



· Liquidación con cero pesos .............................................................................. 12

· Recálculo ........................................................................................................... 13

· Recálculo positivo ............................................................................................. 13

· Recálculo negativo ............................................................................................ 13

· Sistema de información de Familias en Acción –SIFA- .................................... 14

3. Verificación de cumplimiento de compromisos ...................... 15

· Actualización anual de matrículas .................................................................... 16

· Adhesivo - subsidio escolar - ............................................................................ 16

· Adhesivo - subsidio de salud - .......................................................................... 16

· Código de barras ............................................................................................... 16

· Control de crecimiento y desarrollo................................................................. 16

· Formulario ES2 –Constancia de cumplimiento de compromisos- ................... 16

· Formulario S1 .................................................................................................... 17

· Inconsistencias .................................................................................................. 17

· Materiales para la verificación de compromisos ............................................. 17

· Lectura optica .................................................................................................... 17

· Verificación de cumplimiento de compromisos............................................. 17

· Verificación de compromisos para el subsidio escolar en el ciclo 1 ............. 17

· Verificación de compromisos para subsidio de nutrición en el ciclo 1 ......... 18

· Verificación de compromisos de los ciclos 2 al 6,

para el subsidio de nutrición ............................................................................ 18

· Verificación de compromisos de los ciclos 2 al 6, para el subsidio escolar .. 18

· Verificación de novedades o post-liquidación

para el subsidio de nutrición ............................................................................ 18

· Verificación de novedades o post-liquidación

para el subsidio escolar .................................................................................... 18

4. El proceso de pagos ................................................................ 19

· Ciclos de pago ................................................................................................... 20

· Formulario FS2 – extracto de pago familiar ..................................................... 20

· Formulario FS1 – Liquidación de subsidios por familiar .................................. 20

· Listado de publicación ...................................................................................... 20

· Pago ................................................................................................................... 20

· Proceso de pagos .............................................................................................. 20

5. Quejas, reclamos y novedades................................................ 21

· Constancia de cuidado ...................................................................................... 22

· Formulario NOV -novedades............................................................................. 22

· Formulario REC - quejas y reclamos ................................................................. 22



· Novedad ............................................................................................................ 22

· Reclamo ............................................................................................................. 22

· Reliquidación .................................................................................................... 22

· Presentación de novedades.............................................................................. 22

· Presentación de la queja o reclamo................................................................. 22

· Queja ................................................................................................................. 23

· Tipos de quejas y reclamos que afectan el pago del subsidio ....................... 23

· Tipos de quejas y reclamos que NO afectan el pago del subsidio ................. 23

6. Promoción de la educación y salud familiar ............................ 25

· Atención ............................................................................................................ 26

· Asamblea ........................................................................................................... 26

· Asamblea municipal de Familias en Acción ..................................................... 26

· Brigada............................................................................................................... 26

· Campaña ............................................................................................................ 26

· Comité municipal de madres líderes ............................................................... 26

· Cuidado.............................................................................................................. 26

· Elección de madre líder.................................................................................... 26

· Encuentro .......................................................................................................... 27

· Encuentro de cuidado ...................................................................................... 27

· Encuentro de cuidado y la atención ................................................................. 27

· Espacios familiares ............................................................................................ 27

· Espacios infantiles ............................................................................................. 27

· Espacios juveniles ............................................................................................. 28

· Grupo vecinal de madres ................................................................................. 28

· Jornada............................................................................................................... 28

· Jugar................................................................................................................... 28

· Madre líder ........................................................................................................ 28

· Pelota - cometa.................................................................................................. 28

· Promoción de la educación y salud familar..................................................... 28

· Red..................................................................................................................... 29

· Reunión plenaria de la asamblea ..................................................................... 29

· Rito..................................................................................................................... 29

· Tipos de encuentro en la asamblea ................................................................. 29

7. ¿Cómo tener y usar un correo electrónico? .............................. 31

· ¿Qué es y qué se puede hacer con el correo electrónico? ............................. 32

· ¿Cómo usar un correo electrónico? .................................................................. 32



Querida Madre Líder:

El ABC de Familias en Acción es el número 4 de su Biblioteca. Esperamos que

haya leído y conservado los números anteriores.

Esta es una cartilla de consulta, en donde puede encontrar las definiciones de

todas las palabras y conceptos relacionados con el Programa Familias en Ac-

ción: sus generalidades, el sistema de información de Familias en Acción –SIFA-,

la verificación de cumplimiento de compromisos, los pagos, las quejas, los recla-

mos y las novedades y la promoción de la educación y salud familiar.

Para facilitar su consulta, todas las palabras se ordenan en estricto orden

alfabético. La cartilla No. 4 es un complemento de las cartillas No. 1, 2 y 3 y va

dirigida a facilitar y enriquecer la labor de la Madre Líder.

También incluimos un tema de mucho interés, la posibilidad de conocer y utilizar

una forma de comunicación, cada vez es mas importante en el mundo actual: el

correo electrónico.

Con cariño,

Coordinación Nacional

Programa Familias en Acción

1.1.1.1.1. El Programa Familias en Acción

Detalle de la adoración

de los reyes.

Cuadro de Diego

Velásquez, pintor

español que vivió entre

1599 y 1660. Es uno de

los mas importantes

pintores de su país.



Enlace Municipal. Es el funcionario responsa-

ble de la operación y ejecución del programa

Familias en Acción en el nivel municipal. Tam-

bién es el lazo de unión entre las familias bene-

ficiarias, la unidad coordinadora regional –UCR-

y la unidad coordinadora nacional –UCN-.

Comité de certificación: Es un comité que exis-

te en cada municipio, compuesto por el alcalde,

el personero, el enlace municipal, el administra-

dor del SISBEN, el funcionario de control interno

y un representante de la comunidad. � La Alcal-

día es la responsable de su conformación y fun-

cionamiento, mientras dure el programa. Sus fun-

ciones son las siguientes: � verificar si las fami-

lias elegibles pertenecen al nivel 1 del SISBEN y

fueron encuestadas antes de diciembre 31 de

1999 y, � evaluar y dar respuesta a cualquier in-

conformidad que presente la comunidad acerca

del programa.

Compromisos. Durante el proceso de inscrip-

ción al programa las familias se comprometieron

a cumplir unos compromisos, cuyo cumplimien-

to es condición necesaria para poder recibir el

pago. Ellos son: � para recibir el subsidio esco-

lar, enviar a los niños beneficiarios cumplidamen-

te a clases, de manera que no tengan más de ocho

(8) fallas injustificadas durante el ciclo de dos

(2) meses. � Para recibir el subsidio de nutrición,

el compromiso consiste en llevar a todos los ni-

ños menores de 7 (siete) años de la familia a las

citas de control de crecimiento y desarrollo, pro-

gramadas de acuerdo con la edad, en los hospi-

tales o centros de salud del municipio.

Convenio. Para participar en Familias en Acción,

el alcalde negocia y firma un convenio de parti-

cipación en el programa, en el cual garantiza pro-

porcionar servicios de educación y salud a las

familias beneficiarias y apoyar su ejecución a tra-

vés del nombramiento de un funcionario deno-

minado enlace municipal. � También debe asig-

nar y dotar la oficina del enlace municipal y pro-

porcionar apoyo a las actividades de promoción

de la educación y salud familiar.

Familias en Acción. Es un programa de la Presi-

dencia de la República dirigido a familias de ni-

vel 1 del SISBEN, encuestadas antes del 31 de

diciembre de 1999, con hijos menores de 18

años, en municipios menores de 100.000 habi-

tantes, con entidad bancaria. El programa consis-

te en proporcionar un apoyo monetario directo,

en forma de subsidio de nutrición y subsidio es-

colar y un acompañamiento en promoción de la

educación y la salud familiar, a cambio del cum-

plimiento de unos compromisos por parte de las

familias. � En la actualidad Familias en Acción

tiene una cobertura nacional. Se encuentra ope-

rando en 27 departamentos y en 627 municipios.

Tiene una población beneficiaria cercana a

340.000 familias y entrega subsidios aproxima-

damente a 800.000 niños.

Financiación del programa. El programa Fami-

lias en Acción financia su funcionamiento y el

pago de los subsidios por medio de: � un présta-

mo al gobierno nacional del banco interamericano

de desarrollo, por valor de $ 85 millones de dóla-

res. � Un préstamo al gobierno nacional del banco

internacional de reconstrucción y fomento por

valor de $ 150 millones de dólares. � Recursos

del presupuesto nacional por valor de $ 30 millo-

nes de dólares.


El Programa Familias en AcciónEl Programa Familias en Acción

Formulario SIS1. Es el formulario utilizado du-

rante el proceso de inscripción al programa. Con-

tiene los datos preimpresos de la encuesta del

SISBEN de la familia, para ser verificados y actua-

lizados.

Formulario SIS3. Es un formulario, semejante al

SIS1, utilizado por el programa para inscribir a las

familias de nivel 1 del SISBEN que aparecían re-

gistradas con una fecha de encuesta posterior a

diciembre de 1999. La aceptación de estas fami-

lias como beneficiarias del programa depende

de la certificación sobre la fecha de encuesta del

SISBEN, hecha por el comité municipal de certifi-

cación.

Formulario SIS en blanco. Es un formulario se-

mejante al SIS1 y SIS3 pero sin información

preimpresa, utilizado para inscribir a los hijos me-

nores de 18 años de la madre titular o del cónyu-

ge que figure en el SIS1, y que no se encontra-

ban registrados en el SIS1 o en el SIS3.

Inscripción al programa: es el mecanismo por

medio del cual el programa Familias en Acción

incorpora a las familias que cumplen con las ca-

racterísticas para ser beneficiarias y aceptan cum-

plir los compromisos para el pago de los subsi-

dios. � Las inscripciones se llevaron a cabo en

todo el país y el programa no tiene proyectado

realizar nuevas inscripciones, ni ampliarse a nue-

vos municipios.

Madre titular. Es la madre, representante de la

familia ante el programa y quien recibe el pago

de los subsidios. � El subsidio se entrega a las

madres de familia, ya que por lo general ellas

distribuyen el ingreso familiar hacia el consumo

de alimentos, educación y salud. � Ello ha forta-

lecido su desempeño en la toma de decisiones

al interior del hogar y ha provocado una serie de

cambios positivos en el comportamiento de la

familia.

Objetivos de Familias en Acción. Son los re-

sultados finales, efectos o cambios, sobre la po-

blación beneficiaria, que espera alcanzar el pro-

grama. Los objetivos a corto plazo son los si-

guientes: � reducir la inasistencia y deserción

escolar de los alumnos de primaria y secundaria,

� complementar los ingresos de las familias, con

niños menores de siete (7) años para apoyar el

gasto familiar en alimentación y � aumentar la

atención en salud de los niños menores de siete

(7) años. Los objetivos a largo plazo son: � con-

tribuir a mejorar las prácticas de cuidado de los

niños en salud, nutrición y en la prevención de la

violencia dentro de la familia, � contribuir al

mejoramiento del nivel de salud y nutrición in-

fantil y � atraer a los niños en edad escolar, que

no se encuentren estudiando para regresar a es-

tudiar y así promover el aumento de los años de

escolaridad.

Subsidio escolar. Es el apoyo monetario entre-

gado a las familias por el programa. � Sus obje-

tivos son incentivar la asistencia y rendimiento

escolar de los niños de 7 a menos de 18 años y

reducir la inasistencia y deserción de los alum-

nos de educación primaria y secundaria. � Sus

características son: � se entrega a familias con

niños entre 7 y menos de 18 años que se encuen-

tren cursando entre 2º de primaria y 11º de se-

cundaria. � Se paga durante los 10 meses del

calendario escolar. En los departamentos, Valle y

Nariño, con calendario escolar B, no se liquida

subsidio escolar durante los meses de vacacio-

nes: junio y julio. En el resto del país, con calen-

dario A, las vacaciones son en diciembre y ene-



ro, meses en los cuales, no se cancela subsidio

escolar. � Se entrega un subsidio por cada niño

matriculado: $14.000 al mes para los niños(as)

estudiando entre 2º y 5º de primaria. $28.000 al

mes para niños (as) entre 6º y 11º grado de se-

cundaria.

Subsidio de nutrición. Es el apoyo monetario

entregado a las familias por el programa. � Su

objetivo es contribuir a la alimentación durante

la etapa crítica de crecimiento y desarrollo infan-

til. Sus características son: � se entrega un subsi-

dio a las familias con niños menores de siete años.

� El valor del subsidio es de $46.500 pesos, por

familia, no importa el número de hijos. � Este

subsidio se paga durante los 12 meses del año.

Unidad coordinadora nacional –UCN-. Es la

encargada de la ejecución del programa a nivel

nacional, de su administración técnica y finan-

ciera, de la contratación y adquisición de bienes

y servicios, así como de su monitoreo y segui-

miento. Tiene sede en Bogotá.

Unidad coordinadora regional –UCR-. Es la

encargada de ejecutar el programa a nivel de-

partamental y de coordinar las labores con los

municipios. Tiene sede en la capital de cada

departamento. � Cumple un importante papel

como vínculo entre la unidad coordinadora na-

cional y los municipios que participan en el pro-

grama.

2.2.2.2.2. El Sistema de Información de Familias en Acción -SIFA-

La Dama Rosada.

Cuadro pintado por

Rafael, italiano que vivió

entre 1483 y 1520. Este

artista perteneció a un

movimiento cultural

llamado renacimiento y

supo captar de una

manera especial, en sus

cuadros, el ideal de

belleza de su época.

Además de pintor fue un

destacado arquitecto.



Estados de las familias. Es una clasificación de

las familias inscritas, para poderlas identificar de

acuerdo con unas características definidas por el

programa. Los estados de las familias son los si-

guientes: � familia beneficiaria, � elegible ins-

crita, � familia reprobada y � familia retirada.

Familia beneficiaria. Son las familias inscritas

en el programa, que cumplen con los siguientes

requisitos: tener niños menores de 18 años, per-

tenecer a nivel 1 del SISBEN, con encuesta ante-

rior al 31 de diciembre de 1999, y no tener nin-

gún documento pendiente. Se identifica con la

letra B.

Familia elegible inscrita. Son las familias inscri-

tas en el programa con niños menores de 18 años,

que en el momento de la liquidación de los sub-

sidios, no reúnen los requisitos necesarios, por

ejemplo: no han actualizado educación, es de-

cir no han entregado el certificado de matrícu-

la de uno o varios de sus hijos. Se identifica

con la letra I.

Familia reprobada. Es la familia inscrita en el

formulario SIS3 y, de acuerdo con el comité mu-

nicipal de certificación no cumple con las condi-

ciones para ser beneficiaria del programa, es

decir la familia no pertenece al nivel 1 del SISBEN,

no fue encuestada antes del 31 de diciembre de

1999. Se identifica con la letra R.

Familia retirada. Son las familias inscritas en el

programa, que no cumplen con los requisitos: �

(1) no tienen niños menores de 18 años, � (2) o

cuyos únicos niños fueron adicionados en el pro-

ceso de inscripción a través del formulario SIS en

blanco y no son hijos de la madre titular. � (3)

Las familias que firmaron dos formularios de ins-

cripción y por lo tanto tienen doble código, � (4)

las familias que permanecieron en estado de com-

probación a septiembre de 2003, por no entre-

gar los documentos pendientes. � (5) Las fami-

lias que a diciembre de 2003 no habian sido cer-

tificadas por el municipio. � (6) cuando la madre

titular de la familia presentaba el documento de

identidad en cero (0) a septiembre de 2003. �

Las familias retiradas por los motivos del 4 al 6,

pueden pasar al estado de elegible inscrita, si

resuelven su situación con el programa.

Liquidación. Es el proceso mediante el cual, el

sistema de información de familias en acción –

SIFA- calcula el valor de los subsidios a que tiene

derecho cada una de las familias beneficiarias

del programa. � Para tener una liquidación la

familia beneficiaria debe cumplir con las siguien-

tes características: � para el subsidio de nutri-

ción; certificar el cumplimiento de compromisos

del ciclo inmediatamente anterior y � para el sub-

sidio escolar; tener matriculados, a partir de se-

gundo de primaria, a los menores beneficiarios

con edades de 7 a menos de 18 años, tener en

la base de datos del SIFA, el código de la enti-

dad educativa y el grado cursado y � haber cer-

tificado cumplimiento de compromisos del ci-

clo inmediatamente anterior.

Liquidación con cero pesos. Se produce cuan-

do una familia tiene una liquidación, cuyo valor

es 0 (cero). Esto puede ocurrir por efecto del

recálculo, por no haber cumplido compromisos

del subsidio escolar o del subsidio de nutrición o

de ambos o, por haber sido afectada por una

reliquidación provocada por un pago mayor, al

que se tenía derecho, en ciclos anteriores. (ver

reliquidación en la página 22)


El Sistema de Información de Familias en Acción -SIFA-El Sistema de Información de Familias en Acción -SIFA-

Recálculo. Es una operación automática, realiza-

da por el SIFA, como parte de la liquidación de

los pagos, por medio de la cual se define el valor

a pagar a una familia, de acuerdo con el ciclo

anterior, sumando o restando por cumplimiento

o incumplimiento de compromisos de los subsi-

dios de educación y nutrición, o por no cobro del

subsidio durante el ciclo anterior. � Se pueden

presentar dos tipos de recálculo: positivo y nega-

tivo.

Recálculo positivo. Es la suma en la liquidación,

del valor del subsidio del ciclo anterior. � Se pro-

duce cuando una familia no cobra el subsidio del

ciclo anterior, pero cumple compromisos. � Úni-

camente se acumula un pago, y para tener un

recálculo positivo es necesario realizar cumpli-

miento de compromisos, por ejemplo: la familia

Ramírez beneficiaria del subsidio de nutrición,

de un subsidio escolar de primaria y de un subsi-

dio escolar de secundaria en calendario escolar

B, durante el ciclo 1 (enero y febrero) tuvo la

siguiente liquidación:

por mes

Subsidiode nutrición $ 46.500 $ 93.000

Subsidio escolarde primaria $14.000 $ 28.000

Subsidio escolar

de secundaria $ 28.000 $ 56.000

Total $ 177.000

La familia Ramírez no cobró el subsidio, y cum-

plió compromisos. En la siguiente liquidación se

realiza un recálculo positivo, es decir se suma el

valor no cobrado, así:

Valor no cobrado en el ciclo anterior $177.000

Valor subsidios del ciclo siguiente $177.000

Total $354.000

Nota: Es importante recordar que el subsidio

escolar se paga durante los 10 meses del ca-

lendario escolar. En los departamentos del Va-

lle y Nariño, con calendario escolar B, no se

paga subsidio escolar durante los meses de

vacaciones (junio y julio). En el resto del país,

con calendario A, las vacaciones son en diciem-

bre y enero, meses en los cuales no se cancela

subsidio escolar.

Recálculo negativo. Es la resta o descuento de

lo pagado durante el ciclo anterior al valor del

subsidio por pagar. � Se produce cuando una

familia no verifica el cumplimiento de compro-

misos, por ejemplo: la familia Pérez con dos ni-

ños beneficiarios del subsidio nutricional y un

niño beneficiario del subsidio escolar de prima-

ria, con calendario A durante el ciclo 3 (mayo-

junio) tuvo la siguiente liquidación:

por mes

Subsidio

de nutrición $ 46.000 $ 93.000

Subsidio escolar

de primaria $14.000 $ 28.000

Total $ 121.000

Para la liquidación del siguiente: ciclo 4 (julio –

agosto), la familia Pérez no presentó cumplimien-

to de compromisos para el subsidio de nutrición

del ciclo anterior (mayo - junio), por ello se le

resta lo pagado por concepto de ese subsidio en

el ciclo anterior, así:



Recálculo negativo por incumplimiento de

compromisos para el Subsidio

de nutrición -$ 93.000

Subsidio escolar de primaria $ 28.000

Total a pagar $ 28.000

Sistema de información de Familias en Ac-

ción –SIFA-. Es el sistema que permite centrali-

zar, organizar, procesar, actualizar y producir lainformación, realizar la liquidación de los subsi-

dios y la verificación del cumplimiento de com-

promisos. � El SIFA dispone de una base de da-tos compuesta por: � SISBEN nivel 1 de los muni-

cipios participantes, � las instituciones educati-vas, � las instituciones de salud y � la informa-

ción de todas las familias inscritas en el progra-

ma proveniente del proceso de inscripción.

3.3.3.3.3. Verificación de cumplimiento de compromisos

Madre y Niño.

Este cuadro fue pintado

por Pablo Picasso,

nacido en España en

1897, falleció en 1973,

a los 91 años.

Picasso es uno de los

artistas mas importantes

del siglo XX. Creador de

un estilo de pintura

llamado cubismo.



Actualización anual de matrículas. Al iniciar

cada año escolar, las madres titulares deben pre-

sentar el certificado de matrícula de los niños

beneficiarios del subsidio escolar, para que el pro-

grama pueda actualizar la información de los be-

neficiarios y certificar que los niños han sido

matrículados y se encuentran estudiando. Los co-

legios calendario A inician en febrero y los ca-

lendario B, en agosto.

Adhesivo – subsidio escolar -. Es un adhesivo

de color azul que certifica el cumplimiento de

compromisos de los niños beneficiarios de los

subsidios escolares de primaria y secundaria. �

Es uno por cada niño beneficiario y están dife-

renciados para primaria y secundaria. � Contie-

ne: el código de la familia, � el nombre del be-

neficiario, � el número del ciclo a verificar y � la

identificación del nivel de escolaridad; primaria

o secundaria. (para mayor información, consul-

tar la cartilla No. 1 de la madre líder: construyen-

do el programa, en la página 14).

Adhesivo – subsidio de salud -. Es un adhesi-

vo de color verde que permite certificar el cum-

plimiento de compromisos del subsidio de nutri-

ción de la familia beneficiaria. � Se entrega uno

por cada familia, independientemente del núme-

ro de hijos. � Contiene: el código de la familia,

� el número del ciclo que se esté verificando y

� la entidad de salud a la cual asisten los niños a

los controles de crecimiento y desarrollo. (para

mayor información, consultar la cartilla No. 1 de

la madre líder: construyendo el programa, en la

página 13).

Código de barras. Es una imagen formada por

barras y espacios, que puede ser leída por equi-

pos especiales, a través de los cuales se pueden

comunicar datos al computador. El formulario ES2

y los adhesivos subsidio de salud y subsidio es-

colar tienen el código de barras de la familia que

permite identificar y transmitir al computador la

información sobre el cumplimiento de compro-

misos de la familia.

Control de crecimiento y desarrollo. Es el con-

trol que se realiza a los niños para determinar

que su crecimiento y desarrollo se lleva a cabo

sin dificultades. � De acuerdo con los

lineamientos del Ministerio de Salud el control

de crecimiento y desarrollo debe realizarse de la

siguiente manera: � una consulta de primera vez,

por medicina general, para evaluar el estado de

salud del niño, identificar los factores de riesgo

y orientar a los padres en el proceso de desarro-

llo y crecimiento de su hijo. A continuación se

programan citas para realizar controles de enfer-

mería de acuerdo con la edad del niño. � Los

niños menores de 1 año deben tener cuatro (4)

controles al año. � De un año, dos (2) controles.

� De tres años, un (1) control anual. � De 4 años,

un (1) control anual. � De cinco años, dos (2)

controles anuales y � de 6 años dos (2) controles

anuales.

Formulario ES2 – Constancia de cumplimien-

to de compromisos. Es el formato utilizado por

el programa para verificar el cumplimiento de

compromisos de los subsidios escolar de prima-

ria y secundaria y de nutrición de las familias

beneficiarias. El ES2 contiene: � los datos de la

madre titular, � el número de su documento de

identidad, � el código de su familia, � dirección,

� departamento, � municipio y � número del ciclo

que se esté verificando. � El formulario dispone

de cinco (5) espacios para colocar los adhesivos

azules de los beneficiarios de los subsidios esco-


Verificación de cumplimiento de compromisosVerificación de cumplimiento de compromisos

lares de primaria y secundaria y · un espacio, en

la parte inferior derecha, para colocar el adhesi-

vo verde, que verifica el cumplimiento de com-

promisos del subsidio de nutrición. (para mayor

información consultar la cartilla No. 1 de la ma-

dre líder; construyendo el Programa, en la pági-

na 13).

Formulario S1. Es el formato utilizado para lle-

var a cabo la programación anual de las citas de

control de crecimiento y desarrollo de los niños

menores de 7 años de la familia, beneficiarios

del subsidio de nutrición. El S1 se compone de

original y copia. El original permanece en el cen-

tro de salud u hospital y la copia es entregada a

la madre titular, quién debe conservarla cuidado-

samente para poder llevar cumplidamente a los

niños menores de 7 años a las citas registradas

con fecha y hora, de acuerdo con los lineamientos

del Ministerio de Salud (Ver control de crecimien-

to y desarrollo en la página 16).

Inconsistencias. Son las razones por las cuales

se dificulta o impide la lectura óptica, por mal

estado o incorrecto tratamiento de los formula-

rios ES2 y adhesivos. Las inconsistencias pueden

ser: � colocar adhesivos sobre el código de ba-

rras del formulario ES2, � tachar el código de

barras, � colocar adhesivos con ciclo distinto al

del formulario ES2, por ejemplo; el ES2 es del

ciclo 5 y se pegan adhesivos escolares del ciclo

6, 4 y 2 y el adhesivo de salud del ciclo 4, �

enviar formularios sin adhesivos, � colocar

adhesivos de beneficiarios distintos o pertene-

cientes a otra familia, � pegar el adhesivo esco-

lar en el sitio equivocado, o el adhesivo de salud

en el lugar correspondiente a los adhesivos es-

colares, � borrar información del ES2 o de los

adhesivos, � escribir en el ES2 o en los adhesivos

y � cambiar el ES2 o los adhesivos por fotocopias.

Materiales para la verificación de compromi-

sos. Para llevar a cabo el procedimiento de veri-

ficación de compromisos se utilizan los siguien-

tes materiales: � formulario ES2 –constancia de

cumplimiento de compromisos -, � adhesivo sub-

sidio de salud, � adhesivo subsidio escolar de

primaria, � adhesivo subsidio escolar de secun-

daria y � el formulario S1. (para mayor informa-

ción, consultar la cartilla No. 1 de la madre líder:

contruyendo el programa, páginas 13 y 14)

Lectura óptica. Es el registro de la información

de la verificación de cumplimiento de compro-

misos, por medio de la lectura del código de ba-

rras del formulario ES2 y de los adhesivos escola-

res y de salud. (para mayor información ver, en

esta cartilla, inconsistencias, en la pagina 17 y

código de barras en la página 16)

Verificación de cumplimiento de compromi-

sos. Es un procedimiento, establecido por el pro-

grama, para comprobar sí las familias beneficia-

rias están cumpliendo con los compromisos u

obligaciones adquiridas durante la inscripción en

Familias en Acción. (ver compromisos en la pagi-

na 8). � Este procedimiento se realiza cada dos

meses. � De su correcta elaboración y oportuna

entrega depende el pago de los subsidios.

Verificación de compromisos para el subsi-

dio escolar en el ciclo 1. Para el ciclo 1 (enero

y febrero), la verificación de cumplimiento de

compromisos del subsidio escolar se lleva a cabo

de manera diferente a los demás ciclos, asi: � la

madre titular debe presentar al enlace municipal

el certificado de matrícula de todos sus niños,

beneficiarios del subsidio escolar, con nombre,

grado escolar, nombre de la institución educati-



va y código DANE compuesto por doce (12) nú-

meros. Sí los datos están incompletos, el sistema

no liquida subsidio al niño. Esta verificación se

lleva a cabo en el ciclo 4 (julio - agosto) para los

niños beneficiarios que estudian con calendario B.

Verificación de compromisos para subsidio

de nutrición en el ciclo 1. Para el ciclo 1 (ene-

ro y febrero), la verificación de cumplimiento de

compromisos del subsidio de nutrición se lleva a

cabo de manera diferente a los demás ciclos, asi:

� la madre titular debe reclamar el formulario

S1, con las citas programadas para sus niños me-

nores de siete (7) años beneficiarios del subsi-

dio de nutrición, en el hospital o centro de salud

en donde los atienden y � presentarlo al enlace

municipal.

Verificación de compromisos de los ciclos 2

al 6, para el subsidio de nutrición. A partir del

segundo ciclo y hasta el ciclo 6 se realiza de la

siguiente manera: � el enlace municipal entrega

a la madre titular el formulario ES2 del ciclo a

verificar. � La madre titular se dirige al centro de

salud u hospital en donde atienden a sus hijos,

con el ES2 y, solicita pegar el adhesivo que certi-

fica la asistencia de los niños de la familia meno-

res de siete años a las citas de control de creci-

miento y desarrollo, durante el ciclo a verificar.

� La madre titular devuelve el formulario ES2 al

enlace municipal , quien debe entregarle el

desprendible del mismo formulario como prue-

ba de su cumplimiento.

Verificación de compromisos de los ciclos 2

al 6, para el subsidio escolar. A partir del se-

gundo ciclo y hasta el ciclo 6 se realiza de la si-

guiente manera: � el enlace municipal entrega a

la madre titular el formulario ES2 del ciclo a veri-

ficar. � La madre titular se dirige al centro(s)

educativo(s) en donde estudian su(s) hijo(s) y

solicita a los profesores verificar la asistencia es-

colar pegando un adhesivo por cada niño en el

formulario ES2. � La madre titular devuelve el

formulario ES2 al enlace municipal , quien debe

entregarle el desprendible del mismo formula-

rio como prueba de su cumplimiento.

Verificación de novedades o post-liquidación

para el subsidio de nutrición. Cuando una fa-

milia en estado de beneficiaria, no dispone de

los materiales necesarios para llevar a cabo la

verificación de compromisos (adhesivos o el for-

mulario ES2), por haber presentado novedades

puede hacerla de la siguiente manera: � la ma-

dre titular se dirige al centro de salud u hospital

en donde atienden a sus niños y solicita al médi-

co o enfermera una nota escrita en la cual certifi-

ca que todos los niños menores de siete (7) años

de la familia han cumplido con asistir a las citas

programadas, de acuerdo con su edad, durante

el ciclo a verificar. � La madre titular presenta la

nota escrita al enlace municipal para que realice

la verificación de novedades, a través del com-

putador.

Verificación de novedades o post-liquidación

para el subsidio escolar. Cuando una familia

en estado de beneficiaria, no dispone de los

materiales necesarios para llevar a cabo la verifica-

ción de compromisos (adhesivos o el formulario

ES2), puede hacerla de la siguiente manera: � la

madre titular solicita al profesor o profesores de los

niños beneficiarios, una nota escrita en la cual cer-

tifica la asistencia a clases durante el ciclo a verifi-

car. � La madre titular presenta la nota escrita al

enlace municipal para que realice la verificación

de novedades, a través del computador.

4.4.4.4.4. Proceso de pagos

Retrato de Delfina.

Cuadro pintado por

Diego Rivera. Artista

mejicano que vivió

entre 1886 y 1957,

utilizó en sus cuadros

formas simples y vivos

colores para rescatar la

historia de su país, las

culturas indígenas, el

campesino, el obrero y

las costumbres

populares. Fue uno de

los fundadores de un

movimiento artístico

llamado muralismo,

que buscaba llevar el

arte, a un gran público,

a través de murales.



Ciclos de pago. Es el período de tiempo utiliza-

do por el programa para realizar el pago de los

subsidios. � Cada ciclo es de dos (2) meses, de

manera que en un año se hacen 6 pagos. Los

ciclos son los siguientes: � el ciclo 1 correspon-

de a los meses de enero y febrero, � el ciclo 2 a

marzo y abril, � el ciclo 3 a mayo y junio, � el

ciclo 4 a julio y agosto, � el ciclo 5 a septiembre

y octubre y el · ciclo 6 a noviembre y diciembre.

Formulario FS2 – extracto de pago familiar.

Es un documento generado por la unidad coordi-

nadora nacional, que contiene el valor y el con-

cepto del pago de los subsidios a cada familia. �

El propósito del FS2 es proporcionar a la madre

titular el valor exacto de dinero a cobrar en el

banco.

Listado FS1 – liquidación de subsidios por

familia. Es un listado en el cual la madre titular

firma o, coloca su huella digital, en el momento

de recibir el extracto de pago familiar, por parte

del enlace municipal. � El propósito de este lis-

tado es facilitar al enlace municipal la organiza-

ción de las familias para el pago de los subsidios

y tener un control para poder elaborar un infor-

me de pagos en su municipio.

Listado de publicación. Es una relación de las

familias con liquidación en el municipio. � El

enlace municipal debe ubicarlo en lugar visible

y de fácil consulta para las madres titulares . �

Contiene: ·� el nombre del municipio, y � nom-

bre de las madres titulares ordenados por el nú-

mero de código de las familias. � No incluye el

valor a cobrar por cada familia, para seguridad

de las beneficiarias. � El enlace municipal debe

publicar la forma como se ha planeado con el

banco la organización de los pagos; número de

pagos diarios, convocatoria por veredas o barrios

etc.

Pago. Es la acción a través de la cual se entrega

el valor del subsidio(s) en dinero a la madre titu-

lar, con base en la liquidación realizada por el

sistema de información de Familias en Acción –

SIFA-, previa verificación del cumplimiento de

compromisos por parte de las familias. � El pago

de los subsidios se lleva a cabo de manera simul-

tánea, en todos los municipios participantes en

el programa en todo el país.

Proceso de pagos. Es el procedimiento por me-

dio del cual circula el dinero para el pago de los

subsidios, así como la organización para su en-

trega en el municipio. � El dinero para los pagos

proviene de la dirección del tesoro nacional, de

allí pasa � a la cuenta bancaria del fondo de in-

versión para la paz –FIP- y de allí � a los bancos

pagadores a nivel nacional, � que a su vez lo

distribuyen a las sucursales de los municipios, �

en donde el dinero es cobrado por las madres

titulares. � � El dinero no cobrado regresa de la

misma manera y, en el camino nadie puede apro-

piarlo. � De esta manera las autoridades munici-

pales nunca intervienen en la forma como se

hacen los pagos, ni pueden disponer del dinero

de los subsidios. Como tampoco pueden intervenir,

ni disponer de los recursos el nivel nacional –UCN-

, ni el nivel departamental –UCR-.

5.5.5.5.5. Quejas, reclamos y novedades

Tomás y su madre.

Mary Cassatt, pintora

nacida en Estados

Unidos. Vivió entre 1844

y 1926, perteneció a un

movimiento artístico

llamado impresionismo.

Los temas favoritos de su

pintura son las mujeres y

los niños y logra

representa en sus

cuadros la fuerza vital de

la maternidad.



Constancia de cuidado. Es un documento que se

debe incluir, cuando se presenta una novedad de

cambio de madre titular, por un familiar distinto al

padre o, por un una persona no familiar de los me-

nores. � La constancia de cuidado es expedida por

el comisario de familia del municipio y debe cons-

tar que los niños beneficiarios de los subsidios, se

encuentran bajo el cuidado de quien aspira a ser la

nueva madre titular.

Formulario novedades –NOV- . Es el formato

utilizado por el programa para la presentación

de novedades por parte de las familias benefi-

ciarias. � El formulario NOV se encuentra dispo-

nible en la oficina del enlace municipal. � El

formulario NOV se puede utilizar para informar

al programa varios tipos de novedades, en una

misma familia, por ejemplo: corrección del nú-

mero de cédula de la madre titular, cambio de

vivienda y traslado de escuela de uno de los ni-

ños beneficiarios del subsidio escolar. (ver nove-

dades en la página 22)

Formulario REC- quejas y reclamos. Este for-

mato, disponible en la oficina del enlace munici-

pal, siempre debe utilizarse para presentar las

quejas y reclamos. � Al tramitar una queja o re-

clamo, el enlace municipal debe entregar a la

madre titular, el desprendible del formulario REC,

como prueba de su presentación.

Novedad. Es la presentación ante el programa,

de cambios en la información original de la fami-

lia, que en la mayoría de los casos pueden afec-

tar el pago de los subsidios. Las novedades son

las siguientes: � cambio de madre titular por

muerte, incapacidad o abandono, � cambio de

lugar de vivienda, � retiro de niños del Progra-

ma, � ingreso a estudiar, � retiro de estudio, �

cambio de escuela o colegio, � cambio de enti-

dad de salud (hospital o centro de salud), � co-

rrección de nombre, número de cédula de la

madre titular o de los niños beneficiarios, pro-

moción de primaria a secundaria, � ingreso de

niños beneficiarios, a segundo de primaria.

Reclamo. Para Familias en Acción, el reclamo es

la solicitud de corrección al incumplimiento de

los servicios de educación y salud del municipio

o, al mal funcionamiento y operación del progra-

ma. Puede ser presentado por las familias bene-

ficiarias con la ayuda del enlace municipal o de

la madre líder o, por cualquier ciudadano.

Reliquidación. Es un proceso manual que per-

mite ordenar al sistema de información de Fami-

lias en Acción –SIFA-, descontar o pagar un valor

por la liquidación de ciclos anteriores, ya paga-

dos o dejados de pagar. � Se genera por vía de

reclamos o de análisis de casos y se realiza sobre

cualquier ciclo. � La reliquidación esta a cargo

del área de quejas y reclamos e implica un análi-

sis de todo el historial de pagos de la familia be-

neficiaria.

Presentación de novedades. Las novedades se

deben presentar por escrito utilizando el formu-

lario NOV- novedades, e incluyendo los documen-

tos que la justifican, según el caso. (para mayor

información sobre los documentos a entregar,

consultar en la cartilla No. 1 de la madre líder ,

construyendo el Programa , páginas 23,24 y 25).

Presentación de la queja o reclamo. Lo puede

presentar la madre titular de dos maneras: � por

escrito a través del formulario REC, disponible en

la oficina del enlace municipal. � por vía telefó-

nica, a la unidad coordinadora regional en la ca-

pital del departamento o, a la unidad coordina-


Quejas, reclamos y novedadesQuejas, reclamos y novedades

dora nacional en Bogotá. � la presentación de

quejas y reclamos, por escrito requiere en algu-

nos casos de documentación, de acuerdo al caso.

(para mayor información acerca de la documen-

tación necesaria para justificar las quejas y recla-

mos, consultar en la cartilla no. 1 de la madre

líder , construyendo el programa, página 21).

Queja. Para Familias en Acción, una queja es la

expresión de malestar causado por el trato reci-

bido, o por la conducta de algún funcionario o

entidad relacionada con el programa. � Pue-

de ser presentada por las familias beneficia-

rias, con la ayuda del enlace municipal o de la

madre líder.

Tipos de quejas y reclamos que afectan el

pago del subsidio. Se pueden presentar en los

siguientes casos: � por no pago del subsidio o

porque le pagaron menor cantidad de dinero, a

pesar de haber cumplido compromisos. � defi-

ciente atención en la entidad bancaria; el servi-

cio no es bueno o no lo atienden. � pérdida de

adhesivos en el centro de salud u hospital, en los

establecimientos educativos, o por extravío de los

formularios ES2 –constancia de cumplimiento de

compromisos. � mal diligenciamiento o mane-

jo del formulario ES2, con inconsistencias que

impiden la lectura óptica y por tanto la liquida-

ción de los subsidios y su pago posterior. (ver

inconsistencias en la página 17) � Por entrega

fuera de tiempo del los formularios ES2. � No

trámite a los formularios de quejas, reclamos o

novedades.

Tipos de quejas y reclamos que NO afectan

el pago del subsidio. Se pueden presentar en

los siguientes casos: � por corrupción; cuando

un funcionario del programa solicita dinero, fa-

vores, tareas, bienes o participación política a cam-

bio de permanecer en el programa, o por pegar

los adhesivos escolares o de salud que verifican

el cumplimiento de compromisos. � el servi-

cio prestado por el enlace municipal no es efi-

ciente, no le atiende o no le da la debida aten-

ción.

6.6.6.6.6. Promoción de la salud y la educación familiar

Mujer preparando el

baño para su niño

dormido


nacida en Estados

Unidos. Vivió entre

1844 y 1926, pertene-

ció a un movimiento

artístico llamado

impresionismo. Los

temas favoritos de su

pintura son las mujeres

y los niños y logra

representa en sus

cuadros la fuerza vital

de la maternidad.



Atención. Es conceder, otorgar o proporcionar

algo, por parte de quién lo dispone y lo debe

proporcionar. � La atención es una responsabili-

dad del Estado con la población. � La atención

se brinda a través de la prestación del servicio.

� La atención se puede prestar de manera co-

lectiva o individual. � De manera colectiva a tra-

vés de jornadas, campañas o brigadas, etc. � De

manera individual, la atención se presta a las per-

sonas.

Asamblea. Es un lugar y un momento, en donde

es posible debatir y decidir sobre cambios que

puedan afectar la existencia del colectivo que la

conformó � Surge presionada por acontecimien-

tos en un momento determinado. Así, por ejem-

plo, con la expresión asamblea constituyente se

designa un órgano representativo, extraordinario

y temporal, con la tarea de elaborar la constitu-

ción del estado.

Asamblea municipal de Familias en Acción. Es

un colectivo de personas conformado por todas las

familias beneficiarias del programa en el territorio

municipal, que se reúnen para compartir ideas e

inquietudes, ser reconocidas, hacer que sus voces

tengan poder y defender sus intereses comunes.

(para mayor información sobre este tema, consul-

tar la cartilla No. 2 de la madre líder: fortalezcamos

la asamblea municipal de madres beneficiarias,

páginas 7 a 10).

Brigada. Es un grupo de personas que hacen jun-

tas cierto trabajo. Por ejemplo : una brigada de

salud, una brigada de salvamento, una brigada

de socorro.

Campaña. Es una actividad en la cual hay un es-

fuerzo, en favor o en contra de una cosa. � Tam-

bién se refiere a un periodo de actividad no inte-

rrumpida o correspondiente a cierta época. Por

ejemplo: la campaña antituberculosa, una cam-

paña de vacunación infantil.

Comité municipal de madres líderes. Esta con-

formado por todas las madres líderes elegidas en

un territorio municipal. � Su tarea principal es

animar y facilitar los encuentros, actividades e

iniciativas de las familias participantes en el pro-

grama. � Este comité debe reunirse con frecuen-

cia para planear sus tareas, que son las siguien-

tes: � construir, de manera concertada la forma

de funcionamiento del comité, � apoyar el fun-

cionamiento del programa, � planear, organizar

y realizar encuentros de cuidado con las madres

de cada grupo vecinal de vereda o barrio, en co-

ordinación con el enlace municipal y, � apoyar

las iniciativas de cuidado y las demandas de aten-

ción propuestas por las madres beneficiarias re-

lacionadas con el mejoramiento de las condicio-

nes de vida de sus hijos y familias.

Cuidado. Se refiere a la preocupación y a la ac-

ción dirigida a que algo o alguien esté bien y no

sufra daño. � En el cuidado las personas y las

familias actúan sobre su cuerpo y su medio am-

biente para mejorar y fortalecer sus vidas. � En

la promoción de Familias en Acción, el cuidado

es lo más importante, porque ubica las acciones

de promoción al interior de las mismas familias.

� Mas que esperar una solución o recursos ex-

ternos se estimula a las familias para revisar sus

propias capacidades para construir soluciones a

sus problemas y así fortalecer su vida.

Elección de la madre líder. La madre líder es

elegida en una reunión plenaria de la Asamblea

para representar a un máximo de 50 madres titu-

lares por un período mínimo de un año, después


Promoción de la salud y la educación familiarPromoción de la salud y la educación familiar

del cual puede ser confirmada o no, por las ma-

dres titulares.

Encuentro. Es la posibilidad de crear un espacio

en el cual se acepte la presencia de lo distinto,

de lo diferente, donde no haya imposición, ni

sumisión. � En donde sea posible compartir, va-

lorar la riqueza de lo distinto y de construir espa-

cios de convivencia a la manera femenina: cons-

truir y fortalecer lazos entre las personas, fuertes

y duraderos, evitar las confrontaciones y prefe-

rir la búsqueda de consensos a los

enfrentamientos.

Encuentro de cuidado. Es un espacio de las ma-

dres beneficiarias y sus familias, de una vereda o

conjunto de veredas o barrios, que conforman

un grupo vecinal de madres, con el apoyo del

enlace municipal y de las madres líderes, para

promover el cuidado de la salud y de la educa-

ción de los menores de 18 años de la familia y

tratar otros temas relacionados con el mejoramien-

to de sus condiciones de vida. � En los encuen-

tros de cuidado las madres y sus familias revisan

su situación de salud, educación y otros aspectos

de su vida tales como las condiciones ambienta-

les y sociales, para tomar decisiones y ejecutar

tareas orientadas a ayudar a las familias en la la-

bor diaria de vivir mejor. � Los encuentros de

cuidado son ante todo una conversación entre las

madres del programa, estimulada por una pre-

gunta y durante la cual se oyen todas las opinio-

nes, se buscan y analizan propuestas de solución.

(para mayor información sobre los encuentros de

cuidado, consultar la cartilla No. 3 de la madre

líder, cuidemos nuestros derechos, de la página

5 a la página 8, y en la cartilla No. 2, fortalezca-

mos la Asamblea municipal de madres benefi-

ciarias, de la página 13 en adelante).

Encuentro de cuidado y la atención. Como

resultado de los encuentros de cuidado, las fami-

lias se proponen realizar acciones dirigidas a

mejorar las condiciones de educación, salud y

en general de sus condiciones de vida. � Algu-

nas de estas acciones son ejecutadas directamen-

te por las madres y sus familias, y no requieren

de intervenciones externas, por ejemplo : inter-

cambio de experiencias entre las madres para

mejorar la nutrición infantil, jornadas de mano

vuelta o mingas para trabajar en huertas caseras,

o para mejorar las fuentes de agua o el suminis-

tro de la misma. � Otras acciones requieren de

apoyo externo, de la atención, que se ejecuta a

través de servicios, por ejemplo: por medio de

la atención en salud se pueden solicitar servicios

como; campañas o jornadas de vacunación, de

salud oral, examen de senos, y de prevención de

cáncer en el cuello del útero, de manejo y dispo-

sición de desechos, etc. A través de la atención

de la UMATA, los servicios de asistencia técnica

para las huertas caseras o, para proyectos pro-

ductivos y por medio de la atención del sector

educativo, servicios como charlas de los maes-

tros para mejorar y apoyar la educación de los

niños.

Espacios familiares. Son lugares y momentos

en los cuales es posible la presencia de todos los

miembros de las familias beneficiarias, para vivirde manera ocasional, cambios en su modo habi-

tual de existir, y así contribuir a mejorar las con-

diciones de vida de todos sus miembros.

Espacios infantiles. O zonas de jugar, son laposibilidad de encuentro para los niños, de eda-

des comprendidas entre los 7 a 12 años, benefi-ciarios del subsidio escolar de primaria. � En

estos espacios se da la oportunidad a los niños



de vivir una experiencia nueva y creativa a tra-

vés del jugar.

Espacios juveniles. Son la posibilidad de encuen-

tro para los jóvenes de edades comprendidas

entre los 11 y 18 años, beneficiarios del subsidio

escolar de secundaria.

Grupo vecinal de madres. Es un espacio de

encuentro dentro de la asamblea. Esta conforma-

do por las madres titulares, vecinas de barrios o

veredas cercanas que eligieron en común a una

madre líder. Se reúnen para apoyar y asistir a los

encuentros de cuidado.

Jornada. Es un camino recorrido en un día. �

También se refiere a la manera de de ejecutar

una cosa, con intensidad, para hacerla muy rápi-

damente. Por ejemplo: una jornada para despiojar a

los niños, una jornada para la siembra de árboles, una

jornada de limpieza de patios, una jornada de limpie-

za de los residuos plásticos en las playas.

Jugar. Los encuentros en la asamblea han sido

imaginados con un estilo o modo de hacerse, para

que las madres beneficiarias se sientan a gusto,

sin temores o angustias y así puedan acercarse.

Para propiciar esto, e introducir momentos de

alegría, el programa convoca el baile, la música,

los cuentos y demás expresiones de la cultura

popular. También ha diseñado algunos objetos del

jugar como la pelota cometa, (ver pelota -

cometaen la página 28).

Madre líder. Es elegida por las madres titulares

del programa y su labor esta dirigida a: � animar,

facilitar y fortalecer las relaciones dentro de la

asamblea, � apoyar a las madres beneficiarias de

su grupo vecinal, en todos los aspectos relacio-

nados con el logro de una buena marcha del pro-

grama, � apoyar el cumplimiento de los compro-

misos adquiridos por las familias y, � contribuir

al fortalecimiento de la asamblea. � La labor de

la madre líder es voluntaria, y no remunerada. �

Los requisitos para ser elegida son: saber leer y

escribir y tener alguna experiencia o vocación

de trabajo comunitario. � En la actualidad, las

madres líderes son el equipo más importante del

programa, conformado por 7.300 madres líderes

en 627 municipios participantes en Familias en

Acción, en todo el territorio nacional.

Pelota – cometa. Fue diseñada por el programa

para ser lanzada durante los espacios de encuen-

tro en la asamblea y así propiciar momentos de

alegría. � Su atractivo permite conectarse con

quién la lanza o simplemente en verla volar. �

La recomendación básica para la construcción de

las pelotas – cometa es el tener en cuenta que

sea muy liviana para facilitar el vuelo, e impedir

dolor o molestia cuando cae sobre alguien y, uti-

lizar colores vivos que den vistosidad y alegría.

Promoción de la educación y salud familiar.

Para Familias en Acción, la promoción es la com-

binación de las actividades de cuidado de las fa-

milias, con la prestación de atención por parte

de las alcaldías, a través de los sectores de salud

y educación y otros, con el fin de trabajar por el

mejoramiento de las condiciones de vida de las

familias del programa. � Este un componente del

programa va dirigido a fortalecer la acción de los

subsidios y a facilitar el logro de sus objetivos

fundamentales: � aumentar la atención en salud

de los niños menores de siete años y mejorar las

prácticas de su cuidado en salud, nutrición y pre-

vención de la violencia al interior de la familia, �

reducir la inasistencia y deserción escolar de los

alumnos de educación primaria y secundaria.


Promoción de la salud y la educación familiarPromoción de la salud y la educación familiar

Red. Es una forma de organización, en la cual las

personas establecen relaciones que las ubican al

mismo nivel, sin jerarquias, es decir, nadie es su-

perior a otro. � Las familias beneficiarias del pro-

grama hacen parte de la Asamblea municipal de

Familias en Acción a la manera como los nudos

hacen parte de una red. Los nudos o puntos están

unidos por vínculos que los unen. El vínculo bá-

sico es el hacer parte del programa, recibir un

subsidio y, vivir en el mismo municipio. � La

Asamblea puede fortalecer los vínculos existen-

tes y crear nuevos nexos de unidad entre sus

miembros. (para mayor información sobre este

tema, consultar la cartilla No. 2 de la madre líder:

fortalezcamos la asamblea municipal de madres

beneficiarias, página 8)

Reunión plenaria de la asamblea. Es una re-

unión a la cual asisten todas las madres y familias

beneficiarias del programa en un territorio muni-

cipal. Es un espacio de información, de consulta,

debate, toma de decisiones y formulación de re-

comendaciones sobre la gestión, avances y fun-

cionamiento del programa en el municipio.

Rito. Es una ceremonia celebrada al abrir y ce-

rrar los encuentros de Familias en Acción. � Per-

mite construir un espacio propicio y rescatar los

sentimientos colectivos de unidad. � Se celebra

de la siguiente manera: � al iniciar el encuentro,

las participantes de pié, hacen una cadena, ex-

tendiendo la mano derecha para recibir la mano

izquierda de quién está al lado y, descansa la mano

izquierda en la de la otra persona a su lado. Se

trata de dar y recibir las manos en un gesto feme-

nino de acogimiento. � Después de hacer la ca-

dena, quién orienta el encuentro, pasa a explicar

cómo este acto permite transformar el espacio

ocupado (escuela, salón comunal, etc.) en un te-

rritorio de encuentro, en el cual es posible com-

portarse de modo especial para poder actuar en

forma conjunta a pesar de las diferencias o, me-

jor gracias a ellas. � También conviene recordar

que la cadena así construida hace parte y unidad

con una cadena mayor, conformada por todas de

Familias del Programa en 627 municipios del país.

� Al finalizar el encuentro se vuelve a celebrar

el rito para cerrar el territorio de encuentro y des-

pedirse con el sentimiento de estar menos solas,

más fuertes, de no ser las mismas y, con el anhe-

lo de volverse a encontrar.

Tipos de encuentro en la asamblea. La asam-

blea municipal de Familias en Acción tiene va-

rios tipos de encuentro que son la posibilidad de

fortalecimiento de la asamblea como colectivo,

de construir mayores y mejores relaciones entre

las madres beneficiarias y en general entre todas

las familias beneficiarias del programa. � Los ti-

pos de encuentro previstos hasta el momento son

los siguientes: � reuniones del comité municipal

de madres líderes, � reuniones plenarias de la

asamblea municipal de Familias en Acción, �

encuentros de cuidado, � espacios infantiles, �

espacios juveniles y � espacios familiares.

7.7.7.7.7. ¿Cómo tener y usar un correo electrónico?

El baño


nacida en Estados

Unidos. Vivió entre

1844 y 1926, pertene-

ció a un movimiento

artístico llamado

impresionismo. Los

temas favoritos de su

pintura son las mujeres

y los niños y logra

representa en sus

cuadros la fuerza vital

de la maternidad.



¿Qué es y qué se puede hacer con el correoelectrónico?

Durante los últimos años se han producido avan-ces muy importantes en las comunicaciones. In-ventos como el teléfono, el radio y el computa-dor permitieron la aparición del internet.

Internet es un gran conjunto de redes de compu-tadores interconectados. De manera que una per-sona desde su computador puede comunicarsecon otras personas, en cualquier lugar del mun-do, que estén conectadas con esa red.

Un correo electrónico o e-mail, es muy parecidoal correo que se utiliza para enviar cartas u otrainformación a gente conocida. Sin embargo, elcorreo electrónico, en lugar de ser repartido adomicilio por un cartero, se envía a través de lared de computadores interconectados llamadainternet, directamente al espacio abierto por lapersona.

Este espacio abierto en la red de internet se man-tiene en cualquier lugar en el cual la persona estéubicada y haya un computador conectado ainternet que le permita acceder a él. De maneraque el correo electrónico no está relacionado conun lugar físico, sino con un lugar en esa red decomunicación llamada internet.

El correo electrónico se utiliza con los mismosfines que el correo que todas conocemos: comu-nicarse con las personas, intercambiar ideas,opiniones y comentarios. Incluso es mejor queel correo, porque este puede gastar varios días oincluso semanas en llegar a su destino, en cam-bio el correo electrónico puede llegar en segun-dos o minutos. La única diferencia es que nose pueden enviar objetos físicos, solo mensa-jes archivos y fotos. De manera que tener uncorreo electrónico puede ser muy útil para lasmadres líderes pues les permite comunicarsecon otras madres líderes de otros municipios ydepartamentos.

¿Cómo usar un correo electrónico?

El correo electrónico es muy parecido a un co-rreo normal. Cuando usted escribe una carta a unamigo o pariente para saludarlo y comunicarlealguna noticia, se hace de la siguiente manera:

• Escribe la carta en un papel.

• Escribe en el sobre, el nombre y la direcciónde la persona a quién va dirigida.

• Va a la oficina de correo para que le ponganlos sellos y colocarla en el buzón de correo.

Utilizar el correo electrónico es igual de simple,supone los mismos tres pasos. La única diferen-cia es que debe usar un computador conectado ainternet y debe haber abierto previamente sudirección de correo electrónico. Abrir una direc-ción de correo electrónico no tiene ningún costo.

• Escribe el texto del mensaje en el computa-dor.

• Incluye la dirección del correo electrónicode la persona a la cual va dirigido,

• Y... envía el mensaje , que llega en segun-dos.

En todos los municipios hay lugares en donde sepuede pagar el servicio de acceder al internet.Los costos son muy bajos.

En los municipios también hay personas, inclui-dos sus hijos que estudien secundaria, que lapueden ayudar para abrir un correo electrónico,para tener su propia dirección recibir correo yenviar mensajes a las personas a las cuales quie-ra hacerlo.

También se pueden ingresar en el internet a luga-res en los cuales se puede obtener información. Aesos lugares se les llama páginas Web. Se distin-guen porque al comienzo siempre tienen tres www.Por ejemplo, en sus cartillas usted puede encon-trar la dirección de la página Web de Familias enAcción: www. plancolombia.gov.co

da_proceso_08-1-31183_205001001_470667.pdf

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