dampak ekspansi reklamasi terhadap menurunnya … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi...

114
DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA PENDAPATAN DAN PENGHASILAN NELAYAN DI PESISIR PANTAI (Studi Kasus Kecamatan Bontobahari Kabupaten Bulukumba) SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana Pada Jurusan Pendidikan Sosiologi Universitas Muhammadiyah Makassar Oleh : AGUS ADE IRAWAN 10538306914 JURUSAN PENDIDIKAN SOSIOLOGI FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR 2018

Upload: others

Post on 06-Dec-2020

10 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA

PENDAPATAN DAN PENGHASILAN NELAYAN DI PESISIR PANTAI

(Studi Kasus Kecamatan Bontobahari Kabupaten Bulukumba)

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Mendapatkan Gelar Sarjana Pada

Jurusan Pendidikan Sosiologi Universitas Muhammadiyah Makassar

Oleh :

AGUS ADE IRAWAN

10538306914

JURUSAN PENDIDIKAN SOSIOLOGI

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MAKASSAR

2018

Page 2: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

MOTO DAN PERSEMBAHAN

“Tidak ada gunanya mati sebelum menggorogoti dan

menghantui fikiran manusia”

Untuk:FKMSB

Page 3: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

ABSTRAK

Agus Ade Irawan. 2018. Dampak Ekspansi Reklamasi Terhadap Menurunnya

pendapatan dan penghasilan nelayan di pesisir pantai (studi kasus Kecamatan

Bontobahari Kabupaten Bulukumba) Skripsi, Dibimbing oleh Nurdin dan

Risfaisal.

Tujuan penelitian ini adalah Mengetahui kekurangan dan kelebihan atau

dampak positif dan negatif yang dihasilkan dengan adanya reklamasi bagi

masyarakat pesisir atas keberlangsungan hidup kedepannya. Jenis penelitian yang

yang dilakukan adalah penelitian kualitatif yang bertujuan untuk mengetahui dari

dampak dari ekspansi reklamasi didaerah pesisir pantai. Informan ditentukan

secara purporsive sampling, berdasarkan karakteristik informan yang telah

ditetapkan yaitu anak-anak, orang tua, tokoh masyarakat, tokoh agama. Teknik

pengumpulan data yaitu observasi, dokumentasi dan wawancara mendalam.

Teknik analisis data melalui beberapa tahapan yaitu reduksi data, penyajian data

dan penarikan kesimpulan, sedangkan teknik keabsahan data menggunakan

triangulasi sumber, waktu dan teknik.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa, dengan adanya reklamasi di

Kecamatan Bontobahari Kabupaten Bulukumba menuai pro dan kontra dari

berbagai kalangan atas dibangunnya reklamasi yang biasanya hal ini hanya

dilakukan oleh negara-negara maju akan tetapi, sekarang hampir kebanyakan

negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai

daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang infrastruktur yang

dibangun di daerah tersebut.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa reklamasi ini tidak serta merta

dibangun tanpa adanya sosialisasi dan persetujuan dari berbagai pihak yang terkait

atas usulan pemerintah pusat untuk mendirikan bangunan atau pemenuhan

infrastruktur yang telah di canangkan oleh pemerintah dalam hal ini

memanfaatkan lahan pesisir yang di jadikan tempat pelelangan ikan yang

memberikan dampak baik atau memberikan kemudahan bagi masyarakat

setempat.

Kata Kunci : Dampak Reklamasi terhadap Nelayan.

Page 4: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

KATA PENGANTAR

Assalamu Alaikum Warahmatullahi Wabarakatu.

Alhamdulillahi Rabbil Alamiin, segala puji dan syukur kehadirat Allah

Swt yang senantiasa melimpahkan nikmat, karunia, rahmat dan hidayah-Nya

sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan sebagaimana adanya. Terima

kasih buat hikmah-Mu, kasih-Mu dan mukjizat yang telah Kau berikan. Shalawat

serta salam semoga selalu tercurahkan kepada Rasulullah Muhammad Saw, yang

telah menerangi dunia ini dengan akhlak, teladan dan tuntunannya yang mulia.

Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu

persyaratan untuk mendapatkan gelar sarjana pada jurusan Pendidikan Sosiologi

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Makassar.

Dalam penulisan skripsi ini, penulis menyadari bahwa dalam penyusunan lapoan

hasil penelitian ini banyak hambatan dan tantangan yang dihadapi, namun berkat

adanya bantuan dari berbagai pihak, antara lain dalam bentuk bimbingan, arahan

dan saran. Sehubungan dengan hal itu, sudah sepantasnya pada kesempatan ini

penulis mengucapkan terima kasih kepada Drs. H. Nurdin,M.Pd. sebagai

pembimbing I dan juga kepada Risfaisal,S.Pd.,M.Pd., sebagai pembimbing II

yang dengan segala kesabaran dan ketekunan meluangkan waktu, tenaga dan

pikirannya dalam membimbing, mengarahkan, dan memberi saran kepada penulis

Page 5: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

mulai dari penulisan proposal sampai selesainya skripsi ini, sehingga penulis

betul-betul merasakan kepedulian beliau dalam penyelesaian skripsi ini.

Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada Bapak Erwin Akib,

S.Pd.,M.Pd., Ph.D., Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas

Muhammadiyah Makassar.Drs. H. Nurdin,M.Pd., Ketua Jurusan Pendidikan

Sosiologi, Kaharuddin,S.Pd.,M.Pd.,Ph.D.. Sekretaris Jurusan Pendidikan

Sosiologi, serta seluruh dosen yang mengabdi di Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan Universitas Muhammadiyah Makassar terkhusus kepada Bapak dan

Ibu Dosen Jurusan Pendidikan Sosiologi yang mendidik dan memberikan ilmunya

yang begitu berharga tanpa pamrih serta pedoman kepada penulis selama masa

menjalani studi.

Segenap cinta dan hormat penulis ucapkan kepada kedua orang tua,

Ayahanda Pawaruddindan Ibunda Rappewati. Terima kasih atas segenap doa dan

tiap tetes air mata yang membasahi sajadah untuk kesuksesan Ananda.

Sahabat saya Arisal Nurman yang sudah saya anggap sebagai saudara

yang telah membantu saya dalam penyelesaian skripsi, Andir mawan dan Ilham

Pakoe orang yang dengan sabar mengajari saya mentata rapi penulisan Skripsi ini.

Dan pada akhirnya saya tidak bisa menyebut satu persatu nama mereka. Terima

kasih telah menorehkan cerita indah selama perkuliahan. Semoga persahabatan

kita akan terjalin selamanya.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kesempurnaan karena

kesempurnaan hanya milik Allah Swt, manusia tidak luput dari kesalahan dan

Page 6: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

kekhilafan untuk itu segala kesalahan yang terdapat dalam penulisan skripsi ini,

mohon dimaafkan.

Akhir kata semoga Allah Swt memberikan imbalan dan balasan yang

setimpal atas segala baik budi yang tulus dan ikhlas dari segala pihak yang

disebutkan di atas. Wassalamu Alaikum Warahmatullahi Wabarakatu

Makassar, Agustus 2018

Penulis

Page 7: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................. i

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................... ii

LEMBAR PERSETUJUAN JUDUL ........................................................ iii

MOTO DAN PERSEMBAHAN............................................................... iv

ABSTRAK ................................................................................................ v

KATA PENGANTAR .............................................................................. vi

DAFTAR ISI ............................................................................................. ix

DAFTAR TABEL ..................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR ................................................................................ xi

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang ........................................................................ 1

B. Rumusan Masalah ................................................................... 12

C. Tujuan Penelitian .................................................................... 12

D. Manfaat Penelitian .................................................................. 12

E. Definisi Operasional................................................................ 13

BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA PIKIR

A. Pengertian Ekspansi ................................................................ 14

B. Kerangka Pikir ........................................................................ 33

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian ........................................................................ 36

B. Waktu dan Lokasi Penelitian .................................................. 37

C. Informan Penelitian ................................................................. 37

D. Fokus Penelitian ...................................................................... 38

E. Instrumen Penelitian................................................................ 41

F. Jenis dan Sumber Data Penelitian ........................................... 42

G. Teknik Penelitian Data ............................................................ 42

H. Analisis Data ........................................................................... 43

I. Teknik Keabsahan Data .......................................................... 44

BAB IV HASIL PENELITIAN

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian ...................................... 48

B. Hasil Penelitian ...................................................................... 61

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan............................................................................. 85

B. Saran ....................................................................................... 86

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

Page 8: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Mata Pencaharian Penduduk di Kelurahan Sapolohe ..................

Tabel 2 Jenis Pekerjaan Yang di Tekuni Penduduk Sapolohe .................

Tabel 3 Pendidikan Penduduk Kelurahan Sapolohe .................................

Tabel 4 Fasilitas Pendidikan di Kelurahan Sapolohe ................................

Page 9: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

DAFTAR GAMBAR

Peta Admistrasi Kabupaten Bulukumba Provinsi Sulawesi Selatan .........

Page 10: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

DAFTAR TABEL INFORMAN WAWANCARA

No DATA INFORMAN HASIL WAWANCARA INFORMAN

1 Nama : Pak Bahar

Umur : 45 tahun

Pekerjaan : Nelayan

Penulis : Apa dampak yang anda rasakan dengan

adanya reklamasi pantai?

Narasumber : dampak yang di hasilkan dengan

adanya reklamasi yaitu berkurangnya lahan

tangkap ikan

Penulis : Bagaimana perubahan yang terjadi

sebelum dan sesudah adanya reklamasi?

Narasumber : sangat berdampak kepada

pendapatan dan penghasilan masyarakat setempat

Penulis : Apakah dengan adanya reklamasi

Masyarakat mampu terbantu dari segi

peningkatan ekonomi?

Narasumber : tidak terbantu karena reklamasi

yang di bangun tidak sesuai harapan masyarakat

Penulis : Apa tanggapan anda tentang adanya

reklamasi?

Narasumber : dengan adanya reklamasi saya

sebagai nelayan merasa dirugikan karena

kurangnya hasil tangkapan laut

2 Nama : Ibu Halimah

Umur : 40 tahun

Pekerjaan : IRT

Penulis : Apa dampak yang anda rasakan dengan

adanya reklamasi pantai?

Narasumber : masyarakat cukup terbantu dalam

transaksi jual-beli hasil tangkapan.

Penulis : Bagaimana perubahan yang terjadi

sebelum dan sesudah adanya reklamasi?

Narasumber : perubahan yang terjadi lumayan

signifikan karena mampu membantu

pertumbuhan ekonomi.

Penulis : Apakah dengan adanya reklamasi

Masyarakat mampu terbantu dari segi

peningkatan ekonomi?

Narasumber : cukup terbantu karena

memudahkan akses transaksi.

Penulis : Apa tanggapan anda tentang adanya

reklamasi?

Narasumber : menyambut baik dengana adanya

reklamasi karena memberikan solusi atau lahan

baru yang bisa di manfaatkan untuk pertumbuhan

ekonomi.

Page 11: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

3

Nama : Pak Abbas

Umur : 55 Tahun

Pekerjaan : Camat

Bontobahari

Penulis : Apa dampak yang anda rasakan dengan

adanya reklamasi pantai?

Narasumber : saya sebagai Pemerintah, sangat

berterima kasih karena mampu membuka

lapangan kerja buat masyarakat setempat.

Penulis : Bagaimana perubahan yang terjadi

sebelum dan sesudah adanya reklamasi?

Narasumber : perubahan yang terjadi selama

saya menjabat menjadi camat mengalami

perubahan cukup baik.

Penulis : Apakah dengan adanya reklamasi

Masyarakat mampu terbantu dari segi

peningkatan ekonomi?

Narasumber : bukan saja masyarakat yang

mampu terbantu akan tetapi pendapatan daerah

pun meningkat

Penulis : Apa tanggapan anda tentang adanya

reklamasi?

Narasumber : saya sebagai pemimpin di

Bontobahari sangat menyambut positif dengan

adanya reklamasi

4 Nama : Pak Basri

Umur : 53 Tahun

Pekerjaan : Nelayan

Penulis : Apa dampak yang anda rasakan dengan

adanya reklamasi pantai?

Narasumber : cukup baik karena mampu

memberikan rasa aman terhadap terjangan ombak

yang selama ini saya rasakan dan beberapa

masyarakat lainnya sebelum adanya reklamasi.

Penulis : Bagaimana perubahan yang terjadi

sebelum dan sesudah adanya reklamasi?

Narasumber : lumayan mengalami perubahan

karena dengan adanya reklamasi mampu

memberikan tempat parkir kapal yang ingin

berlabuh.

Penulis : Apakah dengan adanya reklamasi

Masyarakat mampu terbantu dari segi

peningkatan ekonomi?

Narasumber : cukup mengalami perubahan dari

segi ekonomi karena mempermudah transaksi

jual-beli hasil tangkapan.

Penulis : Apa tanggapan anda tentang adanya

reklamasi?

Narasumber : sangat antusias karena

memberikan lahan atau tempat yang mampu di

manfaatkan oleh masyarakat setempat

Page 12: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

5

Nama : Pak Ilham

Umur : 33 Tahun

Pekerjaan : Lurah

Sapolohe

Penulis : Apa dampak yang anda rasakan dengan

adanya reklamasi pantai?

Narasumber : mampu memberikan lahan atau

lapangan kerja untuk memanfaatkan reklamasi

yang telah di bangun

Penulis : Bagaimana perubahan yang terjadi

sebelum dan sesudah adanya reklamasi?

Narasumber : perubahan yang diberikan dengan

adanya reklamasi sangat baik dan

menguntungkan masyarakat setempat.

Penulis : Apakah dengan adanya reklamasi

Masyarakat mampu terbantu dari segi

peningkatan ekonomi?

Narasumber : cukup terbantu karena

memudahkan akses transaksi jual-beli di tempat

pelelangan yang telah di siapkan.

Penulis : Apa tanggapan anda tentang adanya

reklamasi?

Narasumber : sangat positif karena membuat

masyarakat pesisir lebih terbantu dari segi

ekonomi

Page 13: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Indonesia sebagai negara maritim mempunyai garis pantai terpanjang

keempat di dunia setelah Amerika Serikat, Kanada, dan Rusia dengan panjang

garis pantai mencapai 95.181 km. Wilayah Laut dan pesisir Indonesia mencapai ¾

wilayah Indonesia (5,8 juta km2 dari 7.827.087 km

2). Hingga saat ini wilayah

pesisir memiliki sumberdaya dan manfaat yang sangat besar bagi kehidupan

manusia. Seiring dengan perkembangan peradaban dan kegiatan sosial

ekonominya, manusia memanfatkan wilayah pesisir untuk berbagai kepentingan.

Konsekuensi yang muncul adalah masalah penyediaan lahan bagi aktivitas sosial

dan ekonomi masyarakat. Agar mendapatkan lahan, maka kota-kota besar

menengok daerah yang selama ini terlupakan, yaitu pantai(coastal zone) yang

umumnya memiliki kualitas lingkungan hidup rendah. Fenomena ini bukan saja

dialami di Indonesia, tapi juga dialami negara-negara maju, sehingga daerah

pantai menjadi perhatian dan tumpuan harapan dalam menyelesaikan penyediaan

hunian penduduk perkotaan. Penyediaan lahan di wilayah pesisir dilakukan

dengan memanfaatkan lahan atau habitat yang sudah ada, seperti perairan pantai,

lahan basah, pantai berlumpur dan lain sebagainya yang dianggap kurang bernilai

secara ekonomi dan lingkungan sehingga dibentuk menjadi lahan lain yang dapat

memberikan keuntungan secara ekonomi dan lingkungan atau dikenal dengan

reklamasi.

1

Page 14: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Seperti halnya yang terjadi di Sulawesi Selatan, di kota Makassar

misalnya, berkurangnya ruang publik akibat pembangunan infrastruktur yang di

masifkan, membuat para investor menyasar daerah pesisir untuk di konversi

menjadi ruang komersil. Reklamasi pantai losari misalnya yang dilakukan oleh

Central Point Of Indonesia (CPI) pada tahun 2015, yang akhirnya membuat

nelayan tersingkir dan teralienasi dari tempat yang mereka selama ini jadikan

sebagai tempat untuk melanjutkan hidup dari mencari ikan di pantai losari.

Pembangunan reklamasi ini juga berimplikasi terhadap pengunjung pantai losari

yang tidak bisa lagi menikmati senja dan sunset. Terlebih lagi dampak ekologis

yang dihasilkan dari reklamasi pantai losari membuat ekosistem bawah laut

tercemari.Pembangunan yang sejatinya dapat dinikmati oleh semua kelas sosial

masyarakat, ternyata tidak sesuai dengan apa yang di inginkan karena yang dapat

menikmatinya hanya segelintir orang, siapa lagi kalau bukan mereka yang

memiliki pendapatan di atas rata-rata.

Kasus serupa juga terjadi di Kecamatan Bontobahari, Kelurahan Tanah

lemo(tempat penulis melakukan penelitian), reklamasi pesisir pantai juga

dilakukan oleh pemerintah yang bekerja sama dengan investor untuk membangun

tempat pelelangan ikan (TPI) . Kelurahan Tanah lemo dipilih sebagai tempat

untuk membuat TPI karena pemerintah dan investor melihat Kecamatan

Bontobahari memiliki potensi yang sangat besar pada sektor perikanan.

Pembangunan TPI ini di gadang-gadang akan menjadi tempat pelelangan ikan

terbesar di Kabupaten Bulukumba, akan tetapi banyak pihak yang kurang setuju

dengan proyek pembangunan tersebut.

Page 15: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Berdasarkan Pedoman Reklamasi Lahan Rendah oleh Mulyanto (2010:

25) dengan direklamasinya suatu lahan rendah, fungsi alami yang ada padanya

akn hilang sehingga akan berpengaruh pada ekosistem dan lingkungan atau

environment. Pengembangan Reklamasi Pantai dan Perencanaan Bangunan

Pengamanannya (2004), reklamasi pantai adalah meningkatkan sumberdaya lahan

dari yang kurang bermanfaat menjadi lebih bermanfaat ditinjau dari sudut

lingkungan, kebutuhan masyarakat dan nilai ekonomis.Menurut Perencanaan Kota

(2013), reklamasi sendiri mempunyai pengertian yaitu usaha pengembangan

daerah yang tidak atau kurang produktif (seperti rawa, baik rawa pasang surut

maupun rawa pasang surut gambut maupun pantai) menjadi daerah produktif

(perkebunan, pertanian, permukiman, perluasan pelabuhan) dengan jalan

menurunkan muka air genangan dengan membuat kanal-kanal, membuat tanggul/

polder dan memompa air keluar maupun dengan pengurugan.

Berdasarkan Modul Pedoman Perencanaan Tata Ruang Kawasan

Reklamasi (2007) adalah suatu pekerjaan/usaha memanfaatkan kawasan atau

lahan yang relatif tidak berguna atau masih kosong dan berair menjadi lahan

berguna dengan cara dikeringkan. Misalnya di kawasan pantai, daerah rawa-rawa,

di lepas pantai/di laut, di tengah sungai yang lebar, atau pun di danau. Pengertian

dari reklamasi lainnya adalah suatu pekerjaan atau usaha memanfaatkan kawasan

atau lahan yang tidak relatif berguna atau masih kosong dan berair menjadi lahan

berguna dengan cara dikeringkan. Misalkan, dikawasan pantai, daerah rawa-rawa,

dilaut lepas atau lepas pantai, ditengah sungai yang lebar maupun didanau.Pada

dasarnya teknologi reklamasi hanya mengubah daerah pantai menjadi suatu

Page 16: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

wilayah daratan dengan teknologi-teknologi yang ada seperti drainase.Biasanya

daerah yang menerapkan teknologi reklamasi ini termasuk daerah rendah yang

sering terjadi genangan air seperti banjir atau pasang surut air laut yang

berlebihan.Hal inilah yang membuat teknologi semakin berkembang hingga

sekarang.

Pada dasarnya kegiatan reklamasi pantai tidak dianjurkan namun dapat

dilakukan dengan memperhatikan ketentuan berikut :Merupakan kebutuhan

pengembangan kawasan budi daya yang telah ada di sisi daratan, Merupakan

bagian wilayah dari kawasan perkotaan yang cukup padat dan membutuhkan

pengembangan wilayah daratan untuk mengakomodasikan kebutuhan yang ada,

Berada di luar kawasan hutan bakau yang merupakan bagian dari kawasan

lindung atau taman nasional, cagar alam, dan suaka margasatwa, Bukan

merupakan kawasan yang berbatasan atau dijadikan acuan batas wilayah dengan

daerah/negara lain.

Terhadap kawasan reklamasi pantai yang sudah memenuhi ketentuan di

atas, terutama yang memiliki skala besar atau yang mengalami perubahan bentang

alam secara signifikan perlu disusun rencana detil tata ruang (RDTR) kawasan.

Penyusunan RDTR kawasan reklamasi pantai ini dapat dilakukan bila sudah

memenuhi persyaratan administratif seperti memiliki RTRW yang sudah

ditetapkan dengan Perda yang mendeliniasi kawasan reklamasi pantai, Lokasi

reklamasi sudah ditetapkan dengan SK Bupati/Walikota, baik yang akan

direklamasi maupun yang sudah direklamasi,Sudah ada studi kelayakan tentang

Page 17: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

pengembangan kawasan reklamasi pantai atau kajian/kelayakan properti (studi

investasi). dan Sudah ada studi AMDAL kawasan maupun regional.

Rencana detil tata ruang kawasan reklamasi pantai meliputi rencana

struktur ruang dan pola ruang. Struktur ruang di kawasan reklamasi pantai antara

lain meliputi jaringan jalan, jaringan air bersih, jaringan drainase, jaringan listrik,

jaringan telepon. Pola ruang di kawasan reklamasi pantai secara umum meliputi

kawasan lindung dan kawasan budi daya.Kawasan lindung yang dimaksud dalam

pedoman ini adalah ruang terbuka hijau. Kawasan budi daya meliputi kawasan

peruntukan permukiman, kawasan perdagangan dan jasa, kawasan peruntukan

industri, kawasan peruntukan pariwisata, kawasan pendidikan, kawasan pelabuhan

laut/penyeberangan, kawasan bandar udara,dan kawasan campuran.

Tata ruang kawasan reklamasi pantai harus memperhatikan aspek

sosial, ekonomi dan budaya di kawasan reklamasi.Reklamasi pantai memberi

dampak peralihan pada pola kegiatan sosial, budaya dan ekonomi maupun habitat

ruang perairan masyarakat sebelum direklamasi.Perubahan terjadi harus

menyesuaikan peralihan fungsi kawasan dan pola ruang kawasan.Selanjutnya,

perubahan di atas berimplikasi pada perubahan ketersediaan jenis lapangan kerja

baru dan bentuk keragaman/diversifikasi usaha baru yang ditawarkan.Aspek

sosial, budaya, wisata dan ekonomi yang diakumulasi dalam jaringan sosial,

budaya, pariwisata, dan ekonomi kawasan reklamasi pantai memanfaatkan ruang

perairan/pantai.

Perencanaan Kota (2013) memaparkan pelaksanaan reklamasi pantai

dibedakan menjadi tiga yaitu: Pertama,daerah reklamasi yang menyatu dengan

Page 18: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

garis pantai semula dan kawasan daratan lama berhubungan langsung dengan

daratan baru dan garis pantai yang baru akan menjadi lebih jauh menjorok ke laut.

Penerapan model ini pada kawasan yang tidak memiliki kawasan dengan

penanganan khusus atau kawasan lindung seperti kawasan permukiman nelayan,

kawasan hutan mangrove, kawasan hutan pantai, kawasan perikanan tangkap,

kawasan terumbu karang, padang lamun, biota laut yang dilindungi - kawasan

larangan ( rawan bencana ) dan kawasan taman laut. Kedua, daerah reklamasi

yang memiliki jarak tertentu terhadap garis pantai.Model ini memisahkan (meng-

“enclave”) daratan dengan kawasan daratan baru, tujuannya untuk menjaga

keseimbangan tata air yang ada, menjaga kelestarian kawasan lindung (mangrove,

pantai, hutan pantai, dll), mencegah terjadinya dampak/ konflik social, menjaga

dan menjauhkan kerusakan kawasan potensial (biota laut, perikanan, minyak),

menghindari kawasan rawan bencana,dan yang terakhir yaitu daerah reklamasi

gabungan dua bentuk fisik (terpisah dan menyambung dengan daratan).

Suatu kawasan reklamasi yang menggunakan gabungan dua model

reklamasi.Kawasan reklamasi pada kawasan yang potensial menggunakan teknik

terpisah dengan daratan dan pada bagian yang tidak memiliki potensi khusus

menggunakan teknik menyambung dengan daratan yang lama.

Menyikapi Reklamasi Pesisir dengan Paradigma Baru Di satu sisi

reklamasi mempunyai dampak positif sebagai daerah pemekaran kawasan dari

lahan yang semula tidak berguna menjadi daerah bernilai ekonomis tinggi. Dan di

sisi lain jika tidak diperhitungkan dengan matang dapat berdampak negatif

terhadap lingkungan. Di sinilah diperlukan kepedulian dan kerja sama sinergis

Page 19: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

dari semua komponen stakeholders.Reklamasi khususnya reklamasi pantai masih

diperlukan selama dilakukan dengan kajian yang komprehensif. Simulasi prediksi

perubahan pola arus hidrodinamika laut secara teknis dapat dilakukan dengan

model fisik (laboratorium) atau model matematik. Dari pemodelan ini dapat

diperkirakan dampak negatif yang terjadi dan cara penanggulangannya.

Reklamasi adalah proses menjadikan lahan yang tidak produktif

menjadi produktif, sementara menurut Wisnu Suharto (2008) adalah suatu

pekerjaan/usaha memanfaatkan kawasan atau lahan yang relatif tidak berguna atau

masih kosong dan berair menjadi lahan berguna dengan cara dikeringkan. Pada

dasarnya reklamasi merupakana aktivitas mengubah wilayah perairan pantai

menjadi daratan yang dimaksudkan untuk mengubah permukaan tanah yang

rendah (biasanya terpengaruh oleh genangan air) untuk dijadikan lebih tinggi

(biasanya tidak dipengaruhi genangan air). Menurut Mulyanto (2010: 27)

mendefinisikan bahwa problem lainnya menentukan kriteia dan perencanaan dari

pra-sarana teknis yang akan dilaksanakan untuk menyelesaikan keempat problem

utama yag disebutkan tersebut.

Reklamasi erat kaitannya dengan konversi lahan demi mencapai

keuntungan yang ingin dicapai, menurut Save M. Dagun (1997) adalah sebuah

pemanfaatan lahan yang tidak ekonomis sebagai kepentingan pemukiman,

pertanian, industri, rekreasi dan yang lainnya, yang mencakup pengawetan tanah,

pengawetan sumber air, pembebasan tanah tandus dan drainase daerah.

Reklamasi pantai biasanya dilakukan di daerah pesisir pantai yang tidak memiliki nilai

ekonomis, sedangkan Menurut Max Wagiu (2011), ditinjau dari aspek fisik dan

Page 20: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

lingkungannya,tujuan reklamasi yaitu Untuk mengembalikan tanah yang hilang

akibat gelombang laut.Untuk mendapatkan tanah baru di kawasan depan garis

pantai untuk mendirikan bangunan yang nantinya difungsikan sebagai benteng

perlindungan garis pantai.

Reklamasi ditinjau dari sudut pengelolaan daerah pantai, harus

diarahkan pada tujuan utama pemenuhan kebutuhan lahan baru karena kurangnya

ketersediaan lahan darat. Usaha reklamasi janganlah semata-mata ditujukan untuk

mendapatkan lahan dengan tujuan komersial belaka.Reklamasi di sekitar kawasan

pantai dan di lepas pantai dapat dilaksanakan dengan terlebih dahulu

diperhitungkan kelayakannya secara transparan dan ilmiah (bukan pesanan)

terhadap seberapa besar kerusakan lingkungan yang diakibatkannya. Dengan kerja

sama yang sinergis antara Pemerintah dan jajarannya, DPRD, Perguruan Tinggi,

LSM, serta masyarakat maka keputusan yang manis dan melegakan dapat diambil.

Jika memang berdampak positif maka reklamasi dapat dilaksanakan, namun

sebaliknya jika negatif tidak perlu direncanakan.

Dari semua itu, yang lebih penting adalah adanya perubahan attitude

dari masyarakat dan Pemerintah.Pelaksanaan aturan hukum harus ditaati dan

dilaksanakan oleh semua pihak yang terkait.Berbagai biaya sosial dan lingkungan

hidup itu seharusnya juga diperhitungkan dalam perencanaan reklamasi. Namun,

sayangnya terdapat paradigma yang memosisikan suatu kota sebagai kota

multifungsi, dimana diharapkan mampu mendatangkan keuntungan yang sebesar-

besarnya bagi kesejahteraan warganya. Padahal paradigma itu telah terbukti gagal

total dalam implementasinya di lapangan. Berbagai permasalahan sosial dan

Page 21: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

lingkungan hidup dapat timbul dan sulit dipecahkan di daerah reklamasi saat ini

justru disebabkan oleh paradigma tersebut.Perencanaan reklamasi sudah

seharusnya diselaraskan dengan rencana tata ruang kota. Tata ruang kota yang

baru nantinya harus memerhatikan kemampuan daya dukung sosial dan ekologi

bagi pengembangan Kota. Daya dukung sosial dan ekologi tidak dapat secara

terus-menerus dipaksakan untuk mempertahankan kota sebagai pusat kegiatan

ekonomi dan politik. Fungsi kota sebagi pusat perdagangan, jasa dan industri

harus secara bertahap dipisahkan dari fungsi kota ini sebagai pusat pemerintahan.

Proyek reklamasi di sekitar kawasan pantai seharusnya terlebih dahulu

diperhitungkan kelayakannya secara transparan dan ilmiah melalui sebuah kajian

tekhnis terhadap seberapa besar kerusakan lingkungan yang akan ditimbulkannya

lalu disampaikan secara terbuka kepada publik.Penting diingat reklamasi adalah

bentuk campur tangan (intervensi) manusia terhadap keseimbangan lingkungan

alamiah pantai yang selalu dalam keadaan seimbang dan dinamis, hal ini

tentunyaakan melahirkan perubahan ekosistem seperti perubahan pola arus, erosi,

sedimentasi pantai, serta kerusakan biota laut dan sebagainya.

Sebuah ekosistem pantai yang sudah lama terbentuk dan tertata

sebagaimana mestinya dapat hancur atau hilang akibat adanya reklamasi.

Akibatnya adalah kerusakan wilayah pantai dan laut yang pada akhirnya akan

berimbas pada ekonomi nelayan. Matinya biota laut dapat membuat ikan yang

dulunya mempunyai sumber pangan menjadi lebih sedikit sehingga ikan tersebut

akan melakukan migrasi ke daerah lain atau kearah laut yang lebih dalam, hal ini

tentu saja akan mempengaruhi pendapatan para nelayan setempat.

Page 22: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Seperti halnya yang terjadi di Tanah Lemo yang berada di Kecamatan

Bontobahari, Kabupaten Bulukumba yang sebagian besar penduduknya

berpropesi sebagai nelayan. Hal ini yang membuat pemerintah mesti membangun

infrastruktur yang mendukung propesi penduduk yang ada di daerah

pemerintahannya, terkhusus bagi penduduk yang berada di Kelurahan Tanah

Lemo. Maka dari itu pembangunan TPI(Tempat Pelelangan Ikan) di dirikan untuk

memberi kemudahan bagi nelayan untuk melakukan transaksi jual beli ikan dan

juga sebagai tempat melabuhkan kapal para nelayan yang ada di daerah tersebut.

Pembangunan TPI (Tempat Pelelangan Ikan) sendiri dibangun pada

Tahun 2013, namun sampai saat ini, belum dapat di fungsikan sebagaimana

perencanaan awal di dirikannya tempat pelelangan ikan tersebut, karena

pembangunannya belum rampung atau belum mencapai 100%, sehingga manfaat

dari adanya TPI (Tempat Pelelangan Ikan) tersebut belum dapat dirasakan oleh

penduduk yang bermukim dan bermata pencaharian di sekitar tempat pelelangan

ikan yang berada di Kelurahan Tanah Lemo, Kec.Bontobahari.

Berdasarkan observasi awal yang dilakukan oleh peneliti, adanya

reklamasi pantai yang dilakukan untuk pembangunan pelelangan ikan tersebut

juga merusak ekosistem laut sekaligus hal tersebut berdampak pada menurunnya

hasil tangkap para nelayan yang mencari ikan di sekitar wilayah reklamasi pantai

tersebut. Sehingga peneliti beranggapan bahwa reklamasi pantai tersebut lebih

banyak menimbulkan dampak negatif bagi para nelayang yang menjadikan

wilayah pesisir pantai tersebut sebagai lahan mencari nafka untuk memenuhi

kebutuhan sehari-hari. Hal ini yang menimbulkan ketertarikan peneliti untuk

Page 23: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

melakukan penelitian di daerah tersebut. Penelitian ini sendiri terfokus pada

bagaimana dampak reklamasi pantai di Kelurahan Tanah Lemo, Kecamatan

Bontobahari, Kabupaten Bulukumba.

Adapun yang melatarbelakangi sehingga peneliti mengangkat judul

penelitian ini adalah untuk memudahkan dan memahami masalah sosial yang

sering terjadi di masyarakat pesisir pantai akibat dari adanya ekspansi reklamasi

yang dilakukan oleh pemerintah dengan berbagai kepentingan politik dan

ekonomi yang terjadi dalam pemerintahannya sehingga mengesampingkan

kepentingan rakyat atau masyarakat pesisir pantai yang bermata pencaharian

sebagai nelayan yang memanfaatkan lahan tersebut.

Berdasarkan pengamatan yang penulis lakukan di tempat reklamasi

tersebut dapat diasumsikan bahwa reklamasi pantai seharusnya menjadi

pembangunan yang dapat menopang pendapatan masyarakat, utamanya nelayan,

maka perlu upaya dari pemerintah ataupun investor untuk menjadikan reklamasi

sebagai basis pembangunan yang menguntungkan semua pihak tanpa merugikan

pihak yang lain, Reklamasi pantai yang terjadi di beberapa daerah di Indonesia

kita lihat banyak menuai pro-kontra, bahkan kerap kali terjadi perlawanan dari

masyarakat yang tidak menginginkan reklamasi . Maka berdasarkan penjelasan

diatas pula penulis mengambil judul “Dampak ekspansi reklamasi terhadap

menurunnya pendapatan dan penghasilan nelayan di pesisir pantai ”

Page 24: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

B. Rumusan Masalah

Untuk memperjelas fokus kajian dalam penelitian ini penyusun akan

merumuskan pokok permasalahan peneliti sebagai berikut :

1. Bagaimana Dampak bagi Masyarakat nelayan terhadap Ekspansi

Reklamasidi Pesisir pantai Bontobahari?

2. Bagaimana peran Pemerintah terhadap Reklamasi di Pesisir Pantai

Bontobahari?

C. Tujuan Penelitian

Bertitik tolak pada masalah di atas, maka tujuan penelitian ini adalah

sebagai berikut :

1. Untuk mengetahui dampak dari Ekspansi Reklamasi di daerah pesisir pantai

bagi Masyarakat Nelayan

2. Untuk mengtahui Peran Pemerintah terhadap adanya Reklamasi di Pesisir

Pantai Bontobahari

D. Manfaat Penelitian

Adapun manfaat dari penelitian ini, diharapkan berdaya guna sebagai

berikut :

1. Secara teoritis

A. Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan terhadap

pengembangan ilmu pengetahuan, khususnya dalam hal Ekspansi

Reklamasi di Pesisir pantai Bontobahari.

Page 25: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

B. Diharapkan dapat memperkaya kajian sosial khususnya bidang

Reklamasi Pantai di Bontobahari.

2. Secara praktis

Hasil penelitian ini diharapkan dapat dijadikan salah satu informasi

dalam mengembangkan ilmu pengetahuan khususnya Ekspansi

Reklamasi di pesisir pantai Bontobahari

.

E. Defenisi Operasional.

Agar tidak terjadi salah penafsiran terhadap konsep-konsep yang di

gunakan dalam penelitian ini, maka penulis memberikan batasan pengertian

sebagai berikut.

Ekspansi, adalah perluasan wilayah pembangunan dengan menduduki (sebagian

atau seluruhnya) wilayah lain.

Reklamasi,adalah usaha memperluas tanah (pembangunan) dengan

memanfaatkan daerah yang semula tidak berguna (misalnya dengan cara

mengeruk daerah perairan atau lautan).

Page 26: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

BAB II

KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA FIKIR

A. Kajian Pustaka

1.Pengertian Ekspansi

Ekspansi adalah aktivitas memperbesar atau memperluas usaha yang

ditandai dengan penciptaan pasar baru, perluasan fasilitas, perekrutan pegawai,

dan lain-lain. Ekspansi dapat juga diartikan sebagai peningkatan aktivitas

ekonomi dan pertumbuhan dunia usaha. Perluasan atau ekspansi bisnis diperlukan

oleh suatu perusahaan untuk mencapai efisiensi, menjadi lebih kompetitif, serta

untuk meningkatkan keuntungan atau profit perusahaan.

Ekspansi bisnis dapat dilakukan dalam beberapa metode, yakni:

1. Merger atau Penggabungan

Merger

adalah penggabungan dari dua atau lebih perusahaan menjadi satu kesatuan yang

terpadu. Perusahaan yang dominan dibanding dengan perusahaan yang lain

akantetap mempertahankan identitasnya,sedangkanyanglemah akan mengaburkan

identitas yang dimilikinya. Jenis-jenis merger:

a. Vertical merger

Perusahaanmasih dalam satu industri tetapi bedalevelatau tingkat operas

ional.Contoh: Restoran cepat saji menggabungkan diri dengan perusahaan peternk

anayam.

13

Page 27: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

b. Horizontal merger

Perusahaan dalam satu industri membeli perusahaan di level operasi

yang sama. Contoh: pabrik komputer bergabung dengan pabrik komputer.

c. Merger Konglomerasi

Tidak ada hubungan industri pada perusahaanyangdiakuisisi.Bertujuan

untukmeningkatkan profit perusahaan dari berbagai sumber atau

unitbisnis.Contoh:perusahaan pengobatan alternatif bergabung dengan perusahaan

operator teleponseluler nirkabel.

2. Akuisisi

Akuisisi adalah pembelian suatu perusahaan oleh perusahaan lain atau oleh

kelompokinvestor.Akuisisi sering digunakan untuk menjaga ketersediaan pasoka

n bahan baku ataujaminan produk akan diserap oleh pasar.Contoh:Aqua

diakuisisi oleh Danone, Pizza Hut oleh Coca-Cola, dan lain-lain.

3. Hostile Take Over atau Pengambil Alihan Secara Paksa

Hostile take over adalah suatu tindakan akuisisi yang dilakukan secara

paksa yang biasanya dilakukan dengan cara membuka penawaran atas saham

perusahaan yang ingin dikuasai di pasar modal dengan harga di atas harga pasar.

Pengambil alihan secara paksa biasanya diikuti oleh pemecatan karyawan dan

manajer untuk diganti orang baru untuk melakukan efisiensi pada operasional

perusahaan.

4. Leverage Buyout

Leveragebuy

out adalah teknik pengusaan perusahaan dengan metode pinjaman atauutang yang

Page 28: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

digunakan pihak manajemen untuk membeli perusahaanlain.

Terkadang suatuperusahaan target dapat dimiliki tanpa modal awal yang besar.

2.Motif Ekspansi

Berkembangnya atau makin besarnya perusahaan selalu menyangkut

masalah pembelanjaan. Perusahaan yang mengadakan ekspansi selalu

membutuhkan tambahan modal. Kebutuhan modal untuk keperluan ekspansi

adalah berangsur-angsur semakin besar, karena sifat ekspansi perusahaan yang

dilakukan secara lambat dan berangsur-angsur.

Pada tingkat ekspansi ini hanya dibutuhkan tambahan modal kerja, karena

perusahaan bekerja dengan kapasitas produksi yang tersedia. Tetapi kemudian

perusahaan harus menambah alat-alat produksi tahan lama, mengadakan

modernisasi dari pabrik yang lama, atau membangun pabrik baru, maka

kebutuhan modalnya akan bertambah dengan melonjak. Pada tingkat ekspansi

iniselain dibutuhkan tambahan modal kerja adalah juga tambahan modal tetap.

Pengertian ekspansi menurut Bambang Riyanto, menerangkan bahwa ekspansi

dimaksudkan sebagai perluasan modal, baik perluasan modal kerja saja, atau

modal kerja dan modal tetap, yang digunakan secara tetap dan terus-menerus

di dalam perusahaan.

Kemudian pendapat di atas menerangkan pula bahwa motif dilakukan

ekspansi adalah motif ekonomi dan motif psikologis. Mengenai kedua motif

tersebut diuraikan sebagai berikut :

1. Motif Ekonomi

Page 29: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Apabila ekspansi suatu perusahaan didasarkan pada pertimbangan untuk

memperbesar atau menstabilisir laba yang diperoleh.Hal ini terjadi misalnya

karena semakin besarnya permintaan terhadap produk atau jasa yang diproduksi

oleh suatu perusahaan.Makin luasnya pasar bagi produksinya untuk mengimbangi

tambahan permintaan atau tambahan luasnya pasar bagi produknya.Makin

besarnya jumlah produksi yang dapat dijual, berarti semakin besar kemungkinan

untuk mendapatkan laba yang lebih besar, dengan demikian setiap pimpinan

perusahaan mempunyai harapan dan keinginan untuk dapat selalu

mengembangkan dan meluaskan perusahaannya.

2. Motif Psikologis

Yaitu ekspansi yang didasarkan pada “personal ambition” dari pemilik

atau pimpinan perusahaan untuk memperoleh prestige dan kekuasaan yang lebih

besar.Dengan demikian bahwa ekspansi merupakan suatu bentuk perluasan usaha

baik dalam meningkatkan komponen aktiva lancar, aktiva tetap atau lainnya guna

sebagai motif yang meningkatkan nilai ekonomi maupun personal ambition dari

pimpinan perusahaan untuk mencapai tujuan.

3. Arah Ekspansi Bisnis

Adapun hal yang ingin didapatkan setelah melakukan ekspansi bisnis

diantaranya:

Pertama, pertumbuhan atau diversifikasi.Perusahaan yang

menginginkan pertumbuhan yang cepat, baik ukuran, pasar saham, maupun

diversifikasi usaha dapat melakukan merger maupun akuisisi.Perusahaan tidak

memiliki resiko adanya produk baru.Selain itu, dengan melakukan ekspansi

Page 30: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

bisnis, seperti merger atau akuisisi, perusahaan Anda dapat mengurangi

pesaing.Setelah pesaing berkurang, Anda dapat lebih fokus menjalankan bisnis

Anda.

Kedua, sinergi. Sinergi yang baik antara Anda dan perusahaan merger

akan menghasilkan tingkat skala ekonomi. Tingkat skala ekonomi terjadi karena

perpaduan biaya overhead meningkatkanpendapatan yang lebih besar daripada

jumlah pendapatan perusahaan ketika tidak merger. Sinergi tampak jelas ketika

perusahaan yang melakukan merger berada dalam bisnis yang sama karena fungsi

dan tenaga kerja yang berlebihan dapat dihilangkan. Dengan kerja sama yang

bagus dan komitmen, Anda dapat melanjutkan bisnis dengan lebih percaya diri.

Ketiga, peningkatan dana. Anda dapat bergabung dengan perusahaan

yang memiliki likuiditas tinggi sehingga daya pinjam perusahaan Anda meningkat

sementara kewajiban keuangan menurun.

Keempat, menambah keterampilan manajemen atau teknologi.Dengan

berekspansi, Anda dapat menambah keterampilan manajemen perusahaan atau

teknologi dari perusahaan merger Anda.Hal ini juga berlaku terhadap para

karyawan Anda sehingga produktivitas kerja meningkat.

Kelima, pertimbangan pajak. Perusahaan dapat membawa kerugian

pajak sampai lebih 20 tahun ke depan atau sampai kerugian pajak dapat tertutupi.

Perusahaan yang memiliki kerugian pajak dapat melakukan akuisisi dengan

perusahaan yang menghasilkan laba untuk memanfaatkan kerugian pajak. Pada

kasus ini, perusahaan yang mengakuisisi akan menaikkan kombinasi pendapatan

Page 31: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

setelah pajak dengan mengurangkan pendapatan sebelum pajak dari perusahaan

yang diakuisisi. Bagaimanapun, merger tidak hanya karena keuntungan dari pajak,

tetapi berdasarkan dari tujuan memaksimisasi kesejahteraan pemilik.

Keenam, meningkatkan likuiditas pemilik.Merger antar perusahaan

memungkinkan perusahaan memiliki likuiditas yang lebih besar. Jika perusahaan

lebih besar, pasar saham akan lebih luas dan saham lebih mudah diperoleh

sehingga lebih likuid dibandingkan dengan perusahaan yang lebih kecil.

Ketujuh, melindungi diri dari pengambilalihan.Hal ini terjadi ketika

sebuah perusahaan menjadi incaran pengambilalihan yang tidak

bersahabat. Target firm mengakuisisi perusahaan lain, dan membiayai

pengambilalihannya dengan utang. Karena beban utang ini, kewajiban perusahaan

menjadi terlalu tinggi untuk ditanggung oleh bidding firm yang berminat.

4. Bentuk Kerja Sama dan Ekspansi Bisnis

Bentuk kerja sama bisnis merupakan aspek lain dalam pengembangan

organisasi yang melakukan kerja sama untuk mendapatkan tujuan tertentu.

Sedangkan ekspansi bisnis merupakan bentuk pengembangan organisasi untuk

mendapatkan tujuan tertentu.Ekspansi bisnis adalah ekspansi yang dijalankan

tanpa mengakibatkan perubahan struktur modal.Dalam bentuk ekspansi ini

perusahaan tidak menambah alat-alat produksi tahan lama, tetapi hanya

menambah modal kerja saja dengan menggunakan kapasitas produsi yang tersedia

di dalam perusahaan.Oleh karenanya, perusahaan tidak menambah aktiva tetap,

maka tidaklah dibutuhkan tambahan modal jangka panjang sehingga tidak

Page 32: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

mengakibatkan perubahan struktur modalnya.Kebutuhan modal untuk keperluan

ekspansi ini adalah berangur-angsur semakin besar, sehingga bentuk ekspansi ini

sering pula disebut ekspansi yang berangsur-angsur.

Bentuk kerja sama dan ekspansi bisnis yang dapat dilakukan suatu

organisasi, antara lain sebagai berikut:

1. Perusahaan Multinasional

Perusahaan multinasional atau Multi National Corporation (MNC)

adalah perusahaan besar yang mengembangkan anak perusahaannya di

berbagai negara lain. Ciri khas dari perusahaan ini adalah di

setiap negara perusahaan-perusahaan tersebut memiliki bentuk sebagai Perseroan

Terbatas, akan tetapi kepemilikan sahamnya hampir seluruhnya dimiliki oleh

perusahaan induk. Selain itu, saham dari perusahaan ini tidak dijual di pasar

modal lokalsehingga kebijakan operasi perusahaan ditentukan oleh perusahaan

induk.

Perusahaan multinasional semakin besar peranannya dalam

berbagainegara sejak perang dunia II.Awalnya MNC berasal dari AS yang

mengembangkan usahanya ke Eropa dan Jepang, dan Australia serta New

Zealand.Sejak era 1960, MNC bukan saja dimonopoli oleh AS, tetapi juga dari

Jepang dan Eropa, serta mulai mengembangkan usaha ke negara-negara

berkembang di Asia dan Afrika.MNC merupakan salah satu pendorong utama

pertukaran budaya dan percepatan globalisasi.

2. Join Venture

Page 33: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Join Venture merupakan dua atau beberapa perusahaan yang sepakat

untuk mendirikansuatu perusahaan baru dengan kepemilikan bersama sebagai

perusahaan patungan. Biasanya perusahaan-perusahaan tersebut akan menentukan

besarnya modal yang akan ditanamkan oleh masing-masing pihak, di mana

besaran komposisi modal ini menentukan besarnya kendali masing-masing

perusahaan pada perusahaan patungan yang baru dibentuk ini. Usaha untuk

melakukan kerja sama tersebut dapat merupakan usaha yang permanen ataupun

yang bersifat sementara. Usaha bersama yang bersifat permanen biasanya berlaku

di antara dua perusahaan yang berada di dua negara berbeda.

3. Akuisisi/Pengambilalihan

Pengambilan adalah suatu tindakan perusahaan yang membeli

perusahaan lain dengan cara membeli saham perusahaan tersebut. Dengan

memiliki sebagian besar saham dalam perusahaan lain tersebut maka pengambilan

ini dapat dilakukan dengan dua cara. Pertama, dengan cara membayar saham

perusahaan yang dibeli secara tunai atau saham yang dibelidibayar dengan saham

yang berasal dari perusahaan yang melakukan pengambilalihan. Kedua, setelah

pengambilalihan, perusahaan yang dibeli akan tetap beroperasi secara terpisah

dari perusahaan yang melakukan pengambilalihan.

Terdapat dua faktor yang mendorong tindakan akuisisi.Faktor pertama,

adalah keinginan untuk memperbesar liputan bidang usaha sehingga kedudukan

perusahaan menjadi semakin kokoh.Faktor kedua, untuk mempertinggi efisiensi

operasi kegiatan usaha. Apabila didasarkan pada tujuan seperti ini maka terlihat

Page 34: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

bahwa kedua perusahaan, baik yang mengambil alih maupun yang diambil alih

terikat sangat erat satu sama lainnya.

4. Employee Stock Ownership Plan (ESOP)

ESOP merupakan kesepakatan yang terjadi di mana suatu perusahaan

menyediakan bagian dari sahamnya untuk didistribusikan kepada

karyawannya. Saat ini terdapat beberapa kecenderungan di mana terdapat

perusahaan besar yang menyediakan proporsi sahamnya untuk dibeli oleh

karyawan mereka sendiri.Karyawan secara berkala menerima kepemilikan,

biasanya berdasarkan pertimbangan senioritas.Keuntungan dari pendekatan

kesepakatan ini adalah dapat menjamin stabilitas dan keloyalan karyawan.

5. Privatisasi

Di mana pemerintah menjual perusahaan-perusahaan

milik negara kepada pihak swasta. Langkah ini banyak dilakukan di negara-negara

maju, dan sejak era 1990-an mulai ditiru olehnegara-negara berkembang.

Tindakan ini selaras dengan perombakan sistem ekonomi dunia yang mengarah

pada sistem pasar bebas dan bertujuan untuk mendorong globalisasi.

Berdasarkan garis besarnya langkah privatisasi dapat dibedakan

menjadi 2 golongan, yaitu sebagai berikut.

a. Perusahaan menjadi sepenuhnya milik swasta, artinya pemerintah menjual

seluruh sahamnya.

b. Pemerintah menjual sebagian sahamnya dan sebagian lagi yang merupakan

porsi terbesar tetap dimiliki oleh pemerintah.

Page 35: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Nasionalisasi merupakan langkah sebaliknya dari

privatisasi.Nasionalisasi adalah tindakan pemerintah suatu negara untuk

mengambil alih beberapa perusahaan milik swasta.Contoh dari tindakan ini adalah

ketika pemerintah komunis di Rusia menasionalisasikan semua perusahaan swasta

menjadi milik pemerintah.Nasionalisasi dapat juga diberlakukan kepada

perusahaan milik asing yang beroperasi di suatu negara. Contohnya, ketika

pemerintah Indonesia pada era tahun 1950-an melakukan pengambilalihan

kepemilikan perusahaan-perusahaan swasta milik Belanda dan beberapa

perusahaan milik asing lainnya.

6. Investasi Langsung (Direct Investment)

Investasi langsung berarti membeli atau mendirikan aset yang berwujud

(tangible assets) di negara lain. Investasi langsung biasanya dapat berupa

pendirian kantor-kantor cabang, pembukaan pabrik manufaktur yang melibatkan

unit penelitian dan pengembangan.

Kebalikan dari investasi adalah divestasi, yaitu tindakan untuk menjual

salah satu bidang operasi perusahaan atau menjual salah satu unit usaha yang

dimiliki perusahaan induk.Apabila suatu industri di pembuatan kendaraan

memutuskan tidak lagi menghasilkan kendaraan besar untuk umum dan menjual

unit yang menghasilkan produk ini maka langkah ini merupakan langkah

divestasi. Beberapa perusahaan di Indonesia yang melakukan divestasi, misalnya

PT Astra International yang menjual Bank Permata kepada Bank Mandiri pada

tahun 2005.

7. Franchising

Page 36: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Franchising adalah tindakan memberikan hak kepada seseorang atau

suatu perusahaan untuk beroperasi dan melakukan kegiatan seperti yang

dilakukan oleh perusahaan yang mengeluarkan franchise ini.Contoh dari

tindakan franchising ini, misalnya bisnis, seperti McDonald’s dan KFC.Di

Indonesia bentuk usaha seperti itu cukup banyak.Ini merupakan bentuk paling

mudah dari pengembangan bisnis.Selain mudah Franchise juga biasanya telah

memilikisistem yang telah teruji dan para Franchisee (pihak yang mendapatkan

hak franchise) tinggal menerapkannya. Contoh franchise lokal yang sukses adalah

Papa Rons Pizza dan Rumah Makan Sederhana.

8. Pemberian Lisensi (Licensing)

Selain franchising dikenal pula kerja sama yang mirip, namun dalam

bentuk lisensi, yaitu penggunaan suatu brand/merek produk yang telah terkenal

dengan cara membeli hak penggunaan merek dari organisasi atau individu yang

memilikinya. Misalnya, perusahaan-perusahaan di luar negeri memasarkan

produk-produk mereka pada pasar tersebut.Perbedaan yang tampak menonjol dari

lisensi dan franchise, yaitu pada lisensi pemegang lisensi hanya membeli merek

dan produk, tetapi belum tentu beroperasi dan melakukan kegiatan, seperti

perusahaan yang mengeluarkan franchise. Contoh pemberian lisensi antara lain

salah satu pengusaha terkenal di Indonesia memiliki hak eksklusif atas merek

mobil Roll Royce, yaitu dalam pemasarannya di Indonesia.

B. Reklamasi

1. Pengertian Reklamasi

Page 37: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Reklamasi berasal dari kosa kata dalam Bahasa Inggris yaitu to

reclaim yang artinya memperbaiki sesuatu yang rusak. Lebih lanjut dijelaskan

dalam Kamus Bahasa Inggris-Indonesia Departemen Pendidikan Nasional,

disebutkan arti reclaim sebagai menjadikan tanah (from the sea). Arti

kata reclamation diterjemahkan sebagai pekerjaan memperoleh tanah. Beberapa

sumber yang mendefinisikan arti dari reklamasi yaitu sebagai berikut :

Menurut Pedoman Reklamasi di Wilayah Pesisir (2005), reklamasi

adalah kegiatan yang dilakukan oleh orang dalam rangka meningkatkan manfaat

sumber daya lahan ditinjau dari sudut lingkungan dan sosial ekonomi dengan cara

pengurugan, pengeringan lahan atau drainase.Peraturan Menteri Perhubungan No

PM 52 Tahun 2011 menyebutkan bahwa, reklamasi adalah pekerjaan timbunan di

perairan atau pesisir yang mengubah garis pantai dan atau kontur kedalaman

perairan.

Berdasarkan Pedoman Pengembangan Reklamasi Pantai dan

Perencanaan Bangunan Pengamanannya (2004), reklamasi pantai adalah

meningkatkan sumberdaya lahan dari yang kurang bermanfaat menjadi lebih

bermanfaat ditinjau dari sudut lingkungan, kebutuhan masyarakat dan nilai

ekonomis.Menurut Perencanaan Kota (2013), reklamasi sendiri mempunyai

pengertian yaitu usaha pengembangan daerah yang tidak atau kurang produktif

(seperti rawa, baik rawa pasang surut maupun rawa pasang surut gambut maupun

pantai) menjadi daerah produktif (perkebunan, pertanian, permukiman, perluasan

pelabuhan) dengan jalan menurunkan muka air genangan dengan membuat kanal

– kanal, membuat tanggul/ polder dan memompa air keluar maupun dengan

Page 38: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

pengurugan.Berdasarkan Modul Pedoman Perencanaan Tata Ruang Kawasan

Reklamasi (2007) adalah suatu pekerjaan/usaha memanfaatkan kawasan atau

lahan yang relatif tidak berguna atau masih kosong dan berair menjadi lahan

berguna dengan cara dikeringkan. Misalnya di kawasan pantai, daerah rawa-rawa,

di lepas pantai/di laut, di tengah sungai yang lebar, atau pun di danau.

Pengertian dari reklamasi lainnya adalah suatu pekerjaan atau usaha

memanfaatkan kawasan atau lahan yang tidak relatif berguna atau masih kosong

dan berair menjadi lahan berguna dengan cara dikeringkan. Misalkan, dikawasan

pantai, daerah rawa-rawa, dilaut lepas atau lepas pantai, ditengah sungai yang

lebar maupun didanau.Pada dasarnya teknologi reklamasi hanya mengubah daerah

pantai menjadi suatu wilayah daratan dengan teknologi-teknologi yang ada seperti

drainase.Biasanya daerah yang menerapkan teknologi reklamasi ini termasuk

daerah rendah yang sering terjadi genangan air seperti banjir atau pasang surut air

laut yang berlebihan.Hal inilah yang membuat teknologi semakin berkembang

hingga sekarang.

2. Tujuan dan Manfaat Reklamasi

Tujuan reklamasi menurut Modul Terapan Pedoman Perencanaan Tata

Ruang Kawasan Reklamasi Pantai (2007) yaitu untuk menjadikan kawasan berair

yang rusak atau belum termanfaatkan menjadi suatu kawasan baru yang lebih baik

dan bermanfaat. Kawasan daratan baru tersebut dapat dimanfaatkan untuk

kawasan permukiman, perindustrian, bisnis dan pertokoan, pelabuhan udara,

perkotaan, pertanian, jalur transportasi alternatif, reservoir air tawar di pinggir

pantai, kawasan pengelolaan limbah dan lingkungan terpadu, dan sebagai tanggul

Page 39: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

perlindungan daratan lama dari ancaman abrasi serta untuk menjadi suatu

kawasan wisata terpadu.Sedangkan menurut Perencanaan Kota (2013), tujuan dari

reklamasi pantai merupakan salah satu langkah pengembangan kota. Reklamasi

diamalkan oleh negara atau kota-kota besar yang laju pertumbuhan dan

kebutuhan lahannya meningkat demikian pesat tetapi mengalami kendala dengan

semakin menyempitnya lahan daratan (keterbatasan lahan). Dengan kondisi

tersebut, pemekaran kota ke arah daratan sudah tidak memungkinkan lagi,

sehingga diperlukan daratan baru.

Menurut Max Wagiu (2011), tujuan dari program reklamasi ditinjau

dari aspek fisik dan lingkungan yaitu:

a. Untuk mendapatkan kembali tanah yang hilang akibat gelombang laut.

b. Untuk memperoleh tanah baru di kawasan depan garis pantai untuk mendirikan

bangunan yang akan difungsikan sebagai benteng perlindungan garis pantai.

Adapun kebutuhan dan manfaat reklamasi dapat dilihat dari aspek tata

guna lahan, ekonomi, sosial dan lingkungan.Dari aspek tata ruang, suatu wilayah

tertentu perlu direklamasi agar dapat berdaya dan memiliki hasil guna.Untuk

pantai yang diorientasikan bagi pelabuhan, industri, wisata atau pemukiman yang

perairan pantainya dangkal wajib untuk direklamasi agar bisa

dimanfaatkan.Terlebih kalau di area pelabuhan, reklamasi menjadi kebutuhan

mutlak untuk pengembangan fasilitas pelabuhan, tempat bersandar kapal,

pelabuhan peti-peti kontainer, pergudangan dan sebagainya.Dalam

perkembangannya pelabuhan ekspor – impor saat ini menjadi area yang sangat

luas dan berkembangnya industri karena pabrik, moda angkutan, pergudangan

Page 40: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

yang memiliki pangsa ekspor–impor lebih memilih tempat yang berada di lokasi

pelabuhan karena sangat ekonomis dan mampu memotong biaya transportasi.

Aspek perekonomian adalah kebutuhan lahan akan pemukiman, semakin

mahalnya daratan dan menipisnya daya dukung lingkungan di darat menjadikan

reklamasi sebagai pilihan bagi negara maju atau kota metropolitan dalam

memperluas lahannya guna memenuhi kebutuhan akan pemukiman. Dari aspek

sosial, reklamasi bertujuan mengurangi kepadatan yang menumpuk dikota dan

meciptakan wilayah yang bebas dari penggusuran karena berada di wilayah yang

sudah disediakan oleh pemerintah dan pengembang, tidak berada di bantaran

sungai maupun sempadan pantai.Aspek lingkungan berupa konservasi wilayah

pantai, pada kasus tertentu di kawasan pantai karena perubahan pola arus air laut

mengalami abrasi, akresi ataupun erosi.Reklamasi dilakukan diwilayah pantai ini

guna untuk mengembalikan konfigurasi pantai yang terkena ketiga permasalahan

tersebut ke bentuk semula.

Dapat disimpulkan bahwa tujuan reklamasi adalah untuk memperoleh

lahan pertanian, memperoleh lahan untuk pembanguan gedung atau untuk

memperluas kota, ataupun untuk sarana transportasi. Reklamasi umumnya

menyangkut wilayah laut, baik laut dangkal maupun dalam.Proyek reklamasi juga

dapat dilakukan pada daerah rawa-rawa yang dapat digunakan untuk keperluan

pembangunan proyek industri.

3. Prinsip dan Perencanaan Reklamasi Pantai

Pada dasarnya kegiatan reklamasi pantai tidak dianjurkan namun dapat

dilakukan dengan memperhatikan ketentuan berikut :

Page 41: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

a. Merupakan kebutuhan pengembangan kawasan budi daya yang telah ada di sisi

daratan.

b. Merupakan bagian wilayah dari kawasan perkotaan yang cukup padat dan

membutuhkan pengembangan wilayah daratan untuk mengakomodasikan

kebutuhan yang ada.

c. Berada di luar kawasan hutan bakau yang merupakan bagian dari kawasan

lindung atau taman nasional, cagar alam, dan suaka margasatwa.

d. Bukan merupakan kawasan yang berbatasan atau dijadikan acuan batas wilayah

dengan daerah/negara lain.

Terhadap kawasan reklamasi pantai yang sudah memenuhi ketentuan di

atas, terutama yang memiliki skala besar atau yang mengalami perubahan bentang

alam secara signifikan perlu disusun rencana detil tata ruang (RDTR) kawasan.

Penyusunan RDTR kawasan reklamasi pantai ini dapat dilakukan bila sudah

memenuhi persyaratan administratif seperti :

1. Memiliki RTRW yang sudah ditetapkan dengan Perda yang mendeliniasi

kawasan reklamasi pantai.

2. Lokasi reklamasi sudah ditetapkan dengan SK Bupati/Walikota, baik yang akan

direklamasi maupun yang sudah direklamasi.

3. Sudah ada studi kelayakan tentang pengembangan kawasan reklamasi pantai

atau kajian/kelayakan properti (studi investasi).

4. Sudah ada studi AMDAL kawasan maupun regional.

Rencana detil tata ruang kawasan reklamasi pantai meliputi rencana

struktur ruang dan pola ruang. Struktur ruang di kawasan reklamasi pantai antara

Page 42: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

lain meliputi jaringan jalan, jaringan air bersih, jaringan drainase, jaringan listrik,

jaringan telepon. Pola ruang di kawasan reklamasi pantai secara umum meliputi

kawasan lindung dan kawasan budi daya.Kawasan lindung yang dimaksud dalam

pedoman ini adalah ruang terbuka hijau.Kawasan budi daya meliputi kawasan

peruntukan permukiman, kawasan perdagangan dan jasa, kawasan peruntukan

industri, kawasan peruntukan pariwisata, kawasan pendidikan, kawasan pelabuhan

laut/penyeberangan, kawasan bandar udara, dan kawasan campuran.

Tata ruang kawasan reklamasi pantai harus memperhatikan aspek

sosial, ekonomi dan budaya di kawasan reklamasi.Reklamasi pantai memberi

dampak peralihan pada pola kegiatan sosial, budaya dan ekonomi maupun habitat

ruang perairan masyarakat sebelum direklamasi.Perubahan terjadi harus

menyesuaikan peralihan fungsi kawasan dan pola ruang kawasan.Selanjutnya,

perubahan di atas berimplikasi pada perubahan ketersediaan jenis lapangan kerja

baru dan bentuk keragaman/diversifikasi usaha baru yang ditawarkan.Aspek

sosial, budaya, wisata dan ekonomi yang diakumulasi dalam jaringan sosial,

budaya, pariwisata, dan ekonomi kawasan reklamasi pantai memanfaatkan ruang

perairan/pantai.

4.Tipologi Kawasan Reklamasi Pantai

Menurut Modul Terapan Pedoman Perencanaan Tata Ruang Kawasan

Reklamasi Pantai (2007), kawasan reklamasi dibedakan menjadi beberapa tipologi

berdasarkan fungsinya yakni :

a. Kawasan Perumahan dan Permukiman.

b. Kawasan Perdagangan dan Jasa.

Page 43: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

c. Kawasan Industri.

d. Kawasan Pariwisata.

e. Kawasan Ruang Terbuka (Publik, RTH Lindung, RTH Binaan, Ruang

Terbuka Tata Air).

f. Kawasan Pelabuhan Laut / Penyeberangan.

g. Kawasan Pelabuhan Udara.

h. Kawasan Mixed-Use.

i. Kawasan Pendidikan.

Selain berdasarkan fungsinya, kawasan reklamasi juga dibagi menjadi

beberapa tipologi berdasarkan luasan dan lingkupnya sebagai berikut :

1. Reklamasi Besar yaitu kawasan reklamasi dengan luasan > 500 Ha dan

mempunyai lingkup pemanfaatan ruang yang sangat banyak dan bervariasi.

Contoh : Kawasan reklamasi Jakarta.

2. Reklamasi Sedang merupakan kawasan reklamasi dengan luasan 100 sampai

dengan 500 Ha dan lingkup pemanfaatan ruang yang tidak terlalu banyak ( ± 3

– 6 jenis ). Contoh : Kawasan Reklamasi Manado.

3. Reklamasi Kecil merupakan kawasan reklamasi dengan luasan kecil (dibawah

100 Ha) dan hanya memiliki beberapa variasi pemanfaatan ruang ( hanya 1-3

jenis ruang saja ). Contoh : Kawasan Reklamasi Makasar.

5. Daerah Pelaksanaan Reklamasi Pantai

Perencanaan Kota (2013) memaparkan pelaksanaan reklamasi pantai

dibedakan menjadi tiga yaitu:

1. Daerah reklamasi yang menyatu dengan garis pantai semula.

Page 44: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Kawasan daratan lama berhubungan langsung dengan daratan baru dan

garis pantai yang baru akan menjadi lebih jauh menjorok ke laut. Penerapan

model ini pada kawasan yang tidak memiliki kawasan dengan penanganan khusus

atau kawasan lindung seperti kawasan permukiman nelayan, kawasan hutan

mangrove, kawasan hutan pantai, kawasan perikanan tangkap, kawasan terumbu

karang, padang lamun, biota laut yang dilindungi - kawasan larangan ( rawan

bencana ) dan kawasan taman laut.

2. Daerah reklamasi yang memiliki jarak tertentu terhadap garis pantai.

Model ini memisahkan (meng-“enclave”) daratan dengan kawasan

daratan baru, tujuannya yaitu :

a. Menjaga keseimbangan tata air yang ada.

b. Menjaga kelestarian kawasan lindung (mangrove, pantai, hutan pantai,

dll).

c. Mencegah terjadinya dampak/ konflik sosial.

d. Menjaga dan menjauhkan kerusakan kawasan potensial (biota laut,

perikanan, minyak).

e. Menghindari kawasan rawan bencana.

3. Daerah reklamasi gabungan dua bentuk fisik (terpisah dan menyambung

dengan daratan).

Suatu kawasan reklamasi yang menggunakan gabungan dua model

reklamasi.Kawasan reklamasi pada kawasan yang potensial menggunakan teknik

terpisah dengan daratan dan pada bagian yang tidak memiliki potensi khusus

menggunakan teknik menyambung dengan daratan yang lama.

Page 45: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

6.Sistem Reklamasi Pantai

Ada beberapa sistem yang menyangkut pertimbangan-pertimbangan

untuk mencapai tujuan reklamasi, kondisi dan lokasi lahan, serta ketersediaan

sumber daya. Beberapa sistem tersebut adalah sebagai berikut :

1. Sistem kanalisasi.

Yaitu membuat kanal-kanal atau saluran drainase ( kondisi tertentu

dilengkapi pintu ) bertujuan untuk menurunkan muka air sehingga lahan bisa

dimanfaatkan.Contoh : Perkebunan kelapa sawit di daerah gambut.

2. Sistem Polder

Dalam sistem polder melingkupi suatu lahan basah (genangan) dengan

tanggul yang diusahakan kedap air dan menurunkan tinggi muka air tanah di

dalam areal tersebut, selanjutnya mengendalikan tinggi muka air supaya selalu

berada di bawah ambang batas yang dikehendaki, sehingga lahan cukup kering

dan siap untuk dimanfaatkan untuk pertanian, perindustrian dan lain-

lainnya.Keberhasilan dari sistem ini adalah menjaga atau mempertahankan

kondisi muka air tanah sehingga diperlukan kemampuan pompa untuk mengatur

muka air tersebut.Keuntungan sistem ini adalah volume tanah urugan sangat kecil

terutama jika lahan tidak perlu ditinggikan.Kekurangannya adalah diperlukan

biaya cukup besar untuk pembuatan tanggul, sistem kanal dan saluran serta sistem

pompa. Selain itu diperlukan waktu yang cukup panjang untuk penyiapan lahan

reklamasi tersebut.Sistem Polder ini dapat diklasifikasikan menjadi dua yaitu :

Page 46: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

a. Polder Dalam

Air yang disedot dari polder tidak langsung dibuang ke laut akan tetapi

ke waduk-waduk tampungan atau ke suatu saluran yang ada di luar polder untuk

kemudian dialirkan ke laut.

b. Polder Luar

Air dari polder langsung dibuang ke laut

3. Sistem Urugan

Sistem reklamasi dengan jalan mengurug lahan yang akan direklamasi

kemudian diikuti dengan langkah-langkah perlindungan dari sistem perbaikan

tanahnya ( tanah urug reklamasi ). Sistem ini berkembang didukung dengan

berbagai jenis alat-alat besar seperti alat penggalian tanah, alat pengambilan dan

pengeruk tanah, alat-alat transport, perlengkapan penebaran bahan-bahan tanah

urug, dan alat perlengkapan pemadatan tanah. Pada sistem ini dibedakan dua

macam cara kerja yaitu:

a. HYDRAULIC FILL: Dibuat tanggul terlebih dahulu baru kemudian

dilakukan pengurugan.

b. BLANKET FILL: Tanah di urug lebih dahulu baru kemudian tanggul atau

sistem perlindungan dibuat belakangan.

Page 47: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

C. Kerangka Pikir

Berdasarkan hal yang terjadi diatas, maka untuk memahami dan

memudahkan dalam proses penelitian, kiranya perlu diuraikan mengenai

kerangka penilaian. Ekspansi reklamasi merupakan salah satu masalah sosial

yang baru dikalangan masyarakat. Terlalu sibuknya pemerintah dengan

berbagai permasalahan politik dan ekonomi yang terjadi dalam negeri ini

membuat pemerintah mengesampingkan masalah yang diakibatkan oleh

ekspansi reklamasi menjadi bagian kecil dari rentetan masalah sosial. Akibat

kelalaian dan kurangnya perhatian pemerintah terhadap dampak dan masalah

yang ditimbulkan ekspansi reklamasi, sekarang masyarakat pesisir pantai yang

bermata pencaharian sebagai nelayan mengalami penurunan pendapatan dan

penghasilan.

Masyarakat pesisir pantai adalah merupakan penghasil atau pemasok ikan

yang dikonsumsi masyarakat setempat (desa) maupun masyarakat perkotaan,

dimana penghasilan dari penjualan tersebut digunakan sebagai biaya hidup

dalam keberlangsungan kehidupan keluarga masyarakat nelayan pesisir pantai.

Peningkatan tingkat ekspansi reklamasi disebabkan oleh berbagai faktor,

kepentingan pemerintah, perluasan perusahaan yang telah ada sebelumnya,

pengaruh budaya barat, dan kurangnya pemahaman terhadap dampak ekspansi

reklamasi bagi masyarakat nelayan pesisir pantai. Ekspansi reklamasi

merupakan suatu keprihatinan yang sangat mendalam bagi suatu bangsa

Page 48: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

terhadap masyarakat nelayan pesisir pantai. Dimana laut dijadikan lahan mata

pencaharian bagi masyarakat pesisir, sekarang beralih fungsi menjadi daratan

yang dijadikan sebagai tempat berdirinya perusahaan.

Akibat dari ekspansi reklamasi tersebut tak jarang kita menemui atau

mendengar keluhan tentang menurunya pendapatan dan penghasilan

masyarakat terkhusus nelayan pesisir pantai di kelurahan tanah lemo yang

selama ini laut dijadikan sebagai lahan mata pencaharian dan juga sebagai

tempat berkembang biaknya biota dan ekosistem laut. Akan tetapi, ekspansi

reklamasi tetap saja dilaksanakan oleh pemerintah untuk memberikan lahan

baru terhadap investor yang ingin menjadikan lautan sebagai perluasan daratan

tanpa mengadakan sosialisasi atau meminta persetujuan dari masyarakat pesisir

pantai dan penulis anggap ini sudah menjadi masalah sosial yang lumayan

tinggi didaerah tempat penulis tinggal

Page 49: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Gambar 1.1.

Ekspansi Reklamasi di pesisir

pantai Bontobahari

Tujuan dan Manfaat Ekspansi

Reklamasi

Dampak Ekspansi Reklamasi

bagi Masyarakat Nelayan

Analisis

Kesimpulan

Page 50: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

D. Deskripsi Fokus Penelitian

Agar lebih mempersempit tujuan dari penelitian ini penulis

menambah deskripsi fokus penelitian ini. Sebagaimana di zaman modern ini

globalisasi membawa perubahan besar bagi dunia termasuk sekitar kita, salah

satunya banyaknya terjadi ekspansi reklamasi maupun pembangunan yang

merajalela akibat dari modernisasi yang tidak seimbang atau tidak sesuai

dengan kondisi daerah tersebut perlu kita ketahui bahwa ekspansi reklamasi

bukan hanya berdampak pada menurunnya penghasilan ataupun kerusakan

biota dan ekosistem laut tapi akan berdampak pada banyaknya keluhan

masyarakat nelayan pesisir pantai terhadap adanya ekspansi reklamasi ini.

Ikan dan ekosistem laut adalah hal yang paling penting bagi

kebanyakan masyarakat pesisir pantai karna dengan hasil laut masyarakat bisa

memanfaatkan sebagai makanan sehari hari. Apa jadinya jika masyarakat

pesisir pantai tidak bisa lagi menjadikan laut sebagai lahan mata pencaharian

pastinya akan berdampak pada keberlangsungan hidup masyarakat kelurahan

tanah lemo. Dari penjelasan diatas dapat disimpulkan bahwa dalam

kehidupan masyarakat pesisir pantai dengan adanya reklamasi baik dilakukan

oleh pemerintah atau investor asing sebaiknya terlebih dulu melakukan

sosialisasi atau persetujuan kepada masyarakat setempat agar tidak

menimbulkan perselisihan yang diakibatkan oleh adanya ekspansi reklamasi.

Khususnya di daerah tempat penulis tinggal yaitu di kelurahan

tanah lemo kecamatan bontobahari kabupaten bulukumba mulai penulis temui

Page 51: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

reklamasi atau pembangunan di lahan berair (laut), ini yang membuat

masyarakat pesisir pantai termasuk masyarakat yang biasa menggunakan

pantai sebagai tempat berlibur menjadi berkurang. Di lingkungan pesisir

pantai selain banayak orang yang memamfaatkan laut sebagai lahan mata

pencaharian laut juga sebagai tempat berkembangbiaknya biota dan

ekosistem laut. Nah saya kira ini adalah salah satu alasan mengapa banyak

masyarakat nelayan pesisir pantai maupun masyarakat yang jauh dari pesisir

pantai menolak reklamasi karna berdampak terhadap kurangnya fungsi bagi

masyarakat.

Dulunya tanah lemo dikenal dengan desa yang kebanyakan

penduduknya hidup dalam keadaan baik baik saja dengan kata lain semua

kebijakan pemerintah dipatuhi dengan baik. Saling menghormati satu sama

lain terutama orang orang yang memiliki jabatan di pemerintahan di tanah

lemo, kebanyakn masyarakat disana sangat menghormati orang orang yang

mempunyai jabatan di pemerintahan daerah itu, sampai sampai setiap kepala

RT atau pak camat yang berkunjung ke daerah tersebut selalu disuguhi

makanan yang bersumber dari penghasilan yang didapatkan di laut dan

dijamu sebaik mungkin.

Seiring masuknya era globalisasi atau zaman modern ini tiba tiba

berubah, daerah tanahlemo yang dikenal dengan desa yang dimana

masyarakatnya hidup dalam aturan yang sangat ketat, desa yang dimana

kebanyakan masyarakat hidup damai berubah dengan masuknya era modern.

pada hari dimana pejabat pemerintahan mendapatkan sebuah terobosan baru

Page 52: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

terhadap pembangunan yang memanfaatkan laut sebagai lahan pembangunan

perusahaan dan pelabuhan kapal pelni. Dan yang paling terasa pengaruhnya

adalah kebiasaan masyarakat nelayan pesisir pantai menjadikan laut sebagai

lahan untuk mencari nafkah dan kini sudah mengalami penurunan

penghasilan bagi nelayan di kelurahan tanah lemo.

Ada banyak dampak yang akan terjadi bagi masyarakat nelayan

pesisir pantai dan ekosistem laut jika reklamasi tetap saja dilanjutkan dan

dilaksanakan di berbagai tempat, selain merasa reklamasi itu tidak berpihak

kepada kepentingan masyarakat sekitar juga akan merusak lingkungan dan

laut .

Pada penelitian ini yang membedakan dengan penelitian

sebelumnya adalah penulis lebih fokus pada kebijakan pemerintah akan

dampak ekspansi reklamasi antara lain bagaimana proses terjadinya reklamasi

yang berdampak pada keberlangsungan masyarakat nelayan pesisir pantai dan

ekosistem laut, dan bagaiman solusi bagi masyarakat nelayan pesisir pantai

terhadap kebijakan pemerintah dan investor melakukan reklamasi.

Page 53: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

BAB III

METODE PENELITIAN

A. JenisPenelitian

Dari penelitian yang berjudul“Dampak Ekspansi Reklamasi

Terhadap Menurunnya Pendapatan dan Penghasilan Nelayan di Pesisir

Pantai (Studi kasus Kecamatan Bontobahari Kabupaten Bulukumba)”

penelitian ini menggunakan penelitian ini menggunakan penelitian deskriptif

dengan menggunakan pendekatan kualitatif. Hal ini di sebabkan karena kualitatif

lebih mendalam mengenai permasalahan manusia sebagai instrument penelitian.

Metode wawancara, observasi dan dokumentasi, juga teknik-teknik analisisnya

lebih merupakan eksitensi dan perilaku manusia, seperti mendengarkan, melihat,

bicara, berinteraksi dan bertanya.

Menurut pendapat Sugiono (2016: 09) metode penelitian kualitatif

adalah metode penelitian yang berlandaskan pada filsafat postpositivisme, di

gunakan untuk meneliti pada kondisi objek yang alamiah, (sebagai lawannya

adalah eksperimen) di mana peneliti adalah sebagai instrument kunci, teknik

pengumpulan data dilakukan secara triangulasi (gabungan), analisis data bersifat

induktif/kualitatif, dan hasil penelitian kualitatif lebih menekankan makna dari

pada generalisasi.

Sasaran kajian dari pendekatan kualitatif adalah pola-pola yang berlaku

sebagai prinsip-prinsip umum yang hidup dalam masyarakat. Gejala-gejala

36

Page 54: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

tersebut di lihat dari satuan yang berdiri sendiri dalam kesatuan yang bulat dan

menyeluruh. Sehingga pendekatan kualitatif sering di sebut sebagai pendekatan

holistic terhadap suatu gejala sosial.

Adapun lokasi penelitian ini yaitu di Kecamatan Bontobahari

Kabupaten Bulukumba.

B. WaktudanLokasiPenelitian

Penelitian ini dilaksanakan selama kurang lebih 2 bulan dimulai pada

bulan Mei 2018 hingga Juli 2018. Di mana lokasi penelitian ini berada di .

Pemilihan lokasi ini berdasarkan tempat reklamasi tersebut dilaksanakan dan

daerah yang mudah di jangkau oleh peneliti sehingga dapat mempermudah dalam

proses penelitian.

C. InformanPenelitian

Informan penelitian dalam penelitian ini adalah sebagian masyarakat,

yang tinggal di daerah pesisir dan yang tinggal dekat dengan tempat Reklamasi

tersebut. Penentuan informan penelitian ini di lakukan secara sengaja (purvosive

sampling atau judgmental sampling). Purvosive Sampling adalah teknik

penentuan sampel dengan pertimbangan tertentu, di mana peneliti cenderung

memiliki responden secara variatif berdasarkan (alasan), sehingga dalam

penelitian ini menggunakan maximum variation sampling.

Penelitian kualitatif tidak di masukkan untuk membuat generalisasi dari

hasil penelitian yang di lakukan sehingga subjek penelitian yang telah tercermin

dalam fokus penelitian di tentukan secara sengaja. Subjek penelitian ini akan

Page 55: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

menjadi informan yang akan memberikan berbagai macam informasi yang di

perlukan selama proses penelitian. Informan ini meliputi tiga macam yaitu

informan kunci (key informan), informan utama, informan tambahan. Informan

kunci adalah mereka yang mengetahui dan memiliki berbagai informasi pokok

yang di perlukan dalam penelitian. Informan utama adalah mereka yang terlibat

secara langsung dalam interaksi social yang di teliti. Sedangkan informan

tambahan adalah mereka yang dapat memberikan informasi walaupun tidak

langsung terlibat dalam interaksi sosial yang di teliti.

Berapa jumlah responden atau informan dalam penelitian kualitatif

belum di ketahui sebelum peneliti melakukan kegiatan pengumpulan data di

lapangan. Hal ini karena pengumpulan data suatu penelitian kualitatif mempunyai

tujuan yang tercapainya kualitas data yang memadai, sehingga sampai dengan

responden yang beberapa data telah dalam keadaan tidak berkualitas lagi dalam

arti sudah mencapai titik jenuh karena responden tersebut ceritanya sama saja

dengan responden-responden sebelumnya.

D. FokusPenelitian

Fokus penelitian ini adalah “Dampak Ekspansi Reklamasi Terhadap

Menurunnya Pendapatan dan Penghasilan Nelayan di Pesisir Pantai (Studi kasus

Kecamatan Bontobahari Kabupaten Bulukumba)”

Agar lebih mempersempit tujuan dari penelitian ini penulis menambah

deskripsi fokus penelitian ini. Sebagaimana di zaman modern ini globalisasi

membawa perubahan besar bagi dunia termasuk sekitar kita, salah satunya

Page 56: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

banyaknya terjadi ekspansi reklamasi maupun pembangunan yang merajalela

akibat dari modernisasi yang tidak seimbang atau tidak sesuai dengan kondisi

daerah tersebut perlu kita ketahui bahwa ekspansi reklamasi bukan hanya

berdampak pada menurunnya penghasilan ataupun kerusakan biota dan ekosistem

laut tapi akan berdampak pada banyaknya keluhan masyarakat nelayan pesisir

pantai terhadap adanya ekspansi reklamasi ini.

Ikan dan ekosistem laut adalah hal yang paling penting bagi kebanyakan

masyarakat pesisir pantai karna dengan hasil laut masyarakat bisa memanfaatkan

sebagai makanan sehari hari. Apa jadinya jika masyarakat pesisir pantai tidak bisa

lagi menjadikan laut sebagai lahan mata pencaharian pastinya akan berdampak

pada keberlangsungan hidup masyarakat kelurahan tanah lemo. Dari penjelasan

diatas dapat disimpulkan bahwa dalam kehidupan masyarakat pesisir pantai

dengan adanya reklamasi baik dilakukan oleh pemerintah atau investor asing

sebaiknya terlebih dulu melakukan sosialisasi atau persetujuan kepada masyarakat

setempat agar tidak menimbulkan perselisihan yang diakibatkan oleh adanya

ekspansi reklamasi.

Khususnya di daerah tempat penulis tinggal yaitu di kelurahan tanah lemo

kecamatan bontobahari kabupaten bulukumba mulai penulis temui reklamasi atau

pembangunan di lahan berair (laut), ini yang membuat masyarakat pesisir pantai

termasuk masyarakat yang biasa menggunakan pantai sebagai tempat berlibur

menjadi berkurang. Di lingkungan pesisir pantai selain banayak orang yang

memamfaatkan laut sebagai lahan mata pencaharian laut juga sebagai tempat

berkembangbiaknya biota dan ekosistem laut. Nah saya kira ini adalah salah satu

Page 57: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

alasan mengapa banyak masyarakat nelayan pesisir pantai maupun masyarakat

yang jauh dari pesisir pantai menolak reklamasi karna berdampak terhadap

kurangnya fungsi bagi masyarakat.

Dulunya tanah lemo dikenal dengan desa yang kebanyakan penduduknya

hidup dalam keadaan baik baik saja dengan kata lain semua kebijakan pemerintah

dipatuhi dengan baik. Saling menghormati satu sama lain terutama orang orang

yang memiliki jabatan di pemerintahan di tanah lemo, kebanyakn masyarakat

disana sangat menghormati orang orang yang mempunyai jabatan di pemerintahan

daerah itu, sampai sampai setiap kepala RT atau pak camat yang berkunjung ke

daerah tersebut selalu disuguhi makanan yang bersumber dari penghasilan yang

didapatkan di laut dan dijamu sebaik mungkin.

Seiring masuknya era globalisasi atau zaman modern ini tiba tiba berubah,

daerah tanahlemo yang dikenal dengan desa yang dimana masyarakatnya hidup

dalam aturan yang sangat ketat, desa yang dimana kebanyakan masyarakat hidup

damai berubah dengan masuknya era modern. pada hari dimana pejabat

pemerintahan mendapatkan sebuah terobosan baru terhadap pembangunan yang

memanfaatkan laut sebagai lahan pembangunan perusahaan dan pelabuhan kapal

pelni. Dan yang paling terasa pengaruhnya adalah kebiasaan masyarakat nelayan

pesisir pantai menjadikan laut sebagai lahan untuk mencari nafkah dan kini sudah

mengalami penurunan penghasilan bagi nelayan di kelurahan tanah lemo.

Ada banyak dampak yang akan terjadi bagi masyarakat nelayan pesisir

pantai dan ekosistem laut jika reklamasi tetap saja dilanjutkan dan dilaksanakan di

Page 58: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

berbagai tempat, selain merasa reklamasi itu tidak berpihak kepada kepentingan

masyarakat sekitar juga akan merusak lingkungan dan laut .

Pada penelitian ini yang membedakan dengan penelitian sebelumnya

adalah penulis lebih fokus pada kebijakan pemerintah akan dampak ekspansi

reklamasi antara lain bagaimana proses terjadinya reklamasi yang berdampak

pada keberlangsungan masyarakat nelayan pesisir pantai dan ekosistem laut, dan

bagaiman solusi bagi masyarakat nelayan pesisir pantai terhadap kebijakan

pemerintah dan investor melakukan reklamasi.

E. InstrumenPenelitian

Untuk memperoleh data penelitian ini, maka di gunakan instrument

penelitian berupa pedoman wawancara, kamera, alat perekam dan peneliti sendiri.

1. Wawancara atau interview adalah sejumlah daftar pertanyaan yang di berikan

kepada responden secara lisan dan di jawab secara lisan pula dengan

menggunakan alat perekam suara untuk mengumpulkan data dari responden.

2. Kameramerupakan seperangkat perlengkapan yang memiliki fungsi untuk

mengabadikan suatu objek menjadi sebuah gambar yang merupakan hasil

proyeksi pada sistem lensa. Kamera di gunakan sebagai alat dokumentasi

peneliti pada saat melakukan observasi dan wawancara guna memperoleh data

yang relevan.

3. Alat perekam adalah suatu proses menyalin ulang suatu objek, apakah objek

berupa gambar suara atau apa saja, dengan menggunakan media atau alat

Page 59: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

perekeman tertentu yang hasilnya dapat dismpan di suatu media penyimpanan

atau tidak. Alat perekamdi gunakan untuk merekam suara informan pada saat

melakukan wawancara atau interview dengan informan.

4. Peneliti sendiri disini maksudnya si peneliti terjung langsung melihat, meneliti

dan mengobservasi keadaan atau pola interaksi yang di lakukan oleh warga

pendatang dengan masyarakat lokalterhadap adanya kawasan industri tersebut.

F. JenisdanSumber Data Penelitian

Jenis data yang di gunakan dalam penelitian adalah jenis data primer

dan sekunder. Data primer adalah data yang di dapatkan dari hasil wawancara atau

observasi, sedangkan data sekunder adalah data yang di dapatkan dari hasil telaah

buku referensi atau dokumentasi. Sumber data terdiri dari sumber informan kunci,

informan ahli dan informan biasa.

G. TeknikPengumpulan Data

1. Observasi

Observasi adalah dasar semua ilmu pengetahuan (Nasution dalam

Sugiono 2016:226 ). Para ilmuan hanya dapat bekerja berdasarkan data, yaitu

fakta mengenai dunia kenyataan yang di peroleh melalui observasi. Data itu di

kumpulkan dan dering dengan bantuan berbagai alat yang sangat canggih,

sehingga benda-benda yang sangat kecil ( proton dan eletron ) maupun yang

sangat jauh ( benda ruang angkasa) dapat di observasi dengan jelas. Melalui

observasi, peneliti belajar tentang perilaku, dan makna dari perilaku tersebut (

Marshall dalam Sugiono 2016:226 )

Page 60: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

2. Wawancara ( Interview )

Wawancara merupakan pertemuan dua orang untuk bertukar informasi

dan ide melalui Tanya jawab, sehingga dapat di kontruksikan makna dalam suatu

topic tertentu ( Esterberg dalam Sugiono 2016: 231). Wawancara di gunakan

sebagai teknik pengumpulan data apabila peneliti ingin melakukan studi

pendahuluan untuk menemukan permasalahan yang harus di teliti, tetapi juga

apabila peneliti ingin melakukan studi pendahuluan untuk menemukan

permasalahan yang harus di teliti, tetapi juga apabila peneliti ingin mengetahui

hal-hal dari responden yang lebih mendalam.

3. Dokumentasi

Sugiono ( 2016 ) menyatakan bahwa, dokumentasi merupakan catatan

peristiwa yang sudah berlalu. Dokumentasi bias berbentuk tulisan, gambar, atau

karya-karya monumental dari seseorang. Dalam artian umum dokumentasi

merupakan sebuah pencarian, penyelidikan, pengumpulan, pengawetan,

penguasaan, pemakaian dan penyediaan dokumen. Dokumentasi ini di gunakan

untuk mendapatkan keterangan dan penerangan pengetahuan dan bukti. Dalam hal

ini termasuk kegunaan dari arsip perpustakaan dan kepustakaan. Dokumentasi

biasanya juga di gunakan dalam sebuah laporan pertanggung jawaban.

H. Analisis Data

Analisis data merupakan suatu cara yang digunakan untuk

menganalisis, mempelajari serta mengelolah data tertentu. Sehingga dapat di

ambil kesimpulan yang konkret tentang persoalan yang di teliti. Penelitian yang

Page 61: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

akan di lakukan adalah tergolong tipe penelitian deskriptif kualitatif analisis.

Analisis data adalah proses mencari dan menyusun secara sistematis data yang di

peroleh dari hasil wawancara, catatan lapangan, dan bahan-bahan lain, sehingga

dapat mudah di pahami, dan temuannya dapat di informasikan kepada orang lain (

Bogdan dalam Sugiono 2016 : 244 ). Analisis data di lakukan dengan

mengorganisasikan data, menjabarkannya kedalam unit-unit, melakukan sintesa

menyusun kedalam pola, memilih mana yang penting dan yang akan di pelajari,

dan membuat kesimpulan yang di ceritakan kepada orang lain.

Dari semua data serta informasi yang telah penulis dapatkan dari hasil

penelitian tersebut akan di analisasi kualitatif dengan memberikan gambaran

informasi yang jelas dan mendalam sebagai metode penelitian kerja sama

pemerintah dalam pembenahan wisata. Hasil dari gambaran informasi akan di

interprestasikan sesuai dari hasil penelitian yang di lakukan.

I. TeknikKeabsahan Data

Uji keabsahan data dalam penelitian, sering hanya di tekankan pada uji

validasi dan realibitas. Dalam penelitian kualitatif, temuan atau data dapat di

nyatakan valid apabila tidak ada perbedaan antara yang di laporkan peneliti

dengan apa yang sesungguhnya terjadi pada objek yang di teliti. Tetapi perlu di

ketahui bahwa kebenaran realitas data menurut penelitian kualitatif tidak bersifat

tunggal, tetapi jamak dan tergantung pada kontruksi manusia, di bentuk dalam diri

seorang sebagai hasil proses mental tiap individu dengan berbagai latar

belakangnya. Oleh karena itu bila terdapat 10 peneliti dengan latar belakang yang

Page 62: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

berbeda meneliti dengan objek yang sama, maka akan mendapatkan 10 penemuan,

yang semuanya di katakana valid, kalau apa yang di temukan itu tidak berbeda

dengan kenyataan sesungguhnya yang terjadi pada objek yang di teliti.ang sama

peneliti yang berlatar pendidikan pendidikan akan menemukan data yang berbeda

dengan peneliti yang berlatar belakang Manajemen, Antropologi, Sosiologi,

Kedokteran, Teknik, dan sebagainya.

Triangulasi dalam pengujian kredibilitas ini di artikan sebagai

pengecekan data dari berbagai sumber dengan berbagai cara, dan berbagai waktu.

Dengan demikian terdapat triangulasi sumber, triangulasi data, dan triangulasi

waktu.

1. TriangulasiSumber

Triangulasi sumber untuk menguji kredibilitas data di lakukan dengan

cara mengecek data yang telah di peroleh melalui beberapa sumber. Sebagai

contoh, untuk menguji kredibilitas data tentang gaya kepemimpinan seseorang,

maka pengumpulan dan pengujian data yang telah di peroleh di lakukan ke

bawahan yang di pimpin, ke atasan yang menugasi, dan teman kerja yang

merupakan kelompok kerjasama. Data dari ketiga sumber tersebut, tidak bias di

rata-ratakan seperti dalam penelitian kuantitatif, tetapi di deskripsikan,

dikategorisasikan, mana pandangan yang sama, yang berbeda, dan mana spesifik

dari tiga sumber data tersebut. Data yang telah di analisis oleh peneliti sehingga

menghasilkan suatu kesimpulan selanjutnya dimintakan kesepakatan (member

check) dengan tiga data tersebut.

Page 63: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

2. TriangulasiTeknik

Triangulasi teknik untuk menguji kredibilitas data di lakukan dengan

cara mengecek data kepada sumber yang sama dengan teknik yang

berbeda.misalnya data yang di peroleh dengan hasil wawancara, lalu di cek

dengan observasi, dokumentasi, atau kuesioner. Bila dengan tiga teknik pengujian

kredibilitas data tersebut, menghasilkan data yang berbeda-beda, maka peneliti

melakukan diskusi lebih lanjut kepada sumber data yang bersangkutan atau yang

lain, untuk memastikan data mana yang di anggap benar. Atau mungkin semuanya

benar, karena sudut pandangnya yang berbeda-beda.

3. TriangulasiWaktu

Waktu juga sering mempengaruhi kredibilitas data. Data yang di

kumpulkan dengan teknik wawancara di pagi hari pada saat narasumber masih

segar, belum banyak masalah, akan memberikan data yang lebih valid sehingga

lebih kredibel. Untuk itu dalam rangka pengujian kredibilitas data dapat di

lakukan dengan cara melakukan pengecekan dengan wawancara, observasi atau

teknik lain dalam waktu atau situasi yang berbeda. Bila hasil uji menghasilkan

data yang berbeda, maka di lakukan secara berulang-ulang sehingga sampai di

temukan kepastian datanya.

Page 64: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

BAB IV

HASIL PENELITIAN

A. Gambaran Umum Lokasi Penelitian

Kabupaten Bulukumba terletak dibagian Selatan dari jazirah Sulawesi

Selatan dan berjarak 153 km dari Makassar (Ibu kota Propinsi Sulawesi Selatan).

Luas wilayah Kabupaten Bulukumba 1.154,67 km² atau 1,85% dari luas wilayah

Propinsi Sulawesi Selatan.

Kabupaten Bulukumba terdiri dari 10 Kecamatan yaitu Kecamatan

Ujungbulu (Ibu kota Kabupaten), Kecamatan Gantarang, Kecamatan Kindang,

Kecamatan Rilau Ale, Kecamatan Bulukumpa, Kecamatan Ujungloe, Kecamatan

Bontobahari, Kecamatan Bontotiro, Kecamatan Kajang dan Kecamatan Herlang.

Secara geografis Kabupaten Bulukumba terletak pada koordinat antara

5°20” sampai 5°40” Lintang Selatan dan 119°50” sampai 120°28” Bujur Timur.

Batas-batas wilayahnya adalah:.

Page 65: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Sebelah Utara berbatasan Kabupaten Sinjai, Sebelah Selatan

berbatasandengan Kabupaten Kepulauan Selayar, Sebelah Timur berbatasan Teluk

Bone dan Sebelah Barat berbatasan Kabupaten Bantaeng.

Daerah perbukitan di Kabupaten Bulukumba terbentang mulai dari

Barat ke Utara dengan ketinggian 100 sampai dengan diatas 500 meter dari

permukaan laut meliputi bagian dari Kecamatan Kindang, Kecamatan Bulukumpa

dan Kecamatan Rilau Ale.

Kabupaten Bulukumba mempunyai suhu rata-rata berkisar antara 23,82 °C

– 27,68 °C. Suhu pada kisaran ini sangat cocok untuk pertanian tanaman pangan

dan tanaman perkebunan. Berdasarkan analisis Smith – Ferguson (tipe iklim

diukur menurut bulan basah dan bulan kering) maka klasifikasi iklim di

Kabupaten Bulukumba termasuk iklim lembab atau agak basahKabupaten

Bulukumba berada disektor timur, musim gadu antara Oktober – Maret dan

musim semi rendengan antara April – September. Terdapat 8 buah stasiun penakar

hujan yang tersebar dibeberapa kecamatan, yakni : stasiun Bettu, stasiun

Bontonyeleng, stasiun Kajang, Stasiun Batukaropa, stasiun Tanah Kongkong,

stasiun Bontobahari, stasiun Bulo-bulo dan stasiun Herlang. Daerah dengan curah

hujan tertinggi terdapat pada wilayah barat laut dan timur, sedangkan tengah

memiliki curah hujan sedang, sedangkan pada bagian selatan curah hujannya

rendah.

Curah hujan antara 800 - 1000 mm/tahun, meliputi Kecamatan

Ujungbulu, sebagian Gantarang, sebagian Ujungloe, dan sebagian besar

Bontobahari. Curah hujan antara 1000 – 1500 mm/tahun, meliputi sebagian

Page 66: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Gantarang, sebagian Rilau Ale, Sebagian Ujungloe, Sebagian Kindang, Sebagian

Bulukumpa, Sebagian Bontotiro, Sebagian Herlang, dan Kecamatan Kajang.

Curah hujan di atas 2000 mm/tahun meliputi Kecamatan Kindang, Kecamatan

Rilau Ale, Kecamatan Bulukumpa, dan Helang. Sungai di Kabupaten Bulukumba

ada 32 aliran yang terdiri sungai besar dan sungai kecil. Sungai-sungai ini

mencapai panjang 603,50 km dan yang terpanjang adalah sungai Sangkala 65,30

km, sedangkan yang terpendek adalah sungai Biroro yakni 1,50 km. Sungai-

sungai ini mampu mengairi lahan sawah seluas 23.365 Ha.

Penduduk Kabupaten Bulukumba pada tahun 2012 berjumlah 398.531

jiwa yang tersebar di 10 (sepuluh) Kecamatan. Dari 10 (sepuluh) Kecamatan,

Kecamatan Gantarang yang mempunyai jumlah penduduk terbesar yaitu 71.741

jiwa. Dilihat dari jenis kelamin, penduduk perempuan lebih banyak dari penduduk

laki-laki yaitu 211.092 jiwa perempuan sedangkan 187.439 jiwa laki-laki. Dengan

rasio jenis kelamin (perbandingan laki-laki dengan perempuan) adalah 89, yang

berarti dalam setiap 100 orang penduduk perempuan terdapat 89 orang penduduk

laki-laki. Kepadatan penduduk Kabupaten Bulukumba pada tahun 2011 yaitu 345

orang per km2 yang berarti lebih tinggi 3 orang dibandingkan tahun sebelumnya.

Kecamatan paling padat penduduknya adalah Kecamatan Ujungbulu yaitu 3.360

orang per km2. Hal ini terjadi karena Kecamatan merupakan ibu kota Kabupaten

Bulukumba. Desa Bira adalah pusat pembuatan pencipta/pendesain perahu Pinisi

dimasa lalu sekaligus pusat kunjungan wisata manca Negara dan domistik di

kawasan timur bagian selatan Kabupaten Bulukumba. Sehingga penduduknya

beraneka ragam pekerja yaitu ada yang berprofesi sebagai pagawai negeri sipil,

Page 67: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

pengusaha, petani dan nelayan serta karyawan swasta berprofesi sebagai pelaut

dan pengrajin tenung, pekerjaan sebagai pelaut dan pengrajin tenung tidak bisa

dipisahkan karena didapatkan secara turun temurun dari nenek moyan. Desa Bira

juga merupakan penghubung antara kepulauan Selayar, Tondasi Sulawesi

Tenggara dan Labuang Bajo Nusa Tenggara Timur sehingga tidak menutup

kemungkinan penduduk Bira banyak bergelut di bidang perdagangan sehingga

sektor ini juga menjadi tumpuan hidup sebagian besar penduduknya.

1. Historis (Sejarah)

Mitologi penamaan "Bulukumba", konon bersumber dari dua kata

dalam bahasa Bugis yaitu "Bulu’ku" dan "Mupa" yang dalam bahasa Indonesia

berarti "masih gunung milik saya atau tetap gunung milik saya". Mitos ini pertama

kali muncul pada abad ke–17 Masehi ketika terjadi perang saudara antara dua

kerajaan besar di Sulawesi yaitu Kerajaan Gowa dan Kerajaan Bone. Di pesisir

pantai yang bernama "Tana Kongkong", di situlah utusan Raja Gowa dan Raja

Bone bertemu, mereka berunding secara damai dan menetapkan batas wilayah

pengaruh kerajaan masing-masing.

Bangkeng Buki' (secara harfiah berarti kaki bukit) yang merupakan

barisan lereng bukit dari Gunung Lompobattang diklaim oleh pihak Kerajaan

Gowa sebagai batas wilayah kekuasaannya mulai dari Kindang sampai ke wilayah

bagian timur. Namun pihak Kerajaan Bone berkeras memertahankan Bangkeng

Buki' sebagai wilayah kekuasaannya mulai dari barat sampai ke selatan. Berawal

dari peristiwa tersebut kemudian tercetuslah kalimat dalam bahasa Bugis

"Bulu'kumupa" yang kemudian pada tingkatan dialek tertentu mengalami

Page 68: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

perubahan proses bunyi menjadi "Bulukumba". Konon sejak itulah nama

Bulukumba mulai ada dan hingga saat ini resmi menjadi sebuah kabupaten.

Peresmian Bulukumba menjadi sebuah nama kabupaten dimulai dari

terbitnya Undang–Undang Nomor 29 Tahun 1959, tentang Pembentukan Daerah–

daerah Tingkat II di Sulawesi yang ditindaklanjuti dengan Peraturan Daerah

Kabupaten Bulukumba Nomor 5 Tahun 1978, tentang Lambang Daerah. Akhirnya

setelah dilakukan seminar sehari pada tanggal 28 Maret 1994 dengan narasumber

Prof. Dr. H. Ahmad Mattulada (ahli sejarah dan budaya), maka ditetapkanlah hari

jadi Kabupaten Bulukumba, yaitu tanggal 4 Februari 1960 melalui Peraturan

Daerah Nomor 13 Tahun 1994.

Secara yuridis formal Kabupaten Bulukumba resmi menjadi daerah

tingkat II setelah ditetapkan Lambang Daerah Kabupaten Bulukumba oleh DPRD

Kabupaten Bulukumba pada tanggal 4 Februari 1960 dan selanjutnya dilakukan

pelantikan bupati pertama, yaitu Andi Patarai pada tanggal 12 Februari 1960.

2. Mata Pencaharian

Mata pencaharian penduduk Kabupaten Bulukumba bergerak pada

beberapa jenis kegiatan seperti sektor pertanian, nelayan, perdagangan, dan lain

sebagainya. Sebagian besar penduduk bergerak pada sektor pertanian dan nelayan,

sedangkan selebihnya berprofesi pada kegiatan perkebunan, perdagangan,

pegawai negeri sipil, karyawan swasta, pertambangan, angkutan, bangunan dan

lain sebagainya hal ini disebabkan oleh potensi lahan yang cukup subur dan di

tunjang oleh prasarana penunjang seperti jaringan irigasi dan industri pengolahan

hasil pertanian lainnya. Sedangkan penduduk lainnyayang tidak

Page 69: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

bekerjamerupakan ibu rumah tangga dan penduduk usia sekolah, dan selebihnya

merupakan pencari kerja atau penduduk yang belum memperoleh pekerjaan.

Kabupaten bulukumba merupakan daerah di wilayah Selatan sebagai

salah satu sentra produksi pangan andalan, yang memeberikan kontribusi dalam

memperkokoh Sulawesi Selatan sebagai lumbung padi nasional. Tanaman pangan

yang sangat potensial yakni tanaman padi dan merupakan bahan pangan utama

masyrakat, terdapat pula bahan pangan lainnya seperti jagung, ubi kayu, ubi jalar,

kacang tanah, kacang ijo, dan kedelai, yang merupakan tanaman sela atau

tanaman antara yang di tanam oleh petani setelah sekali/dua kali panen tanaman

padi, khususnya di lokasi lahan persawahan sedangkan pada lokasi lahan non

persawahan tanaman tersebut diantaranya merupakan tanaman utama.

Tabel 1 Mata pencaharian penduduk di Kelurahan Sapolohe :

Mata Pencaharian Persentase

Nelayan 48%

Wiraswasta/Pedagang 15%

PNS 13%

Petani 0,1%

Peternak 10%

Tabel 2 jenis pekerjaan yang di tekuni penduduk Sapolohe :

Jenis Pekerjaan Laki-Laki Perempuan

Petani 1 orang -

Buruh 10 orang -

Pegawai Negeri Sipil 20 orang 20 orang

Pedagang - 20 orang

Peternak 5 orang -

Page 70: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Nelayan 100 orang -

Bidan - 4 orang

Pegawai Swasta 9 orang 2 orang

Pembantu Rumah Tangga - -

TNI - -

POLRI 2 orang -

Pensiunan PNS/TNI/POLRI 5 orang 3 orang

Dosen Swasta - -

Karyawan Perusahaan Swasta - -

Pegawai BUMN 10 orang -

Pegawai BUMD - -

Tukang Kayu - -

Imam Masjid 8 orang -

Tukang Cukur 3 orang -

Sumber:Kantor Lurah Sapolohe tahun 2017

3. Kondisi Umum Kelurahan Sapolohe

1) Keadaan Geografis

a. Batas Wilayah

- Sebelah Timur : Kecamatan Bonto Tiro

- Sebelah Utara : Kecamatan Ujung Loe

- Sebelah Barat : Laut Flores

- Sebelah Selatan : Desa Bira

b. Luas Wilayah

Luas Kelurahan Sapolohe sekitar 19,5 Km2, atau menurut hasil

pengukuran Sismeof pada bulan Desember tahun 2006 luas wilayah adalah

5,367,216 meter persegi sebagai pusat Kelurahan Sapolohe, sebagian besar

lahan di Kelurahan Sapolohe di gunakan sebagai tempat tinggal yang

Page 71: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

lainnya adalah kantor pemerintah daerah dan tempat perniagaan dan Hutan

Raya. Ada juga sebagian kecil penduduk yang berkebun dan beternak,

namun luas penggunaan lahan tak begitu signifikan, hanya di sekitar rumah

saja.

c. Keadaan Topografi

Secara umum keadaan topografi Kelurahan Sapolohe adalah dataran

rendah/pesisir dan daerah perbukitan. Kelurahan Sapolohe berbatasan

langsung dengan lautan dan hanya sekitar tiga puluh persen di kelilingi oleh

hutan. Oleh karena itu sebagian besar penduduk Sapolohe menjalani profesi

sebagai nelayan.

d. Iklim

Iklim di Kelurahan Sapolohe sebagaimana wilayah-wilayah di

Indonesia yang beriklim Tropis dengan dua musim, yaitu musim kemarau

dan musim hujan.

4. Tingkat Pendidikan

Pendidikan merupakan salah satu aspek yang sangat penting dalam

menunjang proses terjadinya kesetaraan sebab dengan tingginya pendidikan yang

dimiliki oleh anggota masyarakat maka lebih luas pula pengetahuannya.

Tabel 3 pendidikan penduduk Kelurahan Sapolohe:

Jumlah penduduk buta aksara dan huruf latin 121 orang

Jumlah penduduk usia 3-6 tahun yang masuk TK dan

kelompok bermain anak 100 orang

Jumlah anak dan penduduk cacat fisik dan mental -

Jumlah penduduk sedang SD/Sederajat 293 orang

Jumlah penduduk tamat SD/Sederajat 454 orang

Page 72: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Jumlah penduduk sedang SMPN/Sederajat 110 orang

Jumlah penduduk tidak tamat SMPN/Sederajat 10 orang

Jumlah penduduk tamat SMPN/Sederajat 320 orang

Jumlah penduduk sedang SMAN/Sederajat 23 orang

Jumlah penduduk tidak tamat SMAN/Sederajat 5 orang

Jumlah penduduk tamat SMAN/Sederajat 313 orang

Jumlah penduduk sedang D-1 -

Jumlah penduduk tamat D-1 -

Jumlah penduduk sedang D-2 -

Jumlah penduduk tamat D-2 -

Jumlah penduduk sedang D-3 5 orang

Jumlah penduduk tamat D-3 10 orang

Jumlah penduduk sedang S1 30 orang

Jumlah penduduk tamat S1 50 orang

Jumlah penduduk sedang S2 -

Jumlah penduduk tamat S2 5 orang

Jumlah penduduk tamat S3 -

Jumlah penduduk sedang SLB A -

Jumlah penduduk tamat SLB A -

Jumlah penduduk sedang SLB B -

Jumlah penduduk tamat SLB B -

Jumlah penduduk sedang SLB C -

Jumlah penduduk tamat SLB C -

Jumlah penduduk cacat fisik dan mental -

% penduduk buta huruf [(1): jumlah penduduk] x 100%

% penduduk tamat SLTP/Sederajat [(3): jumlah penduduk]

x 100%

Sumber: kantor lurah Sapolohe tahun 2018

Dengan melihat tabel di atas maka diketahui bahwa tingkat pendidikan

penduduk Kelurahan Sapolohe yang tamat TK sebanyak 100 orang, yang tamat

pada tingkat SD sebanyak 454 orang, yang tamat pada tingkat SMPN/Sederajat

sebanyak 320 orang, yang tamat pada tingkat SMAN/Sederajat sebanyak 313

orang, dan yang tamat pada perguruan tinggi D1-D3 sebanyak 10 orang,

masyarakat yang tamat pada perguruan tinggi S1-S3 sebanyak 85 orang.

Page 73: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Tabel 4 fasilitas pendidikan di Kelurahan Sapolohe :

Sarana Jumlah

TK Umum/TK Al-Qur’an 2 buah

SD 1 buah

SMP/Tsanawiah -

SMA/Aliah -

Sumber : Kantor Lurah Sapolohe Tahun 2018

Dilihat dari tabel diatas bisa diketahui bahwa fasilitas pendidikan yang

ada di Kelurahan Sapolohe masih sangat sedikit, sesuai data tersebut

menunjukkan bahwa TK terdapat dua buah, SD terdapat satu buah, sedangkan

SMP dan SMA masih belum tersedia.

5. Agama dan Kepercayaan

Menurut data statistik pemerintah di Kelurahan Sapolohe menunjukkan

bahwa mayoritas (100%) penduduk di Kelurahan Sapolohe beragama Islam.

Kesadaran masyarakat yang kuat akan pentingnya shalat lima waktu, sifat religius

itu terlihat dari keseharian masyarakat ketika waktu shalat tiba banyak penduduk

yang melaksanakan kewajiban sebagai umat Islam terutama masyarakat yang

tinggal di dekat masjid.

Namun pada hari jumat masyarakat Sapolohe tidak pernah

meninggalkan Shalat jumat walaupun tugas dan pekerjaan masih banyak, banyak

dari penduduk Sapolohe libur bekerja setiap hari jumat agar tidak ketinggalan

melaksanakan Shalat jumat. Dan tak jarang pula ada orang yang masih

memercayai agama animisme dan dinamisme, hal itu bisa terlihat ketika ada

masyarakat yang melakukan sesembahan dan selamatan yang masih dilakukan

Page 74: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

secara turun-temurun dan yang tidak boleh ditinggalkan karena sudah dianggap

sebagai tradisi masyarakat Sapolohe. Tapi kepercayaan Animisme dan

Dinamisme sudah berkurang karena banyaknya orang-orang yang berpengetahuan

di Kelurahan Sapolohe.

6. Ikon kota Bulukumba

a. Pinisi

Kapal kayu Pinisi telah digunakan di Indonesia sejak beberapa abad

yang lalu, diperkirakan kapal pinisi sudah ada sebelum tahun 1500an.

Menurut naskah Lontarak I Babad La Lagaligo pada abad ke 14, Pinisi pertama

kali dibuat oleh Sawerigading, Putera Mahkota Kerajaan Luwu untuk berlayar

menuju negeri Tiongkok hendak meminang Putri Tiongkok yang bernama We

Cudai.

Sawerigading berhasil ke negeri Tiongkok dan memperisteri Puteri We

Cudai. Setelah beberapa lama tinggal di negeri Tiongkok, Sawerigading kembali

kekampung halamannya dengan menggunakan Pinisinya ke Luwu. Menjelang

masuk perairan Luwu kapal diterjang gelombang besar dan Pinisi terbelah tiga

yang terdampar di desa Ara, Tanah Lemo dan Bira. Masyarakat ketiga desa

tersebut kemudian merakit pecahan kapal tersebut menjadi perahu yang kemudian

dinamakan Pinisi. Orang Ara adalah pembuat badan kapal, di Tana Lemo kapal

tersebut dirakit dan orang Bira yang merancang kapal tersebut menjadi Pinisi dan

ketujuh layar tersebut lahir dari pemikiran orang-orang Bira

b. Kajang

Page 75: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Suku Kajang bermukim di Desa Tana Toa, Kabupaten

Bulukumba, Provinsi Sulawesi Selatan. Secara geografis, daerah tersebut

merupakan daerah perbukitan yang bergelombang. Dari beberapa wilayah tertentu

di desa itu, dapat dilihat deretan pegunungan Lompobattang-Bawakaraeng dan

Lembah Bantaeng di sebelah Barat. Selain itu, di sebelah Timur juga

terlihat Teluk Bone dengan gugusan pulau-pulau Sembilan.Dilihat dari topografi-

nya, desa tersebut berada antara 50-200 meter di atas permukaan air laut dengan

curah hujan rata-rata 5.745 mm/tahun. Sedangkan suhu udara di sana rata-rata 13-

29 derajat celcius dengan kelembaban udara 70% per tahun.

Secara administrasi, Desa Tana Toa berbatasan dengan beberapa

wilayah, yaitu sebelah utara berbatasan dengan Desa Batunilamung; sebelah

selatan berbatasan dengan Desa Bonto Baji; sebelah timur berbatasan dengan

Desa Malleleng; sebelah Barat berbatasan dengan Desa Pattiroang. Pembagian

administrasi tersebut juga membagi wilayah Desa Tana Toa, tempat bermukimnya

Suku Kajang, menjadi 13 RK (Rukun Keluarga) dan 19 RT (Rukun Tetangga)

yang dikelompokkan ke dalam sembilan wilayah dusun, yaitu Dusun Balagana,

Dusun Jannaya, Dusun Sobbu, Dusun Benteng, Dusun Pango, Dusun Bongkina,

Dusun Tombolo, Dusun Luraya, dan Dusun Balambina.

c. Sarung Tenun

Sarung tenun khas Bugis-Makassar ini termasuk langka di pasaran

karena tersingkir oleh produk luar yang diproses dengan menggunakan teknologi

atau pabrikan.

Ada dua macam sarung khas Bira, yaitu sarung tenun biasa dan tenun

Page 76: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

berbenang emas dengan gambar kapal pinisi. Sarung tenun biasa per lembarnya

dibanderol Rp 250 ribu, sedangkan sarung tenun dengan benang emas per

lembarnya Rp 560 ribu.

d. Wisata Bahari

Sulawesi dikenal sebagai pulau yang kaya akan potensi alam

dan juga budayanya. Karena dekat dengan negara seberang maka

sulawesi juga tak ayal memiliki percampuran adat dan juga bahasa.

Selain itu sulawesi merupakan pulau yang letaknya cukup jauh dari pusat

ibukota dan dekat dengan pulau papua.

Namun sulawesi sudah jauh lebih modern dan juga maju.

Pembangunan disana tak kalah pesat dengan yang ada di pulau Jawa.

Walaupun belum merata, namun sulawesi dianggap jauh lebih modern

dibandingkan pulau kalimantan dan papua.

Salah satunya adalah sulawesi selatan, disini ternyata ada

tempat wisata tersembunyi yang bisa anda kunjungi jika anda mampir ke

provinsi ini. Wisata ini dinamakan tanjung bira

e. Kuliner/makanan Khas

Kuliner/Makanan Khas Dari Bugis Bulukumba - Kue bolu adalah kue

yang sudah sangat familiar di Indonesia. Berdasarkan bahan, kue bolu sangat

banyak jenisnya, mulai dari bolu coklat, bolu keju, bolu pisang, bolu karamel,

bolu ketan hitam dan lain-lain.Karena ini adalah Kampung Bugis, maka tentu saja

resep kue bolu ketan hitam yang akan kami bagikan adalah yang versi bugisnya,

Page 77: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

yang disebut bolu peca’ atau baulu peca’. Disebut bolu peca’ karena bolu yang ini

renyah setelah direndam dengan cairan gula merah. Silahkan disimak penjelasan

makanan khas dari Bulukumba

B. Hasil Penelitian

1. Dampak Ekspansi Reklamasi terhadap Masyarakat Pesisir di

Bontobahari

Reklamasi adalah proses menjadikan lahan yang tidak produktif

menjadi produktif, sementara menurut Wisnu Suharto (2008) adalah suatu

pekerjaan/usaha memanfaatkan kawasan atau lahan yang relatif tidak berguna atau

masih kosong dan berair menjadi lahan berguna dengan cara dikeringkan. Pada

dasarnya reklamasi merupakana aktivitas mengubah wilayah perairan pantai

menjadi daratan yang dimaksudkan untuk mengubah permukaan tanah yang

rendah (biasanya terpengaruh oleh genangan air) untuk dijadikan lebih tinggi

(biasanya tidak dipengaruhi genangan air). Menurut Mulyanto (2010: 27)

mendefinisikan bahwa problem lainnya menentukan kriteia dan perencanaan dari

pra-sarana teknis yang akan dilaksanakan untuk menyelesaikan keempat problem

utama yag disebutkan tersebut.

Reklamasiditinjaudarisudutpengelolaandaerahpantai,

harusdiarahkanpadatujuanutamapemenuhankebutuhanlahanbarukarenakurangnyak

etersediaanlahandarat. Usaha reklamasijanganlahsemata-

mataditujukanuntukmendapatkanlahandengantujuankomersialbelaka.Reklamasi di

sekitarkawasanpantaidan di

Page 78: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

lepaspantaidapatdilaksanakandenganterlebihdahuludiperhitungkankelayakannyase

caratransparandanilmiah (bukanpesanan)

terhadapseberapabesarkerusakanlingkungan yang

diakibatkannya.Dengankerjasama yang sinergisantaraPemerintahdanjajarannya,

DPRD, PerguruanTinggi, LSM, sertamasyarakatmakakeputusan yang

manisdanmelegakandapatdiambil.Jikamemangberdampakpositifmakareklamasida

patdilaksanakan, namunsebaliknyajikanegativetidakperludirencanakan

Sebuahekosistempantai yang sudah lama

terbentukdantertatasebagaimanamestinyadapathancuratauhilangakibatadanyarekla

masi.Akibatnyaadalahkerusakanwilayahpantaidanlaut yang

padaakhirnyaakanberimbaspadaekonominelayan. Matinya biota

lautdapatmembuatikan yang

dulunyamempunyaisumberpanganmenjadilebihsedikitsehingga

ikantersebutakanmelakukanmigrasikedaerah lain ataukearahlaut yang lebihdalam,

halinitentusajaakanmempengaruhipendapatanparanelayansetempat..

Menurut Bapak yang berinisial B (Nelayan) :

Bahasa konjo :

“mulai rie’na reklamasi ri biring tamparang inni (Bontobahari) nakke kusa’ring

rugi ka na saba’ pangnguppang juku’ku kurammi na saba’ karang nu biasayya na

panjari balla’ juku’a kurangmi”

Bahasa indonesia :

“semenjak adanya reklamasi di daerah pesisir ini (Bontobahari) saya merasa

dirugikan dari segi pendapatan tangkapan ikan karena terumbu karang yang

biasanya dijadikan rumah bagi ikan laut kini berkurang” (rabu, 04 juli 2018)

Dari hasil wawancara di atas dapat diketahui bahwa dengan adanya

reklamasi para nelayan di pesisir merasa di rugikan karena dengan adanya

Page 79: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

reklamasi mampu berdampak bagi pendapatan tangkapan ikan yang semakin

berkurang. Berdasarkan pengamatan yang penulis dapatkan di tempat reklamasi

tersebut. dapat diasumsikan bahwa reklamasi pantai seharusnya menjadi

pembangunan yang dapat menopang pendapatan masyarakat, utamanya nelayan,

maka perlu upaya dari pemerintah ataupun investor untuk menjadikan reklamasi

sebagai basis pembangunan yang menguntungkan semua pihak tanpa merugikan

pihak yang lain, Reklamasi pantai yang terjadi di beberapa daerah di Indonesia

kita lihat banyak menuai pro-kontra, bahkan kerap kali terjadi perlawanan dari

masyarakat yang tidak menginginkan reklamasi. Sama halnya yang dikatakan oleh

Pak Bahar bahwa dengan adanya reklamasi ini malah berdampak buruk bagi

sebagian masyarakat karena berkurangnya pendapatan tangkapan ikan para

nelayan.

Hal yang berbeda diungkapkan oleh Ibu yang berinisial H (Masyarakat)

:

Bahasa Konjo :

“punna nakke to’isse ia sungka rie’na reklamasi na sarea kahajikang ka

nasaba’ nasarei tampa’ pallabuang kappala na untuk kappa-kappala

maraenga na reklamasi inni todo’rasa amang battu ri bombang bakka’ nu

biasayya antorai balla’na masaraka’a na na sarei pole tampa’ pabbalukang

na pammalliang juku ri tampa’ inni”

Bahasa Indonesia :

“menurut saya dengan adanya reklamasi memberi kemudahan bagi para

nelayan untuk di jadikan sebagai tempat bensandarnya bagi kapal-kapal

mereka selain itu reklamasi juga memberikan rasa aman dariombak yang

biasanya sampai ke sekitar rumah kami dan memberi kemudahan bagi

nelayan untuk melakukan transaksi di tempat ini” (rabu, 04 juli 2018)

Page 80: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Menurut informan di atas bahwa dengan adanya reklamasi sangat

membantu dari segi keberlangsungan hidup masyarakat setempat karena mampu

mempermudah tempat transaksi jual-beli ikan dan memberikan rasa aman kepada

masyarakat dari terjangan ombak yang selama ini selalu menghantam rumah

warga dan selain itu memberikan tempat bagi kapal para nelayan maupun kapal

yang ingin menepi atau beristirahat sejenak untuk melakukan perjalanan yang

ingin ditempuh.

Reklamasi yang dilakukan oleh pemerintah yang bekerja sama dengan

investor untuk membangun tempat pelelangan ikan (TPI) sangat bermanfaat untuk

masyarakat khususnya para nelayan. Dalam hal ini masyarakat dan pemerintah

sepakat bahwa Kelurahan Tanah lemo dijadikan sebagai tempat untuk

membangun TPI karena pemerintah dan investor melihat Kecamatan Bontobahari

memiliki potensi yang sangat besar pada sektor perikanan dan memberikan

kemudahan bagi Nelayan dan Pembangunan TPI ini di gadang-gadang akan

menjadi tempat pelelangan ikan terbesar di Kabupaten Bulukumba.

Menurut bapak yang berinisial A (Camat Bontobahari) :

Bahasa Konjo :

“reklamasi inni rie’ na saba’ rie’na passitujuang ni uppa battu ri

pamarenta na masaraka’ lalang ampa’tantu pambaongang reklamasi na

tujuanna a dampak balloji mange riyangngase’ piha’ rie;na inni

pambaongang reklamasia”

Bahasa Indonesia :

“Reklamasi ini ada karena adanya kesepakatan yang dihasilkan antara

Pemerintah dan Masyarakat dalam menentukan pembangunan Reklamasi

yang dalam hal ini memberikan dampak yang cukup baik kepada semua

Page 81: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

pihak yang terkait atas pembangunan reklamasi (TPI).”(kamis, 05 juli

2018)

Dari berbagai pemaparan diatas dapat kita lihat bahwa pemerintah

dalam hal ini tidak serta-merta melakukan pembangunan reklamasi tanpa

memikirkan dampak yang akan ditimbulkan bagi masyarakat khususnya para

nelayan. Adapun kebutuhan dan manfaat reklamasi dapat dilihat dari aspek tata

guna lahan, ekonomi, sosial dan lingkungan. Dari aspek tata ruang, suatu wilayah

tertentu perlu direklamasi agar dapat berdaya dan memiliki hasil guna. Untuk

pantai yang diorientasikan bagi pelabuhan, industri, wisata atau pemukiman yang

perairan pantainya dangkal wajib untuk direklamasi agar bisa dimanfaatkan.

Terlebih kalau di area pelabuhan, reklamasi menjadi kebutuhan mutlak untuk

pengembangan fasilitas pelabuhan, tempat bersandar kapal, pelabuhan peti-peti

kontainer, pergudangan dan sebagainya. Dalam perkembangannya pelabuhan

ekspor – impor saat ini menjadi area yang sangat luas dan berkembangnya industri

karena pabrik, moda angkutan, pergudangan yang memiliki pangsa ekspor–impor

lebih memilih tempat yang berada di lokasi pelabuhan karena sangat ekonomis

dan mampu memotong biaya transportasi. Aspek perekonomian adalah kebutuhan

lahan akan pemukiman, semakin mahalnya daratan dan menipisnya daya dukung

lingkungan di darat menjadikan reklamasi sebagai pilihan bagi negara maju atau

kota metropolitan dalam memperluas lahannya guna memenuhi kebutuhan akan

pemukiman. Dari aspek sosial, reklamasi bertujuan mengurangi kepadatan yang

menumpuk dikota dan meciptakan wilayah yang bebas dari penggusuran karena

berada di wilayah yang sudah disediakan oleh pemerintah dan pengembang, tidak

berada di bantaran sungai maupun sempadan pantai. Aspek lingkungan berupa

Page 82: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

konservasi wilayah pantai, pada kasus tertentu di kawasan pantai karena

perubahan pola arus air laut mengalami abrasi, akresi ataupun erosi. Reklamasi

dilakukan diwilayah pantai ini guna untuk mengembalikan konfigurasi pantai

yang terkena permasalahan tersebut.

Bapak yang berinisial B (tokoh masyarakat):

Bahasa Konjo :

“pangngitteku nakkea sungka’ rie’na reklamasi rie’-rie’ja matu-

matunna mange ri masaraka’ biring tamparanga na nasareji pole

pangnguppang mange ri daerayya”

Bahasa Indonesia :

“menurut saya dengan adanya reklamasi mampu membantu

perekonomian masyarakat pesisir dan menunjang pendapatan daerah

kabupaten bulukumba dari sektor perikanan atau hasil tangkapan laut maka

dari itu dengan adanya reklamasi sangat berdampak baik bagi masyarakat

setempat”.(kamis, 05 juli 2018)

Menurut informan diatas bahwa dengan adanya reklamasi mampu

merubah tatanan perekonomian karna mampu membantu dan menunjang

pendapatan masyarakat pesisir dan pendapatan daerah sehingga dapat disimpulkan

bahwa dengan adanya reklamasi masyarakat cukup terbantu.

Reklamasi yang dilakukan oleh pemerintah yang dalam ha ini bekerja

sama dengan investor dalam membangun tempat pelelangan ikan (TPI) sangat

berdampak baik bagi masyarakat pesisir khususnya para nelayan. Dalam hal ini

masyarakat bontobahari dan pemerintah sepakat untuk membangun TPI karna

pemerintah dan investor melihat kecamatan bontobahari mempunyai dan

Page 83: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

berpotensi pada sektor perikanan dan memberikan kemudahan bagi nelayan atas

adanya pembangunan.

Menurut bapak yang berinisial U (nelayan) :

Bahasa Konjo :

“sungka’ rie’na reklamasi ri kinni mae na lohe masaraka’ na tora’

kakodianna ka nasaba’ kurangi pangnguppang juku’na”

Bahasa Indonesia :

“Semenjak adanya reklamasi saya dan beberapa masyarakat nelayan

mulai mengalami penurunan pendapatan ikan atau hasil tangkapan karna

tempat yang biasa dijadikan tempat penangakapan kini telah berubah

menjadi lahan industri.”(jum’at, 06 juli 2018)

Dari hasil wawancara diatas dapat diketahui dengan adanya reklamasi

pendapatan para nelayan mengalami penurunan hasil tangkapan yang disebabkan

adanya reklamasi yang merubah perairan yang biasa dijadikan oleh nelayan

tempat mencari ikan kini beralih fungsi menjadi daratan yang dimana dijadikan

sebagai lahan industri yang seharusnya pembangunan yang dilakukan oleh

pemerintah mampu membantu dan menunjang perekonomian masyarakat

bontobahari khususnya para nelayan dalam sektor perikanan dan dengan adanya

reklamasi ini menuai pro dan kontra di masyarakat bahkan kerap kali terjadi suatu

konflik atas penolakan reklamasi tersebut.

C. Pembahasan

Reklamasi adalah proses menjadikan lahan yang tidak produktif

menjadi produktif, suatu pekerjaan/usaha memanfaatkan kawasan atau lahan yang

relatif tidak berguna atau masih kosong dan berair menjadi lahan berguna dengan

Page 84: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

cara dikeringkan. Pada dasarnya reklamasi merupakana aktivitas mengubah

wilayah perairan pantai menjadi daratan yang dimaksudkan untuk mengubah

permukaan tanah yang rendah (biasanya terpengaruh oleh genangan air) untuk

dijadikan lebih tinggi (biasanya tidak dipengaruhi genangan air). mendefinisikan

bahwa problem lainnya menentukan kriteia dan perencanaan dari pra-sarana

teknis yang akan dilaksanakan untuk menyelesaikan keempat problem utama yag

disebutkan tersebut.

Reklamasiditinjaudarisudutpengelolaandaerahpantai,

harusdiarahkanpadatujuanutamapemenuhankebutuhanlahanbarukarenakurangnyak

etersediaanlahandarat. Usaha reklamasijanganlahsemata-

mataditujukanuntukmendapatkanlahandengantujuankomersialbelaka.Reklamasi di

sekitarkawasanpantaidan di

lepaspantaidapatdilaksanakandenganterlebihdahuludiperhitungkankelayakannyase

caratransparandanilmiah (bukanpesanan)

terhadapseberapabesarkerusakanlingkungan yang

diakibatkannya.Dengankerjasama yang sinergisantaraPemerintahdanjajarannya,

DPRD, PerguruanTinggi, LSM, sertamasyarakatmakakeputusan yang

manisdanmelegakandapatdiambil.Jikamemangberdampakpositifmakareklamasida

patdilaksanakan, namunsebaliknyajikanegativetidakperludirencanakan

Sebuahekosistempantai yang sudah lama

terbentukdantertatasebagaimanamestinyadapathancuratauhilangakibatadanyarekla

masi.Akibatnyaadalahkerusakanwilayahpantaidanlaut yang

padaakhirnyaakanberimbaspadaekonominelayan. Matinya biota

Page 85: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

lautdapatmembuatikan yang

dulunyamempunyaisumberpanganmenjadilebihsedikitsehingga

ikantersebutakanmelakukanmigrasikedaerah lain ataukearahlaut yang lebihdalam,

halinitentusajaakanmempengaruhipendapatanparanelayansetempat

Reklamasi para nelayan di pesisir merasa di rugikan karena dengan

adanya reklamasi mampu berdampak bagi pendapatan tangkapan ikan yang

semakin berkurang. Berdasarkan pengamatan yang penulis dapatkan di tempat

reklamasi tersebut. dapat diasumsikan bahwa reklamasi pantai seharusnya

menjadi pembangunan yang dapat menopang pendapatan masyarakat, utamanya

nelayan, maka perlu upaya dari pemerintah ataupun investor untuk menjadikan

reklamasi sebagai basis pembangunan yang menguntungkan semua pihak tanpa

merugikan pihak yang lain, Reklamasi pantai yang terjadi di beberapa daerah di

Indonesia kita lihat banyak menuai pro-kontra, bahkan kerap kali terjadi

perlawanan dari masyarakat yang tidak menginginkan reklamasi. Sama halnya

yang dikatakan oleh Pak Bahar bahwa dengan adanya reklamasi ini malah

berdampak buruk bagi sebagian masyarakat karena berkurangnya pendapatan

tangkapan ikan para nelayan.

Adanya reklamasi sangat membantu dari segi keberlangsungan hidup

masyarakat setempat karena mampu mempermudah tempat transaksi jual-beli

ikan dan memberikan rasa aman kepada masyarakat dari terjangan ombak yang

selama ini selalu menghantam rumah warga dan selain itu memberikan tempat

bagi kapal para nelayan maupun kapal yang ingin menepi atau beristirahat sejenak

untuk melakukan perjalanan yang ingin ditempuh.

Page 86: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Reklamasi yang dilakukan oleh pemerintah yang bekerja sama dengan

investor untuk membangun tempat pelelangan ikan (TPI) sangat bermanfaat untuk

masyarakat khususnya para nelayan. Dalam hal ini masyarakat dan pemerintah

sepakat bahwa Kelurahan Tanah lemo dijadikan sebagai tempat untuk

membangun TPI karena pemerintah dan investor melihat Kecamatan Bontobahari

memiliki potensi yang sangat besar pada sektor perikanan dan memberikan

kemudahan bagi Nelayan dan Pembangunan TPI ini di gadang-gadang akan

menjadi tempat pelelangan ikan terbesar di Kabupaten Bulukumba

Dari berbagai pemaparan diatas dapat kita lihat bahwa pemerintah

dalam hal ini tidak serta-merta melakukan pembangunan reklamasi tanpa

memikirkan dampak yang akan ditimbulkan bagi masyarakat khususnya para

nelayan. Adapun kebutuhan dan manfaat reklamasi dapat dilihat dari aspek tata

guna lahan, ekonomi, sosial dan lingkungan. Dari aspek tata ruang, suatu wilayah

tertentu perlu direklamasi agar dapat berdaya dan memiliki hasil guna. Untuk

pantai yang diorientasikan bagi pelabuhan, industri, wisata atau pemukiman yang

perairan pantainya dangkal wajib untuk direklamasi agar bisa dimanfaatkan.

Terlebih kalau di area pelabuhan, reklamasi menjadi kebutuhan mutlak untuk

pengembangan fasilitas pelabuhan, tempat bersandar kapal, pelabuhan peti-peti

kontainer, pergudangan dan sebagainya. Dalam perkembangannya pelabuhan

ekspor – impor saat ini menjadi area yang sangat luas dan berkembangnya industri

karena pabrik, moda angkutan, pergudangan yang memiliki pangsa ekspor–impor

lebih memilih tempat yang berada di lokasi pelabuhan karena sangat ekonomis

dan mampu memotong biaya transportasi. Aspek perekonomian adalah kebutuhan

Page 87: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

lahan akan pemukiman, semakin mahalnya daratan dan menipisnya daya dukung

lingkungan di darat menjadikan reklamasi sebagai pilihan bagi negara maju atau

kota metropolitan dalam memperluas lahannya guna memenuhi kebutuhan akan

pemukiman. Dari aspek sosial, reklamasi bertujuan mengurangi kepadatan yang

menumpuk dikota dan meciptakan wilayah yang bebas dari penggusuran karena

berada di wilayah yang sudah disediakan oleh pemerintah dan pengembang, tidak

berada di bantaran sungai maupun sempadan pantai. Aspek lingkungan berupa

konservasi wilayah pantai, pada kasus tertentu di kawasan pantai karena

perubahan pola arus air laut mengalami abrasi, akresi ataupun erosi. Reklamasi

dilakukan diwilayah pantai ini guna untuk mengembalikan konfigurasi pantai

yang terkena permasalahan tersebut dan dengan adanya reklamasi mampu

merubah tatanan perekonomian karna mampu membantu dan menunjang

pendapatan masyarakat pesisir dan pendapatan daerah sehingga dapat disimpulkan

bahwa dengan adanya reklamasi masyarakat cukup terbantu.

Reklamasi yang dilakukan oleh pemerintah yang dalam ha ini bekerja

sama dengan investor dalam membangun tempat pelelangan ikan (TPI) sangat

berdampak baik bagi masyarakat pesisir khususnya para nelayan. Dalam hal ini

masyarakat bontobahari dan pemerintah sepakat untuk membangun TPI karna

pemerintah dan investor melihat kecamatan bontobahari mempunyai dan

berpotensi pada sektor perikanan dan memberikan kemudahan bagi nelayan atas

adanya pembangunan.

Dari hasil wawancara diatas dapat diketahui dengan adanya reklamasi

pendapatan para nelayan mengalami penurunan hasil tangkapan yang disebabkan

Page 88: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

adanya reklamasi yang merubah perairan yang biasa dijadikan oleh nelayan

tempat mencari ikan kini beralih fungsi menjadi daratan yang dimana dijadikan

sebagai lahan industri yang seharusnya pembangunan yang dilakukan oleh

pemerintah mampu membantu dan menunjang perekonomian masyarakat

bontobahari khususnya para nelayan dalam sektor perikanan dan dengan adanya

reklamasi ini menuai pro dan kontra di masyarakat bahkan kerap kali terjadi suatu

konflik atas penolakan reklamasi tersebut

Seperti halnya yang terjadi di Sulawesi Selatan, di kota Makassar

misalnya, berkurangnya ruang publik akibat pembangunan infrastruktur yang di

masifkan, membuat para investor menyasar daerah pesisir untuk di konversi

menjadi ruang komersil. Reklamasi pantai losari misalnya yang dilakukan oleh

Central Point Of Indonesia (CPI) pada tahun 2015, yang akhirnya membuat

nelayan tersingkir dan teralienasi dari tempat yang mereka selama ini jadikan

sebagai tempat untuk melanjutkan hidup dari mencari ikan di pantai losari.

Pembangunan reklamasi ini juga berimplikasi terhadap pengunjung pantai losari

yang tidak bisa lagi menikmati senja dan sunset. Terlebih lagi dampak ekologis

yang dihasilkan dari reklamasi pantai losari membuat ekosistem bawah laut

tercemari.Pembangunan yang sejatinya dapat dinikmati oleh semua kelas sosial

masyarakat, ternyata tidak sesuai dengan apa yang di inginkan karena yang dapat

menikmatinya hanya segelintir orang, siapa lagi kalau bukan mereka yang

memiliki pendapatan di atas rata-rata.

Kasus serupa juga terjadi di Kecamatan Bontobahari, Kelurahan Tanah

lemo(tempat penulis melakukan penelitian), reklamasi pesisir pantai juga

Page 89: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

dilakukan oleh pemerintah yang bekerja sama dengan investor untuk membangun

tempat pelelangan ikan (TPI) . Kelurahan Tanah lemo dipilih sebagai tempat

untuk membuat TPI karena pemerintah dan investor melihat Kecamatan

Bontobahari memiliki potensi yang sangat besar pada sektor perikanan.

Pembangunan TPI ini di gadang-gadang akan menjadi tempat pelelangan ikan

terbesar di Kabupaten Bulukumba, akan tetapi banyak pihak yang kurang setuju

dengan proyek pembangunan tersebut.

Dengan direklamasinya suatu lahan rendah, fungsi alami yang ada

padanya akn hilang sehingga akan berpengaruh pada ekosistem dan lingkungan

atau environment. Pengembangan Reklamasi Pantai dan Perencanaan Bangunan

Pengamanannya (2004), reklamasi pantai adalah meningkatkan sumberdaya lahan

dari yang kurang bermanfaat menjadi lebih bermanfaat ditinjau dari sudut

lingkungan, kebutuhan masyarakat dan nilai ekonomis.Menurut Perencanaan Kota

(2013), reklamasi sendiri mempunyai pengertian yaitu usaha pengembangan

daerah yang tidak atau kurang produktif (seperti rawa, baik rawa pasang surut

maupun rawa pasang surut gambut maupun pantai) menjadi daerah produktif

(perkebunan, pertanian, permukiman, perluasan pelabuhan) dengan jalan

menurunkan muka air genangan dengan membuat kanal-kanal, membuat tanggul/

polder dan memompa air keluar maupun dengan pengurugan.

Suatu pekerjaan/usaha memanfaatkan kawasan atau lahan yang relatif

tidak berguna atau masih kosong dan berair menjadi lahan berguna dengan cara

dikeringkan. Misalnya di kawasan pantai, daerah rawa-rawa, di lepas pantai/di

laut, di tengah sungai yang lebar, atau pun di danau. Pengertian dari reklamasi

Page 90: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

lainnya adalah suatu pekerjaan atau usaha memanfaatkan kawasan atau lahan

yang tidak relatif berguna atau masih kosong dan berair menjadi lahan berguna

dengan cara dikeringkan. Misalkan, dikawasan pantai, daerah rawa-rawa, dilaut

lepas atau lepas pantai, ditengah sungai yang lebar maupun didanau.Pada

dasarnya teknologi reklamasi hanya mengubah daerah pantai menjadi suatu

wilayah daratan dengan teknologi-teknologi yang ada seperti drainase.Biasanya

daerah yang menerapkan teknologi reklamasi ini termasuk daerah rendah yang

sering terjadi genangan air seperti banjir atau pasang surut air laut yang

berlebihan.Hal inilah yang membuat teknologi semakin berkembang hingga

sekarang.

Pada dasarnya kegiatan reklamasi pantai tidak dianjurkan namun dapat

dilakukan dengan memperhatikan ketentuan berikut :Merupakan kebutuhan

pengembangan kawasan budi daya yang telah ada di sisi daratan, Merupakan

bagian wilayah dari kawasan perkotaan yang cukup padat dan membutuhkan

pengembangan wilayah daratan untuk mengakomodasikan kebutuhan yang ada,

Berada di luar kawasan hutan bakau yang merupakan bagian dari kawasan

lindung atau taman nasional, cagar alam, dan suaka margasatwa, Bukan

merupakan kawasan yang berbatasan atau dijadikan acuan batas wilayah dengan

daerah/negara lain.

Terhadap kawasan reklamasi pantai yang sudah memenuhi ketentuan di

atas, terutama yang memiliki skala besar atau yang mengalami perubahan bentang

alam secara signifikan perlu disusun rencana detil tata ruang (RDTR) kawasan.

Penyusunan RDTR kawasan reklamasi pantai ini dapat dilakukan bila sudah

Page 91: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

memenuhi persyaratan administratif seperti memiliki RTRW yang sudah

ditetapkan dengan Perda yang mendeliniasi kawasan reklamasi pantai, Lokasi

reklamasi sudah ditetapkan dengan SK Bupati/Walikota, baik yang akan

direklamasi maupun yang sudah direklamasi,Sudah ada studi kelayakan tentang

pengembangan kawasan reklamasi pantai atau kajian/kelayakan properti (studi

investasi). dan Sudah ada studi AMDAL kawasan maupun regional.

Rencana detil tata ruang kawasan reklamasi pantai meliputi rencana

struktur ruang dan pola ruang. Struktur ruang di kawasan reklamasi pantai antara

lain meliputi jaringan jalan, jaringan air bersih, jaringan drainase, jaringan listrik,

jaringan telepon. Pola ruang di kawasan reklamasi pantai secara umum meliputi

kawasan lindung dan kawasan budi daya.Kawasan lindung yang dimaksud dalam

pedoman ini adalah ruang terbuka hijau. Kawasan budi daya meliputi kawasan

peruntukan permukiman, kawasan perdagangan dan jasa, kawasan peruntukan

industri, kawasan peruntukan pariwisata, kawasan pendidikan, kawasan pelabuhan

laut/penyeberangan, kawasan bandar udara,dan kawasan campuran.

Tata ruang kawasan reklamasi pantai harus memperhatikan aspek

sosial, ekonomi dan budaya di kawasan reklamasi.Reklamasi pantai memberi

dampak peralihan pada pola kegiatan sosial, budaya dan ekonomi maupun habitat

ruang perairan masyarakat sebelum direklamasi.Perubahan terjadi harus

menyesuaikan peralihan fungsi kawasan dan pola ruang kawasan.Selanjutnya,

perubahan di atas berimplikasi pada perubahan ketersediaan jenis lapangan kerja

baru dan bentuk keragaman/diversifikasi usaha baru yang ditawarkan.Aspek

sosial, budaya, wisata dan ekonomi yang diakumulasi dalam jaringan sosial,

Page 92: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

budaya, pariwisata, dan ekonomi kawasan reklamasi pantai memanfaatkan ruang

perairan/pantai.

D. Kesesuaian Teori dengan Hasil Penelitian

Menurut Steven P. Robbins (1990:265) : konflik di definisikan sebagai

suatu proses dimana suatu proses pembangunan yang mengalami penolakan dari

pihak si A atas proses perencanaan pembangunan yang dilakukan si B dalam

usaha untuk mencapai tujuannya atau dalam meneruskan kepentingan-

kepentingannya.

Teori yang digunakan oleh penulis dalam membedah hasil penelitian ini

yaitu teori konflik karena adanya pro dan kontra atas di bangunnya reklamasi di

pesisir pantai yang tidak sesuai dengan fungsi sebagaimana mestinya yang telah di

sosialisasikan kepada masyarakat sebelum pembangunan reklamasi dan adapun

beberapa masyarakat yang setuju atas pembangunan reklamasi ini karena merasa

di untungkan dan akhirnya terjadi perbedaan pendapat akan adanya reklamasi

tersebut.

2. Bagaimana peran Pemerintah Terhadap Reklamasi di Pesisir pantai

Bontobahari

Reklamasiditinjaudarisudutpengelolaandaerahpantai,

harusdiarahkanpadatujuanutamapemenuhankebutuhanlahanbarukarenakurangnyak

etersediaanlahandarat. Usaha reklamasijanganlahsemata-

mataditujukanuntukmendapatkanlahandengantujuankomersialbelaka.Reklamasi di

sekitarkawasanpantaidan di

Page 93: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

lepaspantaidapatdilaksanakandenganterlebihdahuludiperhitungkankelayakannyase

caratransparandanilmiah (bukanpesanan)

terhadapseberapabesarkerusakanlingkungan yang

diakibatkannya.Dengankerjasama yang sinergisantaraPemerintahdanjajarannya,

DPRD, PerguruanTinggi, LSM, sertamasyarakatmakakeputusan yang

manisdanmelegakandapatdiambil.Jikamemangberdampakpositifmakareklamasida

patdilaksanakan, namunsebaliknyajikanegativetidakperludirencanakan

Sebuahekosistempantai yang sudah lama

terbentukdantertatasebagaimanamestinyadapathancuratauhilangakibatadanyarekla

masi.Akibatnyaadalahkerusakanwilayahpantaidanlaut yang

padaakhirnyaakanberimbaspadaekonominelayan. Matinya biota

lautdapatmembuatikan yang

dulunyamempunyaisumberpanganmenjadilebihsedikitsehingga

ikantersebutakanmelakukanmigrasikedaerah lain ataukearahlaut yang lebihdalam,

halinitentusajaakanmempengaruhipendapatanparanelayansetempat.

Menurut bapak yang berinisial A (Pemerintah) :

“Reklamasi ini ada karena adanya kesepakatan yang dihasilkan antara

Pemerintah dan Masyarakat dalam menentukan pembangunan Reklamasi

yang dalam hal ini memberikan dampak yang cukup baik kepada semua

pihak yang terkait atas pembangunan reklamasi (TPI).”(jum’at, 06 juli

2018)

Dari berbagai pemaparan diatas dapat kita lihat bahwa pemerintah

dalam hal ini tidak serta-merta melakukan pembangunan reklamasi tanpa

memikirkan dampak yang akan ditimbulkan bagi masyarakat khususnya para

nelayan. Adapun kebutuhan dan manfaat reklamasi dapat dilihat dari aspek tata

Page 94: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

guna lahan, ekonomi, sosial dan lingkungan. Dari aspek tata ruang, suatu wilayah

tertentu perlu direklamasi agar dapat berdaya dan memiliki hasil guna

Menurut bapak yang berinisial I (Lurah) :

“dengan adanya reklamasi menurut saya sangat membantu dan

menunjang perekonomian baik masyarakat setempat maupun pendapatan

daerah di Bontobahari”(jum’at, 06 juli 2018)

Menurut informan diatas bahwa dengan adanya reklamasi mampu

memberikan kemudahan dan menunjang kegiatan para nelayan di tempat

pembangunan reklamasi tersebut.

Hal yang sama di ungkapkan oleh ibu yang berinisial C (staff

kelurahan):

“menurut pengamatan saya dalam melihat adanya reklamasi di

Bontobahari sangat membantu masyarakat nelayan dalam melaksanakan

transaksi hasil tangkapannya”(jum’at, 06 juli 2018)

Dari hasil wawancara diatas dengan adanya reklamasi sangat membantu

perekonomian masyarakat pesisir karena dengan adanya reklamasi para nelayan

tidak lagi bersusah payah untuk menjajakan hasil tangkapannya ke tempat lain

karena reklamasi ini mampu mewadahi transaksi jual-beli yang selama ini tidak

pernah ada di tempat tersebut.

Menurut bapak yang berinisial P (Sekretaris Camat) :

“semenjak adanya reklamasi masyarakat cukup di untungkan dari segi

pemanfaatan lahan yang digunakan untuk mendirikan lapak sebagai

tempat jual-beli peralatan atau barang yang di butuhkan oleh para

nelayan tersebut”(jum’at, 06 juli 2018)

Page 95: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Menurut informan diatas dengan adanya reklamasi mampu memberikan

atau membuka lapangan kerja dalam pemanfaatan lahan reklamasi untuk

membangun sebuah ruko atau membuka lapak yang dimana semua kebutuhan

para nelayan ada di dalamnya.

Menurut bapak yang berinisial H (Pengelola TPI) :

“dari pengamatan selama saya bertugas sebagai pengelola TPI

(Tempat Pelelangan Ikan) saya tidak pernah mendapatkan keluhan atau

keresahan masyarakat atas adanya reklamasi dan malah yang saya

dapatkan di lapangan masyarakat sangat menyambut baik”(jum’at, 06 juli

2018)

Berdasarkan pemaparan diatas bahwa selama beliau menjadi pengelola

TPI tempat pelelangan Ikan tidak pernah menemukan masyarakat yang tidak

setuju atau bahkan akan melakukan suatu penolakan atas adanya reklamasi ini

akan tetapi fakta yang diungkapkan oleh bapak pengelola TPI reklamasi ini sangat

membantu masyarakat setempat.

A. Pembahasan

Reklamasi yang terjadi di Kecamatan Bontobahari, Kelurahan Tanah

lemo(tempat penulis melakukan penelitian), reklamasi pesisir pantai juga

dilakukan oleh pemerintah yang bekerja sama dengan investor untuk membangun

tempat pelelangan ikan (TPI) . Kelurahan Tanah lemo dipilih sebagai tempat

untuk membuat TPI karena pemerintah dan investor melihat Kecamatan

Bontobahari memiliki potensi yang sangat besar pada sektor perikanan.

Pembangunan TPI ini di gadang-gadang akan menjadi tempat pelelangan ikan

Page 96: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

terbesar di Kabupaten Bulukumba, akan tetapi banyak pihak yang kurang setuju

dengan proyek pembangunan tersebut

Pada dasarnya kegiatan reklamasi pantai tidak dianjurkan namun dapat

dilakukan dengan memperhatikan ketentuan berikut :Merupakan kebutuhan

pengembangan kawasan budi daya yang telah ada di sisi daratan, Merupakan

bagian wilayah dari kawasan perkotaan yang cukup padat dan membutuhkan

pengembangan wilayah daratan untuk mengakomodasikan kebutuhan yang ada,

Berada di luar kawasan hutan bakau yang merupakan bagian dari kawasan

lindung atau taman nasional, cagar alam, dan suaka margasatwa, Bukan

merupakan kawasan yang berbatasan atau dijadikan acuan batas wilayah dengan

daerah/negara lain.

Terhadap kawasan reklamasi pantai yang sudah memenuhi ketentuan di

atas, terutama yang memiliki skala besar atau yang mengalami perubahan bentang

alam secara signifikan perlu disusun rencana detil tata ruang (RDTR) kawasan.

Penyusunan RDTR kawasan reklamasi pantai ini dapat dilakukan bila sudah

memenuhi persyaratan administratif seperti memiliki RTRW yang sudah

ditetapkan dengan Perda yang mendeliniasi kawasan reklamasi pantai, Lokasi

reklamasi sudah ditetapkan dengan SK Bupati/Walikota, baik yang akan

direklamasi maupun yang sudah direklamasi,Sudah ada studi kelayakan tentang

pengembangan kawasan reklamasi pantai atau kajian/kelayakan properti (studi

investasi). dan Sudah ada studi AMDAL kawasan maupun regional.

Page 97: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Rencana detil tata ruang kawasan reklamasi pantai meliputi rencana

struktur ruang dan pola ruang. Struktur ruang di kawasan reklamasi pantai antara

lain meliputi jaringan jalan, jaringan air bersih, jaringan drainase, jaringan listrik,

jaringan telepon. Pola ruang di kawasan reklamasi pantai secara umum meliputi

kawasan lindung dan kawasan budi daya.Kawasan lindung yang dimaksud dalam

pedoman ini adalah ruang terbuka hijau. Kawasan budi daya meliputi kawasan

peruntukan permukiman, kawasan perdagangan dan jasa, kawasan peruntukan

industri, kawasan peruntukan pariwisata, kawasan pendidikan, kawasan pelabuhan

laut/penyeberangan, kawasan bandar udara,dan kawasan campuran.

Reklamasi ditinjau dari sudut pengelolaan daerah pantai, harus

diarahkan pada tujuan utama pemenuhan kebutuhan lahan baru karena kurangnya

ketersediaan lahan darat. Usaha reklamasi janganlah semata-mata ditujukan untuk

mendapatkan lahan dengan tujuan komersial belaka.Reklamasi di sekitar kawasan

pantai dan di lepas pantai dapat dilaksanakan dengan terlebih dahulu

diperhitungkan kelayakannya secara transparan dan ilmiah (bukan pesanan)

terhadap seberapa besar kerusakan lingkungan yang diakibatkannya. Dengan kerja

sama yang sinergis antara Pemerintah dan jajarannya, DPRD, Perguruan Tinggi,

LSM, serta masyarakat maka keputusan yang manis dan melegakan dapat diambil.

Jika memang berdampak positif maka reklamasi dapat dilaksanakan, namun

sebaliknya jika negatif tidak perlu direncanakan.

Dari berbagai pemaparan diatas dapat kita lihat bahwa pemerintah

dalam hal ini tidak serta-merta melakukan pembangunan reklamasi tanpa

memikirkan dampak yang akan ditimbulkan bagi masyarakat khususnya para

Page 98: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

nelayan. Adapun kebutuhan dan manfaat reklamasi dapat dilihat dari aspek tata

guna lahan, ekonomi, sosial dan lingkungan. Dari aspek tata ruang, suatu wilayah

tertentu perlu direklamasi agar dapat berdaya dan memiliki hasil guna. Untuk

pantai yang diorientasikan bagi pelabuhan, industri, wisata atau pemukiman yang

perairan pantainya dangkal wajib untuk direklamasi agar bisa dimanfaatkan.

Terlebih kalau di area pelabuhan, reklamasi menjadi kebutuhan mutlak untuk

pengembangan fasilitas pelabuhan, tempat bersandar kapal, pelabuhan peti-peti

kontainer, pergudangan dan sebagainya. Dalam perkembangannya pelabuhan

ekspor – impor saat ini menjadi area yang sangat luas dan berkembangnya industri

karena pabrik, moda angkutan, pergudangan yang memiliki pangsa ekspor–impor

lebih memilih tempat yang berada di lokasi pelabuhan karena sangat ekonomis

dan mampu memotong biaya transportasi. Aspek perekonomian adalah kebutuhan

lahan akan pemukiman, semakin mahalnya daratan dan menipisnya daya dukung

lingkungan di darat menjadikan reklamasi sebagai pilihan bagi negara maju atau

kota metropolitan dalam memperluas lahannya guna memenuhi kebutuhan akan

pemukiman. Dari aspek sosial, reklamasi bertujuan mengurangi kepadatan yang

menumpuk dikota dan meciptakan wilayah yang bebas dari penggusuran karena

berada di wilayah yang sudah disediakan oleh pemerintah dan pengembang, tidak

berada di bantaran sungai maupun sempadan pantai. Aspek lingkungan berupa

konservasi wilayah pantai, pada kasus tertentu di kawasan pantai karena

perubahan pola arus air laut mengalami abrasi, akresi ataupun erosi. Reklamasi

dilakukan diwilayah pantai ini guna untuk mengembalikan konfigurasi pantai

yang terkena permasalahan tersebut.

Page 99: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

PihakBPNdalam haliniKantorPertanahanKabupatenBulukumbatidak

merasamelakukanhal yangmenyalahi aturan terkait terbitnyasertifikatatas tanah

hasilreklamasi.KepalaKantorPertanahanmenyatakansebelum sertifikatditerbitkan

seluruh persyaratanantaralain ijinprinsip, ijin reklamasi,ijinbangunan (IMB),dan

UKL-UPL yangdikeluarkanoleh PemerintahKabupatenBukumba telah terpenuhi,

dengandemikian tidakadaalasanbagiBPNuntuktidakmenerbitkansertifikat.Oleh

karenanya BPNmengangggapkeliru tuduhannonprosedural padasaatmengeluarkan

sertifikat dengan hak kelola dan hak guna bangunan terhadap tanah hasil

reklamasi tersebut.

Tanahhasil reklamasiyangberadadi sekitarpesisirselatankecamatan

Bontobahari, kebanyakan tanah hasil reklamasi dilakukan untuk memperluas

lahanmerekayangsudahadasebelumnya,bahkanmenimbunatau mengurug

baruuntuk tujuantertentu.Hasilpenelusurankamibahwatanahreklamasi tersebut di

fungsikan untuk rumah tinggal, usaha dan yayasan pendidikan. Masyarakat

menyatakanmerekamenguasaisecaraturun temurunbaikdenganhibah maupun

waris, ada juga beberapa yang dilakukan dengan jual beli dan menurut

merekaterkaitpenguasaantersebutadalahsyah karenatelahmembayarpajakbumi

danbangunanmelalui KepalaCamat.

Lainhalnya

denganwilayahpesisirpantaidiKecamatanBontobahari,masyarakat menyampaikan

bahwa untuk bisa mendapatkan tanah hasil reklamasi sangatlah

mudah,cukupmendatangiKepala Camaturusanijindansebagaianya menjadiberes.

Page 100: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Banyakkamitemuilahan-lahan hasil reklamasibarudisepanjangpantaiyang

mendekatikantorkecamatanBontobahari.

Menurut UU Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah

Pesisir dan Pulau-pulau Kecil “Reklamasi pantai merupakan salah suatu kegiatan

di tepi pantai atau pesisir yang dilakukan dalam rangka untuk meningkatkan

pemanfaatan sumber daya lahan yang dapat dilihat dari sudut lingkungan sosisal

ekonomi dengan cara melakukan pengeringan pada lahan atau yang disebut

dengan drainase.”

Pada kawasan ini terlihatbanyak bangunan seperti rumah, pertokoan

dan rumah makan, padahal kawasan ini masih termasuk dalam wilayah pantai

yang berarti bukan hak milik pribadi. Pernyataan ini berpedoman pada Pasal 18

ayat (4) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

yang menyatakan bahwa “Kewenangan utuk mengelola sumber daya di wilayah

laut, sebagaimana yang dimaksud pada ayat (3) paling jauh 12 mil laut diukur dari

garis pantai ke arah laut lepas dan atau ke arah perairan kepulauan”. Tempat yang

strategis inilah yang memungkinkan menjadi pemicu bahwa semakin banyaknya

bangunan dan akan lebih banyak lagi bangunan-bangunan baru yang akan

dibangun di daerah pesisir pantai tersebut.

B. Kesesuaian Teori dengan Hasil

Teori modernisasi (Talcott Person) adalah teori pembangunan yang

mengatakan bahwa pembangunan dapat di capai mengikuti proses pembangunan

yang digunakan oleh negara-negara berkembang saat ini. Salah satu faktor kunci

Page 101: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

dalam teori modernisasi adalah keyakinan memerlukan bantuan dari negara-

negara maju untuk membantu negara-negara berkembang untuk belajar dari

perkembangan mereka, dengan demikian teori ini di bangun diatas teori bahwa

ada kemungkinan untuk pengembangan yang sama di capai antara negara maju

dan di kembangkan lebih rendah.

Teori yang berkaitan dengan pembahasan hasil penelitian diatas adalah

yaitu teori Modernisasi karena adanya sebuah perubahan dalam merencanakan

pembangunan infrastruktur secara massiv yang dilakukan oleh pemerintah dalam

pemenuhan program kerja yang menyamaratakan pembangunan di seluruh daerah

dalam hal ini yaitu pembangunan reklamasi yang biasanya di pakai oleh negara-

negara maju dan sekarang mulai diterapkan di negara kita untuk menjadi sebuah

perubahan dari segi pembangunan atau modernitas suatu pemerintahan..

Page 102: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

BAB V

KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan

Setelah membahas dan menganalisa tiga pokok permasalahan

sebagaimana dengan tujuan penelitian ini, maka berikut adalah kesimpulan dari

hasil penelitian ini :.

1. Membahas tentang reklamasi sangatlah awam bagi masyarakat khususnya

para nelayan karena reklamasi ini awalnya dibangun oleh negara-negara maju

yang tidak cukup mempunyai daratan yang luas untuk membangun

infrastruktur yang di canangkan oleh pemerintah dan investor sebagai salah

satu alternatif untuk pemenuhan perencanaan pembangunan yang

memerlukan lahan yang cukup. .

2. Dengan adanya reklamasi masyarakat menyambut baik karena reklamasi ini

akan memberikan solusi dan rasa aman kepada para nelayan dalam

melakukan transaksi jual-beli ikan hasil tangkapan dan memberikan tempat

kepada kapal-kapal yang ingin menyandarkan kapalnya serta reklamasi ini

mampu membuat masyarakat tidak khawatir lagi akan adanya terjangan

gelombang atau ombak besar karena adanya tanggul yang menjadi tembok

bagi rumah warga pesisir yang berada di sekitar reklamasi.

3. Pemerintah dalam hal ini memberikan pemahaman tentang reklamasi kepada

masyarakat akan sarana dan prasarana atau infrastruktur yang akan di bangun

di Kecamatan Bontobahari dan manfaat dari reklamasi kedepannya akan

85

Page 103: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

digunakan oleh masyarakat setempat maupun para pendatang sebagai tempat

berbagai macam aktivitas nelayan.

B. Saran

Dari hasil penelitian diatas ada beberapa saran yang mungkin kita

semua harus perhatikan khususnya bagi penulis, seiring dengan berkembangnya

jaman dan teknologi semakin canggih, reklamasi populer di negara-negara maju

dan sampai saat ini banyak dilakukan atau ditiru oleh negara-negara yang

berkembang atau negara yang tergolong kecil namun ingin memperluas atau

melakukan ekspansi pembangunan infrastruktur yang dibutuhkan oleh negara

tetapi tidak mempunyai lahan yang cukup. Maka salah satu alternatif yaitu dengan

mengikuti negara-negara maju untuk melakukan reklamasi.

1. Keberlanjutan pertumbuhan ekonomi& mengelola lingkungan hidup dan

sumber daya alam secara efektif dan efisien dengan yang berkeadilan

perimbangan modalmasyarakat, pemerintah dan dunia usaha.

2. Keberlanjutan sosial budaya& pembentukan nilai;nilai sosial budaya baru

serta peranan pembangunan yang berkelanjutan terhadap iklim politik dan

stabilitasnya.

3. Keberlanjutan kehidupan lingkungan (ekologi manusia dan segala

eksistensinya & keselarasan antara lingkungan alam dan lingkungan buatan).

86

Page 104: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

DAFTAR PUSTAKA

Alimandan 1970. Sosiologi Perubahan Sosial.

Arif, Putra 2004. Sosiologi Perubahan Sosial. Yogyakarta : Prenada

Aswar,Muhammad (2010). Degradasi Moral. Diakses 8 Juni 2017.

http://repository.unhas.ac.id/handle/123456789/13139 (Online)

Eka, Sulfaidah (2011). Degradasi Moral Anak-anak. Diakses 8 Juni 2017.

http://jurnal.unimed.ac.id/2012/index.php/bahas/article/view/2426/2124

(Online)

Husnan Suhad 2006. Akusisi Lahan

Kolip, Usman & Setiadi M. Elly. (2011), Pengantar Sosiologi

Pemahaman Fakta dan Gejala Permasalahan Sosial:

Teori, Aplikasi, dan Pemecahannya. Jakarta: Prenada Media Group

Kuspriatni, Lista. Degradasi Moral. Jurnal.

Muliyanto,H.R, 2010. Reklamasi Lahan Rendah. Yogyakarta : Graha Ilmu

Muthohar, Sofa. Antisipasi Degradasi Moral di Era Global. Jurnal

Poloma, M. Maragaret. (2013), Sosiologi Kontemporer. Jakarta: PT RajaGrafindo

Persada.

Ramadhani, Fitry. 2014. Fenomena Degradasi Moral pada Anak-anak. Jurnal.

Rasak Yusran 1971. Tinjauan Pemikiran Sosiologi Persfektip Modern

Upe, Ambo. (2010), Tradisi Aliran Dalam Sosiologi Dari Filosofi Positivistik ke

Post Positivistik. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada.

Soekanto, Soerjono. (2012). Sosiologi Suatu Pengantar. Jakarta: PT RajaGrafindo

Persada.

Saubuana, Cik. Degradasi Nilai dan Moral Dalam Tinjauan Mata Kuliah PLSBT.

Jurnal

Sugiyono. (2016), Metode penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Bandung:

Alfabeta, cv.

Sunarta. Degradasi Moral. Jurnal.

Page 105: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Syarbaini, Syahrial & Rusdiyanta (2009). Dasar-Dasar Sosoiologi. Yogyakarta:

Graha Ilmu.

Sztompa, Piotir. (2004), Sosiologi Perubahan Sosial. Jakarta: Prenadamedia

Group.

Winardi. (2007). Degradasi Moral Anak-anak. Bandung: Mandar Maju.

Page 106: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

LAMPIRAN

Dokumentasi wawancara anak nelayan

Page 107: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Dokumentasi wawancara dengan Nelayan

Page 108: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Dokumentasi wawancara masyarakat setempat

Page 109: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Dokumentasi hasil tangkapan laut

Page 110: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Hasil tangkapan

Page 111: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang
Page 112: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang
Page 113: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

Dokumentasi Kantor Lurah Sapolohe

Page 114: DAMPAK EKSPANSI REKLAMASI TERHADAP MENURUNNYA … · negara telah melakukan reklamasi atau ekspansi lahan yang dijadikan sebagai daratan untuk memenuhi sarana dan prasarana tentang

RIWAYAT HIDUP

AGUS ADE IRAWAN di lahirkan di Kecamatan

Bontobahari Kabupaten Bulukumba, dari pasangan ayahanda

PAWARUDDIN dan Ibunda RAPPEWATI, merupakan anak

pertama dari dua bersaudara, penulis masuk sekolah dasar

pada tahun 2000 di SDN 157 Pasarayadan tamat pada tahun 2007 dan pada tahun

yang sama melanjutkan pendidikan SMP tepatnya di SMPN 32 Bulukumbatamat

pada tahun 2010, dan pada tahun yang sama melanjutkan pendidikan ke SMAN 3

Bulukumba dan tamat pada tahun 2013, dan pada tahun 2014 melanjutkan

pendidikan pada program Studi Strata (SI) Program Studi Pendidikan Sosiologi

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Makassar

dan meraih gelar Sarjana Pendidikan (S.Pd)