daftar isi - trp.or.id kegiatan bulan... · audiensi terkait pembebasan tanah jalan tol...
TRANSCRIPT
1
2
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ....................................................................................................................................... 2
DAFTAR TABEL ............................................................................................................................... 5
DAFTAR SINGKATAN ..................................................................................................................... 6
BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................................... 9
BAB II KEGIATAN INTERNAL ................................................................................................... 10
2.1. Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang ...................................................................................................... 10
2.1.1 RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang .................................................................................. 10
2.1.2 Penyusunan RKP (APBN-P 2015) ............................................................................................. 10
2.1.3 Koordinasi Perencanaan 2015 ................................................................................................... 10
2.1.4 Koordinasi Bidang Tata Ruang................................................................................................... 11
2.1.5 Penyusunan Laporan Akhir Tahun .......................................................................................... 11
2.2. Kegiatan Utama Subdit Pertanahan ...................................................................................................... 11
2.2.1 Koordinasi APBN-P dan Nomenklatur Kementerian ATR ............................................ 11
2.2.2 Penyusunan RPJMN Bidang Pertanahan 2015-2019 ...................................................... 11
2.2.3 Penyusunan Kajian Bank Tanah ................................................................................................ 11
2.2.4 Sosialisasi RPJMN 2015-2019 Bidang Pertanahan ........................................................... 11
2.2.5 Penyusunan Laporan Evaluasi Tahun 2014 dan Rencana Kerja Tahun 2015 .... 12
2.3. Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi ......................................................................... 12
2.3.1 Sosialisasi RPJMN 2015-2019 Bidang TRP .......................................................................... 12
2.3.2 Pengelolaan Media Informasi dan Sosialisasi TRP ........................................................... 12
2.3.3 Penyusunan Laflet Ringkasan Peraturan .............................................................................. 12
2.3.4 Penyusunan Buletin TRP .............................................................................................................. 12
2.4. Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional ....................... 13
2.4.1 Penyusunan Laporan Kegiatan BKPRN Semester 2 Tahun 2014 dan Laporan
Kegiatan BKPRN 2009-2014 ....................................................................................................... 13
2.4.2 Penyusunan Laporan Akhir Koordinasi Strategis BKPRN 2014 ................................ 13
2.4.3 Penyusunan Laporan Evaluasi Rencana Kerja 2014 dan Penyusunan Rencana
Kegiatan 2015 Dit. TRP .................................................................................................................. 13
2.4.4 Pengembangan Sistem Informasi Terpadu .......................................................................... 13
2.5. Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraia Nasional (RAN) ................................................. 13
2.5.1 Penyusunan Laporan Akhir Kegiatan Koordinasi Strategis Reforma Agraria .... 13
2.5.2 Workshop Kegiatan Koordinasi Strategis Reforma Agraria TA. 2014 .................... 13
2.6. Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan ....................................................... 14
3
BAB III KEGIATAN EKSTERNAL............................................................................................... 15
3.1. Finalisasi RPJMN 2015-2019 Perubahan RKP 2015 .................................................................... 15
3.2. Koordinasi Awal Penyusunan LAKIP (LKJ) 2014........................................................................... 15
3.3. Penentuan Lokasi Pendayagunaan Tanah Wakaf dalam Pembangunan Perumahan
Rakyat ................................................................................................................................................................. 16
3.4. Evaluasi Kegiatan Tahun 2014 dan Pembahasan Rencana Kegiatan Tahun 2015
Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan .............................................................................................. 16
3.5. Audiensi Terkait Pembebasan Tanah Jalan Tol Cikopo-Palimanan ...................................... 17
3.6. FGD Penyusunan Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (Aksi PPK) Tahun
2015 Sektor Kehutanan, Lingkungan Hidup, Pertanahan, dan Tata Ruang ...................... 17
3.7. Rapat Pembahasan Raperpres tentang RTR KSN Perbatasan Negara di Kalimantan
(Kasaba) ............................................................................................................................................................. 18
3.8. Rapat Pimpinan–APBN P 2015 Terkait Sinkronisasi RPJMN-RPJMD dan RKP 2016 ... 19
3.9. Rapat Pembahasan Raperda RTRW Kabupaten Morowali Utara dan Banggai Laut ..... 19
3.10. FGD Implementasi Konsep Nawacita dalam Peninjauan Kembali RTRWN ...................... 20
3.11. Persiapan Pembahasan APBN-P 2015 Kementrian ATR/BPN ................................................ 20
3.12. Diskusi Terfokus Implementasi Nawacita dalam PK-RTRWN ................................................ 21
3.13. Diskusi Dampak Penerapan Kebijakan Fixed Subsidy .................................................................. 21
3.14. Percepatan Pembangunan Perumahan Rakyat Skala Besar melalui Kasiba dan Lisiba-
BS di Daerah ..................................................................................................................................................... 22
3.15. Rapat Koordinasi Penyelenggaraan Data Citra Satelit Penginderaan Jauh Resolusi
Tinggi ................................................................................................................................................................... 22
3.16 . Penandatanganan MoU Kemen ATR dan IAP................................................................................. 22
3.17. Rapat Rencana Kaji Ulang RAN/RAD GRK dan Persiapan INDC ............................................. 23
3.18. Persiapan Perencanaan dan Penganggaran 2015 ......................................................................... 23
3.19. Diskusi Penyiapan Kegiatan SCDRR Tahun 2015 .......................................................................... 24
3.20. Rapat Pembahasan Rekomendasi Peruntukan Ruang Kawasan Militer Kota Ambon . 24
3.21. Pembahasan Pengadaan Citra Satelit Resolusi Tinggi untuk Pembuatan RDTR di Peta
Dasar Pertanahan Tahun 2015 ............................................................................................................... 25
3.22. Kunjungan ke Kantor BIG Dalam Rangka Tindak Lanjut Rencana Pelaksanaan
"Stocktaking" Kebijakan One Map Policy ............................................................................................ 25
3.23. Pembahasan Draft-0 Masterplan Pengurangan Resiko Bencana Gerakan Tanah.......... 26
3.24. Reducing Regional Disparity – Realizing the Strengths in What We Already Have ...... 26
3.25. Persiapan Kawasan Gunung Rinjani sebagai Global Geopark UNESCO .............................. 27
3.26. Penjabaran RPJMN dalam RKP dan Revitalisasi Musrenbangnas.......................................... 27
3.27. Penyusunan Grand Design Pembangunan Kota Baru Publik di Indonesia ........................ 28
4
3.28. Rapat Eselon I–Pembahasan Stocktaking dalam Mendukung Pelaksanaan One Map
Policy ................................................................................................................................................................... 28
BAB IV RENCANA KEGIATAN ................................................................................................... 30
BAB V PENUTUP ........................................................................................................................... 34
5
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Statistik Situs TRP .............................................................................................................................................. 12
Tabel 2. Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang....................................................................................................... 30
Tabel 3. Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan ...................................................................................................... 31
Tabel 4. Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi .......................................................................... 31
Tabel 5. Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN ..................................................................................................... 32
Tabel 6. Rencana Kegiatan Sekretariat RAN ........................................................................................................... 33
6
DAFTAR SINGKATAN
ADB : Asian Development Bank
AMDAL : Analisis Mengenai Dampak Lingkungan
APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
APBN-P : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Perubahan
APP : Alokasi Pendanaan Pembangunan
ATR : Agraria dan Tata Ruang
BAPPEDA : Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
BAPPENAS : Badan Perencanaan Pemangunan Nasional
BIG : Badan Informasi Geospasial
BIROREN : Biro Perencanaan
BKPRD : Badan Koordinasi Penataan Ruang Daerah
BKPRN : Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional
BP : Badan Pengembangan
BPN : BadanPertanahanNasional
BNPB : Badan Nasional Penanggulangan Bencana
BPBD : Badan Penanggulangan Bencana Daerah
BPHN : Badan Pembinaan Hukum Nasional
BPK : Badan Pemeriksa Keuangan
BPKP : Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
BPS : Badan Pusat Statistik
BTOR : Back to Office Report
BUMN : Badan Usaha Milik Negara
DIRJEN : Direktur Jenderal
DISTANBEN : Dinas Tanggap Bencana
DIT : Direktorat
DITJEN : Direktorat Jenderal
DJBM : Direktorat Jenderal Bina Marga
DJCK : Direktorat Jenderal Cipta Karya
DJPR : Direktorat Jenderal Penataan Ruang
DPR : Dewan Perwakilan Rakyat
DPRD : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
ESDM : Energi dan Sumber Daya Mineral
FGD : Focus Group Discussion
FPRLH : Fasilitasi Penataan Ruang dan Lingkungan Hidup
GGN : Global Geoparks Network
GGGI : Global Green Growth Institute
GRK : Gas Rumah Kaca
GUP : Ganti Uang Persediaan
IKK : Indikator Kinerja Kegiatan
IKU : Indikator Kinerja Utama
INDC : Intended Nationally Determined Contribution
INPRES : Instruksi Presiden
INFOSOS : Informasi dan Sosialisasi
JICA : Japan International Cooperation Agency
KAK : Kerangka Acuan Kerja
7
KANWIL : Kantor Wilayah
KASIBA : Kawasan Siap Bangun
KEMDAGRI : Kementerian Dalam Negeri
KEMENKO : Kementerian Koordinator
KEMHUT : Kementerian Kehutanan
KEMEN PU : Kementerian Pekerjaan Umum
KKDT : Kawasan Khusus dan Daerah Tertinggal
KKP : Kementerian Kelautan dan Perikanan
KLH : Kementerian Lingkungan Hidup
KLHS : Kajian Lingkungan Hidup Strategis
KSN : Kawasan Strategis Nasional
KSPPN : Kebijakan dan Strategi Pembangunan Perkotaan Nasional
K/L : Kementerian/Lembaga
LAKIP : Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
LAPAN : Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional
LH : Lingkungan Hidup
LIPI : Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia
LISIBA : Lingkungan Siap Bangun
LP2B : Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan
LS : Lungsum Salary
MUSRENBANG : Musyawarah Perencanaan Pembangunan
NAMA : Nationally Appropriate Mitigation Action
OTDA : Otonomi Daerah
PEMDA : Pemerintah Daerah
PERDA : Peraturan Daerah
PERPRES : Peraturan Presiden
POKJA : Kelompok Kerja
PP : Peraturan Pemerintah
PPK : Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi
PPN : Perencanaan Pembangunan Nasional
PRB : Pengurangan Risiko Bencana
PU : Pekerjaan Umum
PUSDATIN : Pusat Data dan Informasi
RAN : Reforma Agraria Nasional
RAD : Reforma Agraria Daerah
RDTR : Rencana Detail Tata Ruang
RKA : Rencana Kerja Anggaran
RKP : Rencana Kerja Pemerintah
RPJMD : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
RTR : Rencana Tata Ruang
RTRW : Rencana Tata Ruang Wilayah
RTRWN : Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional
RTRWP : Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi
SCDRR : Safer Community through Disaster Risk Reduction
SDA : Sumber Daya Alam
SDM : Sumber Daya Manusia
8
SIGLOGNAS : Sistem Logistik Nasional
SK : Surat Keputusan
TOR : Term of Reference
TRP : Tata Ruang dan Pertanahan
UKL-UPL : Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan
Hidup
UNESCO : United Nations Educational. Scientific, and Cultural Organization
UNFCCC : United Nations Framework Convention on Climate Change
9
BAB I
PENDAHULUAN
Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan memiliki 2 (dua) jenis kegiatan, yang dibagi menjadi
kegiatan internal dan kegiatan eksternal. Kegiatan internal adalah kegiatan yang
diselenggarakan oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan sesuai dengan rencana kegiatan
direktorat yang telah disusun pada awal tahun 2015. Khusus untuk kegiatan internal, kegiatan
ini dijelaskan ke dalam bentuk kegiatan utama dan sub-kegiatan, sedangkan kegiatan eksternal
adalah kegiatan yang mengundang Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan dalam kegiatan yang
diselenggarakan oleh pihak luar. Umumnya, kegiatan ini bersifat koordinasi lintas sektor.
Pada Bulan Januari 2015, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah menyelenggarakan
kegiatan, yaitu: (i) RPJMN 2014-2019 Bidang Tata Ruang dan Pertanahan; (ii) Penyusunan RKP
(APBN-P 2015); (iii) Koordinasi Perencanaan 2015; (iv)Koordinasi Bidang Tata Ruang dan
Pertanahan; (v) Koordinasi APBN-P dan Nomenklatur Kementerian ATR; (vi) Penyusunan dan
Sosialisasi RPJMN Bidang Pertanahan Tahun 2015-2019; (vii) Penyusunan Laporan Akhir
Sekretariat BKPRN.
Pada laporan bulanan ini dijelaskan secara rinci pelaksanaan kegiatan yang telah dilaksanakan
selama Bulan Januari 2015 oleh Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Laporan ini merupakan
pertanggungjawaban pelaksanaan tugas dan fungsi yang dipercayakan kepada Direktorat Tata
Ruang dan Pertanahan dalam mengelola perencanaan pembangunan Bidang Tata Ruang dan
Pertanahan, yang dijabarkan ke dalam kegiatan Sub Direktorat Tata Ruang, Sub Direktorat
Pertanahan, Sub Direktorat Informasi dan Sosialisasi, Sekretariat Badan Koordinasi Penataan
Ruang Nasional (BKPRN), dan sekretariat Reforma Agraria Nasional (RAN).
10
BAB II
KEGIATAN INTERNAL
Untuk memperoleh gambaran mengenai tingkat pencapaian kinerja atas kegiatan-kegiatan yang
telah dilaksanakan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan secara rutin melaksanakan evaluasi
kinerja seluruh bagian melalui mekanisme rapat rutin internal yang diselenggarakan setiap
minggu dan setiap bulan.
Evaluasi kinerja dilakukan dengan maksud untuk dapat mengetahui dengan pasti apakah
pencapaian hasil, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan rencana kerja dapat
dinilai dan dipelajari untuk perbaikan pelaksanaan rencana pembangunan dimasa mendatang.
Fokus utama evaluasi diarahkan kepada keluaran (output) dari pelaksanaan rencana kerja.
Berikut rangkuman laporan pelaksanaan kegiatan internal baik kegiatan utama maupun
kegiatan pendukung.
2.1. Kegiatan Utama Subdit Tata Ruang
2.1.1 RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang
Dalam proses penyusunan RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang, selama Bulan Januari telah
dilakukan penyusunan Rancangan Akhir Buku I, II, III Bidang Tata Ruang. Dalam proses
penyusunan rancangan akhir telah mengakomodasi masukan dan perbaikan yang telah
diinventarisasi dan yang diperoleh dari pelaksanaan Musrenbang Regional di 5 (lima) wilayah,
Musrenbangnas, dan Pasca Musrenbangnas RPJMN 2015–2019, kesepakatan tiga pihak
(trilateral meeting) dengan Kementerian Agraria dan Tata Ruang, dan Kementerian Dalam
Negeri. Dalam pelaksanaan kegiatan tersebut, kendala yang dirasakan adalah sulitnya mengatur
jadwal rapat dengan direktorat mitra K/L di tengah kesibukan masing-masing.Tindak lanjut
dari kegiatan ini adalah akan dilakukan penyusunan buku saku dan akan dikoordinasi oleh
Subdit Infosos.
2.1.2 Penyusunan RKP (APBN-P 2015)
Dalam persiapan pembahasan APBN-P 2015 Kementerian Agraria dan Tata Ruang/BPN telah
dilakukan pembahasan besaran target dan alokasi anggaran program dan kegiatan Tahun 2015
yang akan diusulkan dalam APBN-P 2015. Hingga Bulan Januari 2015, telah dilakukan
pembahasan antara Bappenas, Kementerian ATR, Kementerian Keuangan dan Kementerian PU-
Pera. Dalam hal tersebut perlu adanya perbaikan dalam matrik program dan kegiatan sesuai
nomenklatur dari struktur Kemenetrian ATR/BPN.
2.1.3 Koordinasi Perencanaan 2015
Pada Bulan Januari 2015 telah dilakukan pertemuan dengan Direktorat Bina Program dan
Kemitraan DJPR dan Direktorat Binda I, II dan Perkotaan DJPR, dan Pusdata terkait Koordinasi
Perencanaan 2015. Selanjutnya akan dilakukan pertemuan lanjutan pada Minggu ke-I Februari
untuk membahas exercise alokasi dana program. Dalam kesepakatan pemenuhan pendanaan
kebutuhan penyediaan citra satelit resolusi tinggi pada tahun 2015 masih perlu dilakukan
pembahasan lebih lanjut dengan Komisi DPR dan dengan K/L untuk mencari alternatif untuk
kebutuhan pengadaan citra satelit resolusi tinggi. Terkait koordinasi perencanaan dalam
11
kegiatan Harmonisasi Perencanaan Pembangunan Jangka Menengah di Pusat dan Daerah, telah
ditampung berbagai masukan daerah terkait dengan harmonisasi RPJMN dan RPJMD dan akan
diselenggarakan rapat lanjutan untuk membahasan pedoman harmonisasi.
2.1.4 Koordinasi Bidang Tata Ruang
Sesuai tugas dan fungsi serta peran dalam keanggotaan BKPRN, Subdit TR rutin melaksanakan
koordinasi bidang tata ruang bersama para pihak, selaku anggota Pokja I, Pokja II, dan Pokja III.
Pada bulan Januari 2015, Subdit Tata Ruang telah menyiapkan bahan paparan (jika diperlukan),
memberikan masukan, dan menindaklanjuti kegiatan salam rangka persiapan rapat koordinasi.
2.1.5 Penyusunan Laporan Akhir Tahun
Dalam penyusunan laporan akhr tahun harus tersusun laporan koordinasi perencanaan dan
laporan pemantauan dan evaluasi. Pada Bulan Januari 2015 telah dilakukan penyelesaian
penyusunan laporan akhir tahun yang belum selesai pada Bulan Desember 2015. Subdit Tata
Ruang telah menyelesaikan 5 (lima) laporan, antara lain: laporan koordinasi perencanaan,
laporan pemantauan dan evaluasi, laporan evaluasi kegiatan subdit tahun 2015, laporan
rencana kerja subdit tahun 2015, dan laporan kajian subdit tahun 2014. Final dari laporan
tersebut telah dilaporkan kepada koordinator kegiatan Direktorat TRP.
2.2. Kegiatan Utama Subdit Pertanahan
2.2.1 Koordinasi APBN-P dan Nomenklatur Kementerian ATR
Pada bulan Januari 2105, Subdit Pertanahan telah melakukan koordinasi APBN-P dan
nomenklatur Kementerian ATR/BPN. Hasil dari rapat tersebut adalah telah disepakatinya
peruahan APBN-P bersama dengan ATR/BPN. Dalam perosenya sempat mengalami kendala
dengan adanya edaran dari Kementerian Keuangan bahwa ATR/BPN tidak mendapat anggaran
tambahan. Selanjutnya Subdit Pertanahan akan melakukan koordinasi lebih lanjut penyusunan
APBN-P ATR/BPN tanpa perubahan anggaran untuk tahun 2015.
2.2.2 Penyusunan RPJMN Bidang Pertanahan 2015-2019
Dalam rangka penyusunan RPJMN 2015-2019 Bidang Pertanahan, Subdit Pertanahan telah
melakukan perbaikan RPJMN Bidang Pertanahan 2015-2019 sesuai dengan hasil sidang kabinet.
2.2.3 Penyusunan Kajian Bank Tanah
Dalam proses kajian tersebut, telah dilaksanakan 2 (dua) kegiatan, antara lain: 1) Penyusunan
laporan kajian bank tanah. Laporan ini telah selesai disusun dan dicetak. 2) Penyepakatan TOR
dan RAB Hibah Kajian Bank Tanah. TOR dan RAB tersebut telah disampaikan kepada Dit. PKPS
Bappenas, dan Dit. Perumahan dan Permukiman Bappenas.
2.2.4 Sosialisasi RPJMN 2015-2019 Bidang Pertanahan
Subdit Pertanahan turut aktif dalam sosialisasi internal dan eksternal RPJMN 2015-2019 yang
dikoordinasikan oleh Subdit Infosos. Pada sosialisasi internal yang telah terselenggara, Subdit
Pertanahan telah menyampaikan garis besar kebijakan serta target RPJMN Bidang Tata Ruang
12
dan Pertanahan, dan Subdit Pertanahan mendapatkan masukan mengenai metode presentasi
untuk sosialisasi RPJMN 2015.
2.2.5 Penyusunan Laporan Evaluasi Tahun 2014 dan Rencana Kerja Tahun 2015
Pada Bulan Januari 2015, Subdit Pertanahan telah menyelesaikan penyusunan laporan kegiatan
tahun 2014 dan rencana kerja Subdit Pertanahan tahun 2015. Hasil dari finalisasi laporan
tersebut telah dikompilasi dengan laporan unit kerja lain menjadi laporan evaluasi dan rencana
kerja Direktorat TRP.
2.3. Kegiatan Utama Subdit Informasi dan Sosialisasi
2.3.1 Sosialisasi RPJMN 2015-2019 Bidang TRP
Telah diselenggarakannya sosialisasi RPJMN 2015-2019 internal dan eksternal Bidang TRP
dengan mengundang Kementerian/Lembaga dan DPR. Sosialisasi tersebut terselenggara
berdasarkan dengan telah ditetapkannya RPJMN 2015-2019 dengan Perpres No. 2 Tahun 2015.
Selanjutnya akan dilaksanakan sosialisasi RPJMN 2015-2019 di Kota Bandung.
2.3.2 Pengelolaan Media Informasi dan Sosialisasi TRP
Dit TRP memiliki 4 (empat) media informasi dan sosialisasi elektronik, yaitu : 1) Portal TRP
(tataruangpertanahan.com); 2) Situs internet TRP (trp.or.id); 3) Milis TRP, dan 4) FB TRP.
Kegiatan rutin dalam pengelolaan media ini adalah penambahan konten, perbaikan sistem,
penambahan menu, dan evaluasi. Berikut data statistik perkembangan jumlah kunjungan Situs
TRP:
Tabel 1. Statistik Situs TRP
Bulan Pengunjung Unik Jumlah kunjungan Halaman
Januari 282 354 511
Pengelolaan situs dimulai dari penambahan materi, perbaikan menu, hingga evaluasi. Untuk
Milis TRP telah diaktifkan secara berkala melalui penyampaian berita, data dan infromasi, serta
buku/majalan terkini. Hingga saat ini jumlah anggota milis TRP adalah 157 orang. Perlu
dibangun komunikasi dua arah dan keterlibatan dari seluruh staf TRP untuk mendapatkan
respon yang lebih baik dari anggota.
2.3.3 Penyusunan Laflet Ringkasan Peraturan
Sesuai dengan rencana kerja yang telah disepakati, Subdit Infosos telah selesai menyusun leaflet
Perpres No. 2/2015 tentang RPJMN 2015-2019 Bidang TRP,. Leaflet RPJMN telah dicetak
sebanyak 500 eksemplar dan telah didistribusikan kepada seluruh pemangku kepentingan
Bidang TRP.
2.3.4 Penyusunan Buletin TRP
Tema yang diangkat dalam Buletin TRP Edisi I Tahun 2015 adalam “Peran Tata Ruang dan
Pertanahan dalam Pembangunan Kawasan Perbatasan sebagai Prioritas RPJMN 2015 – 2019”.
Tema tersebut dan rubrikasi di dalamnya telah disepakati dalam rapat redaksi yang
dilaksanakan pada Januari 2015 dan telah dilaporkan kepada Deputi Bidang Regional dan
13
Otonomi Daerah. Selanjutnya akan diajukan surat kepada Narasumber dan akan dilakukan
follow-up.
2.4. Kegiatan Utama Sekretariat Badan Koordinasi Penataan Ruang Nasional
2.4.1 Penyusunan Laporan Kegiatan BKPRN Semester 2 Tahun 2014 dan
Laporan Kegiatan BKPRN 2009-2014
Pada tanggal 21 Januari 2015 telah dilakukan rapat koordinasi Eselon II BKPRN dengan
Kemenhut, Kemen-PU, Kemen ESDM, dan Kemendagri untuk melakukan konfirmasi
penyelesaian draf laporan kegiatan BKPRN. Dalam rapat tersebut Kementerian yang hadir telah
memberikan masukan tertulis.
2.4.2 Penyusunan Laporan Akhir Koordinasi Strategis BKPRN 2014
Sekretariat BKPRN telah menyelesaikan laporan akhir koordinasi strategis BKPRN 2015 pada
tanggal 15 Januari 2015 dan telah disampaikan kepada koordinator kegiatan tahun 2014.
2.4.3 Penyusunan Laporan Evaluasi Rencana Kerja 2014 dan Penyusunan
Rencana Kegiatan 2015 Dit. TRP
Pada tanggal 8-9 Januari 2015 telah dilakukan konsinyasi internal Dit. TRP. Dari hasil
konsinyasi tersebut akan disusun laporan evaluasi rencana kerja 2014 dan laporan rencana
kegiatan 2015, akan dikompilasi oleh Sekretariat BKPRN yang kemudian akan dilakukan
pencetakan. Penyusunan laporan mengalami kendala karena adanya beberapa perubahan pada
bahan di masing-masing unit kerja.
2.4.4 Pengembangan Sistem Informasi Terpadu
Pengembangan sistem infromasi terpadu BKPRN terbagi atas media komunikasi dan media
publikasi. Media komunikasi adalah sistem e-BKPRN, sedangkan media publikasi berupa situs,
milis, leaflet, dan CD regulasi. Penggunaan e-BKPRN oleh seluruh K/L anggota NKPRN belum
dapat terlaksana, dikarenakan kurang aktifnya focal point dalam penggunaan sistem e-BKPRN
(kecuali Pokja 2).
2.5. Kegiatan Utama Sekretariat Reforma Agraia Nasional (RAN)
2.5.1 Penyusunan Laporan Akhir Kegiatan Koordinasi Strategis Reforma Agraria
Penyusunan draf laporan akhir koordinasi strategis reforma agraria yang sudah dikerjakan
sejak Desember 2014, akan segera difinalisasi pada bulan Febuari 2015. Laporan ini
direncanakan akan disebarkan kepada Eselon II dan III Tim Koordinasi Strategis RAN pada
Minggu ke-II Maret 2015.
2.5.2 Workshop Kegiatan Koordinasi Strategis Reforma Agraria TA. 2014
Sekretariat RAN telah menyelesaikan workshop kegiatan koordinasi TA. 2014. Selanjutnya akan
dibuat notulensi dan bahan rapat yang kemudian disebarkan kepada seluruh peserta workshop.
14
2.6. Review Anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan
Pada Bulan Januari 2015, beberapa kegiatan yang telah dilakukan oleh Direktorat Tata Ruang
dan Pertanahan antara lain adalah: (a) Penyelesaian RPJMN 2015-2019 Bidang Tata Ruang dan
Pertanahan, (b) Penelaahan Renstra K/L mitra TRP yaitu Kementerian Agraria dan Tata Ruang
agar selaras dengan RPJMN 2015-2019, (c) Koordinasi Revisi APBN-P pada RKP 2015 Bidang
Tata Ruang dan Pertanahan, (d) Penyusunan Laporan Kegiatan BKPRN Semester 2 Tahun 2014,
(e) Workshop Diseminasi Kegiatan Reforma Agraria TA 2014, (f) Penyusunan Profil Penataan
Ruang Daerah, dan (g) Kegiatan rutin update media informasi dan media sosialisasi TRP.
Walaupun telah dilaksanakan berbagai kegiatan, namun belum terdapat realisasi penyerapan
anggaran Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan hingga akhir Bulan Januari 2015. Realisasi
akan dilakukan melalui UP (reimburse) pada awal Bulan Februari 2015 antara lain untuk
Belanja Bahan untuk rapat-rapat terutama terkait Penelaahan Renstra K/L mitra TRP,
Koordinasi Sekretariat BKPRN, Sekretariat RAN; Honorarium Bulanan, Belanja Jasa Konsultan
dan Belanja Jasa Lainnya untuk Bulan Januari 2015.
15
BAB III
KEGIATAN EKSTERNAL
Pada bab ini dijelaskan ulasan singkat mengenai partisipasi Direktorat Tata Ruang dan
Pertanahan dalam kegiatan-kegiatan yang diselenggarakan oleh pihak eksternal direktorat, baik
oleh unit kerja/unit organisasi di lingkungan Kementerian PPN/Bappenas ataupun
kementerian/lembaga lain, pada Bulan Januari 2015. Kegiatan ini dihadiri secara langsung oleh
Direktur Tata Ruang dan Pertanahan atau didisposisikan ke Kepala Sub Direktorat maupun Staf.
3.1. Finalisasi RPJMN 2015-2019 Perubahan RKP 2015
Pada tanggal 2 Januari 2015 telah diselenggarakan rapat finalisasi RPJMN 2015-2019 terkait
Perubahan RKP 2015 di Ruang Rapat SG 1-2, Bappenas. Beberapa hal penting yang didiskusikan
dalam rapat tersebut, yaitu:
1. Alokasi dana RPJMN 2015-2019 untuk masing-masing K/L telah ditetapkan.
Kementerian Agraria dan Tata Ruang tidak mendapat tambahan dana. Kekurangan
alokasi dana yang cukup besar (tanpa adanya penambahan alokasi dana saat ini) akan
dikonfirmasi melalui memo ke Dit APP.
2. Jadwal Penyelesaian RPJMN 2015-2019 dan RKP 2015 sangat ketat, sehingga
diagendakan tanggal 3 dan 4 Januari 2015 kita tetap masuk kantor. Draft Narasi Buku I,
II dan III RPJMN dan bahan infografis RPJMN diselesaikan per 3 Januari 2015, sementara
draft Matrik Buku I dan II, draft revisi RKP 2015, dan Narasi Buku I, II dan III RPJMN per
tanggal 4 Januari 2015.
3. Tim baca naskah Buku I, II dan III akan segera menyampaikan hasilnya ke masing-
masing kedeputian.
Pada saat ini masih diperlukannya sinkronisasi materi Buku III diantara direktorat terkait
kedeputian VII dan dengan kedeputian lainnya, sehingga masing-masing subdit dari Dit.TRP
menugaskan staf terkait menyelesaikan finalisasi RPJMN 2015-2019 pada tanggal 3-4 Januari
2015.
3.2. Koordinasi Awal Penyusunan LAKIP (LKJ) 2014
Rapat ini diselenggarakan pada tanggal 6 Januari 2015 di Ruang Rapat SG 4, Bappenas. Rapat
koordinasi yang dibuka oleh Bapak Sesmen PP/Bappenas dan dipimpin lebih lanjut oleh Bapak
Inspektur Utama tersebut, membahas Laporan Kinerja (LKJ) yang semula bernama LAKIP. Pada
tahun 2014, berdasarkan hasil evaluasi atas akuntabilitas kinerja instansi Pemerintah
Kementerian PPN/Bappenas mendapatkan nilai 75,9 dengan kategori tingkat akuntabilitas
kinerja “A” dengan evaluasi pada pengukuran kinerja, pelaporan kinerja, evaluasi kinerja dan
rekomendasi. Oleh sebab pentingnya laporan ini, maka akan ditindaklanjuti dengan diadakan
pertemuan antara Inspektur Utama dengan para Deputi (UKE I) dan para Direktur (UKE II).
Direktorat TRP sebagai koordinator penyusunan LKJ 2014 Kedeputian Pengambangan Regional
dan OTDA akan mengadakan rapat konsolidasi awal dengan UKE II terkait di Kedeputian
tanggal 12 Januari 2014.
16
3.3. Penentuan Lokasi Pendayagunaan Tanah Wakaf dalam Pembangunan
Perumahan Rakyat
Rapat yang dipimpin oleh Direktur Permukiman dan Perumahan, Bappenas, diselenggarakan
pada tanggal 7 Januari 2015 di Ruang Rapat SG 5, Bappenas. Tujuan diselenggarakannya
pertemuan ini adalah menentukan lokasi pilot project pendayagunaan tanah wakaf dalam
pembangunan perumahan rakyat Tahun 2015. Dalam pertemuan tersebut disampaikan
beberapa hal, diantaranya:
1. Pendayagunaan tanah wakaf untuk pembangunan perumahan rakyat masuk dalam
kegiatan Quick Wins dan akan dialokasikan anggarannya dalam APBN-P 2015. Untuk itu,
akan dipilih 5 (lima) lokasi untuk pilot project kegiatan tersebut.
2. Telah disusun kriteria untuk penetapan lokasi tanah wakaf yang akan dibangun
perumahan sesuai ketentuan Perum Perumnas. Ketentuan lain yang perlu diperhatikan
adalah status tanah clean and clear, nadzhir merupakan badan usaha bukan perorangan,
target penerima manfaat jelas. Untuk luasan tanah diusulkan luasnya <5000 m2 agar
mudah terlaksana di tahun 2015.
3. Disepakati bahwa untuk tahun 2015, pelaksana pembangunan perumahan dari tanah
wakaf diutamakan adalah Kementerian PU-Pera. Untuk itu, Kementerian PU-Pera perlu
segera merumuskan tipologi disain Rusunawa dengan memperhatikan faktor target
penerima manfaat.
4. Perum Perumnas perlu memikirkan skema agar pembiayaan dari Perumnas bisa
digunakan dan menyusun disain pembangunan area komersial pada rusunawa yang
akan dibangun sebagai alternatif dalam implementasi skema wakaf produktif dan
mempertimbangkan peran Perumnas yang perlu mendapatkan keuntungan dari
investasi yang dilakukan.
5. Perlu segera ditetapkan Kelompok Kerja (Pokja) lintas K/L untuk dapat menetapkan
lokasi tanah wakaf dan pelaksanaan kegiatan tersebut.
Untuk mengetahui status pemanfaatan lahan di lokasi yang diusulkan berdasarkan RTRW yang
telah di Perda-kan, maka perlu dilakukan pengecekan, dan perlunya dibuat SOP yang jelas pada
pelaksanaan kegiatan pilot project pendayagunaan tanah wakaf dalam pembangunan
perumahan rakyat.
3.4. Evaluasi Kegiatan Tahun 2014 dan Pembahasan Rencana Kegiatan Tahun
2015 Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan
Dalam rangka evaluasi pelaksanaan kegiatan Dit.TRP Tahun 2014 dan pembahasan rencana
kerja Dit.TRP Tahun 2015. Pencapaian Direktorat TRP berdasarkan masing-masing Subdit,
yaitu:
1. Subdit Pertanahan tahun 2014: i) Penulisan naskah RPJMN Bidang Pertanahan 2015-
2019; ii) Penyusunan RKP 2015 bidang pertanahan; iii) Pembahasan RKA K/L 2015; iv)
Penyusunan Lampid; v) Penyepakatan target sertipikasi tanahn lintas K/L TA 2015; dan
vi) Penyusunan kajian pembentukan Bank Tanah.
2. Subdit Tata Ruang tahun 2014: i) Penulisan naskah RPJMN bidang tata ruang 2015-
2019; ii) Penyusunan RKP 2015 bidang tata ruang; iii) Pembahasan Renja K/L 2015; iv)
Pembahasan RKA K/L 2015; dan v) Penyusunan kuesioner profil penataan ruang
daerah.
17
3. Sekretariat RAN tahun 2014: i) Tersusunnya peta dasar pertanahan dan cakupan bidang
tanah bersertipikasi berdasarkan data per Juni 2014; ii) Terlaksananya pilot project
redistribusi dan access reform di Prov. Bangka Belitung dan Prov. Jawa Tengah; dan iii)
Tersusunnya roadmap pembentukan kamar khusus pertanahan pada pengadilan negeri.
4. Sekretariat BKPRN: i) Tersusunnya rekomendasi integrasi RZWP-3-K ke dalam RTRW
dalam bentuk SE Mendagri dan protokol; ii) Terlaksananya inisiasi penyusunan regulasi
pengelolaan ruang udara nasional; iii) Terlaksananya diseminasi KLHS dalam forum
BKPRN; iv) Terlaksananya fasilitasi pembahasan penyelesaian Raperda RTRW Prov.
Kalimantan Selatan; dan v) Tersusunnya data rekapitulasi penyusunan RDTR periode
2015-2019 sebagai bahan identifikasi kebutuhan peta skala besar (1:5.000).
Berdasarkan hasil konsinyasi Dit.TRP, akan dilakukan finalisasi substansi Laporan Evaluasi
Kegiatan 2014 dan Laporan Rencana Kerja 2015 oleh setiap Unit Kerja pada tanggal 12-15
Januari 2015. Selanjutnya akan dikompilasi dan dicetak oleh Sekretariat BKPRN selaku PIC
penyusunan laporan dan Laporan tersebut akan disampaikan kepada Direktur TRP pada
tanggal 30 Januari 2015.
3.5. Audiensi Terkait Pembebasan Tanah Jalan Tol Cikopo-Palimanan
Pertemuan dengan Masyarakat Adat Karaton Galuh Pakuan diselenggarakan dalam rangka
mendengar permasalahan jalan tol, sehingga dapat ditindaklanjuti dengan pemberian solusi
yang dapat ditempuh untuk menanggulangi permasalahan tersebut. Dalam rapat tersebut
disampaikan bahwa Masyarakat Adat Galuh Pakuan dalam proses pengadaan tanah untuk
pembangunan Jalan Tol Cikopo Palimanan tidak sesuai dengan UU. No. 2 Tentang Pengadaan
Tanah. Adanya perbedaan harga beli oleh pihak pemerintah terhadap tanah-tanah dengan
kriteria lokasi yang sama, sehingga masyarakat merasa diperlakukan tidak adil. Pada
kesempatan yang ada, Direktorat TRP menyarankan untuk dilakukan pelaporan terkait
permasalahan ganti rugi dan ketidakadilan yang terjadi dalam pembebasan Jalan Tol Cikopo-
Palimanan ke Pengadilan Negeri, sedangkan untuk kemungkinan menaikan anggaran untuk
pembebasan tanah Cikopo Palimanan perlu dilakukan diskusi bersama dengan Dit.Transportasi,
Bappenas.
3.6. FGD Penyusunan Aksi Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi (Aksi PPK)
Tahun 2015 Sektor Kehutanan, Lingkungan Hidup, Pertanahan, dan Tata
Ruang
Rapat ini diselenggarakan untuk membahas berbagai permasalahan pada bidang/sektor HutLH,
Pertanahan, dan Tata Ruang yang perlu menjadi perhatian dalam kerangka pencegahan dan
pemberantasan korupsi, mereview dan/atau menyempurnakan usulan aksi PPK yang telah
diajukan oleh KL. Berikut bahasan dalam FGD penyusunan aksi pencegahan dan pemberantasan
(Aksi PP) oleh masing masing bidang:
Pertanahan
Kurangnya konsistensi pelaksanaan PP. No. 24 Tahun 2007 tentang Tata Cara
Pendaftaran Tanah
Kurangnya konsistensi pelaksanaan PMA No. 3 Tahun 1998.
BPN dinilai masih kurang transparan dalam memberikan informasi, sebagai contoh
ketertutupan informasi di Geo KKP dan masih belum terlihat terjangkau oleh KPK.
18
Masih kurangnya juru ukur.
Tanah terlantar masih belum memiliki mekanisme pelaksanaannya dari BPN.
Diperlukan kebijakan Bank Tanah.
Perlunya penyiapan Peta dasar Pertanahan.
Mekanisme sertifikasi tanah masih menjadi kegiatan untuk melakukan kegiatan korupsi.
Tata Ruang
Perlu pengawalan terkait kelembagaan Tata Ruang yang berpindah ke Kementerian
ATR.
Kemendagri dinilai masih kurang transparan dalam memberikan informasi.
Perlunya penguatan pengendalian dan pengawasan TR dengan memperbanyak PPNS
yang didukung oleh perlindungan PPNS tersebut.
Didalam RPJMN ke depan diagendakan penyelesaian RRTR skala 1:5000.
BIG sudah memulai One Map Policy.
Perlunya integrasi UUPR dengan UU Kehutanan dan Pertambangan.
Kehutanan
Perlunya reformasi regulasi di bidang kehutanan.
Tata kelola perizinan kehutanan masih belum transparan.
Sumber korupsi utama terletak di pelepasan hutan secara parsial.
Kehutanan dinilai masih kurang transparan dalam memberikan informasi.
Lingkungan Hidup
Belum adanya PP KLHS sebagai turunan dari UU 32 Tahun 2009 tentang Pengelolaan
Lingkungan Hidup.
Berbagai dokumen lingkungan hidup (AMDAL, UPL, UKL) tidak valid datanya karena
disalahgunakan. Dokumen dapat dibeli untuk melegalkan kepentingan tertentu.
Maraknya kebakaran hutan di Pulau Kalimantan.
Perlunya moratorium izin kawasan pertambangan di Kabupaten.
Lemahnya Pengawasan di Bidang Lingkungan Hidup.
Perlunya program-program penghargaan dan penilaian kepada Pemda di Bidang LH.
Isu-isu yang telah dihimpun akan dijadikan masukan untuk perbaikan matriks Aksi PPK Tahun
2015 Bidang TR dan Pertanahan, dan Kemen Kehutanan-LH.
3.7. Rapat Pembahasan Raperpres tentang RTR KSN Perbatasan Negara di
Kalimantan (Kasaba)
Rapat ini diselenggarakan oleh Sekretariat Kabinet pada tanggal 12 Januari 2014 di Kantor
Sekretariat Kabinet. Rapat ini membahas masukan dari Kemhan No: B/13/1/2015 tentang
Perbaikan Raperpres RTR KSN Perbatasan Negara di Kalimantan. Oleh sebab itu, akan
diselenggarakan pembahasan sekali lagi sebelum diajukan ke Presiden untuk ditandatangani.
Beberapa kesepakatan dlam rapat ini, antara lain:
1. Adanya nomenklatur sabuk pengamanan perbatasan. Kemhan akan menetapkan kriteria
dan delineasi cakupan wilayah sabuk pengamanan;
2. Dalam mendukung fungsi Hankam, pada arahan peraturan zonasi di batang tubuh dan
indikasi program, setiap kegiatan yang berkaitan langsung dicantumkan mendukung
pertahanan keamanan;
19
3. Sesuai dengan UU 23/2014, izin pemanfaatan ruang di kawasan perbatasan negara akan
dikeluarkan oleh Pemerintah Pusat. Harus disusun mekanisme pemberian izin di
kawasan perbatasan negara oleh Pemerintah Pusat; dan
4. Sesuai dengan UU 23/2014 RDTR di kawasan perbatasan negara akan disusun oleh
Pemerintah Pusat. Akan dibahas siapa yang dimaksud dengan Pemerintah Pusat disini.
Selanjutnya akan dilakukan perbaikan pada Raperpres ini sesuai dengan kesepakatan rapat.
3.8. Rapat Pimpinan–APBN P 2015 Terkait Sinkronisasi RPJMN-RPJMD dan RKP
2016
Konsultasi tersebut dilaksanakan dalam rangka konsultasi DPRD Kota Serang terkait dengan
penetapan ruang terbuka hijau di Kota Serang terkait dengan Perda, data citra satelit, situs
cagar budaya, dan LP2B pada tanggal 10 Desember 2014 di Ruang Sekretariat BKPRN. Adapun
beberapa hal yang dibahas dalam rapat, yaitu terkait pemanfaatan dan Pengendalian Ruang
Terbuka Hijau, yaitu:
Kota Serang telah memiliki Perda No. 3 Tahun 2013 tentang Pengelolaan Ruang Terbuka
Hijau, namun pada kenyataannya, di lapangan masih terdapat penyalahgunaan wilayah
RTH menjadi pos-pos polisi dan bangunan lain yang tidak sesuai.
DPRD Kota Serang mengharapkan klarifikasi mengenai penetapan RTH sebesar 30
persen dan karateristik RTH, apakah termasuk sawah, hutan rakyat dan jalur pipa gas
yang ditanami tanaman, dan lain sebagainya.
Sebagian dari RTH yang sudah ada tidak berada di bawah kewenangan pemda, terkait
hal itu, DPRD Kota Serang menanyakan apakah perlu melakukan pembebasan lahan
untuk penetapan dari RTH tersebut.
DPRD Kota Serang akan berkonsultasi dengan BIG dan LAPAN terkait dengan penyediaan data
citra satelit.DPRD Kota Serang disarankan untuk: a) Mendalami LP2B, terutama mengingat
LP2B menyangkut kepemilikan hak atas tanah perorangan; b) Dalam waktu dekat,
memprioritaskan terlebih dahulu penyelesaian RRTR, yang merupakan instrumen pengendalian
pemanfaatan ruang, termasuk untuk mencegah alih fungsi lahan pertanian.
3.9. Rapat Pembahasan Raperda RTRW Kabupaten Morowali Utara dan
Banggai Laut
Rapat yang diselenggarakan pada 12 Januari 2015 di Ruang Rapat SG 1-2, Bappenas, dipimpin
langsung Menteri PPN/Kepala Bappenas. Dalam rapat tersebut didiskusikan beberapa hal
penting, yaitu:
1. Amanat Presiden tentang Pembahasan APBN-P dengan DPR akan diberikan kepada
Bappens, Kemen Keuangan, dan Kemen Kum-HAM.
2. Ditekankan agar kedepan Bappenas mengambil peran lebih aktif mengarahkan dan
tidak hanya berfungsi sebagai kantor pos. Dengan demikian, Bappenas akan menjadi
pengendali arah pembangunan nasional. Kedeputian Regional berfungsi sebagai
pendamping dan mitra Pemerintah Daerah.
3. Beberapa jadwal penting yang perlu dicermati, diantaranya:
Laporan Kinerja (LKJ) diselesaikan akhir Januari 2015.
Batas waktu penyelesaian Blue Book adalah Februari 2015.
20
Penyesuaian Rentra K/L dijadwalkan paling lambat Minggu Pertama April (3 bulan
setelah RPJMN ditandatangani Presiden).
Pagu tambahan inisiatif baru didistribusikan setelah 'trilateral meeting' dan
musrenbang, sekitar bulan Mei 2015.
4. Upaya khusus perlu dilakukan terkait kegiatan prioritas berupa pembangunan 10 kota
baru dan technopark. Direncanakan untuk mengadakan pertemuan dengan seluruh staf
Bappenas berlatar belakang pendidikan Perencanaan Kota.
Pertemuan ini merupakan upaya memperoleh msukan terkait pembangunan 10 kota baru.
3.10. FGD Implementasi Konsep Nawacita dalam Peninjauan Kembali RTRWN
FGD diselenggarakan untuk menampung pemikiran dan ide–ide konstruktif dalam upaya
mempertegas peran dan fungsi RTRWN sebagai kebijakan spasial pembangunan kewilayahan
dan sektorat yang mengikat. FGD yang dipimpin oleh Kasubdit APP ini diselenggarakan pada
tanggal 13 Januari 2015. Dalam kesempatan ini, Menteri ATR memberikan arahan, seperti:
1. Perlu memperkaya konten kemaritiman dalam RTRWN untuk mendukung perwujudan
poros maritim dan mewujudkan keterpaduan infrastruktur untuk mempermudah
pergerakan barang dan jasa, sekaligus meminimumkan biaya logistik.
2. Pemerataan Pembangunan Antar Wilayah terutama Desa, Kawasan Timur Indonesia,
dan Kawasan Perbatasan. Hal ini perlu pengkayaan terhadap perkembangan desa untuk
upaya memperkecil ketimpangan dan meningkatkan daya saing Indonesia, serta
mendorong pengembangan kawasan perbatasan sebagai garda depan negara.
3. Perlu menjalankan agenda membangun infrastruktur untuk peningkatan produktivitas
dan daya saing Indonesia. Hal ini perlu pengkayaan pada fokus pembangunan
infrastruktur khususnya untuk membuka isolasi wilayah dan pembentukan backbone
utama ekonomi nasional yang terpadu dan menyeluruh.
4. Rencana Tata Ruang saat ini perlu diimplementasikan dengan baik dan diupayakan
dapat mengurangi kemiskinan di Indonesia.
5. Tantangan Kementerian ATR ke depan adalah bagaimana cara mengurangi ego sektoral
6. Kedepannya harus ditekankan bahwa Rencana Tata Ruang dapat ditinjau setelah 5
(lima) tahun
7. Saat ini sedang disusun surat peninjauan ulang tentang kelembagaan BKPRN, karena
berdasarkan hasil evaluasi, banyak K/L yang tidak bisa bekerja optimal. Dengan adanya
kementerian ATR, dirasa sudah tidak perlu adanya kelembagaan BKPRN.
8. Hasil dari rapat ini jika memerlukan rekomendasi regulasi berupa keputusan menteri
akan diselesaikan dalam waktu 3 (tiga) hari, Perpres 10 (sepuluh) hari, dan PP dalam
waktu 1 (satu) bulan.
Hasil dari FGD akan ditampung oleh Panitia sebagai masukan dalam peninjauan kembali
RTRWN, yang berkaitan denga TR terutama terkait Penetapan PKN, PKW, dan PKSN.
3.11. Persiapan Pembahasan APBN-P 2015 Kementrian ATR/BPN
Tujuan diselenggarakannya pertemuan pada tanggal 13 Januari 2015 ini adalah untuk
membahas besaran target dan alokasi anggaran program dan kegiatan tahun 2015 yang akan
diusulkan dalam APBN-P 2015. Berikut beberapa hal yang dibahas dalam pertemuan tersebut:
21
Terkait Bidang Pertanahan
Terdapat kebutuhan tambahan alokasi anggaran sebesar Rp. 5,11 Triliun sesuai hasil
pertemuan trilateral meeting dibandingkan indikasi pendanaan dalam RPJMN 2015-
2019.
Berdasarkan hasil analisa Dit. TRP terdapat perbedaan antara RKP 2015 dengan usulan
dalam trilateral meeting di tahun 2015 sebesar Rp. 38 M. Perbedaan tersebut mungkin
dikarenakan adanya kesalahan dalam menaruh anggaran pada kolom kegiatan yang
tidak tepat. Selain itu, terdapat perbedaan satuan untuk beberapa kegiatan seperti IP4T.
Perbedaan alokasi terbesar pada kegiatan pemetaan dasar.
Untuk kegiatan Pilot Project Penyelesaian Kasus Pertanahan sebanyak 34 kasus
merupakan bagian dari 879 kasus yang sudah ada didalam RKP 2015 dengan anggaran
sebesar Rp. 37 Milyar. Namun alokasi tersebut dalam DIPA RKA K/L BPN Tahun 2015
berkurang menjadi hanya Rp. 13 Milyar.
Terkait Bidang tata Ruang
Disampaikan oleh TRP Bappenas bahwa dari exercise DJPR sebelumnya, masih terdapat
pagu yang tidak teralokasikan. Arahan dari Dit.APP Bappenas adalah keseluruhan pagu
harus teralokasikan, sehingga telah dialokasikan ulang untuk penyediaan peta skala
besar
Terdapat pagu on-top 50M yang belum teralokasikan kemanapun untuk kegiatan
quickwins inkubasi 10 (sepuluh) kota baru dalam 5 (lima) tahun yang harus dibahas
dengan Dit.Perkotdes dan Dit.APP Bappenas.
Terkait penyediaan peta skala besar, selanjutnya harus dipastikan bahwa kegiatan ini
tidak overlap dengan penyedian peta skala besar oleh BIG.
Selanjutnya perlu dialkukan pembahasan dengan Dit Perkotdes dan APP Bappenas terkait pagu
on-top 50M untuk kegiatan quickwins inkubasi 10 (sepuluh) kota baru.
3.12. Diskusi Terfokus Implementasi Nawacita dalam PK-RTRWN
Diskusi ini dielenggarakan pada tanggal 14 Januari 2014 di Aula Prona Lt. 7 Kementerian ATR.
Diskusi yang bertujuan menghimpun masukan stakeholder untuk menginternalisasi Nawacita
dalam PK RTRWN ini dibagi menjadi 2 (dua) sesi. Sesi pertama dengan tema “Membangun
Infrastruktur untuk Peningkatan Produktivitas Rakyat dan Daya Saing Indonesia”, dan Sesi
kedua dengan tema “Membangun Kedaulatan Pangan dan Energi”. PK RTRW akan
memperhatikan Sistem Transportasi Nasional (Sistranas) termasuk rencana pembangunan
jaringan jalan, Sistem Logistik Nasional (Sislognas) dengan komposisi kawasan hutan dan
kawasan non-hutan dengan perbandingan 70:30 perlu ditinjau ulang agar tidak terus menjadi
penghambat utama pembangunan dan kedaulatan pangan, sehingga perlu penelitian dan
pengkajian untuk merekomendasikan kebijakan pengintegrasian food, water, dan energy
security.
3.13. Diskusi Dampak Penerapan Kebijakan Fixed Subsidy
Sejak awal Januari 2015 telah diberlakukan kebijakan subsidi tetap BBM sebesar Rp. 1.000 per
liter. Dengan demikian, harga BBM akan mengikuti pergerakan harga minyak mentah dunia.
Diskusi ini membahas kelebihan dan kekurangan kebijakan subsidi tetap. Secara umum,
kebijakan subsidi tetap sebenarnya lebih tepat diterapkan pada negara yang sudah mencapai
22
tingkat inflasi rendah, sehingga perlu tetap mengantisipasi kemungkinan harga minyak mentah
dunia akan naik kembali di tahun 2016 dengan langkah-langkah diantara: mempercepat
pencapaian target inflasi rendah; membenahi struktur pasar bahan komoditas pokok;
membangun kebijakan pengamanan melalui peneydiaan ‘contingency fund’. Diskusi semacam ini
akan kembali dilakukan untuk membahas isu-isu lainnya, seperti peran pemerintah dalam
intervensi harga.
3.14. Percepatan Pembangunan Perumahan Rakyat Skala Besar melalui Kasiba
dan Lisiba-BS di Daerah
Pertemuan dengan HUD ini diselenggarakan di Hotel Ambhara pada tanggal 14 Januari 2015.
Pertemuan ini menjadi penting terutama dengan hadirnya mantan menteri Perumahan Rakyat,
Cosmas Batubara, Theo Sambuga, dan Hasyim Asy’ari. Selain itu, Menteri PPN/Kepala Bappenas
dan Menteri PU-Pera juga berkesempatan hadir dan memberi sambutan. Hal yang dapat
disimpulkan dalam rapat ini adalah tepatnya Sinkronisasi RPJMN dan RPJMD sebagai salah satu
IKU. Hal tersebut sesuai dengan usulan Dit TRP selama ini.
3.15. Rapat Koordinasi Penyelenggaraan Data Citra Satelit Penginderaan Jauh
Resolusi Tinggi
Untuk melakukan inventarisasi kebutuhan K/L dan Pemda akan citra satelit resolusi tinggi, dan
memaparkan kesiapan LAPAN dan BIG dalam penyediaan data tersebut, serta merumuskan
strategi pemenuhan kebutuhan data, Deputi Bidang Infrastruktur Informasi Geospasial, BIG
mengeadakan rapat koordinasi pada tanggal 15 Januari 2015. Dalam rapat, disampaikan bahwa
pengadaan data penginderaan jauh resolusi tinggi untuk Instansi Pemerintah hanya dapat
dilaksanakan oleh LAPAN, dan penyeelnggaraan Informasi Geospasial Dasar dilakukan oleh BIG.
Peran LAPAN adalah menyediakan data penginderaan jauh resolusi tinggi dengan lisensi
pemerintah. Hasil kesimpulan dari pertemuan ini adalah BIG dan LAPAN telah berkomitmen
dan telah meneydiakan data citra satelit untuk jajaran pemerintah, salah satunya adalah
implementasi dari Inpres 6/2012 dalam pengadaan citra SP0T6. Adanya permintaan data citra
spasial resolusi tinggi dari K/L dan Pemda akan dianalsis lokasi letaknya dengan lokasi data
citra yang dimiliki oleh LAPAN dan BIG, kemudian akan ditentukan prioritas pengadaan
kebutuhannya.
3.16 . Penandatanganan MoU Kemen ATR dan IAP
Pertemuan ini merupakan tindak lanjut pertemuan Menteri ATR dan IAP beberapa waktu lalu
dalam rangka meningkatkan kualitas Rencana Tata Ruang Wilayah. Butir penting dari MoU ini
adalah kesepakatan untuk melakukan sertifikasi terhadap konsultan perencana ruang.
Beberapa hal penting yang mengemuka dalam sesi diskusi, sambutan menteri ATR yaitu :
Pengelolaan tata ruang sebaiknya terpadu mencakup darat, laut, udara dan bawah
tanah.
Perencanaan tata ruang yang visioner merupakan keniscayaan.
Peningkatan kompetensi perencana ruang (konsultan dan staf pemerintah) menjadi
salah satu persyaratan bagi peningkatan kualitas produk rencana tata ruang, dan
pengendalian ruang.
Ikatan Ahli Perencana (IAP) bekerjasama dengan Kementerian ATR akan melakukan
sertifikasi perencana ruang (sesuai dengan MoU yang ditandatangani hari ini)
23
Keberadaan Kementerian ATR mendorong ditiadakannya BKPRN agar tidak terjadi
tumpang tindih kewenangan. Namun, kebutuhan adanya sebuah forum tata ruang tetap
dipandang perlu.
Sekretariat BKPRN diminta untuk segera menyiapkan skenario ‘Forum Tata Ruang’ sebagai
alternatif BKPRN.
3.17. Rapat Rencana Kaji Ulang RAN/RAD GRK dan Persiapan INDC
Rapat yang dipimpin oleh Direktur Lingkungan Hidup, Bappenas, diselenggarakan pada tanggal
15 Januari 2015 di Ruang Rapat SG-5, Bappenas. Tujuan terselenggaranya rapat ini adalah
sebagai kick-off dalam rencana kaji ulang Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi Gas Rumah
Kaca (RAN-GRK) dan Rencana Aksi Daerahnya (RAD-GRK) dan juga sebagai persiapan
kontribusi Indonesia dalam mengatasi isu perubahan iklim pasca 2010 (Intended Nationally
Determined Contribution/INDC) untuk kemudian disampaikan kepada United Nations
Framework Convention on Climate Change (UNFCCC).Beberapa pokok rencana kaji ulang adalah:
1. Penyesuaian dengan RPJMN 2015-2019 seperti misalnya:
Bonus demografi (bisa jadi aksi mitigasi kalah dengan ledakan penduduk).
Perubahan paradigma ke transportasi laut (menyebabkan emisi lebih rendah).
Target akses air minum yang layak menjadi 100% di tahun 2019 (hulu harus dijaga).
Penyesuaian kembali angka-angka target penurunan emisi yang telah ditetapkan
sebelumnya.
2. Mempertimbangkan hasil-hasil yang telah dicapai selama 2010-2014.
3. Menyusun proyeksi penurunan emisi pasca 2020.
4. Identifikasi upaya yang dilakukan pelaku usaha, swasta dan masyarakat yang memiliki
peran besar.
5. Identifikasi dukungan dari legislatif.
6. Penambahan aksi mitigasi dan metodologi yang belum masuk kedalam dokumen RAD-
GRK.
7. Perkembangan dinamika internasional seperti hasil negosiasi di UNFCCC terkait INDC.
Kaji ulang diharapkan sekaligus dapat mengidentifikasi kegiatan-kegiatan yang terkait atau
diusulkan sebagai Nationally Appropriate Mitigation Action (NAMA). Selanjutnya akan dilakukan
rapat lanjutan dengan sektor-sektor terkait, yang dikoordinasikan oleh Bappenas.
3.18. Persiapan Perencanaan dan Penganggaran 2015
Dalam rangka mebahas kinerja penyerapan anggaran tahun 2014 dan kebijakan anggaran tahun
2015, Sekretaris Utama Bappenas menyelenggarakan rapat ini pada tanggal 16 Januari 2015 di
Ruang Rapat SS 1-2 Bappenas. Dalam pertemuan tersebut disampaikan bahwa perlunya
efisiensi pemanfataan anggaran terutama komponen pendukung ke komponen utama, seperti
kajian. Setiap TOR terutama untuk kegiatan dan koordinasi strategis disusun sebaik mungkin
karena akan direview oleh Menteri PPN/Kepala Bappenas, dan efisiensi pemanfataan anggaran
terutama komponen pendukung ke komponen utama, seperti kajian.
Oleh sebab itu, setiap Direktorat perlu menyusun rencana penyerapan anggaran setiap bulan
dan SK kegiatan, dan setiap Direktorat perlu melakukan penelahaan (exercise) terhadap
komposisi alokasi kegiatan yang ada didalam TOR terutama untuk komponen perjalanan dinas,
24
dan rapat diluar kantor. Sebisa mungkin dilakukan realokasi untuk kegiatan seminar atau kajian
dengan kualitas yang lebih baik.
3.19. Diskusi Penyiapan Kegiatan SCDRR Tahun 2015
Pertemuan ini diadakan pada tanggal 19 Januari 2015 di Ruang Rapat Sekretariat BKPRN
dengan tujuan untuk mendiskusikan Kegiatan Kajian SCDRR tahun 2015. Kegiatan kajian
SCDRR ini dilatarbelakangi adanya dukungan dana dari Australia, sebesar 300 juta, untuk
membantu kegiatan strategis di Bappenas, yaitu kelanjutan kajian materi teknis revisi pedoman
penyusunan RTR berdasarkan perspektif pengurangan risiko bencana. Proyek akan
berlangsung selama 6 (enam) bulan (Jan s/d Juni 2015). Pada kesempatan yang ada, Dit TRP
menyampaikan bahwa kajian materi teknis yang lalu sudah selesai, sudah disampaikan ke
Kementerian ATR, untuk mendukung kegiatan penyusunan pedoman yang sedang mereka
susun. Untuk tahun ini, Dit. TRP mengusulkan, kajian difokuskan bukan lagi pada sisi
perencanaan, tapi pengendalian pemanfaatan ruang di kawasan rawan bencana, dengan studi
kasus di salah satu KSN yang tingkat rawan/risiko bencananya tinggi. Selanjutnya, pihak SCDRR
akan mengadakan rapat yang mempertemukan Direktur TRP, Direktur KKDT-Bappenas, dan
Direktur Pengurangan Risiko Bencana-BNPB, untuk mendiskusikan dan menyepakati kajian
SCDRR di Tahun 2015, dan pihak SCDRR akan menyusun brief notes untuk pertemuan tersebut.
3.20. Rapat Pembahasan Rekomendasi Peruntukan Ruang Kawasan Militer Kota
Ambon
Pertemuan yang dipimpin oleh Asdep Penataan Ruang dan Pmbangunan Daerah Tertinggal,
Kemenko Bidang Perekonomian, diselenggarakan tanggal 20 Januari 2015 di Kantor Kemenko
Bidang Perekonomian. Tujuan diadakannya rapat ini adalah untuk membahas adanya surat dari
Wakil Gubernur Provinsi Maluku yang memohon rekomendasi BKPRN terkait penentuan lokasi
dermaga baru Pangkalan Angkatan Laut di Desa Tawiri, Kota Ambon.
Beberapa pokok permasalahan adalah:
Pembangunan Jembatan Merah Putih di mulut teluk di Kota Ambon (sudah 90% selesai)
berdampak pada kapal TNI AL dengan tinggi lebih dari 34 m tidak dapat lewat untuk
masuk ke pangkalan Angkatan Laut Halong yang berada dalam teluk.
Didasarkan pada kondisi tersebut, dicari alternatif tempat berlabuh di luar teluk, yaitu
di Desa TawiriKota Ambon (dekat dengan Bandara Pattimura Ambon), yang
diperuntukan bagi kapal dengan tinggi lebih dari 34 m yang tidak dapat berlabuh di
Halong. Dana pembangunan ini sudah masuk dalam APBN-P dan APBD (kontribusi).
Terdapat 3 (tiga) alternatif lokasi, namun di Desa Tawiri yang dirasa paling
memungkinkan.
Namun berdasarkan Perda 24/2012 tentang RTRW Kota Ambon, Kawasan Tawiri
diperuntukan untuk kawasan strategis kepentingan LH, permukiman hunian rendah,
hutan mangrove, pengembangan bandara, dan pantai berhutan bakau.
Provinsi Maluku memohon rekomendasi BKPRN terkait pembangunan lokasi dermaga baru
Pangkalan Angkatan Laut di Desa Tawiri, Kota Ambon. Dalam penetapan lokasi, harus ada
feasibility study termasuk kajian biaya, alternatif lokasi lain, dan kajian lingkungan. Selanjutnya,
akan dilakukan rapat lanjutan dengan sektor-sektor terkait, dengan data-data yang lebih
lengkap terkait anggaran dan alternatif alokasi oleh Pemda dan Kementerian PU.
25
3.21. Pembahasan Pengadaan Citra Satelit Resolusi Tinggi untuk Pembuatan
RDTR di Peta Dasar Pertanahan Tahun 2015
Rapat yang diselenggarakan pada 23 Januari 2015 ini dipimpin oleh Direktur Tata Ruang dan
Pertanahan, Bappenas. Terselenggaranya rapat ini adalah untuk membahaskebutuhan
penyediaan citra satelit resolusi tinggi pada tahun 2015 yang akan digunakan untuk
penyelesaian RDTR dan peta dasar pertanahan. Berikut beberapa hal penting yang dibahas
dalam rapat tersebut:
1. Sudah dialokasikan pendanaan di Kementerian ATR/BPN sebesar 250 M untuk
penyusunan peta. Namun, hal ini tidak akan dapat dilakukan apabila tidak tersedia
citra satelit resolusi tinggi.
2. Telah disampaikan sebelumnya kebutuhan tambahan sebesar Rp. 27 Miliar untuk
pengadaan citra satelit. Namun, kebutuhan tersebut hanya untuk pertanahan sehingga
diperlukan tambahan alokasi kembali sebesar Rp. 48 Miliar sehingga mencapai sebesar
Rp. 75 M.
3. Sampai Tahun 2014, BIG sudah memiliki peta skala 1:5000 untuk wilayah Sulawesi dan
Jawa Bagian Barat. Sehingga apabila realokasi anggaran dari BIG ke LAPAN tidak
mungkin dilakukan maka lokasi target penyelesaian RDTR dan peta dasar pertanahan
bisa digeser kewilayah Sulawesi dan Jawa Bagian Barat.
4. Untuk TA 2015 sedang ada APBN-P namun tidak ada dana untuk penyediaan citra
resolusi tinggi. Langkah yang bisa diambil adalah kebutuhan tambahan diajukan pada
pembahasan dengan komisi di DPR.
Selanjutnya, perlu dilakukan pembahasan dengan komisi DPR dan dengan Kementerian
Keuangan, BPK, BPKP untuk mencari alternatif untuk kebutuhan pengadaan citra satelit
resolusi tinggi.
3.22. Kunjungan ke Kantor BIG Dalam Rangka Tindak Lanjut Rencana
Pelaksanaan "Stocktaking" Kebijakan One Map Policy
Kegiatan ini merupakan tindak lanjut rencana pelaksanaan stocktaking (audit) terkait
peta pemanfaatan ruang, dimana dalam waktu dekat akan diadakan Rakor Menteri
terkait one map policy, sehingga diharapkan sebelumnya dapat diadakan Rapat Eselon I
BKPRN untuk mempersiapkan Rakor tersebut. Diharapkan dengan adanya stocktaking
ini, kedepannya akan tersedia data dan peta tematik tunggal pemanfaatan ruang di
Indonesia dan rekomendasi penyelesaian masalahnya. Kesimpulan dari beberapa hal
yabg disalampaikan dalam rapat, yaitu:
Penyusunan Informasi Geospasial sudah sangat mendesak untuk dilakukan dalam
rangka penyusunan dan revisi peta RTR.
Kedepan dalam proses persetujuan substansi RTR, daerah perlu menyampaikan juga
peta dengan format ‘shp’, bukan hanya format ‘jpeg’ sehingga kualitas peta RTR menjadi
lebih baik.
LAPAN akan menyampaikan data citra satelit (Pleiads) kepada 10 K/L terkait pada 29
Januari 2015 yang merupakan data hasil pengadaan tahun 2014.
Seluruh K/L telah/sedang menyusun peta tematik berdasarkan peta dasar yang dibuat
oleh BIG.
26
BIG akan membuat skenario penyelesaian peta skala besar berdasarkan data
penyelesaian RDTR dari Kementerian ATR. Setelah itu akan dibahas terkait
penganggarannya bersama ATR.
Selanjutnya akan diadakan rapat Eselon I pada Tanggal 30 Januari 2015 yang membahasan
ketersediaan peta yang telah disusun oleh masing-masing K/L dengan pokok pembahasan:
Kebutuhan penyusunan roadmap 5 (lima) tahun tentang peta tematik (yang sudah ada,
yang belum ada, dan yang masih perlu dimutakhirkan).
Kebutuhan masing-masing K/L termasuk pendanaan dan sumberdaya manusia dalam
penyediaan peta tematik tersebut.
Regulasi yang dibutuhkan untuk mempermudah proses penyediaan berbagai peta
tematik tersebut.
Terobosan yang akan dilakukan untuk menyelesaikan permasalahan penyediaan peta
skala menengah dan skala besar.
3.23. Pembahasan Draft-0 Masterplan Pengurangan Resiko Bencana Gerakan
Tanah
Rapat diselenggarakan di Ruang Rapat Gedung BPPT pada tanggal 27 Januari 2015,
diselenggarakan untuk menampung masukan mengenai Draft-0 Masterplan Pengurangan
Resiko Bencana (PRB) Gerakan Tanah.
Terdapat enam komponen utama MP-PRB Gerakan Tanah yaitu:
Kebijakan dan Kerangka Kerja Kelembagaan.
Pemetaan dan analisis tingkat kerentanan bahaya.
Riset/penelitian dan industrialisasi.
Mitigasi bencana gerakan tanah (struktural dan non-struktural).
Pemantauan gerakan tanah dan sistem peringatan dini.
Tim Perumus (BNPB) akan menuliskan kembali hingga akhir Februari 2015 (Draft-1) sesuai dengan masukan dalam rapat ini dan masih perlunya pembahasan lebih lanjut mengenai mekanisme pemantauan dan evaluasi terpadu.
3.24. Reducing Regional Disparity – Realizing the Strengths in What We Already Have
Untuk menyampaikan pendekatan “Research to Policy” yang telah dilakukan Pemerintah
Indonesia, khususnya Bappenas dalam menyusun rencana pembangunan nasional. Hal tersebut
dilakukan sebagai tanggapan dan menunjukan hasil implementasi dari kursus singkat “Bridging
Research to Policy” yang diberikan oleh Australian Awards pada pejabat Pemerintah Indonesia,
khususnya Bappenas, maka diselenggarakan workshop dengan tema Reducing Regional
Disparity karena sepertintya Australia dan Indonesia memiliki kesamaan tantangan dalam hal
Regional Disparity. Workshop diselenggarakan oleh Austrian Awards pada tanggal 27 Januari
2015 di Ruang SG 3-4, Bappenas.
Di dalam workshop disampaikan bahwa salah satu kebijakan yang menjadi contoh bagi
penurunan disparitas pelayanan kesehatan adalah kebijakan “Tele-Health” sebuah program
pelayanan jarak jauh yang memungkinkan masyarakat umum mendapat layanan jasa kesehatan
oleh dokter ahli tanpa harus bergerak ke pusat kota. Pada presentasinya dijelaskan pula
27
kebutuhan penyediaan tenaga kesehatan bukan dokter (perawat terlatih) yang dapat menjamin
pelayanan kesehatan masyarakat. Pada kesempatan berikutnya, berturut-turut Bapak Deputi
Bidang Ekonomi, dan Staf Ahli Menteri Bidang Maritim dan Tata Ruang, masing-masing
menyampaikan analisa ekonomi makro dan analisa regional yang menjadi dasar penyusunan
kebijakan pembangunan dalam RPJMN 2015-2019.
Indonesia memiliki tingkat disparitas dengan tingkat keunikan karakter regional yang amat
tinggi sehingga tantangan yang dihadapi, walaupun terlihat sama namun secara detail bisa
menjadi amat berbeda. Hal tersebut yang menyebabkan contoh kebijakan yang dipaparkan
memiliki level yang berbeda antara yang disampaikan oleh Australia dengan Indonesia. RPJMN
dalam cara pandang tertentu belum dapat memberikan arahan kebijakan operasional,
khususnya dalam bidang pengembangan regional (in reducing regional disparity), seperti halnya
Australia memutuskan untuk mengganti program “Flying Doctor” dengan “Tele-Health”. Namun
demikian, diyakinkan bahwa program kebijakan pengembangan regional yang tertuang dalam
RPJMN secara teknokratik efektif dalam mengurangi kesenjangan antar wilayah.
3.25. Persiapan Kawasan Gunung Rinjani sebagai Global Geopark UNESCO
Rapat yang diselenggarakan pada tanggal 28 Januari 2015 di Ruang Rapat SS-3, Bappenas,
bertujuan untuk melakukan review terhadap status Rancangan Perpres RTR Kawasan Strategis
Nasional (KSN) Gunung Rinjani dan status proses pengusulan Geopark Kawasan Gunung
Rinjani–Lombok sebagai The Global Geoparks Network (GGN); serta mengidentifikasi bentuk
dukungan integrasi program lintas K/L terkait Kawasan Gunung Rinjani. Berdasarkan PP No. 26
Tahun 2008, Kawasan Gunung Rinjani termasuk Kawasan Strategis Nasional dengan sudut
kepentingan lingkungan hidup. Pada tahun 2015, prioritas penetapan Perpres RTR KSN
dilakukan untuk 5 (lima) kawasan perbatasan negara. Sementara status RaPerpres RTR KSN
Gunung Rinjani hingga bulan Januari 2015 baru selesai dibahas di tingkat Eselon I BKPRN dan
akan diajukan untuk harmonisasi di Kementerian Hukum dan HAM. Peta skala 1:25.000 untuk
Kawasan Gunung Rinjani telah tersedia di BIG sehingga hanya perlu pematangan substansi oleh
Kementerian Agraria dan Tata Ruang agar Rancangan Perpres KSN Gunung Rinjani dapat segera
ditetapkan.
Kementerian Agraria dan Tata Ruang akan mengupayakan percepatan proses penetapan
Raperpres RTR KSN Gunung Rinjani kepada Kementerian Hukum dan HAM. Direktorat ESDM,
Bappenas dan Badan Geologi akan melakukan pertemuan khusus terkait kelembagaan
Geopark Gunung Rinjani dan pembentukan Komite Nasional Geopark Indonesia.
3.26. Penjabaran RPJMN dalam RKP dan Revitalisasi Musrenbangnas
Rapat yang dipimpin oleh Direktur Pengembangan Wilayah ini diselenggarakan pada tanggal 28
Januari 2015 di Ruang Rapat SG 1-2, Bappenas. Pada kesempatan yang ada para direktur dari
Direktorat Pengembangan Wilayah, Direktorat Alokasi Pendanaan Pembangunan, Direktorat
Pendidikan, Direktorat Transportasi, menyampaikan tanggapan dan memberikan masukan.
Menurut Direktur PW, terkait dengan hubungan RPJMN dengan RPJMND, UU No.23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah telah merubah klausul “diperhatikan” menjadi “mengacu”,
sehingga Bappenas lebih memiliki dasar hukum dalam mengarahkan pemerintah daerah untuk
berpedoman kepada RPJMN dalam proses penyusunan RPJMD.
28
Bappenas perlu meningkatkan perannya dalam menjamin konsistensi perencanaan nasional,
mulai dari RPJMN, Renstra K/L, dan hingga ke RPJMD Provinsi dan Kabupaten/Kota.
Mekanisme pelaksanaan Musrenbang akan dilakukan perubahan mendasar, dimana
pembahasan akan dilakukan per isu strategis dan bukan lagi per K/L. Detail perubahan akan
dikonsultasikan lebih lanjut dengan pimpinan Bappenas, termasuk antisipasi perubahan
struktur Bappenas ke depan.
3.27. Penyusunan Grand Design Pembangunan Kota Baru Publik di Indonesia
Pertemuan ini dilakukan pada tanggal 29 Januari 2015 dan dihadiri oleh Dr. Ir. Wicaksono Sarosa, Ir. Bernadus Djonoputro, dan Hendricus Andy Simarmata, S.T., M.Si. Usulan lokasi pembangunan kota baru sejauh ini, yaitu: Tanjung Selor (sesuai arahan Menteri PPN), dapat mewakili pembangunan kota dari nol; serta lokasi lain yang sebaiknya mewakili ‘urban regeneration’ . Bapak Bernadus, Bapak Wicaksana, Bapak Andy Simarmata akan diposisikan semacam ‘advisor’ dan untuk Bapak Bernadus kemungkinan juga sebagai ‘team leader’ yang menjembatani pihak konsultan dengan tim Bappenas.. Selanjutnya akan dilakukan penelaahan terhadap usulan Bapak Bernadus agar konsultan tidak hanya menangani substansi, tetapi juga administrasi dan logistik. Concern utama adalah perlunya pendekatan business unusual dalam waktu yang relatif pendek, sementara belum ada kepastian ketersediaan pembiayaan dan mobilitas konsultan, serta akan disusun KAK Grand Design secara rinci untuk direview oleh para advisor. Direncanakan pelaksanaan FGD tahap 1 pada tanggal 5 Februari 2015 dengan tema Review Kebijakan dan Strategi Pembangunan Perkotaan Nasional (KSPPN): Kota Masa Depan yang Berkelanjutan.
3.28. Rapat Eselon I–Pembahasan Stocktaking dalam Mendukung Pelaksanaan
One Map Policy
Rapat yang bertujuan untuk mempersiapkan Rapat Koordinasi (Rakor) Tingkat Menteri dengan
tema implementasi one map policy dengan skala peta 1:50.000, diselenggarakan pada tanggal
30 Januari 2015 di Ruang Rapat Lantai 1 Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian.
Kondisi dan Permasalahan Stoctacking Tahun 2010:
Peta Rupa Bumi Indonesia (RBI, tahun 2003) sebagai peta dasar belum dimutakhirkan
berdasarkan data citra satelit terbaru.
Data yang berasal dari berbagai K/L perlu dilakukan koreksi/validasi/updating.
Kondisi data belum seluruhnya siap untuk dilakukan analisis spasial, karena, a.l:
keragaman format, struktur data dan skala peta dan keragaman sumber dan tahun
pengumpulan data, sehingga perlu dilakukan integrasi data (digitasi, edit, topologi)
terhadap citra satelit terkini yang akan membutuhkan waktu lama
Data spasial batas administrasi Prov, Kab/Kota berbeda-beda dan belum update
berdasarkan data pemekaran daerah.
Spatial Gap Analysis baru mencakup ruang daratan.
Dalam pertemuan ini disepakati untuk pemetaan dasar 1:50.000 ditargetkan tahun 2015
seluruh indonesia, kecuali Kalimantan (namun tetap diupayakan selesai seluruh Indonesia di
tahun 2015 dan fokus pengisian peta tematik melalui simpul jaringan). K/L selama tahun 2015
harus sudah mengisi tematik berdasarkan peta dasar BIG. Tindak lanjut dari pertemuan ini
adalah akan dilakukan identifikasi daerah yang akan direvisi RTRW dan tidak terbatasi waktu 5
29
(lima) tahun berdasarkan tingkat permasalahan. Rapat Koordinator Tingkat Menteri akan
diagendakan pada Minggu ke-2 Bulan Februari 2015 setelah Rencana Aksi tersusun. Akan
dilakukan penyusunan laporan sebagai bahan rapat untuk Menteri PPN/Bappenas.
30
BAB IV
RENCANA KEGIATAN
Berdasarkan hasil evaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan pada Bulan Januari 2015,
disepakati agenda penting sebagai tindak lanjut kegiatan yang akan dilaksanakan di Bulan
Februari 2015. Rencana kegiatan Bulan Februari, adalah sebagai berikut:
Tabel 2. Rencana Kegiatan Subdit Tata Ruang
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu
1 Koordinasi Perencanaan 2015
Pertemuan dengan Dit. Bina Program dan Kemitraan DJPR
Pertemuan dengan Dit Binda Program dan Kemitraan DJPR
Minggu ke-1&2 Februari 2015
Pertemuan dengan Dit. Binda 1, 2 dan Perkotaan DJPR, dan Pusdata
Pertemuan dengan Dit. Binda 1,2 dan Perkotaan DJPR, dan Pusdata
2 Revisi RKP 2015
Pertemuan dengan ATR Kesepakatan Revisi Substansi RKP 2015
Minggu ke-1&2 Februari 2015
Penetapan RKP 2015 Penetapan Perpres RKP 2015 (Revisi)
Minggu ke-3&4 Februari 2105
3 Kajian 2016
Penyelarasan Rencana Pembangunan Nasional dan Daerah Bidang Tata Ruang
Terwujudnya penyelarasan pembangunan nasional dan daerah
Minggu ke-1&4 Februari 2015 Penyusunan TOR
kegiatan 1 (satu) tahun Tersusunnya TOR kegiatan 1 (satu) tahun
4 Kajian 2016
Kajian literatur dan regulasi
Tersusunnya Kajian Literatur dan Regulasi
Minggu ke-1&4 Februari 2014
Koordinasi dengan Bangda Kemdagri
Memilih Tenaga Ahli untuk kajian 2015 melakukan rapat koordinasi dengan Bangda Kemdagri
5 Penyusunan Profil Tata Ruang Daerah
Pengiriman kuesioner ke daerah penyusunan draft profil provinsi
Konfirmasi hasil pengisian kuesioner dari daerah tersusunnya draft Jawa Timur
Minggu ke-1&4 Februari 2015
6 Koordinasi Bidang Tata Ruang
Penyusunan paparan penyusunan masukan/ bahan rapat keikutsertaan dalam rapat
Terusunnya paparan Direktur TRP dalam rapat, seminar, FGD.
Tersusunnya masukan/bahan rapat, seminar, FGD, dll.
Hadir dan memberikan pendapat dalam rapat, seminar, FGD, dll.
Minggu ke-1&4 Februari 2015
31
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu
7 Penulisan Laporan
Pyusunan Laporan Koordinasi Perencanaan
Tersusunnya Laporan Koordinasi Perencanan
Minggu ke-1&2 Februari 2015
Penyusunan Laporan Pemantauan dan Evaluasi
Tersusunnya Laporan Pemantauan dan Evaluasi
Minggu ke-1&2 Februari 2015
Penysuunan Evaluasi Kegiatan Tahun 2014 dan Rencana Kerja Tahun 2015 Bidang Tata Ruang
Tersusunnya Laporan Pemantauan dan Evaluasi
Minggu ke-1&4 Februari 2015
Tabel 3. Rencana Kegiatan Subdit Pertanahan
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu
1 RPJMN 2015-2019
Sosialisasi RPJMN 2015-2019 Bidang Pertanahan
Terselenggaranya Sosiaslisi RPJMN 2015-2019 Bidang Pertanahan
Minggu ke-4 Februari 2015
2 Kerjasana Adat Ulayat (Dit. OTDA dan KKDT)
Finalisasi TOR dan RAB Terselesaikannya Finalisasi TOR dan RAB
Minggu ke-1 Februari 2015
3 Revisi RKP Kemenetrian ATR
Rapat Revisi RKP Kementerian ATR
Terlaksananya Rapat Revisi RKP Kementerian ATR
Minggu ke-2 Februari 2015
4 Koordinasi Reforma Agraria
Identifikasi proporsi dan sebaran untuk memenuhi target 9 Juta Ha
Teridentifikasi proporsi dan sebaran untuk memenuhi target 9 Juta Ha
Minggu ke-2 Februari 2014
5. Koordinasi Pelaksanaan Kajian Bank Tanah
Penyepakatan TOR dan Koordinasi Hibah ADB dan World Bank
Disepakatinya TOR dan Koordinasi Hibah ADB dan World Bank
Minggu ke-3 Februari 2015
6 Laporan Evaluasi Kegiatan Subdit Pertanahan Tahun 2015
Finalisasi Laporan Evaluasi Kegiatan Subdit Pertanahan Tahun 2014
Terselesaikannya final Laporan Evaluasi Kegiatan Subdit Pertanahan Tahun 2014
Minggu ke-1 Februari 2015
Tabel 4. Rencana Kegiatan Subdit Informasi dan Sosialisasi
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu
1 Media Informasi dan Sosialisasi TRP
Kegiatan Rutin: 1. Update Portal 2. Update Website 3. Update Milis 4. Update FB
Berita dalam situs TRP diperbaharui setiap hari
Materi/bahan dalam situs TRP bertambah
Menginformasikan berita, kegiatan TRP, dan informasi lainnya di dalam milis dan FB
Pengembangan situs
Minggu ke- 1&4 Februari 2015
32
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu TRP
2 e-Newsletter
Penysuunan dan penerbitan e-Newsletter Februari 2015
Tersusunnya e-Newsletter Februari 2015
Penyusunan draft Newsletter Edisi Maret 2015
Minggu ke- 1&4 Februari 2015
3 Manajemen Pengetahuan
Rapat Koordinasi Persiapan Pengembangan KM tingkat deputi
Pertemuan koordinasi antara Dit. TRP dengan Biro SDM-Bappenas
Workshop Pengenalan KM ditingkat Deputi
4 Buletin TRP
Penyiapan Kisi-kisi dan surat kepada para narasumber dan penyiapan cover
Tersusunnya kisi-kisi dan pengiriman surat kepada pada para narasumber
Tersampaikannya kisi-kisi buletin kepada designer cover
5 Kajian Dukungan SCDRR 2015
Pertemuan tiga penyepakatan proyek/kegiatan SCDRR: Dir. TRP, Dir. KKDT, Dir. PRB – BNPB, Tim SCDRR
Disepakatinya proyek SDCRR tahun 2015 di Dit. TRP
Tersusunnya proporal proyek oleh Tim SCDRR
Minggu ke- 2&3 Februari 2015
6 Koordinasi Rapat Koordinasi Memberikan masukan dan rekomendasi, dan turut berpartisipasi
Minggu ke- 1&4 Februari 2015
Tabel 5. Rencana Kegiatan Sekretariat BKPRN
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu
1
Evaluasi Rencana Kerja 2014 dan Penyusunan Rencana Kegiatan 2015 Dit. TRP
Finalisasi Laporan Evaluasi 2014 dan Rencana Kerja 2015
Tersusunnya draft final laporan evaluasi 2014
Tersusunnya draft final laporan rencana kerja 2015
Minggu ke- 1 Februari 2015
2
Penyusunan Laporan Kegiatan BKPRN Semester 2 Tahun 2014
Penyampaian draft laporan
Pencetakan dan penyampaian draft laporan kepada Menteri PPN
Minggu ke- 2 Februari 2015
Pencetakan dan penyampaian draft laporan kepada Menteri PPN
Minggu ke- 1 Februari 2015
3 Survei penjajakan ekspektasi peran BKPRN
Pelaksanaan FGD daerah di DIY
Terperolehnya gambaran ekspektasi fungsi kelembagaan BKPRN mendatang dalam perspektif Pemda
Minggu ke- 3 Februari 2015
4 Formulasi Kelembagaan PPNS
Pembahasasn Hasil Kajian Kelembagaan
Pemaparan hasil kajian Kementerian PU pada
Minggu ke-2 Februari
33
No. Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu PPNS forum BKPRN 2015
5 Rapat Koordinasi Eselon I BKPRN
Pemaparan hasil FGD penjajakan ekspektasi peran BKPRN di daerah
Terperolehnya gambaran ekspektasi fungsi kelembagaan BKPRN mendatang dalam perspektif K/L
Minggu ke- 4 Februari 2015
Tabel 6. Rencana Kegiatan Sekretariat RAN
Kegiatan Utama Sub Kegiatan Target Waktu
1 Kebijakan sistem pendaftaran tanah publikasi positif
Penandatanganan cakupan peta dasar dan wilayah bersertipikat
Ditandatanganinya cakupan peta dasar dan wilayah bersertipikat
Minggu ke-1 Ferbuari 2015
2
Koordinasi lintas sektor dan daerah terkait sertipikasi tanah transmigrasi
Rapat koordinasi pemetaan permasalahan transmigrasi
Disepakatinya pemetaan permasalahan tanah pada kawasan transmigrasi
Minggu ke-2 Februari 2014
3 Kebijakan SDM Bidang Pertanahan
Koordinasi penyepakatan mekanisme pemenuhan SDM Bidang Pertanahan
Adanya penyepakatan Minggu ke-3 Februari 2015
4
Laporan akhir pelaksanaan kegiatan koordinasi Strategis Reforma Agraria Nasional
Penyusunan laporan Akhir koordinasi strategis reforma agraria nasional
Tersusunnya draf laporan Minggu ke-2 Februari 2015
Workshop laporan akhir koordinasi Strategi Reforma Agraria Nasional
Adanya penyepakatan Minggu ke-3 Februari 2015
34
BAB V
PENUTUP
Secara umum, pada Bulan Januari 2015, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan telah
melaksanakan kegiatan dengan baik sesuai dengan rencana pencapaian tahapan-tahapan
kegiatan yang telah ditetapkan. Secara individu, seluruh staf dan kasubdit telah memenuhi
target kinerja yang ditetapkan oleh pimpinan seperti kehadiran dan jam kerja serta tanggung
jawab atas kegiatan tertentu.
Pencapaian target pada Bulan Januari 2015, secara keseluruhan dapat terlaksana secara efektif.
Hal tersebut dilatarbelakangi oleh masuknya surat-surat yang terkonfikasi dengan baik dari
Direktur, Kasubdit, dan Staf di Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan. Untuk menjaga efektifitas
pelaksanaan kegiatan, Direktorat Tata Ruang dan Pertanahan perlu mempertahankan pola kerja
yang sistematis dan berkelanjutan. Disamping itu, perlu mengoptimalkan kerjasama dengan
instansi lain, baik di lingkup internal maupun eksternal Kementerian PPN/Bappenas dalam
rangka percepatan dan optimalisasi pencapaian target kinerja Direktorat Tata Ruang dan
Pertanahan di masa mendatang.
Hambatan dalam pelaksanaan kegiatan turut mempengaruhi pencapaian hasil kegiatan. Kendala
yang terjadi banyak disebabkan oleh faktor, diantaranya: 1) Terdapat perbedaan format
penulisan masukan Buku III RPJMN 2015-2019; 2) Pembahasan RKA K/L online belum
sepenuhnya efektif karena masih tergantung pihak lain (DJA unit RKA K/L online dan Dit APP
Bappenas); 3) Ketidakstabilan server sehingga seluruh media tidak dapat diakses; dan 4)
Sulitnya menemukan jadwal yang cocok dengan mitra dan narasumber dalam beberapa
kegiatan/acara.
Hal-hal yang perlu diperhatikan dan ditingkatkan ke depan di lingkup internal Direktorat Tata
Ruang dan Pertanahan, sebagai berikut:
1. Disiplin mengikuti mekanisme pemantauan dan evaluasi kegiatan dari setiap bagian yang
biasa dilaksanakan secara mingguan dan bulanan.
2. Koordinasi dan kerjasama antar bagian sehubungan banyaknya kegiatan yang dilaksanakan
secara serentak.
3. Pembagian beban kerja yang lebih proporsional sesuai dengan kapasitas perorangan dan
penciptaan suasana kerja yang kondusif dalam rangka persiapan menghadapi jadwal
kegiatan-kegiatan yang padat.
4. Direktorat TRP senantiasa melibatkan para pemangku kepentingan (stakeholders) baik pada
instansi pemerintah pusat dan daerah. Keluaran yang telah dihasilkan diantaranya: 1) Buku
I, II, III RT RPJMN 2015 – 2019 Bidang Tata Ruang dan Pertanahan; 2) Buletin TRP Edisi I
Tahun 2014; 3) Newsletter; 4) Laporan BKPRN Semester I Tahun 2014; dan 5) Laporan
ntara Sekretariat RAN.
35
Absensi Bulan Januari 2015
Name Total Total
Absent Sakit Izin Forget Func
Rata Hour(s) Day(s) Day(s) Day(s) Total FF FF dengan Ket FF tanpa Ket Bersih Kasar
Indra 152,9 1 - 1 - - - 9,13 8,93
Riani Nurjanah 115,55 - - - - - - 11,44 10,38
Chandrawulan Padmasari 119,87 - - - 1 1 - 11,01 10,32
Idham Khalik 165,03 - - - - - - 10,17 9,84
Gita Nurahmi 123,53 - - - - - - 9,87 9.26
Dea Chintantya 139,73 - - - - - - 9,13 9,64
Gina 127,03 - - - - - - 9,87 9,46
Sukino 121,28 1 - 1 - - - 8,78 8,14
Redha Sofia Cuti
Melahirkan - - - - - - - -
Maman Hadiyanto 145,03 - - - - - - 9,13 8,89
Sukwad 147,58 - - - 2 - 2 8,70 8,14
Mahfudin 133,83 - - - - - - 9,23 9,05
Widodo 161,17 - - - - - - 9,89 9,18
Agung 140,20 - - - - - - 8,80 8,23
Cindie Ranotra 150,38 - - - - - - 9,27 9,26
Octavia Rahma Mahdi 164,90 2 - 2 - - - 9,70 9,35
Reza Nur Irhansyah 147,90 2 - 2 - - - 9,72 9,68
Marhensa Aditya Hadi 136,65 5 - 5 - - - 8,27 7,77
Zaharatul Hasanah 154,43 - - - 1 1 - 9,42 9,09
Astri Yulianti 136,40 - - - - - - 9.32 9,07 Keterangan:
- Rata-rata bersih : Total Jam Kerja dibagi jumlah hari masuk - Rata-rata kasar: Total Jam Kerja dibagi jumlah hari Kerja - Overtime sudah masuk dalam Total jam Kerja