daftar isi -...

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ........................................................................................................................... i

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................... iii

DAFTAR TABEL ................................................................................................................... iv

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................................... 1

1.1 LATAR BELAKANG ................................................................................................ 1

1.2 LANDASAN HUKUM ............................................................................................... 4

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN ......................................................................................... 5

1.4 SISTEMATIKA PENULISAN.................................................................................... 6

BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET

DAERAH ................................................................................................................. 8

2.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI ................................................. 8

2.2 SUMBER DAYA SKPD .......................................................................................... 14

2.2.1. Sumber Daya Manusia, .................................................................................. 14

2.2.2. Sarana Dan Prasarana ................................................................................... 17

2.3 KINERJA PELAYANAN SKPD .............................................................................. 18

2.4 TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN ........................ 35

2.4.1. Analisis Renstra K/L dan Renstra SKPD Provinsi ........................................... 35

2.4.2. Analisis terhadap Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis sesuai dengan

tugas dan fungsi BPKAD ................................................................................ 36

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI .............................. 38

3.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

PELAYANAN SKPD ........................................................................................................ 38

3.1.1. Pentingnya Penataan Kelembagaan Keuangan Desa yang Profesional demi

kelancaran implementasi UU Desa di Kabupaten Banjar ................................ 41

3.2 Telaahan Renstra Provinsi .................................................................................... 46

3.3 Telaahan RTRW dan KLHS .................................................................................. 46

3.4 Penentuan Isu-Isu Strategis .................................................................................. 47

ii

BAB IV TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN .............................................. 49

4.1 Tujuan dan Sasaran Renstra SKPD ...................................................................... 49

4.2. Strategi Dan Kebijakan SKPD ............................................................................... 51

BAB V RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR DAN PENDANAAN ................... 53

BAB VI INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU pada TUJUAN DAN SASARAN RPJMD 72

BAB VII PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN .......................................... 74

LAMPIRAN ......................................................................................................................... 78

iii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Bagan Struktur Organisasi .............................................................................. 13

iv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 ASN BPKAD menurut Golongan dan Ruang ....................................................... 15

Tabel 2.2 ASN BPKAD menurut pendidikan formal ............................................................. 16

Tabel 2.3 ASN BPKAD menurut eselon .............................................................................. 16

Tabel 2.4 Sarana dan parasarana ....................................................................................... 17

Tabel 2.5 Pencapaian Kinerja Pelayanan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Kabupaten Banjar ............................................................................................................... 21

Tabel 2.6 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Badan Pengelolaan Keuangan dan

Aset Daerah Kabupaten Banjar ........................................................................................... 23

Tabel 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banjar ................................................................... 39

Tabel 3.2 Komparasi Capaian Sasaran Renstra SKPD Kabupaten/kota ............................. 44

Tabel 3.2 Komparasi Capaian Sasaran Renstra SKPD Kabupaten/kota ............................. 46

Tabel 3.3 Analisis terhadap Dokumen Hasil KLHS sesuai dengan pelayanan SKPD .......... 46

Tabel 3.4 Tabel Kriteria Menyangkut Isu – Isu Strategis ..................................................... 47

Tabel 3.5 Nilai Isu Strategis Terhadap Skala Prioritas......................................................... 47

Tabel 3.6 Perkalian Isu Strategis Terhadap Skala Prioritas ................................................. 47

Tabel 3.7 Isu Strategis ........................................................................................................ 48

Tabel 4.1 Tujuan dan sasaran Pembangunan Misi kelima RPJMD Kabupaten Banjar 2016 –

2021 .................................................................................................................................... 49

Tabel 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Badan Pengelolaan Keuangan

dan Aset Daerah Kabupaten Banjar .................................................................................... 50

Tabel 4.3 Strategi dan arah kebijakan mewujudkan misi ke 5 RPJMD Kab. Banjar 2016 – 2021

........................................................................................................................................... 52

Tabel 5.1 Program pembangunan yang akan dilaksanakan oleh BPKAD Kabupaten Banjar

pada tahun 2016 – 2021 ..................................................................................................... 54

Tabel 5.2 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok sasaran dan Pendanaan

Indikatif BPKAD Kabupaten Banjar ..................................................................................... 56

v

Halaman

Tabel 6.1 Indikator kinerja BPKAD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD ......... 73

Tabel 7.1 Program Utama Transisi ...................................................................................... 75

Tabel 7.2 Indikator kinerja Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah yang mengacu

pada tujuan dan sasaran RPJMD........................................................................................ 75

Tabel 7.3 Program Prioritas Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 2016 ........... 76

Badan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah

Rencana Strategis BPKAD Kabupaten Banjar 2016-2021 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Rencana Strategis Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah atau

RENSTRA BPKAD Kabupaten Banjar adalah sebuah dokumen perencanaan yang

berorientasi pada hasil yang ingin dicapai dalam kurun waktu satu sampai dengan lima

tahun periode perencanaan. Di dalam Renstra ini digambarkan dengan jelas tugas dan

fungsi serta peran strategis BPKAD Kabupaten Banjar di dalam pembangunan daerah

dengan memperhitungkan perkembangan lingkungan strategis baik internal sistem

maupun eksternal organisasi. Renstra BPKAD disusun dengan berpedoman pada

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah atau RPJMD Kabupaten Banjar

Tahun 2016 – 2021, Renstra juga menjadi acuan dalam penyusunan Rencana Kerja

atau RENJA SKPD dan menjadi pedoman bagi penilaian kinerja instansi pemerintah

oleh lembaga audit baik internal ataupun eksternal. Renstra ini dibuat berdasarkan

kondisi riil organisasi dengan dinamika, permasalahan dan perkembangan yang begitu

signifikan. Penyusunan Renstra ini diharapkan mampu untuk menjadi dokumen yang

bisa menggambarkan kinerja Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset daerah

Kabupaten Banjar yang selalu berusaha untuk memperbaiki kinerja pelayanan dari hari

ke hari.

Renstra disusun sebagai bahan masukan untuk penyempurnaan rancangan

awal RPJMD yang nantinya akan ditetapkan sebagai kebijakan Pemerintah Daerah

dalam hal perencanaan pembangunan yang dituangkan dalam sebuah Peraturan

Daerah. Kebijakan perencanaan pembangunan daerah yang tertuang dalam RPJMD

akan dijabarkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah atau RKPD yang disusun

berdasarkan RENJA SKPD dengan memuat kebijakan, program dan kegiatan yang

dilaksanakan oleh SKPD. Hal ini nantinya akan berdampak pada sinkronisasi antara

kebijakan, program dan kegiatan pada RENJA dengan RENSTRA dan RPJMD dalam

rangka keberlanjutan pelaksanaan prioritas program pembangunan yang berorientasi

pada visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Banjar terpilih periode 2016 - 2021.

Perencanaan Strategis adalah suatu proses yang akan memutuskan program

apa yang akan dijalankan oleh suatu organisasi perangkat daerah serta berapa jumlah



sumber daya yang akan dialokasikan pada setiap program untuk beberapa tahun

mendatang. Perumusan strategis adalah proses memutuskan strategi baru, sedangkan

perencanaan strategis adalah proses mengimplementasikan strategi. Rencana

Strategis BPKAD Kabupaten Banjar dirumuskan dan disusun berdasarkan pada

RPJMD Kabupaten Banjar Tahun 2016-2021 dan Tupoksi BPKAD Kabupaten Banjar

sebagai Organisasi Perangkat Daerah yang mengemban tugas dalam hal mengelola

keuangan dan aset pemerintah daerah. Renstra BPKAD Kabupaten Banjar juga dibuat

dengan memperhatikan aspirasi dan isu yang berkembang serta berbagai Kebijakan

Pemerintah yang akan dilaksanakan demi kemajuan dan kesejahteraan masyarakat di

Kabupaten Banjar.

Sesuai dengan Perda Kabupaten Banjar Nomor 16 Tahun 2012 tentang

pembentukan organisasi dan tata kerja perangkat daerah maka pada Pasal 12 ayat (4)

disebutkan bahwa Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah mempunyai tugas

melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang pengelolaan

keuangan dan aset daerah yang meliputi perbendaharaan, anggaran, akuntansi dan

aset. Sehubungan dengan itu maka BPKAD Kabupaten Banjar berkewajiban untuk

menyusun Rencana Strategis berdasarkan skala prioritas kegiatan pembangunan yang

dapat direalisasikan sesuai dengan potensi dan kemampuan seluruh pemangku

kepentingan di Kabupaten Banjar serta tetap memperhatikan kebijakan dari Kabupaten

yang diserahi kekuasaan atas pengelolaan keuangan negara dari presiden.

Sinkronisasi Renstra SKPD dengan Renstra Kementerian/Lembaga juga harus

dilakukan, untuk itu Renstra BPKAD Kabupaten Banjar juga merujuk pada Renstra

Kementerian Kementerian Keuangan Republik Indonesia. Sesuai dengan Keputusan

Menteri Keuangan Republik Indonesia yang tertuang dalam KMK No. 466/KMK.01/2015

tentang Rencana Strategis Kementerian Keuangan tahun 2015 – 2019 pada halaman

12 alinea ke 3 disebutkan bahwa dalam rangka pengelolaan keuangan negara yang

lebih akuntabel dalam periode 2010-2014 dilaksanakan penyempurnaan standar basis

akuntansi dari basis cash Toward Acrual (CTA) menjadi berbasis akrual secara penuh

sehingga mulai 1 Januari 2015 akuntansi berbasis akrual dapat dilaksanakan. Sejalan

dengan instruksi tersebut maka BPKAD Kab. Banjar juga melaksakan sistem akuntansi

berbasis akrual dalam menjalankan manajemen pengelolaan keuangan dan aset

daerah di Kabupaten Banjar.



Dalam rangka mewujudkan visi dan misi Kementerian Keuangan serta

mendukung tercapainya kebijakan pada level nasional, kementerian keuangan

menetapkan 7 (tujuh) tujuan dan telah dilengkapi dengan 16 (enam belas) sasaran

strategis yang merupakan kondisi yang ingin dicapai secara nyata oleh Kementerian

Keuangan dan mencerminkan pengaruh atas ditimbulkannya hasil (outcome) dari satu

atau beberapa program. Tujuan atau sasaran strategis dalam Renstra K/L yang juga

merupakan Tujuan atau sasaran strategis dari Renstra BPKAD yang mengacu pada

Misi Kelima RPJMD kabupaten Banjar dalam urusan pengelolaan keuangan daerah

adalah Meningkatkan kepercayaan publik terhadap pengelolaan keuangan Daerah.

Dengan Indikator kinerja Indeks Opini BPK RI terhadap Laporan Keuangan Pemerintah

Daerah atau LKPD. Dimana Opini BPK ini terbagi kedalam 4 (empat) skala yakni :

- Skala 1 : Tidak wajar (Adverse)

- Skala 2 : Tidak Memberikan Pendapat (Disclaimer)

- Skala 3 : Wajar Dengan Pengecualian (Qualified)

- Skala 4 : Wajar Tanpa Pengecualian (Unqualified)

Dalam hal ini Opini BPK terhadap Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

Kabupaten Banjar adalah WTP (Skala 4), perolehan WTP untuk Kabupaten Banjar pada

tahun ini telah memasuki tahun ketiga. Dengan demikian telah terjadi sinkronisasi antara

Renstra K/L dalam hal ini Renstra Kementerian Kementerian Keuangan Republik

Indonesia dengan Renstra Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten

Banjar.

Selain harus selaras dengan Renstra K/L, Renstra BPKAD juga harus sejalan

dengan Renstra Provinsi Kalimantan Selatan yang dalam hal ini pengelolaan keuangan

daerahnya ditangani oleh Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Selatan. Dalam Renstra

Biro keuangan terdapat Program Peningkatan Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan

Daerah yakni program yang menjelaskan tentang fungsi dari Biro Keuangan Prov Kalsel

dalam memberikan arahan dan koordinasi tentang pengelolaan keuangan daerah bagi

Kabupaten/ Kota di seluruh Provinsi Kalimantan Selatan. Namun dalam Renstra Biro

Keuangan tidak dijelaskan secara mendetail tentang bagaimana menilai kinerja dari

pengelolaan keuangan tersebut untuk mendapatkan Opini BPK.



1.2 LANDASAN HUKUM

Adapun Undang – undang dan peraturan yang mendasari pembuatan dan pelaksanaan

Renstra SKPD adalah sebagai berikut :

1. Undang-undang Nomor 27 Tahun 1959 tentang Penetapan Undang-undang Darurat

Nomor 3 Tahun 1953 tentang Pembentukan Daerah Tingkat II di Kalimantan

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1953 Nomor 9, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 352) sebagai Undang-undang (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 1959 Nomor 72, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 1820);

2. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4286);

3. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

4. Undang-undang nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan, Pengelolaan dan

pertanggungjawaban Keuangan Negara;

5. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

6. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4438);

7. Undang-undang nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir kali

dengan Undang-undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas

Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan daerah (lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5679);

8. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah


Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan menteri

Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang perubahan atas Peraturan Menteri



Dalam Negeri Nomor 13 tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan

Daerah.

10. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Propinsi dan Pemerintah

Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor

82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah


Negara Republik Indonesia Nomor 4741);

12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan

Daerah;

13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan kedua

atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah;

14. Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 64 tahun 2013 tentang Penerapan Standar

Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual pada Pemerintah Daerah;

15. Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 19 tahun 2016 tentang Pedoman Pengelolaan

Barang Milik daerah;

16. Peraturan daerah Nomor 16 Tahun 2012 tentang perubahan ketiga atas peraturan

daerah Kabupaten Banjar Nomor 09 Tahun 2008 tentang pembentukan Organisasi

dan tata Kerja Perangkat daerah dan satuan Polisi Pamong Praja di Kabupaten Banjar.

17. Peraturan Daerah Kabupaten Banjar Nomor 4 tahun 2013 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah kabupaten Banjar Tahun 2005-2025

(Lembaran Daerah Kabupaten Banjar Tahun 2013 Nomor 4);

18. Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah Kabupaten Banjar Tahun 2016-2021.

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud dari penyusunan Renstra Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Kabupaten Banjar adalah sebagai berikut :

1. Menjadi pedoman dan acuan bagi seluruh komponen dalam mewujudkan cita-cita

masyarakat Kabupaten Banjar sesuai visi misi dan program pembangunan dari Bupati



terpilih, sehingga seluruh upaya yang dilakukan bersifat sinergis koordinatif dan saling

melengkapi satu dengan yang lainnya;

2. Tersedianya dokumen perencanaan yang menjadi landasan bagi pemerintah daerah

dalam menyusun Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) untuk setiap jangka

waktu tahunan selama lima tahun.

Sedangkan Tujuan penyusunan Renstra adalah :

1. Memungkinkan terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi baik antar daerah, antar

ruang, antar waktu, antar fungsi pemerintah, maupun antar pusat dan daerah;

2. Memungkinkan keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,

pelaksanaan dan pengawasan;

3. Mengoperasionalkan visi dan misi dari bupati terpilih sehingga tujuan dan sasaran

yang dicita-citakan dapat tercapai;

4. Menjabarkan rencana strategis ke dalam rencana operasional

1.4 SISTEMATIKA PENULISAN

Sistematika Naskah Rencana Strategis Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Kabupaten Banjar Tahun 2016 – 2021 sebagai berikut :

BAB I : PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

1.2 Landasan Hukum

1.3 Maksud dan Tujuan

1.4 Sistematika Penulisan

BAB II : GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD

2.2 Sumber Daya SKPD

2.3 Kinerja Pelayanan SKPD

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD

BAB III : ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD

3.2 Telaahan Renstra K/L

3.3 Telaahan Renstra Provinsi

3.4 Telaahan RTRW dan KLHS

3.5 Penentuan Isu-isu Strategis



BAB IV : TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN

KEBIJAKAN 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

4.2 Strategi dan kebijakan SKPD

BAB V : RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR DAN PENDANAAN

BAB VI : INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

BAB VII : PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN



BAB II

GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET

DAERAH

2.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI

Sesuai dengan Tugas dan Fungsi Organisasi, Badan Pengelolaan Keuangan

dan Aset Daerah Kabupaten Banjar memiliki Tugas Pokok menyiapkan perumusan

kebijakan pengelolaan keuangan dan aset daerah yang meliputi Penyusunan

Rancangan APBD, Perubahan APBD, Penetapan APBD, Pelaksanaan APBD,

Penatausahaan APBD, Akuntansi Keuangan dan Aset Daerah, Pertanggungjawaban

APBD dan Pembinaan Administrasi Pengelolaan Keuangan Daerah.

Adapun Fungsi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten

Banjar adalah :

a. Merumuskan Kebijakan teknis di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah;

b. Menyelenggarakan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang

pengelolaan keuangan dan aset daerah;

c. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Daerah.

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (BPKAD) Kabupaten Banjar

dipimpin oleh Seorang Kepala Badan yang membawahi Satu Sekretariat dan Empat

Bidang di dalam Struktur Organisasinya. Penjabaran mengenai Tugas dan Fungsi

setiap komponen kepemimpinan yang ada di BPKAD adalah sebagai :

1. Sekretariat

Terdiri dari Sub Bagian Keuangan, Sub Bagian Umum dan Kepegawaian dan

Sub Bagian Program yang mempunyai tugas merencanakan, melaksanakan,

mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan administrasi umum,

kepegawaian, perlengkapan, penyusunan program dan keuangan. Untuk

melaksanakan tugas tersebut Sekretariat mempunyai fungsi :

a. Pengelolaan dan pelayanan administrasi umum.

b. Pengelolaan administrasi kepegawaian.

c. Pengelolaan administrasi keuangan.

d. Pengelolaan administrasi perlengkapan.

e. Pengelolaan urusan rumah tangga.



f. Pelaksanaan koordinasi penyusunan program, anggaran dan perundang-

undangan.

g. Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas-tugas bidang.

h. Pengelolaan kearsipan.

i. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi, organisasi dan tata laksana.

j. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan.

2. Bidang Anggaran

Terdiri dari Sub Bidang Anggaran Belanja Langsung dan Sub Bidang Anggaran

Belanja Tidak Langsung yang mempunyai tugas menyiapkan bahan koordinasi,

pembinaan, perumusan kebijakan dan petunjuk teknis penyusunan Rancangan

APBD dan Perubahan APBD, Nota Keuangan, Jawaban eksekutif dalam pengajuan

Rancangan APBD dan Rancangan Perubahan APBD kepada DPRD,

mengkoordinasi dan memverifikasi RKA, DPA/DPPA, menyiapkan data untuk

penerbitan SPD dan Anggaran Kas. Untuk melaksanakan tugas tersebut bidang

anggaran mempunyai fungsi :

a. Pelaksanaan penyiapan petunjuk teknis penyusunan rancangan APBD dan

rancangan perubahan APBD.

b. Pelaksanaan koordinasi penyusunan anggaran APBD dan rancangan

perubahan APBD.

c. Pelaksanaan penyiapan bahan nota keuangan rancangan APBD dan

rancangan perubahan APBD.

d. Pelaksanaan koordinasi dan kompilasi bahan-bahan penyusunan jawaban

eksekutif dalam rangka penyusunan APBD dan rancangan perubahan APBD.

e. Pelaksanaan Koordinasi penyusunan anggaran kas SKPD dan SKPKD.

f. Pelaksanaan penyiapan informasi keuangan daerah dalam rangka penyusunan

Perda APBD/ Perubahan APBD dan Peraturan Bupati tentang penjabaran

APBD/ Perubahan APBD.

3. Bidang Perbendaharaan Terdiri dari Sub Bidang Belanja Langsung dan Sub Bidang Belanja Tidak

Langsung mempunyai tugas menyiapkan bahan pedoman teknis, melaksanakan

pengelolaan, koordinasi, pembinaan dan pengendalian di bidang penerimaan dan

pengeluaran kas. Untuk melaksanakan tugas tersebut bidang anggaran

mempunyai fungsi :



a. Pelaksanaan penempatan uang daerah dengan membuka rekening kas umum

daerah.

b. Pelaksanaan dan pengendalian penerimaan, penyimpanan dan pembayaran

atas beban rekening kas umum daerah.

c. Verifikasi atas penerimaan dan pengeluaran kas daerah.

d. Pemrosesan dan penerbitan SP2D.

e. Verifikasi dan pemberian pembebanan rincian penggunaan atas pengesahan

SPJ Gaji dan Non Gaji.

f. Penyusunan petunjuk teknis administrasi keuangan yang berkaitan dengan

penerimaan dan pengeluaran kas.

g. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan.

4. Bidang Akuntansi

Terdiri dari Sub Bidang Akuntansi/ pembukuan dan Sub Bidang Informasi dan

Pelaporan Keuangan Daerah. Mempunyai tugas menyiapkan bahan koordinasi

pembinaan dan petunjuk pelaksanaan akuntansi, melaksanakan prosedur

akuntansi penerimaan kas, akuntansi pengeluaran kas dan akuntansi selain kas,

rekonsiliasi realisasi APBD, restitusi dan pelaporan keuangan daerah dalam rangka

menyiapkan bahan penyusunan laporan keuangan pemerintah daerah serta

pembinaan pelaporan keuangan daerah. Untuk melaksanakan tugas tersebut

Bidang Akuntansi mempunyai fungsi :

a. Pelaksanaan penyusunan kebijakan akuntansi pemerintah daerah.

b. Pelaksanaan penyusunan pertanggungjawaban pelaksanaan APBD dan

pelaporan kinerja keuangan pemerintah Kabupaten Banjar.

c. Pelaksanaan pengkoordinasian dan menyusun jawaban eksekutif dalam rangka

pertanggungjawaban pelaksanaan APBD.

d. Pelaksanaan penyajian informasi keuangan daerah pemerintan Kabupaten

Banjar.

e. Pelaksanaan rekonsiliasi realisasi pendapatan dan belanja.

f. Pelaksanaan pengkoordinasian penyusunan laporan realisasi APBD secara

periodik.

g. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Badan.



5. Bidang Aset

Membawahi Sub Bidang Pemanfaatan dan pengendalian dan Sub Bidang

Penatausahaan. Mempunyai tugas menyiapkan bahan perumusan kebijakan di

bidang penyelenggaraan kegiatan perencanaan, penatausahaan, inventarisasi,

pengamanan, penggunaan, pemanfaatan, penghapusan serta pengendalian aset

daerah. Untuk melaksanakan tugas tersebut, Bidang Aset mempunyai fungsi :

a. Penyusunan program dan petunjuk pelaksanaan di bidang penyelenggaraan

pengelolaan aset daerah.

b. Pelaksanaan administrasi dan akuntansi aset daerah dan pemberian izin

pemakaian aset daerah sesuai peraturan perundangan yang berlaku.

c. Penyusunan perumusan kebijakan serta petunjuk pelaksanaan di bidang

penatausahaan, inventarisasi, pengamanan, penggunaan, pemanfaatan dan

penghapusan aset daerah.

d. Pemantauan pelaksanaan program dan administrasi pengelolaan aset daerah.

Selanjutnya tugas pokok dari masing-masing susunan organisasi diatas

diuraikan lagi dengan Peraturan Bupati Banjar Nomor 53 Tahun 2013 Tentang Rincian

Tugas dan Fungsi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banjar.

Adapun dalam implementasinya, seringkali kegiatan besar dilaksanakan secara

bersama sehingga setiap bidang ikut terlibat secara aktif dalam kegiatan tersebut, hal

ini menimbulkan rasa kebersamaan yang kuat dan bisa menghasilkan kegiatan yang

berkualitas karena didukung oleh seluruh komponen di dalam organisasi.

Untuk kelancaran tugas dan pelaksanaan kegiatan di BPKAD seringkali

dilaksanakan rapat internal sesuai dengan konten acara yang akan dilaksanakan.

Sehingga sebelum pelaksanaan acara, panitia dalam hal ini BPKAD selaku

penyelenggara kegiatan memiliki kesiapan dalam merancang dan melaksanakan

kegiatan yang berkualitas sesuai dengan azas profesionalisme.

Hanya saja Sumber Daya Aparatur Sipil Negara yang terbatas seringkali

dihadapkan pada volume kerja yang cukup banyak dengan tuntutan penyelesaian

pekerjaan dalam waktu yang singkat/ cepat sehingga hal ini menimbulkan ASN

dengan beban pekerjaan yang melebihi waktu kerja yang telah ditetapkan oleh

pemerintah daerah sehingga seringkali dilakukan lembur untuk merampungkan

pekerjaan yang belum selesai dalam jangka waktu yang telah ditetapkan. Untuk itu

perlu kiranya penambahan staf untuk memenuhi tugas pokok dan fungsi



penyelenggara keuangan daerah yang cukup kompleks di Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah kabupaten Banjar.

Selanjutnya uraian tugas dari masing-masing pejabat sesuai susunan

organisasi telah ditetapkan dengan Peraturan Bupati Banjar Nomor 53 Tahun 2013

tentang Rincian Tugas dan Fungsi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Kabupaten Banjar seperti yang tercantum dalam Gambar 2.1.



BAGAN STRUKTUR ORGANISASI

BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH

KABUPATEN BANJAR

Gambar 2.1 Bagan Struktur Organisasi

KEPALA BADAN

Ibrahim G Intan. SE, AKNIP. 19640413 199303 1 001

KABID PERBENDAHARAAN

Drs. Gt. M. NoorNIP. 19601116 199103 1 001

KASUBID BELANJA LANGSUNG DAN PEMBIAYAAN

xxxxxxxxxxxxNIP. xxxxxxxx xxxxxx x xxx

KASUBBID BELANJA TIDAK LANGSUNG

H. Abdullah Fahtar, SE, MMNIP. 19690120 199303 1 012

KABID ANGGARAN

Abdul Khair, SENIP. 19630402 198602 1 007

KASUBBID ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA TIDAK LANGSUNG

Nuryami, SENIP. 19750606 199503 2 004

KASUBBID ANGGARAN BELANJA LANGSUNG

Gusti Sugian Noor, SSTNIP. 19690414 198903 1 007

KABID AKUNTANSI

ZAINAL ILMI, SENIP. 19650223 199303 1 009

KASUBBID AKUNTANSI/PEMBUKUAN

Yuliadi Khairil, SENIP. 19770701 200604 1 016

KASUBBID INFORMASI DAN PELAPORAN KEUANGAN DAERAH

xxxxxxxxxxxxxxNIP. xxxxxxxx xxxxxx x xxx

KABID ASET

Agus Hidayat, MAPNIP. 19750825 199501 1 001

KASUBBID PENATAUSAHAAN

M. Fahroel Razy, SST, MTNIP. 19750112 199403 1 002

KASUBBID PEMANFAATAN DAN PENGENDALIAN

BAMBANG SISWANTO, S.APNIP. 19680212 199002 1 001

SEKRETARISDrs. H Taufik Akhdiyat, M. Si

NIP. 19660922 199303 1 007

KASUBBAG PROGRAMDr. Lyta Permatasari, S. Kom, M.Si

NIP. 19750810 200312 2 005

KASUBBAG KEUANGAN

Drs. H. MurjaniNIP. 19640125 199108 1 005

KASUBBAG UMPEGGt. Rizky Maya Sari, S.Sos, M.Ec.Dev

NIP. 19870419 201101 2 014

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL


Rencana Strategis 2016-2021 14

2.2 SUMBER DAYA SKPD

2.2.1. Sumber Daya Manusia,

Pada saat ini Aparatur Sipil Negara yang ditempatkan di BPKAD

Kabupaten Banjar berjumlah 40 (Empat Puluh) Orang dengan latar belakang

pendidikan yang cukup beragam namun sebagian besar adalah Sarjana Ekonomi

Manajemen dan beberapa adalah Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi, untuk

mendukung kinerja Bidang Aset Daerah ditempatkan pula ASN yang memang

telah memiliki keahlian khusus di bidang Manajemen Aset. Sistem Kerja di BPKAD

menuntut pekerjaan dilakukan dengan cepat dan dengan ketepatan yang tinggi,

karena Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset daerah memiliki tugas dan fungsi

yang cukup penting sehingga dokumen-dokumen perencanaan dan hasil rencana

serta dokumen penunjang lainnya harus dibuat dengan se-detail mungkin guna

menghasilkan kebijakan yang tepat dalam hal pengelolaan keuangan dan juga

pengelolaan aset daerah.

Untuk mencapai tujuan organisasi maka seluruh komponen organisasi

diarahkan untuk berperan serta secara aktif dalam membangun sistem yang solid,

implementasinya adalah selalu bekerjasama dalam tim sehingga keputusan yang

diambil adalah keputusan bersama, tidak mewakili kepentingan orang per orang

tapi yang muncul adalah kebijakan yang berasal dari hasil musyawarah tim.

Manajemen kerja yang efisien, efektif waktu dan responsif sampai saat ini mampu

menghasilkan kebijakan-kebijakan pengelolaan keuangan dan aset daerah yang

cukup membantu pemerintah daerah dalam rangka mewujudkan visi dan misi

Bupati Banjar untuk mensejahterakan masyarakat di Kabupaten Banjar.

Hal yang masih harus dilengkapi dan diperbaiki dari segi Sumber Daya

Manusia di BPKAD Kabupaten Banjar adalah perlunya disiapkan pemimpin-

pemimpin yang lebih mengerti dan piawai dalam memahami liku-liku birokrasi, hal

ini berlaku bagi mereka yang menduduki eselonering di BPKAD dari eselon 4

sampai dengan eselon 2. Hal ini sangat penting sekali mengingat sebagai instansi

yang vital, BPKAD diharapkan mampu membuat kebijakan-kebijakan strategis

dalam waktu yang cepat. Bila pemimpin-pemimpin dibekali dengan teknik

perumusan strategi yang baik dalam hal pengambilan keputusan di lingkup

birokrasi, tentunya hal ini menjadi nilai plus bagi organisasi karena setiap kali

dibutuhkan di saat kapanpun, mampu menghasilkan sebuah keputusan atau



kebijakan yang berkualitas dan mempunyai jangkauan yang luas serta tidak

memiliki resiko hukum karena kebijakan yang diambil sudah dipertimbangkan

secara matang dan terukur dengan baik. Tabel 2.1 berikut ini menggambarkan

formasi ASN di BPKAD Kabupaten Banjar pada saat ini :

Tabel 2.1 ASN BPKAD menurut Golongan dan Ruang

NO. Golongan/Ruang Jumlah (org)

1 Pembina Utama Madya (IV/d) -

2 Pembina Tingkat I (IV/b) 2

3 Pembina (IV/a) 4

4 Penata Tingkat I (III/d) 4

5 Penata (III/c) 9

6 Penata Muda Tingkat I (III/b) 13

7 Penata Muda (III/a) 4

8 Pengatur Tingkat I (II/d) 2

9 Pengatur (II/c) 1

10 Pengatur Muda Tingkat I (II/b) -

11 Pengatur Muda (II/a) 1

12 Juru Tingkat I (I/d) -

JUMLAH 40

(Data per 17 Oktober 2016)

Selain Aparatur Sipil Negara, tugas-tugas keseharian di BPKAD Kabupaten

Banjar juga dibantu oleh beberapa orang tenaga kontrak (PTT) yang bertugas sesuai

bidangnya, mereka ditempatkan untuk membantu kegiatan administrasi perkantoran,

pranata komputer, resepsionis dan cleaning service. Seleksi Pegawai Kontrak ini

dilaksanakan secara ketat oleh Sub Bagian Umum dan Kepegawaian dalam rangka

mencari sosok pegawai yang memiliki kapabilitas, rajin dan ahli di bidangnya.

Tingginya beban pekerjaan, cepatnya ritme kerja dan kompleksnya permasalahan

yang terjadi di BPKAD memerlukan bantuan tenaga administratif untuk mendukung

sistem kerja agar tugas pokok dan fungsi BPKAD dapat dilaksanakan dengan baik

serta menghasilkan output pekerjaan yang tepat waktu dan berkualitas. Berikut ini

adalah Tabel 2.2 yang menggambarkan komposisi ASN di BPKAD berdasarkan

pendidikan formal yang dimilikinya :



Tabel 2.2 ASN BPKAD menurut pendidikan formal

No. Tingkat Pendidikan Jumlah (org)

1 S – 3 (Doctoral) 1

2 S – 2 (Pasca Sarjana) 8

3 S – 1 (Sarjana) 25

4 D – 3 (Diploma 3) 2

5 SLTA 4

JUMLAH 40


Ada beberapa ASN di BPKAD Kab. Banjar yang penempatannya tidak begitu

sesuai dengan disiplin ilmunya, tidak selaras antara latar belakang pendidikannya

dengan bidang kerjanya, hal ini memerlukan analisis lebih lanjut tentang penempatan

ASN agar bisa ditempatkan sesuai dengan keahliannya (right man on the right place),

namun demikian dengan lingkungan kerja yang cukup nyaman di BPKAD diharapkan

setiap ASN bisa berinteraksi dengan baik dalam satu hubungan kerja yang harmonis

demi mencapai tujuan organisasi. Selain itu untuk lebih memantapkan kinerja ASN

maka telah beberapa kali dilakukan kegiatan Bimbingan Teknis Pengelolaan

Keuangan Daerah yang intinya adalah pemahaman tentang implementasi accrual

basis accounting. Hal ini dimaksudkan agar ASN dengan berbagai latar belakang

pendidikan bisa mengerti dan lebih memahami fungsinya sebagai ASN yang bekerja

di bidang Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah.

Tabel 2.3 dibawah ini menggambarkan Struktur ASN menurut eselonering di

BPKAD Kabupaten Banjar :

Tabel 2.3 ASN BPKAD menurut eselon

No. Eselonisasi Jumlah (org)

1 Kepala Badan (Eselon II) 1

2 Sekretaris (Eselon III) 1

3 Kepala Bidang (Eselon III) 4

4 Kepala Sub Bagian (Eselon IV) 3

5 Kepala Sub Bidang (Eselon IV) 8

JUMLAH 17




2.2.2. Sarana Dan Prasarana

Untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas dan serta program dan

kegiatan yang dilaksanakan maka Kantor BPKAD Kabupaten Banjar dilengkapi

dengan sarana dan prasarana penunjang kenyamanan kerja yang menganut

azas ergonomis, menuju pada konsep hemat kertas (paperless office) dan

ramah lingkungan. Sarpras tersebut dapat dilihat pada Tabel 2.4 dibawah ini :

Tabel 2.4 Sarana dan parasarana

No. Jenis

Unit

i. Kendaraan Operasional

1 Kendaraan Roda 4 9

2 Kendaraan Roda 2 24

ii. Alat Kantor dan Rumah Tangga

1. AC Split 18

2. Laptop 48

3. Personal Komputer 35

4. Scanner 3

5. Access Point 8

6. Jaringan 8

7. Almari 23

8. Kursi 79

9. Meja 84

10. Printer 44

11. Dispenser 3

12. TV 10

13. Kamera 3

14. Brankas 2

15. LCD Proyektor 4

16. Screen Projector 1

17. Mesin penghancur kertas 6

18. Alat Pemadam Kebakaran 8

19. Server 5

20. Filling Kabinet 9

21. Screen Motorized 2

22. CCTV 1



No. Jenis

Unit

23. Pesawat Telepon 1

24. Mesin Faximile 1

25. IP PABX 1

26. Handycam 1

27. Sound System 1

JUMLAH 496


2.3 KINERJA PELAYANAN SKPD

Pengelolaan keuangan daerah saat ini berdasarkan pada Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah,

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun

2007 tentang perubahan atas Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006

tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Adapun sistem pengelolaan

keuangan daerah mulai dari perencanaan sampai dengan pelaporan, dapat diuraikan

sebagai berikut :

a. Penganggaran

Penyusunan anggaran dimulai dengan penyusunan Rencana Kerja dan

Anggaran (RKA) SKPD yang disusun berdasarkan Kebijakan Umum APBD (KUA)

dan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS), yang disampaikan kepada

Tim Anggaran Pemerintah Kabupaten Banjar melalui Badan Pengelolaan Keuangan

dan Aset Daerah. RKA-SKPD yang telah sesuai dengan KUA/PPAS dientry

kedalam aplikasi penganggaran (SIMDA) sebagai bahan rancangan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD). RAPBD yang telah disusun

disampaikan kepada DPRD untuk dilakukan pembahasan dan persetujuan bersama

untuk ditetapkan menjadi Peraturan Daerah tentang APBD.

b. Pelaksanaan

Berdasarkan APBD yang telah ditetapkan dilanjutkan dengan penyusunan

Peraturan Bupati tentang Penjabaran APBD, sebagai pedoman bagi SKPD dalam

menyusun Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) yang ditetapkan dengan

Keputusan Bupati, selanjutnya berdasarkan DPA-SKPD, diterbitkan Surat



Penyediaan Dana (SPD) masing-masing kegiatan yang ditandatangani oleh Pejabat

Pengelolaan Keuangan Daerah selaku Bendahara Umum Daerah.

c. Penatausahaan dan Pelaporan

Berdasarkan SPD, SKPD menerbitkan Surat Permintaan Pembayaran (SPP)

dan Surat Perintah Membayar (SPM) untuk mengajukan Surat Perintah Pencairan

Dana (SP2D) ke Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah. Selanjutnya

berdasarkan SP2D, SKPD mencairkan dana pada Bank yang telah ditunjuk oleh

Pemerintah Kabupaten Banjar yani Bank Kalsel Cabang Martapura. Secara umum

proses penganggaran sampai dengan pelaporan sudah menggunakan aplikasi

komputer SIMDA (Sistem Informasi Manajemen Keuangan Daerah).

Selain Pengelolaan Keuangan Daerah, Badan Pengelolaan Keuangan dan

Aset Daerah juga diberi amanah untuk mengelola seluruh aset daerah di Kabupaten

Banjar. Beberapa langkah dalam manajemen aset pemerintah daerah meliputi;

inventarisasi aset, legal audit, penilaian aset, pemanfaatan aset dan kedepan akan

dilakukan pengawasan dan pengendalian dengan sistem informasi geografis

manajemen aset (SIG-AsetBanjar). Aspek legal yang jelas menjadi sangat penting

atas status, luas dan harga tanah dan bangunan guna penilaian aset pada aktiva tetap

neraca daerah. Nilai aset yang dicantumkan dalam neraca daerah masih merupakan

nilai historis/nilai buku, sehingga diperlukan penilaian aset kembali untuk

mendapatkan nilai pasar dari seluruh aset yang dimiliki pemerintah daerah.

Penilaian yang tepat atas aset/barang daerah akan menggambarkan kekayaan

pemerintah daerah yang sebenarnya dan mencerminkan kemampuan daerah secara

utuh, menjadi lampiran yang akurat dalam Laporan Pertanggungjawaban Kepala

Daerah dan sebagai dasar pengelolaan aset/barang daerah selanjutnya. Pemanfaatan

dan pengendalian aset tanah dan bangunan yang dimilik/dikelola pemerintah daerah

yang mempunyai nilai ekonomis menjadi perhatian serius, sebagai perwujudan atas

pelayanan publik, pemerintahan yang baik (good governance) dan pembangunan

berkelanjutan (sustainable development).

Penatausahaan barang milik negara/daerah meliputi pembukuan,

inventarisasi, dan pelaporan. barang milik negara/daerah yang berada di bawah

penguasaan pengguna barang/kuasa pengguna barang harus dibukukan melalui

proses pencatatan dalam Daftar Barang Kuasa Pengguna oleh kuasa pengguna



barang, Daftar Barang Pengguna oleh pengguna barang dan Daftar Barang Milik

Negara/Daerah oleh pengelolaan barang.

Proses inventarisasi, baik berupa pendataan, pencatatan, dan pelaporan hasil

pendataan barang milik negara/daerah merupakan bagian dari penatausahaan. Hasil

dari proses pembukuan dan inventarisasi diperlukan dalam melaksanakan proses

pelaporan barang milik negara/daerah yang dilakukan oleh kuasa pengguna barang,

pengguna barang, dan pengelolaan barang. Hasil penatausahaan barang milik

negara/daerah digunakan dalam rangka: penyusunan neraca pemerintah

pusat/daerah setiap tahun; perencanaan kebutuhan pengadaan dan pemeliharaan

barang milik negara/daerah setiap tahun untuk digunakan sebagai bahan penyusunan

rencana anggaran barang daerah.



Tabel 2.5 Pencapaian Kinerja Pelayanan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banjar

No Indikator Kinerja sesuai tugas dan

fungsi BPKAD Target SPM Target IKK

Target Indikator Lainnya

SMM ISO 9001

Target RENSTRA SKPD Tahun ke-

Realisasi Capaian Tahun ke-

Rasio Capaian pada Tahun ke-

2013 2014 2015 2013 2014 2015 2013 2014 2015

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9 (10) (11) (12) (13) (14)

1

Persentase Realisasi Kinerja dan Keuangan yang seimbang

100% 1 Tahun Qualified 70 75 80 72 73 80 95 97 100

Persentase Rasio belanja modal sesuai dengan ketetapan APBD

100% 1 Tahun

Balance

22 23 24 21 22 30 96 96 125

Indeks opini BPK terhadap Laporan Keuangan pemerintah Daerah (LKPD)

Skala 4 1 Tahun Qualified WTP WTP WTP WTP WTP WTP 100 100 100

2

Persentase pengelolaan aset daerah yang telah berhasil diinventarisasi

100% 1 Tahun Qualified 70 80 100 68 70 80 97 87 80

Jumlah penghapusan barang milik daerah dan rekonsiliasi aset daerah

100 item 1 Tahun Balance 7 7 7 4 5 7 57 71 100

Persentase penilaian aset dan barang milik daerah

100% 1 Tahun Qualified 0 0 90 56 58 80 0 0 89

3 Persentase pengadaan tanah untuk pembangunan insfrastruktur daerah

100% 1 Tahun Qualified 0 0 90 49 40 80 0 0 88

4

Jumlah mobil jabatan 1 buah 1 Tahun Balance 1 0 0 1 0 0 100 0 0

Jumlah mobil operasional 5 Buah 1 Tahun Balance 5 0 0 5 0 0 100 0 0

Jumlah sepeda motor 7 Buah 1 Tahun Balance 7 0 0 7 0 0 100 0 0

5 Persentase pelaksanaan administrasi perkantoran berupa penyediaan aneka jasa

100 % 1 Tahun Qualified 0 0 100 69 70 80 0 0 80

6 Jumlah Sosialisasi peraturan perundang-undangan yang dilaksanakan

8 Kegiatan

1 Tahun Qualified 4 5 8 4 5 8 100 100 100



No Indikator Kinerja sesuai tugas dan

fungsi BPKAD Target SPM Target IKK

Target Indikator Lainnya

SMM ISO 9001

Target RENSTRA SKPD Tahun ke-

Realisasi Capaian Tahun ke-

Rasio Capaian pada Tahun ke-

2013 2014 2015 2013 2014 2015 2013 2014 2015

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9 (10) (11) (12) (13) (14)

Jumlah Bimbingan teknis pengelolaan keuangan dan aset daerah yang dilaksanakan

6 Kegiatan 1 Tahun Qualified 5 6 6 5 6 6 100 100 100

7

Jumlah dokumen perencanaan yang telah dihasilkan dengan tepat waktu

8 Dokumen 1 Tahun Qualified 6 6 8 6 6 8 100 100 100

Jumlah dokumen keuangan daerah yang telah dihasilkan dengan tepat waktu

5 Dokumen 1 Tahun Qualified 4 4 5 4 4 5 100 100 100



Tabel 2.6 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

Kabupaten Banjar

NO. URAIAN KEGIATAN

RPJMD 2013-2015 Anggaran Realisasi

2013 2014 2015 2014 2015

Rata –

Rata 2014 2015

Rata –

Rata Anggaran Realisasi % Anggaran Realisasi % Anggaran Realisasi %

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

I Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

-18% 24% 3% -3% 49% 23%

02

Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

11

3.9

00

.00

0

14

.17

1.8

42

12

87

.90

0.0

00

35

.97

1.5

32

41

196.5

00.0

0

0,0

0

43.4

63.5

56,

00

22 -23% 124% 50% 154% 21% 87%

07

Penyediaan jasa administrasi keuangan

2.1

09

.40

7.0

00

1

.70

4.2

27

.44

3

81

13

6.9

87

.50

0

13

0.8

34

.00

0

96

154.3

37.5

00

,

00

116.6

15.1

50

,

00

76

-94% 13% -40% -92% -11% -52%

08

Penyediaan jasa kebersihan kantor

15

.00

0.0

00

1

2.5

00

.00

0

83

18

.75

0.0

00

9.3

39

.50

0

50

24.0

00.0

00,0

0

10.9

85.5

00,0

0

46

25% 28% 27% -25% 18% -4%



NO. URAIAN KEGIATAN


2013 2014 2015 2014 2015

Rata –

Rata 2014 2015

Rata –


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

10

Penyediaan alat tulis kantor

72

.55

7.8

00

5

5.6

18

.90

0

77

72

.60

0.0

00

67

.27

4.5

00

93

38.4

71.0

00,0

0

36.1

63.2

00,0

0

94

0% -47% -23% 21% -46% -13%

11

Penyediaan barang cetakan dan penggandaan

24

.00

0.0

00

2

4.0

00

.00

0

10

0

24

.00

0.0

00

22

.80

1.7

75

95

24.0

00.0

00,0

0

23.9

99.8

50,0

0

10

0 0% 0% 0% -5% 5% 0%

12

Penyediaan Komponen instalasi listrik/ penerangan bangunan kantor

8.0

00

.00

0

3.0

00

.00

0

38

8.0

00

.00

0

51

2.5

00

6

11.0

00.0

00,0

0

2.8

25.5

00,0

0

26

0% 38% 19% -83% 451% 184%

15

Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan

7.5

00

.00

0

1.8

90

.00

0

25

7.5

00

.00

0

3.7

28

.20

0

50

7.8

00.0

00,0

0

1.8

36.5

00,0

0

24

0% 4% 2% 97% -51% 23%



NO. URAIAN KEGIATAN


2013 2014 2015 2014 2015

Rata –

Rata 2014 2015

Rata –


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

17

Penyediaan makanan dan minuman

23

5.0

00

.00

0

18

1.9

49

.60

0

77

23

7.5

00

.00

0

19

5.4

12

.00

0

82

305.0

00.0

00

,00

253.1

45.8

20

,00

83

1% 28% 15% 7% 30% 18%

18

Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

1.2

95

.00

0.0

00

1

.20

5.4

24

.71

7

93

68

0.0

00

.00

0

62

7.2

19

.96

6

92

550.3

50.0

00

,00

318.7

18.6

66

,00

58

-47% -19% -33% -48% -49% -49%

19

Penyediaan pendukung administrasi/ teknis perkantoran

84

7.0

00

.00

0

71

4.5

30

.43

5

84

45

3.2

00

.00

0

31

4.5

66

.50

0

69

771.7

00.0

00

,00

710.5

13.0

00

,00

92

-46% 70% 12% -56% 126% 35%

II

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

-53% 296%

121%

-59% 437%

189%



NO. URAIAN KEGIATAN


2013 2014 2015 2014 2015

Rata –

Rata 2014 2015

Rata –


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Pengadaan kendaraan dinas/ operasional

1.6

84

.45

0.0

00

1

.22

4.9

05

.00

0

73

38

0.0

00

.00

0

35

6.5

50

.00

0

94

-

-77% -

100% -89% -71%

-100%

-85%

07

Pengadaan perlengkapan gedung kantor

16

8.0

00

.00

0

14

2.2

78

.95

0

85

63

.00

0.0

00

25

.15

0.0

00

40

168.1

50.0

00

,00

133.9

47.0

00

,00

80

-63% 167% 52% -82% 433% 175%

09

Pengadaan peralatan gedung kantor

63

0.6

50

.00

0

23

4.4

85

.20

0

37

12

4.2

50

.00

0

10

8.8

65

.00

0

88

311.5

70.0

00

,00

270.3

10.5

25

,00

87

-80% 151% 35% -54% 148% 47%

10

Pengadaan meubeleur

10

0.0

00

.00

0

88

.77

5.0

00

89

10

.00

0.0

00

8.2

98

.40

0

83

183.2

50.0

00

,00

148.1

91.9

25

,00

81

-90% 1733

% 821% -91%

1686%

798%



NO. URAIAN KEGIATAN


2013 2014 2015 2014 2015

Rata –

Rata 2014 2015

Rata –


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

22

Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor

30

.00

0.0

00

1

8.4

80

.00

0

62

30

.00

0.0

00

5.5

00

.00

0

18

30.0

00.0

00,0

0

22.1

05.0

00,0

0

74

0% 0% 0% -70% 302% 116%

24

Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

14

6.7

55

.00

0

65

.29

9.4

91

44

17

1.8

50

.00

0

93

.22

0.1

01

54

297.5

00.0

00

,00

105.2

66.2

22

,00

35

17% 73% 45% 43% 13% 28%

26

Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor

1.4

75

.80

0.0

00

2

20

.42

0.0

00

15

28

3.7

50

.00

0

32

.54

0.0

00

11

423.5

00.0

00

,00

219.7

50.0

00

,00

52

-81% 49% -16% -85% 575% 245%

III

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

-

100%

-

100%

-100%

-

100%



NO. URAIAN KEGIATAN


2013 2014 2015 2014 2015

Rata –

Rata 2014 2015

Rata –


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

05

Pengadaan Pakaian Khusus Hari-hari Tertentu

11

8.5

50

.00

0

10

9.8

80

.00

0

93

0

-

33.7

80.0

00,0

0

17.5

20.0

00,0

0

52

-100%

-100%

-100%

-100%

IV

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

-42% 107%

33% -25% 34% 5%

02

Sosialisasi peraturan perundang-undangan

23

0.0

00

.00

0

70

.43

5.0

00

31

10

0.0

00

.00

0

32

.93

5.0

00

33

185.1

77.5

00

,00

29.3

27.5

00,0

0

16

-57% 85% 14% -53% -11% -32%

03

Bimbingan teknis implementasi peraturan perundang-undangan

87

0.0

00

.00

0

59

7.5

60

.00

0

69

63

2.0

00

.00

0

61

3.3

48

.45

9

97

1.4

48.0

00.0

00,0

0

1.1

01.3

32.3

50,0

0

76 -27% 129% 51% 3% 80% 41%



NO. URAIAN KEGIATAN


2013 2014 2015 2014 2015

Rata –

Rata 2014 2015

Rata –


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

V Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

-28% -11% -20% -21% -20% -21%

01

Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD

12

6.4

25

.00

0

96

.95

0.0

00

77

13

2.5

25

.00

0

82

.86

5.0

00

63

70.4

25.0

00,0

0

50.0

18.8

00,0

0

71 5% -47% -21% -15% -40% -27%

02

Penyusunan pelaporan keuangan semesteran

39

3.5

00

.00

0

15

7.4

58

.20

0

40

15

6.6

72

.00

0

11

5.3

79

.84

0

74

194.3

38.0

00

,00

113.9

83.0

00

,00

59 -60% 24% -18% -27% -1% -14%

VI Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

26% 85% 56% 40% 306%

173%

03

Penyusunan Kebijakan Akuntansi Pemerintah Daerah

-

25

0.0

00

.000

2

12

.51

5.900

85

125.0

50.0

00,0

0

36.3

87.5

0

0,0

0

29 -50% -50% -83% -83%



NO. URAIAN KEGIATAN


2013 2014 2015 2014 2015

Rata –

Rata 2014 2015

Rata –


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

06

Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang APBD

31

5.2

75

.00

0

25

0.7

29

.90

0

80

35

0.0

00

.00

0

27

5.4

28

.40

0

79

345.8

00.0

00

,00

249.7

19.4

45

,00

72

11% -1% 5% 10% -9% 0%

07

Penyusunan rancangan peraturan KDH tentang penjabaran APBD

-

-

165.0

00.0

00

,00

104.1

71.2

00

,00

63

08

Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang perubahan APBD

39

3.4

00

.00

0

36

8.3

47

.60

0

94

35

0.0

00

.00

0

30

2.8

87

.80

0

87

327.4

00.0

00

,00

259.2

71.9

01

,00

79

-11% -6% -9% -18% -14% -16%

09 Penyusunan rancangan peraturan KDH tentang penjabaran perubahan APBD

-

-

165.0

00.0

0

0,0

0

118.5

08.9

3

7,0

0

72



NO. URAIAN KEGIATAN


2013 2014 2015 2014 2015

Rata –

Rata 2014 2015

Rata –


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

10

Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang pertanggungjawaban pelaksanaan APBD

22

5.0

00

.00

0

22

3.9

81

.25

0

10

0

30

0.0

00

.00

0

22

7.4

80

.82

0

76

544.1

18.0

00

,00

306.5

23.5

50

,00

56

33% 81% 57% 2% 35% 18%

11 Penyusunan rancangan peraturan KDH tentang penjabaran pertanggungjawaban pelaksanaan APBD

12

Penyusunan sistem informasi keuangan daerah

-

69

8.0

00

.00

0

48

9.8

60

.92

3

70

760.5

00.0

00

,00

687.0

74.7

88

,00

90

9% 9% 40% 40%

13

Penyusunan sistem informasi pengelolaan keuangan daerah

51

0.0

00

.000

2

11

.91

4.000

42

79

5.0

00

.000

5

75

.01

8.970

72

582.7

00.0

00,0

0

326.0

17.7

00,0

0

56

56% -27% 15% 171% -43% 64%

14 Sosialisasi paket regulasi tentang pengelolaan keuangan daerah



NO. URAIAN KEGIATAN


2013 2014 2015 2014 2015

Rata –

Rata 2014 2015

Rata –


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

15

Bimbingan teknis implementasi paket regulasi tentang pengelolaan keuangan daerah

54

5.7

00

.00

0

14

2.3

89

.40

0

26

41

1.6

45

.00

0

27

6.2

14

.40

0

67

1.2

69.0

28.0

00,0

0

962.1

33.2

74

,00

76

-25% 208% 92% 94% 248% 171%

16

Peningkatan manajemen aset/barang daerah

2.7

40

.05

0.0

00

1

.14

8.2

80

.98

2

42

3.6

74

.10

0.0

00

2.1

21

.60

7.7

56

58

2.7

11.6

00.0

00,0

0

1.1

62.8

75.1

41,0

0

43

34% -26% 4% 85% -45% 20%

18

Revaluasi/appraisal aset/barang daerah

77

.00

0.0

00

4

6.0

25

.00

0

60

14

2.0

00

.00

0

17

.14

1.0

00

12

1.1

85.7

75.0

00,00

571.2

64.6

50

,00

48

84% 735% 410% -63% 3233

% 1585

%

20 Peningkatan Administrasi, Perencanaan dan Pengendalian Anggaran

-

80

4.1

00

.00

0

53

5.8

19

.40

0

67

655.0

92.5

0

0,0

0

456.7

95.7

0

0,0

0

70

-19% -19% -15% -15%



NO. URAIAN KEGIATAN


2013 2014 2015 2014 2015

Rata –

Rata 2014 2015

Rata –


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

21

Peningkatan Pelaksanaan Perbendaharaan Daerah

-

2.3

12

.65

0.0

00

1.9

57

.75

8.4

03

85

3.1

35.0

00.0

00,0

0

2.2

45.3

67.9

38,0

0

72

36% 36% 15% 15%

VII Penyelenggaraan Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum

-43% 75% 16% 26% -60% -17%

01

Perencanaan pengadaan tanah

76

6.3

15

.00

0

44

.52

1.7

00

6

10

0.0

00

.00

0

-

-

500.0

00.0

00

,00

-

-

-87% 400% 157% -

100% -

100%

02

Persiapan pengadaan tanah

90

6.2

85

.00

0

14

4.6

35

.50

0

16

1.0

00

.00

0.0

00

32

5.2

49

.36

0

33

1.1

50.0

00.0

00,0

0

86.4

93.4

50,0

0

8

10% 15% 13% 125% -73% 26%



NO. URAIAN KEGIATAN


2013 2014 2015 2014 2015

Rata –

Rata 2014 2015

Rata –


1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

03

Pelaksanaan pengadaan tanah

46

.78

6.9

47

.70

0

8.0

16

.90

3.7

50

17

29

.00

0.0

00

.00

0

11

.45

5.8

36

.00

0

40

6.8

50.0

00.0

00,0

0

5.9

83.7

23.7

39,1

1

87

-38% -76% -57% 43% -48% -2%

04

Penyerahan hasil pengadaan tanah

60

0.0

00

.00

0

45

.00

0.0

00

8

20

0.0

00

.00

0

62

.70

0.0

00

31

350.0

00.0

00

,00

-

-

-67% 75% 4% 39% -

100% -30%

64

.56

7.4

67

.50

0

17

.58

6.9

68

.86

0

44

.19

7.9

79

.50

0

21

.71

7.8

31

.40

5

26

.25

0.9

12

.50

0

17

.28

6.3

47

.97

7

-32% -41% -36% 23% -20% 2%



2.4 TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN

Keberhasilan pencapaian pelaksanaan program kegiatan Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banjar selama periode 2013-2015

sebagaimana yang ditunjukkan pada tabel 2.5 tentunya tidak terlepas dari berbagai

kelemahan yang dapat digunakan sebagai bahan evaluasi dan koreksi dalam rangka

peningkatan kualitas dan penyempurnaan pada masa yang akan datang, antara lain :

a. Keterbatasan Sumber Daya Aparatur baik dari sisi kuantitas maupun kualitas,

sedangkan tuntutan dan kebutuhan masyarakat yang semakin kompleks ;

b. Masih adanya pegawai yang kurang disiplin dan kurang memahami etos kerja

serta

tanggung jawab terhadap tupoksi masing-masing ;

c. Masih adanya pegawai yang kurang memahami peraturan perundang-

undangan,

utamanya di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah sehingga masih

ada anggapan dan pola pikir dulu bisa dan tidak apaapa kenapa sekarang

tidak bisa ;

d. Koordinasi dan komunikasi antar staf, antar bidang dan antar SKPD masih

belum

dapat dilakukan lebih intens.

2.4.1. Analisis Renstra K/L dan Renstra SKPD Provinsi

Selain harus selaras dengan Renstra K/L, Renstra BPKAD juga harus sejalan

dengan Renstra Provinsi Kalimantan Selatan yang dalam hal ini pengelolaan

keuangan daerahnya ditangani oleh Biro Keuangan Provinsi Kalimantan Selatan.

Dalam Renstra Biro keuangan terdapat Program Peningkatan Akuntabilitas

Pengelolaan Keuangan Daerah yakni program yang menjelaskan tentang fungsi dari

Biro Keuangan Prov Kalsel dalam memberikan arahan dan koordinasi tentang

pengelolaan keuangan daerah bagi Kabupaten/ Kota di seluruh Provinsi Kalimantan

Selatan. Namun dalam Renstra Biro Keuangan tidak dijelaskan secara mendetail

tentang bagaimana menilai kinerja dari pengelolaan keuangan tersebut untuk

mendapatkan Opini BPK.



2.4.2. Analisis terhadap Dokumen Kajian Lingkungan Hidup Strategis sesuai dengan

tugas dan fungsi BPKAD

Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) merupakan upaya untuk mencari

terobosan dan memastikan bahwa pada tahap awal penyusunan kebijakan, rencana

dan/atau program prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan sudah

dipertimbangkan. Makna strategis mengandung arti perbuatan atau aktivitas sejak

awal proses pengambilan keputusan yang berakibat signifikan terhadap hasil akhir

yang akan diraih. Dalam konteks KLHS perbuatan dimaksud adalah suatu proses

kajian yang dapat menjamin dipertimbangkannya hal-hal yang prioritas dari aspek

pembangunan berkelanjutan dalam proses pengambilan keputusan pada kebijakan,

rencana dan/atau program sejak dini.

Pendekatan strategis dalam kebijakan, rencana dan/atau program bukanlah

sekedar untuk memperkirakan apa yang akan terjadi di masa depan, melainkan juga

untuk merencanakan dan mengendalikan langkah-langkah yang diperlukan sehingga

menjamin keutuhan lingkungan hidup serta keselamatan, kemampuan, kesejahteraan,

dan mutu hidup generasi masa kini dan masa depan. KLHS bermanfaat untuk

menjamin bahwa setiap kebijakan, rencana dan/atau program “lebih hijau” dalam

artian dapat menghindarkan atau mengurangi dampak negatif terhadap lingkungan

hidup. Dalam hal ini, KLHS berarti juga menerapkan prinsip precautionary principles,

dimana kebijakan, rencana dan/atau program menjadi garda depan dalam menyaring

kegiatan pembangunan yang berpotensi mengakibatkan dampak negatif terhadap

lingkungan hidup

Kajian Lingkungan Hidup Strategis bertujuan untuk memastikan bahwa prinsip

pembangunan berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam

pembangunan. KLHS digunakan untuk merencanakan dan mengevaluasi kebijakan,

rencana dan/atau program yang akan atau sudah ditetapkan. Dalam penyusunan

kebijakan, rencana dan/atau program, KLHS digunakan untuk menyiapkan alternatif

penyempurnaan kebijakan, rencana dan/atau program agar dampak dan/atau risiko

lingkungan yang tidak diharapkan dapat diminimalkan, sedangkan dalam evaluasi

kebijakan, rencana dan/atau program, KLHS digunakan untuk mengidentifikasi dan

memberikan alternatif penyempurnaan kebijakan, rencana dan/atau program yang

menimbulkan dampak dan/atau risiko negatif terhadap lingkungan.

KLHS bermanfaat untuk memfasilitasi dan menjadi media proses belajar

bersama antar pelaku pembangunan, dimana seluruh pihak yang terkait penyusunan



dan evaluasi kebijakan, rencana dan/atau program dapat secara aktif mendiskusikan

seberapa jauh substansi kebijakan, rencana dan/atau program yang dirumuskan telah

mempertimbangkan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan. Melalui proses

KLHS, diharapkan pihak-pihak yang terlibat dalam penyusunan dan evaluasi

kebijakan, rencana dan/atau program dapat mengetahui dan memahami pentingnya

menerapkan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan dalam setiap penyusunan

dan evaluasi kebijakan, rencana dan/atau program



BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

PELAYANAN SKPD

Bagian ini akan menggambarkan secara jelas dan lengkap mengenai kondisi riil

yang terjadi di Kabupaten Banjar terutama di BPKAD Kabupaten Banjar dimana pada

saat ini ada beberapa kebijakan baru dari pemerintah pusat yang harus segera

diakomodir, disosialisasikan dan diimplementasikan di Kabupaten Banjar berkaitan

dengan pengelolaan keuangan dan aset di daerah. Secara garis besar, permasalahan

yang di BPKAD Kabupaten Banjar dapat dirumuskan sebagai berikut :

1. Perlunya penambahan SDM di bidang akuntansi, manajemen aset daerah dan

teknologi informasi yang berkinerja baik, profesional dan penuh tanggung jawab

terhadap tugas dan kewajibannya. Hal ini berkaitan dengan diterapkannya accrual

basis accounting di instansi pemerintah.

2. Amanat Undang-undang Nomor 6 tahun 2014 tentang DESA, mewajibkan

pemerintah daerah untuk ikut serta dalam pengelolaan dana desa, dimana

Kabupaten Banjar memiliki 277 Desa yang harus diberikan pembinaan dan

pemahaman praktis tentang bagaimana mengelola dana desa dan

merealisasikannya dengan benar sesuai dengan tata aturan perundangan yang

berlaku. Dalam hal ini sangat perlu untuk dikembangkan integrasi pengelolaan

keuangan desa dengan pengelolaan keuangan daerah agar serapan dana desa bisa

di kontrol dan di audit perkembangannya dari waktu ke waktu.

3. Aspek lain yang cukup penting dari tugas pokok dan fungsi BPKAD Kabupaten

Banjar dalam mengelola keuangan dan juga aset daerah adalah pentingnya

menyajikan laporan keuangan pemerintah daerah yang akuntabel dan tepat waktu.

Sehingga diharapkan Kabupaten Banjar tetap bisa mempertahankan Opini WTP atau

Wajar Tanpa Pengecualian dari Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia

atas LKPD pemerintah daerah. Hal kunci atau prioritas utama dalam aspek ini adalah

pentingnya manajemen aset daerah/ barang milik daerah ditingkatkan kinerjanya dan

harus menjadi hal yang sangat prioritas untuk dibenahi sebab bila laporan dari bisang

aset lambat atau tidak valid datanya, ini sangat berpengaruh pada validitas LKPD

sehingga ASET daerah merupakan hal penting yang melengkapi penyusunan LKPD

atau laporan Pertanggungjawaban Pemerintah Daerah. Dari Tabel 3.1 dibawah ini

dapat kita amati aspek-aspek penting yang berpengaruh pada kinerja BPKAD

Kabupaten Banjar :



Tabel 3.1 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banjar

Aspek

Capaian

(Kondisi saat Ini)

Standar yang digunakan

Faktor yang mempengaruhi

Permasalahan Pelayanan SKPD

Internal (Kewenangan

SKPD)

Eksternal (Kewenangan

SKPD)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Kinerja Aparatur Sipil Negara di BPKAD Kab. Banjar

- Pelayanan di Bidang Pengelolaan Keuangan dan Aset daerah dilaksanakan dengan SDM yang terbatas.

- BPKAD Kab. Banjar memerlukan SDM dari disiplin ilmu Akuntansi/ Ahli Akuntansi Pemerintahan Daerah/ Ahli Ekonomi Regional.

- IKU (Indikator Kinerja Utama) BPKAD Kab. Banjar

- Sistem Manajemen Mutu – ISO 9001

Memberikan Bimbingan Teknis atau mengikutsertakan ASN pengelola keuangan dan aset untuk mengikuti seminar, semiloka, atau bimbingan teknis tentang Pengelolaan keuangan daerah agar ASN memiliki frame berpikir yang lebih luas lagi dan bisa mengaplikasikan ilmunya dalam ruang kerjanya sesuai tupoksinya

Peran Badan Kepegawaian Daerah (BKD) dalam penempatan ASN atau rekrutmen ASN sesuai dengan disiplin ilmu dan keahliannya sangat diharapkan.

- Pelayanan di Bidang Pengelolaan Keuangan dan Aset daerah belum bisa maksimal (profesionalisme harus dengan kesungguhan komitmen untuk maju dan berkembang)

- Belum tercukupinya SDM di bidang Akuntansi/ Akuntansi Pemerintahan Daerah dan Ahli Ekonomi Regional di BPKAD Kab. Banjar.

Implementasi dana Desa di Kabupaten Banjar

Belum adanya integrasi antara pengelolaan keuangan desa dengan pengelolaan keuangan daerah

IKU (Indikator Kinerja Utama) BPKAD Kab. Banjar

Membuat kajian tentang integrasi antara pengelolaan keuangan desa dengan pengelolaan keuangan daerah agar serapan dana desa bisa di kontrol dan di audit perkembangannya dari waktu ke waktu

Membuat MoU atau perjanjian kerjasama dengan Kementerian Desa dalam rangka Implementasi Dana Desa agar Serapan dana desa dan manfaat yang diperoleh dari realisasi dana desa bisa secara bersama dilihat perkembangannya dan pengaruhnya terhadap kemajuan dan kesejahteraan masyarakat desa dari waktu ke waktu

Perlu adanya penambahan Sub bid baru di bidang Perbendaharaan untuk khusus menangani dana desa.



Aspek

Capaian

(Kondisi saat Ini)

Standar yang digunakan

Faktor yang mempengaruhi

Permasalahan Pelayanan SKPD

Internal (Kewenangan

SKPD)

Eksternal (Kewenangan

SKPD)

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Dokumen Keuangan pemerintah Daerah yang Akuntabel dan Tepat Waktu

Karena keterbatasan SDM maka kerapkali BPKAD dihadapkan pada situasi sulit karena di satu sisi harus membuat suatu kebijakan tentang pengelolaan keuangan daerah dalam waktu yang cepat, di sisi lain kendala keterbatasan SDM menjadi pemicu keterlambatan pembuatan kebijakan tersebut sehingga hal ini menjadi permasalahan yang serius dan harus secepatnya di tanggulangi.

IKU (Indikator Kinerja Utama) BPKAD Kab. Banjar

Melaksanakan “Gawi Sabumi” pekerjaan yang berat dan memerlukan pemikiran yang jitu, kerapkali dirapatkan agar meraih keputusan yang tepat. Dan dengan pertimbangan bahwa musyawarah untuk mufakat adalah hal yang cukup baik untuk membuat suatu kebijakan atau merumuskan suatu keputusan penting bagi daerah.

Selalu melakukan Koordinasi dengan SKPD yang berkaitan dengan permasalahan yang dihadapi dan membuka komunikasi dengan baik sehingga tidak ada jalan buntu dari setiap permasalahan karena selalu ada solusi bila interaksi yang harmonis selalu terjalin dengan semua unsur SKPD di lingkup pemerintah Kabupaten Banjar

Membuat Dokumen keuangan pemerintah daerah ataupun kebijakan pengelolaan keuangan haruslah mengandung dua unsur yakni akuntabel dan tepat waktu. Tidak berguna apabila dokumennya tepat waktu namun tidak akuntabel atau akuntabel tapi tidak tepat waktu.

Dokumen yang dihasilkan oleh BPKAD memerlukan kajian akademis terlebih dulu agar aman dalam pelaksanaannya. Selama ini belum dilakukan kajian akademis terhadap output perundangan yang dihasilkan/ dokumen perencanaan yang disusun oleh BPKAD Kab. Banjar.

Aspek mengenai implementasi dana desa di Kabupaten Banjar perlu untuk dijabarkan

secara lebih mendetail dalam sub.bab 3.1.1 sehubungan dengan pentingnya penataan

kelembagaan keuangan desa agar dapat terintegrasi dengan alur pengelolaan keuangan

daerah di Kabupaten Banjar. Hal ini berkaitan dengan tugas pokok dan fungsi Badan

Pengelolaan Keuangan Daerah yang tidak saja berkewajiban mengelola pelaporan,

penatausahaan dan pertanggungjawaban keuangan daerah saja tetapi mulai saat ini sudah



harus merencanakan integrasi antara pengelolaan keuangan daerah dengan pengelolaan

keuangan desa sesuai dengan VISI Kabupaten Banjar 2016-2021 yakni Terwujudnya

Masyarakat Kabupaten Banjar yang Sejahtera dan Barokah.

3.1.1. Pentingnya Penataan Kelembagaan Keuangan Desa yang Profesional demi

kelancaran implementasi UU Desa di Kabupaten Banjar

Berlakunya Undang – Undang No. 6 tahun 2014 tentang desa telah

memberikan perubahan mendasar pada tata kelola desa. Meskipun demikian dalam

pelaksanaannya perlu dipersiapkan regulasi turunan yang lebih teknis dan juga

kesiapan SDM pelaksana. Setidaknya ada beberapa isu menarik dalam UU Desa yang

harus disikapi dan disiapi dalam pelaksanaannya. Hal yang paling menarik adalah

terkait anggaran desa dari pusat. Dalam pasal Pasal 72 disebutkan ayat (1)

Pendapatan Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 71 ayat (2) bersumber dari :

huruf (b.) alokasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara; dan (d.) alokasi dana

Desa yang merupakan bagian dari dana perimbangan yang diterima kabupaten/ kota.

Dilanjutkan dengan Pasal 72 ayat (2) menyebutkan bahwa Alokasi anggaran

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b bersumber dari Belanja Pusat dengan

mengefektifkan program yang berbasis Desa secara merata dan berkeadilan, dan (4)

Alokasi dana Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d paling sedikit 10%

(sepuluh perseratus) dari dana perimbangan yang diterima kabupaten/ kota dalam

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah setelah dikurangi Dana Alokasi Khusus.

Lebih lanjut, dengan penjelasan Pasal 72 ayat (1) huruf (b) Yang dimaksud

dengan “Anggaran bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

tersebut” adalah anggaran yang diperuntukkan bagi Desa dan Desa Adat yang

ditransfer melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah kabupaten/kota yang

digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan, serta

pemberdayaan masyarakat, dan kemasyarakatan. Dan penjelasan Pasal

72 (2) Besaran alokasi anggaran yang peruntukkannya langsung ke Desa ditentukan

10% (sepuluh perseratus) dari dan di luar dana Transfer Daerah (on top) secara

bertahap.

Anggaran yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

dihitung berdasarkan jumlah Desa dan dialokasikan dengan memperhatikan jumlah

penduduk, angka kemiskinan, luas wilayah, dan tingkat kesulitan geografis dalam



rangka meningkatkan kesejahteraan dan pemerataan pembangunan Desa. Dalam

pasal ini maka yang harus dipahami adalah :

1. Pengalokasian dana untuk desa adalah dalam hal keperluan mengefektifkan

program yang berbasis Desa secara merata dan berkeadilan, jadi program

lembaga atau kementerian yang sekarang sudah berjalan atau telah berjalan yang

berbasis desa, bisa jadi kemudian dihentikan pada saat dana desa mulai

dikucurkan.

2. Ada dana peruntukan penyelenggaraan pemerintahan seperti penghasilan kepala

desa dan perangkat desa tiap bulan.

3. Alokasi dana Desa, adalah mendasar pada perhitungan transfer daerah

4. Alokasi Dana Desa diberikan secara bertahap.

Dalam rangka peningkatan profesionalisme aparatur pemerintah desa, perlu

diperhatikan: pengembangan kapasitas aparatur pemerintah desa dengan prioritas

peningkatan kemampuan dalam pelayanan publik seperti kebutuhan dasar

masyarakat, keamanan dan kemampuan di dalam menghadapi bencana, kemampuan

penyiapan rencana strategis pengembangan ekonomi desa, kemampuan pengelolaan

keuangan desa, dan pengelolaan kelestarian lingkungan hidup. Berdasarkan kondisi

tersebut, aparatur pemerintah desa patut memahami peran strategisnya agar belajar

mendalami, menggali serta mengkaji berbagai permasalahan dan tantangan

pelaksanaan good governance dan reformasi birokrasi ke depan, untuk dapat

diterapkan secara optimal di lingkungan kerja masing-masing.

Sejalan dengan kondisi diatas pelaksanaan good governance diyakini dapat

menjadi prasyarat utama kelembagaan pemerintahan dan pembangunan desa di

Kabupaten Banjar. Karena, konsep tersebut kaitannya dengan kelembagaan

pemerintahan dan pembangunan desa yang dituangkan melalui program Rencana

Strategis Pembangunan Desa. Melalui program ini diharapkan setiap desa mampu

meningkatkan pelayanan kepada masyarakat lebih efektif dan efisien, serta secara

akumulatif dapat mengimplementasi regulasi yang mampu membangun Kabupaten

Banjar menuju kehidupan masyarakat desa yang mandiri, demokratis dan sejahtera.

Kelembagaan dan tata kelola pemerintahan dan pembangunan desa akan

efektif dan bermakna apabila disertai dengan kelembagaan keuangan dan politik

anggaran yang baik. Dalam hal ini, desentralisasi keuangan desa di Kabupaten Banjar

menyangkut transfer anggaran dari pemerintah kabupaten kepada pemerintah desa,

sedangkan politik (pengelolaan) anggaran berkaitan dengan alokasi dan distribusi.



Penyelenggaraan/pengelolaan pemerintahan, pembangunan, dan keuangan desa di

Kabupaten Banjar antara lain dapat dipahami dan dijelaskan sebagai berikut:

1. Kemandirian desa yang dibimbing oleh kedudukan dan kewenangan pemerintah

Kabupaten merupakan kendala utama dalam pengelolaan pemerintahan dan

pembangunan desa, serta mempunyai implikasi luas terutama berkaitan dengan

masalah pengelolaan keuangan desa.

2. Masih lemahnya desa dalam perencanaan yang berimplikasi pada kemampuan

menyusun data kebutuhan keuangan di tingkat desa dengan mendasarkan

kebutuhan layanan kepada masyarakat, angka kemiskinan desa, prioritas

pembangunan desa, dan kemampuan keuangan desa.

3. Belum adanya kemampuan dalam penyusunan APBDes yang sesuai dengan

RKPDes.

4. Alokasi Dana Renstra Bangdesa merupakan salah satu instrumen desentralisasi

fiskal yang selama ini telah diberlakukan sebagai sumber pendapatan desa. Hal

ini mencerminkan bahwa selama ini desa tidak mempunyai cukup otoritas untuk

membangkitkan prakarsa politik dan ketrampilan untuk menggali dan

memanfaatkan potensi-potensi ekonomi desa, termasuk di dalamnya sumber

pendapatan asli desa yang berasal dari usaha-usaha produktif desa.

5. Pengambilalihan pengelolaan sumber-sumber ekonomi penting yang dimiliki desa

oleh Pemerintah Kabupaten atau Pemerintah Provinsi mengakibatkan desa tidak

lagi memiliki sumber pendapatan desa.

Dalam upaya meningkatkan kemampuan keuangan desa, regulasi juga

memberikan mandat kepada Pemerintah Desa untuk mendirikan Badan Usaha Milik

Desa (BUMDes). BUMDes didirikan sesuai dengan kebutuhan dan potensi desa.

Pembentukan BUMDes harus dikaitkan dengan pengelolaan keuangan dan ekonomi

desa secara makro. Pengelolaan keuangan desa yang baik diharapkan dapat

mewujudkan ekonomi desa yang kuat dan mandiri serta sinergi dengan pembangunan

desa dalam arti luas. Maryunani (2006) menyatakan bahwa instrumen pengelolaan

ADD dapat memicu pembagian kewenangan Pemerintah Kabupaten kepada desa

serta pengelolaan BUMDes.

Kewenangan pemerintah desa dalam pembangunan (Permendagri 30/2006)

berperan besar dan sekaligus menjadi stimulus bagi upaya penguatan ekonomi

masyarakat desa melalui pengelolaan BUMDes. Selanjutnya dalam jangka panjang



secara sistemik BUMDes diharapkan menjadi pendorong bagi efektivitas pengelolaan

ADD dan kewenangan desa. Oleh karena itu kegiatan penyusunan rencana aksi

kelembagaan keuangan desa dalam upaya meningkatan kapasitas pembangunan

desa yang berkelanjutan di Kabupaten Banjar penting dan perlu untuk di lakukan.

Tabel 3.2 Komparasi Capaian Sasaran Renstra SKPD Kabupaten/kota terhadap Sasaran Renstra SKPD Provinsi dan Renstra K/L

No. Indikator Kinerja Capaian Sasaran Renstra SKPD Kabupaten/ Kota

Sasaran pada Renstra Provinsi Kalsel

Sasaran pada Renstra K/L

1 Nilai Capaian Kinerja Pengelolaan keuangan/ Indeks Opini BPK terhadap keuangan pemerintah

Peningkatan kepercayaan publik terhadap pengelolaan keuangan di Kabupaten Banjar

Peningkatan kepercayaan publik terhadap pengelolaan keuangan provinsi Kalsel

Peningkatan kepercayaan publik terhadap pengelolaan keuangan di Kementerian/ Lembaga

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Banjar

Tahun 2016-2021 merupakan suatu perencanaan strategis yang erat kaitannya dengan

proses yang akan dicapai dalam kurun waktu lima tahun mendatang, bagaimana

mencapainya dan langkah-langkah strategis apa yang perlu dilakukan agar tujuan

tercapai sesuai visi, misi, dan program kepala daerah terpilih. Dengan perencanaan

strategis diharapkan dapat dirumuskan tujuan dan sasaran pembangunan daerah

Kabupaten Banjar yang spesifik, realistis dan konsisten dengan visi " Terwujudnya

Masyarakat Kabupaten Banjar Yang Sejahtera dan Barokah" dan misi " Mewujudkan

Tata Kelola Pemerintahan Yang Baik, Bersih Dan Amanah", sehingga dapat dilakukan

kesepakatan dengan seluruh pemangku kepentingan secara aktif dan partisipatif untuk

mensinkronkan dan mengoptimalkan seluruh sumber daya dan dana yang ada untuk

mencapai tujuan pembangunan Kabupaten Banjar yang lebih produktif, efisien, efektif,

adil dan berkelanjutan.

Perencanaan strategis memastikan bahwa sumber daya dan dana diarahkan

untuk mendukung isu-isu strategis/program prioritas dan meminimalisir permasalahan,

sekaligus menyediakan standarisasi untuk mengukur sejauh mana perkembangan

kemajuan dalam mencapai tujuan pembangunan daerah Kabupaten Banjar agar lebih

dapat dirasakan seluruh masyarakat, sehingga dapat menumbuhkembangkan rasa

memiliki dan bertanggung jawab terhadap rencana strategis yang telah disepakati

bersama. RPJMD memuat arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan

daerah, kebijakan umum dan program Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD),

program kewilayahan yang disertai rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan



pendanaan yang bersifat indikatif. Visi, misi, dan program kepala daerah terpilih

dijabarkan menjadi strategi pokok dan prioritas pembangunan, sasaran dan arah

kebijakan, serta program-program dan kegiatan pokok yang akan dijalankan selama

lima tahun mendatang.

Memperhatikan visi dan misi pembangunan Kabupaten Banjar sebagaimana

yang tersirat pada RPJMD Kabupaten Banjar tersebut, BPKAD sebagai unsur staf

mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan kebijakan daerah yang bersifat

spesifik, yaitu di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah. Dalam melaksanakan

tugas tersebut BPKAD menyelenggarakan fungsi :

1. Perumusan kebijakan teknis di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah ;

2. Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah ;

3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai lingkup tugasnya ;

4. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati.

Sebagai tindak lanjut Pasal 11, 12, 13, 14 dan 15 ayat (2) Peraturan

Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah dijelaskan

bahwa untuk menjabarkan visi, misi dan program prioritas Kepala Daerah terpilih perlu

disusun Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan ditetapkan

dengan Peraturan Daerah paling lama 6 (enam) bulan setelah Kepala Daerah dilantik.

Untuk menjabarkan visi dan misi sebagaimana yang tercantum dalam RPJMD

Kabupaten Banjar dimaksud, Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di lingkungan

Pemerintah Kabupaten Banjar menjadikan RPJMD sebagai dasar acuan untuk

menyusun Rencana Strategis SKPD yang memuat tentang isu-isu strategis/program

prioritas, perencanaan anggaran, program dan kegiatan.

Berdasarkan Renstra tersebut, dilakukan identifikasi faktor- faktor penghambat

dan pendorong penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan

kepada masyarakat sesuai tugas pokok dan fungsi BPKAD serta mensinergikan arah,

kebijakan, visi dan misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih sebagaimana

yang tertuang dalam RPJMD BAB VII point 6.1.5 Strategi dan Kebijakan Mewujudkan

Misi Kelima " Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih dan amanah"

dengan Program Unggulan Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan

Daerah, yang dijabarkan dalam program prioritas sebagai berikut:

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran



2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

4. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan

Keuangan

5. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

3.2 Telaahan Renstra Provinsi

Tabel 3.3 Komparasi Capaian Sasaran Renstra SKPD Kabupaten/kota terhadap Sasaran Renstra SKPD Provinsi dan Renstra K/L

No. Indikator Kinerja Capaian Sasaran Renstra SKPD Kabupaten/ Kota

Sasaran pada Renstra Provinsi Kalsel

Sasaran pada Renstra K/L

1 Nilai Capaian Kinerja Pengelolaan keuangan/ Indeks Opini BPK terhadap keuangan pemerintah

Peningkatan kepercayaan publik terhadap pengelolaan keuangan di Kabupaten Banjar

Peningkatan kepercayaan publik terhadap pengelolaan keuangan provinsi Kalsel

Peningkatan kepercayaan publik terhadap pengelolaan keuangan di Kementerian/ Lembaga

3.3 Telaahan RTRW dan KLHS

Analisis terhadap dokumen Hasil Kajian Lingkungan Hidup Strategis sesuai pelayanan

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banjar :

Tabel 3.4 Analisis terhadap Dokumen Hasil KLHS sesuai dengan pelayanan SKPD

No. Aspek Kajian Ringkasan

KLHS Implikasi terhadap pelayanan SKPD

Catatan bagi Perumusan Program/

kegiatan SKPD

1 Kapasitas daya dukung dan daya tampung Lingkungan Hidup untuk pembangunan

Cukup baik Program/ Kegiatan dapat dilaksanakan dengan baik

-

2 Perkiraan mengenai dampak dan resiko Lingkungan Hidup

Tidak Ada Program/ Kegiatan dapat dilaksanakan dengan baik

-

3 Kinerja Layanan/ Jasa Ekosistem

Cukup Baik Program/ Kegiatan dapat dilaksanakan dengan baik

-

4 Efisiensi Pemanfaatan Sumber Daya Alam

Cukup Baik Program/ Kegiatan dapat dilaksanakan dengan baik

Hemat Kertas karena penerapan teknologi informasi yang mengedepankan efisiensi Kertas

5 Tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati

Tinggi Program/ Kegiatan dapat dilaksanakan dengan baik



3.4 Penentuan Isu-Isu Strategis

Tabel 3.5 Tabel Kriteria Menyangkut Isu – Isu Strategis

No Kriteria Bobot

(1) (2) (3)

1 Memiliki pengaruh yang signifikan terhadap pencapaian sasaran RPJMD Kabupaten

30

2 Merupakan tugas dan tanggungjawab SKPD 20

3 Dampak yang ditimbulkan terhadap publik/SKPD 15

4 Memiliki daya ungkit untuk pembangunan daerah 20

5 Kemungkinan atau kemudahan untuk ditangani 15

Total 100

Untuk menentukan nilai skala kriteria isu-isu strategis/program pada suatu

SKPD perlu ditetapkan parameter penilaian dengan menggunakan skala linkert, Nilai

bobot kriteria dikalikan nilai Skala prioritas, sebagai berikut :

1. Nilai 1 untuk skala tidak prioritas ;

2. Nilai 2 untuk skala kurang prioritas ;

3. Nilai 3 untuk skala cukup prioritas ;

4. Nilai 4 untuk skala prioritas;

5. Nilai 5 untuk skala sangat prioritas.

Tabel 3.6 Nilai Isu Strategis Terhadap Skala Prioritas

No

Isu Strategis/Program Prioritas

Nilai Skala Terhadap Kriteria Ke- Total

Skor 1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

1.

Belum optimalnya layanan pemerintahan terutama dalam memberikan pelayanan publik yang lebih baik, cepat, mudah, murah dan bermutu

5 4 4 4 4 21

2. Belum tertatanya manajemen aset daerah 5 5 4 4 3 21

3.

Belum optimalnya manajemen data dan informasi dalam seluruh proses perencanaan , penganggaran, pelaksanaan, pengendalian dan evaluasi program dan kegiatan

4 3 4 4 4 19

4.

Kurangnya koordinasi, kerjasama dan kemitraan antar perangkat daerah dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan mempercepat kemajuan desa dan kecamatan

3 3 3 5 4 18

5. Belum optimalnya kerjasama dan kemitraan pemerintah daerah dan swasta dalam pembangunan daerah

3 3 4 4 3 17

Tabel 3.7 Perkalian Isu Strategis Terhadap Skala Prioritas



No Isu Strategis

Nilai Skala Terhadap Kriteria Ke- Total

Skor

Rata - rata Skor 1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1.

Belum optimalnya layanan pemerintahan terutama dalam memberikan pelayanan publik yang lebih baik, cepat, mudah, murah dan bermutu

150 80 60 80 60 430 86

2. Belum tertatanya manajemen aset daerah 150 100 60 80 45 435 87

3.

Belum optimalnya manajemen data dan informasi dalam seluruh proses perencanaan , penganggaran, pelaksanaan, pengendalian dan evaluasi program dan kegiatan

120 60 60 80 60 380 76

4.

Kurangnya koordinasi, kerjasama dan kemitraan antar perangkat daerah dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan mempercepat kemajuan desa dan kecamatan

90 60 45 100 60 355 71

5. Belum optimalnya kerjasama dan kemitraan pemerintah daerah dan swasta dalam pembangunan daerah

90 60 60 80 45 335 67

Dari perhitungan diatas, maka yang menjadi program prioritas adalah

Tabel 3.8 Isu Strategis

No Isu Strategis Skor

1 Belum optimalnya layanan pemerintahan terutama dalam memberikan pelayanan publik yang lebih baik, cepat, mudah, murah dan bermutu

430

2 Belum tertatanya manajemen aset daerah 435

3 Belum optimalnya manajemen data dan informasi dalam seluruh proses perencanaan , penganggaran, pelaksanaan, pengendalian dan evaluasi program dan kegiatan

380

4 Kurangnya koordinasi, kerjasama dan kemitraan antar perangkat daerah dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan mempercepat kemajuan desa dan kecamatan

355

5 Belum optimalnya kerjasama dan kemitraan pemerintah daerah dan swasta dalam pembangunan daerah

335



BAB IV

TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.1 Tujuan dan Sasaran Renstra SKPD

Sejalan dengan agenda pembangunan Nawacita kedua dan Tujuan

Pembangunan Berkelanjutan keenambelas maka tujuan dan sasaran pembangunan

Misi Kelima adalah Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik, yang akan dicapai

dalam lima tahun mendatang (2016-2021) adalah sebagai berikut :

Tabel 4.1 Tujuan dan sasaran Pembangunan Misi kelima RPJMD Kabupaten Banjar 2016 – 2021

Agenda Nawacita

Tujuan SDG’s Tujuan Sasaran Indikator Kinerja (Outcome)

Membuat pemerintah tidak absen dengan membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya

G16 Mempromosikan masyarakat yang damai dan inklusuf untuk pembangunan berkelanjutan, menyediakan akses pada keadilan bagi semua dan membangun pranata-pranata yang efektif, akuntabel dan inklusif di semua tingkatan

Meningkatkan Tata kelola Pemerintahan

Terwujudnya tata laksana pemerintahan daerah yang berkualitas

Nilai Capaian Kinerja Pengelolaan Keuangan

Tujuan adalah pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk

mencapai visi, melaksanakan misi dan menangani isu-isu strategis daerah yang

dihadapi. Rumusan tujuan merefleksikan konteks pembangunan yang dihadapi Badan

Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah dan memiliki keterkaitan dengan visi yang

akan dicapai. Pernyataan tujuan tersebut akan diterjemahkan ke dalam sasaran-

sasaran yang akan dicapai dalam jangka waktu 5 (lima) tahun. Tabel 4.2 Berikut ini

berisi tujuan dan sasaran jangka menengah pelayanan dari Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten banjar.



Tabel 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banjar

No.

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Target Kinerja Sasaran pada Tahun Ke

1 2 3 4 5

1 Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik dalam rangka pelayanan publik yang berkualitas, transparan, akuntabel, efektif dan efisien dengan menggunakan teknologi informasi terkini di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah

Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang berkualitas sesuai dengan tugas dan fungsi pelayanan publik yang mengutamakan transparansi dan akuntabilitas

- Persentase pelaksanaan administrasi perkantoran

- Persentase pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana aparatur

- Persentase ASN yang taat pada peraturan perundang-undangan

- Persentase peningkatan profesionalisme aparatur

- Persentase pelaksanaan administrasi capaian kinerja keuangan

- Opini BPK terhadap LKPD

100%

100%

100%

100%

100%

WTP

100%

100%

100%

100%

100%

WTP

100%

100%

100%

100%

100%

WTP

100%

100%

100%

100%

100%

WTP

100%

100%

100%

100%

100%

WTP

2 Meningkatkan pengelolaan dan pemanfaatan lahan milik daerah

Terlaksananya tertib administrasi pengelolaan dan pemanfaatan lahan milik daerah

- Persentase lahan aset daerah yang sudah bersertifikat

70% 80% 85% 87% 100%


Rencana Strategis BPKAD Kabupaten Banjar 2016-2021

51

4.2. Strategi Dan Kebijakan SKPD

Strategi dan kebijakan dalam Renstra Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset

Daerah adalah strategi dan kebijakan Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

untuk mencapai tujuan dan sasaran jangka menengah Badan Pengelolaan Keuangan

dan Aset Daerah yang selaras dengan strategi dan kebijakan daerah serta rencana

program prioritas dalam Rancangan Awal RPJMD.

Strategi dan kebijakan menunjukkan bagaimana cara Badan Pengelolaan

Keuangan Dan Aset Daerah mencapai tujuan, sasaran jangka menengah dan target

kinerja hasil (outcome) program prioritas RPJMD yang menjadi tugas dan fungsi

Badan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah. Strategi dan kebijakan dalam

Renstra selanjutnya menjadi dasar perumusan kegiatan Badan Pengelolaan

Keuangan dan Aset Daerah bagi setiap program prioritas.

Pengelolaan keuangan daerah haruslah berlandaskan azas transparansi

karena BPKAD merupakan lembaga publik yang tidak bisa lepas dari pengawasan/

audit baik internal maupun eksternal. Sehingga setiap program/ kegiatan yang

dilakukan oleh BPKAD haruslah berorientasi pada kinerja dan menuju pada pelayanan

publik yang profesional. Hal ini selaras dan sejalan dengan Visi dan Misi Kabupaten

Banjar dalam mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik dan berorientasi publik.

Unsur kinerja dalam pelayanan publik merupakan hal utama yang harus

dimaksimalkan sehingga pengelolaan keuangan dan aset daerah tidak tersendat, tidak

mengalami hambatan yang berarti dan tujuan dari pengelolaan keuangan dan aset

daerah dapat terealisasi dari waktu ke waktu.


Rencana Strategis BPKAD Kabupaten Banjar 2016-2021

52

Tabel 4.3 Strategi dan arah kebijakan mewujudkan misi ke 5 RPJMD Kab. Banjar 2016 – 2021

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan Indikator Kinerja

(outcome)

Satuan Target Kinerja (Tahun Ke-) SKPD

Kondisi

Awal

I II III IV V Kondisi

Akhir

Meningkatkan tata kelola pemerintahan

Terwujudnya tata laksana pemerintahan daerah yang berkualitas

Melaksanakan anggaran berbasis kinerja secara konsisten

- Penatausahaan dan revitalisasi tertib pengelolaan anggaran SKPD

- Penatausahaan keuangan dan pengelolaan aset daerah

Nilai capaian kinerja pengelolaan keuangan

Opini BPK

WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP BPKAD



BAB V

RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR DAN PENDANAAN

Renstra BPKAD Kabupaten Banjar disusun dengan mengacu pada RPJMD

Kabupaten Banjar 2016 – 2020, dimana didalamnya disebutkan bahwa Visi

Pembangunan Kabupaten Banjar dalam lima tahun kedepan adalah Terwujudnya

Masyarakat Kabupaten Banjar yang Sejahtera dan Barokah, hal ini ditindaklanjuti

dengan melaksanakan lima misi pembangunan dimana peran BPKAD berada dalam

Misi ke-5 dari RPJMD yakni Mewujudkan Tata kelola Pemerintahan yang Baik, Bersih

dan Amanah. Untuk mewujudkan misi tersebut maka Tujuan dan sasaran dari Renstra

Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banjar diselaraskan

dengan Misi ke -5 RPJMD yakni Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan yang

baik dalam rangka pelayanan publik yang berkualitas, transparan, akuntabel,

efektif dan efisien dengan menggunakan teknologi informasi terkini disertai

dengan sasaran Renstranya yakni Terwujudnya Tata Kelola Pemerintahan yang

Berkualitas sesuai dengan fungsi pelayanan publik yang mengutamakan

Transparansi dan Akuntabilitas dengan Indikator Sasaran yakni Opini BPK (dalam

skala 4) atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah.

Program dan Kegiatan yang dilaksanakan oleh BPKAD Kabupaten Banjar

merupakan program prioritas RPJMD Kabupaten Banjar yang sesuai dengan tugas

dan fungsi Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah. Rencana program

prioritas beserta indikator kinerja program dan pagu anggaran dalam RPJMD

selanjutnya dijabarkan kedalam rencana kegiatan untuk setiap program prioritas

tersebut. Pemilihan kegiatan untuk masing-masing program prioritas ini didasarkan

atas strategi dan kebijakan jangka menengah BPKAD Kabupaten Banjar. Indikator

kinerja program prioritas yang telah ditetapkan tersebut, merupakan indikator kinerja

program yang pada prinsipnya berisi outcome program.

Dalam urusan wajib otonomi daerah, pemerintahan umum, administrasi

keuangan daerah, perangkat daerah, kepegawaian dan persandian sesuai dengan

tugas dan fungsi BPKAD Kabupaten Banjar maka program prioritas yang akan

dilaksanakan pada tahun 2016 – 2021 adalah Program Peningkatan dan

Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah dengan tujuan, sasaran, strategi dan

kebijakan sesuai dengan apa yang tercantum dalam RPJMD Kabupaten Banjar.

Selain itu dilaksanakan pula program-program lainnya yang dapat dijabarkan dalam

tabel di bawah ini :



Tabel 5.1 Program pembangunan yang akan dilaksanakan oleh BPKAD Kabupaten Banjar pada tahun 2016 – 2021

No. Program Prioritas Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

1

Program Peningkatan dan pengembangan Pengelolaan Keuangan daerah (Program Prioritas) meliputi 17 Kegiatan

Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan yang baik dalam rangka pelayanan publik yang berkualitas, transparan, akuntabel, efektif dan efisien dengan menggunakan teknologi informasi terkini di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah

Terwujudnya Tata kelola Pemerintahan yang berkualitas sesuai dengan tugas dan fungsi pelayanan publik yang mengutamakan transparansi dan akuntabilitas


- Penataan dan

revitalisasi tertib pengelolaan anggaran SKPD


2

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran (Meliputi 10 Kegiatan)

Menciptakan lingkungan kerja yang nyaman dan disiplin dengan membuat sistem kerja yang berorientasi pada output yang berkualitas

- Penataan ruangan

yang representatif per-subbagian dengan tujuan untuk mendapatkan kenyamanan dalam bekerja dan menjaga kedisiplinan kerja

3

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur (meliputi 6 kegiatan)

4

Program Peningkatan Disiplin Aparatur (meliputi 2 Kegiatan)

5

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur (Meliputi 2 Kegiatan)

Mengikutsertakan aparatur dalam kegiatan bimbingan teknis yang sesuai dengan tupoksinya

- Bimtek Penatausahaan Keuangan Daerah dalam hal Implementasi Accrual Basis Accounting menjadi hal yang sangat prioritas

6

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan (meliputi 2 kegiatan)

Menyusun dokumen pelaporan keuangan dan kinerja yang akuntabel dan berkualitas

- Mendokumentasikan setiap kegiatan sehingga penyusunan laporan kinerja selalu disertai dengan data yang lengkap.

- Menghimpun database keuangan dan kinerja secara rutin.

7

Program Penyelenggaraan Pengadaan tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum (hanya 1 Kegiatan)

Meningkatkan pengelolaan dan pemanfaatan lahan milik daerah

Terlaksananya tertib administrasi pengelolaan & pemanfaatan lahan milik daerah

Inventarisasi dan Verifikasi lahan milik daerah yang sudah dan belum bersertifikat

- Monitoring dan Evaluasi dalam rangka inventarisasi aset daerah

- Rutin mengupdate Database Aset setiap bulan

Dari Tabel Tabel 5.1 tentang Program pembangunan yang akan dilaksanakan

dapat kita lihat bahwa dalam periode 2016-2021 ada 7 (Tujuh) Program dengan 40

(Empat Puluh) Kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Badan Pengelolaan Keuangan



dan Aset Daerah Kabupaten Banjar. Ketujuh program ini saling mendukung untuk

mewujudkan Tujuan Utama dari Renstra BPKAD yakni Meningkatkan Tata Kelola

Pemerintahan yang baik dalam rangka pelayanan publik yang berkualitas, transparan,

akuntabel, efektif dan efisien dengan menggunakan Teknologi Informasi Terkini.

Sesuai dengan amanat PP No. 71/2010 tentang Standar Akuntansi

Pemerintahan Berbasis Akrual, maka saat ini Pemerintah Daerah Kabupaten Banjar

telah mengimplementasikan Accrual Basis Accounting untuk pengelolaan keuangan

di daerah. Basis Akrual adalah basis akuntansi yang mengakui pendapatan, beban,

aset, utang dan ekuitas dalam pelaporan finansial berbasis akrual serta mengakui

pendapatan, belanja dan pembiayaan dalam pelaporan pelaksanaan anggaran

berdasarkan basis yang ditetapkan dalam APBN/ APBD. Basis ini sesuai dengan

lampiran 2 dari PP 71/2010 yang selambat-lambatnya harus diimplementasikan pada

tahun anggaran 2015.

Untuk mendukung pelaksanaan Akuntansi Berbasis Akrual itulah maka

BPKAD mulai mempersiapkan suatu Sistem Informasi Manajemen yang berkualitas

yang mampu menghimpun seluruh database yang ada sehingga akses data dapat

dilakukan dengan lebih cepat dan mudah. Salah satu rencana yang harus dilakukan

dalam waktu dekat ini adalah mengkoneksikan pengelolaan keuangan dan

pengelolaan aset daerah. Saat ini Pemkab Banjar melalui BPKAD telah menggunakan

SIMDA sebagai Sistem Informasi Keuangan Daerah dan sebagai eksekutor otomatis

bagi SPj Belanja dan cetak SP2D. Kedepan akan diimplementasikan SIMDA Cloud

yakni SIMDA berbasis Internet yang bisa digunakan untuk real time processing of data

sehingga di mana saja SIMDA Cloud dapat di akses, tidak mesti saat berada di kantor

saja.

Perkembangan teknologi informasi yang menuntut BPKAD lebih cepat tanggap

terhadap perubahan yang cepat ini dan mempersiapkan diri untuk membangun suatu

Sistem Informasi yang berkualitas untuk mempermudah pengelolaan keuangan dan

aset daerah di Kabupaten Banjar. Berikut ini adalah tabel 5.2 yang berisi Rencana

Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok sasaran dan Pendanaan Indikatif

BPKAD Kabupaten Banjar untuk periode Renstra 2016 -2021.



Tabel 5.2 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok sasaran dan Pendanaan Indikatif BPKAD Kabupaten Banjar

Tujuan Sasaran

Indikator

Sasaran

Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan

Data Capaian pada Tahun Awal

Perencanaan

2015

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Kondisi Kinerja pada akhir periode

Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)

Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik dalam rangka pelayanan publik yang berkualitas, transparan, akuntabel, efektif dan efisien dengan menggunakan teknologi informasi terkini di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah


Persentase pelaksanaan administrasi perkantoran

01

Program

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Terlaksana nya tugas pokok dan fungsi BPKAD

1.2

00.3

45.3

40

100%

2.1

05.8

79.6

00

100%

2.3

47.7

19.7

60

100

%

3.0

52.0

35.6

88

100

%

3.7

17.4

47.7

91

100

%

4.8

32.6

82.1

29

100

%

6.2

82.4

86.7

67

100

%

2.0

83.1

58.5

00

BPKAD Kab. Banjar


02 Kegiatan

Penyediaan Jasa komunikasi,sumber daya air & listrik

Terbayarnya biaya bulanan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

45.2

03

.200

100%

83.5

00.0

04

100

2

19

6.0

00.0

00

100%

Rp

254

.80

0.0

00

100%

33

1.2

40.0

00

100%

43

0.6

12.0

00

100%

55

9.7

95.6

00

100%

196

.50

0.0

00

,00

BPKAD Kab. Banjar


07 Penyediaan Jasa administrasi keuangan

Terwujudnya administrasi keuangan yang profesional

20.7

80

.405

100%

194

.45

0.0

00

100%

20.4

00.0

00

100%

26.5

20.0

00

100%

30.4

98.0

00

100%

39.6

47.4

00

100%

51.5

41.6

20

100%

154

.33

7.5

00

,00

BPKAD Kab. Banjar



Tujuan Sasaran

Indikator

Sasaran

Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)

Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik dalam rangka pelayanan publik yang berkualitas, transparan, akuntabel, efektif dan efisien dengan menggunakan teknologi informasi



08 Penyediaan jasa kebersihan kantor

Terwujudnyasuasana kantor yang bersih dan sehat

6.5

00.0

00

100%

7.9

99.9

92

100%

14.6

59.2

00

100%

19.0

56.9

60

100%

21.9

15.5

04

100%

28.4

90.1

55

100%

37.0

37.2

02

100%

24.0

00

.000,0

0

BPKAD Kab. Banjar


10 Penyediaan alat tulis kantor

Tersedianya ATK yang cukup

26.0

00

.000

100%

46.2

29.6

00

100%

11

8.2

78.8

00

100%

15

3.7

62.4

40

100%

17

6.8

26.8

06

100%

22

9.8

74.8

48

100%

29

8.8

37.3

02

100%

38.4

71

.000,0

0

BPKAD Kab. Banjar


11 Penyediaan barang cetakan dan pengadaan

Tersedianya buku dan cetakan dengan kualitas yang baik

6.7

25.0

00

100%

24.0

00.0

00

100%

24.0

00.0

00

100%

31.2

00.0

00

100%

35.8

80.0

00

100%

46.6

44.0

00

100%

60.6

37.2

00

100%

24.0

00

.000,0

0

BPKAD Kab. Banjar


12 Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor

Tersedianya komponen listrik seperti lampu dan kabel listrik yang cukup

3.0

00.0

00

100%

6.0

00.0

00

100%

8.9

58.4

00

100%

11.6

45.9

20

100%

13.3

92.8

08

100%

17.4

10.6

50

100%

22.6

33.8

46

100%

11.0

00

.000,0

0

BPKAD Kab. Banjar



Tujuan Sasaran

Indikator

Sasaran

Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)

terkini di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah

Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang



15 Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan

Tersedianya bahan bacaan yang bermutu

1.7

35.0

00

100%

3.8

00.0

04

100%

2.7

52.3

20

100%

Rp 3

.578.0

16

100%

Rp 4

.114.7

18

100%

Rp 5

.349.1

34

100%

Rp 6

.953.8

74

100%

7.8

00.0

00,0

0

BPKAD Kab. Banjar


17 Penyediaan makanan dan minuman

Tersedianya makanan dan minuman bagi pegawai BPKAD

345

.00

0.0

00

100%

46

4.0

50.0

00

100%

51

4.6

80.0

00

100%

66

9.0

84.0

00

100%

76

9.4

46.6

00

100%

1.0

00.2

80.5

80

100%

1.3

00.3

64.7

54

100%

305

.00

0.0

00

,00

BPKAD Kab. Banjar


18 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

Terlaksana nya rapat koordinasi dan konsultasi di luar daerah

456

.00

0.0

00

100%

41

3.6

00.0

00

100%

57

9.3

41.0

40

100%

75

3.1

43.3

52

100%

86

6.1

14.8

55

100%

1.1

25.9

49.3

11

100%

1.4

63.7

34.1

05

100%

550

.35

0.0

00

,00

BPKAD Kab. Banjar


19 Penyediaan pendukung administrasi

/teknis perkantoran

Tersedianya pendukung administrasi di BPKAD

756

.67

8.0

00

100%

86

2.2

50.0

00

100%

86

8.6

50.0

00

100%

1.1

29.2

45.0

00

100%

1.4

68.0

18.5

00

100%

1.9

08.4

24.0

50

100%

2.4

80.9

51.2

65

100%

771

.70

0.0

00

,00

BPKAD Kab. Banjar

Persentase Pemenuhan

02

Program



Tujuan Sasaran

Indikator

Sasaran

Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)

baik dalam rangka pelayanan publik yang berkualitas, transparan, akuntabel, efektif dan efisien dengan menggunakan teknologi informasi terkini di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah

Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik dalam rangka pelayanan publik yang berkualita


Kebutuhan Sarana dan Prasarana Aparatur

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Terpenuhinya kebutuhan sarana dan prasarana bagi aparatur

340

.00

0.0

00

1 0

0%

90

9.5

00.0

00

100%

41

5.3

35.7

60

100%

48

0.8

96.4

88

100%

553

.03

0.9

61

100%

63

5.9

85.6

05

100%

73

1.3

83.4

46

100%

1.4

13.9

70.0

00

BPKAD Kab. Banjar

Persentase Pemenuhan Kebutuhan Sarana dan Prasarana Aparatur

07 Kegiatan

Pengadaan perlengkapan gedung kantor

Tersedianya perlengkapan gedung kantor

12.0

00

.000

100%

83.7

00.0

00

100%

19.0

00.0

00

100%

24.7

00.0

00

100

%

28.4

05.0

00

100

%

32.6

65.7

50

100

%

37.5

65.6

13

100%

168

.15

0.0

00

,00

BPKAD Kab. Banjar


09 Pengadaan peralatan gedung kantor

Tersedianya peralatan gedung kantor yang mencukupi

135

.00

0.0

00

100%

25

4.0

00.0

00

100%

30.0

00.0

00

100%

39.0

00.0

00

100%

44.8

50.0

00

100%

51.5

77.5

00

100%

59.3

14.1

25

100%

311.5

70.0

00,0

0

BPKAD Kab. Banjar



Tujuan Sasaran

Indikator

Sasaran

Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)

s, transparan, akuntabel, efektif dan efisien dengan menggunakan teknologi informasi terkini di bidang pengelolaan pengelolaan keuangan dan aset daerah


10

Pengadaan meubelair

Tersedianya meubelair yang berkualitas dan nyaman untuk bekerja

50.0

00

.000

100%

12

0.8

00.0

00

100%

32.5

00.0

00

100%

42.2

50.0

00

100%

48.5

87.5

00

100%

55.8

75.6

25

100%

64.2

56.9

69

100%

183.2

50.0

00,0

0

BPKAD Kab. Banjar


22 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor

Terpelihara nya gedung kantor BPKAD 3

5.0

00

.000

100%

30.0

00.0

00

100%

13

7.0

35.7

60

100%

17

8.1

46.4

88

100%

20

4.8

68.4

61

100%

23

5.5

98.7

30

100%

27

0.9

38.5

40

100%

30.0

00.0

00,0

0

BPKAD Kab. Banjar


24 Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

Terpelihara nya kendaraan kantor

123

.00

0.0

00

100%

19

6.5

00.0

00

100%

19

6.8

00.0

00

100%

19

6.8

00.0

00

100%

22

6.3

20.0

00

100%

26

0.2

68.0

00

100%

29

9.3

08.2

00

100%

297.5

00.0

00,0

0

BPKAD Kab. Banjar



Tujuan Sasaran

Indikator

Sasaran

Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)


26 Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor

Tersedianya perlengkapan gedung kantor 5

5.0

00

.000

2 p

aket

22

4.5

00.0

00

100

%

34.5

00.0

00

10

0 %

34.5

00.0

00

10

0 %

39.6

75.0

00

10

0 %

45.6

26.2

50

10

0 %

52.4

70.1

88

100%

423.5

00.0

00,0

0

BPKAD Kab. Banjar

Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik dalam rangka pelayanan publik yang berkualitas, transparan, akuntabel, efektif

dan efisien dengan menggun

Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang berkualitas sesuai dengan tugas dan fungsi pelayanan publik yang mengutamakan transparansi dan

akuntabilitas

Persentase ASN yang taat pada peraturan perundang-undangan

03 Program

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

Terwujudnya ASN yang taat pada Peraturan Perundang-undangan

-

100

%

28.5

00.0

00

-

-

10

0%

30.0

00.0

00

-

-

10

0%

35.0

00.0

00

-

-

100%

33.7

80.0

00

BPKAD Kab. Banjar

Persentase ASN yang taat pada

Kegiatan



Tujuan Sasaran

Indikator

Sasaran

Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)

akan teknologi informasi terkini di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah

peraturan perundang-undangan

01 Pengadaan Mesin/Kartu Absensi

Tersedianya mesin absensi yang membuat ASN taat para peraturan kantor di jam masuk dan jam keluar

-

100

%

Rp 2

.500.0

00

-

-

-

-

-

-

-

-

--

-

10

0%

2.5

00.0

00

BPKAD Kab. Banjar

Persentase ASN yang taat pada peraturan perundang-undangan

05 Pengadaan Pakaian Khusus Hari-hari Tertentu

Tersedianya pakaian seragam hitam putih yang sesuai dengan aturan yang berlaku

100%

26.0

00.0

00

-

-

10

0%

30.0

00.0

00

-

-

10

0%

35.0

00.0

00

-

-

100%

33.7

80.0

00,0

0

BPKAD Kab. Banjar

Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik dalam rangka pelayanan publik yang berkualitas, transparan, akuntabel, efektif

Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang berkualitas sesuai dengan fungsi pelayanan publik yang mengutamakan transparansi dan

Persentase peningkatan profesionalisme aparatur

05

Program

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Terwujudnya ASN yang profesional di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah

100

%

50

0.5

80.4

00

100

%

1.1

64.2

74.7

86

100

%

1.3

38.9

16.0

04

100

%

1.5

39.7

53.4

04

100

%

1.7

70.7

16.4

15

100

%

2.0

36.3

23.8

77

100%

1.6

33.1

77.5

00

BPKAD Kab. Banjar



Tujuan Sasaran

Indikator

Sasaran

Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)

dan efisien dengan menggunakan teknologi informasi terkini di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah

akuntabilitas Persent

ase peningkatan profesionalisme aparatur

02

Kegiatan

Sosialisasi peraturan perundang-undangan

Terwujudnya ASN yang profesional

78.0

00

.000

100%

98.5

50.0

00

100%

19

6.8

00.0

00

100%

22

6.3

20.0

00

100%

26

0.2

68.0

00

100%

29

9.3

08.2

00

100%

34

4.2

04.4

30

100

%

185

.17

7.5

00

,00

BPKAD Kab. Banjar

Persentase peningkatan profesionalisme aparatur

03 Bimbingan teknis implementasi peraturan perundang-undangan

Terwujudnya ASN yang profesional

400

.00

0.0

00

100%

40

2.0

30.4

00

100%

96

7.4

74.7

86

100%

1.1

12.5

96.0

04

100%

1.2

79.4

85.4

04

100%

1.4

71.4

08.2

15

100%

1.6

92.1

19.4

47

100

%

1.4

48.0

00.0

00,0

0

BPKAD Kab. Banjar

Meningkatkan tata

kelola pemerinta

Terwujudnya tata kelola pemerinta

Persentase Pelaksanaan administrasi

06 Program



Tujuan Sasaran

Indikator

Sasaran

Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)

han yang baik

dalam rangka

pelayanan publik

yang berkualita

s, transpara

n, akuntabel, efektif

dan efisien dengan

menggunakan

teknologi informasi terkini di bidang

pengelolaan

keuangan dan aset daerah

han yang berkualitas sesuai dengan fungsi pelayanan publik yang mengutamakan transparansi dan akuntabilitas

capaian kinerja keuangan

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

TerwujudnyaLaporan Kinerja dan keuangan yang transparan, dan berkualitas

213

.00

0.0

00

100

%

39

5.9

58.0

00

100

%

35

3.4

97.9

95

100

%

40

6.5

22.6

94

100

%

46

7.5

01.0

98

100

%

53

7.6

26.2

63

100

%

61

8.2

70.2

03

100

%

26

4.7

63.0

00

BPKAD Kab. Banjar

Persentase Pelaksanaan administrasi capaian kinerja keuangan

01 Kegiatan

Penyusunan laporan capaian kinerja dan iktisar realisasi kinerja SKPD

Tersedianya Laporan Kinerja yang realistis dan berkualitas

73.4

05

.000

100%

98.6

25.0

00

100%

11

1.3

50.0

00

100%

12

8.0

52.5

00

100%

14

7.2

60.3

75

100%

16

9.3

49.4

31

100%

19

4.7

51.8

46

100%

70.4

25

.000,0

0

BPKAD Kab. Banjar

Persentase Pelaksanaan administrasi capaian kinerja keuangan

02 Penyusunan pelaporan keuangan semesteran

Tersedianya laporan keuangan SKPD yang transparan dan akuntabel

167

.00

0.0

00

100%

29

7.3

33.0

00

100%

24

2.1

47.9

95

100%

27

8.4

70.1

94

100%

32

0.2

40.7

23

100%

36

8.2

76.8

32

100%

42

3.5

18.3

57

100%

194.3

38.0

00,0

0

BPKAD Kab. Banjar



Tujuan Sasaran

Indikator

Sasaran

Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)

Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang baik dalam rangka pelayanan publik yang berkualitas, transparan, akuntabel, efektif dan efisien dengan menggunakan teknologi informasi terkini di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah

Terwujudnya tata kelola pemerintahan yang berkualitas sesuai dengan fungsi pelayanan publik yang mengutamakan transparansi dan akuntabilitas

Opini BPK terhadap laporan keuangan pemerintah daerah

17 Program

Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah

Tersedianya Dokumen keuangan pemerintah daerah yang akuntabel dan tepat waktu

9.2

51.8

90.0

00

WT

P ( 1

Ta

hu

n)

10.2

11.5

27.9

00

WT

P (1

Ta

hu

n)

11.0

32.4

86.0

07

WT

P (1

Ta

hu

n)

11.0

32.4

86.0

07

WT

P (1

Ta

hu

n)

12.6

87.3

58.9

08

WT

P (1

Ta

hu

n)

14.5

90.4

62.7

44

WT

P (1

Ta

hu

n)

16.7

79.0

32.1

56

WT

P ( 1

Ta

hu

n)

11.9

72.0

63.5

00

BPKAD Kab. Banjar


03 Kegiatan

Penyusunan kebijakan akuntansi pemerintah daerah

Tersedianya dokumen kebijakan akuntansi pemerintah daerah yang transparan dan akuntabel

32.0

00

.000

1 D

oku

me

n

30.0

00.0

00

1 D

okue

m

81.5

21.4

40

1 D

okum

en

81.5

21.4

40

1 D

okum

en

93.7

49.6

56

1 D

okum

en

10

7.8

12.1

04

1 D

okum

en

12

3.9

83.9

20

1 D

okum

en

125.0

50.0

00,0

0

BPKAD Kab. Banjar



Tujuan Sasaran

Indikator

Sasaran

Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)


06 Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang APBD

Tersedianya rancangan Perda APBD yang akuntabel dan tepat waktu

300

.23

0.0

00

2 D

okum

en

32

8.4

88.0

00

2 D

okum

en

30

2.0

00.0

00

2 D

okum

en

30

2.0

00.0

00

2 D

okum

en

34

7.3

00.0

00

2 D

okum

en

39

9.3

95.0

00

2 D

okum

en

45

9.3

04.2

50

2 D

okum

en

345.8

00.0

00,0

0

BPKAD Kab. Banjar


07 Penyusunan rancangan peraturan KDH tentang

penjabaran APBD

Tersedianya rancangan Perda Penjabaran APBD yang akuntabel dan tepat waktu

125

.00

0.0

00

2 D

okum

en

12

5.8

75.4

00

2 D

okum

en

14

3.0

00.0

00

2 D

okum

en

14

3.0

00.0

00

2 D

okum

en

16

4.4

50.0

00

2 D

okum

en

18

9.1

17.5

00

2 D

okum

en

21

7.4

85.1

25

2 D

okum

en

165.0

00.0

00,0

0

BPKAD Kab. Banjar


08

Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang perubahan APBD

Tersedianya rancangan Perda Perubahan APBD yang akuntabel dan tepat waktu

215

.00

0.0

00

2 D

okum

en

26

5.4

70.5

00

2 D

okum

en

27

6.9

71.0

00

2 D

okum

en

27

6.9

71.0

00

2 D

okum

en

31

8.5

16.6

50

2 D

okum

en

36

6.2

94.1

48

2 D

okum

en

42

1.2

38.2

70

2 D

okum

en

327.4

00.0

00,0

0

BPKAD Kab. Banjar


09 Penyusunan rancangan peraturan KDH tentang penjabaran perubahan APBD

Tersedianya rancangan Perda Penjabaran Perubahan APBD yang akuntabel dan tepat waktu

178

.00

0.0

00

2 D

okum

en

18

1.3

70.5

00

2 D

okum

en

18

8.0

00.0

00

2 D

okum

en

18

8.0

00.0

00

2 D

okum

en

21

6.2

00.0

00

2 D

okum

en

24

8.6

30.0

00

2 D

okum

en

28

5.9

24.5

00

2 D

okum

en

165.0

00.0

00,0

0

BPKAD Kab. Banjar



Tujuan Sasaran

Indikator

Sasaran

Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)


10 Penyusunan rancangan peraturan daerah tentang pertanggung jawaban pelaksanaan APBD

Tersedianya rancangan Perda Pertanggungjawaban pelaksanaan APBD yang akuntabel dan tepat waktu

349

.00

0.0

00

1 D

okum

en

399

.29

4.5

00

1 D

okum

en

49

9.2

95.0

00

1 D

okum

en

49

9.2

95.0

00

1 D

okum

en

57

4.1

89.2

50

1 D

okum

en

66

0.3

17.6

38

1 D

okum

en

75

9.3

65.2

83

1 D

0kum

en

544

.11

8.0

00

,00

BPKAD Kab. Banjar


11 Penyusunan rancangan peraturan KDH tentang penjabaran pertanggungjawaban pelaksanaan APBD

Tersedianya rancangan Perda Penjabaran Pertanggungjawaban APBD yang akuntabel dan tepat waktu

86.8

90

.000

1 D

oku

me

n

86.6

23.5

00

1 D

oku

me

n

86.6

24.0

00

1 D

oku

me

n

86.6

24.0

00

1 D

oku

me

n

99.6

17.6

00

1 D

oku

me

n

11

4.5

60.2

40

1 D

oku

me

n

13

1.7

44.2

76

1 D

okum

en

135

.34

5.0

00

BPKAD Kab. Banjar


12 Penyusunan sistem informasi keuangan daerah

Terwujudnya jaringan aplikasi SIMDA keuangan

1.1

11.6

70.0

00

50 S

KP

D

1.3

10.2

49.5

00

50 S

KP

D

1.2

11.0

00.0

00

50 S

KP

D

1.2

11.0

00.0

00

50 S

KP

D

1.3

92.6

50.0

00

50 S

KP

D

1.6

01.5

47.5

00

50 S

KP

D

1.8

41.7

79.6

25

50 S

KP

D

760.5

00.0

00,0

0

BPKAD Kab. Banjar



Tujuan Sasaran

Indikator

Sasaran

Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)


13 Penyusunan sistem informasi pengelolaan keuangan daerah

Tersedianya Laporan Informasi pengelolaan keuangan daerah yang akuntabel dan tepat waktu

590

.90

8.0

00

100%

62

9.1

00.0

00

100%

53

6.7

71.0

40

100%

53

6.7

71.0

40

100%

61

7.2

86.6

96

100%

70

9.8

79.7

00

100%

81

6.3

61.6

55

100%

582.7

00.0

00,0

0

BPKAD Kab. Banjar


14 Sosialisasi paket regulasi tentang pengelolaan keuangan daerah

Terwujudnya sosialisasi paket regulasi tentang pengelolaan keuangan daerah

120

.00

0.0

00

100%

12

1.4

64.0

00

100%

98.9

20.2

82

100%

98.9

20.2

82

100%

11

3.7

58.3

24

100%

13

0.8

22.0

73

100%

15

0.4

45.3

84

100

%

155

.90

0.0

00

BPKAD Kab. Banjar


15 Bimbingan teknis implementasi paket regulasi tentang pengelolaan keuangan daerah

Terwujudnya ASN yang profesional di bidang pengelolaan keuangan daerah

450

.00

0.0

00

100%

53

0.0

00.0

00

100%

48

0.4

96.0

00

100%

48

0.4

96.0

00

100%

55

2.5

70.4

00

100%

63

5.4

55.9

60

100%

73

0.7

74.3

54

100%

1.2

69.0

28.0

00,0

0

BPKAD Kab. Banjar



Tujuan Sasaran

Indikator

Sasaran

Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)


16 Peningkatan manajemen aset/ barang milik daerah

Terwujudnya manajemen pengelolaan aset daerah yang berkualitas

923

.00

0.0

00

100%

97

2.8

50.0

00

100%

1.1

59.6

00.0

00

100%

1.1

59.6

00.0

00

100%

1.3

33.5

40.0

00

100%

1.5

33.5

71.0

00

100%

1.7

63.6

06.6

50

100%

2.7

11.6

00.0

00,0

0

BPKAD Kab. Banjar


18 Revaluasi/ appraisal aset/ barang milik daerah

Terlaksananya penghapusan aset daerah secara berkala dan terstruktur

456

.00

0.0

00

100%

47

6.8

50.0

00

100%

82

8.4

00.0

00

100%

82

8.4

00.0

00

100%

952

.66

0.0

00

100%

1.0

95.5

59.0

00

100%

1.2

59.8

92.8

50

100%

1.1

85.7

75.0

00,0

0

BPKAD Kab. Banjar


20 Peningkatan administrasi, perencanaan dan pengendalian anggaran

Terwujudnya Perda dan Perbup tentang APBD

780

.00

0.0

00

2 D

okum

en

97

0.3

92.0

00

2 D

okum

en

76

7.2

87.2

45

2 D

okum

en

76

7.2

87.2

45

2 D

okum

en

88

2.3

80.3

32

2 D

okum

en

1.0

14.7

37.3

82

2 D

okum

en

1.1

66.9

47.9

89

2 D

okum

en

655.0

92.5

00,0

0

BPKAD Kab. Banjar



Tujuan Sasaran

Indikator

Sasaran

Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)


21 Peningkatan pelaksanaan perbendaharaan daerah

Terwujudnya kegiatan perbendaharaan di bidang belanja langsung dan belanja tidak langsung

1.5

90.5

00.0

00

100

%

3.7

83.5

00.0

00

100

%

2.0

13.8

50.0

00

100

%

2.0

13.8

50.0

00

100

%

2.3

15.9

27.5

00

100

%

2.6

63.3

16.6

25

100

%

3.0

62.8

14.1

19

100%

3.1

35.0

00.0

00,0

0

BPKAD Kab. Banjar


23 Pengelolaan administrasi belanja gaji daerah

Terwujudnya administrasi belanja gaji daerah yang berkualitas

545

.00

0.0

00

1 T

ah

un

558

.90

0.0

00

1 T

ah

un

56

9.4

00.0

00

1 T

ah

un

56

9.4

00.0

00

1 T

ah

un

65

4.8

10.0

00

1 T

ah

un

75

3.0

31.5

00

1 T

ah

un

86

5.9

86.2

25

1 T

ah

un

889

.70

0.0

00

BPKAD Kab. Banjar


24 Pengelolaan keuangan belanja tidak langsung PPKD

Terwujudnya pengelolaan keuangan PPKD yang berkualitas

1.7

80.0

00.0

00

1 T

ah

un

1.7

85.9

80.0

00

1 T

ah

un

1.7

89.3

50.0

00

1 T

ah

un

1.7

89.3

50.0

00

1 T

ah

un

2.0

57.7

52.5

00

1 T

ah

un

2.3

66.4

15.3

75

1 T

ah

un

2.7

21.3

77.6

81

1 T

ah

un

2.1

23.9

00.0

00

BPKAD Kab. Banjar

Meningkatkan pengelolaan dan pemanfaatan

Terlaksananya tertib administrasi pengelola

Persentase lahan aset daerah yang

19 Program



Tujuan Sasaran

Indikator

Sasaran

Kode

Program dan

Kegiatan

Indikator Kinerja

Program dan

Kegiatan


Perencanaan

2015


Unit Kerja SKPD

Penanggungjawab

Lokasi 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Renstra SKPD

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp Targ

et Rp

Target

Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21) (22) (23) (24)

lahan milik Daerah

an dan pemanfaatan lahan milik Daerah

sudah bersertifikat

Program Penyelenggaraan Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum

Terwujudnya inventarisasi lahan milik daerah yang sudah bersertifikat

8.8

50.0

00.0

00

60 %

72

9.6

75.0

00

65 %

445

.00

0.0

00

70 %

367

10

00.0

00

75 %

356

.00

0.0

00

80 %

356

.00

0.0

00

90 %

300

.00

0.0

00

100

%

432

.00

0.0

00

BPKAD Kab. Banjar

Persentase lahan aset daerah yang sudah bersertifikat

04 Kegiatan

Kegiatan Penyerahan Hasil Pengadaan Tanah

Terwujudnya tertib administrasi dalam rangka inventarisasi lahan aset daerah

8.8

50.0

00.0

00

60 %

72

9.6

75.0

00

65 %

445

.00

0.0

00

70 %

367

10

00.0

00

75 %

356

.00

0.0

00

80 %

356

.00

0.0

00

90 %

300

.00

0.0

00

100

%

432

.00

0.0

00

BPKAD Kab. Banjar



BAB VI

INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU pada TUJUAN DAN SASARAN

RPJMD

Indikator kinerja Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah yang mengacu

pada tujuan dan sasaran RPJMD adalah indikator kinerja yang secara langsung

menunjukkan kinerja yang akan dicapai oleh Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset

Daerah dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian

tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Banjar. Ada 3 (Tiga) indikator kinerja BPKAD yang

mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Banjar 2016 – 2021. Ketiga

indikator kinerja tersebut adalah Terwujudnya Aparatur Sipil Negara yang profesional

di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah, Terwujudnya laporan kinerja dan

keuangan yang transparan dan berkualitas dan Tersedianya dokumen keuangan

daerah yang akuntabel dan tepat waktu.

Tujuan dan Sasaran Pembangunan Misi Kelima sejalan dengan Agenda

pembangunan Nawacita Kedua yakni Membuat Pemerintah Tidak Absen dengan

membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis dan terpercaya.

Sejalan juga dengan Tujuan dari SDG’s (Sustainable Development Goals) atau Tujuan

Pembangunan Berkelanjutan pada point ke-16 yakni Mempromosikan masyarakat yang

damai dan inklusif untuk pembangunan berkelanjutan, menyediakan akses pada keadilan

bagi semua dan membangun pranata-pranata yang efektif, akuntabel dan inklusif di

semua tingkatan. Ada konsep pembangunan inklusif dalam SDG’s dimana hal ini berarti

SDG’s fokus pada pembangunan Manusia seutuhnya yang berarti ada aspek SDM

(Sumber Daya Manusia) yang sangat diperhatikan dan dipertimbangkan keterlibatannya

didalam mengimplementasikan program dan kegiatan pembangunan selama lima tahun

kedepan.

Konsep pembangunan inklusif ini sejalan pula dengan indikator kinerja BPKAD

yakni Terwujudnya aparatur sipil negara yang profesional di bidang pengelolaan

keuangan dan aset daerah. Profesionalisme di bidang pengelolaan keuangan dan aset

daerah merupakan faktor kunci yang dapat memajukan organisasi sehingga bisa bergerak

lebih cepat untuk menuju keberhasilan dalam merealisasikan program-program

pembangunan yang diamanatkan untuk dilaksanakan oleh BPKAD selama 5 (lima) tahun

kedepan, sesuai pula dengan fungsi dari BPKAD sebagai instansi yang bergerak dalam

bidang pelayanan publik sehubungan dengan tugas pokoknya sebagai Badan yang

mengelola keuangan dan juga aset daerah di Kabupaten Banjar. Adapun indikator kinerja

dari Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Banjar yang mengacu

pada tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Banjar 2016 – 2020 dapat dilihat pada Tabel

6.1 berikut ini :



Tabel 6.1 Indikator kinerja BPKAD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD

INDIKATOR KINERJA BPKAD KONDISI KINERJA

PADA AWAL PERIODE RPJMD

TARGET CAPAIAN SETIAP TAHUN KONDISI KINERJA PADA

AKHIR PERIODE RPJMD

Tahun ke-1 Tahun ke-2 Tahun ke-3 Tahun ke-

4 Tahun ke-

5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

1.Terwujudnya Aparatur Sipil Negara yang Profesional di bidang pengelolaan keuangan & aset daerah.

100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100%

2. Terwujudnya Laporan Kinerja dan Keuangan yang transparan dan berkualitas.

100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

3. Tersedianya Dokumen Keuangan Pemerintah Daerah yang akuntabel dan tepat waktu. (IKU – BPKAD)

WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP



BAB VII

PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN

4.1 Pedoman Transisi

Rancangan Pembangunan Jangka Menengah Daerah merupakan rencana

yang disusun dalam mencapai tujuan pembangunan selama lima tahun. Dalam

penerapan RPJMD ini perlu pemahaman dan dukungan dari seluruh komponen

pemangku kepentingan. Selanjutnya dokumen RPJMD akan menjadi pedoman untuk

mewujudkan kesatuan arah pembangunan selama lima tahun. Seluruh komponen

masyarakat, pemerintah dan swasta harus bertanggung jawab untuk menjaga

konsistensi antara RPJMD beserta implementasi tahunannya agar rencana

pembangunan daerah yang telah ditetapkan dapat dilaksanakan dengan sebaik-

baiknya. Sesuai dengan perannya seluruh komponen masyarakat, pemerintah dan

swasta harus bersungguh-sungguh memperhatikan dan mengacu pada visi, misi,

tujuan dan sasaran yang akan dicapai selama lima tahun yang tertuang dalam

dokumen RPJMD.

Masa Jabatan Bupati dan Wakil Bupati Banjar Periode 2016 – 2021 yang

dilantik pada Bulan Pebruari Tahun 2016, akan berakhir pada bulan Pebruari Tahun

2021. Dengan memperhatikan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8

Tahun 2008 pasal 15 ayat 2 bahwa Perda tentang RPJMD ditetapkan paling lambat

enam bulan setelah kepala daerah dilantik. Dalam upaya mengantisipasi kekosongan

dokumen perencanaan jangka menengah pada akhir jabatan Bupati dan Wakil Bupati

Banjar untuk masa bakti 2016-2021 atau setelah Bupati dan Wakil Bupati Banjar

terpilih masa bakti 2021 – 2026 dan sebelum RPJMD Kabupaten Banjar 2021-2026

ditetapkan, maka dokumen RPJMD 2016-2021 tetap berlaku sebagai dokumen

perencanaan pembangunan yang sah.

Dalam upaya mengantisipasi kekosongan dokumen perencanaan jangka

menengah pada akhir jabatan Bupati dan Wakil Bupati Banjar untuk masa bakti 2016

-2021 dan dengan mengacu pada Perda Nomor 4 Tahun 2013 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Banjar Tahun 2005-2025 maka

dapat disusun rancangan program indikatif satu tahun ke depan bila diperlukan. Tabel

7.1 dibawah ini berisi Program Utama Transisi yang menjadi prioritas untuk

dilaksanakan.



Tabel 7.1 Program Utama Transisi

No. PROGRAM

UTAMA SASARAN INDIKATOR

(1) (2) (3) (4)

1. Peningkatan Pelayanan Prima

1. Meningkatnya kapasitas sumber

daya manusia aparatur 2. Meningkatnya mutu layanan

publik 3. Meningkatnya efisiensi dan

efektifitas penyelenggaraan pemerintahan

1. Meningkatnya kapasitas

sumber daya manusia aparatur 2. Meningkatnya mutu layanan

publik 3. Meningkatnya efisiensi dan

efektifitas penyelenggaraan pemerintahan

Sebagai perangkat daerah yang memiliki tugas dan fungsi di bidang pelayanan publik

dalam hal mengelola keuangan dan aset daerah maka BPKAD Kabupaten Banjar dituntut

untuk selalu meningkatkan kapasitas sumberdaya aparaturnya dalam rangka meningkatkan

pelayanan publik. Selain itu, BPKAD Kabupaten Banjar juga diminta untuk meningkatkan

efisiensi dan efektifitas penyelenggaraan pemerintahan. Hal ini sesuai dengan Tujuan

organisasi yakni Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang baik dalam rangka pelayanan

publik yang berkualitas, transparan, akuntabel, efektif dan efisien dengan menggunakan

teknologi informasi terkini di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah di Kabupaten

Banjar sesuai dengan rencana program pembangunan yang akan dilaksanakan dalam

periode RPJMD Tahun 2016 – 2021. Tabel 7.2 berikut ini berisi indikator kinerja BPKAD

Kabupaten Banjar yang mengacu pada tujuan dan sasaran BPKAD Kab. Banjar.

Tabel 7.2 Indikator kinerja Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD

INDIKATOR KINERJA BPKAD

Kondisi Kinerja

pada awal periode RPJMD

TARGET CAPAIAN SETIAP TAHUN Kondisi

Kinerja pada akhir periode

RPJMD

Tahun ke-1

Tahun ke-2

Tahun ke-3

Tahun ke-4

Tahun ke-5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (2)

1.Terwujudnya Aparatur Sipil Negara yang Profesional di bidang pengelolaan keuangan & aset daerah.

70 % 80 % 90 % 100 % 100 % 100 % 100 %

2. Terwujudnya Laporan Kinerja dan Keuangan yang transparan dan berkualitas.

90 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %

3. Tersedianya Dokumen Keuangan Pemerintah Daerah yang akuntabel dan tepat waktu. (IKU – BPKAD)

WTP WTP WTP WTP WTP WTP WTP



Tabel 7.3 Program Prioritas Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah 2016

No. Program Prioritas Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

1

Program Peningkatan dan pengembangan Pengelolaan Keuangan daerah (Program Prioritas) meliputi 17 Kegiatan

Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan yang baik dalam rangka pelayanan publik yang berkualitas, transparan, akuntabel, efektif dan efisien dengan menggunakan teknologi informasi terkini di bidang pengelolaan keuangan dan aset daerah

Terwujudnya Tata kelola Pemerintahan yang berkualitas sesuai dengan tugas dan fungsi pelayanan publik yang mengutamakan transparansi dan akuntabilitas


- Penataan dan

revitalisasi tertib pengelolaan anggaran SKPD


2

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran (Meliputi 10 Kegiatan)

Menciptakan lingkungan kerja yang nyaman dan disiplin dengan membuat sistem kerja yang berorientasi pada output yang berkualitas

- Penataan ruangan

yang representatif per-subbagian dengan tujuan untuk mendapatkan kenyamanan dalam bekerja dan menjaga kedisiplinan kerja

3

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur (meliputi 6 kegiatan)

4

Program Peningkatan Disiplin Aparatur (meliputi 2 Kegiatan)

5

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur (Meliputi 2 Kegiatan)

Mengikutsertakan aparatur dalam kegiatan bimbingan teknis yang sesuai dengan tupoksinya

- Bimtek Penatausahaan Keuangan Daerah dalam hal Implementasi Accrual Basis Accounting menjadi

hal yang sangat prioritas

6

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan (meliputi 2 kegiatan)

Menyusun dokumen pelaporan keuangan dan kinerja yang akuntabel dan berkualitas

- Mendokumentasikan setiap kegiatan sehingga penyusunan laporan kinerja selalu disertai dengan data yang lengkap.

- Menghimpun database keuangan dan kinerja secara rutin.

7

Program Penyelenggaraan Pengadaan tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum (hanya 1 Kegiatan)

Meningkatkan pengelolaan dan pemanfaatan lahan milik daerah

Terlaksananya tertib administrasi pengelolaan & pemanfaatan lahan milik daerah

Inventarisasi dan Verifikasi lahan milik daerah yang sudah dan belum bersertifikat

- Monitoring dan Evaluasi dalam rangka inventarisasi aset daerah

- Rutin mengupdate Database Aset setiap bulan

Dari Tabel 7.3 diatas dapat kita amati bahwa Program Prioritas yang dilaksanakan

oleh BPKAD Kabupaten Banjar pada Tahun 2016 sejalan dengan Program Utama Transisi

yakni berkaitan dengan Peningkatan Pelayanan Prima dengan sasaran terwujudnya tata

kelola pemerintahan yang berkualitas sesuai dengan tugas dan fungsi pelayanan publik yang

mengutamakan transparansi dan akuntabilitas untuk meningkatkan tata kelola pemerintahan



yang baik dalam rangka pelayanan publik yang berkualitas, transaparan, efektif dan efisien

dengan menggunakan teknologi informasi terkini di bidang pengelolaan keuangan dan aset

daerah.

4.2 Kaidah Pelaksanaan

Di dalam dokumen Raperda RPJMD 2016-2021 pada Bab 9 bagian kaidah

pelaksanaan dan program transisi disebutkan bahwa Seluruh organisasi Perangkat Daerah

yang ada di lingkungan Kabupaten Banjar agar melaksanakan kebijakan dan program dalam

RPJMD Kabupaten Banjar dengan sebaik-baiknya. Selain itu Organisasi perangkat Daerah

juga berkewajiban untuk menyusun Rencana Strategis yang memuat Tujuan, Sasaran,

Strategi, Kebijakan, Program, Kegiatan, Lokasi, capaian kinerja dan pendanaan sesuai

dengan tugas dan fungsi organisasi perangkat daerah yang di susun dengan berpedoman

pada RPJMD Kabupaten Banjar Tahun 2016-2021.



LAMPIRAN

daftar isi -...

Documents